乡镇上半年民政工作总结范文

时间:2024-01-23 17:40:14

乡镇上半年民政工作总结

乡镇上半年民政工作总结篇1

上半年,我区普法依法治理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十六大精神,按照“四五”普法的总体要求和××××年依法治理普法教育实施意见的具体部署,结合上半年我区工作实际,主要做了以下工作:

一、突出重点,克服难点,确保普法工作全面落实。

⒈抓好领导干部和公务员的法制教育,提高决策水平。

领导干部学法是“四五”普法教育对象的重中之重,领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全区经济发展和社会稳定的全局。我区领导干部学法在强调自学为主的同时,继续完善党委(党组)中心组集体学法制度,利用专题讲座、机关政治学习日等定时间、定内容保证领导干部学法经常化,明确要求党委中心组学法每年二次以上。强化对领导干部学法测试考核,年初,区普法办下发了关于组织学习《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本的通知,明确要求全区正处级以上领导干部必须在规定时间独立完成作业并上交区普法办统一批改。

为提高公务员搪法、守法、护法水平,区普法办每年以《公务员学法作业本》为载体,通过各类法制培训、法制讲座和自学等形式,要求每位公务员按照保质保量完成。今年共发放放作业本余本,基本做到人手一册。

⒉抓好青少年普法教育,提高守法意识。

青少年是祖国的未来和希望,是社会主义事业的接班人,加强对青少年法制宣传教育也是“四五”普法工作的重头戏,我们对青少年的法制教育主要以在校中小学生为主要对象。一是继续在全区法制学校推进“一化四有”,即青少年学法要做到课堂化、达到教育有计划、学习有教材、授课有老师、课时有保证,对学生进行系统的法制教育,并强化对法制学校考核。原创:年初,普法办联合区教育局,对姜山中学、鄞州实验小学、姜山镇中学等几所学校进行了抽查,从抽查情况看,普遍做到“一化四有”,部分学校还将法律课作为选修课供学生选修,增强了学生的学法兴趣,为增养新世纪法律专业人才奠定了基础。二是开展形式活泼内容丰富的法制教育活动,各学校在抓好课堂教育主渠道的同时,还积极创新教育手段,丰富青少年法制教育内容。如举办法律知识竞赛、法制作文比赛、法制黑板报评比、模拟法庭庭审、服刑人员以身说法等,将课堂教育和课外教育结合起来。月初,鄞州工商分局、鄞州区教育局、鄞州区消费者协会联合开展以“诚信、维权”为主题的有奖征文比赛,全区有所学校参赛,收到参赛征文稿篇,从中评选出一等奖名、二等奖名、三等奖名、指导奖名、组织奖个。三是以《鄞州普法》报发放为契机,将万份《鄞州普法》报分发到全区中小学生手中,通过各中小学生开展“带法回家、送法下乡”活动,将免费法律顾问带进家。

⒊以公民普法为目标,提高公民法律素质。

增强公民的法律意识,提高依法维权能力,历来是普法工作的重要目标。为使公民做到知法、守法,通过全区共开设家村民(居民)法制学校、家职工法制学校、家外来人员法制学校、家青少年法制学校,开课期,受教育人数达人,收到了良好的社会效果。月份,区普法办与区妇联联合组织全区广大公民积极参加在“东方法治网”开展的“华东六省一市妇女法律知识网络竞赛”活动,参加者踊跃。上半年,各职能部门还先后举行了《人口和计划生育法》、《安全生产法》、《水法》、《税法》、《劳动法》、《环境保护法》、《浙江省条例》等法律宣传教育活动,通过法律咨询、法制文艺演出、法制讲座、法律知识竞赛等形式,向广大人民群众宣传各类专业法,营造浓厚的法制氛围。

二、面向大众,紧贴社会,开展形式多样的法制宣传。

⒈结合宪法修改,抓好宪法修正案的学习宣传。首先,通过电视、报纸等新闻媒体向全社会进行广泛宣传,进一步在全社会树立宪法意识,维护宪法权威,提高全民的法律素质。其次,通过在各镇(乡、街道)张贴宣传画、设立宣传窗,让全体公民了解和理解宪法修改案的内容和涵义。再次,通过知识大赛、演讲赛、印发《鄞州普法》宪法宣传专栏等途径宣传宪法内容。月份,区普法办、司法局选派人员组团参加了市普法办组织的《宪法》、《行政许可法》电视知识大奖赛,再掀《宪法修正案》宣传活动高潮。

⒉今年是《中华人民共和国道路交通安全法》实施第一年。为使全区人民熟知《道路交通安全法》,早在年初,区普法办就将此法列入今年全民学法的重点。为促进全区人民文明行车、文明行走、文明乘车良好习惯的养成,区文明办、区普法办、交警大队、教育局等多家单位联合开展了“文明交通行为”主题教育活动。镇(乡、街道)普法办则利用原有宣传教育阵地,通过举办培训班、演讲比赛、征文比赛、书画比赛、悬挂横幅等形式广泛开展《道路交通安全法》学习宣传活动。×月×日,区交警大队在章水镇西山阁宾馆举办了为期天的交通法制宣传培训班,对全区各镇(乡、街道)交安委工作人员及各交警中队宣传民警、驾协各分会宣传干事进行了系统培训,与会人员再利用所学知识深入基层向群众特别是驾驶员进行宣讲,从而提高全民交通意识。目前,全区人民对《中华人民共和国道路交通安全法》的熟知率达到以上,遵守交通法规意识明显增强。

⒊《中华人民共和国行政许可法》于××××年×月×日起正式施行。它的公布施行是我国社会主义民主与法制建设的一件大事,是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的法律。学习贯彻好行政许可法对于保护公民、法人和其他组织的合法权益、深化行政审批制度改革,进一步推行行政管理体制改革,从源头上预防和治理腐败、保障和监督行政机关有效实施行政管理,都具有重要意义。根据省、市有关会议精神,鄞州区早部署、早落实,取得了初步成效。从不同层面狠抓了对机关工作人员的行政许可法培训。一是组织了全区领导干部的培训。月底,邀请了华东政法大学的邹荣教授给区四套班子领导和各镇(乡、街道)、各部门党政“一把手”作了行政许可法专题讲座。重点是帮助全区各级领导干部准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法的精神实质。二是按照学用结合的原则,对全区各部门、各镇(乡、街道)和由法律法规授权实施行政许可的组织分管行政许可工作的主要负责人和具体工作人员,在东钱湖宾馆集中两天时间,由市政府法制办郑洪翔副主任进行了集中授课,并组织了讨论,通过学习交流使这些同志初步掌握了行政许可法的基本精神和基本内容,为日后的再学习、再提高打下了扎实的基础。三是根据贯彻实施行政许可法工作方案的要求,由区委组织部、区人事局和区政府法制办联合组织,对全区各镇(乡、街道)、各部门所有公务员用三天时间开展了轮训,并进行了严格的集中式考试,对不合格人员要求补考。四是各镇(乡、街道)、各部门都制定了详细的学习计划,通过个人自学和单位集中培训等形式对本单位工作人员进行了培训。初步统计,全区有以上的镇(乡、街道)、部门组织了行政许可法学习或培训。

三、学用结合,整体推进,扎实推进依法治理工作。

⒈深化农村基层民主法治建设。今年上半年,重点做好了全国、省、市“民主法治示范村”迎检工作。年初,区普法办组织人员逐年对全区家市级“民主法治示范村”、家区级“民主法治示范村”进行了自查,查漏补缺,对照《市考评标准实施细则》进行修订。

⒉月份,全国、省、市“民主法治示范村”创建活动专项检查组对我区进行了专项检查。检查组领导在听取了我区的汇报并亲临五乡镇明伦村、钟公庙街道汪董村检查后,给予了高度的评价,认为我区的工作起步早、工作扎实、成效显著。月份区委编印了《鄞州区村干部工作制度》,并以文件形式下发到各镇(乡、街道)要求认真贯彻执行,进一步促进了村级工作法制化、规范化、民主化建设,在高桥镇芦港村村务提议制的基础上,区委组织部、区普法办又提出了“村务提议、干部承诺”制度,并在全区各村贯彻执行,深化了农村基层民主法治建设。

⒉以“民主法治社区”为载体,进一步推动社区民主法治建设,以第五届社区居委会换届选举有利契机。通过建立和完善民主自治章程和居公约等自治性规章。推进社区法治建设工作。上半年,在社区居委会换届选举全面推行民主选举,实施海选。并选择钟公庙街道飞虹社区作为试点,深化社区民主法治建设。各镇(乡、街道)还积极探索社区民主法治建设新路子,钟公庙街道剑桥社区通过与万里学院青年法学会结对形式,开展长期性法律援助、法制宣传、法律咨询等活动,进一步推动社区民主法制化建设。

⒊积极开展各行业依法治理工作。为保证行政许可法的贯彻实施,上半年各部门、行业对行政许可依据、项目、实施主体、收费进行集中清理,进一步提高了机关依法行政水平。为积极推进依法治企工作,区普法办在邱隘镇党委、政府的积极配合下,在宁波东方压铸有限公司开展了为期三个月的试点工作。目前,各项工作正在实施过程中。上半年,区普法办、区教育局还在有关部门的积极配合下,对校园周边环境进行了综合整治,学校法制教育校内外环境进一步优化,××××年,无一名教师、学生违法犯罪。

四、加强宣传,完善考核,圆满完成半年各项计划。

为进一步加强法制宣传,交流各镇(乡、街道)、区级机关各部门普法依法治理工作,区普法办上半年狠抓普法宣传阵地建设,基本上做到依法治理普法教育简报每月一期,《鄞州普法》报一季度一期,“二报”已成为基层开展法制宣传教育活动的指导性刊物,由区普法办主办的“一月一法一案例”于每月初下发到各镇乡,再由各镇乡印发至各村、居,张贴在宣传窗内,深受群众的喜爱,成为我区农村宣传法律知识的主要载体。

强化对各镇(乡、街道)考核,是做好今年普法依法治理工作的基本保障。×月×日,区普法办、区司法局联合制定了《××××年度鄞州区镇(乡、街道)普法办、司法所工作目标管理考核办法》并下发到各镇(乡、街道)政府,考核办法采取镇(乡、街道)自查,区普法办平时抽查,年终统一检查考评相结合,考核成绩纳入区政府目标考核中,与年终奖惩挂钩,并每季度通报各镇(乡、街道)党委、政府,通过半年运作,各项工作有了明显的改善,各类报表都能按时保质保量完成,信息上报较以往有明显的增加,以上的镇(乡、街道)普法办都能完成任务数。

今年是“四五”普法的关键性一年。原创:明年,区普法办将组织人员对全区各部门、各镇(乡、街道)普法教育、依法治理工作进行综合验收。在年初区司法行政会议上,区普法办就明确要求各镇(乡、街道)做好明年“四五”普法总结验收准备工作,对照“四五”普法规划和决议,逐条逐个进行查漏补缺,并要求尽快做好各类资料归档整理工作。在上半年下基层指导工作中,进行重点强调。

五、下半年主要工作

⒈各镇(乡、街道)根据并村进展情况,重新上报新创建的“民主法治村”名单,并按要求做好初评和复评的自查工作,迎接区组织部、民政局、司法局、普法办联合检查(预定在月份)。

⒉结合居民委员会换届选举,制订和完善《居民自治章程》,加快创建和完善“民主法治社区”活动步伐。

⒊按照各级“四五”普法规划和年度实施计划,做好“四五”普法考核验收准备和自查工作。

⒋按时完成公务员学法作业本收交、上交、批改、汇总及通报工作。

⒌做好依法治企(民主法治企业)试点工作经验的总结、推广和全面普开工作。

⒍各镇(乡、街道)要做好村民、居民、客籍人员、职工、学生(家长)法制学校“四落实”工作自查,区普法办将在适当时候组织检查。

⒎协助各职能部门(执法单位)搞好专门法律、法规的宣传、培训和执法检查工作。

乡镇上半年民政工作总结篇2

乡镇维稳上半年工作总结范文一

20xx年上半年我乡综治、维稳各项工作在县政法委、综治办、维稳办及乡党委政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导,以建立和谐社会为导向,以创建平安乡镇为目标,立足全乡经济社会全面、协调、可持续发展的重大战略决策,牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观,求真务实,励精图治,扎实推进,取得了较为明显的成效。现总结汇报如下:

一、加强领导、夯实基础

(一)强化领导。为确保全乡综治、维稳工作取得较好成效,我乡以平安创建为依托,及时化解矛盾纠纷,把不稳定因素坚决消灭在萌芽状态。乡党委、政府将维稳工作纳入重要议事日程,下发了进一步深化全乡平安建设工作的实施意见,成立了综治工作、平安建设工作及维稳工作的领导小组,由乡党委书记任组长、分管领导任副组长,党政办、综治办、司法所、派出所等有关部门负责人为成员,领导小组负责领导和具体指导全乡的维稳工作,明确了“一把手负总责,分管领导具体抓”,“谁主管、谁负责”的领导工作责任制,在此基础上还建立了党政班子成员挂点维稳工作制度:各单位及村相应组建了维稳领导小组,各村委会均设有调解委员会、治安巡逻队,人员固定、责任明确、强化了综治、维稳工作中的组织协调力度,形成了一级带一级、一级促一级、层层抓落实。

(二)落实责任。按照全乡综治、维稳工作总体目标和要求,将社会治安综合治理的责任目标层层分解落实到每一个单位和

具体负责人,在全乡范围内形成了齐抓共管的工作格局,严格责任追究制度,同3个村、驻乡机关签订综治工作目标责任书、维稳目标责任书,在实行责任制的基础上,严格责任究查制度,努力营造了政法综治、维稳工作党委政府主导,驻乡机关、各村组既各司其职又齐抓共管的良好局面。

(三)齐抓共管。加大协调力度,充分发挥警务室、社会矛盾纠纷调处中心的职能作用,突出公安干警、信访综治人员在维稳工作中的主力军作用。加大培训力度,对全乡各村治保会主任、治安联防人员进行了业务培训,提高业务人员的统防、技防水平。围绕乡党委、政府创建平安乡镇的思路,3村委会广泛动员、认真宣传、制定工作方案。

(四)保障经费。将综治、维稳工作经费纳入财政预算,提供坚实有力的后勤保障。

二、强化措施,整体推进

(一)排查矛盾、查找问题。整合信访办、司法所、警务室、综治办、联防队政法资源,对全乡矛盾隐患、治安隐患、安全隐患、民间矛盾纠纷进行经常性排查。乡、村、组三级对排查出来的问题,层层建立台帐,逐渐落实办理,实行半月一报告制。上半年共排查梳理各类矛盾纠纷25起,调解成功率达90%,成功调处了一起长达18年的企业拖欠农户公路建设补偿及民工工资矛盾纠纷。并对一部分根源深、影响大的矛盾加大力度进行了集中调处,杜绝了矛盾上交现象,有力确保了农村基层大局稳定,巩固了全乡的稳定成果。

(二)规范调处,化解矛盾。由信访办、司法所、派出所、综治办负责,坚持每月一次矛盾纠纷调处协调会议制度,每月排

查一次热点难点问题,争取把问题解决在基层,化解在萌芽状态,做到问题不上交,责任不推委,矛盾不激化。

(三)加大宣传、送法下村、预防犯罪、减少危害。围绕我乡普法依法治理规划,认真组织开展好送法下村、法律宣讲进校园活动,提供满意的法律服务、法律咨询和法律宣传,提高广大人民群众和学生知法、懂法、守法、用法的法律意识。加强普法宣传工作,利用3.15、3.8、6.1等特殊日期针对性的开展宣传教育,上半年我乡共发放宣传资料500余份,制作法制宣传专栏9期,制作标语3幅。

(四)做好对刑满释放人员、解除劳教人员的帮教工作。乡上专门成立了刑释解教人员安帮教工作领导小组,全乡3个村委会都落实了帮教责任人。在工作中采取亲情帮教、结队帮教等方法,通过多渠道帮助他们寻找工作出路,鼓励他们自谋职业,走勤劳致富的道路。对生活确有困难的,帮助其度过难关,树立重新做人的信心,防止这些人走回头路,减少重新犯罪现象的产生。

(五)预防青少年违法犯罪工作深入开展。对明礼小学配备了法制副校长,并充分发挥作用,开设法制、道德课程、增强青少年的法制观念,大力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络,共同防止青少年违法犯罪,为维护社会稳定做好基础性工作。

(六)高度重视安全工作。为有效的防止和遏止特大事故,减少一般事故,保障人民群众生命财产安全把安全生产的各项要求和措施落实到生产经营的各个环节,严格执行安全生产责任追究力度,深入开展“三点整治”、交通安全、医疗卫生和食品安

全的方面的专项整治,坚决杜绝因管理不力导致的重大治安事故。

三、构筑体系、完善制度

构筑有效的社会治安防控体系基层组织队伍建设是政法综治、维稳工作至关重要的一个方面,也是我乡工作的一个重点。年初,党委政府主要领导就提出了明确要求,切实加强基层组织队伍建设,完善群防群治网络,着力构筑严密的社会治安防控体系。另外,还协同派出所、司法所开展了有关治安防护、人民调解等有关业务法规知识的培训和学习,起到了明显效果。通过努力,全乡综治基层组织得到了进一步完善,制度结构得到了进一步优化,人员得到了进一步充实,作用得到了更加充分的发挥,逐步形成了以点带面、合面成网的基层社会治安防控体系,为维护基层的稳定和人民群众生产、生活的正常秩序发挥了至关重要的作用。

总体而言,今年上半年明礼乡政法综治、维稳各项工作在县政法委、综治办、维稳办的正确领导下,驻乡机关、各村组的大力支持和密切配合下顺利开展,富有成效,也为今后的工作打下了良好的基础。在取得收获的同时,我们仍将正视当前面临的形势和处境,克服困难,稳步推进,增强责任感和紧迫感,增强工作的主动性、针对性,为构建平安、稳定、和谐明礼作出新的更大的贡献。

乡镇维稳上半年工作总结范文二

本人担任XXXX镇党委副书记,协助党委书记,分管综治、维稳、司法、公安派出所等工作,即将届满之际,回顾五年来的学习、生活、工作,感受到领导的关心,体会到同事同仁的同心,回味到干部群众的热心,在这良好的创业氛围里,本人坚持结合实际,与时俱进,针对不足,务实创新,在镇党委政府的正确领导和上级部门的指导下,我所分管综治维稳工作取得一定成绩,具体汇报如下:

一、加强组织领导,落实保障措施

1、镇党委政府把综治维稳工作纳入我镇经济社会发展的总体规划,制定了综治工作长期规划,年度计划和阶段性工作重点,并与经济工作同部署,同检查,同考评。

2、今年镇党委调整充实了综治委、平安建设领导小组、维稳领导小组、并设立了综治维稳办公室,村设立了综治维稳工作站,自然村组,建立了综治维稳工作组和治安中心户长,形成了全镇四级维稳综治平安建设组织体系。

3、细化工作责任。把目标管理职责具体量化,层层分解,逐级签定综治目标管理责任书,将综治工作成效作为干部政绩评判,考核奖惩的重要指标和依据。

4、落实经费保障。近年来我镇累计投入综治经费5万余元,对镇、村综治工作进行了规范化建设,更新综治组织网络图和各项规章制度,做到了机构健全,阵地加强,业务规范,综治工作经费得到保障。

二、加强力量整合,做好平台建设

为整合镇综治部门力量,实现基层综治工作由散到合的转变,真正做到基层综治工作有人管,能管好。我镇成立了综治维稳工作中心,制定了以联调,联防、联勤、联治、联创为主要内容的“五联”工作机制,强化管理、规范运作,确保了高效,有序运行。维稳工作中心有三大职权:一是矛盾纠纷调处调度权,对于重大疑难矛盾纠纷和不稳定因素,相关村、职能部门,单位主要领导必须服从综治综治工作中心调度,及时参加协调处理,妥善化解矛盾纠纷。二是交办任务督查权,对于综治工作中心分流指派的案件和交办的工作任务,有关村、职能单位要自觉接受中心的督查,必须在规定时间内完成工作任务并写出书面报告结果。否则中心有权建议党委、政府和上级综治部门实行领导责任追究直至一票否决,三是应急处置指挥权,完善了突发公共事件和自然灾害应急处置预案,在发生突发性事件时,在党委、政府统一领导下组织指挥有关职能部门进行妥善处理,综治工作中心在排查化解各类矛盾纠纷工作中,按照“分级负责,归口调处”的要求,实行统一受理,统一分流,统一协调,统一督办,统一反馈,综合运用人民调解,司法调解,行政调解等手段进行疏导化解,确保矛盾不上交,问题不扩大,矛盾不激化,切实做到件件有反馈,事事有着落。初步形成了“各尽其职,协同配合,快捷高效,方便群众”的综治新格局。

三、狠抓基础工作,深化平安建设

一是持续保持严打高压态势,我镇适时开展了安全排查治理,校园周边环境治理等专项行动;二是不断加大社会治安防控力度,我镇建立了三级治安防范网络,三级预警机制,三级治安信息网络,形成了专业队伍,行政力量,社会资源和人民群众共同参与的防控体系,全镇治安环境得到明显改善,今年以来全镇无一起重大恶性案件发生。三是坚持依法规范信访工作秩序,标本兼治,规范运作,畅通渠道,建立基层信访工作平台。我镇共接待群众来信来访121件,目前已全部办结,四是精心开展矛盾纠纷排查调处活动。进一步健全我镇矛盾纠纷排查调处组织网络,形成“党政挂帅,综治协调,部门联动,各方参与”的矛盾纠纷排查调处机制。

四、创新工作机制,推动综治工作科学发展

近年来,我们在落实好综治各项措施的基础上,积极探索新路子,锐意进取,使基层综治工作充满活力,首先,包村“干、警”在所包村实行三个公开,公开个人信息,公开监督电话,公开接受群众监督、实现与群众“零距离”沟通,及时将群众的意见和要求反映给各级领导,并及时向群众反馈处理意见,变群众“上访”领导为“干、警”联手下访群众,使原来的“被动”接访,变为“主动”查访既查请了问题,又密切了党群干群关系,使全镇重复上访,越级上访,集体上访事件大幅度减少;二是创建“治安中心户长”制,筑牢第一每道维稳防线,在每个村民小组选聘一名或几名有威信的村民为中心户长,在村级综治维稳工作站的领导下,负责本辖区的联调、联防、联治、联创;三是加强农村技防建设,提高防范能力。提高了干群、警民对突发事件的处置能力,提高了群众的安全感和治安满意率,达到了“人防、物防、技防”的有机统一,有力地促进了全镇社会治安稳定。

总之,一年来,我们虽然在综治维稳工作中取得了一些成绩,但和上级的要求和群众的期望相比,还有一定的差距,我们决心在下一步的工作中,认真总结经验,找出差距,分析新形势,研究新问题,探索新方法,使我镇综治维稳工作再上一个新台阶。

乡镇维稳上半年工作总结范文三

今年以来,安阳镇综治、维稳工作在县委、县政府的正确领导下,在县政法委的悉心指导和大力支持下,牢固树立“大平安、大稳定”的发展意识,着眼于“富裕安阳、和谐安阳、平安安阳”的发展目标,把社会治安综治维稳作为经济和社会发展“保驾护航”的治镇措施来抓,全镇社会治安保持了稳定祥和的良好局面,为我镇移民工作的顺利开展创造了良好环境,有力地推动经济社会建设健康、协调发展。现将我镇201x年上半年综治维稳工作情况总结如下:

一、加强领导,落实责任,确保综治维稳工作有序开展

1、加强组织领导。我镇根据上级最新综治文件精神及时调整了社会治安综合治理委员会人员,由镇党委书记张浩同志任主任,镇长刘富银同志为第一副主任,党委副书记吴平同志任副主任,纪检委副书记赵霖任综治办主任,同时将中学、小学校长吸收进综治委,分管领导随人事变动作了相应调整。各村、各单位也成立了以主要负责人为组长的综治工作领导小组,加强对社会治安综治维稳工作领导。在每周一召开的干部例会上,综治工作被列为重要的议事日程,以引起领导干部的足够重视。

2、强化工作职责。年初,我镇将县上下达的各项工作任务,层层分解到各村、各部门,同23个行政村和所有镇直单位签定了责任书,作为年终考核奖惩的依据。对因工作不力导致发生重大刑事案件、群体性事件、治安灾害事件的单位和行政村,坚决实行“一票否决”,对相关单位和有关责任人实行责任追究。

二、健全机构,完善机制,为抓好综治维稳工作提供保障

1、完善综治办建设。综治办配备一名专职副主任,新吸收一名年轻后备干部进综治办。同时按照“抓基层、夯基础、促创新、保稳定”的工作思路,有效整合综治办、信访办、司法所、派出所、纪委等方面力量,建立综治联创机制,平安建设和维护稳定工作实现质的飞跃。

2、加强巡逻队建设。我镇现有巡逻队1支共16人,由镇干部、派出所民警、镇直单位工作人员组成。巡逻队分成四组采用轮流不间断方式,对镇街道、集贸市场、校园周边等重点部位进行防控。其日常管理由镇综治办负责,主要任务是在镇党委、政府领导和公安派出所指导下,预防和制止、治理违法犯罪,维护镇治安秩序,保护人民群众生命财产免受侵害,取得了良好的社会效果。

3、加强综治阵地建设。全面规范了全镇23个行政村综治活动阵地,做到了有牌子、有场所、有制度、有档案,特别对综治档案进行了规范,真正达到了“活动记载准确,动向管理到位,各种档案齐全”的要求。

4、加强农村警务室建设。镇党委、政府高度重视农村警务室的建设,全力推进此项工作的开展。以安阳、李营村农村警务室为试点,逐步推动全镇其他行政村警务室的建设。

三、突出重点,标本兼治,深入推进平安创建工作

为了使平安创建活动深入到每家每户,深入到人人心中。镇党委采取了多项举措,取得了明显成效。

一是规范台帐、抓好内部建设。在综合治理工作中,我镇把台帐规范为6类,由镇综治办统一购置台帐,制订制度牌子,配置给各村、各单位,以抓检查、督促制度上墙,抓培训、规范台帐建设,抓典型、培育示范单位和样板入手,组织人员对各村各单位进行了一次全面检查指导,并举办了一期治调主任、内保主任培训班,在每月25日的综治例会日中,实行集中填写台帐,从而使我镇台帐填写水平大幅提高,内部管理更加完善。

二是加强对校园周边环境的重点整治工作。镇综治办将排查治安混乱地区和突出问题作为“严打”整治斗争的重要工作,坚持滚动排查,滚动整治,并严格坚持标本兼治、重在治本的方针,积极探索建立长效管理机制,实现整治一片,巩固一处,安定一方的目标。今年,经过镇综治办积极争取,全镇五所完小以上学校均安装了电子眼,加强了对校园的安全管理。

三是认真做好综治宣传月工作。在三月份的综治宣传月中,在全镇发放安全知识宣传手册2000余本,张贴标语200余幅,对23个村统一制作了宣传粘板,在居峪村制作1个大型宣传栏,在龙门、王庄、细峪三个片设置了固定宣传栏3个,营造了浓厚的干群互动创平安氛围。在有农村党员远程教育中心的村还组织了党员干部观看法制电影,做到了综治宣传进村、入户、到人,提高了广大干群“维护治安、人人有责”的思想认识,促进了综治工作措施的全面落实,在全镇范围内营造了学法、用法、知法、守法、护法的良好氛围。深入开展“法律六进”(法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)活动,加强基层民主法制宣传教育和基层民主法治建设,提高全社会法治化管理水平。

四、加强协调,强化措施,大力维护社会稳定

为维护社会稳定,我镇加大了对社会矛盾纠纷的排查和调处力度。今年上半年,我镇共排查调处各类矛盾纠纷30起,其中,镇矛盾纠纷排查调处中心收到14起,成功调处14起,没有一起矛盾纠纷因排查调处不及时而引发群体性事件和越级上访事件,继续保持了“四无乡镇”荣誉。具体做法是:

1、上下联动,加强协调。健全了党政领导挂帅的矛盾纠纷排查调处网络,调整了党委副职牵头的督办指导组,有关部门和村级治调组织为主的一线工作队,形成“党政挂帅、综治协调、部门联动、依托基层、干群参与”的工作格局。

2、健全机制,及时反馈。强化矛盾纠纷排查工作机制和上报机制,村级“三天一排查”,乡镇“一周一排查”,严格执行“急事急报、大事快报、无事零报、月底必报、逐级上报”的“五报”制度。

3、创新载体,普及法律。一是认真做好学校法制教育工作。利用专栏、墙报、校刊开展了各方面的法律法规宣传。为学生讲授《未成年人保护法》、《义务教育法》、《预防青少年违法犯罪法》、《治安管理处罚法》等法律法规,使广大中小学生提高了法律意识,增强了法制观念。二是积极搞好“五五普法”宣传。针对当前农村土地流转,山林权归属,承包合同纠纷日益增多,我们以“五五普法”为契机,召开了动员大会,对辅导员进行了培训,组织综治办、司法工作人员进村入户宣传,分发普法读本,引导群众自觉学法、懂法、用法,以法律知识规范自身行为,维护自身利益。

回顾上半年的政法综治工作,我们尽管取得了一定成绩,但不足之处仍有很多,主要体现在以下四点:一是法律宣传不够深入,群众法律意识仍然不高;二是安全整治仍有死角,主要是道路交通安全隐患一时难以根治;三是群防群治作用没有充分发挥,一些隐患不能及时排查到位;四是少数干部作风不实,工作流于形式,导致监管不严,工作落实不够。针对这些问题,在下半年中,我们将以“五五”普法为契机,组织全体干部深入宣传法律知识,强化干部作风建设,加强工作督办力度,不断完善奖惩机制,使广大干部能沉下身来,主动排查矛盾隐患,积极发挥群防群治作用,努力推进我镇的“平安安阳”建设,为安阳经济发展添加保驾护航的“稳定剂”。

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乡镇上半年民政工作总结篇3

一、上半年民营经济保持了持续、快速、健康的发展态势,主要体现在以下几方面:

一是民营经济主要经济指标完成较好。上半年,全市民营经济完成总产值121.1亿元,占计划50.7,同比增长22.2;工业产值101.1亿元,占计划50.4,同比增长20.9;实现营业收入119.9亿元,占计划51.1,同比增长22.4;完成增加值32.9亿元,占计划52.4,同比增长25.6;实现利润10.4亿元,占计划54.1,同比增长28.7,各项经济指标(不含市改制民营企业)增幅都在20以上;上半年,全市新增私营企业200家,个体工商户669家,分别占全年计划的67、67,实现了超时间进度,继续保持了强劲的发展势头。

二是税收增幅较大。上半年,14个乡镇缴纳入库税金7294.8万元,占全年计划56.5,同比增长20.3。税收增幅在30以上的乡镇有3个,分别是南孟镇增长113.2,兴安镇增长55.6,南董镇增长32.7。各乡镇税金完成情况进展良好,为超额完成全年任务奠定了坚实的基础。

三是主导产业增幅加速,导向作用突出。我市业以形成的医药、化工、板材、机械制造、轻纺、农产品加工、禽蛋营销等七大主导产业,上半年实现营业收入58.8亿元,同比增长21,增加值16.1亿元,同比增长23,利润5.1亿元,同比增长23.5,缴纳入库税金8108万元,同比增长27.6,其中增幅在25以上的产业是化工、农产品加工行业。经济实力呈现出加速增长趋势。今年投资建设的固定资产100万元以上的128个项目中七大主导产业项目共计74家,占总数的58,主要集中在化工、机械制造、轻纺、农产品加工四大行业,呈现出总量规模扩张明显,导向作用突出,特色优势加强的发展势头。

四是项目建设进展较快。上半年,14个乡镇固定资产投资10.3万元,完成全年计划的54.2。固定资产投资100万元以上项目128个(续建18个、新建110个),占年计划80。其中100—500万元项目77个,占年计划(100个)77,500—1000万元项目31个,占年计划(35个)89,1000万元以上项目20个,占年计划(24个)80。14个乡镇完成招商引资额达27511万元,占年计划62.5。丘头镇在建投资超1000万元项目4个,廉州镇、常安镇分别有3个,其他乡镇规模项目建设也都有了新的进展。

五是工业小区已具雏形。在项目建设的带动下,我市8个重点乡镇工业小区又有了新发展。丘头工业小区今年吸纳了金刚集团搬迁、康远医用包装、太行减速机、金刚石刀具等4个投资超1000万元项目,还有几个规模项目近期进区建设,工业小区已具规模雏形。兴安、张家庄等工业小区也都在抓紧建设。8个工业小区今年新进区企业累计完成固定资产投资1.4亿元,区内企业上半年交纳入库税金997万元,同比增长28。乡镇工业小区已经成为改善布局结构,优化资源配置,拉动经济增长的重要平台,必将有力地推进农村工业化,进而加快农村城镇化和现代化进程。

六是骨干企业支撑作用凸显。为扶持骨干企业做优做强,今年选择了翼辰实业公司等31家规模民营企业,由市四大班子领导分包,市直有关部门和相关乡镇对口扶持,收到了初步成效。上半年,31家规模民营企业共交纳税金2354.5万元,占民营经济纳税总额的32.3,成为了全市民营经济扩规模、创名牌,优结构、兴特色的主体力量。

七是政策和服务更加有效。为进一步落实政策、强化服务,优化发展环境,今年,市委、市政府研究制定了两个促进民营经济发展文件的《实施细则》,对扶持政策进行了细化,增强了可操作性。各级干部特别是领导干部,结合宣讲中央一号文件,按照“方案细化、服务量化、责任具体化、作风扎实化”的要求,深入基层,深入企业,广泛开展了“七个一”服务活动。在原有19家治乱减负监测点企业的基础上,今年又增添了中天建筑公司等22家民营企业,总数达到了41家,扩大了监测范围,有效地优化了企业发展环境。藁城市民营企业信用担保有限责任公司,已经为我市民营企业提供了33笔贷款担保,金额累计达3800万元,单项担保最大额为1000万元,给民营经济发展提供了融资支持。

二、存在的主要问题

一是乡镇间发展不平衡,问题突出。经济基础好的廉州镇、岗上镇、丘头镇近几年进驻企业多,发展进度快。上半年,三个镇的经济总量占全市14个乡镇的44(增加值12.3亿:27.9亿),入库税金占49.3(3593.2万元:7294.8万元);500万元以上规模项目14个,占全市规模项目总数的28,固定资产投资4.1亿元,占全市10.3亿元的40。偏远乡镇因交通不便,基础条件差,发展滞后。西关、增村、贾市庄、南营四个乡镇经济总量占全市14个乡镇的13.6(4.2亿:27.9亿);入库税金占10.9(794.8万元:7294.8万元);500万元以上规模项目5个,占全市规模项目总数的10。固定资产投资1.09亿元,占全市14个乡镇(10.3亿元)的10。

二是特色行业不突出,名气大规模小。如藁城市传统产品—宫酒、宫面90年代在省内外就有了一定影响和知名度,至今没有形成规模化生产。宫灯近几年发展迅猛畅销全国,上半年仅有179家,年生产95万对,从业人员1600多人,增加值782万元,实现税金15万元,名气大规模小。与辛集市的皮革业、晋州市的布匹业,正定县的板业,鹿泉市的水泥业不可比。

三是国家宏现调控对我市民营经济中钢铁、水泥、焦炭等行业企业的产量和利润有着直接的影响,5、6月份比较明显。养殖业和饲料业的企业因受禽流感的影响企业利润较低。交通新法规实施以后,限载使企业在原有运输成本的基础上明显加重。目前,一些影响企业运行的因素逐步消除。下半年企业经过调整之后将有一个平稳良好的发展状态。

四是项目建设中存在征地难问题。由于受国家宏现调控等政策方面因素的影响,在项目开发、小区规范化建设等工作中,面临着占地难、小区 规划审批难等一系列实际困难。

五是民营经济管理体制不理顺。主要表现在以下三个方面:一是我局职能与上级局职能不吻合,造成工作上错位。二是民营经济统计范围造成缺角(指市直改制企业)。三是我局的工作性质(行政性工作、事业性管理)与县域经济以民营经济发展为主体的形势不协调。这些问题有待于各级党政领导在改革的过程中进一步完善。

三、下一步工作

一是努力营造大发展、快发展的氛围。继续坚持宣传发动、典型带动、政策促动,围绕打造“民营经济新藁城”的发展目标,结合宣讲中央一号文件,大张旗鼓地宣传致富增收、创办企业的各类典型,宣传各级鼓励、支持和引导民营经济发展的优惠政策,特别是市委、市政府制定的《若干规定》、《若干意见》及实施细则,破除广大干部群众思想观念上的桎梏,调动上下左右、方方面面的积极性,在全市形成关心民营经济、支持民营经济、投身民营经济、服务民营经济的热潮,营造更加浓厚的发展氛围。

二是牢牢抓好项目建设,扩张民营经济规模总量。下半年组织一次民营经济规模项目观摩活动,把各乡镇上项目求发展的势头保持住,在项目的选项上充分考虑长效性、科学性、社会性等综合因素,推进民营经济的持续、快速、健康、协调发展。积极引导广大群众围绕主导产业和镇域特色经济,兴建一批新项目;大力扶持现有企业扩张规模,加快技术改造,建设一批扩建改造项目;发挥民营经济在招商引资中的主体作用,利用亲缘、地缘、商缘关系,在更大范围内开展合资合作,招引资金、技术和项目,努力形成外地客商争相进驻,本地企业竞相发展的局面。在项目建设中,用足用好政策,着力解决好项目建设占地难等问题。

三是加快工业小区规范化建设。积极借鉴发达地区的先进经验,在我市8个重点工业小区的基础上选择1-2个具有一定规模和雏形的小区,实行重点帮扶加快小区建设,提高藁城小区建设上的亮点。指导和规范其它工业小区建设。在小区建设上,切实搞好发展规划,立足镇域经济优势,抓住项目建设这个重点,解决好基础设施建设这个难点,以工业项目为支撑,餐饮服务等行业为辅助,尽快规范建设好现有8个重点小区;根据各乡镇的发展实际,因势利导,逐步规范建设屯头宫灯等其他专业小区,使工业小区成为民营经济大发展的载体和平台。

四是着力抓好规模企业、特色行业和主导产业的发展。继续对翼辰实业集团、碳素制品公司等31家规模民营企业,在人才引进、技术开发、信息提供、资金扶持等方面,实行政策倾斜、对口帮扶,促其扩大规模、争创名牌,培育成全市民营经济发展的“小巨人”企业。以蔡家岗等10个专业村为重点,推动冷藏、钢模板、肉食加工、饲料、板材、宫灯等特色行业形成新的规模优势、市场优势。在骨干企业和群体行业的带动下,逐步壮大医药、化工、板材、机械制造、轻纺、农产品加工、禽蛋营销等七大主导产业的实力。

五是大力优化发展环境。深入开展“七个一”服务活动,在为民营企业办实事过程中,使各级干部实现换位思考,增强服务观念。落实两个扶持民营经济发展的文件和实施细则,在抓好落实的过程中,提高广大干部诚信意识、工作效率和服务水平。加强行政效能监察,对41家负担监测点企业,定期检查,经常反馈,全面监控企业负担情况。对顶风违纪搞“三乱”的部门和干部,从严查处,创造真正亲商、助商、富商的良好环境。

乡镇上半年民政工作总结篇4

市委、市政府组织开展的这次农村经济工作拉练会非常重要,意义重大。全面分析了我市上半年农村经济形势,研究和安排了下半年我市农村经济工作。我想此次拉练会的目的之一就是要把大家的思想进一步统一到按照科学发展观的要求上来,扎扎实实地把市委、市政府的部署落到实处,深入实施“五大战略”,坚持以工业为主导,营造大力发展乡镇(民营)经济氛围,加快推进农村城镇化和农业产业化进程,壮大我市经济,为实现工业倍增,三年进入省内县市经济实力十强奠定坚实的基础。

借此机会,我就乡镇(民营)工业经济工作讲两个方面问题:

一、上半年工业经济运行情况

上半年全市工业、乡镇(民营)经济呈现出速度快、效益好、活力强的局面,整体运行质量不断提高,增长后劲明显强于去年,取得了近年来同期的较好成绩,实现了速度与效益同步提升。主要经济指标大部分达到和超过了计划进度,做到了时间过半,完成任务过半,不少指标为近年来同期最好水平。

第一,生产稳定快速增长。上半年,全市完成工业增加值14.98亿元,其中规模以上为6.7亿元,分别完成年计划55%、58%,分别同比增长57%、321%。全市完成工业总产值63.5亿元,其中规模以上为26.5亿元,分别完成年计划51%、50%,分别同比增长65.92%、218%。全市工业完成出货值10.8亿元,完成年计划81%,其中规模以上为10.7亿元,分别同比增长189%、191%。全市工业完成营业收入59.1亿元,完成年计划52%,其中规模以上为26.02亿元,分别同比增长60.66%、217%。全市民营乡镇工业企业完成上缴税金1.1亿元,完成年计划67%,其中规模以上为7212万元,分别同比增长72.92%、169%。全市完成工业固定资产投资3亿元,完成年计划71%,其中规模以上为2.74亿元。

第二,支柱产业保持强势。全市64户民营规模以上工业企业完成产值26.5亿元、增加值6.7亿元,分别占总量的42%、45%。其中沈宏公司完成工业产值9.05亿元,是去年同期的3.24倍,占全市总量14%;华龙铁合金、华龙大有铁合金共计完成工业产值8.5亿元,是去年同期的5倍;华宇集团完成工业产值3.4亿元,是去年同期的3.3倍。我市的四大支柱产业通过老企业上项目,搞扩建,不断扩大群体数量,提高能力。截止到目前,全市金属冶炼压延企业已达20户,上半年实现产值占全市总量的33%。石材加工业总量也在增加,白台子乡春雨石材有限公司,集开采、加工于一体,固定资产投入达800万元,年产值可达1500万元以上,成为我市首家石材加工行业超千万元的企业。

第三,项目建设进展顺利。我们牢固树立了项目经济意识,狠抓项目带动,发展工业、乡镇企业。上半年,全市新扩改工业项目78个(新建46个、扩建32个),总投资9.4亿元,其中固定资产投资500万元以上项目33个(新建20个、扩改13个)。其中,沈宏公司的一、二分厂亚硫酸钠扩建改造项目,沈宏实业班吉塔分公司金属冶炼扩建项目,凯美克斯实业有限公司的五氧化二钒、钼酸项目,日光海珍品养殖公司育苗、养殖、加工等6个项目均完成固定资产投资600万元以上;华龙铁合金新建旋转窑项目,华宇集团的钼铁、脱铜车间、铝粉生产线改造项目等均已投产;金属冶炼、农产品深加工、建材和石材加工、服装纺织等支柱产业挖潜扩能,加快发展,陆续有新项目上马建设,不断发展壮大,形成了“投产一批,续建一批,开工一批,储备一批”的项目滚动发展局面。

第四,工业园区建设全力推进。我市对目前已有的10个不同档次、规模的工业园区进行了全面细致的规划,合理利用资源,加强基础设施投入,抓大项目入园区。市内铁北工业园区,已完成初步规划。沈宏实业投资新建的凯美克斯有限公司已落户其中,正在紧张地建设。今年上半年,全市工业园区内的新扩改项目有18个。

第五,农业产业化队伍发展壮大。新庄子、三台子两个乡镇的细木工板厂、新庄子圣田农产品公司,年内均可进入规模以上行列;谢屯的宇辰造纸原料有限责任公司,以公司、基地、农户一体运作,从事苇帘编织,目前已遍布谢屯、板石沟、娘娘宫、双羊、沈家台等地的200多农户,年产值可达亿元。到年底,全市农业产业化龙头企业有望比去年翻—番。

这些成绩的取得来之不易,值得我们倍加珍惜。上半年之所以取得这么可喜的成绩,我想主要得益于:

一是领导重视。市四大班子对工业、乡镇民营经济发展高度重视,把工业、乡镇民营经济工作摆在十分突出的位置,主动为企业排忧解难。3月份召开了全市经济工作大会,并出台了《关于鼓励招商引资的暂行规定》、《关于加快民营经济发展的意见》等政策文件,进一步强化了举措,明确了责任,鼓舞了士气,调动起了方方面面抓落实的积极性,促进了各项工作不折不扣地落到实处。

二是全市各级各部门工作努力,尽职尽责。绝大多数部门和乡镇提高了对发展工业和乡镇民营经济的认识,采取有力措施支持工业企业发展,抓工业劲头足,服务能力增强。年初,市政府按人代会、市委全委扩大会、__市下达三年工业倍增计划所确定的主要经济目标,在反复测算论证的基础上,进行了具体分解,不仅把主要指标分解到乡镇,而且按照考核体系,把工业产值、增加值等直接下达到重点企业,使各乡镇明确了任务和责任,明确了奋斗目标。经济局积极招商引资,引进外资140万美元盘活铁北化学试剂厂闲置资产,上马五氧化二钒、钼酸项目。为保证今年各项指标的完成并结合工业经济三年倍增计划实施,经济局从今年开始,在全市实施了“工业165430工程”和与之相配套的100户新上项目达产竞赛活动。市经济局开办了每月一期的__工业运行简报,对全市工业运行情况进行总结分析,对各乡镇以及企业的运行情况进行

通报交流,收到了鼓励先进,鞭策后进的效果。市政府责成市经济局每季度对各乡镇调度—次,对重点企业,实行走访或按月调度。与此同时,市委、市政府建立了完整的指标考核体系,市政府与全市各乡镇签订了工业经济责任状。各乡镇党委、政府也把发展乡镇工业作为搞活乡镇经济的重要途径来抓,党委书记、乡镇长亲自抓改革、抓引联、抓服务,使乡镇工业不断发展壮大。市政府还在银企间牵线搭桥搞对接,金融部门也给予了极大的支持。

三是民营经济发展加快,已成为带动整体经济发展的重要力量。上半年,全市民营经济实现增加值20.85亿元,同比增长38.53%,全市民营乡镇工业上缴税金1.1亿元,其中规模以上为7212万元,占总量的66%,且逐月提升,分别同比增长72.92%、169.20%,实现利润45196万元。民营经济不仅在数量总量上继续增加,而且迅速在生产、消费、投资等各个领域催化膨胀,成为全市经济发展最具活力的生力军。

四是基层计统基础工作有所改善。各乡镇针对经委统计报表等基础工作的现状,调整充实了经委人员,上半年经济局组织了两次经委计统人员的业务培训,确保整个计统工作不出遗漏。

总结上半年我市乡镇民营工业经济工作,在充分肯定成绩的同时,我们也不能不看到存在的问题和不利因素:

第一是地区间存在的不平衡性。个别乡镇在新扩改项目的建设上,始终停留在小打小闹的水平上,没有固定资产投资500万元以上的新扩改项目。

第二是资金供需矛盾仍然突出。集中反映在一些新建项目,由于缺乏流动资金,不能迅速的转入正常生产经营。

第三是符合国家产业政策鼓励支持的大项目、科技含量高的项目少。一是符合享受国家、省政府扶持的项目,因无法获得银行贷款而失去贴息的机会,二是因产品缺乏科技含量,无法争取到政策扶持,三是项目建设起点低、规模小,无法进入到享受政策扶持的范围。

第四是安全生产投入偏少。安全生产是企业追求效益的一项重要保证措施。但有的企业只注重眼前经济效益,忽视安全投入。班子不到位、消防设施不到位、安全准入不到位、特种设备维修更新不到位、员工安全教育不到位,不同程度地存在着安全隐患。这些问题都必须在今后的工作中加以克服和解决。

二、下半年工作意见

下半年全市要实现全面超额完成年度工业发展计划,全面提升工业经济整体实力,从目前的情况来看,要实现上述目标,我们还面临较大的困难和压力。因此,我们必须适应新形势,正视存在的问题,保持清醒的头脑,坚定信心,拿出新措施,同心同德,乘势而上,继续以强化项目建设为重点,加速产品结构调整和产业升级,推进工业园区建设,扶持支柱产业扩张,促进规模以上企业提档升位,以工业发展,带动农民增收,牵动第三产业发展,着力做好以下几项工作:

第一,强化项目建设。坚持“招商项目抓储备,储备项目抓签约,签约项目抓建设,建设项目抓投产,投产项目抓效益”的原则,提高招商引资上项目的基准点,重点是引进固定资产投资500万元以上的项目。一要抓好新项目的引进。要充分利用我市地理位置、矿产资源、企业闲置存量资产资源优势及招商引资的优惠政策引进项目;立足于乡镇“站”改革和农村合村并校等土地、房舍的利用,大力开展招商引资活动,不断引进新项目、新技术、新管理。二要重点引导金属冶炼、农产品深加工、建材和石材加工、轻纺服装等支柱产业的骨干企业挖潜扩能,实施扩改建,增加固定资产投入,做大做强,提升产品的科技含量和档次,提高市场竞争力和效益。三要落实项目服务公示制、首接负责制、服务承诺制,坚持推行“一站式”办公和“一条龙”服务,放开放宽投资经营领域和投资经营资格限制,对社会贡献率高的重点企业给予特殊保护。

第二,优化工业经济增长方式。要围绕财政增长、农民增收、扩大就业,大力推进企业科技进步,实现由粗加工为主向高附加值的精深加工为主转变,由资源消耗型向资源节约型转变,由市场拉动增长型向自身优势增长型转变,努力提高企业整体素质和工业化水平。一要做优金属冶炼业。要围绕把我市建成金属冶炼强市的目标,不断改进工艺技术和装备水平,提高产品质量,繁荣产品品种,争创驰名品牌。二要做强石材建材加工业。要积极推广应用先进的开采和加工技术,提高资源利用率、产品成材率和附加值,要引进先进技术和先进设备,节约资源,减少污染和环境破坏,大力开发精雕工艺品、文化装饰品等高档产品。三要优先发展对我市农业生产影响大、农民增收关联度高的粮食、蔬菜、海产品等农产品加工业,开展精深加工和综合利用,提高质量和附加值,真正把具有优势的农产品加工业做大做强。重点扶持服装纺织企业和蔬菜加工、粮食加工、水产品加工、饲料加工等企业,大力推广公司+基地+农户,生产、加工、销售一体化的经营方式,优化和延长产业链。四要积极推进现代企业制度建设。特别是对骨干龙头企业,通过引进现代企业制度,强化企业经营管理,提高企业素质,特别是结合这次联企帮扶促发展活动,真正使这些企业实现较快发展。

第三,加快工业园区建设。办好工业园区,提高产业集中度,是推进农村工业化的正确途径。建设工业园区有利于企业建立崭新的发展机制,有利于企业和各类生产要素发挥集聚效应,有利于企业在更好的环境中发展。要按照“相对集中、发挥特色、提高工业集中度、形成合力的生产力布局”的要求,结合工业小区规划和优势产业带和特色产业片,整合资源,突出特色,合理布局,实现大面积连片生产,大企业入园建设,大规模集中加工经营,只要不违纪,不违法,不污染,就要放手发展,能搞什么就搞什么,能搞多快就搞多快,加快工业园区建设。

第四,明确职责,严格考核。各部门、乡镇都要加强组 织领导,拿出主要精力,认真落实年度工作任务,保证生产超产提速、项目如期竣工、效益稳定提高,并做好有关基础管理工作,及时上报有关统计数据和情况。对已纳入先进乡镇考核办法的内容,要严格考核兑现,年底召开专门的讲评会议,按照奖优罚劣的政策坚决兑现,使那些重视工业、乡镇企业并真抓实干的单位和个人得到应得的奖励;使那些对工业、乡镇企业不重视、假心假意的单位和个人受到应有的处罚。

乡镇上半年民政工作总结篇5

重点工作研究:镇和乡总体规划调整和镇东部控制性详细规划编制工作方案。

三月 1.镇和乡总体规划调整及镇东部控制性详细规划编制工作:向设计单位询价并签订设计合同,开始设计。 2.协助乡镇开始进行规划编制工作。 3.完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程施工图设计和工程概算。 4.协调、督促安达做好大盐场五星级酒店的规划实施工作。 5.协助乡镇进行新农村建设村庄整治规划编制工作。 6.建设项目的规划审批工作:协调乡镇完成农村居民建房规划选址。 7.协调安达继续做好三盘碾子低洼区改造开工建设工作。 8. 城建档案馆工作:广鹿乡柳条群众集资6#、7#、8#楼工程档案整理归档。 9.制订乡镇国土资源和规划建设工作考评办法(规划科负责部分)。

重点工作研究:县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰工程和居民区楼间硬覆盖工程建设工作方案。

四月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程的招标,并开工建设。 3.协助、指导乡镇完成重要节点部位的绿化设计工作。 4.项目建设的规划监管工作:检查续建项目规划实施情况。 5.做好建设项目的规划审批工作。 6.城建档案馆工作:广鹿乡柳条群众集资11#、12#、楼和大甸街振海公司4#、5#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究:城乡重要节点部位春季绿化设计。

五月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.组织做好县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设,并协调完成绿化规划实施。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.做好政协委员、人大代表的提案、议案办复复工作。 5. 城建档案馆工作:跨海引水工程档案整理归档。 6. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究:提案、议案办复。

六月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.协调安达做好XX年搬迁户回迁工作。 5.做好上半年工作总结及下半年工作计划。 6. 城建档案馆工作:獐子岛农贸市场二期工程、看押所华龙住宅1#、2#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究:上半年工作总结及下半年工作计划

七月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.做好建设项目的规划审批工作。3. 城建档案馆工作:回龙住宅小区5#、6#、7#楼工程档案整理归档。4. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究:加快规划编制工作进度。

四月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程的招标,并开工建设。 3.协助、指导乡镇完成重要节点部位的绿化设计工作。 4.项目建设的规划监管工作:检查续建项目规划实施情况。 5.做好建设项目的规划审批工作。 6.城建档案馆工作:广鹿乡柳条群众集资11#、12#、楼和大甸街振海公司4#、5#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。【1】

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重点工作研究:城乡重要节点部位春季绿化设计。

五月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.组织做好县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设,并协调完成绿化规划实施。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.做好政协委员、人大代表的提案、议案办复复工作。 5. 城建档案馆工作:跨海引水工程档案整理归档。 6. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究:提案、议案办复。

六月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.协调安达做好XX年搬迁户回迁工作。 5.做好上半年工作总结及下半年工作计划。 6. 城建档案馆工作:獐子岛农贸市场二期工程、看押所华龙住宅1#、2#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究:上半年工作总结及下半年工作计划

七月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.做好建设项目的规划审批工作。3. 城建档案馆工作:回龙住宅小区5#、6#、7#楼工程档案整理归档。4. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究:加快规划编制工作进度。

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乡镇上半年民政工作总结篇6

随着我国改革开放的深入和民主法制建设的实践,广大群众的开放意识,民主意识和法制观念都有了明显的提高,特别是社会经济基础中经济发展民营化(而实际上是私有化)的趋势,则完全改变了人们传统的生活方式和相互关系。在多种所有制并存,民营经济迅猛发展的历史大潮中,作为社会上层建筑的民主、政治和法律,如何来适应社会经济发展的客观要求,确实有许多问题值得研究。这里,本人想就基层换届选举中的有关法律规定,如何进一步符合基层的和国情的实际,谈点自己的看法,不妥之处,欢迎大家批评指正。

一、关于各级人民代表大会统一换届时间问题

地方组织法第六条规定:省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民代表大会每届任期五年。乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年。实践表明,这一法律规定造成了这样一种局面,一是由于县乡的换届时间不同步,再加上有些市、县、区的换届时间不同步,这就造成了几乎年年都有换届选举工作的任务。二是频繁的换届选举,浪费了大量的人力、物力、财力,增加了社会和群众的负担。三是在思想上、政治上、认识上对换届选举产生厌倦情绪,有些干部、群众说,只看到你们总是在搞换届选举。我看这些同志说得完全对。换届选举搞多了,确实影响干部、群众集中精力抓经济工作。四是每次换届后,人们的社会生活并不会发生多大的变化。这就不得不使我们来考虑换届选举的政治效果,这就是说我们不能违背社会上层建筑对社会经济基础起反作用的这个规律。你说,通过换届选举,一定能把勤政为民的、把对国家和民族忠诚的、对人民忠诚的一批干部选上来,这也不见得。通过换届选举,可能会选上一批勤政为民的,信仰马列主义、思想的、坚持三个代表的干部;也可能会选上一些本来就是搞腐败的、选上后准备再大干腐败的干部,这些人,他们在思想本质上不信马列,更谈不上坚持和实践三个代表。所以,一搞换届选举,这两种人就都有可能选上来,前一种人选上来了,经济就会有所发展,人民的生活就会有所改善,腐败就会有所遏制。后一种人选上来了,经济就会倒退,政治就会倒退,人民就会遭殃,国家就会受损失。这就告诉我们一个道理,我们不要把社会的进步完全寄托在换届选举上。你说是三年换一次好,还是五年换一次好,这就要从实际出发,从国情出发。中国是了个有12亿人口的大国,搞一次换届选举,需要耗费大量的人力、物力和财力;而且在相当长的二段时:间内影响抓经济工作,影响干部队伍的.稳定。所以,对于社会主义的民主法制建设,完全应根据我们自己的特点来建立一套简单、实用、有效的民主法律体系。这样,把乡镇人民代表大会每届任期由三年改为五年,实现全国各级人大每届任期同步是完全必要的。这样有利于在全国统一换届时间,统一工作安排,统一组织领导,统一宣传发动,统一思想认识,真正把换届选举作为推进我国民主政治建设的一个重要环节抓紧抓好。全国各级人大统一换届时间,还可以节约大量的人力、物力、财力,真正在全国范围内形成强大的民族凝聚力,吸引力和向心力,这对于推进社会经济的发展,减轻群众的负担,实现民族的崛起,确是一件功德无量的好事。

二、关于直接选举和间接选举问题

选举法第二条规定:全国人民代表大会的代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举。

是直接选举的人大代表能代表人民的利益?还是间接选举的人大代表能代表人民的利益?对这个问题的争论,纯粹是一种认识上的偏见。从实际情况来看,代表作用发挥的好坏,它不是由直接选举和间接选举的方式来决定的。这里,一是决定于代表自身的素质。即代表受教育的程度、对社会主义事业理解的程度,以及代表所具有的为国家服务,为人民服务、为社会主义经济建设服务的能力和水平。二是决定于整个社会环境和社会制度。

马克思、恩格斯和列宁都看到了资本主义的普选制对于历史上的世袭制来说是一大进步,但资本主义普选制实质上也是每隔几年来决定一次谁来统治和压迫人民。所以资本主义的普选制并没有改变资本主义制度剥削和压迫人民的实质。从这一点来说,资本主义的民主就是假民主。你再用什么民主的方式来选举总统,选举官员、选举议员,他也必然要维护人剥削人、人压迫人的社会制度,这样一种状况,本身也是由它的社会制度决定的。普选制的历史和我国人民代表大会制度的实践证明,用什么方式来选举代表,对代表作用的发挥并没有直接的联系。我们的方法是要按照简单、实用、有效的原则,来思考和处理问题,这样,我国不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会的代表就可由下一级人民代表大会选举产生,这并不会影响代表作用的发挥。因为,无论用什么民主方式选举的人大代表,它必然要在统一的法律规定下去履行职责、执行职务。

三、关于乡镇人民代表大会的机构设置问题

按照地方组织法的规定,乡镇人民代表大会有13项职权,所以,乡镇人大要行使这些职权,就必须召开乡镇人民代表大会会议。按照法律规定,乡镇人民代表大会的主席团只是负责主持和召集会议,对闭会期间的工作职责则没有规定,所以,乡镇人大主席团在闭会期间基本上没有什么活动。乡镇人大主席、副主席在闭会期间负责联系本级人民代表大会代表,组织代表开展活动,反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。但由于乡镇财政困难,有的地方开人代会也就是半天时间,闭会期间组织代表开展活动更是没有经费。根据这种情况,乡镇人大再增设常设机构的。思路是不可取的,因为增设机构,增加人员就是增加群众和社会的、负担。根据历史经验,我国基层政权建设应遵循简政、务实,有效的本主义的民主就是假民主。你再用什么民主的方式来选举总统,选举官员、选举议员,他也必然要维护人剥削人、人压迫人的社会制度,这样一种状况,本身也是由它的社会制度决定的。普选制的历史和我国人民代表大会制度的实践证明,用什么方式来选举代表,对代表作用的发挥并没有直接的联系。我们的方法是要按照简单、实用、有效的原则,来思考和处理问题,这样,我国不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会的代表就可由下一级人民代表大会选举产生,这并不会影响代表作用的发挥。因为,无论用什么民主方式选举的人大代表,它必然要在统一的法律规定下去履行职责、执行职务。

三、关于乡镇人民代表大会的机构设置问题

按照地方组织法的规定,乡镇人民代表大会有13项职权,所以,乡镇人大要行使这些职权,就必须召开乡镇人民代表大会会议。按照法律规定,乡镇人民代表大会的主席团只是负责主持和召集会议,对闭会期间的工作职责则没有规定,所以,乡镇人大主席团在闭会期间基本上没有什么活动。乡镇人大主席、副主席在闭会期间负责联系本级人民代表大会代表,组织代表开展活动,反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。但由于乡镇财政困难,有的地方开人代会也就是半天时间,闭会期间组织代表开展活动更是没有经费。根据这种情况,乡镇人大再增设常设机构的。思路是不可取的,因为增设机构,增加人员就是增加群众和社会的、负担。根据历史经验,我国基层政权建设应遵循简政、务实,有效的党的一元化领导的原则。那就是通过乡镇人大主席、乡镇长担任同级党委副书记的办法来加强基层政权建设。总的来说,我国基层的工作千头万绪,要直接与群众打交道,这就不但要有快捷、务实的工作作风,而且也需要有快速决断,因地制宜,及时指导的组织领导机构。而通过乡镇人大主席、乡镇长担任同级党委副书记的办法,就能做到在乡镇党委的统一领导下,统一研究协调和组织实施各方面的工作,做到团结一致、分工负责、各负其责,把各方面的工作做好。

四、关于设立专门的工作机构,加强对代表建议办理工作的指导问题

按照法律规定,代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见,有关机关、组织必须研究处理并负责答复。实践证明,在人大工作中,最能为群众了解,最能体现三个代表要求,最能收到效果的一项工作,就是把群众关心的问题,把代表在建议中提出的问题,认真的研究好、处理好、解决好。

代表建议办理工作,经过多年的工作实践和努力,各地都形成了一些成功的经验;解决了许多社会经济发展中遇到的重大问题和群众生产、生活中的重大问题。为密切党和政府同人民群众的联系,为促进社会经济发展和实现社会稳定,发挥了积极的作用。但是,要进一步提高代表建议的办理质量,要把代表建议办理工作进一步推向前进,确实需要设立专门的工作机构,以加强对代表建议办理工作的指导。全国政协系统都专门设立有提案委员会,统一研究处理和协调提案办理过程中遇到的问题,发挥了较好的指导作用,所以,就现阶段这项工作的组织领导和力量对比来看,政协要优于人大。所以,我在这里建议全国人大也设立负责督办和指导代表建议办理工作的专门的工作机构,全国人大在这项工作中带了头,地方人大就会跟着来学,把这项工作搞好了,确实有利于转变机关的工作作风,在工作中体现三个代表的要求,真正使我们的工作从总体上发挥推进民主政治建设和社会经济建设的作用。

五、关于“双过半”问题

乡镇上半年民政工作总结篇7

2008年上半年工作总结及下半年工作计划

今年上半年,在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下,我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法(2008年度)》确定的六项工作内容,牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农案件查处六项工作重点,大胆创新,开拓进取,并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度,使我市的农村经济管理工作取得明显成效。

一、 上半年工作的基本情况

(一) 认真贯彻《农村土地承包法》,继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年,我们主要抓了以下几点:一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传,尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议,主动争取领导支持,市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外,还由市委组织部牵头,对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时,各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后,我们针对部分乡镇(村)存在的“两园”(果园、桑园)承包问题,本照既依法办事,又切实可行的原则,进行了稳妥处理。部分乡镇(村)的“两园”在土地延包时按当时政策不在5%以内,现在按《农村土地承包法》应计在5%以内,目前已陆续到承包期,为此我们要求有关乡镇(村)按照《农村土地承包法》要求,制定工作方案,确保政策落实到位。三是做好农村土地承包案件的查处工作。为及时查处案件,市经管局设立了科,并建立健全了接待、查处等方面的各项制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包案件13起,处结率100%。

(二) 完善制度,量化考核,促进农村财务管理规范化。首先,为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题,在搞好调查和广泛征求意见的基础上,市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》,同时统一设置了定期报表,从而统一了口径,为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次,突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底,全市818个行政村,已实行资金代管的789个,占总村数的96.5%,全市代管资金结余额达6670万元。再是,强化考核机制,根据××市政府《二五年农村工作综合考核办法》,我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》,对各项工作进行了分数量化,市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核,并将考核情况书面通报到乡镇。

(四) 农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年,我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度,市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范,四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会,同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于10月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查,同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。

农村专业合作经济组织建设工作,市乡两级已建立了专门机构,配备了工作人员,全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中,各项配套的工作制度和措施即将出台。

(五) 工作。为切实做好工作,今年4月份,经报市有关部门批准,市经管局设立了科,配备了专职人员,并逐步完善了各项规章制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类案件15起,处结率达100%。同时,市经管局还对涉农案件的查处工作制定了考核办法,并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。

二、 工作中存在的主要问题

(一) 农村土地承包工作方面存在的主要问题:一是由“两园”问题导致部分村叫行地超5%。在进行二轮土地延包时,我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式,根据当时的政策,“两园”不在5%机动地以内。《农村土地承包法》颁布后,农民普遍要求将超5%部分分地到户,现在“两园”已陆续到期,又鉴于“两园”生产管理的特殊性,群众持分地和分承包费两种意见,不好统一,“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访,这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后,对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题,由于在时效等方面上级没有明确规定,基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回,现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体,对这方面的和咨询我们很难答复。

(二) 农村财务管理方面存在的主要问题:一是会计聘任制难获实效,村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一,不少工作责任心强、业务素质高的村会计,由于受各种复杂因素的影响(其中包括坚持原则得罪了人的因素)而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗,会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范,以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端,不符合财务制度,必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管,亟待解决。

(三) 在农民负担监督管理方面,从全市组织检查的情况看,仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。

三、 下半年工作打算及对市的工作建议

(一) 认真贯彻《农村土地承包法》,确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议,全面摸清全市村级“两园”的底子(包括总面积、超5%面积、到期年限等),向市政府写出书面报告,力争今年秋种前,拿出一个既符合法律规定,又切实可行的指导性意见,确保积极稳妥地解决好“两园”问题,维护农村稳定。

(二) 在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点,抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施,促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作,下半年分批举办全市农村会计培训班,以提高他们的业务素质,促进经管工作的开展。

(三) 认真做好工作。下半年要继续把工作列入经管工作的重要位置,由一名副局长分工具体抓,再充实两名工作人员,认真落实新《条例》,建立健全各项规章制度,按条例规定及时处理,力争优质结案率百分之百。

乡镇上半年民政工作总结篇8

一、强力实施民政民生工程

(一)贯彻落实新的省农村低保实施办法。一是规范低保申报程序。新的省农村低保实施办法规定,困难群众在申请农村低保时改过去向所在村(居)委会书面申请为向所在地的乡(镇)政府申请,并实行村、乡干部亲属申请低保备案制。为认真贯彻落实该办法,民政局商财政局共同研究制定下发了《县农村居民最低生活保障实施办法》(金民低保[2013]48号文),指导全县各乡镇认真开展农村低保申请、审核、审批等工作,进一步规范了低保申报程序。二是按照县委、县政府“十二五”居民收入倍增规划的要求,我们及时调整了城乡低保保障标准,即从2013年元月1日起,我县城镇低保标准从每人每月290元提高到335元,农村低保标准从每人每年1320元提高到1452元,均增长10%以上。农村低保一类对象月补差标准从110元提高到120元,二类对象月补差标准从75元提高到80元,三类对象月补差标准从55元提高到60元。截止6月底,全县享受农村低保对象34270人,覆盖面达到6%,1-6月份发放农村低保金2219.4万元;享受城镇低保对象7519人,覆盖面达到8.8%,1-6月份发放低保金1146.1万元。并开展了动态管理工作,通过动态管理,全县共取消城镇低保对象205户、495人;取消农村低保对象5520户、12220人,新增6715户、13777人,基本实现应保尽保、应退尽退。三是建立了社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。今年,我们针对物价上涨因素,在提高低保标准的同时,又为每一位享受城乡低保对象发放了物价补贴,1-6月份,我们给每位农村低保对象发放物价补贴300元,共发放655万元,给每位城镇低保对象发放物价补贴600元,共发放448万元,切实保障了困难群众的基本生活。四是开展了城乡低保政策落实情况督查工作。为确保城乡低保政策的认真贯彻落实,查找和解决当前低保工作不规范现象,促进城乡低保工作公开、公平、公正,切实维护城乡困难群众的合法权益,5月22日,县民政局、监察局、财政局联合发文,决定在全县开展城乡低保政策落实情况督查工作,目前,这项工作正紧张进行。

(二)加强城乡养老服务体系建设。一是按照县委、县政府倍增规划妹,提高了五保对象的供养标准,使集中供养标准年人均达到2650元,分散供养标准年人均达到2000元。现有五保对象7712人,其中集中供养的2288人,分散供养的5424人,截止目前,已打卡发放五保供养资金999.8万元(其中含春节慰问金154.24万元)。二是继续规范五保户就医秩序。要求各乡镇敬老院负责人要认真负责,严以律己,将五保户送到规范的医院看病就医,县民政局、县财政局、县卫生局共同下文,进一步完善农村五保户医疗保障暂行办法(金民福[2013]30号),真正提高五保户的医疗保障水平。三是扎实推进农村敬老院建设。2013年,市下达我县新增400张供养床位建设任务,为尽快按质按量完成建设任务,3月份,我局商财政局共同制定了农村五保供养服务机构建设工作实施方案(金民福[2013]33号文),将400张床位分别分解到汤家汇镇、南溪镇、双河镇、桃岭乡、铁冲乡、古碑镇6个乡镇,由他们承担建设任务,目前,这6个乡镇严格按照招投标程序正有序施工,古碑镇、铁冲乡敬老院一层封顶,南溪镇、桃岭乡、汤家汇镇进行基础建设,双河镇正在施工。同时,我们还加强敬老院管理,细化量化了敬老院目标管理考核办法,努力使全县各乡镇敬老院达到文明、卫生、安全的老人居住休闲场所。四是努力完成社会和社区办养老服务机构300张床位建设任务。今年,市局下达我县社会办和社区办养老服务机构建设床位分别为200张和100张,根据实际情况,我们将任务分解到滨友老年综合服务中心200张床位、梅山镇青山社区60张床位和红村社区日间照料中心40张床位,目前,该项目建设正在有序进行。五是社会福利中心(老年公寓)正式启用。县社会福利中心位于梅山镇老城区史河岸边,由县老年公寓和儿童福利院共同构成,占地面积6110平方米,总建筑面积4151平方米,总投资700万元。今年,在县委、县政府的高度重视下,局成立了项目建设工作领导组,抽调专人,进驻工地,制定方案,倒排工期,全力以赴抓该工程质量和建设进度,于6月16日全面完成了主体工程、附属工程和绿化工程建设任务,并采取“公建民营”的模式,通过竞争性谈判方式,确定了市爱心老年公寓为县社会福利中心租赁经营主体,目前,该主体已配备了内部设施和生活用品,聘请了管理、护理和服务人员,6月26日正式启用了县社会福利中心(老年公寓)。

(三)加强生活无着人员的生活救助工作。一是对全县范围内生活无着的流浪乞讨人员实施常态化救助,1-6月份,全县已救助生活无着人员95人次,其中:医疗救助5人,生活救助32人,返乡救助53人,安葬无名尸体5具,共计支出救助资金17.6万元。二是实施县级救助管理站建设项目,经多次调查论证,在我县白塔畈镇桥店村规划3.2亩,新建30张床位、建筑面积902平方米的一栋三层框架结构的县救助站,现已完成了土地平整和工程建设招投标工作,6月29日施工方进驻现场,并动工兴建。三是落实孤儿基本生活保障制度,对符合条件的散居孤儿及时予以申报、审核,纳入保障范围,按季度发放基本生活费,第一季度救助孤儿77人,发放生活费13.86万元,第二季度救助孤儿79人,发放生活费14.22万元。

(四)继续做好城乡困难群众大病医疗救助工作。为了让更多的城乡困难群众大病患者尽可能得到最大的救助,今年3月,我们商人社局、财政局、卫生局共同修改完善医疗救助实施办法(金民医救[2013]47号文),将救助比例提高到50%左右,同时将困难群众的救助起付线从1.5万元降到1万元,使参合参保的困难群众患病得到了更及时、更有效的救助。1-6月份,全县共救助城乡患病困难群众15879人次,发放医疗救助资金656.4万元(其中:资助参合参保10728人,资助金66.3万元)。

二、积极做好双拥创建和优抚安置工作

一是认真落实优抚政策,认真审批和及时发放抚恤定补金。年初,局优抚股严格把关,共审批了7781人享受抚恤定补,年款3414.1万元,确保按时按标准打卡发放到户。今年,各乡镇共评定上报1779人优待对象享受优待,共需优待金681万元,目前,已为437名城乡义务兵家属发放优待金279万元。二是积极做好退役士兵安置工作。2012年底,我们共接收退役军人338人,其中农村退役士兵217人,城镇退役士兵113人,伤残军人6人,转业军人2人。为了做好这些退役士兵的安置工作,我们继续拓宽就业渠道,认真贯彻落实省政府、省军区皖政[2012]114号文件精神,并采取举办招聘会为退役士兵搭建就业平台等多种形式,较好地完成安置任务。三是加大工作力度,全力抓好全县零散烈士墓集中迁移工作,按照规划,拟将吴家店镇、果子园乡、沙河乡、关庙乡、南溪镇、汤家汇镇、古碑镇、花石乡、槐树湾乡等乡镇的零散烈士墓集中迁移到斑竹园镇的立夏节起义革命烈士纪念园;将燕子河镇、天堂寨镇、青山镇、张冲乡、油坊店乡、麻埠镇等乡镇的零散烈士墓迁移到长岭乡乌凤沟战斗红军烈士纪念园;将桃岭乡、铁冲乡、全军乡、梅山镇、白塔畈镇的零散烈士墓迁移到双河革命烈士纪念园。目前,这三个纪念园工地正加紧施工,双河镇已完成440座、长岭乡已完成510座、斑竹园镇已完成550座零散烈士墓的迁建,县乡两有关领导经常督查工程进度,加强调度,实行道道工序验收,确保项目经得起历史的检验。四是积极开展争创全省双拥模范县活动。新一轮省级双拥模范县申报验收工作6月中旬开始,为了确保申报成功,县双拥工委召开了全县动员大会,在全县再次掀起创建高潮,各乡镇、各单位履行职责,对照标准,补缺补差,以扎实的工作将双拥工作推向新的高度。

三、扎实做好救灾救济工作

一是妥善安排去冬今春困难群众生活救助工作。2012年12月至2013年5月,我们共下拨中央和省级冬春生活救助资金381.85万元,发放救济粮1万斤、棉被2024床,较好地解决了困难群众的基本生活困难。二是精心组织了全国第五个“防灾减灾日活动”,按照省市部署,我局牵头组织了科技局、科协、农委、水利局、教育局、卫生局、交通局、国土局、住建局、气象局、人防办、地震局、地震台、消防中队、县医院、县一中、县二中、梅山镇等19个单位联合举办了识别“灾害风险,掌握减灾技能”的宣传活动,摆放科普展板25幅,发放宣传资料8000余份,举办了防震抗灾现场演练。三是认真做好信息管理工作。四是做好汛前应急准备工作。

四、发展城乡基层民主,完成省界边界联检任务

一是进一步加大宣传,继续推进村务公开、民主管理,积极参与了“网格化”管理活动,提高社会管理与服务能力。二是指导城乡社区开展示范单位创建活动,增强社区服务功能。三是继续完善部分乡镇区划调整后补缺补差工作。四是和河南省固始县、商城县正在进行省界边界联检。

五、着力加强各项社会事务管理与服务工作

一是认真做好行政审批项目集中办理工作。上半年,我们共新批各类社会组织24个,其中社会团体10个,民办非企业单位14个,并按时对全县各类社会组织开展了年度检查工作。二是依法加强婚姻登记管理与服务工作。上半年,我们依法办理结婚登记3146对,办理协议离婚登记250对,出具无婚姻登记记录852件,补办结婚证681对,补办离婚证7对。三是加强殡葬管理工作。县政府制定出台了《县殡葬改革实施意见》,教育广大群众文明办丧事、节俭办丧事,加大工作力度,继续认真做好新城区殡仪馆选址兴建工作。1-6月,梅山公墓安葬遗体82具,帮助运往外地火化遗体15具。四是继续开展“慈善情暖万家”活动,上半年,我们共慰问困难户76人,发放慰问金4万元;为除夕仍在住院的100位病人发放慰问金5000元;开展慈善救助44人,发放救助金12.75万元。五是进一步加强老龄工作,充分发挥老年大学敬老院分校的作用,丰实敬老院院民的精神文化生活,做好高龄老人高龄补贴发放的准备工作。1-6月,免费为全县251名60周岁以上老人(其中70周岁以上老人141名)办理了省老年优待证。

六、扎实开展“抢抓机遇,跨越发展”解放思想大讨论活动

一是召开全体干部职工动员会,会上认真学习县委、县政府主要领导的讲话精神,认真学习县委“抢抓机遇,跨越发展”解放思想大讨论实施方案,统一思想,提高认识,结合民政,狠抓落实。二是制定民政局实施方案,成立组织,加强领导,将解放思想大讨论活动与推进各项民政工作有机结合,努力在工作理念上实现新提升,在民政工作上有新突破。三是一步一个脚印,扎实完成规定动作,确保大讨论活动取得实效。

七、狠抓招商引资工作

一是召开全体干部职工会议,会上认真学习县委、县政府有关招商引资的新规定,动员全局人员积极参与,树立责任意识、大局意识,形成浓厚的大招商氛围。二是调整充实局招商引资领导组,制定局招商引资工作意见,进一步明确人员,明确分工。三是及时捕捉信息,及时跟踪联系,目前,我们已与多家联系,在新建老年康复理疗中心、农产品加工项目等方面正在积极商谈跟踪。

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