监督主任述职述廉报告范文

监督主任述职述廉报告篇1

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，坚持从严治党、从严治政的方针，积极探索新形势下加强对财政科级干部监督的有效形式，不断拓宽管理和监督渠道，改进管理和监督方式，健全管理和监督机制，着重提高财政科级干部的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力，增强廉洁自律和自觉接受监督的意识，促进成为政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的财政干部队伍中坚力量。

二、述职述廉对象

述职述廉对象为：科级干部，包括局机关各科室科长、副科长，主任、副主任；局属事业单位领导班子成员（科级）。

三、述职述廉内容

主要报告本人在德、能、勤、绩、廉等五个方面的情况，具体如下：

（一）思想政治和道德品质。包括参加局里组织的政治理论学习，践行“*”重要思想，坚定理想信念；贯彻执行党的路线、方针、政策，保证政令畅通；树立大局意识，维护集体利益和荣誉，尊重领导，在岗位中的服务意识、敬业精神、模范作用等。

（二）政策水平和业务能力。主要是指按照科学发展观和构建和谐社会的要求，贯彻落实局领导交办各项任务，依法行政能力；执行民主集中制，领导科室（单位）工作的综合计划、组织管理、统筹协调的能力；自身业务素养、调查研究、分析判断能力，文字、口头表达能力和开拓进取精神等。

（三）工作作风和态度。即工作中认真负责，热忱随和，扎实肯干，勤奋敬业的作风落实情况，遵守局机关和事业单位各项规章制度情况，带领科室或单位人员参加各项集体和公益活动、勇于争先创优情况，以及科级岗位要求的事业心和责任感具备情况等。

（四）开展工作及取得的成效。主要是科级干部一年来认真履行岗位职责，领导所在科室（单位）完成的工作数量、工作质量、工作效率和贡献等。内容主要包括内部基础管理、法制建设、年度工作计划完成情况、贯彻落实市里和局里重大决策部署以及服务发展、服务基层、服务企业、服务群众等情况。

（五）廉政建设。落实“一岗双责”，履行《党风廉政建设责任书》规定的职责，执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定情况。

党风廉政建设责任制落实情况，具体内容：1、落实市纪委、局党委关于党风廉政建设和反腐败的工作部署和要求，在职责范围内组织实施党风廉政建设的具体工作；2、带头组织本科室（单位）党员、干部、职工学习党风廉政建设理论，学习中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败的工作部署要求，学习党风廉政法规，进行党风党纪和廉政勤政教育；3、执行市委关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见中财政相关工作任务，落实反腐败源头治理各项工作任务和反腐倡廉制度建设的情况；4、对落实党风廉政建设责任制情况进行检查，召开落实情况和反腐败形势分析会，查找存在问题，制定措施进行整改；5、其他工作。

个人廉洁自律的情况，具体内容：1、是否收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的情况；2、配偶和子女是否违规经商办企业的情况；3、是否到企业、单位报销应由个人支付的费用的情况；4、有否违反规定干预和插手建设工程和政府采购招投标等市场经济活动，从中谋取利益的情况；5、遵守《领导干部廉洁从政若干准则》及局机关各类廉政建设相关规定等情况。

四、述职述廉的时间安排

述职述廉工作一般每年进行一次，安排在年底或年初进行，并与我局机关、事业单位年终考核紧密结合，做到同部署、同安排、同落实。

五、述职述廉的形式

述职述廉对象均必须按要求撰写述职述廉报告，并通过网上述职述廉、口头述职述廉等形式在一定范围内接受群众评议。网上述职述廉是指由人事教育科集中将述职述廉对象撰写的述职述廉报告，在局域网“述职述廉”专栏上，由全局工作人员进行评议；口头述职述廉是指召开专题会议，由述职述廉对象本人在会上口头宣读述职述廉报告，接受与会者的评议。网上述职述廉、口头述职述廉对象范围在每年的述职述廉工作通知中具体明确。

述职述廉后，组织对述职述廉对象进行测评，一般与年终考核的民主测评结合进行。

局班子可以根据工作需要，决定述职述廉采取的形式，对述职述廉工作提出新要求。

六、述职述廉程序

按照“自我总结、群众评议、反馈意见、认真整改”四个步骤组织实施。

（一）撰写述职述廉报告。当次述职述廉工作通知后，科级干部要根据述职述廉的内容要求，按时写出述职述廉报告，送交局人事教育科。

（二）召开述职述廉会议及网上公布。采取口头述职述廉形式时必须召开述职述廉专题会议，参加人员范围为局班子成员、各科室的负责人、局属事业单位的负责人、局机关及局属事业单位干部职工等。

（三）收集与反馈意见。述职述廉工作期间，应广泛收集与会者、所在科室（单位）的同志以及服务群众、相关外单位对科级干部廉洁从政情况和述职述廉报告的意见。收集意见工作由人事教育科和监察室共同组织。收集到的意见如实报告局领导并反馈给本人。

（四）落实整改。科级干部要根据反馈的意见，按照要求，认真制定整改措施，明确今后的努力方向，书面报人事教育科和监察室，并在工作中以此为鉴，时刻提醒自己。

七、几点要求

（一）加强领导，精心组织。科级干部述职述廉工作在局班子的领导下，由人事教育科牵头组织实施，办公室、监察室、监督科积极配合，共同做好各项有关工作。要周密部署，认真实施，保证述职述廉工作顺利开展并取得实效。

（二）认真撰写述职述廉报告。述职述廉报告由本人撰写。对在述职述廉中有隐瞒、回避重要情况的，监察室、人事教育科要在调查核实的基础上，对其进行提醒并责成其立即整改。

（三）加强监督，落实整改。实行述职述廉制度要充分发扬民主，认真听取群众意见，把党内监督与群众监督有机结合起来。对群众提出的意见要认真听取，落实整改。

（四）加强成果的运用。要认真总结经验，积极探索，将述职述廉成果运用到科级干部考核、奖励和选拔任用中去，并以此加强机关行政管理、提高工作效率及做好党风廉政建设工作。

监督主任述职述廉报告篇2

各镇党委、人民政府，街道党工委、办事处，区属各单位：为进一步贯彻落实从严治党方针，认真落实党风廉正建设责任制，切实加强对领导干部的监督，促进党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作，根据中纪委二次全会关于实行领导干部述职述廉制度的要求，结合龙湾实际，制定本实施意见。一、指道思想和组织领导（—）以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，贯彻落实党风建设责任制和中央、省、事关于反腐倡廉各项任务，切实加大监督力度，进一步增强领导干部队伍。（二）述职述廉工作要与党风廉正建设责任制的考核、报告制度相结合，要与开展机关“效能革命”，加强作风建设相结合，一并组织实施。要充分运用组织监督、班子内部监督、群众监督、自我监督等形式进行述职述廉，进一步强化领导干部的监督机制。（三）述职述廉工作在区落实党风廉正建设责任制领导小组的领导下进行。区落实党风廉正建设责任制领导小组办公室负责人组织协调。二、述职述廉的范围和内容（-）述职述廉范围各镇党委（街道党工委）、区属各单位党组织为单位述职述廉对象。在职的区管领导干部（不包括调研员）为个人述职述廉对象。（二）单位述职述廉内容1、根据上级的部署和要求，结合实际，贯彻落实党风廉正建设和反腐败斗争各项工作任务的情况。2、党风廉正建设责任制执行情况，包括责任制牵头工作落实情况。3、当年发生在本地、本部门重大违纪违法案件和重大事项处理情况。4、区委、区政府、区纪委当年作出的纪律规定执行情况。5、领导班子述职述廉工作情况。6、开展述职述廉工作情况。7、针对党风廉正建设方面存在的问题和原因，提出下年度反复倡廉工作重点和措施。(三）领导干部个人住址株连内容1、根据党风廉正建设责任制分工，对分管和职责范围内党风廉正建设工作任务落实情况，取得的工作成效和存在的问题。2、本人执行廉洁从政各项规定情况。3、本人作风建设和党内民主集中制执行情况。4、本人执行个人重大事项报告制度等其它有关情况。5、加强党风廉正建设的努力方向和工作建议。三、述职述廉的方法和程序（-）述职述廉工作应每年进行一次，由各单位党组织按规定的程序，具体组织实施。区里有重点地参加与单位的述职述廉工作，即由区领导带队，区极为会同区委组织部等有关部门参与；必要时，区纪委也可会同有关部门直接参与有关单位的述职述廉工作。（二）述职述廉工作程序1、各单位区管领导干部按照述职述廉的内容和要求，写出述职述廉报告。2、召开领导干部述职述廉会议。各单位的党政正职领导干部应在本单位中层以上或一定范围的干部群众代表参加的会议上述职述廉。3、各单位纪委（纪检组）负责以民主测评等形式，对区管领导干部的述职述廉报告进行无记名评议。区里参与单位述职述廉的，还可采取座谈会、个别谈话、问卷测评等形式了解干部述职述廉情况。4、各单位党政正职领导干部述职述廉报告、测评结果须上报区委和区纪委，归入该干部个人廉政档案。其他区管领导干部述职述廉报告、测评结果由各单位自行妥善保存。单位的述职述廉报告，须以书面形式于次年1月10日前上报区委，同时抄送区纪委和区委组织部。四、述职述廉结果的运用述职述廉测评结果，应作为对领导干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据，对满意率相对较低或干部群众反映问题较多的领导干部，党政正职领导干部由区纪委对其进行谈话，其他领导班子成员由所在单位的只要负责人对其进行谈话。对连续两年不满意率在30%以上的领导干部应作出必要处理。区党风廉正建设责任制领导小组办公室每年对全区各单位的述职述廉工作进行有重点的组织检查，结合全区执行党风廉政建设责任制的情况，报区党风廉政建设责任制领导小组审核后通报全区。

监督主任述职述廉报告篇3

以来，区按照省市纪委关于党政主要领导干部向上一级纪委全委会述廉述效的要求，先后三次安排14个区级部门和14个镇的28名党政“一把手”向区纪委全委会述廉述效，占全区应述廉述效对象的38%。在推行述廉述效制度中，我们突出监督制约这一主题，紧扣履职守廉两个重点，严把三个关口，注重四个结合，缜密组织，积极实施，使述廉述效对象受到触动，领导干部受到教育，纪委委员监督作用得到发挥，有力推动了全区党风廉政建设和反腐败工作，取得明显成效。

一、把好三个关口，确保规范运行

1、把好察廉关，夯实述廉述效基础。我们把会前察廉作为落实述廉述效制度的基础环节来抓。一是遴选述廉述效对象。确定述廉述效对象综合考虑各方面因素。首先是干部任职情况。原则上党政“一把手”在届内至少进行1次述廉述效。任职时间长的和即将离职的先述；其次是选择群众关注度高、涉及民生领域广泛的要害部门。对财政、民政、建设、计生、发展计划等权力集中单位和经济、社会发展比较快的镇的党政主要领导，届内提前安排述廉述效，次数不局限于1次；再次是从抓反腐败工作的实际情况选择对象。对群众反映较多、行风不正或发现苗头性问题的单位的主要领导，及时安排专题述廉述效。区安监局连续两年政风行风评议列倒数三名，群众反响较大，去年，我们及时安排该局局长述廉述效。二是深入廉政走访。为了确保述廉述效工作有的放矢，取得实效，述廉述效对象确定后，由区纪委委员带队，抽调基层纪检干部，组成若干个廉政走访组，深入述廉述效对象所在单位，采取听、查、测、访等方法全面了解其履职守廉情况。“听”，就是通过公布举报电话、个别谈话，认真倾听干部群众对述廉述效对象的反映和评价，谈话面不得少于机关和下属单位负责人的60%。“查”，就是查阅述廉述效对象在运用决策权、人事权、财经权等方面的文书档案，调阅其抓党风廉政建设工作形成的文字资料，包括规章制度、会议记录和办理群众等。“测”，就是召开机关全体干部和下属单位负责人参加的大会，对述廉述效对象履职守廉情况进行民主测评。“访”就是深入述廉述效对象的基层单位、服务对象和村组进行走访，了解干部廉勤情况。走访考察的重点是查找述廉述效对象存在的问题。走访结束后，考察组形成考察材料，专题向区纪委常委会汇报。常委会在听取汇报的基础上，提出修正、充实的意见，交由考察组继续完善。对个别考察工作不细致、查找问题针对性不强，甚至走了过场的，重新考察。去年下半年述廉述效时，就有三个考察组进行了二次考察。三是严审述廉述效报告。述廉述效对象在广泛征求意见建议的基础上，根据述廉述效6个方面的内容要求，撰写述廉述效报告。述廉述效报告必须突出既述廉又述职。按照“一岗双责”要求，述廉围绕履职进行，把述廉述职有机统一；述廉述效报告必须突出查找问题。对“唱功不唱过”、“避重就轻”或者问题找得不准的述廉述效报告，区纪委审核不能过关。今年10名述廉述效对象的报告，最多的修改达7次之多才定稿；述廉述效报告必须突出整改措施。针对查找出的问题，要提出切实可行的整改落实措施。

2、把好评廉关，发挥监督教育作用。我们把会议评廉作为落实述廉述效制度的重要环节来抓。一是高质量准备，高标准开会。每次述廉述效大会前，区纪委提出述廉述效大会方案，报区委审定。在廉政走访的基础上，邀请部分人大代表、政协委员召开座谈会，阅读述廉述效报告，通报走访情况，广泛征求意见。每次述廉述效大会都邀请市纪委领导、区级四大班子主要领导和部分人大代表、政协委员出席，各镇、区级各部门的党政主要领导和纪委 书记、纪检组长列席。高规格、大范围的会议引起了述廉述效对象和全体与会人员的高度重视，述廉述效工作的成效大为增加。二是当会质询坦诚布公。每位述廉述效对象大会述廉后，要接受纪委委员和人大代表、政协委员的当场质询。质询的问题大都是社会关注度高、群众反应比较强烈、急需解决的热点问题，均与述廉述效对象本人和所在系统行业密切相关，角度不同，内容各异，有些还相当尖锐，使得一些述廉述效对象语塞汗颜，但正因如此才真正触动了述廉述效对象的思想灵魂，促其主体、责任、自律意识不断增强。三是现场公开测评结果。质询结束后，由与会的纪委委员根据述廉述效对象报告、质询及廉政走访情况，按照优秀、良好、一般、较差四个等次无记名进行测评。测评结果当场公布。这种做法，增强了评廉工作的力度，不但给每位述廉述效对象以极大震撼，也在全体与会领导干部中产生了强烈反响，使大家受到了一定教育。

3、把好督廉关，督促落实整改措施。我们把会后督廉作为落实述廉述效制度的关键环节来抓。一是反馈情况，对照整改。述廉述效大会后，我们及时将廉政走访和纪委委员、社会各界所提意见建议归纳整理，经纪委常委会审查把关后以书面形式反馈给述廉述效对象，要求在本单位班子会上予以通报，逐条研究整改措施进行整改，并在一月内将整改情况书面报区纪委，同时要求将述廉述效报告在本单位和系统内进行公示。二是回访检查，督促整改。根据述廉述效对象所报整改报告，纪委适时进行回访检查，对未整改到位的问题，提出限期整改要求；对敷衍塞责、整改不力的，予以警示训诫。去年述廉述效回访，我们发现阳平镇抗震救灾资金款物管理不规范问题整改不到位，于是对该镇党委书记进行了警示训诫。三是建立台账销号制度。对述廉述效对象需要整改的事项建立台账，实行销号管理，并将整改情况纳入年终党风廉政建设责任制考核。去年以来，述廉述效对象纳入台帐管理的问题共235个，现已整改销号221个，还有14个短期内难以解决的问题正在整改。通过以上措施，有效避免和防止了一述了之，保证了述廉述效成效。

二、坚持四个结合，注重完善提高

一是把述廉述效与领导干部经济责任审计相结合。为了使廉政走访组和纪委委员全面掌握述廉述效对象履职守廉情况，我们把述廉述效与经济责任审计结合起来，要求区经济责任审计工作领导小组在确定年度经济责任审计对象时，把纪委确定的述廉述效人员作为主要审计对象提前进行审计。在述廉述效大会前，由区审计局给廉政走访组和全体纪委委员通报述廉述效对象经济责任审计情况，使考察组能够准确核廉，使纪委委员在民主测评时能够客观、公正、公平测廉。

二是把述廉述效与领导干部廉政法规考试相结合。为了把述廉述效过程变成促进领导干部学习廉政法规的过程，去年以来，我们对全区所有党政主要领导干部进行了两次廉政法规知识考试，并将述廉述效对象的考试成绩向廉政走访组和全体纪委委员进行通报，作为核廉和测廉依据。

三是把区本级述廉与基层站所述廉相结合。今年，根据省市纪委的安排部署，我们在区本级开展区级部门和镇党政主要领导向区纪委全委会述廉述效的基础上，还在磻溪镇和区工商分局基层站所积极开展述廉述勤试点。上半年，磻溪镇3个站办所负责人向区镇人大代表、政协委员、镇村组干部、服务对象述廉述勤，服务对象代表对他们进行了点评，参会人员对述廉述勤对象进行了民主测评。为了强化对村“两委班子”负责人的管理和监督，推进农村基层党风廉政建设，我们正探索谋划把述廉述效制度向村级延伸，使其在更广的层面上显现功效。

四是把述廉述效评议与领导干部的考察任用相结合。述廉述效大会后，区纪委将测评结果及时抄送组织部门，作为对干部选拔任用、奖励惩处的重要依据，并装入本人档案，从而形成监督合力，促使各级党政主要领导履职守廉。

三、把握制度立意，力求取得实效

我们紧紧把握制度立意，不断深化完善，力求取得四个方面的功效：

一是彰显监督制约。各级党政领导班子主要负责人既是党内监督的重点，也是监督的难点。推行党政“一把手”述廉述效制度，变个体监督为集体监督、局部监督为全面监督、被动监督为主动监督，通过廉政走访、情况通报、质询评议和督促整改，充分发挥纪委常委会、全委会和纪委委员的监督作用，有效破解了“上级监督远、同级监督难、下级监督软”的问题。在述廉述效的整个过程中，我们注意充分利用人大、政协、审计和新闻媒体等监督力量，形成对党政“一把手”的监督合力。去年以来我区开展的3次述廉述效，共征集到意见建议234条，述廉述效对象最多的14条，最少的6条。这些意见建议涉及述廉述效对象履职守廉的方方面面，既有尖锐的批评，也有诚恳的希望和提醒，不管数量还是质量，都是过去无法比拟的。参加今年述廉述效大会的一名区人大代表，会后激动地对区纪委领导讲：我无所顾忌提的意见，原以为组织不会采信，没有想到意见不但被采纳，还被提到会上进行了质询，看来这次对领导干部的监督是动真格了，我们这些来自基层的代表都非常满意。

二是强化履职守廉。“要想台上不流汗，台下先得认真干”。我们通过深入廉政走访、多渠道核廉、现场不讲情面质询、公开测评结果、媒体曝光，使党政“一把手”普遍感觉到了压力。压力就是动力。述廉述效制度推行以来，我区各级党政主要负责人对反腐倡廉思想上更加重视，行动上更加主动，全区党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺利。桥镇查办案件工作一直比较滞后。该镇党委书记述廉述效后，镇党委召开专题会议，研究案件查办工作，从人员充实、经费保障等方面优先考虑镇纪委。截至目前，该镇已自办案件2件，实现了基层办案的突破。区卫生局局长根据述廉反馈意见，亲自抓廉政风险防范制度试点，确保了灾后重建项目资金安全运行及卫生系统和谐稳定。

三是拓展宣传教育。通过撰写述廉述效报告，领导干部进行自我剖析和自我反思；召开述廉述效大会，述廉述效对象结合实际，讲做法、谈体会；现场质询和测评，干的好与坏，票数一锤定音。在严肃、凝重的气氛中，面对纪委委员、人大代表、政协委员、新闻媒体和各级领导，述廉述效对象公开亮相，对所有参会者来说，都是一次极富针对性和震撼力的廉政教育。拓石镇镇长在今年述廉述效中民主测评得票排名比较靠后，他深有感触地讲：述廉大会结束后的那几个夜晚，我几乎没有合过眼，自参加工作，当那么多人的面丢脸还是第一次，看来对廉政建设不抓不行，抓不好也不行。列席今年述廉述效大会的一名区级部门 领导会后震惊地说：原以为述廉就是你好我好、走走过场，参加完会才知道不是那回事。看着会上被质询的结结巴巴的老同事，听见相差悬殊的测评得票，我思想上也有了负担。区纪委就领导干部对述廉述效的反映曾经进行了调查，80%的领导干部认为：述廉述效是一次深刻的廉政教育，达到了预期效果。

监督主任述职述廉报告篇4

对为认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》（抚办发[XX]4号）精神，建立和完善对农村基层干部的监督制度，扎实推进村干部述职述廉工作，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的有关规定，积极探索加强农村基层党风廉政建设的有效途径。通过开展村干部述职述廉工作，着力解决当前农村党员干部队伍中存在的突出问题，进一步强化党内监督和群众监督，使广大村干部不断增强为民服务和廉洁自律意识，努力造就适应建设社会主义新农村要求的农村干部队伍，促进农村社会的和谐与稳定。

二、述职述廉的对象

述职述廉的对象为村党支部书记、副书记、委员，村民委员会主任、副主任、委员等。

三、述职述廉的内容

1、述职的内容

述职述廉对象根据各自的工作分工情况进行述职。主要报告：贯彻落实党的政策和上级的各项决策、决定等方面的情况；各项工作目标任务落实和完成的情况；对群众关心、关注的热点问题处理、落实情况等。

述职的重点应突出以下几个方面：

（1）村级经济发展、产业结构调整、基础设施建设、林业产权制度改革等情况；

（2）集体资产资源管理、处置情况；

（3）村级财务收支管理及公开情况；

（4）计划生育政策执行情况；

（5）新农村建设实施情况；

（6）农村救济救灾、种粮直补、特困群众低保等各项补贴发放情况；

（7）社会治安、农村稳定、民事调解情况；

（8）下一年村级经济发展规划（村党支部书记、村委会主任述职内容）。

（9）上级组织要求列入述职内容和群众关心、关注的其他事项。

2、述廉的内容

述职述廉对象主要报告本人执行《江西省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》中“行政村党员和干部廉洁自律行为规范”的情况，重点突出以下几个方面：

（1）是否有在宅基地分配，集体土地征用、承包，集体资产租赁、经营，集体工程项目发包，集体物品采购等方面，为本人或他人谋取不正当利益的情况；

（2）是否有违反规定买卖、转让、占用集体土地，或违章搭建地上建筑物，妨碍土地、规划等法律实施的情况；

（3）是否有在各种选举活动中弄虚作假、拉票“贿选”、打击报复、侵害村民合法权利和在发展党员等方面搞权钱交易的情况；

（4）是否有违反规定擅处置集体资金、资产、资源，或用村集体资产为外单位和个人提供任何形式的贷款抵押、信用担保等谋取个人利益的情况；

（5）是否有假借公益事业为名，非法集资、征用群众私人财产的情况；

（6）是否有用公款招待党和国家机关工作人员，或借用其他名义用公款大吃大喝、相互宴请的情况；

（7）是否有在村财务报销应由个人支付的各种费用的情况；

（8）是否有组织或参与公款旅游以及变相公款旅游和用公款支付高消费娱乐活动的情况；

（9）是否有大操大办婚丧嫁娶等红白喜事，借机收钱敛财的情况；

（10）是否有以个人名义存储公款、借用公款逾期不还，挪用、侵占和截留扶贫、救灾救济、新农村建设等资金和物品的情况；

（11）是否有参与宗族宗派纷争，煽动和组织村民集体上访以及参与色情、和封建迷信活动的情况；

（12）是否有瞒报村级收入、脱离“村财乡管”监督的情况；

（13）是否有在计划生育工作中利用职权弄虚作假、包庇纵容他人违反计划生育政策的情况；

（14）是否有工作作风粗暴，态度蛮横，在村务管理中侵害群众利益的情况；

（15）廉政承诺。

四、述职述廉的方法和步骤

村干部述职述廉工作由镇党委负责组织，镇纪委具体实施，每年开展一次，时间一般安排在每年的第四季度。

1、述职述廉前的准备工作

（1）撰写述职述廉报告

述职述廉对象结合工作实际，对照廉洁自律有关规定，认真总结，实事求是撰写个人述职述廉报告，并在大会召开一周前将述职述廉报告送镇党委、纪委审核。

（2）确定并通知参会人员

参加村干部述职述廉大会的人员原则上为：本村全体党员、各村民小组长、本村乡镇以上人大代表、群众代表。参会人数根据述职述廉对象所在行政村的总人口数确定，最少不得少于40人。

2述职述廉大会的程序及要求

（1）个人作述职述廉报告。述职述廉对象逐一进行述职述廉，报告履行职责和个人廉洁自律情况。

（2）代表质询。参加会议的人员根据述职述廉对象的报告内容提出质询或发表意见，述职述廉对象应按职责分工作出解答。

（3）民主测评。向参会人员发放民主测评表，以无记名投票的方式，对述职述廉对象履行工作职责和廉洁自律情况认真开展民主评议，提出意见和建议。履行工作职责方面分“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个档次；廉洁自律情况方面分“好”、“较好”、“一般”、“差”四个档次。

（4）公布测评结果。将测评结果进行统计汇总，在大会上当场公布。

3、整改要求

（1）群众反映的意见建议进行梳理，原汁原味反馈给述职述廉对象，述职述廉对象认真负责地作出解释和说明，并制定整改措施。

（2）将述职述廉报告、测评结果、整改措施及处理结果在村务、党务公开栏中公开。

（3）奖励惩处。根据测评结果，镇党委政府对述职述廉对象予以奖励或惩处。

（4）发现述职述廉对象有明显违纪违规情况的，由镇纪委调查核实。

（5）述职述廉报告、测评结果等材料归入本人廉政档案。

五、有关要求

1、统一思想，提高认识。开展村干部述职述廉工作是新形势下加强农村基层民主政治建设者的有效方法，是加强农村基层党风廉政建设、提高群众民主监督和参政议政的有效途径，是进一步密切党群干群关系、加快农村经济发展的有效手段，是推动工作、切实解决群众反映的热点、难点问题的有效措施。各村党支部、村委会要统一思想，充分认识开展村干部述职述廉工作的重要意义，高度重视和认真对待村干部述职述廉工作，绝不能敷衍塞责，马虎对待。

2、加强领导，精心组织。镇党委成立以徐兴龙为村干部述职述廉工作领导小组组长，陈勇、李文明为副组长，张荣昌、罗松、李小平、许小剑、杨民、邱党生为成员的工作机构。由镇纪委书记李文明具体分管，办公室设在镇纪委办公室内，并组织实施。要求各村委会也要相应成立工作机构，并抓好落实。

监督主任述职述廉报告篇5

同志们：

按照县委制定的《关于党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉的实施办法》，今天，我们召开了党政主要领导干部述廉大会，这是继去年全省首创制度并试行以来第二次召开的专题会议。市纪委对我们开展此项活动高度重视，市纪委副秘书长、党风室主任同志也在百忙之中亲临会场指导工作。我们之所以搞这样的活动，目的在于通过党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉，进一步加强对党员领导干部的监督，提高领导干部廉洁从政和主动接受监督的意识，确保党风廉政建设深入开展，以推动工作、促进发展。

会上，二道湾镇、教育局等6个单位和部门的一把手分别进行了述廉，各位纪委委员现场质询、当场划票，即时公布结果。这种面对面的述廉、面对面的质询，公开、公平、公正、透明，真实性很强，不仅仅对述廉者是一种促进，对在场的各位领导干部也是一种激励和促进。应该说，会议取得了良好效果，达到了预期目的。主要有以下三个特点：一是严把“四关”，工作程序规范有序。坚持了“六必述”，严把了述廉内容关。通过听取述廉对象述廉，大多数同志做到了“六个必述”，即：贯彻执行党的路线方针政策的情况必述；贯彻执行民主集中制及干部选拔任用各项规定的情况必述；落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”的情况必述；个人遵守廉洁自律规定尤其是对照《廉政准则》52个不准的自查情况必述；本部门党员干部廉洁从政以及加强作风建设的情况必述；对征求意见的整改措施和整改结果必述。这次听会感觉和去年不同，感觉越来越规范了，就述廉对象而言，感觉也是越来越“上道”了，过去我们的干部没有搞这项活动，尤其是我到之后也没有搞，我在龙江的时候每年必搞述职述廉大会。述职和述廉不完全一致，述职必述廉，述廉也必须包含着述职的内容，但是述职和述廉是各自有所侧重的。我们向纪委全委会述廉，就应该以述廉为主，包含述职。刚才听了8位同志的报告，在述廉的层面上越来越侧重了，根据我们市纪委的要求，把“六个必述”都纳入进去了，这种述廉越来越规范了。而且我发现一个细节，各位述廉单位送上来的材料，包括乡镇的材料都是双面打印的，而市直单位的材料没有一份两面印刷的。可能是我比较会过日子，但是细算的话，乡镇一年在这一块上能节省一半的开支，今天的述廉大会，在这方面我们不能不重视。并不是说市直单位大手大脚，但是跟乡镇看出了差异，也让我感受到，乡镇在过紧日子。上次“走比看”的时候，我说“四区一带”划分以后，我县工作的重点、方式、方法、目标都发生了变化，每一个乡镇承担的“四区一带”的责任和建设任务不同，将来各个乡镇的发展水平要有差异，如何建立全县统一的机制和办法，激励不同的建设区都能齐头并进的发展，这是摆在我们面前的一件大事。否则，农业区发展慢，就穷困，工业区发展快，就，现在我们招商任务又都是一样的，怎么样使得招来的企业落到工业区以后，所招商的企业也能享受到招商成果带来的发展变化，就要用机制性的东西，用财政算账的办法，给予共同的机制，共同的鼓励。我今天听述廉报告也很有感触，十个乡镇组成了我们县这个大森林，如何让每颗树都枝繁叶茂，如何在九县七区里发展的最好，每个乡镇都非常重要，你们思路对不对，工作中能不能带领班子去发展好，做好率先垂范，廉洁自律是至关重要的。突出了“审、访、核”，严把了征求意见关。在撰写述廉报告前后，述廉单位能够在本部门广泛征求意见，然后交县纪委委员对述廉报告进行审核，纪委委员们采取召开座谈会、个别谈话、发放《廉洁从政情况调查表》等方式，走访基层单位和干部群众，了解民意，掌握实情，最后对发现的问题进行了核实。这一点，刚才提出质询的时候，针对性都很强，针对个性问题的时候也询问了一些共性问题，非常好。这对于解决个性问题和突出的共性问题，引起一种共鸣，其他单位回去之后也会引起重视，所以说这个内容设置的好，既有个性又有共性。在个性中，你自己检讨你的个性问题。有些个性问题引起了共性的关注，就值得全体干部去警惕反省，这点做的很好。突出了“评、问、测”，严把了民主测评关。纪委委员对述廉对象履行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况进行了评议，并根据访廉掌握的情况，向述廉对象进行了质询，最后以无记名投票的方式，对述廉对象进行了问卷测评，当场公布结果，确保了公开透明。今天这种现场的测评方式，大家不能商量，有些人提前也不能去做工作，基本就是通过对干部平时工作的了解和现场的表现来打分，这个透明度和公平性包括最后结果的验证都比较公开透明。这不仅是给述廉者的一个评定，也是对你们划票人对问题掌控能力的一个测试。在座的人这么多，只有15个人划票，你们15个人决定干部述廉情况的结果，结果能不能引起大家的关注，能不能得到大家的共鸣，能不能得到大家的认可，不仅是对述廉者的一种测评，也是对你们的一种测评。突出了“馈、督、用”，严把了整改落实关。县纪委向述廉对象反馈民主测评情况，有针对性地提出整改要求，并组织人员对整改落实情况进行了跟踪监督。述廉结果及时报县委并抄送组织部门，作为提拔重用、评优选先的重要依据。我们去年就把测评结果融入到了当年干部任用里，每次涉及到这些干部的时候，我们都要问一下结果。同时吴书记也进行了部署，会后我们还要进行跟踪监督，对工作的落实起到了更有效的督办作用。我想明年测评的时候，这种测评最好能够往“四区一带”上靠一些，我看材料里除了述廉以外，还有工作方面的内容，工作上的东西要往“四区一带”上靠的更紧一些。今年“四区一带”刚刚起步，上次开会大家应该都在场，我觉得上次会非常重要，虽然只是走比看的一个总结会，其实是我们全县工作思想、方式方法、包括工作思路大转变的一次动员会。会上我们阐述了十七届五中全会对主体功能区发展的要求和我们省“经济区战略”以及我们县根据各个乡镇的不同情况设计的这种分区发展，特色发展，一体化推进的战略部署，同时，我们整个工作围绕“四区一带”进行推进和促动。我们述廉中工作这一块也是一样，除了述廉这一共性的问题以外，涉及到工作的，对“四区一带”推进中出现问题的——比如认识问题，带领班子推动工作中，是否有百姓不满意，不能很好的推动工作等等——这样的问题要融入进去，对中心工作的推动可能有更大的帮助。现在看，在“四区一带”推进中确实有出现这样的问题，有些领导干部对这些问题认识不足。有些干部甚至是县级领导干部，问我，咱县十个县镇，除了工业区以外，其他的乡镇为什么不能也发展工业园区呢？我上次也说了，一是我们适合不适合的问题，你乡镇是不是有这个区位优势。二是你的土地适不适合发展工业，把良田改成工业区，就算发展了，那也是吃的子孙饭，我们要对子孙后代负责。三是成本问题，用盐碱地发展工业和用良田发展能一样么？况且我们每个工业区的发展都需要“几通几平”，基础设施建设一平方公里一千万，各个乡镇都上，谁也上不起，所以只能集中打造，形成“洼地效应”，集中发展，集群发展。在这里面，如果在发展中出现了类似这样的问题，我们在述廉大会上，在报告中就要结合的更紧密些，如果不出现这样的问题，就可以忽略，这样有助于我们全面的推进工作。二是建立“三个机制”，工作成效比较明显。述廉活动效果主要体现在以下三个方面，即：建立健全了支持纪委委员履行职责的工作机制，为纪委委员履行职责创造了条件；建立健全了督促述廉对象履行职责的监督机制，构建起全方位、立体式的监督体系；建立健全了评廉结果运用机制。评廉结果与党风廉政建设责任制考核、评选先优、干部选拔任用挂钩，述廉报告、评廉结果、整改情况等记入了干部廉政档案，做到了真评真用。如果任何一项工作束之高阁，只是一种形式的话，对于工作的开展是极其不利的，只有这项工作对我们干部的成长和工作的推进真正起到作用，才真正有意义。比如，考评结果记入廉政档案里后，以后每一年，都有部分党政主要干部进行述廉，三年一个循环后，对全县干部的廉政情况就有了一个较为全面系统的掌握。这一阵工作很忙，我还是来亲自参加，因为眼见为实，我亲眼看到了，亲耳听到了，我就能对干部更多的了解。三是体现“三个增强”，综合效应得到发挥。增强了“一把手”责任意识和廉洁自律意识。全县党员领导干部尤其是“一把手”，履行“一岗双责”意识和廉洁自律意识明显增强，不仅在廉洁自律方面率先垂范，而且能够自觉把党风廉政建设与县委中心工作有机结合，坚持抓班子、带队伍，解决了一批群众普遍关心的现实问题。增强了纪委监督的权威性。纪委委员认真履行监督职责，变“被动监督>

！<”为“主动监督”，拓宽了监督范围，促进了纪检监察机关对述廉对象和所在单位党风廉政建设情况更加全面深入地了解，使纪委监督更加具体、更为全面。增强了干部群众监督的积极性。述廉活动把公开透明的监督评价机制，引入权力运行监管之中，最大限度地调动了社会各方面监督力量，充分发挥了干部群众的监督作用，弥补了以往“上级监督太远、同级监督太难、下级监督太软、纪委监督太晚”的缺位问题，达到了预期效果。应该说，纪委探索实施并逐渐完善了党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉活动，是个创新之举，值得肯定，县委十分满意。市纪检委也很满意，作为一项创新工作，年底还要给我们报道一下。原因之一，它是落实十七届五中全会的实际举措。前不久召开的党的十七届五中全会对党风廉政建设提出了新要求，做出了新安排。按照全会要求，我们要健全权力运行制约和监督机制，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，严格执行和不断完善领导干部述廉制度，健全巡视工作领导机制，完善巡视程序和方式，提高巡视成效，而我们党风巡视和领导干部述廉，恰恰与五中全会精神相吻合，走到了前面，抓到了点子上。原因之二，它是纪委委员发挥作用的平台。第十五届纪委实有委员18名，其中实有纪委常委6名，这些委员担负着对全县纪检监察工作进行监督的职能，但在实际工作中，委员的监督职能发挥的并不完善，而述廉活动的开展，恰恰为纪委委员发挥作用，提供了载体和平台。原因之三，它是党风廉政建设责任制的常态化。如何落实好党风廉政建设责任制，值得我们探索，而落实的关键是抓“一把手”，只有抓住了“一把手”才能抓出实效。因此说，主要领导述廉实质就是党风廉政建设责任制的经常化、常态化，让权力运行定期接受党内监督。原因之四，它是践行《廉政准则》的重要途径。今年初，党中央正式颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，根据新形势、新任务的需要，提出了“八个禁止”和“52个不准”，对党员领导干部廉洁从政行为作出了新的规范，给各级党员干部尤其是领导干部戴上了“紧箍咒”。通过述廉活动，可以促使领导干部自觉加强自我教育，常思为政之道，常修廉政之德，做到警钟常鸣，防微杜渐，提高反廉倡廉的自觉性和主动性。

在此，就党风廉政建设工作，我强调四点意见：

一要继续加强反腐倡廉制度建设。制度是根本，也是关键。近年来，县纪委已经出台了许多可行的制度，各部门必须认真执行，确保落到实处。在十七届中央纪委第五次全会上，总书记同志从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面科学地分析了当前反腐倡廉建设形势，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求。为此，我们必须强化制度防腐理念，以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，突出教育、监督、预防和惩治制度建设，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。为切实维护制度的权威性，加大制度的执行力，对已制定的制度，要进行广泛宣传、定期督查，对违反制度的行为，要进行严肃查处。

二要继续提高述廉工作实效。述廉活动只是加强党风廉政建设和反腐败工作的一种有效形式，最终目的是让领导干部树立起正确的权力观、利益观、地位观和政绩观，认清权力风险，强化廉政意识，从思想上筑牢拒腐防变的道德防线，经得住诱惑，耐得住寂寞，淡泊名利，守土有责，提高抵御风险能力，真正做到为人民掌好权、用好权。要想达到这样的效果，那就要求纪委和各有关部门，必须在提高述廉实效上狠下功夫，避免走形式、走过场，实实在在地结合实际，不断充实述廉内容、健全工作制度、完善工作程序、创新工作方法，切实发挥述廉作用，达到预期效果。今年这几个部门绝不能把述廉这一关过去后像过难关似的，过去就算了。这种方式主要是起到震撼、促进、督促、监督的作用，起到时时提醒的作用，虽然工作我们有制度来制约着，今天这种形式来起到激烈的震慑作用也是很有必要，但是平时大家对这项工作忽略，只是靠这一上午的时间，是不能从根本上解决问题的，所以必须要做到警钟长鸣，时时提醒。

三要继续加强监督体系建设。落实党风廉政建设责任制，重要的是要强化监督，完善监督体系。绝对的权力最容易导致腐败，因而权力必须受到监督，述廉是定期的，而监督必须是长期的。各部门要探索和健全对领导干部特别是主要领导干部经常性、全方位、多层次的监督体系建设，纪检监察部门要按照建立合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制要求，对施政行为全过程进行有效制约和监督，真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。尤其是要加强重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的监督，真正让权力在阳光下运行。

四要继续用好述廉测评结果。述廉结果必须运用好，好与坏不能同样对待，一定要有区别、有说法，述廉大会公布的测评结果，除了纪委掌握外，要在适当时机向县委常委会和全委会报告，还要向组织部报告，让结果作为我们评价、考核和使用领导干部的重要依据，以引起大家对此项工作的高度重视。

总之，我们要通过主要领导干部向纪委全委会述廉这一举措，作为推动经济社会更好更快发展的有效手段，扎实推进“四区一带”及以大项目建设为统领的各项重点工作，确保县委各项部署及工作目标的顺利完成，向市委及全县人民交上一份满意的答卷！

中共县委书记

监督主任述职述廉报告篇6

一、基本情况

*局现有干部职工*人，其中，在职干部职工*人，离岗干部职工*人，离（退）休干部职工*人。局机关现有在职干部职工*人，工商所*人。党组由*名成员组成，设企业注册局、公平交易局、市场监管局_个直属局，设办公室、人事政工科、财务装备科、个消协办公室_个内设机构，下设*个工商所。____年，*局所属*个工商所参加述职述廉的人员共有*人，其中所长*人，指导员、副所长*人，登记服务厅主任、巡查执法队长*人，共邀请地方党委政府有关领导、人大代表、政协委员、义务监督员及监管服务对象代表*余人参加了述职述廉工作评议，发放民主评议表共计*余份，全部当场收回，征求到意见和建议共涉及*个方面的问题，并提出了改进措施，加大力度进行了整改，社会各界及监管服务对象代表民主测评满意率达__%以上。

二、具体做法：

（一）加强领导，周密部署。为认真贯彻落实国家工商总局《工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督，向监管服务对象代表述职述廉实施意见（试行）》、《*省工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督，向监管服务对象代表述职述廉实施办法》，根据市局《关于在全市工商系统开展述职述廉工作的通知》要求，*局结合实际，迅速对下辖*个工商所的述职述廉工作进行了全面部署。一是认真研究制定出台了*局《关于工商所开展向监管服务对象代表述职述廉工作的通知》，进一步明确了述职述廉的重要意义、关键环节及活动步骤，规定了述职述廉人员范围、参加评议代表选择的标准等具体要求，做到了组织领导、安排部署、工作措施三个到位。二是成立了领导小组，由局长任组长，纪检组长任副组长，党组其他成员为成员，领导小组下设办公室，具体负责工商所述职述廉工作的组织、协调、调度、测评和汇总等工作，同时要求各工商所所长要靠上抓，早计划，早安排，早准备，建立起了协调配合、有序运转的工作机制。三是为积极稳妥地在*个工商所推行这项制度，全面积累经验，我局坚持试点引路、全面推开，采取了统一安排、统一调度、分别实施的工作方法。把服务工作富有成效、监管执法到位、执法环境较好、实施条件基本具备的*工商所作为述职述廉工作的试点单位，认真总结经验后，由领导小组办公室对述职述廉的内容、时间、程序等方面进行统一安排和调度，各所按照要示求分别实施，全面推开工商所述职述廉工作。

（二）广泛宣传、营造氛围。基层行政执法人员面向监管服务对象代表述职述廉涉及面广、政策性强，为消除基层行政执法人员的思想顾虑，赢取地方党委政府的支持，引导广大监管服务对象的积极参与，提高述职述廉的质量和效果，一方面，我们通过局域办公网下发国家工商总局《实施意见》、省局《实施办法》及市局《工作通知》，组织广大干部职工认真学习贯彻，使基层行政执法人员进一步明确了述职述廉的重要性，统一了思想，消除了顾虑，积极投身于述职述廉活动中，在系统内部营造了主动接受监督的良好氛围。另一方面，各工商所加强与当地党委、政府部门的联系沟通，主动做好请示汇报工作，积极争取党委、政府对开展此项工作的认可和支持。同时，通过召开监管服务对象座谈会、征求意见等形式，向监管服务对象宣传工商所开展述职述廉活动的主要目的、方法步骤和主要内容，恳请监管服务对象监督工商部门的工作，积极参与述职述廉活动，关心、支持工商事业发展，在系统外部营造了良好的“评”、“议”氛围。

（三）精心组织、认真实施。按照省局、市局的要求，结合工作实际，*局明确各工商所于*月底前全部完成述职述廉工作，并将工商所述职述廉工作分准备阶段、调度把关阶段、组织述职述廉三个阶段实施，期间，领导小组办公室负责对工商所的会议方案、述职述廉报告、参会评议代表等内容进行把关，合理调度各所时间安排，积极做好指导、配合、测评、汇总、意见反馈、督促整改等工作。为确保述职述廉活动顺利进行，精心组织好每一个步骤，突出抓好了四个环节：一是撰写述职述廉报告要实事求是。述职述廉人员要结合实际，实事求是地撰写述职述廉报告，做到讲成绩要客观真实、讲问题要敢于揭短，切实增强述职述廉报告的完整性、准确性。二是群众提出的突出问题要认真解答。在公开陈述环节，述职述廉人员要直面问题，要认真解答群众提出的突出问题，要实事求是，有成绩讲成绩，有不足说不足，不能文过饰非。三是民主评议要确保意见真实。为确保评议的真实性，在监管服务对象听取述职述廉后，由分局领导小组办公室工作人员负责发放、收回民主测评表，以不记名的方式进行测评。四是整改提高要注重客观公正。对反映的问题和意见，领导小组办公室在经过梳理核查的基础上，做出客观公正的评价，经领导小组批准后，反馈给各工商所进行限期整改。同时，加强对整改工作的督促指导，努力提高整改工作的质量和效率。

（四）加强督导、扎实推进。为确保基层述职述廉活动不走过场、不流于形式，取得预期效果，*局领导小组全程介入各工商所述职述廉活动，对准备情况进行督促检查，共同研究有关细节，及时解决存在的问题，参加工商所的述职述廉会议，核查反馈意见并督促整改，保证了述职述廉工作严格按照要求扎实推进，落到实处，取得了良好的社会效果。

三、主要效果

通过开展基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动，推动了*局党风廉政和政风行风建设的深入开展，促进了基层行政执法人员廉政勤政和依法行政，进一步树立了良好的社会形象，群众对工商工作的满意度得到了不断提高。

（一）增强了自律意识，经受了社会监督。在工商所述职述廉过程中，广大行政执法人员按照上级要求对自身履行职责、遵守廉洁自律规定等方面进行了认真全面的对照检查、分析评价、认真反思，通过向监管服务对象面对面的述职述廉，使基层执法干部切实从灵魂深处受到了一次深刻教育，增强了自律意识。同时，进一步提高了学习和工作的积极性、主动性，树立了公正执法、公平待人的理念，提升了能力，锻炼了干部。在活动中，述职述廉人员对个人工作成绩、存在不足、廉洁勤政情况与监管服务对象进行了面对面的展示，敢于面对群众，经受住了社会监督，体现出了过硬的廉政纪律和良好的作风

（二）拓宽了监督渠道，增进了社会信任。一是向监管服务对象公开述职述廉，扩大了监管服务对象的知情权、参与权和监督权，进一步拓宽了外部监督渠道，有利于多层次、多渠道、多角度对工商部门实施监督，有利于促进分局的党风廉政和政风行风建设；二是接受监管服务对象的评议和监督这一做法赢得了有关领导、社会各界和监督服务对象代表的广泛赞誉，构建了和谐的监管关系，营造和改善了执法环境，有效地促进了各项工作的顺利开展。

（三）扩大了社会影响,树立了良好形象。一方面，一线执法人员通过述职述廉，向监管服务对象代表报告履行职责、监管服务和廉洁自律等情况，在监管服务对象进行评议的同时，也宣传了工商职能、法规政策和上级要求，进一步宣传了工商工作，并得到了监管服务对象代表的理解和支持，提高了监管服务对象守法经营意识；另一方面，通过开展工商所述职述廉活动，向社会各界宣示了工商部门转变职能、搞好服务、接受监督、预防腐败的决心和诚心，也展示了工商干部的素质、干部队伍的形象，收到了对内整肃队伍、对外扩大影响的“双赢”效果。

四、存在问题

*局的工商所述职述廉工作在广大干部职工的共同努力下，虽然取得了一些成效，积累了一些经验，但与上级的要求和群众的愿望相比还存在一定的差距和不足之处：一是个别人员对基层述职述廉工作的重要性认识不足，落实述职述廉工作的积极性不够高。由于对述职述廉工作的重要性认识不足，虽然我们制定了有关规章制度，下发了工作通知，但部分人员执行的坚定性和贯彻的自觉性仍需提高；二是部分群众参与监督的积极性不够高，表扬有余，批评不足。由于工商所向监管服务对象代表述职述廉是第一次开展，是新鲜事物，虽然我们做了大量的解释说明工作，但让他们立即接受并积极投入到这项活动中还是比较困难，加上多少不关已的情绪存在，导致参与的积极性不够高。三是参加述职述廉的人员范围不够广。根据上级有关要求，去年的述职述廉工作明确要求各工商所所长、指导员、副所长和厅队负责人参加述职述廉，其他执法人员则不在范围内，而这一部分执法人员是工商部门各项业务工作实施的主体，承担着工商机关的具体业务工作，直接与监管服务对象接触，其造成的影响更为直接和具体。

五、下一步工作打算

监督主任述职述廉报告篇7

面对国土资源体制改革的新形势，如何进一步贯彻落实《干部任用条例》，切实加强干部队伍的监督管理，保证国土资源事业又好又快发展已成为干部工作的一个新课题，而建立和完善制约机制，正是适应这一形势需要。为此，我们进行了积极的探索。

一、我市国土资源系统干部下管一级监督工作的主要做法

（一）突出强化对“一把手”的监督，建立和完善制约机制

近年来，**市国土资源局党组坚持以《干部任用条例》为依据，突出强化对一把手的监督，取得了明显的成效。

1、强化对“一把手”的监督。一是突出政治表现的监督。着重通过对一把手政治理论学习，执行政治纪律，贯彻民主集中制以及廉洁自律等情况的监督，提高一把手的思想政治素质，增强廉洁从政意识，改进领导作风，提高工作水平；二是突出行使权力的全程监督。着力加强对“一把手”任前、任中、任后的全过程监督，着重加大“三个力度”，即加大对“一把手”选拔任用环节的监督力度，加大对“一把手”履行职责的监督力度，以及加大对“一把手”离任的审计监督力度。三是突出事前监督。着眼于对干部的关心、爱护，注重对干部以正面教育为主，加强事前督促和提醒，及时“扯袖子”、敲警钟，防止“一把手”由小过失铸成大错误，帮助他们构筑一条组织约束和自我约束的防线。同时，加大对违法违纪干部的查处力度，维护党纪国法的严肃性。

2、强化对领导干部八小时之外的监督。一是加强思想教育，强化“慎独”意识。坚持用“三个代表”的重要思想，教育广大干部特别是领导干部始终把人民的利益放在首位，正确看待和运用手中的权力。结合查处典型案例，开展警示教育，达到惩处一个，教育一片的效果。二是加大组织监督力度，强化“自谨”意识。认真执行干部重大事项报告制度以及收入申报制度，注重把监督触角伸向干部的周围群众。在考察干部时，认真听取群众的意见，综合分析，给干部以全面客观的评价。三是发挥群众监督作用，强化“自律”意识。在加强对干部八小时以外的监督的同时，注意充分发挥群众监督的作用，加大群众评议的力度，通过深入开展网上评议、开辟网上监督信箱以及聘请作风建设监督员等措施，加强对干部全方位的监督。

3、强化对干部选拔任用工作的监督。在选拔、任用干部和对县(市)国土资源局领导干部进行交流调整的具体工作中，严格按照《干部选拔任用条例》规定的程序办事，按照《条例》纪律与监督的要求，从国土资源的实际出发，坚持在把好“思想认识、民主推荐、考察考核、酝酿决策、广泛监督”等“五关”上下功夫，进一步完善“领导干部书面推荐署名制、考察干部预告制、干部考察责任制、公示制、票决制、试用期”等“六项制度”，以此来进一步扩大下管一级干部选拔任用工作中的民主，促使干部的选拔、任用和管理工作逐步规范化、制度化、科学化。近几年来**市国土资源局党组严格遵守任用干部的纪律，确定由局纪检组、监察室对干部对选拔任用的干部进行全程监督，公开举报电话，对新提任的干部一律进行任前公示和任前廉政谈话。对群众反映的干部方面的问题认真核查，做到事前防范、事中参与、事后监督，有效地从源头上预防和治理了选人用人的不正之风，选任干部事前监督还在于有效预防“带病上岗”,最大限度地清除干部培养成长中的负面影响。至今没有发生违反纪律要求的行为。

（二）以制度建设为重点，切实增强干部监督管理实效性

1、建立公开选拔领导干部机制。**市国土资源局党组严肃认真地落实《条例》的内容和要求，严格执行民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序，落实任前公示制，考察预告制，任职试用制，进一步加强组织监督和广大干部群众的监督，防止用人上的不正之风，达到了公开、公正、公平的目的。如**年市本级新成立江南新区和延平西区两个国土资源服务中心。市局党组按照干部制度人事改革的要求，对新提任中心负责人实行竞争上岗，竞争上岗在市局、分局及下属事业单位中按自愿报名、竞聘演讲、民主评议、组织考核、党组研究决定的程序进行。此次共有20名干部报名，经过人事、监察部门的资格审查，有18名符合报名条件参加竞聘，然后根据各环节积分，从高到低决定考核人选。这次公开选拔干部，邀请省国土资源厅人教处处长，市人事局、江南新区管委会，西芹镇、夏道镇党委以及本局领导作评委，驻局纪检组、监察室全程参与公开选拔的每个环节包括面试答辩、考核、公示和任前谈话等工作监督。整个选拔工作公开透明、严密有序，取得了良好效果。又如2006年市局党组对符合条件的后备干部，按民主推荐、民主测评等程序，提任直属事业单位正科三名，副科三名，对二名科级领导岗位进行了异岗交流。对新提任的领导干部实行试用期一年，期满经过考核组综合考核，党组听取汇报后下发任职书。

4年来，通过建立公开选拔领导干部机制，从而在系统内部竖立了正确的用人导向，营造了公开、公正、公平选拔任用干部的氛围，为优秀干部脱颖而出、激发领导干部增强进取意识等方面产生了积极影响。**年以来，国土资源系统先后提拔、调整、交流任用干部共45名。其中，市本级20名（提拔16名，交流4名）；县（市）局25名（提拔22名，交流3名）。

2、建立干部双重管理制度。根据国土资源管理体制改革的需要，我局党组认真落实领导干部双重管理规定，建立健全干部双重管理制度和领导干部档案，切实做好各县（市）国土资源局领导班子的选配工作。在各县（市）国土资源局领导班子的选配过程中党组积极主动地与当地党委沟通协商，严格把握民主推荐、考察、酝酿、审批、干部任免这五个环节，做到共同参与民主推荐、共同考察、充分酝酿、严格审批。**底已按规定程序完成了对市国土资源局延平分局班子成员及中层领导的调整配备，延平分局按规定程序完成了对乡镇国土资源所所长的调整配备工作。各县（市）国土资源局完成了党组和纪检组的设立，充实了党组成员，对各县（市）上报干任免的征求意见严格按有关程序进行并及时研究作出书面复函。近4年来各县（市）共有50多名领导干部实行双重管理，并建立领导干部在册档案，使之形成规范的领导干部双重管理机制。目前，各县（市）国土资源局班子成员已基本配齐，党政班子的建设得到进一步加强。

3、建立述职述廉制度。每年年初，**市国土资源局党组要求科室（事业单位）负责人向本单位干部职工进行年度述职述廉和由群众进行评廉，接受群众监督。局党组成员对每位科室（事业单位）负责人述廉情况进行面对面点评，指出存在问题，对存在的问题要求限期整改，跟踪检查。全体党组成员、处级领导干部(含二层以上领导干部)带头在大会上向全体干部职工作反腐倡廉承诺，并表示愿意接受上级组织和本单位干部职工及社会各界的监督。

县(市)国土资源局局长述职述廉报告实行报备制。**市国土资源局党组每一位成员都认真阅读了县（市）国土资源局局长的述职述廉报告，从中可以看出县（市）国土资源局局长在述职上求“实”。主要围绕一个“我”字，写自己的工作实绩，查找自己的不足，剖析自己的思想原因，畅谈自己的今后打算；突出一个“法”字，局长们主要报告学法、用法、护法和依法行政、依法管理工作情况；体现了一个“实”字，讲成绩低调务实，找问题实事求是，讲风格树品德，推功揽过，责任面前不推不怠。在越来越严格的土地管理政策下，供需矛盾压力下，守职敬业无私忘我，在困难面前用真心、用智慧、用合力破解了许多难题，摸索了一套套行之效的办法。在利益、情份面前，清醒而谨慎，难能可贵。

二、我市国土资源系统干部监督存在的主要问题

随着形势的发展和任务的变化，干部监督管理工作也面临着许多新课题。我们采取座谈了解、问卷调查等方式，从中发现，在干部监督管理方面还存在着一些突出问题。

1、少数干部的思想素质不够高，接受监督的自觉性不够高。少数干部包括个别一把手表面上讲政治，但“镜子只照别人不照自己”。“一言堂”和“家长制”的现象在少数领导干部中还不同程度的存在。极少数一把手认为来自上级的监督是对自己的不信任，来自班子成员的监督是对自己的不支持，来自党员群众的监督是不安份，容不得方方面面的批评和监督。

2、贯彻执行《干部任用条例》，实施党内监督的力度有待进一步加强。少数单位和个人对贯彻执行《条例》的重要性必要性缺乏全面认识，被动应付；极少数同志在原则问题上采取实用主义态度，“看到问题不开口，遇到矛盾绕着走”，监督上级怕打击报复，影响自己升迁；监督班子成员怕今后不好共事，反对意见提多了被当成“闹不团结”；监督下级怕失去群众基础；作自我批评又怕丢自己的面子，影响自己在班子中的威信。因此，影响了监督工作的活力与氛围。

3、干部监督的合力还没有完全形成，监督渠道比较单一，信息不够畅通。对党政正职的监督，虽既有专门机关的监督，又有干部群众的监督，但这些监督主体之间缺少沟通和交流，造成了信息梗阻，联系不畅，配合不够，影响监督整体合力的发挥，使犯了错误的干部，尽管错误行为早就发生了，但是组织上没有发现和掌握，没有及时制止。此外，有的单位和领导干部对群众反映的问题不及时处理，或者草率处理，使少数干部得不到及时提醒和批评，导致“闯红灯”。原武夷山市国土资源局局长彭盛友、原建阳市国土资源局副局长刘春林等人，之所以触犯国家法律法规，除自身法制意识淡薄外，也有监督不够到位的原因。

上述问题，归根结底还在于干部监督管理的制度体系还不够完善。虽然制定了一系列监督管理的规章制度，但有的还不够规范，不够系统，过于原则和笼统，操作起来不好把握，在执行过程中容易流于形式。

三、关于健全和完善国土资源系统下管一级干部监督管理机制的几点思考

干部的监督管理工作是一项长期性、经常性的工作，必须常抓不懈。我们清醒地认识到：监督、管理的目的是培养关怀人，是教育引导人；通过监督、管理，更好地培养干部品形修养的自觉性和纪律约束的自律意识，使每一位干部都能真正明白自己：“什么事要做？什么事不要做？不要做的事做了，要做的事而没有做，其后果是什么?”因此，加强国土资源系统下管一级干部的监督管理，提高监督管理的实效性，必须在进一步健全和完善监督管理的机制上下功夫。

1、建立教育引导机制。加强思想教育，提高干部的思想境界，增强自律意识，树立廉政理念，打牢思想防线，是对干部实施有效监督的重要基础。一是加强思想理论教育。重点是建立学习长效机制，督促干部特别主要领导干部自觉学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑，树立正确的权力观、地位观、利益观。积极推行任职资格理论考试制度和在职领导干部年度政治理论考试制度，以考促学，促进各级干部整体素质的提高。二是实行谈话教育。局党组和纪检组要定期或不定期与县（市）国土资源局主要领导干部和局党组成员进行谈心谈话活动，及时了解和掌握干部的思想脉搏。切实做到“八个必谈”：提拔重用时必谈；取得突出成绩，得到表彰时必谈；接受急难险重任务时必谈；个人向组织报告重大事项时必谈；群众有举报或有意见时必谈；有错误苗头和错误倾向时必谈；班子不团结时必谈；工作中遇到重大困难时必谈。三是落实领导干部思想汇报制度。县（市）局主要领导干部每年要向市局党组以及纪检组汇报个人思想情况，要结合年终述职向所在单位干部群众报告工作和廉洁自律情况，接受群众的评议，同时将述职述廉报告向市局党组报备。

2、建立干部监督管理的群众参与机制。一是严格选拔领导干部的民主推荐制度，凡未按程序进行民主推荐，人事部门一律不予考察，党组一律不予讨论和审批。二是建立民主评议和民主考察制度。每年都要对县（市）国土资源局主要领导干部进行一次民意测验和民主考察，集中了解群众的公认程度。在搞好民主测评的基础上，探索建立领导干部的民意调查制度。通过发放调查问卷或建立测评网页等形式，在更大的范围内广泛听取群众意见。同时，要坚持开展述职述廉评议。三是完善领导干部的、举报制度，调动公众力量参与干部的监督管理。要通过健全举报制度，进一步拓宽监督渠道，拓宽信息来源，及时了解群众对干部的意见，及早发现问题。

3、建立信息处理反馈警示机制。主要从三个方面入手。一是建立函询回复制度。根据群众反映和举报，将有关问题进行整理，用公函的形式通知本人，限期向组织作出书面或口头说明，做到有则改之，无则加勉。二是建立正职诫勉制度。对主要领导在公务活动和个人生活中所发生的构不成党纪、政纪处分的问题或错误，要采取谈话提醒、诫勉等措施，给予告诫和劝勉。三是建立督促整改制度。对苗头性、倾向性的错误和问题，要建立督促整改制度，限期纠正，限期整改，并将整改结果存档备用。

4、建立班子内部制约机制。加强对县（市）局一把手的监督，最重要的是加强领导班子内部监督，形成领导班子内部相互监督的机制。一是完善重大问题民主决策制度。凡属干部任免和大额资金的使用等重大事项，都必须经过集体讨论，切实做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，避免和防止一把手独断专行。二是严格民主生活会制度。要通过定期召开班子民主生活会，让班子成员在思想、作风和工作问题上充分沟通，谈心通气，开展批评与自我批评。市局党组成员实行挂点负责制，定期参加县（市）局班子民主生活会，引导和鼓励班子成员从对党的事业和关心爱护同志出发，加强对“班长”的帮助教育，及时指出问题，及时批评提醒。三是规范会议议事制度。要建立和完善会议议事规则，有效地规范领导班子议事决策行为。

四、加强国土资源系统下管一级干部监督工作的原则和建议

(一)监督应该把握的原则

1、坚持关口前移的原则。要按照“两个转向”的要求，立足防范，将干部监督的关口前移。要加大教育力度，提高领导干部接受监督意识和主动监督意识。积极推进体制、机制、制度创新，不断探索实行监督的有效形式，努力从源头上预防和解决腐败。

2、坚持公开透明的原则。县（市）国土资源局主要领导干部，除涉及党和国家机密或限于一定时间和范围知晓的事项之外，党务政务以及个人的重大活动、生活待遇、工作和社交活动情况都应最大限度予以公开，接受群众的监督。必须健全党的民主生活，拓宽监督渠道，增加群众参与程度。要改革封闭、神秘化的监督制度，增加监督工作的透明度。对监督的内容、形式、过程和结果，有的可以在党内公开，有的可以面向社会公开。

3、坚持从严要求的原则。监督必须体现从严治党方针，高标准、严监督。在党内对任何人都必须实施监督，任何人都必须接受监督，党内没有特殊党员，也不允许有“个体户”做超越组织破坏原则的事。

4、坚持打总体战的原则。监督工作不应当是一家的事，方方面面都要协调配合，形成总体合力。总的讲要搞好四个结合。一是自我约束与严格监督相结合。自我约束是防止腐败的第一道防线，有着十分重要的作用。但自我约束只有匹配以严格的外部监督，才能实现和持久。因此，必须使内因和外因有机结合起来，通过严格监督来促进自我约束，使监督真正落到实处。二是党内监督与党外监督相结合。党内监督包括上级党组织的监督、班子内部的监督、党的纪检机关的监督和广大党员的监督。其中，班子内部的监督十分重要。班子内部监督包括“班长”对成员、成员对“班长”和成员之间的监督。从党内监督的实践看，一定要保证对“班长”的监督不流于形式。党外监督主要靠行政司法监督、人大、政协、派的监督，还有新闻舆论监督和人民群众监督等。要不断畅通党外监督渠道，建立定期召开多边或双边联席会议制度，互通情况，形成合力。三是上级监督与下级监督相结合。在上对下监督方面，我们已有不少好的形式，而在下边对上监督方面，则难度较大。要采取切实有效措施，提高党员、群众的监督参与意识，树立起自觉履行监督权力，敢于和善于监督的自信心和责任感。四是“八小时内”与“八小时外”的监督，事前、事中与事后的监督相结合。主要是建立事前防范监督体系、事中跟踪监督体系和事后惩戒监督体系。建立领导干部功过是非、财产评估监察制度和“八小时”内外全天侯监督制度。

(二)监督的主要形式。根据近几年**市国土资源局党组贯彻《条例》的实践经验，主要采取以下几种，有的已在实施。

1、任前提醒。主要对拟任县（市）局主要领导干部进行任职谈话，由党组书记、局长或纪检组组长就党风廉政建设和反腐败工作对其提出要求，做到任前提醒或由纪检组发出廉政提示，对他们提出希望和要求。

2、诫勉谈话。对群众反映领导干部的一般性问题，由纪检组找其本人向组织说清楚，进行诫勉谈话教育。

3、定期谈话。就党的作风建设、领导干部廉洁自律、履行党风廉政建设责任制、反腐倡廉等项工作，由市局党组书记或纪检组组长同下管主要领导定期谈话、交换意见，提出要求。

4、述职述廉。“一把手”每年参加市纪委、市政府组织的主要负责人党风廉政建设述职述廉，局机关科室负责人每年年初要向全体干部职工述职述廉并接受群众的民主评议。同时“一把手”要定期就履行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况向上级纪检监察机关述廉。

5、发警示通知书。对群众反映较大并有一定错误，但又构不成立案查处的，经诫勉谈话仍无改正的，由纪检组下警示通知书，令其说清楚并限期改正。

6、实行重大事项及重大决策过程和结果公开。包括干部调出调入、任免奖惩、重要工作部署，大额度资金安排使用国有土地、矿产资源两权招拍挂、土地更新调查、土地整理等工程项目招投标等，接受群众监督。

7、实行个人重大事项报告和审核。对应报告而未报告或不如实报告的，视情节按有关规定处理。

8、参加双重组织生活。领导干部既要参加所在党支部和党小组的民主生活会，又要参加领导班子民主生活会。

9、强化监督。纪检监察机构要转变作风，坚持经常深入基层，明查暗访，廉政专题调研，以便及时发现问题，密切与群众关系，加大监督力度，促进党风廉政建设。

10、对反映领导干部的件，纪检组、监察室要做到有信必查，有访必问，逐件落实，采取调查与约谈相结合，整改与建章立制相结合的形式，发现重大问题向党组汇报，向上级纪检监察机关汇报，保证件监督检查到位，教育规范到位。

(三)监督的重点和关键环节

1、对下一级国土资源局党组织监督的重点放在“两个落实”上。一是党内民主集中制的组织原则落实，以保障党内民主生活会和核心作用。二是党和国家对国土资源管理工作大政方针的落实，以保障国土资源服务发展，科学发展的需要。

2、对一下级国土资源党组织监督的关键放在“一把手”的监督上。按照《关于全省国土资源管理体制改革后干部管理有关问题的通知》（闽委组通[**]98号）要求，设区市、县（市）国土资源局领导干部和同级非领导职务干部的管理，实行以上一级国土资源主管部门党组管理为主，地方党委协助管理的双重管理体制。对领导干部实行下管一级。“一把手”的监督尤为重要，监督的重点放在责任的落实和纪律的约束上。

监督主任述职述廉报告篇8

一、牢“意识防线”

“物必先腐，而后虫生。”首先是加强党员领导干部和关键岗位工作人员的廉洁意识教育。

一是做好常态学习。利用经营班子例会、月度/季度经营分析会、生产协调会、“三会一课”等平台及时组织学习宣贯《廉政准则》《纪律处分条例》《问责条例》等廉洁文件精神，厘清界定履职行为“边界”。

二是开展专项行动。开展落实中央八项规定及实施细则等专项检查、推进“回头看”，持续深化整行风、转作风、改文风，大兴廉洁、高效新风；倡导和践行“光盘行动”“绿色办公”“绿色出行”，从身边小事做起、从我做起，从点滴行动培养绿色环保、健康文明、勤俭节约的好习惯。

三是开设“道德讲堂”。通过讲述分享身边敬业奉献、廉洁奉公的道德模范故事，颂扬“存好心、说好话、行好事、做好人”的道德风尚。

四是抓好重点宣教。对新任、转任领导干部及时开展任前廉洁谈话，将廉洁从业情况纳入年度述职考核和人才盘点中。通过组织党员干部和关键岗位工作人员参观监狱、看守所及廉洁文化教育基地等，通过以案说法、现身说法等形式，帮他们算清人生“七笔账”：政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账。

二、筑牢“制度防线”

制度硬约束。强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字。要通过完善体制机制建设，筑牢反腐倡廉“制度防线”。

一是实行“三重一大”民主决策机制。落实民主集中制原则，企业的“三重一大”事项集体讨论决定，落实支委会前置讨论要求，一把手“末位表态”，确保科学民主决策。

二是实行年度“双向”述职述廉制度。党组织书记（一把手）不仅要向上级党组织报告履职情况，而且要向全体党员和职工代表报告工作，通过述职、述廉，督促党风廉政建设主体责任的落实。

三是实行 “签字背书”制度。按照上级要求，基层党组织书记要分别与上级党委及本级单位分管领导、各部门负责人、项目负责人签订《党风廉政建设责任书》，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，督促各级领导干部落实“一岗双责”。

四是实行党员干部廉洁档案制度。按照“一人一档”原则，每个党员干部建立廉洁档案，将个人报告的重要事项、年度考核任免和奖惩情况等信息及时记录在案，为上级选人用人提供清晰可靠的参考依据参考。

五是实行廉洁监督员制度。企业的所有招议标、询价竞价等业务均有现场随机抽签确定的廉洁监督员到场全程监督审核，确保业务在阳光下开展。

此外，通过开展纪检监察“创亮点工程”活动，针对企业生产经营管理中的风险点和薄弱环节开展专项效能监察，及时排查和发现问题和不足，抓好整改落实和补强措施，堵塞效益管理效益漏洞。

三、筑牢“文化防线”

文化软牵引。“教化废而奸邪并出，教化行而习俗善也。”如果不重视廉洁文化建设，腐败文化便会趁虚而入，侵蚀人们的灵魂，误导人们的行为。

一是打造廉洁文化宣传阵地。要按照“三区四有五上墙”要求，在显眼位置建立廉洁文化墙，通过制作张贴廉洁海报、悬挂廉洁标语，营造以廉为荣、以腐为耻的浓厚文化氛围。

二是开展廉洁文化特色活动。深入开展“纪律教育月”活动，通过党课讲廉、影片观廉、案例警廉、以史明廉、读书思廉、书画展廉、短信宣廉、家庭助廉等系列活动，宣扬诚信经营、敬业爱岗、拼搏奉献、廉洁自律的优秀品质，形成“人人思廉、全民崇廉”的党风廉政建设新格局，在广大干部职工中构筑起“文化防线”。

四、筑牢“监督防线”

阳光是最好的防腐剂。加强和改进监督，确保各项业务在阳光下运行，也是企业健康可持续发展的必备条件。

一是用好党内组织生活制度。要定期召开党员领导干部民主生活会、组织生活会，领导干部之间、党员之间广泛开展开诚布公的批评与自我批评，对一些苗头性、倾向性问题进行及时提醒，对一些轻微违规违纪、未达到组织处理或党政纪处分的问题进行告诫整改，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。