安全管理工作方法和手段范文

安全管理工作方法和手段篇1

一、胜利油田安全文化建设的现状

影响油田安全生产的因素是多方面的，可以概括为人、物和环境三方面的因素，这三个方面的因素对安全生产的保障力度分别构成人的安全力、物的安全力以及环境的安全力。1.安全责任落实方面的现状胜利油田牢固树立“红线”意识和“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念，不断完善责任落实机制。全面修订了《QHSE岗位责任制》，明确了公司各部门的HSE职责，成立8个HSE标责任项目组，建立、落实领导干部值班和“两特”带班制度，实行重点单位帮扶和考核约谈机制。在监督考核上，制定HSE考核评比及绩效考核制度，实施HSE工作动态考核。2.安全意识渗透方面的现状胜利油田重视安全理念的教育，引导企业员工从“要我安全”的被动转变为“我要安全”的主动行为，并通过教育培训等使得员工从“我要安全”向“我能安全”的更高境界迈进，“我要安全”、“我能安全”理念已经渗透到了井场施工、队伍搬迁、职工生活等方方面面，为胜利油田实现安全生产提供强有力的保障。3.安全措施执行方面的现状胜利油田每年都要集中对重大安全措施的执行情况进行检查，对落实执行不到位的不仅要总结原因，还要对照《胜利油田安全生产违章行为处罚规定》、《生产安全事故问责制暂行规定》进行严肃处理。此外，胜利油田制定了详细、具体的年度安全环保培训计划，并按照培训计划举办各类培训班，提高了安全环保专业人员和岗位操作人员的业务技术素质。

二、胜利油田安全文化建设的对策

根据安全管理的三因素理论，即人的因素、物的因素、环境因素三个方面，本文提出“六全式”安全文化创新模式。1.全过程安全管理是对油田生产作业全过程的安全工作进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进的一系列管理活动。“过程管理”要求确定过程的结构与程序，通过对过程各作业环节的控制，最终达到预定的安全目标。全过程安全管理要求弄清生产作业各环节之间的关系，通过“鱼刺图”等工具分析出影响作业安全的各项因素，使其在作业过程中始终处于有效的受控状态，保证作业各环节的安全顺利进行。2.全因素安全管理是指进行安全管理时考虑影响建筑项目的所有安全因素，并对这些因素采用ABC等分析方法进行科学分析，ABC分类法是厘清众多影响因素中各因素之间相互关系的分析工具，借助于ABC分类法可以找出其中的主要因素，针对主要因素制定措施，提高安全效率。3.全主体安全管理是指和安全生产有关的各个层次的人员对安全工作要有统一的认识和态度，要具有安全管理能力并实际履行安全职责。安全与人人有关、人人与安全有关，安全关系到每一个人，因此，应通过安全教育培训等使每个安全生产相关人员自觉地成为安全生产的主体，而不能作为被动的被管理者。4.全对象安全管理油田企业常见的危险源主要包括生产装置危险源单元、罐或罐区危险源单元、压力管道危险源单元等。在实践中，通过推行危险源辨识，制定整改措施；加强对薄弱人物、薄弱时间、薄弱区段、重点隐患的治理，认真落实“四个薄弱”隐患排查制度和安全隐患自查自纠制度，坚持日排查、日整改，确保隐患排查治理闭合。5.全时段安全管理是指充分分析油田企业生产作业的时间特点，针对各时段的特点进行安全管理，例如针对三班倒制不同班次人的身体、心理、生理等的不同制定相应的管理措施。全时段安全管理要求通过统计调查等方式摸清事故的易发时段，针对易发时段的特点进行安全应对。6.全手段安全管理安全管理的手段包括制度手段、法制手段、经济手段、文化手段、科技手段等。制度手段指建立安全管理制度和规定，实行安全管理责任制；法制手段指加强相关从业人员安全生产的法律法规教育；经济手段指对出现安全责任事故的惩罚、完成安全指标的奖励等；文化手段指通过安全文化的熏陶教育等；科技手段指依靠各种先进的科学技术，采用先进有效的安全生产技术和成果。胜利油田安全生产系统复杂、牵涉面广，不能采用单一的安全管理手段，而要采用多种安全管理手段，才能真正提高油田生产的安全管理水平。

作者：黄成华 单位：胜利油田油区稽查支队

安全管理工作方法和手段篇2

关键词：水利工程；建设质量；安全监督

在水利工程具体管理阶段会受到多种因素的影响，对管理工作有一定的要求，考虑到系统设计的复杂性，需要从现状入手，按照项目实践要求进行落实。但是在执行阶段容易受到多种因素的影响，导致安全管理存在很多问题。相关工作人员必须建立系统的安全管理系统，完善现有法律体系，进而达到保证工程质量安全的目的。

一、水利工程建设质量和安全监督管理体系现状

基于水利工程建设的特殊性，在后续实践中要从现状入手，做好管理工作，发挥制度体系的最大化作用。以下将对水利工程建设质量和安全监督管理体系现状进行分析。1.组织机构设置缺乏统一性在我国水利工程建设阶段，相应的质量和安全管理形式有很多，其一是监督管理机构的落实，其二是行政主管部门工作的落实，其三是监督管理系统工作的落实。但是在具体管理阶段存在缺乏组织性的现象，由于安全管理以及组织机构建设难度较大，不统一进行领导和安排，必然导致管理系统无法落实。2.法律法规不健全针对水利工程质量和安全监督工作的具体要求，要以法律制度为基础，严格按照制度要求执行任务。法律法规不健全直接对安全管理造成影响，整体约束力度不够，针对性条例无法落实。此外在法人机构以及行政主管部门各项工作落实阶段，如果缺乏行之有效的执行标准，无法满足水利工程建设的工作要求[1]。3.质量监督管理流于形式考虑到水利工程具体项目的属性要求，在工作落实阶段，需要减少限制性因素的影响，按照监督管理要求进行落实。但是在实践过程中监督管理工作比较多，工作量大，现有的资源很难支撑监督工作的顺利开展，会导致监督管理无法进行。此外由于缺少系统的编制和质量监督管理手段，在一定程度上影响各项工作的后续落实。在大型水利工程施工项目建设过程中，安全监督管理以系统评估为主，忽视了动态因素，进而会出现重复性管理的现象，造成资源浪费。4.建设资金管理问题突出在施工项目落实阶段，施工项目的造价成本控制是关键所在，要突出利益最大化，按照项目实践要求进行落实。但是在实践过程中存在建设资金不足的现象，为了实现经济效益的最大化，忽视了安全保证和科学管理，进而衍生出很多问题。此外成本均衡意识比较淡薄，仅从降低工程支出方面入手，给施工带来障碍，增加企业发展难度[2]。

二、如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作

针对水利工程建设以及安全监督管理的特殊性，在实践过程中需要从现状入手，按照协调系统的具体要求进行落实，此外考虑到监督管理机制的具体要求，必须从协调处理的角度入手，将监督系统落实到实践中。以下将对如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作进行分析。

1.做好安全管理工作

安全管理工作的落实是项目实施关键所在，要从不同方面入手，保证按时完成项目工程目标。针对施工阶段存在的各种问题，要根据实际情况有目的性的对方案进行修改。水利工程关乎到大众的安全，要重视细节，在计划书中对施工材料进行标记，采购过程中按照国家规定要求执行相关规章制度，保证最基本的工程质量要求。在施工阶段需要严格控制测控主体的结构质量，考虑到工程核心所在，在具体管理过程中要按照管理细则要求将管理工作落实到实践中。

2.落实监督制度

在实施过程中，要注意安全监督的作用，监督系统涉及到的内容比较多，包括以下几方面：（1）施工检查在施工前如何做好施工检查工作是关键所在，要仔细对各个项目进行审查，包括开工报告、技术资质等[3]。（2）现场检查在施工现场要落实各项检查工作，包括机械设备和材料等，保证材料管理有序性。（3）确定目标责任制针对目标责任方式的特殊要求，在施工阶段要重视各个环节的落实，按照目标责任管理要求进行落实。（4）重点项目审核在施工过程中对于一些重点环节或者关键部位要进行多次质量检测和审核，部分工程质量会存在潜在的安全隐患，要按照制度要求进行落实，通过审核后，才能继续工作。

3.建立施工质量保证系统

施工质量保证是建立在一个受控的状态下的施工系统，符合施工状态具体要求。在施工设定阶段，要对工程连续性引起重视，对于质量判定、质量分析和诊断等进行落实，确定优化过程后，进行适当的改进和落实。结合质量设计输出质量特征和工艺参数要求，对各类控制图进行落实阶段，需要对施工过程进行分析和评价，使其符合工序要求。

4.满足质量协调体系要求

施工方是工程建设的实施方，如何保证施工质量是关键所在。业主需要对工程建设引起重视，建立项目系统，按照监督管理和协调模式要求进行落实。对施工系统来说，设计、实验和验收工作直接关系到质量管理，要从组织结构、工序管理以及质量目标的角度入手，做好检查工作，突出质量控制最大化作用。最后要对隐蔽工程进行检查，建立阶段性验收系统，积极参与到水利工程项目验收工作中，进而满足质量协调体系的执行要求[4]。

三、结束语

水利工程建设对质量管理和安全管理有严格的要求，考虑到设定指标的特殊性，要结合具体情况探究出切实可行的管理理论和方案。考虑到协调管理机制的特殊要求，将信用体系纳入到水利工程管理中是关键所在，需要对资源配置和调节引起重视，提升监督机构的监督能力，将安全管理和安全监督落实到实处，提升施工质量。

参考文献

[1]李焱华，许田柱.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].人民长江，2010，10（12）：100-103.

[2]朱万飞.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建研究[J].低碳世界，2016，19（1）：120-121.

[3]水利部印发关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见[J].水利建设与管理，2015，1（13）：82-83.

[4]杨慧芬.关于水利工程质量与安全监督管理的分析[J].低碳世界，2014，9（1）：100-101.

安全管理工作方法和手段篇3

安全生产执法监察是安全生产监督管理的重要内容，是各级安全生产监管部门实施监督管理的有效手段。安全生产执法监察对及时发现事故隐患、纠正安

全生产违法行为、促进企业建立安全生产相关机制有不可代替的重要作用。近年来，全国的安全生产执法监察虽然取得了一定的成效，但是仍存在诸多需要解决的问题和需要完善的环节，我们要在探索实践中推动安全生产执法监察体系的建立，提升安全生产执法监察的力度。

一、安全生产行政执法存在的问题及原因分析

我国已经初步建立分工相对合理的安全生产行政执法体系，建立了相对明确的安全生产行政执法的责任制度，形成了相对合理的安全生产行政执法手段的框架，但是当前我国安全生产行政执法中还存在着一些问题，还不能适应新时期我国安全生产的需要。

一是执法依据不足。现阶段我国虽然形成了较以往比较完善的安全生产法律法规体系，但是基于安全生产监督亟待加重的现状和配套法律略显滞后的现实，我国安全生产行政执法的依据，还是显出不足的状况，例如现行部分法律法规对于没有主管部门而是实行自主生产和经营的市场主体的安全责任，就缺乏应有的事故责任追究和处罚制度。

二是执法监察人员的专业知识储备不足。安全生产执法监察的相应法律知识专业理论涉及面广，特别是矿山、危化、涉爆粉尘等行业监管时更需要相应的专业知识，时刻考验着执法人员的执法素质与知识储备。由于安全生产执法监察的专业性，执法过程对于执法人员都是一个学习实践的过程。特别是街镇日常事务繁忙，许多安全监管人员有其他工作任务，工作精力分散，有的执法人员不会制作执法文书、执法程序不规范、适用法律法规不当等；缺乏系统的安全生产监管法律知识和专业知识学习，对行政执法的程序和规定了解不透，对违法行为的定性把握不准，在执法活动中不知悉自己应当履行的职责，就容易出现不作为和乱作为的情形；面对安全生产大检查，有的不知道该怎么查、查什么，容易和监管执法对象引发诸多矛盾，致使日常监察难以到位。

三是执法不严、监督薄弱。在当前安全生产行政执法中也存在着执法不严的现象一些地方部门和单位贯彻党和国家的安全生产方针决定部署和要求。往往流于形式走过场，对安全生产行政执法只停留在一般工作布置上、文件上，甚至口头上等等；我国的安全生产管理体制是企业负责、行业管理、国家监察、群众监督，但是随着机构改革的不断深化，安全生产行业的管理出现了明显的弱化趋势。一些外资、私营和象征企业在安全生产管理方面找不到上级主管部门，党和国家的安全政策方针根本无法送达到这些企业；一些行业的安全生产标准、规范无人制定。

四是执法手段单一，缺少必要的执法手段。在我国安全生产立法中，法律法规赋予了安全生产行政执法主体监督管理生产中安全的权利，并规定了行使行政执法权的手段。例如行政强制、行政处罚等，但是我们发现法律法规所规定的行政手段以强制性居多，行政指导、行政合同等非强制性行政手段很少。而且在实践中，行政执法主体也往往强调行政执法权的权威性、强制性而使用大量的强制性手段，忽视了行政权的服务性，弱化非强制性行政手段的运用。

五是监察执法人员责任与权利不对称工作压力大。监察执法人员检查的重点对象是高危行业等，不仅要承担人身风险、履职风险，还要承担政治、法律的风险，工作压力较大。责任与权益不对等的现象，时刻影响着安监队伍的稳定。

二、加强安全生产执法监察工作的对策及建议

在当前日益繁重的安全生产工作态势下，我们要按照有法必依、违法必究、执法必严的要求，从思想认识、体制机制和队伍建设等方面入手，进一步规范和加强安全生产监察执法工作。

一要加强执法监察队伍的建设。加强安监队伍建设需要各方面的共同努力。一是上级安监部门要向下一级地方政府多作宣传、多提建议，稳定安监队伍；二是安监部门要向本级人民政府积极争取，通过多方面努力，切实解决安监队伍的建设问题，使得人员、编制、装备、经费等到位；三是安监执法人员所处执法环境比较特殊，应及时配备相应的防护设备，让安监人员安心投入工作。四是根据其他行政执法行业的经验，安监执法人员统一着装有利于提升安监形象，展示安监风采，体现执法威严。

二要提升执法监察人员的法律素养。对执法人员有计划的组织开展培训，将解决安监人员政治素质、业务能力和政策水平参差不齐的问题，有效的提高安监队伍的整体素质。安监部门要督促基层安监人员尤其是新进人员积极参加各级组织的各类安全生产知识培训，确保执法人员做到持证上岗；加大力度，采取讲座、培训班等多种形式，定期组织进行集中业务学习，开展各项业务知识培训，使执法人员了解安全生产行政执法程序，能够按要求制作安全生产行政执法文书，保证执法案卷的质量，并对培训情况进行考核；同时，使执法人员能够具备扎实的专业知识和业务素质，熟练掌握《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告与调查处理条例》等行政处罚和安全生产方面的法律法规，不断增强执法人员的安全意识和安全技能，提高执法队伍整体素质。

三要完善监察执法的体制机制。安监执法部门作为安全生产综合管理部门，首先必须做到自身监管不缺位，在综合监管方面，主要精力应放在事故隐患排查整改、事故调查处理和其他负有安全生产监管部门履职情况的督查考核上，做到综合监管不越位、不错位。重点加强自身主管行业的监察执法，其他行业存在的问题，依法移交给相应的主管部门处理，安监执法部门进行跟踪协调、监督，积极协调各职能部门之间的执法力量。同时，安监执法部门要加强与公安、交通、环保、住建、市场监管等负有安全监管职责部门之间的配合，完善安全生产监察执法体制，整合执法资源，建立职责互补、协调有序的执法体制机制，提高安全生产监察执法效能。

安全管理工作方法和手段篇4

【关键词】安全监督；管理体系；管理模式。

1 电力建设工程安全监督体系建设现状

近年来国家加大电力建设投资力度，各个参与单位积极引进先进的管理理念和经验，安全监督管理水平不断发展，本人从事电力工程安全管理多年，认为仍存在着薄弱环节与管理漏洞，主要表现在以下几个方面：

1.1 安全监督管理基础薄弱

人员配置不足、安全管理人员素质偏低，大部分基层安全管理人员未能接受系统的安全管理培训，组织能力与协调能力不足，无法更好对一线施工人员进行监督指导；班组（施工队）安全员多为兼职，同时承担着安全和生产管理的双重职能，在工作中既是“裁判员”又是“运动员”，无法处理好安全与生产、效益、进度的关系；对安监人员缺乏有效完整的考核手段，无法科学衡量安监人员所做的工作真实性，难以调动广大安监人员的积极性。

1.2 安全监督管理模式和手段单一

采取的监管模式主要以安监部监管为主，对施工作业现场进行监督检查，按照指定的安全检查表对施工现场作业安全文件、人员作业行为、安全工器具的有效使用、文明施工等，利用本行业的基本手段开展安全监督工作，单一的安全监管手段和检查方式不能充分发挥三级安全网的作用，广大员工的安全生产积极性也没有能够得到有效调动，员工没有安全防范的紧迫感和危机感，安全监管模式缺乏创新意识。

1.3 没有充分发挥企业安全文化的辅助作用

安全监督工作直接涉及到对人的管理，而我们的安全文化存在总体发展策划和影响力不足、正向激励不够、安全口号空洞等问题，生产一线员工在工作中仍存在着安全“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，没有能形成从“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的意识转变。

2 如何构建有效的安全监督体系

2.1 稳固安全监督基础

必须要加大安全生产监管人、财、物的投入，重点向基层、监管一线倾斜。从商品经济的观点来看，有投入就要有产出。但安全投入，却没有直观的效益。这是因为，各种安全防护措施不能直接制造出产品，而只是一种保障生产过程正常运行的手段。因此，安全成本作为生产总成本的一部分，其创造的效益也就包含在企业的生产效益之中。

（1）首先是加强安监队伍建设

建立起从公司到项目部再到施工班组级组成的三级安全网络，要从管理上入手，明确各级安全监管部门和人员的职能职责，特别是明确对各级安全网人员的编制标准等实际问题，调整和充实安全监察人员，确保安全生产监督队伍力量的不断加强。

（2）其次是提升安监人员综合素质

建立一支高素质安监队伍，是落实安全生产责任制，提高安全生产监管水平的重要保证。因此必须要注重安全生产专业技术人才培养和培训工作，充分挖掘和发现和培养人才。要逐步提高安监人员专业化水平，发挥注册安全工程师作用，带动各级安监人员向专业化、权威化、系统化方向转变。同时也要及时掌握三级安全网络各层面的工作侧重点，有针对性地定向培养一支具有高度事业心，强烈责任感、良好安全意识、娴熟业务技能、遵章守纪的，以及具有优良品质和严肃认真、一丝不苟、精益求精的工作作风的安全监督队伍。

（3）第三是完善安全生产责任制考评体系，调动人员工作积极性

可量化的安全目标、指标考核体系对安全生产工作是起到了促进的作用。必须要逐步完善三级安全网安全生产责任制考评体系，以安监人员配备率、安全活动投入量、安全员培训指标等可量化指标控制来衡量安全生产监管工作，采取平时考核（半年）和年终考评相结合来考评来综合评价安全生产责任制的落实，对完成安全生产监管任务较好的责任单位和责任个人，给予重奖，充分调动广大安监人员搞好安全生产监督工作的积极性。

2.2 完善安全监管模式和手段

要通过深入开展安全监督管理标准化活动，规范安全监督工作流程，明确安全监督检查标准，通过对现有安全监管力量的整合，充分利于现有资源，开展交叉互查，从而形成齐抓共管、配套联动的安全生产监管机制。这样才能充分发挥安全监督体系的作用，提高安全监督管理水平。

（1）强化安全监督检查

安全监督工作必须要抓住安全生产中的“三关键”（即关键时间、关键人员、关键地点），对安全生产过程中的薄弱环节实施有效监督，并严格按PDCA循环理论运作（如下图），提高整改工作的有效性，增强整改工作的力度，促进整改措施的落实。同时运用对安全检查数据的归类并统计分析，可以对目前安全形势的判断和改进的方向提供有利的依据。

（2）加强后续考核力度

安全管理需要强制性，这是基于事故损失的偶然性、人的“冒险”心理以及事故损失的不可挽回性等三个方面的原因。因此根据安全管理的强制原则，也必须要采取强制管理进行考核及处罚的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全管理。但要注意的是要把思想工作与严格的处罚有机地结合起来，并做到在处罚上制度化、规范化，切忌随意性和盲目性。对一般性的不规范行为应区别不同工种和特定生产环境，宜采用以说服教育为主的处理方法，对严重、恶性违章和屡教不改的习惯性违章，要坚决果断地严肃处罚。

2.3 发挥群众监督职能，形成体系的合力

要做好安全生产工作，安全监督体系与安全保证体系这两个管理体系要形成合力，才能使安全监督体系整体功能得以发挥。因此，除了健全安全监督体系之外，还必须要充分发挥全体员工的群众性监督作用。通过进一步完善安全生产责任制，根据“预防为主”的原理和“管生产必须管安全”的原则，从制度上对各级领导、职能、各级管理人员和生产一线员工在其各自职责范围内对安全生产工作应负的责任做出明确规定，并遵照执行。这样，把安全管理体系协调统一起来，做到安全生产工作事事有人管、层层有责任，使各级领导和广大员工分工协作，共同努力做好安全生产工作，并参与到安全监督工作当中。在工程项目要建立以项目经理为第一责任人的横向到边，纵向到底的安全管理体系，项目各部门、专业施工单位，直至班组，职责明确。

2.4 创新安全监管手段

安全监督工作应结合自身情况和行业特色，不断创新监管手段，加大科技投入，借鉴先进的管理经验，从本质上解决一些安全管理短板，提高安全监管水平。

（1）推广使用远程视频（或图像）监控技术

现场安全监察是安全监管的基本手段，但受安监人员数量不足及人员素质的制约，仅依靠现有安全监管模式已无法满足快速发展的生产需求。在电力施工现场作业中，时常会对操作地点或操作条件有特殊要求，如：工作面狭窄、工作台承重能力小等，导致监护人员无法接近现场，无法了解现场真实情况，无法实施有效监护。通过远程视频监控，多角度了解电力施工现场的状况，大大加强对现场安全的监控，还可以远程指导工作，一举两得，节省了大量的人力物力，工作效能大大提高。

（2）学习、借鉴先进经验

面对当前艰巨的电力建设任务，单是靠制度、靠监督等传统的强制管理手段来进行安全管理，是非常原始的阶段，已经不能为电力施工单位安全管理指明方向、提供方法。因此，必须清楚地认识到公司整体的安全生产管理水平尚需要进一步提升，要通过加强与相关方的沟通、交流和学习，充分汲取先进管理经验就成为有效地提升企业整体安全生产管理水平的重要手段。在电力行业中，电力运行单位的安全管理水平普遍高于电力施工单位，比如电力运行单位建立的风险评估、安全监督以及应急管理等各方面都有着丰富的实践和理论基础，更值得我们电力施工单位学习。

2.5 利用职业健康安全管理体系的管理办法，提高风险管理水平

职业健康安全管理体系（OHSMS）是现代安全生产管理模式，它与ISO9000、ISO14000 等标准化管理体系一样被称为是后工业时代的管理办法。这是按照戴明模式建立起来的安全管理体系的总体框架，强调安全生产的闭环管理；主张安全管理实现“四个凡事”：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。而且更加注重对风险的管理，创造安全条件，维护安全状态。通过对风险危害的全面识别，再根据危害的大小、发生事故的可能性和暴露的频率等因数进行风险评估、确定风险控制措施（即LEC风险评价方法，简介如下），有效实施控制，实现安全生产。

LEC法：D=LEC。采用LEC法，根据分数的高低，判断不同危险源的风险等级。其中：D为风险值；L为发生事故的可能性，E为暴露出危险环境的频繁程度，C为发生事故造成的后果。

2.6 关注安全文化建设的细节问题，发挥安全文化的辅助作用

企业安全文化的建设往往不是一蹴而就，立竿见影的，而是需要长期不懈努力才能达到。因此必须要对安全文化建设的细节问题作充分的思考和策划。首先是要有组织地开展安全文化建设的规划工作，明确目标和步骤，确保其资金投入。其次是要通过宣传，大造安全文化舆论。充分展示公司安全文化建设的过程和成果，使其得到了不断地积淀、固化，创造了良好的企业安全文化氛围。第三是要建立起一套激励机制来保证安全文化建设的顺利实施。安全监督工作直接涉及到对人的管理，要做到有奖有罚，在企业中逐步形成违章可耻、安全光荣的企业文化。第四是要建立不断学习和改进的机制。这样，才能对员工具有无形的导向和约束作用，使安全价值观念和安全目标在员工中间形成共识，使他们产生自控意识，指引他们向安全生产和经营的既定目标前进。

3 结论

认真贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，按照安全发展的要求不断加强安全生产投入是稳固安全监督体系管理基础的重点；如何使安全监督体系有效运行，在安全管理工作中发挥良好的作用，是企业面临和需要解决的问题；依靠科技进步和吸取先进经验，一来可以提高安全监督管理水平，二是可以减少安全监督人员的劳动强度，对于不断创新和改进安全监管机制和手段具有重要意义；安全文化建设是预防事故的基础性工程，加强安全文化建设，是提高安全生产水平的客观要求，对提高员工的安全防范意识，促进全员参与安全监督，减少事故的发生具有很大的促进作用。

参考文献：

[1]国家安全生产监督管理总局培训中心《安全生产监管监察工作手册》.

[2]邓琼.西北工业大学出版社《安全系统工程》.

[3]机械工业出版社.《安全管理学》.

[4]刘宏韧.《电力行业现代安全管理体系的探讨》.

安全管理工作方法和手段篇5

【关键词】建设工程;安全监督;制度建设

加强安全生产监督管理制度建设，推进建筑施工安全监督管理制度化规范化，有助于推动企业向标准化、规范化迈进，有助于安全生产责任制的落实，有助于安全管理水平的提升，是强化制度管理的重要内容，是促进责任主体、健全安全生产责任保障体系的重要手段，是现阶段提升安全管理水平的一项“牛鼻子”工作。济宁市结合本地实际，在贯彻落实建筑安全监督管理制度实践中进行了思考、探索和创新，现就建设工程安全措施审查制度、安全文明施工措施费监督管理制度、安全达标管理制度、日常监督管理制度、监督档案管理制度五项监督管理制度进行介绍。

一、建设工程安全措施审查制度

建设工程安全措施资料审查制度是《建设工程安全管理条例》中明确规定的，在办理施工许可时必须进行安全措施资料审查，第四十二条明确规定：“建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。”这个制度是一个前置关口，执行好这个制度可以提前介入，提前告知，打好预防针，把工作做到前头。在这个制度执行过程中，针对现阶段比较常见的违法先开工工程，我们增加了现场勘验环节，把现场勘验与资料审查结合起来（见图1），实现安全监督内外业联动。对有些违法先开工工程，施工现场必须达到安全文明施工规范标准后才能办理相关手续，防止出现“隐患累积”、“积垢难除”现象。这项制度的申报主体为建设单位，建设单位在工程建设中处于主导地位，监理、勘察、设计及一些平行发包的施工队伍，必须发挥建设单位的牵头协调作用。充分执行好这个制度，可以强化建设单位安全意识，发挥好建设单位作用，更好地实现对建设单位牵头的各责任主体的全面监督。

二、安全文明施工措施费监督管理制度

必要的资金投入是做好安全文明施工的前提和基础。按照有关文件规定，在招标中安全文明施工费用已经作为不可竞争费用全额计取，但是在实际执行过程中，该费用挪作他用或直接让利、没有或没有全部用于安全生产文明施工的现象还比较突出。我市依据有关法律法规及规定，以市政府办公室文件形式制定出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理办法》（图2），市建委配套出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理实施细则》。办法规定：建设工程安全文明施工费是指工程施工期间的施工作业区、办公区、生活区达到现行的建设施工安全、文明环境与卫生标准的要求，所需购置和更新施工安全防护、文明施工设施的费用。安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费组成。工程中标后，施工单位到监管银行（与建设安全监督管理部门签订《安全文明施工费协助监管协议》的商业银行）设立安全文明施工费监管账户。建立专用账户后，建设单位持建设工程造价管理机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费审核备案表》，将核定的安全文明施工费存入专用账户内。施工单位按照《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》对建设工程项目进行安全生产分阶段达标申报，监督管理部门组织验收。工程项目分阶段达标合格的，施工单位凭监督机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费支付表》向监管银行申请提取阶段性安全文明施工费。工程项目分阶段达标不合格的，监督机构向监管银行出具返还支付通知，由监管银行将该阶段安全文明施工费返还至建设单位账户。这个办法重点解决了建筑安全生产的资金保障问题。安全文明施工措施费制度的实施，在“不增加工程造价，不改变资金性质”的前提下，使建筑施工安全生产管理有了资金保障，安全生产工作有了强有力的抓手，做到了安全文明施工费专户存储、分阶段提取和使用，有效地避免了安全生产投入不足的现象。这既能极大提高施工企业做好安全生产工作的积极性，又能增强住房城乡建设主管部门安全管理工作的力度，为做好我市建筑安全生产管理奠定了基础，必将大大提高我市建筑安全工作水平，减少群众生命财产损失，是对现有建筑安全监管模式质的改变和提升，是建筑安全生产管理的治本之策。

三、安全达标管理制度

为加强施工全过程监管，我们出台了《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》（图3），对建设项目安全生产实行达标管理制度。即依据《建筑施工安全检查标准》等规范标准和国家、省、市有关规定，对建设工程施工现场安全生产情况进行分阶段监督检查并给出结论。安全生产达标管理分为阶段达标和综合达标。阶段达标包括基础阶段达标、主体施工阶段达标、主体完工阶段达标和装饰装修阶段达标；综合达标为建设工程项目安全生产最终达标结论。工程开工之初，企业根据工程实际，结合自身特点，依据相关规定，制定创优达标策划书，分阶段逐步实施既定目标。安全生产分阶段达标采取施工企业自查自评，建设、监理单位检查，安全监督机构验收评定的方式进行。施工企业按照安全生产有关规范标准对施工现场安全生产情况进行自查自评，建设、监理单位在施工企业自查自评的基础上进行检查，并作出评价意见，当地建筑安全监督机构组织验收，并作出阶段达标结论。根据各阶段达标平均分并结合工程施工期间安全管理、日常监督检查等情况，最终确定工程项目综合达标评分结果。我市还将建设工程项目安全生产达标情况与安全文明工地评审挂钩结合起来，分阶段达标验收，优良等次以上才有资格申报省市级安全文明工地；工程管理后期的阶段验收如达不到优良等次，也不能授予安全文明工地荣誉称号。这项制度体现了建设工程安全管理全过程一贯性的思路。

四、日常监督管理制度

加强建筑施工日常安全监督巡视巡查，形成制度化规范化程序，对市直工程每月至少检查一次，对县市区开展大检查不少于2次，督导暗访不少于3次。实行差别化安全监督检查，对安全管理不到位、存在严重安全隐患的工程重点跟踪督导。针对存在的问题情况，采取安全监督员、安全监督科室负责人、安全监督机构负责人以及建设主管部门负责人分级约谈处理制度，确保检查出来的问题得到解决。检查内容上，从施工现场安全生产实体防护检查入手，更加重视对建设、监理、施工单位等各方责任主体的安全生产行为的监管，标本兼治，不流于形式。针对施工现场安全生产事故易发生部位及分项工程，开展专项整治，把专项整治和日常监督检查相结合。一是深基坑工程隐患排查专项整治。强化深基坑工程设计方案专家论证评审制度和分段开挖、分段支护与分段验收的制度；加强第三方监测管理工作，密切监控深基坑及周边建筑物的沉降、位移，确保深基坑及周边建筑物的安全。二是高大模板、脚手架工程专项整治。对高大模板、脚手架等危险性较大工程施工设计方案的编制、审查、论证、审批及实施进行严格的监督管理；强化对高大模板、脚手架工程的日常检查。三是建筑起重机械设备专项整治。严格落实起重机械使用登记备案制度，加强起重机械的进场、验收、检测、使用、拆除等环节的监管。四是预防高处坠落专项整治。加大建筑物高处悬挂作业和临边防护的安全生产宣传培训和监督查处力度。五、监督管理档案建设安全监督档案工作是安全监督部门的一项基础性工作。安全监督档案全面、详细记载了安全监督工作的每一环节。一方面记录监督人员对工程的监督检查情况，另一方面可以通过检查监督档案的内容是否齐全、用语是否准确等情况，及时掌握安全监督人员对建设工程的监督抽查频率、工作进度以及掌握国家有关法律、法规和强制性标准处理问题的能力。着重抓好以下几方面工作：1.及时准确地收集安全监督档案资料。我们制定了严格的工作流程和制度，进一步明确监督员职责，养成边监督边整理原始资料的好习惯，每天及时整理、收集监督资料，并及时归档；每月检查一遍监督档案整理情况，同时采用自查、互查相结合的方式查漏补缺。2.规范编制整理安全监督档案资料。根据监督工作的需要，编制监督用表，规范监督内容，统一资料标准。进一步明确工程安全监督档案必须包括哪些内容，检查怎样记录，记录什么，如何用规范的词语填写检查和处理意见，做到及时、真实、准确、完整、用语规范、结论明确。现场勘验单、安全措施备案表、安全检查记录（包括隐患整改通知单和日常检查登记表等）、分阶段安全达标的记录及其他资料全部整理进入工程监督档案。3.正确存放使用安全监督档案资料。规范管理纸质监督档案存放和使用登记程序的同时，逐步提高安全监督档案管理电子信息化水平，最终实现计算机网络信息化档案管理，提高工作效率。安全监督管理制度的建立和实施，进一步规范了建筑工程安全生产监管行为，提高了安全监管工作效率，督促各方主体履行相应安全生产责任更加有力，为控制和减少建筑施工安全事故的发生，提供了坚实的制度基础保障。

安全管理工作方法和手段篇6

总书记同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班的重要讲话，深刻阐述了新形势下切实加强社会管理的重要性，为进一步做好社会管理各项工作指明了方向。安全生产监管是社会管理的重要内容，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。党和政府历来高度重视安全生产，特别是党的十六届五中全会提出和确立“安全发展”指导原则以来，中央下发的一系列重要文件都把安全生产工作纳入社会管理和社会建设的范畴，与社会治安、社会保障、扩大就业、收入分配改革等工作同时作出安排部署，有力地指导推动了安全生产工作。近年来国家和地方政府综合运用各种手段与方法，广泛拓展在市场经济条件下履行社会管理的职责与范围，积累了加强和改进安全生产监督管理工作的经验。

运用法律手段，强化制度约束。加快安全生产立法，健全完善安全生产各项法律制度，基本形成了以《安全生产法》为主体，以相关法律规定、行政法规、部门规章和行业标准规程、地方性法规规章等为支干的安全生产法律法规体系，安全生产各个方面的工作基本上都可以做到有法可依、有章可循。加强执法，依法依规实施监管监察，针对有法不依、非法违法等突出问题，组织开展了一系列执法行动；落实执法责任制，促进严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。厉行事故查处和责任追究，仅全国就追究处理5357人，其中给予党纪政纪处分4564人，移送司法机关追究刑事责任811人。

运用行政手段，强化领导责任。普遍建立和推行了安全生产“一岗双责”制度，把安全生产纳入对领导班子和领导干部政绩业绩考核评价指标体系。建立了安全生产指标控制考核制度，许多地方实行了重特大事故“一票否决”。依据经济社会发展状况和安全生产基础条件、工作进展情况等，确定年度安全生产相对指标、绝对指标和重特大事故控制指标等，以国务院安委会名义下达到各省区市，然后分解落实到市、县、乡镇政府和重点企业，并逐级签订责任状。对指标实施情况，国务院安委会和安监总局实行周调度、月通报、季、年考核。建立了监督检查制度，通过组织开展安全生产检查和督查，及时发现隐患问题，运用通报、批评、约谈等行政手段和方法，推动各级领导责任落实。

运用经济手段，强化政策导向。，国务院出台了高危行业安全费用提取使用、安全风险抵押等经济政策。12月，国务院决定从安全规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束考核、企业主体责任、事故责任追究、社会监督参与、安全监管及应急体制等12个方面采取综合治理措施（即12项治本之策）。，国务院颁发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，在隐患治理、事故查处、安全准入、企业安全诚信建设、事故责任任职资格否决、企业领导人员带班、现场管理、安全投入、安全产业发展、应急救援、事故赔偿等10个方面，采取了一系列切实管用、更加严格的对策措施。“十一五”期间，国家安排150亿元的国债资金扶持煤矿进行安全技术改造（带动地方和企业投入约500亿元），投入20亿元以奖代补资金支持小煤矿关闭整顿，投入40亿元的专项资金治理尾矿库隐患，有效提高了煤矿、非煤矿山防范抵御事故灾害的能力。

运用宣教手段，强化安全意识。以“关爱生命关注安全”、“安全发展国泰民安”等为主题，在全国范围内组织开展了9次“安全生产月”集中宣传教育活动和“安全生产万里行”集中报道活动，使安全发展理念和安全生产方针广泛深入人心。在高危行业组织实施了以农民工、班组长为重点的安全生产全员培训，目前已培训农民工7173.3万人次，煤矿班组长25万名。创作生产了一大批群众喜闻乐见的影视剧、舞台表演类作品、文学和科普读物等安全文化产品。全国在建的安全社区1085个、覆盖人口近1亿人，已建成安全社区204个。

在党中央、国务院的坚强领导和各方面的共同努力下，全国各类事故起数和死亡人数与相比分别下降49.4%和37.4%。重特大事故起数和死亡人数分别下降36.3%和52.8%。煤矿遏制了一次死亡50人以上的特别重大事故。全国年度各类事故死亡人数继首次降到10万人以下、降到9万人以下之后，又降到了8万人以下。“十一五”时期，全国安全生产实现了事故总量、事故死亡人数、重特大事故、反映安全生产总体水平的主要评价指标(亿元gdp事故死亡率、工矿商贸10万从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率)“四个显著下降”。圆满完成了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和国务院办公厅印发的《安全生产“十一五”规划》确定的目标任务，基本实现了全国安全生产状况明显好转的目标。

在总结经验的基础上，我们清醒地认识到，虽然安全生产监管工作取得了积极进展，但与党中央、国务院的要求和广大人民群众的期望，还存有较大差距。从社会管理的角度看，在转变政府职能、提高监管措施的 针对性实效性、依法行政、推动群防群治和维护人民群众安全生产参与权、知情权、监督权等方面，都存在着一些差距。目前，我国正处在生产安全事故易发多发的特殊时期，安全生产领域的矛盾、问题和隐患很多，高危行业领域安全生产基础薄弱,全国安全生产形势依然严峻，不能有任何的盲目乐观和麻痹大意。下一步，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，自觉坚持围绕中心、服务大局，准确把握国内外形势的新变化、新特点，针对安全生产工作领域存在的突出问题，采取切实有效措施，强化监管职责，完善监管机制，提高监管效率，更加扎实有效地推动安全生产工作，为进一步加强社会管理和社会建设，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，提供良好稳定的安全生产环境。

要强化安全监管职责。把思想和行动统一到总书记总书记的重要讲话和中央指示精神上来，进一步增强做好安全监管工作的责任感使命感和紧迫感，更好地履行党和人民赋予的职责使命。把安全生产监管作为社会管理的重要一环，把防范减少各类事故尤其重特大事故作为当前加强社会管理的最迫切、最现实的重要任务之一，把安全生产工作进一步纳入社会建设的总体布局，与经济建设和社会发展各项工作统一规划、同时部署、同步推进。进一步加强安全生产监管机构与社会治安综合治理、社会保障、社会救助等部门的配合协助，形成社会管理的合力。

要加大安全监管力度。针对安全生产领域群众反映强烈的问题，以及导致重特大事故多发频发的突出问题，进一步加强安全生产执法工作，依法严厉打击各种非法违法行为；深入开展煤矿瓦斯治理和重点行业领域的安全专项整治，认真排查治理重大隐患；继续做好安全生产应急管理工作，抓紧建立部级矿山等救援队伍，提高应对处置安全生产紧急情况和重特大事故灾难的能力；严肃事故查处和责任追究，依法严惩事故责任人，用事故教训推动工作。

要健全完善安全监管机制。着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的安全生产监管工作决策机制，始终把维护人民群众生命财产安全作为安全监管的全部出发点和立足点，努力做到科学决策、民主决策、依法决策，把安全生产工作进一步纳入规范、有序和高效开展的轨道；着力推进安全生产依法行政，增强法治观念和依法办事意识，加强制度建设，进一步规范安全生产行政执法、行政审批、评级评价、认证认可、培训发证、中介机构监管等环节的工作，切实做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法；着力维护广大人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。继续大力实施安全监管各项政务公开，保证监管权力在阳光下运行；继续发挥12350投诉专线、政府网站局长信箱和媒体监督作用，保证人民群众反映安全意愿、举报安全事故的渠道畅通；做好安全生产重大执法问题的咨询论证、行政复议工作，及时发现和纠正工作失误；严惩安全监管队伍中出现的腐败行为，切实维护安全生产领域的社会公平正义；着力改进安全监管方法，综合运用政府履行社会管理职责的各种有效手段，统筹协调安全生产领域各方面利益关系，更加自觉地运用法律手段来规范安全生产行为，调节安全生产领域各类社会关系；更好地运用经济手段，充分发挥经济政策的导向作用；更加重视宣传教育手段，面向社会公众和企业职工群众，做好耐心细致的思想教育工作，及时化解安全生产领域各类矛盾和问题，确保党和政府安全生产政令畅通。

安全管理工作方法和手段篇7

我公司承建的某工程建筑在施工的过程中，对施工安全和施工质量高度重视，为了保证施工的安全，使用PDCA循环管理制度，对工程施工进行管理，并对工程施工中可能出现的问题，提出了具体的预防措施，取得了良好的管理效果。现以此工程为例对施工的安全管理和质量管理措施进行探讨。PDCA循环管理制度指的是利用策划、实施、检查和评估进行循环管理的制度，其中P指的是计划阶段，D指的是实施阶段，C指的是检查阶段，A指的是总结处置阶段。

2P(计划)阶段

安检小组可以通过多种手段进行分析和调查，然后进行总结、论证得出影响施工安全的主要因素。由此制定出施工单位每段时间内可量第一次PDCA循环P(计划)阶段问题清点鱼刺图化的，具体的安全工作指标，在此基础上对曾经发生的事故通过因果图、关联图等工具进行详细的总结，然后通过汇总和统计的手段结合实际原因查找诱发安全事故的所有因素，除此之外，还需要根据评分法进行主要因素的判定，并且要求在施工现场进行确认。根据安检小组确定的影响施工安全的主要因素，制定出企业总体的安全措施计划内容。再根据各部门的职能将总体计划细分到具体的相对应的单位部门，然后将工程各部门以及各施工人员的工作职责进行具体的划分，确保各项目施工人员能在规定的时间内完成自己的施工任务，进而制作出目标管理图。

3D(实施)阶段

由于该项目的任务风险性比较高，所以我公司各级领导对此项目都非常重视。在进行具体的施工任务之前成立项目管理部门，主要负责的任务就是施工项目的具体安全管理以及排查各类施工安全隐患，然后通过各种手段帮助施工人员提高专业操作技能。如进行施工预操作考核时，应选取身体健康、经验丰富和之前表现优良的人员，技术水平未达标的施工人员坚决不得上岗。还可采取奖罚制度，提高施工作业人员对安全的警惕意识。除此之外要加强对项目施工每个环节的监督，完善施工安全水平的评定考核制度，使项目管理的各项责任与每个人利益联系起来，保证人尽其职、人负其责。必须在施工前做好安全技术交底，必须使每个施工操作人员在具体施工之前对相应的专业技术操作有相当规范的了解和掌握，一旦发生意外情况有相对应的应急措施，务必做到施工过程万无一失。除此之外，安检小组还需要对详细的安全措施进行规划，保证将其落实到位。在进行具体的施工过程中，施工部门以及具体的施工人员可以根据实际施工情况进行工作方法的安排和协调，保证可以实施新的PDCA循环即可。然后根据一段时间的施工，安检小组可以将实际施工状况进行具体的总结和分析，保证安全措施落实到位。根据具体的落实情况进行相应的分析和检查，最终确定之后阶段的具体施工计划。根据这种循环方式最终完成整个工程的施工任务安排。

4C(检查)阶段

施工单位的各单位各部门在计划进展了一段时间，达到制定的施工安全目标之后，可以进行相应的安全措施管理检查，对其中相对不足的地方进行具体的整改，比如:加大对施工作业人员的安全教育培训，将之前发生的安全事故以各种图文、视频等手段进行展示，加强施工人员的安全防范意识，杜绝任何侥幸心理;对安全技术措施的文件内容或者单项施工方案进行完善，尤其是关系到施工人员人身安全的施工方案，都要将其进行详细的交底;对每个人员进行作业时使用的工具、安全后备措施及施工区域要严格检查，避免因物品工具的不足或故障而引发安全事故，例如施工脚手架是否牢固，施工场地物品的拜访是否合理等［2］。通过以上的整改措施，施工项目的安全性得到了有效的提升，但施工单位仍需在整改生产过程中对最终的整体效果进行最终的检查以及确认，整个校验的过程被称为成果巩固期，在此之后的施工过程中，项目管理人员对具体的施工安全等问题进行了全面的检查和分析，对结果进行了评估，最后安全检查小组从管理和技术两方面发现了一些问题:

(1)管理方面存在的问题。安全检查小组按照具体的工程施工方案和工艺流程进行了详细的检查和分析，最终发现脚手架安全稳定性欠缺，技术文件编制不周全，安全教育培训不够深入仅流于形式，缺乏专项施工技术方案，安全管理机制得不到有效运转等安全隐患。其中手脚架的相关施工问题相十分严重，根据具体的施工规定:脚手架在进行使用时，为了保证升降的安全性，其每一个主框架的附着支持数量必须不少于二个，然而施工过程中所用的脚手架确并没有按照相关的规定进行检查，从而使有安全隐患的手脚架进入施工现场，并且参与施工，这样的违规操作是很容易造成人员伤亡的。

(2)技术方面中的违规的问题。在施工过程中会有一些违规的技术操作问题，如手脚架的操作，工程所施工的手脚架结构属于侧向支撑，其承载的重量通过斜拉杆、主框架以及附墙架等过度到墙体或者其他建筑结构，如果需要进行位置的变化，那么施工人员应先拆除一棍主框架拉杆，然后把附墙支架进行移动，待达到位置后进行固定，最后在进行主框架的拆除以及固定。然而该项目作业人员却同时对数塌主框架附墙进行拆除，导致脚手架支撑不稳，这种情况很可能造成手脚架的坍塌。工程所使用的手脚架由于经过改造，其吊环和附墙支架明显较长，且焊缝也不够结实，根本不符合施工的标准，这类脚手架一经使用，会造成很严重的安全事故。

5A(总结处置)阶段

在整个PDCA循环中，总结处置阶段是相当重要的环节，是整个工程安全的基石。具体施工措施是:在各个部门以及负责人对工程情况检查评估(C阶段)后，全面系统地对实施过程进行探讨和汇总，对其中具有明显效果的措施进行记录，然后通过相应的程序将其归纳总结到今后企业的相关施工管理规范当中。经过多方的研究和探讨发现:对于脚手架的使用、焊接、以及支撑点的安排等问题，以及施工现场的具体安全管理等方面需要进行严格的检查，如果出现问题易发生安全事故，须尽快解决。这些问题的出现主要由于:一是附着式升降脚手架未定型，其设计、制造到使用和管理仍存在缺陷，导致该施工技术也存在尚待改进的地方。除此之外，各施工队伍的管理制度不够完善，管理上容易出现混乱，会造成某些施工的安全隐患，因此应加强管理制度的建设，强化施工管理工作。二是一些施工产品的供应企业，为了将自身利益最大化，对施工所用的产品又进行部分变更，导致供给施工单位的产品和鉴定产品不符，同时监督单位对具体设计和制作要求了解不够深入，只是宏观把握要求，从而未能及时发现和终止存在的隐患［3］。经过探讨分析和总结归纳，存在的一些问题得到进一步解决，保障了项目施工的顺利进行。

6结论

整个项目所使用的安全管理制度是PDCA循环管理，其作用和功能较为显著，减少了安全事故的发生，取得了良好的管理效果，具有较高的推广应用价值。

安全管理工作方法和手段篇8

【关键词】建筑工程管理；影响因素；对策

1建筑工程管理的影响因素

1.1人员因素

人员是企业构成的核心因素，就建筑企业来说，人员是建筑工程管理的实施主体。在建筑管理中主要分为3个层次的人员，即管理层人员、监理人员和施工人员。具体来说，管理层人员是决策层下达任务的执行者，需要具备高素质、责任心强，从而促进工程管理各项工作的有序开展。监理人员是对建筑工程施工进行管控、监督的人员，在工程质量保障方面发挥了重要职能。施工人员是建筑工程的直接工作者，施工人员的施工技术和水平直接影响着工程进度和质量。

1.2材料因素

就建筑工程而言，建筑施工材料是其建设的重要物质基础，同时也是建筑工程管理的重要影响因素。主要表现在以下几个方面：（1）施工材料的采购价格，价格的高低影响着工程管理中的成本管理和造价控制；（2）施工材料质量，质量的好坏影响着工程建设质量和安全管理；（3）施工材料的供应，供应是否及时影响着施工进度管理。因此，施工材料管理是建筑工程管理的重要因素，应加强材料管理，做好材料的检测，防止不合格材料进场影响工程质量。

1.3施工方法因素

在建筑工程建设中，施工方法是建设时采用的工艺流程和技术方案等。施工方法运用不合理，会在一定程度上影响工程质量、拖延工程工期、增加工程建设成本，进而影响工程管理目标的实现。因此，施工企业在选择施工方法时，应根据实际情况选择具有科学性、经济性和技术可行性的施工方法。

2建筑工程项目管理中存在的问题

2.1安全管理不到位

安全是建筑工程建设中需要遵循的首要原则，有效的安全管理是保障人员安全、工程质量的有效途径。但有的施工企业为了降低工程成本，在工程建设过程中减少了安全生产的投入，施工人员的安全教育工作没有落到实处，可能会因施工人员没有按照规定要求操作或施工而引发安全事故。同时，建筑工程中很多安全设施被搁置，没有发挥真正的保障作用，这些都是安全管理工作不到位的表现。此外，现代化施工企业在应用新技术、新工艺和新设备的同时，安全管理也应做到与时俱进，但目前我国建筑工程的生产与安全的衔接工作还不是很好，影响着整个工程的管理。

2.2管理模式不合理

现阶段，我国建筑工程的管理方式大多数还应用的传统方式，由于传统的方式比较落后，越来越难以满足现在工程管理的要求。如果管理方法不具有科学合理性，会使得建筑生产要素的配置不合理，进而造成资源的浪费、成本的提高，制约着施工企业的发展。

2.3监督系统不健全

监督站是我国建筑工程管理的主要管理单位，在工程管理和质量方面发挥着重要的监管作用。近年来，建筑行业的不断发展使得监督管理工作逐渐增多，由于监督人员数量有限，再加上监督站的某些制度难以满足工程实际情况的需求，导致监督管理工作难度加大，在工程建设中无法发挥真正的功效。另外，有的监督站为了增加经济效益，不认真对待工作，使得建筑工程监督工作没有做好，进而影响建筑工程管理的质量。

2.4责任分配不明确、人员素质待提高

目前，我国建筑工程建设投资与运营的趋势朝着主体多样化方向发展，导致项目责任人的分配不明确，进而影响相关管理人员的工作积极性。与此同时，施工企业的部分管理人员管理能力和水平有限，有的人员是有经验却没有管理专业知识和水平，有的人员是有专业理论知识却缺乏管理经验，而两者都具备的综合型人才少之又少，从而无法保障工程项目管理的有效性。还有一点是，建筑工程项目建设人员流动比较大、工作期限不固定，造成了部分工作人员的责任心不强、工作态度不认真。

3建筑工程管理的实施对策

3.1构建科学的建筑管理体系

在建筑工程管理中，包括成本管理、施工管理、安全管理、进度管理等。要想做好工程管理工作，则需要构建科学的建筑管理体系，可以从以下几方面入手：（1）成本管理，其贯穿于建筑项目的全过程，要形成良好的数据核算管理标准，使得前期预算，施工过程预算与支出、竣工决算等成本能够与施工数据保障一致性，保障工程管理的周期性和有效性；（2）施工管理，作为建筑工程建设的最重要的部分，应选择优化的施工方案、适宜的施工方法，以及保障人、材、机方面的有效管理；（3）安全管理，做好安全教育培训工作；（4）进度管理，制定施工组织计划，并根据实际的施工情况进行调整优化，保障工程能内顺利完成[1]。

3.2制定科学合理的人员管理计划

人员管理计划应从人员技术管理和安全意识管理两方面出发，提高工作人员的能力、增强工作人员的安全意识。具体来说，技术管理方面，施工企业应对工作人员进行定期的技术培训工作，并加强理论与实践的结合，从而不断提高工作人员的技术水平，保障建筑工程的整体质量；安全意识管理方面，应制定安全管理制度，增强全体人员的安全管理意识，保障建筑工程建设的安全性和人员的安全性。另外，管理人员应学习现代化的管理理念，从而制定现代化的管理制度，做好自身的管理工作，促进企业的发展。

3.3加强施工设备及材料管理

材料与设备是建筑工程管理不可忽略的重要因素，因此，施工企业应加强施工材料与设备的管理。为了实现上述目的，应做到以下几点：（1）管理人员要明确建筑工程各个阶段的质量目标，制定施工计划，认真组织设备、材料进场，达到施工可行性、建筑可靠性及材料要求，为后期施工做好准备工作；（2）从采购、仓储等环节入手，做好采购的工作，保障材料、设备的质量，同时要做好仓储工作，确保材料的性能不受影响；（3）管理人员应加强施工设备及材料进场后的管理，材料使用前，要进行相应的检测，保障工程整体质量，同时在施工过程中要做好设备的保养与维护，进而保障工程的施工进度。

3.4现代施工技术手段的应用

为了符合现代化建筑的建设要求，就需要应用现代化的施工技术和手段。在建筑工程管理中，技术的检测是保障工程材料管理、工程施工管理的重要手段，因此，应明确检测标准、提高建筑工程管理的检测技术，保障数据检测与数据应用间形成统一的数据参考标准。同时应用现代化的科学技术和管理手段，促进工程管理工作的展开，进而提高建筑工程的质量。

4结语

综上所述，建筑工程管理的影响因素包括人员、材料、设备及施工方法等因素。现阶段，建筑工程管理还存在一些问题，比如，管理模式不健全、责任不明确等。针对这些影响因素和问题提出了一些对策，主要是完善和加强各个方面的管理，进而促进企业的稳定长久发展。