可持续农业的特征范文

时间:2024-01-10 17:29:30

可持续农业的特征

可持续农业的特征篇1

关键词 生态农业;特征;必要性;技术

中图分类号 X171.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)09-0272-01

农业是我国国民经济的基础,生态农业是实现农业走可持续发展的重要选择。随着“坚持生产发展,生活富裕,生态良好的文明发展道路,建设资源节约型,环境友好型社会”的提出,发展生态农业已经成为农业发展的新方向新潮流,政府也很重视及鼓励生态农业的发展,因而积极发展生态农业是坚持以人为本的科学的发展观,是农业走可持续发展的重要战略举措[1-3]。从20世纪70年代末,我国就开始对生态农业进行理论研究及探索,并取得了不错的成绩。到了21世纪,伴随经济全球化发展,加入WTO之后,面对环境全球化,科技的快速发展和产业生态化的影响,全球农业也进入了一个新的历史阶段,在这样大的环境下,我国农业生产面临严峻的考验,发展生态农业是实现农业产业化的一个很好的切入点。

1 生态农业技术的概念与特征

1.1 生态农业的概念

生态农业是按照生态学和生态经济学原理,应用系统工程方法,把传统农业技术与现代农业技术相结合,充分利用社会资源与自然风光的优势,因地制宜地规划与组织适宜的综合性农业生态体系。

1.2 生态农业的特征

生态农业的基本特征是保证农业与社会经济的可持续发展,把保护生态环境作为发展农业生产的前提条件,把生物工程技术作为农业发展的关键技术[4]。

2 我国发展生态农业的必要性

首先,我国的人口众多,耕地资源少,淡水资源少,工业化、城市化水平不高,从而决定了不能照搬发达国家的发展路线,要探索出适合我国国情的有中国特色的现代化农业。其次,发展生态农业可以使我国的农产品和制成品得到国外绿色认证,提高我国农产品的出口量。最后,发展生态农业是我国现代农业可持续发展的必然选择。

3 我国生态农业技术的发展概况

3.1 生态农业技术体系的特征

一是通过人工设计的生态工程,实现资源合理开发、环境保护、生态调节与循环作用;二是采用节能、节水的保护性技术措施,提高生态效益,增强生产创收;三是在方法上,传统农业与现代科技相结合,将工程技术、人力资源开发与体制保障相互配合,合理组织农业生产,推动农业生产发展。

3.2 我国生态农业技术的主要内容

我国生态农业强调发展生态技术,把传统与现代相结合,取其精华构成具有系统综合性特征的生态农业技术体系。我国生态农业技术包括:生物共生互惠及充分利用时间、空间和营养生态位技术;生物措施与工程措施相结合的农业环境综合整治技术;农业资源保护与农业生产自净增值技术;水土流失与小流域综合治理、利用、开发等技术;物质与能量良性循环与再生技术;立体种植与庭院相结合的综合利用开发技术;资源多层分级与再生能源综合利用开发的生态工程技术;农村能源互补型综合建设;能源副产品循环再利用技术和有害生物综合防治技术;生态农业综合评价技术。

3.3 我国生态农业技术的应用原则

尽管生态农业模式多种多样,结构有繁有简,但是均遵守以下各项基本原则:地域性、层次性、战略性、高效性、多样性、持续性、整体与协调性等,以达到资源合理利用,产品数量稳定增长,产品高质量,经济上高效益和环境质量不断改善。

4 生态农业的技术

4.1 生态农业接口技术

生态农业接口技术是指不同产业或不同组分之间物质循环与能量转化的连接技术。它主要包含:饲料接口技术、贮藏工程技术、肥料接口技术和加工工程技术。

4.2 庭院生态农业技术

庭院生态农业是庭院经济与生态农业结合的产物,是生态农业的一个重要分支,其以生态学原理为指导,在农村充分利用庭院的设施、资源和劳动力等优势,运用先进的环保技术,从事适宜的养殖、种植、农产品加工等生产经营。该技术包括庭院环境建设和资源开发利用,这样可以改善小范围内的人类生活环境,如净化空气、美化生活、陶冶情操、防止噪声等功能。

4.3 高效立体种养技术

高效立体农业是相对于单一种植或养殖的平面农业而言的,是指在单位面积上,一定的区域或不同海拔高度内,利用植物的不同特性,充分利用温、光、水、气、土等条件和资金、物资等方面的投入,运用现代化的科学技术建设生态农业体系。其特征是能实现生物种群间的最佳结合,充分发挥生物间的相生相克作用;实现农田生态的良性循环;实现生物产品的多层次利用;最大限度地利用资源;获取最大的经济效益,并保持土壤肥力的永久使用。

4.4 农业水肥资源综合利用技术

我国是一个水资源缺乏的国家,节约用水是解决我国供水危机的重要途径,也是建设现代农业的需要。节水农业是以提高降水和灌溉水的利用率和水分生产效率为目标,以各种工程和非工程的措施为手段的农业生产体系。其本质是提高应用于农业的单方水的经济产出效益,包含工程节水技术、化学节水和管理节水技术、生物节水技术等多种节水技术。

4.5 能源综合开发利用技术

农村资源短缺,利用水平低下,阻碍了农村社会和经济的快速发展。因此,应节约能源,提高利用效率,尽最大地可能开发和利用的洁净能源替代含碳量高的矿物燃料,这是我国能源建设所要遵循的基本原则。政府有关部门目前高度重视再生能源的开发与利用,因地适宜地积极发展秸秆气化、风能和太阳能的清洁能源,加快实施乡村清洁工程,推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用[5]。

5 结语

生态农业在我国农村社会经济发展与农村生态环境建设中发挥着重要作用,成为最符合我国国情的有中国特色的现代农业发展模式,但仍存在不足之处,这就需要整理和完善生态农业的理论基础和方法,找出我国生态农业实践中出现的技术类型,总结成功的经验。生态农业产业化是生态农业持续发展的动力,进行生态农业产业化发展的理论研究,可以促进生态农业产业化体系的建立,使生态农业产业化走向好的发展道路。

6 参考文献

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[3] 彦景辰,雷海章.世界生态农业的发展趋势和启示[J].世界农业,2005(1):7-10.

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可持续农业的特征篇2

小额贷款农村经济可持续发展

中国邮政储蓄银行的市场定位是以服务“三农”为主的,其自试点开办小额信贷业务以来,为我国广大农村地区提供了有效的金融服务,但是随着其小额贷款业务的不断深入开展,出现了各种各项的问题,影响到了邮政储蓄银行农村小额贷款业务的可持续发展。本文在对邮政储蓄银行小额贷款的发展历程及主要特征概括的基础上,对邮政储蓄银行农村小额贷款可持续发展的主要优势以及影响因素进行分析。

一、农村小额贷款的发展历程及主要特征

1.小额贷款的发展历程

小额贷款主要是指为中低收入阶层所提供的额度较小的持续信贷产品与服务,从严格意义上来讲,小额贷款的服务对象应该是在贫困线以下的人口,但是当前普遍存在的现象是小额贷款的服务对象囊括了贫困人口、非贫困人口以及部分小型企业。所以,小额贷款的发展历程可以总结为三个主要阶段,第一个阶段是以强调为贫穷人口提供贷款资金并以偿还能力为中心目标的贷款服务;第二个阶段可以简单的概括为项目覆盖成本阶段;第三个阶段是以寻求商业渠道资金,并实现可持续发展为目的阶段。

2.小额贷款的主要特征

(1)贷款对象不同

农村小额贷款的对象主要是中低收入水平以下的贫困户,其缺少相应的生产经营资金并同时具备改变现状的能力,而该种类型的贷款对象一般情况下不在商业贷款的考虑范畴之内。

(2)贷款用途明显

小额贷款的主要用途具有较强的明确性和目的性,其主要是为了满足借款人生产经营活动中的资金需求,一般情况下不会用于其他非生产性目的。

(3)期限短、额度小

农村小额贷款的贷款期限具有较为明显的生产周期性特征,其贷款时间一般在3到12个月以内,且其贷款额度基本上与贷款用户的生产经营状况相匹配,通常情况下贷款额度在10万元以下的贷款被称之为小额贷款,其存在的风险较小,但是存在着一定的管理成本。

(4)贷款形式灵活

小额贷款的贷款用户一般情况下很少能够满足一般性商业银行的贷款要求,其更多情况采用的是联保小组的方式实现对借款人的还款约束,贷款形式相对较为灵活。

(5)利率水平市场化

小额贷款本身具有较强的风险性和不确定性,但是其之所以能够实现长期的可持续发展,其重要的一个原因是贷款利率要高于市场平均水平。

二、邮政储蓄银行农村小额贷款可持续发展的优势分析

从2007年以来,邮政储蓄银行试点开展农村小额信贷业务已经有了近7年的时间,为农村经济发展提供重要的资金支持,同时也在邮政储蓄银行的转型过程中发挥出了重要的作用。从其小额贷款业务开展以来,其小额贷款可持续业务的可持续发展突出处理以下优势特征:

1.技术优势

邮政储蓄银行的农村小额贷款业务实际上属于中德政府间技术援助内容的一部分,国内邮政储蓄银行农村小额贷款业务在中德技术专家项目团队的指导下,形成了适应中国基本国情的农村小额贷款发展模式和主要流程,具有着较为坚实和稳固的理论技术基础。

2.资金优势

邮政储蓄银行开展农村小额贷款业务的资金优势主要表现在其邮储银行的代办网点遍布全国各地,其放贷规模有着强大的网络优势以及资金吸储能力作为保障,与此同时在对当前农村各网点的充分利用前提下,其资金来源具有相当大的上升空间。

3.战略优势

邮政储蓄银行产业下的农村小额贷款将发展小额贷款最为主要发展战略目标,其对小额贷款业务的重视程度要大大高于一般性的商业银行,并且各项资源实现包括人财物力都实现了向小额贷款业务的倾斜,使其发展农村小额贷款的战略目标有了充分的基础保障。

三、影响邮政储蓄银行农村小额贷款可持续发展的主要因素

从邮政储蓄银行农村小额贷款业务开展以来,其取得了业务成绩不可否认,但是从当前的业务发展状况来看,其整体开始呈现下滑趋势,面临着较为严重的小额贷款业务可持续发展问题,其主要影响因素来源于以下两个方面:

1.内部影响因素

影响邮政储蓄银行农村小额贷款业务可持续发展的内部因素主要有经营机制、贷款业务创新能力、产品市场适应能力以及业务人员风险防范能力等。

首先在对于营销方式的选择上,邮政储蓄银行与一般性商业银行不同,其主要采用全员营销的模式,这种单一的营销方式不利于邮政储蓄银行小额贷款业务的规范化发展,违背了市场信贷规律且缺乏相应的市场竞争力。

其次,邮政储蓄银行的小额贷款业务产品是由总行进行统一设定的,其在长时间的市场适应过程中几乎没有进行创新和调整,在2012年小额贷款业务步入发展瓶颈后虽然采取了一定的方式对产品要素进行的相应的调整,但是其创新能力较低且业务市场适应能力较差,不利于其进一步的深入推广。

第三,其本身属于风险较高的行业,邮政储蓄银行小额贷款业务作为资本市场的新进者,从事小额贷款业务的员工基本上为原属邮政储蓄银行的老员工,其学历水平以及现代金融知识基础相对较为薄弱,在简单的实践培训和考核流程下其市场风险把控能力远远不能达到应有的标准要求。

2.外部影响因素

邮政储蓄银行农村小额贷款业务可持续发展的外部影响因素主要有政府政策导向、社会信用环境以及地区经济发展水平等。

首先,由于我国当前对于农村经济发展的重视程度日益提升,政府针对农村小额贷款的政策也在发生着相应的变动,农村金融市场主体正在逐步完善。农村小额贷款在逐步的发展过程中已经不再是纯粹性的扶贫金融工具,其盈利性和商业性日益明显,各个小额信贷机构的成立和发展抢占了其一定的市场份额。

其次,我国社会信用环境建设企业较晚,个人征信系统以及企业征信系统发展具有一定的局限性,其信用风险相对较大。另一方面,受农村地区经济发展水平以及市场化程度的影响,使得农村小额贷款的成本越来越高,给其可持续发展带来了较为严重的影响。

参考文献:

[1]杨跃之.邮政储蓄银行小额贷款业务发展研究[J].中外企业家,2010(11):64-67.

可持续农业的特征篇3

关键词:喀斯特山地;生态农业;建议

1用产业化经营方式推动喀斯特山地农业发展

喀斯特山地农业具有资源分散,结构复杂,生产要素作用合力有限的特征,要向规模要效益,用生态提高效益,就要将分散的农户小生产组织起来,利用优势的生态环境条件,生产特色优质的农产品,将分散的绿色农产品有组织地推向国内外的高端市场,并创立自己的产品品牌,以优异的品质形成市场竞争优势和价格优势,实现较高的经济效益。产业化经营是实现规模效益的有效的组织手段,实现生态农业产业化要在遵循生态规律和原则的大前提下,把相对独立的各个人工生态生产系统按产业化经营的形式与要求融合起来,进行统一安排和组织[1],实行分工合作,充分发挥各自的优势,走“小群体—大规模—大品牌,小农户—大基地—大市场”的发展路子,使其在总体上既能获得优质、营养、安全的绿色产品,同时争取生产产量最大化,从而实现经济和生态运行的良性循环[1],实现品质、品牌、效益的有机统一。

2用现代生态农业的生产模式进行生产

现代生态农业生产技术,能够减少产业污染,控制农业污染的发生,产业污染的科学防控与标准化生产是产品质量的保证。充分利用生态产业具有的横向联系和纵向循环的特征,在不同产业间做到资源共享,变污染负效益为资源正效益,形成生产、流通、消费、回收、循环利用和环境保护有机统一的科学体系,通过不同生物种类的作用与食物循环利用,配合相应设施的辅助处理,实现污染物在系统内形成的资源循环利用与全量回收,向系统外的污染零排放[1]。

3政策与科技扶持,是喀斯特山地生态农业发展成功的关键

一是建立生态农业生产积极的支持政策。把发展生态农业资金列入政府的财政预算,对实施生态农业的先进单位给予奖励,政府建立和实行多种生态农业补偿方式,包括财政转移支付、直接支付,通过项目对向生态农业体系转型的业主提供资金支持,并与相应的环保措施挂钩[2],加快产业壮大。二是高度重视生态农业科研和教育。注重以现代科技为支撑,密切结合生态农业科研与教学,加快成果推广,定向培养生态农业科研技术人员,资助生态农业生产与环境保护、社会经济服务、田间试验等[2]。三是加强生态农业生产的社会化服务。对生产者提供培训、信息和咨询服务,鼓励生产者发展生态农业,建立技术示范推广基地,推广使用有机肥、种植绿肥、作物轮作、生物防治、废弃物循环利用等技术[2]。引导消费,帮助消费者了解生态产品的价值和特点,促进生态消费市场形成并保持稳定增长。

4发展绿色食品产业

绿色食品是生态农业的终端产品,生态产业在农业和食品工业中已经得到更广泛的重视。要保证绿色农产品品质,必须按标准化进行生产,即运用“统一、科学、协调、选优”的原则[1],充分利用喀斯特山地生产区域及区块相对形成的自然隔离的有利地形地貌特征,制订和实施科学的生产标准,把农业生产资料、农产品、产后加工、贮藏运输等各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道,确保产品质量达到绿色及有机的级别高度。

5发展喀斯特山地农业的主要措施

(1)建立规范科学的绿色农产品认证机制,充实和健全绿色食品管理机构,积极开展产品认证工作[1],加速进行特色生态农产品的产地及品质认证,以认证促品牌建设,实现产品品牌化。(2)根据国际和国家有关标准,结合各地的情况,制定和完善绿色食品生产、管理标准和加工操作规程,包括农产品原料产地的环境要求,肥料、农药使用、病虫害防治技术等,以标准化管理来强化绿色产品的质量保障体系[1]。(3)对农产品实行最低标准的无公害化生产,用无公害化生产技术改造传统农业,使农产品实现无公害化生产,对包括田间生产操作、机械应用和加工、保鲜、贮运、销售等各个环节,实行全程监控。(4)加强喀斯特山地农业生产发展,逐步实现清洁生产。从国内外市场需求分析,在现阶段和未来很长时间,都是喀斯特山区农业产业的主要方向。产品主要应定位在无公害化生产的层次上,逐步减少化学品的使用,加大国家和地方政府对生态农业发展的支持力度[1]。因地制宜开发区域特色有机肥料,增加对绿肥、饼肥、菌代料肥、农产品及食品加工废渣、沼液、畜禽肥、微生物肥,生物农药、化学农药等的使用补贴力度,加快以有机物替代化肥及化学农药的进程,实现清洁生产。

6提高农民的生态意识,推进喀斯特山地特色生态农业可持续发展

作为对农业环境和环境问题的熟悉者、影响者、保护者、受益者,农民的生态意识,直接受到物质生活条件的影响和制约[1]。自然农业低产、低效,已经不能满足日益增长的人口食品保障,农民缺少主动增加投入的动力;石化农业是以持续增长的高投入,获得高收益,这样的经营方式难以持久和主动调整,带来的是农村日渐严重的资源退化和环境污染等问题。可见,生态意识淡薄,直接关系到农村生态环境的优劣和农业的可持续发展,农村的生态环境直接影响农产品的品质,涉及到全体居民的生活质量和健康水平,影响着工业发展和城市的现代化建设,生态农业将农业生产同资源和环境的协调发展有机地结合起来,实现了经济效益和社会效益与生态效益的同步增长,为农民生态意识的提高指明了方向[1]。

7建立区域生态环境补偿和奖励机制

(1)加大资金的支持力度。建立中央及地方财政支付生态补偿和增长机制,持续加大环境生态转移支付额度,形成长期可靠的财政转移支付资金基础。(2)征收“生态税”。税收作为有效的经济调控手段,在控制环境污染、保护生态环境方面应当发挥重要的作用,应该考虑设置生态税种,使用方向是生态补偿与生态建设和生态保护。(3)政府“赎买”。划定生态公益林保护区,禁止商品性采伐,生态公益林由政府持续赎买和持续支付,支持恢复、改善和保护生态环境,建立起生态保护也能获得经济效益的体制,要让保护者充分受益,以利形成一种全民的生态、文明的生态、科学的生态、和谐的生态,让生态文明持续为农业贡献力量。(4)制定对生态保护和建设成绩显著的给予奖励,充分调动全民、全社会的力量,参与生态保护和建设工作。

作者:郎元兴 单位:兴义市农业和扶贫开发局

参考文献:

[1]杨伟章,杨淅.生态农业:农村经济发展和生态环境保护双赢的有效途径[J].新农村,2011(12).

可持续农业的特征篇4

关键词:农业现代化;中部六省;因子分析;聚类分析

中图分类号:F320.1 文献标识码:A 文章编号:0439-8114(2013)22-5651-05

农业是一个国家的基础产业。中部崛起的战略背景下,农业现代化作为农业发展的重要目标和基础方向,在中部地区的现代化进程中具有举足轻重的地位。农业现代化的发展过程是一个制度与技术变动的过程[1],具有动态性、区域性、时代性等特征,其进程是判断农业发展水平的重要指标。顾焕章等[2]的《中国农业现代化研究》以技术因素为主线,论述了农业技术创新、农业技术商品化、农业技术进步相关因素,以及农业体制、农业投资等与现代化的相关关系。柯炳生[3]对推进中国基本实现农业现代化进行了研究。杨万江等[4]通过构建农业现代化发展水平和农业保障二个子系统,对农业现代化的整个系统进行测评,并将现代农业发展过程划分为农业现代化的准备阶段、起步阶段、初步实现阶段、基本实现阶段和发达阶段。目前,中国关于农业现代化的定性研究比较常见,但定量研究却相对有限。

农业现代化的定量测评研究对当前中国农业发展具有重要的理论和实践意义[5],科学的评价指标体系是进行农业现代化水平评价工作的前提条件[6]。因此,建立一套较为科学且易于操作的农业现代化综合能力指标体系,对评价农业现代化水平、监测和准确地判断农业现代化进程有着重要意义。

1 农业现代化综合能力指标体系的构建

影响中国农业现代化建设的因素繁多且复杂,对其进行研究时,首先要构建其指标体系。基于系统性、可比性、综合性、易操作性和代表性等原则,借鉴国内学者的相关研究成果,先从农业现代化基础、农业现代化发展以及农业现代化质量3个方面进行分析,建立了一级指标,随后参照数据的可获得性,根据一级指标所反映的内容,查阅了大量统计数据,通过层层筛选,选取了反映中国农业现代化综合水平的6项二级指标和21项三级指标,用其评价中国农业现代化发展水平(表1)。

2 中部6省农业现代化综合能力评价与结果分析

2.1 数据整理

一份研究报告的价值大小一定程度上取决于所选数据的准确性和前瞻性,本研究的数据均为2011年中部6省数据,取自国家统计局官方网站(http:///tjsj/)和中部6省各省2012年的统计年鉴,数据较新并且真实可靠。中部6省各项指标的具体数据如表2。

2.2 因子分析

农业现代化评价的客观性与公平性在很大程度上取决于评价方法的科学性[7]。因子分析法中各综合因子的权重不是人为主观地进行赋值,而是根据各自的方差贡献率大小来确定的,一定程度上避免了人为决定权重的主观随意性,使得综合评价更为合理直观。由于数据量较大,因子分析过程是借助SPSS统计软件进行的。首先将中部6省的原始数据输入SPSS 17.0统计软件,对原始数据进行标准化处理,计算得出相关系数矩阵。通过验证得知相关系数矩阵中的大部分相关系数都大于0.3,可以继续用因子分析进行计算。求出相关矩阵的特征值和特征向量如表3的总方差解释表所示,由于前4个特征值的累积贡献率为95.728%,已经超过了85.000%,所以取前4个主因子来综合描述原来的21个三级指标。

主因子与原有指标数据之间的关联程度由因子载荷值即成分得分系数体现。由于初始因子含义不突出,在SPSS软件中采用最大方差法进行旋转变换,经过25次迭代收敛,得到如表3所示的总方差解释表。同时,将成分得分系数矩阵中各指标系数较大的情况分为四类,结合表4可以重新定义4个主因子。

主因子F1在X2(有效灌溉面积)、X3(农作物播种面积)、X4(机耕面积)、X5(农业机械总动力)、X6(化肥施用量)、X12(粮食人均占有量)、X18(粮食产量)这7个指标上的系数较大,这些指标主要反映了农业现代化物质装备与粮食产量的相关情况,因此F1可定义为农业现代化基础因子。第一个主因子对全部初始特征值的方差贡献率为43.654%,是研究中部6省农业现代化时需要考虑的重点因素。

主因子F2在X1(水资源总量)、X8(第一产业在生产总值中所占比重)、X13(恩格尔系数)、X19(森林覆盖率)这4个指标上的系数较大,这些指标基本反映了农业可持续发展的相关情况,因此F2可定义为农业发展可持续化因子。第二个主因子对全部初始特征值的方差贡献率为24.619%,是评价中部6省农业现代化时需要考虑的主要因素。

主因子F3在X9(农业生产资料价格比上年增长幅度)、X11(农村居民家庭经营耕地面积)、X14(农村居民家庭农业生产性固定资产原值)、X15(平均每一农林牧渔业从业人员粮食生产量)、X21(环境污染治理投资总额)这5个指标上的系数较大,这些指标基本反映了农村社会发展与农民生活质量的相关情况,因此F3可定义为农业社会发展因子。第三个主因子对全部初始特征值的方差贡献率为17.206%,是评价中部6省农业现代化时需要考虑的次要因素。

主因子F4在X7(农业总产值比上年增长幅度)、X10(农村居民家庭人均纯收入)、X16(农产品当年出口金额)、X17(农业总产值)、X20(农业受灾面积)这5个指标上的系数较大,这些指标基本反映了农业生产效益的相关情况,因此F4可定义为农业现代化效益因子。第四个主因子对全部初始特征值的方差贡献率为10.250%,对于研究中部6省农业现代化主因子F4的重要性要相对差一些。

由以上表达式计算得出4个主因子的得分,然后以各因子的方差贡献率占4个因子总方差贡献率的比重作为权重进行加权汇总,通过F= (38.463% F1+24.474% F2+19.559% F3+13.232% F4)/95.728%计算得出各地区的综合得分F(表5)。

2.3 聚类分析

聚类分析是统计学所研究的“物以类聚”问题的方法,能够将一批样本数据(或变量)按照它们在性质上的亲疏程度在没有先验知的情况下自动进行分类[10]。根据分类对象的不同,聚类分析分为R型和Q型两种。R型聚类分析用于指标聚类,Q型聚类分析没有对度量数据之间的亲疏程度给定分类的标准,也没有硬性规定所有数据应该分成几类,而是比较客观地从数据自身出发进行分类[11]。在因子分析的基础上,在SPSS17.0软件上将中部6省各指标数据标准化后,采用最远邻元素的方法进行聚类分析,得到群集成员列表(表中分别给出中部6省在分为四、三、二群集时的情况,数字一样的为一个集群)和聚类树状图。如表6和图1所示,当分为4个集群时,第一类是山西,第二类是安徽、湖北,第三类是江西、湖南,第四类是河南;当分为3个集群时,第一类是山西,第二类是安徽、河南、湖北,第三类是江西、湖南;当分为2个集群时,第一类是山西、江西、湖南,第二类是安徽、河南、湖北。

2.4 结果分析

结合上述因子分析和聚类分析的结果可知,因子分析得分先后顺序与聚类分析结果排序有着较好的一致性,为了深入分析农业现代化建设的区域差异,本研究根据农业现代化的综合得分将中部6省分为4个层次。

第一层级:河南省。河南省的综合得分为0.537 6,远远高于第二名湖北省的得分0.228 8,属于领先类层次,农业现代化建设在中部6省中具有明显的优势。其中在农业现代化基础这一关键领域,河南省独占鳌头,在农业现代化效益方面也有良好表现,在中部6省中排在第二,而农业社会发展和发展可持续化这两个方面却只排到第四、五名,严重影响到了农业现代化建设的综合水平,今后可以考虑将发展中心向这两个因素偏移。

第二层级:湖北省和安徽省。湖北省的农业现代化综合水平在中部地区位居第二,与安徽省同属于挑战类层次,在农业社会发展和农业现代化效益两方面均属领先地位,农业发展可持续化因素排在第三,有进一步发展的空间,农业现代化基础弱,需要加大发展力度。安徽省的综合得分为0.218 3,在中部6省中排名第三,与湖北省的分数非常接近,但内部因素却完全不同。安徽省的农业社会发展最为发达,现代化基础也较为扎实,但农业现代化效益和发展可持续化因素的分数拉低了其农业现代化的综合得分。

第三层级:湖南省和江西省。湖南省的综合得分排名第四,在农业发展可持续化方面有优势,但其他方面较弱,尤其是农业社会发展方面的得分仅为-1.320 5,在中部6省中排名最低。江西省在中部6省中排名第五,除了农业发展可持续化和农业社会发展方面处于正常水平,其他方面均属于落后地位。这个类别属于追赶类层次。

第四层级:山西省。山西省综合得分排名第六,属于后进类层次,农业现代化基础和发展可持续化得分均落后于其他省份,另外两个方面也是排名靠后,农业现代化建设还有待进一步加强。

3 结语与建议

农业现代化评价指标体系由三个层次构成,分别是农业现代化基础、农业现代化发展、农业现代化质量3个一级指标,农业发展水平、农民生活质量、农业经济效益和农业可持续发展4个二级指标,以及水资源总量、有效灌溉面积、农作物播种面积、机耕面积、农业机械总动力、化肥施用量、农业总产值比上年增长幅度等21个三级指标。该指标体系比较适合中部6省农业的具体情况,设计科学合理,操作方便。

从因子分析的结果看,不同省在同一指标分数上相差悬殊,各地区具有不同的物质和科技资源,使得农业现代化发展内在驱动力不同,导致农业现代化综合水平参差不齐。为了更好地促进各区域农业现代化的发展,政府应发挥宏观调控作用,针对中部各省农业现代化建设的薄弱环节采取倾向性政策。例如,河南省农业现代化基础和效益得分较高,而农业社会发展和发展可持续化等核心指标分数落后,在发展农业经济的同时忽略了环境因素。在政府主导下,河南省应有效利用自身优势,通过加强基础设施建设,优化区域内的土地、技术、人才、资金等资源配置,改善生态环境,推广农业技术,坚持走高效化和生态化的可持续发展道路,最终形成以绿色生态为标志的现代农业产业。而农业现代化基础得分较低的省份,在抓好农田基本管理、优先扩展机械化建设、有效利用现有的物质资源条件的同时,还应注重农业的可持续发展;农业现代化效益得分较低的省份,要在环境与经济协调发展的前提下,充分发展区域特色农业,因地制宜地发展高效的生态农业。

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[6] 陆相林.山东省17地市农业现代化水平分类及区划研究[J].水土保持研究,2007,14(6):403-406.

[7] 辛 岭,蒋和平.中国农业现代化发展水平评价指标体系的构建和测算[J].农业现代化研究,2010(11):646.

[8] 吴祈宗.系统工程[M].北京:北京理工大学出版社,2006.

[9] 白思俊.系统工程(第二版)[M].北京:电子工业出版社,2009.

可持续农业的特征篇5

一、可持续农业的重要意义

(一)可持续农业是小康社会的天然组成部分

早在党的十六大报告中就层明确指出:“统筹城乡经济和社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”在中国,没有农民的小康,就没有全面的小康社会。然而,实现中国农民的小康,关键在于实现从传统农业向现代农业的转变。党的十八大首次提出“全面建成”小康社会,而全面建成要求梳理可持续的发展观,四川西部生态资源丰富、保护生态环境需求迫切,对可持续资源利用具有先天需求和优势,可持续农业是贯彻落实可持续发展观的重要内容,也是四川西部维持农牧民生产发展的基本条件,因此,将可持续发展观应用与四川西部农业发展是全面建成小康社会的天然组成部分。

(二)农业是农牧民生产生活的基本保障

虽然四川西部农业在第一产业中的比重不高,但由于农业是当地农牧民口粮的重要来源,发展青稞、小麦的种植业不但是农牧民的传统习惯,长期以来,更是农牧民自给自足生活的一部分。失去农业的基础保障作用,四川西部农牧民的生活成本将大幅上升,甚至难以为继。因此,单从经济指标来看待农业是十分片面的,相比其他产业,其社会意义则更加突出,是十三五期间,四川西部全面建成小康社会的基础条件。

(三)可持续农业是四川西部实现全面建成小康社会的重要手段

现阶段,四川西部农牧民的经济收入还比较低,资源优势并没有得到充分发挥,从发展可持续农业的角度看,其对农牧民的增收贡献明显不足,仍有巨大潜力可供挖掘。基于农牧民不杀生的传统观念,农业资源保留较为完整,尤其是土壤较少受到化学农药及化肥的影响,这成为发展生态农业、有机农业的先天优势。而“十三五”期间,从宏观层面上看,生态农产品的需求将呈上升趋势,因此,四川西部农牧民的生产生活传统与未来农产品市场需求相契合,发展可持续农业可望成为下一个经济增长点,为四川西部农牧民带来持续增收。

(四)可持续农业是生态文明建设的重要一环

可持续农业包含两个方面,要求增加生产,不断扩大食物等农产品供给,保障人类生存发展;另一方面,经济发展不以牺牲资源环境为代价,保持资源供需平衡和生态环境良性循环。可持续农业是一种动态的、既无农产品匮乏之虞,又不耗竭资源或破坏环境的农业发展模式。可持续农业目标是实现人口、资源、环境、经济协调发展,不但是四川西部农牧民的必然选择,更是我国民族地区生态环境建设的现实选择。党的十八大和十八届三中全会提出包括生态文明在内的“五位一体”总体定位,充分明确了生态环境建设在经济社会发展过程中的重要性。生态环境建设是我国第二轮西部大开发的根本,也是西部可持续发展的重要内容。四川西部的生态条件在四川省和甘孜州具有独特优势,因此,必须深度融入生态环境建设到农牧民的生产生活当中来。而生态环境建设重点区域基本上是农业生产方式落后的民族地区。四川西部坚持着民族地区独特农业生产方式,走农业可持续发展之路,是未来实现生态文明建设总体目标的重中之重,同时也是关系四川西部经济持续发展、民族团结、社会稳定的头等大事。

二、可持续农业的发展特征

我国农业近30 年以来的可持续发展具有以下特征:第一,系统生产力低,继续增加农药化肥难以实现农业产量的增加;第二,农业污染严重,环境消耗较大;第三,系统边界趋于内缩,稳定性差;第四,现代化指数提高,系统生产优势度处于中等水平;第五,环境压力增大,可持续发展程度较低。以上特征表明,经过多年的现代化农业的曲折探索,中国农业生态经济系统主要表现为落后的传统农业与污染的石油农业的混合,目前处于混合农业向现代农业转型的过渡期,整个经济系统正朝着低稳定性、低可持续发展的方向演化。农业是我国经济发展和社会稳定的基础。中国农业发展的局势,不仅关系到中国农业的稳定发展,还影响着中国现代化的发展进程。要努力提高中国农业的环境效益和经济效益,防止其农业生态经济系统的退化。应减少石化资源的投入,增加环境资源和有机资源的投入,提高环境资源与农业生产的协调,降低农业生产成本;提高农民整体素质,加大农村人口资源向人力资源的转变,从而增加农业可更新资源的投入;加大农业基础设施的改建,促使农业环境资源的用养结合;减小石油农业成分,发展低耗、高效的生态农业,减少农业的环境污染,提高可持续发展程度;进一步调整农业产业结构,实现林业的多元化生产,提高系统的稳定性,增加系统的生产优势度。

三、我国西部可持续农业的发展重点

(一)农业产业结构调整是实现农业可持续的重中之重

当前,农业可持续发展主要是进行农业产业结构调整,是我国第二轮西部大开发的战略要求,也是中央推动现代农业发展的战略性部署。我国西部农业结构性矛盾突出表现在:第一,农用地利用结构失衡,生态环境恶化;第二,大农业农产品结构单一;第三,地区与地区之间农业结构雷同,缺乏特色的规模化;第四,品种结构不合理,缺乏名、特、优、新产品。与之并存的有农业市场结构不合理和农产品市场商品结构不合理。农产品市场仍是传统的集贸市场,缺乏批发市场等现代的与大市场接轨的流通渠道,农产品基本上仍以农民零担细挑,单打独斗的方式进入市场,缺乏有组织有规模的参与市场竞争,造成市场半径小, 流通不畅,交易成本高。

(二)发展循环农业经济是可持续农业的主要内容

农业循环经济是对传统的依赖资源消耗的农业经济增长的否定,既是一种新型经济增长方式,也是一种新的污染治理模式,同时又是经济发展、资源节约与环境保护的一体化战略措施。农业生产是自然再生产和经济再生产相交织的产业部门,在很大程度上依赖于作物的自然生长以获得收成。而传统农业对生态资源的利用则是粗放型、掠夺性的,往往形成“先掠夺、再补充、再掠夺”的恶性循环,造成农田肥力下降、农产品品质降低,并形成大面积污染。循环农业则强调农业发展中的生态耦合效应,这是因为不同作物在生产过程中确实存在着互补、互利因素。因此,应切实转变农业经济发展传统理念,在农业生产中注重社会效益、经济效益和生态环境效益的统一,走“优质、高产、高效、可持续”的发展道路。

可持续农业的特征篇6

1农业可持续发展的含义

由于各国国情不同,农业发展要求不同,因此也就产生了对可持续农业理解上的差异。由于发达国家农业生产力水平相对较高,因此更加注重农业产业的综合功能和重视食品安全与营养,并且更多地强调资源环境的保护,这是一种现代化农业观念。而对于许多发展中国家来说,农业投入水平低,经营粗放,农业发展更多地集中于数量的增长。也就是说,发达国家与发展中国家由于起点不同,对农业发展的要求各有侧重,但共同点都是要求保护资源和环境,使农业可持续发展。因而《丹波宣言》中的“可持续农业”定义已为世界各国普遍接受,即可持续农业是“采取某种使用和维护自然资源的基础方式,以及实行技术变革和机制性改革,以确保当代人类及其后代对农产品的需求得到满足,这种可持久的发展(包括农业、林业和渔业)维护土地、水、动植物遗传资源,是一种环境不退化、技术上应用适当、经济上能生存下去以及社会能够接受的的农业”[3]。

2农业可持续性的特征

农业可持续性是农业可持续发展中一个关键性概念。由于不同学者所从事研究的学科背景不同,其对农业可持续性的认识角度也有所不同。但总体上农业可持续性的内容基本都包括生态、经济与社会3个方面,并具有以下特征。

2.1公平性

在可持续发展中,公平主要有2个方面的含义:①代内公平,即当代人之间的横向公平。也就是说,要满足全体人民的基本要求和给全体人民以同等机会,满足他们较好的生活愿望。②代际公平,即当代人与后代人之间的纵向公平。可持续发展要求人们认识到,人类赖以生存的自然资源是有限的,当代人不能因为自己的发展与需求而损害人类世世代代满足需求的基本条件———自然资源与环境。农业可持续发展就是要求农业系统发展的公平性,即农业生产不能以牺牲后代及其他地区人的长远利益为代价,从而剥夺他人生存发展权利。农业发展既要消除农村贫困,同时也要注意保护农业生态资源和环境[4]。

2.2持续性

农业可持续性包括生态可持续性、经济可持续性与社会可持续性3个方面。资源与环境是人类生存与发展的基础和条件,资源的永续利用和生态系统的持续性保持是人类可持续发展的首要条件。因此,农业发展不能超越资源与环境的承载能力。农业发展要在合理利用和保护自然资源的同时,保持农业经济长期、稳定的增长,满足人们对农产品的需求。

2.3协调性

农业可持续发展要注重经济效益、生态效益、社会效益的协调统一。农业生产率的提高,必须遵循自然生态规律,促进生态平衡;农业发展必须在开发、利用、保护和重新培植资源与环境动态过程中来实现,决不能以牺牲资源、环境为代价[5]。

3农业可持续发展的影响因素

农业是一个包含自然因素、经济因素和社会因素在内的复合系统,农业的可持续发展是整个社会、经济可持续发展的重要部分,是多角度、综合性的,因此需要对农业发展的各个方面进行综合全面考虑。影响农业可持续发展的因素较多,可以概括为人口、经济、社会、资源与环境等方面。

3.1人口因素

人类是社会的主体,也是农业系统的生产者和消费者。可以说,人口是农业可持续发展的直接影响因索。适度的人口规模与优化的人口素质可促进农业可持续发展,而目前我国的人口现状却在一定程度上制约着农业的可持续发展。我国人口总量大,增长速度过快,且农村人口比重多,庞大的人口总量对资源、环境和经济发展都造成了巨大的压力。由于生产结构不合理和人均支配生产资料有限,使得我国农业劳动生产率很低,效率差,给农业可持续发展带来了巨大压力。

3.2经济因素

农业的本质特点是自然再生产与经济再生产相交织,经济系统是作用于农业发展的主要力量之一,其特征与运行状况直接关系到农业发展的可持续性。具体影响农业发展的经济因素很多,主要有农业GDP、农民人均纯收入水平、农业要素生产率、农业产业化水平、农村非农产业比重、政府财政对农业投入的比重、农业机械装备水平、农业信贷以及农村市场发育状况等。这些因素有的与农业生产直接相关,有的间接影响农业的可持续性发展[6]。

3.3社会因素

我国农业人口占总人口的80%左右,具初中以上文化程度的人口仅占农业人口的40%,农民文化素质总体偏低,观念落后,创新能力弱,农业科技成果难推广和普及。农业的可持续发展有赖于农业的技术进步。特别是我国人多地少,人均资源不足,生态环境脆弱,农业的根本出路是加快农业技术进步,不断研究和推广有利于农业可持续发展的新技术,提高科技对农业增长的贡献率。

3.4自然环境因素

资源是人类衣食之源,是经济社会赖以存在和发展的物质基础,人口增长和人类社会发展必须与资源的承载量相适应,才能谋求人口与资源、环境、经济、社会的可持续发展。随着我国经济的快速发展,工业化、城填化步伐加快,耕地面积不断减少。我国人均淡水、耕地、森林和草地资源占有量分别为世界平均水平的28.1%、32.3%、14.3%和32.3%;全国耕地的2/3为中低产田;目前“三化”草原面积达1.35亿hm2,约占草地总面积的1/3;从1950年至1980年,中国的自然湖泊从2800个减少到2500个,减少了10.7%,湖泊的总面积减少了11.5%。由于农业生产方式不合理,致使大量农业遗传资源损失,生物多样性面临严重威胁。近50年来约有200多种高等植物灭绝,现在约有4600种高等植物和433种脊椎动物处于濒危状态[7]。在全国城市中,大气质量符合国家一级标准的不足1%,每年排放的工业废气超过12亿m3,二氧化硫排放量达1341t,约有60%的城市出现过酸雨,每年排放的污水总量有360多t,城市中大量的生活垃圾、工业废弃物以及废气、废水,不断地向农村排放[8-9]。

4结语

可持续农业的特征篇7

关键词:绿色农产品; 现状; 机制

    一、绿色农产品的内涵及特征

    绿色农产品的提出是以可持续的和谐发展为核心理念的,这种发展理念强调农产品发展的持续性,同时要求农业的发展与人类社会整个系统的发展相互促进、和谐共生。《浙江绿色农产品管理办法(试行)》(2003)定义:“绿色农产品是指遵循可持续发展原则,以无公害农产品为基础,以绿色食品、有机食品为发展方向,经专门机构认定,许可使用绿色农产品标志的安全、优质农产品(包括加工品)。”

与普通农产品相比,绿色农产品具有较多独有的特征。如在产品质量方面,主要有无污染、安全、优质等特征;在品牌优势方面,绿色农产品一般是农业生产化企业的品牌产品,具有较强的名牌效应;绿色农产品生产具有较高的绿色成本,需要经过严格的检测和认证,市场准入门槛高;等等。

另外,从经济学角度来看,绿色农产品具有正外部性以及市场需求和供给弹性特征。绿色农产品的正外部性特征主要表现在一是生产过程的资源节约;二是消费过程的环境友好;三是消费结果对他人与后代有利;四是消费效用的隐性效用与长期效用。绿色农产品市场需求和供给弹性特征主要表现为绿色农产品相对普通农产品来说,从短期来看,受消费观念、消费水平与供给水平、成本的制约,其需求的价格弹性较大;从长期来看,其价格需求弹性较小,根据收入——消费关系,普通农产品将逐步成为低档品,绿色农产品将成为正常品,其消费需求超过普通农产品将是必然趋势。

二、我国绿色农产品的发展现状

我国于1990年根据国情提出了绿色食品概念,开始推行绿色食品工程,标志着国内绿色农业产业开始形成。按照中国绿色食品发展中心的阶段划分,中国绿色农产品产业经历了以下发展过程:第一阶段,从农垦系统启动的基础建设阶段(1990-1993年);第二阶段,向全社会推进的加速发展阶段(1994-1996年);第三阶段,向社会化、市场化、国际化全面推进阶段(1997年至今)。经过二十多年的发展,我国开展绿色农业建设的县已达到300多个,示范点2000多个,遍布全国30个省、自治区、直辖市,绿色农业建设在全国呈现出蓬勃发展的态势。   表1   2001年-2005年绿色农产品发展情况数据表

年度

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

2006年

企业数量(家)

1217

1756

2047

2836

3695

4615

产品数量(个)

2400

3046

4030

6496

9728

12868

产量(万吨)

2000

2500

3260

4600

6300

7200

销售额(亿元)

500

597

723

860

1030

1500

出口额(亿美元)

4.0

8.4

10.8

12.5

16.2

19.6

资料来源:《绿色食品统计年报》,中国绿色食品网:greenfood.org.cn。

随着我国绿色农产品实践和市场经济的进一步发展,其中所存在的问题也逐渐显露出来。

虽然绿色农产品具有差异性竞争优势,但绿色农产品因为外部性和产业发展的不成熟,相对于普通农产品而言,其成本价格确实较高。主要包括:在产品开发中,因增加或改善环保功能而支付的研制费用;在产品制造中,因研制对环境和人体无污染的绿色农产品而增加的工艺成本或引进环保设备的成本;使用绿色标志、绿色包装而增加的费用等。在目前及今后一段时期内,成本价格还将制约绿色生产与消费者意愿、有效需求与有效供给,影响企业与市场的成长与发展。    绿色农产品产业组织处于发展过程中,合理的市场结构与市场集中度、市场行为的形成,有利于形成良好的“产业生态”和有效竞争的市场格局。但目前从绿色农产品产业的市场结构和市场行为来看,这个任务还十分艰巨,分散的小规模经营、生产者特别是农户的传统生产观念和生产方式制约着绿色农产品生产方式的推进,一些不法分子乘机制造假冒绿色农产品的现象时有发生。

在我国现阶段,政府在政策、法律、法规上对提高消费者的环保意识上起着重要的作用,政府有没有为绿色农产品在税收、价格等方面给予优惠鼓励等,同时政府的引导作用及加大环保与治理力度等,都对绿色农产品的发展有很大的影响作用。而目前政府在这些方面的支持力度还很不够。

三、促进我国绿色农产品发展的建议

可持续农业的特征篇8

年是“xx”规划的最后一年,也是继续应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础的重要之年,按照州委六届八次全会的精神和目标任务,结合财政自身实际,提出``全州财政工作的指导思想是:以科学发展观统领财政工作,按照实施积极财政政策的要求,全力服务于“生态立州,文化兴州,产业强州,和谐安州”发展战略和州委政府中心工作,始终突出跨越发展和长治久安两件大事,促进全州经济持续平稳较快增长;坚持依法理财、科学理财,民主理财,突出法治财政、民生财政、阳光财政,增强财政增收的可持续性、收支结构的合理性、财政管理的规范性、资金使用的有效性,不断提高财政支持和服务科学发展的能力。

按照上述指导思想,年全州财政工作的重点是:

(一)坚持又好又快,在促进发展中做大财政“蛋糕”。一是着重支持基础设施建设,按照“压缩一般,保障重点”的投入原则,集中全力重点保障州委政府确定的重大工程和重点项目,支持改善交通、能源、通讯、水利、市政等基础设施建设,缓解经济发展瓶颈,夯实跨越发展基础。二是着重支持支柱产业的培育,紧紧围绕州委、州政府提出的“生态立州,文化兴州,产业强州,和谐安州”的发展战略,支持农业基地、工业园区、旅游景区建设;支持生物资源开发创新、旅游产业提质增效、矿电产业集约开发、畜牧产业形成规模,把特色产业做大、做优、做强,促进支柱产业群的快速发展。三是着重转变财政支持经济发展的理念和方式,按照退出“越位”,补上“缺位”,纠正“错位”的原则,财政投入转向基础性、公益性、前瞻性领域。管好用好国家投资资金,合理利用国际金融组织贷款、外国政府借款、国债资金。采取财政参股、贴息、担保、补助等方式吸引社会投资,形成规模经济,产生规模效益。四是着重支持生态环境建设和生态保护,增强可持续发展能力。综合运用财税政策手段,引导和促进循环经济、节能减排、清洁生产和资源节约,实现环境保护与经济发展相协调。县域经济发展,巩固区域经济协调快速发展。省委、县域经济发展政策,县实施分类管理的机遇,县域经济工作的指导和服务工作,推动全州区域经济又好又快发展。

(二)坚持严格征管,实现财政收入持续稳定增长。一是严格执行税收法律法规和国家统一的税收政策,依法征收,依法减免,强化税收分析预测,建立健全财、税、库、银等部门收入分析联席会议制度,动态掌握税源变化趋势,及时采取有针对性措施,保证税收收入持续稳定增长。二是不断改进税收征管模式,创新税收征管体制和机制,做到税收征管重点突出、兼顾一般,做到应收尽收,均衡入库,进一步优化纳税服务,提高税收质量。三是严格非税收入征管,加强对国有资源和国有资产收益的管理,制定科学合理、操作性强的非税收入管理细则,以矿产资源、水资源、土地资源等国有资源收入、旅游门票收入和国有资产处置收益为非税收入管理重点,采取强有力措施,保证非税收入与经济社会发展同步增长。同时,抓住国家实施扩大内需的积极财政政策和建设跨越发展和长治久安藏区示范区的机遇,做好向上争取工作,不断拓宽财政收入增收渠道,进一步壮大财政实力。

(三)坚持服务三农,积极推进社会主义新农村建设。一是继续积极稳妥的开展涉农项目和资金的整合工作,农村“一事一议”奖补试点工作,建立稳定的支农投入增长机制,加强农业基础建设,改善以农田水利为重点的农业生产条件,推动实施整村推进、产业开发、劳动力转移和贫困人口易地搬迁。二是加大支持推进农村公共交通建设、提高耕地质量,改善农业生态环境,保障农村饮水安全工程,构建农村义务教育、基本医疗服务、公共文化服务体系建设,健全农村最低生活保障、新型农村合作医疗、医疗救助制度,巩固基层政权建设的力度;支持农民合作组织建设,积极开展农村会计委托记帐工作,促进支农资金财务规范管理。三是认真落实涉农补贴政策,促进农民增收,通过完善“一折通”发放方式,将对农民的粮食直接补贴、良种补贴、综合补贴和退耕还林等补贴按时足额兑付到农民手中;全力支持农村劳动力转移就业培训工作,加快发展劳务经济,增加农民的劳务收入;加大支持扶贫开发工作,切实帮助贫困农民增加收入;支持发展特色农业、现代农业,增加农民非农业收入。

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