坚持“一主、二化、三加强”的基本思路 推进高校学生档案工作的可持

2008年9月1日起施行的《高等学校档案管理办法》（中华人民共和国教育部令第27号）首次将学生档案列入高等学校档案管理的基本范畴。这既标志着学生档案管理工作被提上高校档案管理工作的新日程，进入了规范化管理新时代，也意味着学生档案工作被正式纳入学校整体发展规划。充分发挥学生档案在促进学校人才培养和其他工作开展中的积极作用，是新时期各高校应大力研究的新课题。通过长期的工作实践和思考，笔者认为高校应坚持“一主、二化、三加强”的基本思路，推进学生档案工作的可持续发展。中国论文联盟

一、坚持“一个主线”，明确学生档案的核心价值

按照《高等学校档案管理办法》的规定，学生档案主要包括学生的高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表、诚信记录等内容，也就是记录学生大学期间的成长历程和学校对学生的培养过程。无论对学校、学生还是社会，档案都是一笔宝贵的资源，是高校实现培养德、智、体全面发展的人才的根本任务的具体体现。一方面，它是信息资源，是学校对学生因材施教、差异培养和分类指导的参考标准，是国家、社会和用人单位全面了解、选拔、任用、考核人才的主要依据，是实现人职匹配的保障。另一方面，它是教育资源，通过开展多种形式的宣传教育活动，充分发挥档案的文化教育功能，让学生明白全面、高质量的个人档案是自己职业发展的重要背景材料和筹码。每一个希望在职业发展中获得成功的学生，都要通过全方位努力来使得自己的档案更加完善、更具竞争力。因此，要推进高校学生档案工作的可持续发展，就必须坚持实现学生全面发展这一主线，明确学生档案建设的核心价值是促进学生成长成才。

二、推进“两化管理”，提升学生档案的管理质量

1.管理内容的完整化

学生档案管理的内容是全方位的，能全面反映学生的综合素质和能力。对学生有保存价值的文字、图表、电子、声像等不同形式、不同载体的记录都应纳入管理的范围，实现内容的完整化。具体来讲，学生档案的内容不仅包括高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表等内容，还应包括学生大学期间的学习成绩、综合测评、社会实践、科技创新、职业技能培训、专业实习实训、科研工作、个人诚信记录、心理素质、体质测试、各类相关资格证书和过级证书等材料。

2.管理技术的现代化

目前，我国大多数高校的学生档案仍以纸质为主。随着社会竞争的日趋激烈，以及信息化、数字化、网络化建设的突飞猛进，如何满足社会及用人单位对所考察学生及时、快捷、准确的档案查询要求，如何为学校的战略发展决策和科学研究提供有效信息，如何为毕业生择业、就业提供优质服务，如何提高学生档案管理效率，如何使档案资料的保存时间更长等，这些问题都对高校学生档案的管理工作提出了新的要求。因此，加强对高校学生档案管理信息化的开发与利用，实现管理技术的现代化，是高校学生档案管理工作发展的方向。

（1）尽量用高科技手段将原始的纸质档案材料转化为电子材料，如通过扫描、压缩、转化等手段将纸质原始文件转换成图片文件、声像文件等。

（2）建设适合学校自身特点的学生档案数据管理系统，并做好数据的采集、录入、审核、修改和补充等。

（3）实施学生档案网络化。通过与局域网、学校内部网、国际互联网等，最终实现“数字化学生档案馆”。

（4）建立科学的检索体系。能使档案信息的使用者全方位、全天候地按照准、快、全、真以及密级规定查阅所需信息。

三、实施“三个加强”，完善学生档案的保障机制

1.加强学生档案管理制度建设

健全的学生档案管理制度，是档案工作逐步实现规范化管理的有力措施和可靠保证。由于学生档案的产生过程时间长、涉及人员多，如果制度不健全，各部门工作衔接不好，就容易造成档案工作的脱节，难以保证学生档案的真实、准确、全面、系统。建立健全学生档案管理的规章制度，既是档案法的基本要求，也是档案事业发展的根本保证。通过制定规范的操作流程，为做好学生档案材料的收集、鉴定、整理、保管、使用和传递打好坚实的基础。因此，各高校学生档案管理部门要根据《中华人民共和国档案法》和《高等学校档案管理办法》等的要求，结合学校自身实际，制定诸如《学生档案管理工作人员职责》《学生档案室管理制度》《学生档案库房管理制度》《学生档案保密制度》《学生档案利用制度》《学生档案鉴定、销毁制度》《学生档案管理教育方案》等一系列制度，实现工作人员有职责，归档有范围，立卷有标准，借阅有规定，保密有条例，库房管理有措施，开发利用有目标，宣传教育有方案的档案管理要求。保证学生档案管理工作的顺利开展，使大学生档案管理工作向法制化、制度化推进。

2.加强学生档案管理队伍建设

学生档案管理工作是一项基础性、服务性工作，是一项默默无闻，短期内很难做出显著成绩的工作。在这样的前提下，要提高学生档案管理工作质量，就必须建设一支高素质学生档案管理队伍。

（1）做好人员的选拔。主要从以下几个方面进行考核：一是要具有“俯首甘为孺子牛”的思想境界和高度的责任感，二是要具有崇高的职业道德与职业素养，三是要具有丰富的专业知识和扎实的业务技能，四是要具有强烈的服务意识和热情的服务态度，五是要有开拓创新的能力。

（2）加强队伍的培养。通过多种形式进行在职或脱产培训，让学生档案管理工作人员的思想得到进一步升华，职业素养得到进一步净化，政策水平得到进一步提高，业务知识得到进一步巩固，专业技能得到进一步提升，以便适应新形势下学生档案管理工作发展的要求。

（3）加大关心力度。各高校要对学生档案管理专职工作人员在专业技术职务聘任、职务晋升等方面享受与学校教学、科研和管理人员同等的待遇。对长期接触有毒有害物质的档案工作人员，应当按照法律法规的规定采取有效的防护措施，防止职业中毒事故的发生；保障其依法享有工伤社会保险待遇以及其他相关待遇，并可以按照有关规定予以补助。

3.加强学生档案管理环境建设

学生档案管理工作是学校工作的一部分，学校领导的高度重视、全体师生的广泛参与以及社会各界的大力支持都对这项工作的顺利开展和良好发展有不可估量的作用，是学生档案管理工作可持续发展的基本保障。一方面，学校要加大投入，加大档案库房基础设施、计算机设备、相关物质资料等硬件投入。另一方面，要通过校园网、广播电视、报纸报刊、宣传橱窗、大学生社团等形式来广泛宣传档案知识。在校园内实现“宣传媒介中有、师生意识中有、人文景观中有、实际行动中有”，增强档案意识，提高利用水平，传承校园文化，提高人文素养，营造良好的学生档案管理环境。中国论文联盟

基金项目：四川省教育厅科研项目“地方师范院校大学生职业生涯规划的现状及对策研究”（项目编号：o9sa018）的阶段性成果。

（作者单位：四川省绵阳师范学院）

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