非法营运整治实施方案范文
时间：2024-01-09 17:21:11
非法营运整治实施方案篇1
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照科学规划、强化管理、管建并举、疏堵结合、标本兼治、构建和谐交通的要求，在市政府统一领导下，建立“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的工作机制，着力解决中心城区道路交通管理的热点、难点问题，有效改善中心城区道路交通环境，切实缓解中心城区交通拥堵状况，不断提升城市管理水平。
二、工作目标
通过开展中心城市交通综合整治，确保今年年底前实现以下工作目标：
1、城市道路交通综合整治机制进一步健全完善，部门职责落实，措施到位，基本形成管理合力。
2、交通拥堵得到一定程度缓解，道路交通安全、畅通有序。
3、市民交通安全和法制意识增强，文明交通素质提高。
4、交通结构得到优化，道路设施、交通设施进一步改善，停车场（点）管理进一步加强，挪作他用停车场功能得到恢复。
5、无牌无证、假牌假证等交通违法行为减少，非法营运得到有效控制。
6、残疾人机动车营运进一步规范，实现有序管理。
三、组织领导
在市政府的统一领导下，中心城区道路交通综合整治工作由城管办牵头，市*局、建设局、交通局、交警支队、新罗区政府等相关单位具体落实。涉及市*局、交通局、交警支队职责范围内的综合整治工作，由郑如占副市长牵头落实；市城管办、建设局职责范围内的综合整治工作，由林兴禄副市长牵头落实。为明确职责分工，推进交通综合整治工作开展，依托相关部门成立7个专项工作组，各工作组具体单位构成及主要职责如下：
（一）综合协调组
牵头单位：市城管办责任领导：钟生根
责任单位：市委宣传部，市政府政研室，市建设局、城乡规划局、*局、交通局、监察局、局、交警支队，市残联，新罗区政府
主要职责：按照《工作方案》要求，做好中心城市综合整治工作综合协调，具体负责综合整治工作中问题的协调、情况汇总和组织相关政策研究工作。
（二）建设规划组
牵头单位：建设局责任领导：郑立信
责任单位：市城乡规划局、财政局、新罗区政府、交警支队、市政维护处、园林中心
配合单位：市人防办、物价局、公交公司、出租车协会
主要职责：加大中心城市道路等基础设施建设力度；积极推进中心城区近期拟建人行天桥建设步伐，缓解交叉道路口的交通拥堵压力。具体由市城管办协调，市建设局、城乡规划局牵头，各有关单位分工负责推进《*中心城区停车场（点）规范管理专项整治方案》各项整治措施的落实。
（三）交通整治组
牵头单位：市*局责任领导：刘银河
责任单位：市*局交警支队、市城监支队、市残联、新罗区政府
配合单位：市财政局、交通局、教育局、民政局、物价局、工商局、质监局、沿街单位（含商店、酒家）
主要职责：科学合理组织交通流；重点整治无牌无证、假牌假证、套牌三轮摩托车；依法查处不按道行驶、随意调头、乱停乱放等严重交通违法行为；严厉查处占道经营、占道为市、摆摊设点违规行为，还道路于交通；规范残疾人机动轮椅车营运。牵头负责《*中心城区道路交通组织专项整治实施方案》、《关于开展打击涉牌涉证和违反禁行规定三轮摩托车交通违法行为专项整治方案》、《*中心城区三轮摩托车管理实施方案》、《*中心城区残疾人三轮机动轮椅车规范运营管理专项整治方案》各项整治措施的落实。
（四）非法营运整治组
牵头单位：市交通局责任领导：饶华昌
责任单位：新罗区交通局
配合单位：市*局交警支队直属大队
主要职责：查处和取缔未经许可擅自从事道路客运经营、未经许可擅自从事出租汽车客运经营的轿车、小型客车和客货两用车的非法经营行为。重点治理中心城区非法运营车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。牵头负责《关于开展打击“非法营运”专项治理活动实施方案》各项整治措施的落实。
（五）宣传报道组
牵头单位：市委宣传部、市广电局
责任领导：黄卷庄
责任单位：闽西日报社、*电视台、*人民广播电台
配合单位：新罗区人民政府
主要职责：负责组织宣传报道工作，充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的宣传导向作用，突出重点，宣传政策，营造良好的执法环境和舆论氛围。
（六）监督组
牵头单位：市监察局责任领导：刘福松
责任单位：市监察局、效能办
配合单位：各专项整治方案牵头落实单位
主要职责：督查各职能部门的工作落实情况，是否按整治工作方案认真履行职责、按时完成整治任务；对工作不落实，推进不力的单位实行效能督查。
（七）组
牵头单位：市局责任领导：黄志成
责任单位：市局、区局、市*局、新罗*分局，各专项整治方案牵头落实单位
配合单位：新罗区人民政府及各县（市）政府
主要职责：认真做好群众来信来访工作和预防可能引发的群体性闹访事件的发生，及时协调各有关部门做好息诉息访工作。
四、整治重点内容
1、交通组织优化
根据目前中心城区道路和交通流量的实际情况，采取路口渠化、单向通行、禁止左转、设置交通标志标线，交通技术监控等交通管理措施进行交通组织、控制。
2、交通秩序整治
（1）重点打击非法经营的组织者。打击非法经营的牵头者和组织者，特别是要打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有黑社会性质的非法运营和扰乱市场经营秩序的团伙。
（2）重点查处“黑车”。查处未经许可擅自从事道路客运经营、未经许可擅自从事出租汽车客运经营的轿车、小型客车和客货两用车的非法经营行为。
（3）重点治理主要线路、车站、宾馆、医院、商品集贸市场、旅游风景区、新建小区、大洋路口、城乡结合部等中心城区非法运营车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。严厉查处节假日等客流高峰期间非法运营行为。
（4）重点整治无牌无证、假牌假证、套牌三轮摩托车，依法严处不按道行驶、随意调头、乱停乱放等严重交通违法行为。
3、调整拥堵路段交通流量
对一中、二中、实验小学、松涛小学、*高中、市直机关幼儿园、实验幼儿园采取错时上学、放学。
4、交通结构调整
（1）三轮摩托车管理
严禁已达报废年限三轮摩托车上路行驶。依法查处达到报废年限仍上路行驶的三轮摩托车，并实行强制收缴报废制度。严格按照市政府[*]9号公告要求限制三轮摩托车（含残疾人营运机动轮椅车）中心城区通行区域。
（2）残疾人机动轮椅车管理
按照*部等七部委下发的《关于规范残疾人机动轮椅车运营问题，维护社会稳定意见》（公通字〔20*〕28号）精神，进一步规范残疾人机动车营运管理，并通过置换等方式逐步淘汰。
（3）严厉打击、整治三轮摩托车销售、套牌市场，从源头上堵住不规范、不合法的三轮摩托车流入市场。
5、加强公共停车场和临时停车泊位管理
（1）全面排查中心城区范围停车场停车困难急需清理的四个办事处和西陂镇范围内停车场（点）；调整居住小区停车场（点）设置；清理挪作他用的停车场（点），恢复停车场（点）的功能。
（2）对路边施划及人行道预设的临时停车泊位现状（数量、位置）开展调研，增设、调整中心城区部分道路临时停车泊位。
（3）全面排查、合理布局中心市区出租车候客点、招呼站点。
（4）根据中心城市发展要求，合理布局、建设公共停车场，并加强管理，发挥停车场应有功能。
（5）进一步强化道路停车点（位）管理和经营。
（6）区分不同区域、不同时段、不同路段，制定停车场收费政策，通过价格杠杆，鼓励车辆停放地下停车场，提高停车场（点）利用率。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段：7月1日至7月31日
一是牵头单位及相关职能部门根据职责制定相应实施方案，并开展动员部署；二是通过新闻媒体整治通告，广泛宣传城区道路交通综合整治目的、要求，倡导广大干部、职工、市民遵守交通安全法律法规，自觉文明出行、文明行车；三是通过印制城市文明交通须知，制作宣传图版，悬挂宣传横幅标语，大张旗鼓，营造浓厚的宣传氛围。
（二）集中整治阶段：8月1日至11月30日
各职能部门相互配合，协同作战，集中优势力量抓住整治重点内容，全力整治城区交通秩序。
（三）巩固提高阶段：12月1日至12月31日
对整治工作进行检验回顾，总结成功做法，查找不足，及时调整，巩固深化整治成效，建立长效管理机制。
六、工作要求
（一）统一认识，强化领导。开展城市道路交通综合整治工作，既是一项民生工程，也是一项市政管理系统工程。各级各部门要从贯彻落实科学发展观的高度，进一步深化认识，把思想迅速统一到市委市政府决策部署上来，牢固树立大局意识、发展意识、服务意识，切实增强工作责任感、使命感，切实加大工作力度，深化整治工作，努力营造一个安全有序文明畅通的交通环境。
（二）积极作为，务求成效。综合整治工作已经刻不容缓，各级各部门要发挥好积极性、主动性和创造性，以更高的标准、更严的要求、更扎实的作风，抓好整治，确保畅通。要按照各自的工作职责和任务，找出整治工作中的薄弱环节，安排制定相应的工作计划和实施细则，立说立行，狠抓治理。在具体工作中要把握重点，攻坚克难，持续推进。综合整治工作推进情况，各专项工作组应于每月30日前报送市城管办。
（三）落实责任，增强合力。城市道路交通综合整治是一项涉及面广的系统工程，各级各有关部门要按照市委、市政府的要求，做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位，密切配合，形成合力，确保取得预期成效。
（四）强化督查，维护稳定。市城管办和市监察局、效能办要定期或不定期开展督查、检查活动，发现问题及时督促解决，以推动整治工作向纵深开展。同时要高度重视群众来信来访，说明情况，耐心细致做好解释工作，维护社会安定稳定。
附件：
1、*中心城区道路交通组织实施方案
2、关于开展打击“非法营运”专项治理活动实施方案
3、关于开展打击涉牌涉证和违反禁行规定三轮摩托车交通违法行为专项整治方案
4、*中心城区三轮摩托车管理实施方案
5、*中心城区残疾人三轮机动轮椅车规范运营管理专项整治方案
非法营运整治实施方案篇2
为进一步规范道路运输秩序，打击非法营运行为，营造良好运输环境，针对我市目前运输市场存在的社会关注的热点问题，集中开展一次大规模的道路运输市场综合整治活动。特制定实施方案如下：
一、工作原则
采取集中力量、集中时间、重点打击与全面整治相结合的办法，坚决打击和严肃查处违反交通法规，严重影响交通运输秩序的违法违规行为，全面推动道路交通运输秩序的健康发展，为构建和谐__打造良好的交通环境。
二、整治任务和时间安排
此次整治活动采取分步实施、分阶段进行。
第一阶段（20__年11月底前）。集中整治兴隆台至于楼、盘山至沟帮子、兴隆台至欢喜岭等交通线路。整治文章转载自文秘站网内容为彻底清理未经批准非法从事定线营运的出租车、中巴车。解散中巴线路车主雇佣的护线人员，恢复正常的线路营运秩序。出租车不准占用公交站点、中巴站点争抢客源，禁止在站点30米以内揽客，违者从严查处。
第二阶段（20__年12月）。集中整治市区内非法营运出租车比较集中的__体育场东门、市中心客运站门前、原商业大厦南侧、兴隆大厦北侧、__火车站广场及盘山客运站门前、市艺术馆北侧、城北广场北侧7个重点部位。坚决打击和取缔无营运证的出租车、公号车、中巴车，悬挂假牌、套牌的出租车、中巴车和外地出租车。
第三阶段（20__年1月至2月末）。集中整治市区和市区以外非法营运的出租车、中巴车、公号车以及其它车辆。
三、具体措施
1集中力量，组织专门队伍。这次整治活动实施统一组织、统一指挥、统一协调，由交通稽查支队和各基层运管所组成两个整治组，公安部门配合，专司整治工作。做到集中力量，部门联动，共同配合，协调作战。
2深入开展整治与清查工作。准确核实查扣车辆和驾驶员、车主情况，形成卷案，做到车辆违法违章情况清楚，驾驶员和车主情况详实。
3集中整治与分组清查相结合。灵活安排整治时间，根据整治工作的需要，随时出击，随时行动。在组织必要的集中整治的同时，充分发挥各部门作用，多层面、全方位地开展整治活动，切实加大清查和打击力度。
4采取切实可行的整治方法和措施。一是重点检查。在做好调查研究的基础上，对非法营运车辆比较集中的线路，实施定点、定线清查；二是设卡堵查。在双台子大桥两侧、东风转盘、高家出口、城北广场、红旗大街西出口、科技大街本文来源于文秘站网、作业岗西侧、惠宾大街路口、兴油街路口、外环路、__体育场东门等设卡检查。对悬挂假牌、套牌、公号车非法营运的，要坚决依法查扣；三是巡逻检查。在辖区内非法营运车辆出入频繁的地点、街路巡逻检查、流动检查，发现问题，就地解决；四是深入小街小巷、停车场地、修理厂清查。把比较隐蔽的“黑车”查清楚，消灭死角；五是对号清查。对市区内已经掌握的“黑车”，必须“对号入座”全部清查到位；六是城区清查。在胡家、甜水、欢喜岭、曙光、于楼、高升、沙岭等地点非法营运车辆比较集中的地区开展清查整治工作。
5依法整治，从严处罚。对查扣的公号车、营运转非营运车、假牌车、套牌车等从事非法营运的，依据《辽宁省道路运输管理条例》相关规定进行处罚，其它车辆从事非法营运的，依据《中华人民共和国道路运输条例》相关规定进行处罚。对查扣的“三无”车辆，依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定移交公安部门依法处罚。对已确认的报废车辆由有关部门公开销毁。对查扣的非法营运的机动三轮车、两轮摩托车，依据《辽宁省道路运输管理条例》和《道路运输行政处罚规定》等相关规定进行处罚。对整治活动中出现的“线霸”、“点霸”和暴力抗法事件，公安部门要采取果断措施坚决予以打击，依法处理，维护整治活动顺利开展。
四、组织领导
为加强整治工作的领导，成立__市深入开展治理客运线路秩序、打击非法营运活动领导小组，由副市长王秉宽任组长，市政府副秘书长董桂林、市交通局局长曹贵文、市公安局副局长王继章、市交通局副局长张宝善任副组长，成员由相关部门人员组成，负责对此次整治工作的全面领导工作。领导小组下设办公室，办公室设在市交通局，办公室主任张宝善（兼），副主任梁德厚，负责此次整治行动的具体组织和实施工作。治理活动结束后，该领导小组即行撤销。
五、工作要求
1提高认识，加强领导。各相关单位要在思想、组织、人员等方面做好充分准备，抽调素质较高、责任心较强的精干人员，全力做好这次专项整治活动
。2依法行政，严肃纪律。要严格按照有关法律、法规，做到依法行政，依法查处、依法办事。整治工作中必须严肃工作纪律，与非法营运行为做坚决斗争，做到依法查处，不姑息迁就。对非法营运的车辆必须坚持“统一查扣、统一存放、统一处理”，任何人不得私自放行。
非法营运整治实施方案篇3
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照科学规划、强化管理、管建并举、疏堵结合、标本兼治、构建和谐交通的要求，在市政府统一领导下，建立“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的工作机制，着力解决中心城区道路交通管理的热点、难点问题，有效改善中心城区道路交通环境，切实缓解中心城区交通拥堵状况，不断提升城市管理水平。
二、工作目标
通过开展中心城市交通综合整治，确保今年年底前实现以下工作目标：
1、城市道路交通综合整治机制进一步健全完善，部门职责落实，措施到位，基本形成管理合力。
2、交通拥堵得到一定程度缓解，道路交通安全、畅通有序。
3、市民交通安全和法制意识增强，文明交通素质提高。
4、交通结构得到优化，道路设施、交通设施进一步改善，停车场（点）管理进一步加强，挪作他用停车场功能得到恢复。
5、无牌无证、假牌假证等交通违法行为减少，非法营运得到有效控制。
6、残疾人机动车营运进一步规范，实现有序管理。
三、组织领导
在市政府的统一领导下，中心城区道路交通综合整治工作由城管办牵头，市*局、建设局、交通局、交警支队、*区政府等相关单位具体落实。涉及市*局、交通局、交警支队职责范围内的综合整治工作，由郑如占副市长牵头落实；市城管办、建设局职责范围内的综合整治工作，由林兴禄副市长牵头落实。为明确职责分工，推进交通综合整治工作开展，依托相关部门成立7个专项工作组，各工作组具体单位构成及主要职责如下：
（一）综合协调组
牵头单位：市城管办责任领导：钟生根
责任单位：市委宣传部，市政府政研室，市建设局、城乡规划局、*局、交通局、监察局、局、交警支队，市残联，*区政府
主要职责：按照《工作方案》要求，做好中心城市综合整治工作综合协调，具体负责综合整治工作中问题的协调、情况汇总和组织相关政策研究工作。
（二）建设规划组
牵头单位：建设局责任领导：郑立信
责任单位：市城乡规划局、财政局、*区政府、交警支队、市政维护处、园林中心
配合单位：市人防办、物价局、公交公司、出租车协会
主要职责：加大中心城市道路等基础设施建设力度；积极推进中心城区近期拟建人行天桥建设步伐，缓解交叉道路口的交通拥堵压力。具体由市城管办协调，市建设局、城乡规划局牵头，各有关单位分工负责推进《*中心城区停车场（点）规范管理专项整治方案》各项整治措施的落实。
（三）交通整治组
牵头单位：市*局责任领导：*
责任单位：市*局交警支队、市城监支队、市残联、*区政府
配合单位：市财政局、交通局、教育局、民政局、物价局、工商局、质监局、沿街单位（含商店、酒家）
主要职责：科学合理组织交通流；重点整治无牌无证、假牌假证、套牌三轮摩托车；依法查处不按道行驶、随意调头、乱停乱放等严重交通违法行为；严厉查处占道经营、占道为市、摆摊设点违规行为，还道路于交通；规范残疾人机动轮椅车营运。牵头负责《*中心城区道路交通组织专项整治实施方案》、《关于开展打击涉牌涉证和违反禁行规定三轮摩托车交通违法行为专项整治方案》、《*中心城区三轮摩托车管理实施方案》、《*中心城区残疾人三轮机动轮椅车规范运营管理专项整治方案》各项整治措施的落实。
（四）非法营运整治组
牵头单位：市交通局责任领导：饶华昌
责任单位：*区交通局
配合单位：市*局交警支队直属大队
主要职责：查处和取缔未经许可擅自从事道路客运经营、未经许可擅自从事出租汽车客运经营的轿车、小型客车和客货两用车的非法经营行为。重点治理中心城区非法运营车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。牵头负责《关于开展打击“非法营运”专项治理活动实施方案》各项整治措施的落实。
（五）宣传报道组
牵头单位：市委宣传部、市广电局
责任领导：*
责任单位：*日报社、*电视台、*人民广播电台
配合单位：*区人民政府
主要职责：负责组织宣传报道工作，充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的宣传导向作用，突出重点，宣传政策，营造良好的执法环境和舆论氛围。
（六）监督组
牵头单位：市监察局责任领导：刘福松
责任单位：市监察局、效能办
配合单位：各专项整治方案牵头落实单位
主要职责：督查各职能部门的工作落实情况，是否按整治工作方案认真履行职责、按时完成整治任务；对工作不落实，推进不力的单位实行效能督查。
（七）组
牵头单位：市局责任领导：黄志成
责任单位：市局、区局、市*局、**分局，各专项整治方案牵头落实单位
配合单位：*区人民政府及各县（市）政府
主要职责：认真做好群众来信来访工作和预防可能引发的群体性闹访事件的发生，及时协调各有关部门做好息诉息访工作。
四、整治重点内容
1、交通组织优化
根据目前中心城区道路和交通流量的实际情况，采取路口渠化、单向通行、禁止左转、设置交通标志标线，交通技术监控等交通管理措施进行交通组织、控制。
2、交通秩序整治
（1）重点打击非法经营的组织者。打击非法经营的牵头者和组织者，特别是要打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有黑社会性质的非法运营和扰乱市场经营秩序的团伙。
（2）重点查处“黑车”。查处未经许可擅自从事道路客运经营、未经许可擅自从事出租汽车客运经营的轿车、小型客车和客货两用车的非法经营行为。
（3）重点治理主要线路、车站、宾馆、医院、商品集贸市场、旅游风景区、新建小区、大洋路口、城乡结合部等中心城区非法运营车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。严厉查处节假日等客流高峰期间非法运营行为。
（4）重点整治无牌无证、假牌假证、套牌三轮摩托车，依法严处不按道行驶、随意调头、乱停乱放等严重交通违法行为。
3、调整拥堵路段交通流量
对一中、二中、实验小学、松涛小学、*高中、市直机关幼儿园、实验幼儿园采取错时上学、放学。
4、交通结构调整
（1）三轮摩托车管理
严禁已达报废年限三轮摩托车上路行驶。依法查处达到报废年限仍上路行驶的三轮摩托车，并实行强制收缴报废制度。严格按照市政府[*]9号公告要求限制三轮摩托车（含残疾人营运机动轮椅车）中心城区通行区域。
（2）残疾人机动轮椅车管理
按照*部等七部委下发的《关于规范残疾人机动轮椅车运营问题，维护社会稳定意见》（公通字〔2007〕28号）精神，进一步规范残疾人机动车营运管理，并通过置换等方式逐步淘汰。
（3）严厉打击、整治三轮摩托车销售、套牌市场，从源头上堵住不规范、不合法的三轮摩托车流入市场。
5、加强公共停车场和临时停车泊位管理
（1）全面排查中心城区范围停车场停车困难急需清理的四个办事处和西陂镇范围内停车场（点）；调整居住小区停车场（点）设置；清理挪作他用的停车场（点），恢复停车场（点）的功能。
（2）对路边施划及人行道预设的临时停车泊位现状（数量、位置）开展调研，增设、调整中心城区部分道路临时停车泊位。
（3）全面排查、合理布局中心市区出租车候客点、招呼站点。
（4）根据中心城市发展要求，合理布局、建设公共停车场，并加强管理，发挥停车场应有功能。
（5）进一步强化道路停车点（位）管理和经营。
（6）区分不同区域、不同时段、不同路段，制定停车场收费政策，通过价格杠杆，鼓励车辆停放地下停车场，提高停车场（点）利用率。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段：7月1日至7月31日
一是牵头单位及相关职能部门根据职责制定相应实施方案，并开展动员部署；二是通过新闻媒体整治通告，广泛宣传城区道路交通综合整治目的、要求，倡导广大干部、职工、市民遵守交通安全法律法规，自觉文明出行、文明行车；三是通过印制城市文明交通须知，制作宣传图版，悬挂宣传横幅标语，大张旗鼓，营造浓厚的宣传氛围。
（二）集中整治阶段：8月1日至11月30日
各职能部门相互配合，协同作战，集中优势力量抓住整治重点内容，全力整治城区交通秩序。
（三）巩固提高阶段：12月1日至12月31日
对整治工作进行检验回顾，总结成功做法，查找不足，及时调整，巩固深化整治成效，建立长效管理机制。
六、工作要求
（一）统一认识，强化领导。开展城市道路交通综合整治工作，既是一项民生工程，也是一项市政管理系统工程。各级各部门要从贯彻落实科学发展观的高度，进一步深化认识，把思想迅速统一到市委市政府决策部署上来，牢固树立大局意识、发展意识、服务意识，切实增强工作责任感、使命感，切实加大工作力度，深化整治工作，努力营造一个安全有序文明畅通的交通环境。
（二）积极作为，务求成效。综合整治工作已经刻不容缓，各级各部门要发挥好积极性、主动性和创造性，以更高的标准、更严的要求、更扎实的作风，抓好整治，确保畅通。要按照各自的工作职责和任务，找出整治工作中的薄弱环节，安排制定相应的工作计划和实施细则，立说立行，狠抓治理。在具体工作中要把握重点，攻坚克难，持续推进。综合整治工作推进情况，各专项工作组应于每月30日前报送市城管办。
（三）落实责任，增强合力。城市道路交通综合整治是一项涉及面广的系统工程，各级各有关部门要按照市委、市政府的要求，做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位，密切配合，形成合力，确保取得预期成效。
非法营运整治实施方案篇4
为进一步加强安全生产工作，推动“10+1”专项整治走深走实，根据市县统一部署，自2019年7月下旬至10月底，在全镇范围集中开展安全生产“打非治违”百日行动（以下简称“百日行动”），现制定如下工作方案。
一、总体要求
深入贯彻落实关于安全生产重要论述和视察XX重要讲话精神，全面落实省安委会《XX省安全生产委员会关于印发XX省安全生产“打非治违”百日行动工作方案的通知》，结合我镇实际，突出工作重点，狠抓工作落实，为庆祝新中国成立70周年创造良好的安全环境。
二、工作重点
（一）突出重点领域。
全县道路交通、建设工程施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防、工贸、特种设备等的高风险企业、高风险场所、高风险部位、高风险设施，以及高风险作业人员、“三违”人员等危险人群。
（二）突出重点内容。
无证（尤其是特种作业人员）、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、开采、经营、建设、储存（尤其是非法储存危险化学品、烟花爆竹）、运输等情形，是“打非治违”百日行动内容上的重中之重。在推进“打非治违”百日行动过程中，各村（居）及有关单位对本村（社区）进行一次系统摸排，对这些非法违法生产经营行为，必须紧紧扭住、抓住不放，切实做到露头就打、严查重处，不留盲点、不留死角。
（三）突出重点任务。
企业层面，要严格落实主体责任，持续开展“五个一”活动，即：全面开展一次安全风险辨识评估并登记造册、一次全面安全隐患排查并上线运行、一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善、一次全员安全教育培训、一次彻底的反“三违”集中行动。动态进行自查自纠，全面落实企业在XX省安全生产监管信息系统登录和录入隐患信息两个15天。政府（村居）层面，重点是要严格落实属地管理责任，“打非治违”百日行动中要坚持四个一律：即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。五个一批：即依法严惩一批违法违规行为；彻底治理一批重大事故隐患；关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业；联合惩戒一批严重失信企业；问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。各村（社区）要按要求做好本村（社区）安全生产“打非治违”的宣传、摸排、上报、监督。
三、广泛发动
（一）宣传内容要全面准确。
一是以道路交通、建设工程施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、工贸、特种设备等行业领域为重点，坚决打击各类安全生产非法违法建设和生产经营行为；二是要求将“打非治违”百日行动工作措施以文件的形式通知到列入安全生产监管通讯录的所有生产经营单位，确保一家不漏，全部启动到位；三是严格对照安全生产法律法规，按照“四个一律”“五个一批”的要求，依法依规查处非法违法行为。四是大力宣传安全生产“XX”举报电话，引导广大从业人员举报生产经营建设单位安全生产违法违规等行为。五是宣传“打非治违”百日行动要求和措施，宣传凡在“打非治违”百日行动期间发生生产安全事故的企业，一律停产整顿，安全生产标准化扣证处理；发生较大事故，一律责令停产整顿，“打非治违”百日行动结束后，经属地有关部门现场验收合格后方可恢复生产。
（二）开展八个一宣传活动。
开通一个“打非治违”百日行动宣传专栏；制作一些消防、城市运行、建筑施工、工贸领域典型事故案例；组织开展一次警示教育活动；全面开通“XX”举报电话；分发好一个“打非治违”百日行动宣传单；给全镇安全生产经营单位主要负责人发一个短信；利用各种业务微信群、QQ群做一次提示企业和从业人员落实“打非治违”百日行动，防范事故发生；各村（居）拟定一批“打非治违”百日行动标语，在公众场所、各企业悬挂。利用报纸、电视、微信公众号、微博、广播、网络及户外广告等各类媒体持续宣传“打非治违”百日行动的情况，积极引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”百日行动。
四、强化督导
（一）各村（居）要按照《XX省安全生产“打非治违”百日行动工作方案》和本意见的要求，结合本地实际细化并制定“打非治违”百日行动计划，确保“打非治违”百日行动落细落实。
（二）加强“打非治违”百日行动调度，各村（居）每月要汇报一次辖区内“打非治违”百日行动工作进展情况，筛查、宣传情况（各村居宣传专栏或标语不得少于一条），每月至少通报调度一次推进情况。
各村（居）每月25日前将工作情况报镇安监站（联系人：XX，电话;XX,电子邮箱:XX）。
（三）在“打非治违”百日行动工作中选树先进典型，加大先进典型经验交流推广力度；
发现反面典型案例并加大曝光力度，形成强大的影响力、威慑力。
六、工作要求
（一）必须有的放矢注重实效。
各村（居）在“打非治违”百日行动中要做到注重实效，要结合本辖区领域实际，找出行动重点有针对性的提出行动的要求，做到精准推进。
（二）注重工作结合同步推进的方式。
把开展“打非治违”百日行动同深化“10+1”专项整治、推进重点行业领域相关治理、加强高温季节安全生产、推动“双千示范”工程、建立双重预防机制等重点工作有机结合起来，切实提高安全保障能力。要坚持问题导向，把开展“打非治违”百日行动作为深化“10+1”专项整治第三阶段即“大整治”阶段的有力抓手，坚决对各类非法违法行为出重拳、下狠手、零容忍，营造铁腕治安高压态势，确保“10+1”专项整治走深走实，各类安全风险辨识管控到位、事故隐患整治清零到位，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
附：1.XX县“打非治违”百日行动宣传单
2.XX县“打非治违”百日行动宣传标语
附件1：
XX县“打非治违”百日行动宣传单
2019年7月下旬至10月底，全省开展安全生产开展安全生产“打非治违”百日行动。
一、“打非治违”重点行为
无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、开采、经营、建设、储存、运输；停产停工企业，未按规定履行复产复工手续，擅自恢复生产建设的；非法制造、买卖、运输、储存爆炸物品、危险化学品、烟花爆竹的；重大风险点管控不到位，重大隐患整改不及时、不到位的；高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员未依法参加安全生产知识和管理能力考核或者考核不合格的，特种作业人员无证上岗的。
二、“打非治违”重点行业
1.交通运输。酒驾醉驾、闯红灯、“三超一疲劳”、无牌无证、强超强会等违法行为；农村面包车以及拖拉机、低速货车、三轮汽车、三轮电动车等重点车辆超员、违法载人、酒驾醉驾等违法行为；校车超员、超速违法行为；道路运输经营者不按规定安装或正常使用车载终端实时监控设备违法行为。
2.建筑施工。未办理施工许可（开工报告）、质量安全监督手续擅自进行建设施工活动的；危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等环节管理程序不到位的；建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中的违法违规行为。
3.危险化学品。建设项目安全设施“三同时”及重大变更未履行审批手续的；“两重点一重大”建设项目试生产方案未组织专家论证就投入试生产的；危险工艺自动控制系统未正常投入运行的；动火、受限空间等特殊作业审批手续不齐全。
4.非煤矿山。未按设计实施项目建设的（地下矿山主要巷道、设施设备与设计不符；露天矿山基建顺序、运输道路与设计不符，台阶超高超陡等）；超设计范围、超层越界开采的行为。
5.烟花爆竹。防雷、防静电设备设施不完善，检测不符合标准要求的；不遵守高温期间停产规定的；违规搭建工房的；出租、转让安全生产许可证。
6.消防。违规使用易燃可燃材料装修装饰；防火分隔不到位；疏散通道不畅通；违规存放易燃易爆危险品；消防设施损坏停用；电动自行车违规停放和重点岗位人员责任不落实；日常管理机制不健全；宣传教育培训不到位。
7.工贸。有限空间作业、高处作业等危险性作业审批程序执行不到位，安全保障措施缺失；涉爆粉尘场所、涉氨制冷场所安全管理和安全设施不到位；外委作业承包单位不具备资质，未明确并落实作业现场各相关方安全生产管理责任；特种作业人员无证上岗，未规范佩戴劳保用品。
8.城市运行。野蛮施工、违章作业造成燃气管道、电力线路（电缆）和供水管道断裂的行为；市政公用行业领域违章作业引发中毒窒息事故。
9.特种设备。重点打击气瓶的无证充装等非法行为，整治违规充装、超期未检等问题；打击无证生产、使用特种设备等非法行为，整治特种设备的违规使用、超期未检等问题。
三、“打非治违”工作要求
各相关部门要加强监管执法对非法生产、非法建设、非法经营和存在重大隐患以及隐患限期整改不到位等违法违规行为，严格落实“四个一律”、“五个一批”执法措施。
各生产经营建设单位要严格落实企业主体责任，持续开展“五个一”活动，即：全面开展一次安全风险辨识评估并登记造册、一次全面安全隐患排查并上线运行、一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善、一次全员安全教育培训、一次彻底的反“三违”集中行动。
欢迎对身边非法生产、经营、建设及违规违章行为进行举报。举报电话：XX
附件2：
XX县“打非治违”百日行动宣传标语
1、在安全生产领域持续推行“三治理、一注重”行动；
2、安全生产要“系统治理、终端治理、常态治理，注重本质安全”；
3、一念之差、永远之痛、生命至上、不容懈怠；
4、开展“打非治违”百日行动、杜绝生产事故发生；
5、打击非法生产经营建设；
6、开展“打非治违”百日行动；
7、防风险、除隐患、遏事故、保平安；
8、开展“打非治违”百日行动，坚持守士有责；
9、深入开展“打非治违”百日行动，维护正常生产经营建设秩序；
10、对非法违法生产行为实行零容忍；
11、联合行动、集中整治，大力推进“打非治违”百日行动；
12、严禁违章指挥违章作业违反劳动纪律；
13、以铁的手腕“打非治违”百日行动；
12、迅速掀起全市安全生产“打非治违”百日行动工作高潮；
13、广泛动员，上下联动，打一场“打非治违”百日行动攻坚战；
14、深入开展“打非治违”百日行动，确保安全稳定；
15、落实主体责任，排查事故隐患；
16、强化安全生产，构建和谐社会；
17、违章违纪不狠抓，害人害己害大家；
18、你对非法开采讲人情，安全事故对你不留情；
19、深入开展“打非治违”百日行动，严厉打击安全生产违法违规行为；
非法营运整治实施方案篇5
在国家林业局驻海口专员办与省林业局组成的督办组的指导下，我市针对金华公司浆纸林木被盗伐的情况，制订了一系列整治措施，并组成专项整治工作组，重拳出击，从打击盗伐林木团伙入手，进而清理打击非法收购木材和非法经营（加工）木材的单位，取得了阶段性成效，从根本上解决了金华林木被盗抢的问题，恢复了林业正常的生产秩序，维护了广大林农及林业企业的合法权益。
一、主要工作成效
（一）打击盗抢林木，喜报频传，战果不断。据统计，截止7月31日，全市共立森林刑事案件24宗，破案19宗，摧毁盗伐林木犯罪团伙8个，刑事拘留犯罪嫌疑人34名，逮捕12名，抓获批捕在逃犯1名，判刑2名。受理林业行政案件45起，查处42起，扣押各类车辆50多辆，缴获被盗、非法收购运输木材943立方米。其中，7月10日至7月31日，共立森林刑事案件1宗，侦破1宗，刑事拘留犯罪嫌疑人2名，逮捕1名。受理林业行政案件5宗，查处4宗，扣押各类车辆10多辆。有力地打击了盗抢林木的嚣张气焰，取得了整治一批、震慑一片、教育一方的良好效果。
（二）整顿非法收购、经营（加工）木材行为，震憾违法分子。据调查，全市具有木材经营（加工）许可证经营（加工）木材的厂家有68家，无证经营（加工）木材的厂家（点）有11家（点）。这些木材经营（加工）厂家（点）个别存在着非法经营（加工）木材行为。为了切断盗伐林木的源头，我委自7月10日起安排人员对这些厂家（点）进行了公开或秘密监视，并从非法经营（加工）木材的厂家起开展清理打击工作。截止7月31日，共彻底推毁了3家无证厂（点），迫使5家无证厂（点）自行拆除了加工木材设备，没收了57.6吨非法收购的木材，另外，有证经营（加工）木材的厂家也得到了有效控制。下一步，我们将继续推毁和取缔无证经营（加工）木材和一些有木材经营许可证但非法收购木材的厂家。做到发现一家，推毁一家，决不手软。
二、主要工作做法和措施
为了贯彻落实儋州市林业综合治理百日行动的精神，依法打击盗伐林木，以及非法收购、非法经营（加工）木材的违法犯罪活动，维护林区稳定，保障广大林农及林业企事业单位的合法权益，我市在深入分析了金华林木被盗的原因之后，主要采取了以下几项措施开展整治行动：
（一）精心组织，形成合力。为了充分利用可利用的力量，形成合力，达到彻底打击盗伐林木、非法收购和非法经营（加工）木材的违法犯罪行为的目的，我市经过多次研究，制订了《儋州市人民政府关
于林业综合治理百日行动的实施方案》、《儋州市人民政府关于开展打击盗抢林木专项整治的行动方案》和《儋州市人民政府关于开展专项打击非法经营（加工）木材行为的实施方案》等方案，成立了由曹晶（市委常委、市政法委书记、市公安局局长）担任组长、张广英（副市长）担任副组长的专项整治工作组，组织政法、司法、检察、公安、市农委及各镇和相关单位，联合开展行动。
（二）强化宣传，教育群众。为了教育广大群众，我市采取了多种宣传方式对《森林法》等法律法规进行了宣传：一是广泛开展送法下村活动。针对中北部地区盗抢浆纸林的不良势头，我市在海头、排浦等镇张贴了通告和标语等，并派员进村入户开展普法教育活动；二是利用新闻媒体进行宣传。除了宣传打击活动之外，还对案例进行报道。如：5月27日，利用电视台对排浦镇昌王村盗伐林木案件进行了十分钟的专题报道；6月29日在排浦中学召开打击破坏森林资源犯罪公开处理大会后，通过海南电视台、海南日报和儋州电视台等多家媒体进行宣传，从反面教育了广大干部群众。
（三）整肃内务，规范管理。针对内务管理上存在的各种问题，我市为了做好盗伐林木、非法收购和非法经营（加工）木材的治理工作：一是要求金华林业公司加强内务管理，规范报案和办事程序，切实做好林业员的监督工作，预防内外勾结的现象发生，配合好专项打击行动；二是严格执行林木采伐许可证、木材运输放行证和森林植物检疫证的审核、发放制度，堵住上述证件管理的漏洞，杜绝违法犯罪行为的发生；三是加大培训力度，提高专项行动打击小组成员业务水平，确保专项行动打出成效，打出威风。
（四）特设特情，全面监督。为了全面掌握各地发生的盗伐林木，及非法收购和非法经营（加工）木材的具体情况，我市一方面从正面上派出市森林公安局和市农委森林资源管理科的人员到重要的地区、重要的部位进行巡逻、检查，同时，要求金华公司林业员在各自管护的林地进行看护：一方面在发生盗伐林木、非法收购和非法经营（加工）木材的各镇及各农（林）场，以及重要交通路口，设立特情耳目，全方位了解和掌握涉及林木、木材的违法犯罪情况。
（五）高压治理，重拳出击。一是始终保持严打高压态势，从重从快打击盗伐浆纸林的违法犯罪行为。针对违法犯罪分子破坏浆纸林的特点，我市采取多种侦查手段，在案件多发的地区和重点部位埋伏守侯，先后在东成、海头、排浦等地，抓获了盗伐浆纸林的犯罪嫌疑人胡永光等，并成功摧毁了长期在东成镇、海头镇、雅星林场等地作案的8个盗伐浆纸林的犯罪团伙；二是
实施全线围追堵截，全方位打击非法运输木材的违法犯罪行为。根据非法运输木材的情况，我市制定了点上查、线上堵、面上控的综合打击整治方案。组织两个巡逻防控组昼夜在海头镇、排浦镇等重点镇设卡拦截，给违法犯罪分子布下了天罗地网；三是全面清理打击非法收购、非法经营（加工）木材的厂（点），切断盗伐林木的源头。
三、存在的问题
经过半年多的专项打击行动，我市在治理浆纸林被盗的工作上，虽然取得了一定的成绩，基本控制了态势，恢复了林业的正常生产秩序，但还存在一些问题：
（一）原林业工作站和木材检查站的人员并入各镇设立的“农业服务中心”后，没有重新设立新的木材检查站，也没有基层林业管理人员对各重要路段、各重点地区进行有效管理，致使木材流通领域（包括木材运输、木材经营加工）管理出现了“真空”现象。
（二）盗伐林木行为经过整治后，有组织有预谋盗伐林木的团伙已销声匿迹，但由于林农种植的浆纸林已到成熟采伐期，林农在采伐自己种植的林木的同时，往往顺手牵羊趁机盗伐金华林木，在下半夜用牛车运到木材厂出售，给打击行动增添了不少压力。
（三）金华林业有限公司经过内部整治、规范管理之后，林业员在报案方面虽然比过去有所好转，但依然未尽人意，没有达到在第一时间内将盗伐林木的情况汇报给市森林公安局等相关部门，造成参与打击行动的相关部门没能在第一时间内，将盗伐林木的违法犯罪分子绳之以法。
（四）整治及长效管护经费严重短缺，对专项整治行动及长效治理、解决金华林木被盗抢问题，造成了极大的影响。
四、意见和建议
为了更好地管理好森林资源，维护林区稳定，保障广大林农及林业企事业单位的合法权益，我市特提出如下意见和建议：
（一）省林业局从技术等业务上，支持我市继续开展打击行动，确保打击行动打出更大的成效，确确实实维护林区稳定，保障广大林农及林业企业的合法权益。
（二）省林业局对我市森林公安局的建设给予帮助，尤其在经费及人员编制方面，给予解决，以便更好地发挥该单位的职能作用。
非法营运整治实施方案篇6
（一）分行业事故情况
1、道路交通18起，死亡23人，受伤19人，直接经济损失4.97万元。与上年同期同比，事故起数减少6起，下降25；死亡人数减少3人，下降11.54；受伤人数减少14人，下降42.42；直接经济损失减少5.1万元，下降50.65。
2、煤矿1起，死亡1人，无人员受伤，直接经济损失65万元。上年未发生事故。
3、工矿企业2起，死亡2人，无人员受伤，直接经济损失42.50万元。与上年同期相比，事故起数减少1起，下降33.33；死亡人数持平；受伤人数减少2人，下降200；直接经济损失增加10.95万元，上升34.71。
此外，今年州政府未下达火灾控制考核指标。1—12月全县共发生火灾43起，死亡1人，无人员受伤，直接经济损失64.16万元。与上年同期同比，事故起数增加30起；死亡人数减少1人，下降50；受伤人数持平；直接经济损失增加37.43万元。
（二）事故总体情况
2009年1—12月，全县共发生各类生产安全事故（火灾除外）21起，死亡26人，受伤19人，直接经济损失112.47万元。与上年同期相比，事故起数减少6起，下降22.22；死亡人数减少2人,下降7.14；受伤人数减少9人，下降25.71；直接经济损失增加70.85万元。四项指标与上年同期相比呈“三降一升”趋势。
（三）安全生产控制指标指执行情况
1—12月，全县各类生产安全事故（火灾除外）共死亡26人，低于州政府下达控制指标进度8人。其中，道路交通安全事故死亡23人，低于州政府下达控制指标进度6人；工矿商贸安全事故死亡2人，低于州政府下达控制指标进度3人；煤矿事故死亡1人。
二、主要工作及措施
（一）狠抓目标管理，全面落实安全生产责任。为切实做好安全生产工作，县政府把安全生产工作纳入总体规划，与中心工作同安排、同部署、同考核，狠抓安全生产责任的落实。一是年初及时制定印发《*县2009年安全生产工作要点》，明确工作思路、工作任务和工作目标。二是层层组织签订责任状，健全安全生产责任体系。县人民政府与15个乡（镇）人民政府、13个县属部门签订了年度安全目标责任书，各乡（镇）按“属地管理”、各行业主管部门按“谁主管、谁负责”的原则，与辖区内工矿商贸重点企业、站、所、村、社签订了年度安全生产目标责任书，县、乡（镇）两级共签订各类安全生产责任书7197份。全县上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分头抓、职能部门监督抓、生产经营单位自觉抓的安全生产责任体系。同时进一步修订完善安全生产目标管理考核办法和考核细则,切实加大考核和督查力度，组织5个检查考核小组，对15个乡（镇）人民政府、13个县属部门安全生产责任制落实情况进行了半年动态检查考核，进一步促进了安全生产主体责任的落实，目前，全年考核工作正在开展中。三是以《*县人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的实施意见》、《*县人民政府关于贯彻执行云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定和云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定的实施意见》和《*县人民政府关于进一步明确县人民政府领导安全生产责任的通知》等通知要求，进一步明确了各主管、监管部门的职能职责。四是定期召开全县性的安全生产工作会议和安全生产专题会，研究部署安全生产工作中遇到的新情况和新问题。今年，先后召开了4次全县安全生产工作会议、11次专题会议，印发和转发涉及安全生产的文件50份，发出《安全生产督办通知书》2份，督促有关乡镇和部门对重点行业和重大隐患的监督和整改，遏制了事故的发生。
（二）狠抓执法行动，确保安全生产形势稳定。及时制定印发《*县2009年安全生产大检查工作方案》、《*县安全生产执法行动实施方案》等文件，以煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、道路交通、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、特种设备、民爆器材等行业和领域为重点，认真开展安全生产执法行动。在强化安全生产日常现场监察的同时，认真开展元旦、春节、两会及州庆、五一、国庆等重点时期的安全生产大检查，确保全县安全生产形势稳定。
1.狠抓安全生产检查,强化隐患治理。共检查各类生产经营单位1458个（次），查出隐患1871条，已整改1821条，整改率达97.38。同时，针对永通加油站房屋基石下沉、永维氧气供应站无证经营危险化学品等较为严重的事故隐患，发出《强制停产通知书》4份。
2.狠抓违法行为查处，强化执法效果。依法查处各种生产过程中的违章违法行为885起，其中：无证或证照不全从事建设、生产、经营的89起，私挖滥采2起，违反建设项目安全设施“三同时”规定的3起，不按规定期限予以整治的5起，不按规定进行安全培训或无证上岗的34起，其他非法违法建设、生产、经营752起。依法查处各类交通违法违章行为16757起，其中：无证驾驶726起、饮酒驾车618起、醉酒驾驶411起、超速行驶273起、客运车超过核定成员11起，从事非法营运车辆201辆（客车55辆，货车42辆，二轮摩托车104辆）、超越经营许可事项从事道路客运等违法违章车辆347辆、其他违法行为14170起。暂扣驾驶证397本，行政拘留98人。
3.狠抓事故调查处理，强化责任追究。成立由县安监局、公安局、监察局、检察院、总工会等有关负有安全生产职责部门组成的*县一般生产安全事故调查处理组，按照“四不放过”的原则，依法调查处理了*县银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19”物体打击等生产安全死亡事故，对每起事故均深入事故现场调查取证，分析事故原因，分清事故责任，落实事故责任者的处理意见和防范类似事故的措施。同时，积极协助云南省煤矿监察局红河分局做好*县大凹子煤矿“6.23”冒顶事故的调查处理工作。
4.狠抓举报案件查处，强化隐患整改。把受理举报生产安全事故和安全隐患案件作为人民群众的特殊渠道，向社会公布了举报电话，加大了举报案件的查处力度。2009年，收到并受理举报案件14起，已全部处理完毕。
（三）狠抓治理行动，改善安全生产环境。把深化重点行业、重点领域和重点部位的专项整治作为*县“压事故、保安全”一项重要举措，及时制定《*县安全生产治理行动实施方案》,组织相关部门开展了道路交通、公共聚集场所、煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等专项整治，严厉打击各类非法生产活动，净化全县的安全生产环境，有效预防各类安全事故的发生。
1.道路交通安全专项整治。以创建平安畅通县为载体，落实“五整顿、三加强”措施，积极推广“丘北经验”,切实开展“路、站、运、管、安”一体化工作，完善道路交通事故预防体系，严格道路通行秩序整治和路面管控，全力开展道路交通安全专项整治行动。一是积极争取项目，认真组织实施通达、通畅工程及农村客运站建设。全县实施通畅工程87.6公里、通达工程122公里、乡村公路新改建工程250公里。完成追栗街、平坝和红甸3个乡镇客运站建设，并将城区钟楼停车场设置为开化片区农村客运简易站。马塘、古木站等6个乡镇客运站正在开展征地选址工作。二是结合实际，大力开展农村客运。把全县15个乡镇划分为开化、马塘、平坝三个片区开展农村客运经营，目前已开通开化至板板桥、古木至斗咀、开化至竜所三条农村客运班线，共67辆微型客车开展经营。三是加大对事故“黑点”、公路危险路段的排查整治力度，查出隐患路段15条、标志不全或不合理61处、标线不全或不合理1300米，及时采取设立警示标志、重点安排勤务、加强巡逻管控等措施，严防群死群伤恶性道路交通事故的发生。四是积极开展春运、酒后驾驶等各项专项整治工作。共出动警力31450人次，出动警车20230辆次，查验车辆13.8万辆，查处交通违法行为16209起。五是严厉查处非法营运。依法从严打击微型车、农用车、拖拉机、摩托车、轿车等无证经营、超范围（类别）经营，查获从事非法营运车辆201辆、超越经营许可事项从事道路客运等违法违章车辆347辆。
2.消防安全专项整治工作。认真制定《*县集中开展城中村为火灾隐患专项整治工作方案》和《*县公众聚集场所、高层、地下建筑消防安全专项整治工作实施方案》，对全县167家公众聚集场所，45家高层建筑，13家地下建筑进行专项治理。查出火灾隐患323处，当场整改44处、限期整改279条，下发《责令限期整改通知书》113份，《复查意见书》110份，现已整改279处，整改率达100。下发《重大火灾责令限期改正通知书》1份，重大火灾隐患政府挂牌督办1家，现已整改完毕。
3.煤矿安全专项整治。一是进一步深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，开展煤矿安全检查15次，排查隐患161条，下达《责令改正指令书》15份,已整改157条，限期整改4条,整改率97.52。并组织相关部门对停产的八家寨煤矿实施关闭。二是积极推进全县煤矿安全监测监控系统联网建设。薄竹镇大凹子煤矿年内已完成安全监控系统的升级改造，目前运行正常，但由于环境条件限制，暂未能实现与县级监管部门联网。三是认真开展治理私挖滥采综合治理。巡查和打击治理私挖滥采小煤点27次，炸封小煤窑（井坑）20个、收缴原煤60余吨、没收非法工具10余件。
4.非煤矿山专项整治。一是加大联合检查力度，对全县范围内的非煤矿山（含尾矿库）进行专项整治。检查企业171（次），查出隐患160条，已整改155条，整改率96；巡查矿山165次，下发《停止国土资源违法行为通知书》6份，立案查处非法采矿案件3起，制止群众性私挖滥采10起，暂扣非法采矿铲车3辆，没收非法采矿工具35件；认真开展19个尾矿库专项整治工作，已于今年9月通过州政府验收。二是在全县非煤矿山企业中推行非煤矿山安全生产标准化建设6户，推行露天矿山中深孔爆破开采技术17户，推行地下矿山机械通风2户。
5.危险化学品安全专项整治。一是对全县56家从事生产、经营、储存、使用、运输危险品的单位进行重点整治，查出隐患89条，发出《责令改正指令书》28份，整改82条，整改率92.1；二是取缔非法经营氧气1户,关闭撤除不合格加油站和非法加油站各1户，说服教育撤出危险化学品经营门点2户；三是完成21户加油站、1户经营化学试剂、1户化工厂、1户砒霜生产、1户氧气供应站的延续审查申报办证工作和3户使用剧毒化学品的延期备案办证工作，完成3户新办加油站办证工作，落实2户危险化学品经营门点的场地查勘申报备案工作；四是推行危险化学品企业质量标准化建设3户，采用han阻隔防爆技术改造加油站2户。
6.烟花爆竹安全专项整治。一是积极开展专项检查和隐患排查治理，共检查了112家烟花爆竹经营户，查出隐患26条，下发《责令改正指令书》12份，整改25条，整改率96.2。二是全面做好2009年烟花爆竹经营许可证换发证工作，新办烟花爆竹经营许可证83户，办理经营许可证延期手续174户。三是全面清理整顿烟花爆竹生产、储存和零售网点，查处非法生产、经营、储存烟花爆竹案件35起，取缔无证非法经营1户；查获非法生产烟花爆竹人员1人、非法生产工具1套。
7.民爆器材安全专项整治。共进行10次安全专项检查，查出隐患21条，下发《责令改正指令书》5份，已整改21条，整改率100。完成民爆公司雷管仓库整治验收及乡镇政府临时民爆仓库清理搬迁治理工作。
8.冶金行业安全专项整治。一是对全县8户冶金企业开展安全专项检查，下发《责令改正指令书》7份，提出整改意见28条.经落实，已整改26条，整改率92。信达硅业冶炼公司已申请破产。二是对全县7户冶金企业开展安全标准化建设，其中4户在全州首批达到全国冶金企业安全标准化三级安全管理标准，3户已进入申报考评阶段。
9.其他行业和领域的安全生产专项整治。建筑施工方面，开展15次专项检查活动，检查工地180余项次，查处隐患83项，下发责令限期整改通知书84份，发出停工通知书10份，下发处罚文书13份。已全部整改完毕。特种设备方面，排查使用单位78个次，查出隐患45条，已整改45条，下发《特种设备监察指令书》26份。学校安全方面，开展对全县各中小学、幼儿园安全宣传、制度建设、食品药品安全、消防安全、建筑安全、交通安全等开展安全大检查，对消防设施不足的问题进行了督促整改。电力方面，查出安全隐患42条，下发现场检查记录6份，责令改正指令书9份，复查意见书9份，已整改39条，整改率92.8。水利方面，对26个水库及工程进行安全生产大检查，针对查出的隐患及时制定整改方案和应急措施，累计落实治理资金860万元。旅游方面，对宾馆、公园和景区等18家旅游企业进行安全检查，查出隐患86条，已整改86条。
（四）狠抓宣传教育行动，提高全民安全生产意识。一是抓好安全知识进基层进企业活动、驾驶员培训和重点企业人员培训等各种培训工作，累计培训所监管企业的管理人员490人，特种作业人员919人，从业人员8600人，有效提高了各类安全生产从业人员的安全生产技能。二是认真开展*县“1.14”安全日和6月全国“安全生产月”等活动，营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围，全县共出动宣传人员1400余人次、宣传车辆421辆，悬挂大型宣传横幅836条、制作展板43块、发放宣传材料12万余份，受教育群众达20万余人，进一步增强了全民的安全意识。
（五）狠抓源头管理，大力提升企业本质安全。严把安全生产准入关，从源头上预防和减少重特大事故的发生。一是高标准严要求，抓好行政许可颁证申报工作。煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业持证率达97。二是严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用的“三同时”的审查。三是认真贯彻落实安全生产“三项经济政策”，为提升企业本质安全提供保证。督促企业提取安全生产费用1254万元；督促企业为员工缴纳工伤保险713万元，投保率达到90以上；收缴安全生产风险抵押金414.8万元。
非法营运整治实施方案篇7
深入学习贯彻关于安全生产工作的重要指示精神，通过开展百日安全生产大检查“回头看”活动，巩固提升大检查工作成果，解决突出问题，建立健全安全生产长效机制，全面做好第四季度安全生产工作，坚决遏制较大以上生产安全事故，压减一般事故的发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。
二、活动时间
2013年11月20日至2014年1月20日结束。
三、组织领导
为强力推动大检查活动落实，决定成立百日安全生产大检查“回头看”活动领导小组，组长：姚植欢，副组长：孔建华，成员：徐修才、袁万立、王明、时芃。领导小组下设办公室，办公室设在镇安监所，袁万立任办公室主任，具体负责大检查活动的组织实施，督促指导各村（社区）、各单位开展大检查“回头看”活动。
四、“回头看”重点内容
（一）对大检查工作部署开展情况进行“回头看”。重点查看百日安全生产大检查工作的部署开展情况。各村（社区）、各单位对百日安全生产大检查活动是否深入动员发动和部署落实；是否结合本地、本行业、本单位实际制定实施方案，成立大检查领导组织，明确检查责任；是否对检查任务进行分解落实，按照“全覆盖”要求，保证检查企业无遗漏；是否按照计划步骤，扎实开展专项检查、交叉互查、综合督查活动；是否按照党政同责、一岗双责和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化安全生产责任；是否对大检查工作进行认真总结，健全完善安全生产长效机制。
（二）对企业按照“全覆盖”要求开展自查情况进行“回头看”。重点查看企业安全生产主体责任是否落实，是否制定方案积极组织开展百日安全生产大检查活动；是否按照隐患排查要求，对所有部位、所有岗位进行全面安全检查；对排查出的隐患尤其是重大隐患整改落实情况是否在单位内进行公示，保证隐患和问题按照闭环管理要求进行整改；是否治理纠正存在的违规违章行为。
（三）对安全生产“打非治违”情况进行“回头看”。重点查看对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，是否做到了一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，是否一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，是否一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，是否一律依法严格追究法律责任；特别是大检查行动中取缔关闭的非法违法企业是否真正取缔关闭到位，有无死灰复燃的现象，安全生产法治秩序是否得到规范。
（四）对已发现安全隐患整治情况进行“回头看”。前期查出隐患整改情况，按照“五落实”要求，督促抓好隐患整改工作；是否对通报的隐患进行验收销案，确保整治到位。
（五）对重点行业领域整治情况进行“回头看”。
1．金属非金属矿山：突出开展金属非金属矿山整顿关闭期间加工余料的生产经营；查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为情况；严厉打击“超能力、超强度、超定员”组织生产行为情况。
2．危险化学品和烟花爆竹：突出危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；涉氨制冷企业专项治理情况；对液氨液氯储存使用企业的摸排监管情况；对油库、加油站（点）等重点领域，以及危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况。烟花爆竹非法生产经营行为打击情况，黑火药、引火线专项整治情况。
3．消防：重点查看人员密集场所和劳动密集型企业的生产加工车间，员工集体宿舍，学生公寓，高层地下建筑，易燃易爆危险品生产、经营、储存单位，以及“三合一”、“多合一”场所，开展消防安全专项整治情况；消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。
4．道路交通：深入开展“道路客运安全年”活动情况；强化道路交通安全隐患排查，强化长途客运车辆、中重型货运车辆、危险品运输车辆、校车以及农村面包车等“五类车”安全管理，治理公路危险路段，查处“三超一疲劳”、非法客运货运等严重违反道路交通法规的行为；深化渣土车、运料车、混凝土搅拌车即“三车”的专项整治工作。
5．建筑施工：加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。
6．民爆器材：民爆器材生产工艺、生产流程、生产设备、安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况。
7．特种设备：电梯、锅炉和压力容器等的使用、管理主体责任的落实，建材行业快开门式压力容器安全连锁功能实现情况；提升设备作业专项检查活动开展情况；制冷装置种设备的安全情况。
五、方法步骤
（一）动员部署阶段（2013年11月20日至11月20日）
各村（社区）、各单位要依照市、县安委会部署，认真学习百日安全生产大检查“回头看”各项要求，组织制定方案，迅速动员部署。各村（社区）、各单位的大检查“回头看”实施方案请于2013年11月25日前报镇安监所。
（二）检查督查阶段（2013年11月25日至12月31日）
通过选取重点区域、重点行业、重点单位开展检查督查活动，对大检查工作进行“回头看”复查，对仍旧存在和新发现的问题、隐患进行汇总整理，制定采取应对措施，及时消除问题和隐患。镇政府将结合年度安全生产目标考核，对各单位工作开展情况进行督查。
（三）总结提高阶段（2014年1月1日至1月20日）
各村（社区）、各单位要及时对大检查“回头看”活动进行情况认真总结，整理完善大检查资料台账，做好迎接市、县政府督查的相关准备工作。各单位大检查“回头看”活动总结请于2014年1月1日前报镇安监所。
六、具体要求
（一）加强领导，认真组织实施。各村（社区）、各单位、镇安委会领导小组要高度重视本次“回头看”工作，在镇政府工作方案的基础上，要及时制定细化工作方案，分解落实任务。要对照大检查“回头看”内容，深入动员部署，扎实开展检查督查工作。要加强指导协调和监督检查，坚持以属地为主与行业督导相结合、企业自查与政府督查相结合的原则，统筹协调，密切配合，形成合力。
（二）突出重点，深入抓好整改。要突出重点地区、重点行业领域和重点单位，针对大检查中发现的问题，紧抓不放，落实隐患整改责任、资金、措施、时限和预案，实行闭环管理。特别是发生事故的地区和单位，要深刻吸取事故教训，认真查找工作中的不足和漏洞，采取有力措施，解决一批安全生产工作中存在的突出问题。
（三）严格执法，深化打非治违。要健全完善安全生产联合执法机制，对非法违法和不具备安全生产条件的生产经营建设单位，该退出的坚决退出，该关闭的坚决依法予以关闭。对已经取缔关闭的非法违法企业要进行重点抽查，严防死灰复燃。要在开展常规检查的同时，突出暗访，加大突查、夜查、互查力度，采取不打招呼、随机抽查、直达现场等方式，加大监督检查力度，严厉查处一批非法违法生产经营建设行为。
非法营运整治实施方案篇8
一、整治目的
通过整治，全面详细摸清我县危险化学品生产经营单位的基本情况和无证非法从事危险化学品生产经营活动的情况，巩固打击取缔非法加油站点、专项整治行动成果，按照国家法律、法规要求，采取有力措施，切实解决当前我县危险化学品生产经营领域存在的突出问题，促进我县危险化学品行业安全、健康发展。
二、整治对象
1、存在违规建设的危险化学品生产经营单位；
2、安全许可证过期的危险化学品生产经营单位：
3、无证无照、非法从事危险化学品生产经营单位。
三、整治内容
1、危险化学品生产企业，按照《安全生产许可证条例》办理安全生产许可证或延期手续的情况；危险化学品经营单位（加油站），按照《危险化学品安全管理条例》办理经营许可证或延期手续的情况。
2、危险化学品建设项目，按照《省危险化学品建设项目安全许可实施细则》办理相关许可审批手续的情况。
3、对无证无照、非法从事危险化学品生产经营活动单位（加油站和加油车）的打击情况。
四、组织领导：
为了加强危险化学品安全生产集中整治的组织领导，确保整治效果，成立领导组。领导组成员如下：
领导组下设办公室，办公室设在县安监局，办公室主任由雷思高兼任。具体负责专项整治工作的组织实施。具体职责如下：
1、安监局：严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，对危险化学品生产、储存企业设立及其改扩建项目的审查和批准。督促证件到期企业尽快办理安全生产许可证换证手续。2008年底未办理的要采取停电、停产等强制措施。
2、交警队、交通局：严格按照职责分工，负责危险化学品道路运输车辆、驾驶人员、装卸人员的从业资格认定。打击擅自从事危险化学品运输的违法行为；查处运输、装卸危险化学品不安全行为。
3、工商局：依照《无照经营查处取缔办法》（国务院第370号令）依法查处、打击、取缔无证无照违法生产经营或擅自扩大经营范围从事生产经营危险化学品的违法行为。
4、质监局：负责对危险化学品包装物、容器的管理。依法对危险化学品生产经营单位中的特种设备安装、使用、检验进行安全监察。
5、规划局：负责对危险化学品的生产和储存建设项目的规划布局进行审查；对危险化学品生产和储存企业周边安全防护距离内有关设施建设的合理规划，并组织违章建筑的查处。
6、经贸局：负责对全县危险化学品生产经营企业进行项目核准，对未核准的企业，要联合有关部门，严肃查处其违法行为。
7、国土局：对不符合土地使用规划，非法占地和建设的危险化学品生产经营企业，要联合有关部门，严肃查处土地违法行为。
8、供电公司：负责对非法违法危险化学品生产经营企业实施停电措施。
五、整治时间安排
第一阶段，调查摸底和制定方案。县政府制定整治方案，部署安全整治工作。各乡镇人民政府、对辖区内的危险化学品生产经营单位进行彻底的排查摸底，并报回县安委办。
第二阶段，集中整治。由县安委会组织有关部门按照整治方案对突出问题展开集中整治，负有危险化学品安全监管职责的相关部门要认真履行职责，确保整治措施落到实处。
六、整治措施和要求
1、摸清底数，明确任务。各乡镇人民政府、要对本行政区域的危险化学品生产经营单位再进行一次全面、详细的调查摸底，包括生产经营单位安全许可证照的领取和换况；主要负责、安全管理人员、特种作业人员和从业人员的培训情况；各种规章制度的的建立和执行情况；危险化学品建设项目办理各种安全许可审批手续的情况；尤其要对非法生产经营单位（加油站和加油车）的地点、名称、负责人、生产经营的品种等摸清底数。调查摸底情况上报县安委办。对发现上报资料与实际情况严重不符的，要追究相关人员的责任。
2、制定方案，落实责任。各乡镇人民政府、要对辖区内危险化学品安全监管存在的问题制定详细整治方案，成立领导组，责成专人负责人，切实抓好各项整治措施的落实。整治方案和工作情况要及时报县安委办。县安委办对上报的调查摸底情况要及时上报市安委办。县直有关部门要按照《省人民政府办公厅关于规范和明确省危险化学品安全监管部门职责的通知》要求，认真履行职责，相互配合，联合执法，确保整治措施落到实处。
3、集中整治，分类处置。
（1）对违规建设项目，要按照有关法律法规的规定，尽快办理相应安全许可和“三同时”审查手续。对态度消极、等待观望、不积极办理相关手续的企业，要采取严厉措施，依法严肃查处。
（2）对安全生产许可证过期未办理延期手续，仍在违规生产的危险化学品生产企业，相关部门要责令限期在2008年底前办理安全生产许可证换证手续。逾期未办理的，要采取停电、停产等强制措施。
（3）对经营许可证过期未办理换证手续的加油站或油库，相关部门要责令其立即停止经营，并采取查封、停电等果断措施，限期在2008年底前办理经营许可换证手续。逾期未办理的，将实施关闭。
（4）对非法加油站和加油车，要按照《平遥县人民政府办公室关于印发〈平遥县打击取缔非法加油站点专项整治实施方案〉的通知》[平政办发（2008）129号]要求，发现一处打击一处，坚决杜绝非法加油站和加油车的死灰复燃。