推进生态文明建设解决范文

推进生态文明建设解决篇1

生态文明 建设 理论 思考

党的十报告提出要“把生态文明建设放在突出地位，融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”，从而构建了社会主义社会“五位一体”的总体布局。党的十报告在总结实践的基础上，将推进生态文明建设独立成篇集中论述，系统提出了今后五年大力推进生态文明建设的总体要求，强调要把生态文明建设放在突出地位，强调要大力推进生态文明建设，这是对发展实践的一次深刻的总结，是认识自然规律和人与自然关系的一个崭新成果，这不仅有利于增强全民的生态危机意识，妥善解决既要生产发展、又要生态良好的现实难题，而且必将有力推动全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，实现中华民族的永续发展。

结合高中《思想政治》的有关经济常识知识，对于生态文明建设可以作如下理论思考。

一、生态文明建设涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务

生产方式是人类社会赖以建立的基础，没有物质资料的生产活动，就谈不上人们的生活活动。生产方式是社会发展的决定力量，决定文明形态的形成。现代社会，以生态技术、循环利用技术、系统管理科学和复杂系统工程、清洁能源和环抱技术等为特色的科学技术进步方兴未艾，日益成为生产力发展和生产方式转变的决定性因素，直接催生和引发了生态文明这种新型文明形态的兴起与实践。对于我国来说，形成新型的生活方式是中国特色生态文明建设的价值目标和效益体现，它对于实现人与自然、社会与自然和谐发展，提高人们的生态素养有着极为重要的意义。

党的十报告提出要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。所以，无论是在宏观的生产方式、经济发展方式转变上，还是在微观的生活方式转变上，我们努力的方向要有一个根本性的变革，要变到符合生态文明建设要求上来。

二、生态文明建设丰富了我国社会主义小康社会的内涵和要求

全面建设社会主义小康社会是中国共产党领导全国人民在本世纪二十年代必须实现的一个伟大目标。社会主义的小康社会，是一个社会经济协调发展、经济与自然环境协调发展、人与自然环境和谐发展的状态。

生态文明建设是基于对走传统发展道路给我国资源环境所带来的破坏与危机的深刻反省。十提出把“加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”作为全面建成小康社会的新要求。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。所以，生态文明建设，从指导经济社会发展的层面上实现新的转变，从人们的世界观、道德观、价值观、政绩观、消费观的层面上实现新的转变。生态文明建设的目的就是要通过调整经济结构和转变经济发展方式，解决我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题，避免环境问题演变成为环境危机，最终实现速度与质量、经济与生态相协调。

三、生态文明建设决定着我国产业结构发展的方向和目标

农业、工业和第三产业要协调可持续发展，重点就是要实现产业结构的协调发展、优化产业结构和产业发展的可持续。发达国家200多年工业化进程中分阶段出现的人与自然不协调、生态危机等问题，也在我国集中凸显，由环境问题引发的不断增多，我们国家存在着资源约束收紧、环境污染严重、生态系统退化等严峻形势。

应当按照生态产业体系建设目标，实施国家促进资源能源节约和有利于环境保护的经济政策，鼓励发展低能耗、高附加植的高新技术产业、现代生态农业、现代服务业、生态旅游业和节能环抱产业，推进发展循环经济、实施清洁生产和传统产业升级改造，转变发展方式，优化产业结构。

四、生态文明建设将影响人们的消费观念和消费行为

人类生产的目的是为了消费，消费观念和消费行为又影响着生产的形式、内容和数量。随着人们生活水平的不断提高，人民群众对产品质量、环境质量、生存健康的关注程度越来越高，呈现出从“求温饱”到“盼环抱”、从“谋生计”到“要生态”的新趋势。

着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展；给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。在全面促进资源节约中，要推进资源利用方式根本转变、推动能源生产和消费革命、确保国家能源安全。

五、生态文明建设将促进社会主义市场经济的更好更快发展

发展社会主义市场经济，国家可以实行强有力的国家宏观调控。就我国目前的情况看，一方面是经济快速增长，另一方面是社会矛盾也逐渐显现，经济与社会发展存在一些不协调的方面。加强国家宏观调控，可以有效地解决经济与社会协调发展这一解决经济问题、社会问题和政治问题。生态文明建设将建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。

六、生态文明建设将对农业和工业发展提出新要求

1.发展优质、高产、高效农业提出新的要求

生态文明建设在农村必须依托新农村建设和乡村清洁工程，推进农村环境综合整治，推行生态循环种植、休闲观光生态农业、大中型沼气池生态循环和村寨污水净化处理模式，防治农村生活污染、工业污染、农业水源污染和规模化畜禽养殖污染，加强农田水利设施、农村饮用水安全项目建设和管理，保护农村自然生态，建设现代农业产业体系。

2.工业尤其是资源高消耗型工业提出更高要求

推进生态文明建设解决篇2

区片联创：就是在一定区域内组合若干个自然村共同创建，村庄之间的分工形成既相互联系又独立发展的有机联合整体达到资源共享的建设过程。

区片创联总目标：从今年开始，用两年时间使文明生态村建设普及率为70%（受益人7万人，500个村庄），分布于全区4个镇10区片（灵山3个区片、演丰3个区片、三江2个区片、大致坡2个区片）。

区片创联的基本要素：在创建过程中以优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化、中吣村辐射带动为创建的基本要素。

区片联创的工作思路：推行统一规划，整治脏、乱、差的村庄环境；推行整合“五村”外部环境，为吸引投资创造条件；推行“五村”竞选投资项目，提升生态经济质量；推行培训农民劳动技能，提升农民素质；推行长效机制，实现农民参与管理和自我管理。

区片联创的主要措施：建立“三为理念”：为农民而组织，为农业而招商，为农村而策划。建立“三项制度”：党委政府工作成效重要考核点，村委会工作实绩及党支部战斗堡垒作用的重要考核点，党员及党员干部先锋作用的重要考核点。注重“三个扶持”：扶持基层党组织为主导、扶持农民群众为主体、扶持连片创建为主流。运用“多种模式”：城乡共建、军警民共建、党政机关包点共建、村企共建、市场运作共建等模式。（区财政200万元；贷款建设2000万元，招商引资1.8亿元；）

今年，我区还将著名的革命老区演丰镇东寨港沿岸的边海、演海、演中、山尾、演东五个村委会，92个自然村（61个经济社），1841户，6136人，耕地面积29441亩，海岸线长16公里的范围区域连片创建，力争今年11月前完成连片创建任务，形成典型示范和辐射带动整个演丰镇的态势，将演丰镇率先建成全省唯一的文明生态镇，从而推动全区文明生态村创建和文明生态镇的创建工作。此外，按照市里要求和结合我区实际，今年还提出了30个自然村为创建重点。其中8个村重点示范创建、7个村为重点提高、15村为重点培育。在创建过程中我们不断创新工作方法，立足长远，瞄准服务“三农”，在辖区四个镇建立了“以点带线，以线带面，以面成片”的创建模式。

在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的过程中，农业、农村和农民问题始终是带有全局性和根本性的问题。解决好农业、农村、农民问题，推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，关系现代化建设的全局，关系巩固党在农村的执政基础，是全面建设小康社会的重大任务。过去，**区是全市文明生态村创建工作相对落后的区之一。今年伊始，我区就把文明生态村创建工作摆在一个重要的位置，不断深化认识，积极进行探索，并在实践中不断创新文明生态村创建的工作思路和方法。按照市委统一部署，坚持科学发展观，我们从新形势新任务的要求和区情的实际出发，跳出“三农”助“三农”，加快推进文明生态村区片联创的步伐，立足为农民群众办实事好事，办几件作用大影响大的事，助进“三农”工作全面推进，形成了全党动员、全民参与、社会各界支持，共同创建文明生态村的良好局面，深受广大农民群众的欢迎，取得了可喜的成效，显示出良好的发展前景。

一是在创建过程中坚持执政为民。执政为民重创建，这是从根本上必须牢固确立的政治意识。“三农”问题始终与我们党和国家的事业休戚相关。强调执政为民重创建，就是牢固确立“三农”问题是**区根本问题的思想，在文明生态村创建过程中，始终把解决“三农”问题作为区委、区政府工作的重中之重，在任何时候不动摇；就是从执政兴国的战略高度，充分发挥农民群众在创建中的主体作用和党委、政府的主导作用，不断增强文明生态村创建本领；就是坚持党政主要领导亲自抓文明生态村创建工作，自觉地把文明生态村创建工作的要求落实到领导决策、战略规划、财政投入、工作部署和政绩考核上，通过开展文明生态村创建，形成社会支持农业、关爱农民、服务农村的强大合力和良好氛围。**区今年文明生态创建的发展势头很好，一个重要的原因就是各级党委、政府十分重视文明生态村的创建工作，找准了文明生态村创建与解决“三农”问题的结合点，文明生态村创建工作才充满蓬勃生机和活力。今年，区政府计划投入直接用于“文明**”工程建设资金达420万元，其中80%用于文明生态村创建。我们在创建过程中，把解决农村基础设施差的问题作为首要任务，把解决农村道路泥泞坑洼、农民行路难的问题作为重要任务，在全区推行村村通公路工程，今年全区将完成100%的行政村通硬板化公路，在连片创建范围内100%的自然村和100%的农户间的道路硬板化，彻底解决了农民群众出门行路难的问题。

二是在创建过程中坚持以人为本。以人为本谋创建，这是从根本上解决创建必须始终遵循的指导原则。树立和落实科学发展观，就是确立以人为本的理念和统筹兼顾的思想，按照“五个统筹”的要求，正确处理加快发展与改善民生的关系，确保经济社会全面协调可持续发展。只有用科学发展观统一我们的思想和行动，把科学发展观贯彻落实到文明生态创建工作的具体实践中去，才能确保使文明生态村创建工作与解决“三农”问题有机结合。

强调以人为本谋创建，就是坚持以科学发展观统领创建工作，把我们党一切为了群众、一切依靠群众的工作路线贯穿于创建工作的各个方面；就是明确创建问题的核心是农民问题、农业问题、农村问题；就是把切实提高农民素质、实现人的全面发展作为创建工作的根本出发点和落脚点，努力实现好、维护好、发展好农民的物质利益和民利，不断增强农民群众的自主发展能力。**区委、区政府站在以人为本的高度，坚持“发展生态经济、优化生态环境、培育生态文化”的方针，千方百计调动和保护农民群众的创建积极性，让农民群众不但成为农业和农村现代化的主力军和文明生态村的生力军，而且成为城镇化的积极参与者和成果享有者；千方百计提高农业综合生产能力，在宏观调控中着力加强农业基础地位，努力使农业成为能使农民致富的产业；千方百计促进农民增收，让农民长期得实惠，使农村成为农民安居乐业的新社区。在创建过程中，我们注重解决、影响农村发展的最基本基础元素，大力推进农民生活改水和生产改水工程，投入401万元用于全区农村生活改水工程，投入362万元用于全区生产改水，其中海航捐款80万元。现在全区765个自然村28280农户120563人全部用上了卫生自来水，靠天恩赐的“望天田”也喝上了自来水。我们可以自豪地说，我区在全国率先实现了100%的农户用上了卫生自来水。农民群众高兴地说，过去媳妇陪嫁来的洗衣机是用来做米缸用，现在终于可以像城里人一样洗衣服了。今年是大旱之年，农民群众同样可以充满希望去“望天田”耕种，带着喜悦去“望天田”收获。

三是在创建过程中坚持统筹城乡发展。统筹城乡兴创建，这是从根本上解决创建必须长期坚持的发展方略。以农民增收为目标，发展生产业。只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义的文明生态村。我们围绕三年内各镇都有2—3个农业支柱产业，镇村都有富民产业的目标，立足**特色和现有基础，大力培育海水养殖和海洋捕捞产业、苗木花卉产业，充分利用红树林、东寨港地震海底村庄遗址琼剧文化等区域特色产业。目前，已基本完成全区农业主导产业和区域特色产业发展规划。正按照“一个产业一个思路、一套实用技术、一套扶持措施”的办法，大力推进农业产业化，壮大龙头企业，延长产业链，提高农产品的付加值。

强调统筹城乡兴创建，就是站在经济社会发展全局的高度，确立以统筹城乡发展的方略解决以文明生态创建助“三农”问题解决的新思路，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针；就是把农业发展放到整个国民经济发展中统筹考虑，把农村的繁荣进步放到整个社会进步中统筹规划，把农民增收放到国民收入分配的总体格局中统筹安排；就是把农村和城镇作为一个有机统一的整体加以统筹协调，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的体制和机制。近年来，**区委、区政府根据王为璐书记和陈辞市长的指示精神和**区的实际，作出了统筹城乡发展、推进城乡一体化的战略决策和部署，把目前一些农村“脏乱差”突出问题作为文明生态村创建的切入点，启动了“百村示范、千村整治”等统筹城乡发展的工程，将整治农村环境作为以“创建”助“三农”的突破口。文明不文明，首先看环境。大力推行“五个一”（每个自然村要建一个垃圾池，100户以上的村可建两个；每户要有一个垃圾筐；每户要划定一片卫生责任区；每个建制村要制定村规民约和卫生公约；每个建制村要有一名保洁员）进农村入农户是**区以文明生态村创建为载体，贴近农村发展的实际和群众需求所做的有益探索。在重点做好乡间主道硬化、绿化、亮化、美化的同时，发动全区农民群众自己动手，搞好村中胡同小巷的硬化、净化。截止目前，全区已组织三次大规模的农村环境整治战役，清除了历史陈年垃圾，新建垃圾池1000个，新置手推垃圾车500部，为各镇统一配制拖拉机垃圾车4部。有效地促进了城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射。彻底改变了农村脏乱差的生产生活环境，一批批具有现代文明气息的社会主义新农村，呈现出清新诱人的新气象。我们结合实际，大力发展各具特色的农户庭院经济，涌现出一批批芒果村、蕃石榴村、荔枝村等。同时紧密结合农业结构调整，发展特色农业和生产实际的需要，开展农业科技培训，共举办培训班10期，帮助农民切实提高发展致富的本领。认真作好农民转移就业培训工作，加快农村劳动力转移，今年以来共转移劳动力1200多人。

四是在创建过程中坚持创新机制。创新机制促创建，这是从根本上解决创建工作必须不断强化的动力机制。强调创建机制促创建，就是以与时俱进的精神状态和强烈的政治责任感深入推进文明生态村创建，不断为创建发展添活力、强动力、增后劲；就是致力于推进城乡配套的各项改革，革除一切影响“三农”发展的体制弊端，建立有利于消除城乡二元结构的体制和机制；就是以创新促发展，大力实施“走出去”、“引进来”战略，不断拓展创建模式。当前，**区已全面起动政府引导、群众参与、社会支持的创建机制，广泛开展城乡共建、军（警）民共建、村企共建、党政机关包点共建、市场动作共建等多形式的共建活动。区委书记胡德智、区委常委、宣传部长彭国爱曾多次与部队领导协商共建文明生态村事宜，今年5月初，省边防总队出资45万元与北排村共建文明生态村，驻村工作队筹资11万元，群众自筹资金达180多万元，区机关包点共建出资24万元，企业支持45万元，省文体厅支持健身器材13件。截止目前，已吸纳社会各种资金达400多万元。此外，我们还采用企业化运作方式，把文明生态村与旅游观光、农家乐有机地结合起来，不断提升文明生态村档次，确保文明生态村长效发展。

推进生态文明建设解决篇3

一、充分认识加强生态示范创建工作的重要性

（一）生态示范创建工作取得积极进展。自1995年原国家环保总局在全国开展生态示范创建工作以来，从生态示范区到生态村、环境优美乡镇、生态县、生态市、生态省的生态示范系列创建活动呈现出蓬勃发展态势。已有海南等14个省(自治区、直辖市)开展了生态省(区、市)建设，150多个市提出了建设生态市的目标，近500个县（市）在生态示范区建设的基础上开展了生态县（市）创建工作，江苏省张家港市等11个市（区、县）被命名为“国家生态市（区、县）”，629个乡镇被命名为“全国环境优美乡镇”，389个地区和单位被命名为“部级生态示范区”，24个村被命名为“部级生态村”。

我省目前已有8个市（区、县）被命名为“部级生态示范区”。12个乡镇被命名为“全国环境优美乡镇”。32个乡镇被命名为“省级环境优美乡镇”。1个村被命名为“部级生态村”。目前正在申报省级生态县（市、区）验收的有井冈山市等13个县（市、区）。41个乡镇和15个村已上报环境保护部待批准为全国环境优美乡镇和部级生态村。

（二）生态示范创建的重大意义。开展生态示范创建的地区积极发展生态产业、生态环境、生态人居、生态文化，在发展经济的同时，加强城乡环境污染防治，提升公众环保意识，改善人民生活质量，生态文明理念日益深入人心，部分地区已初步走上了生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。实践证明，生态示范创建是从源头防治环境污染和生态破坏的有效途径，是环保部门参与综合决策的有效方式，是各级政府落实科学发展观，促进区域经济、社会与环境协调发展的有效载体，也是扎实推进社会主义新农村建设的重要抓手，对于建设环境友好型社会、推动环保工作实现历史性转变具有重要意义，它将为我省生态立省绿色发展战略提供强有力的支撑。

当前，生态示范创建工作也面临着一些亟待解决的问题。在创建的数量和质量上，我省各个设区市之间发展还不平衡，有些市、县对生态示范创建缺乏系统宣传，存在认识上的差异。一些市、县在创建中还没有真正综合协调，统筹各领域的发展，甚至忽视了解决基本的环境污染和生态破坏问题，为创建而创建，工作不扎实。为实现我省“十一五”规划提出的环境保护目标，推进环保工作的历史性转变，促进社会主义和谐社会的构建，需要深入扎实地开展生态示范创建工作。

二、生态示范创建工作的指导思想、目标和主要任务

（一）指导思想。以科学发展观为指导，统筹经济、社会发展和环境保护，通过优化调整产业结构，发展生态经济和循环经济，实施生态保护、恢复和重建工程，改善生态环境状况，提高人居环境质量，弘扬生态文明，促进资源节约型、环境友好型社会建设，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

（二）目标。通过生态示范创建活动，提升广大群众的环保意识，积极参与生态立省绿色发展战略的实施，促进经济增长方式和传统生活方式的转变，推进生产、流通、消费等各个经济环节中的环境保护，推动经济、社会和环境的协调发展，增强环保工作参与综合决策的能力。着力解决一批危害群众健康，威胁城乡居民食品安全，影响农村可持续发展的突出环境问题。最终使生态示范创建的地区成为人气兴旺的都市、功能完备的城镇、文化深厚的市井、适宜人居的花园、和谐创业的福地、秩序良好的社会、经济繁荣的区域、物产丰富的新农村、科学普及的时代、生态型的产业聚集地。

到2012年底，全省开展生态市建设的设区市达到3个左右，省级生态县（市、区）达到30个，创建200个环境优美乡镇和300个生态村。

（三）2009～2012年主要任务。以发展循环经济为重点，推进生态经济体系建设；以加强资源永续利用为重点，推进资源保障体系建设；以生态保护和恢复为重点，推进山川秀美的生态环境体系建设；以城乡环境综合整治为重点，推进人与自然和谐的生态人居体系建设；以环境管理能力和环境基础设施建设为重点，推进高效、稳定、配套的能力保障体系建设；以培育生态文明，倡导绿色生产和绿色消费为重点，推进生态文化体系建设。

三、生态示范创建工作的基本要求

各创建地区要根据资源禀赋和环境条件，优化区域生产力布局和产业结构调整，合理开发和利用资源，推广应用节能和降耗工艺、设备及产品，倡导环境友好的生产方式、生活方式和消费方式，加强环境基础设施建设和生态环境保育，建设生态人居，促进生态文明。

（一）生态市建设要突出宏观性、战略性和指导性。已开展生态市建设的南昌市和宜春市，要完善推进机制，在法规、政策体系建设、制度创新、目标责任制考核等方面不断探索，大力推进生态村、环境优美乡镇、生态县（市、区）等系列创建工作，由点到面，形成规模和体系，为生态市建设夯实基础。准备开展生态市建设的吉安市等设区市，应建立领导机构、编制好规划纲要，报同级人大常委会批准，由政府颁布实施。未开展生态市建设的设区市，可采取自下而上的创建原则，由县、乡（镇）政府和村委会在自愿的基础上开展相应级别的生态示范创建活动，形成示范效应，推动本地区经济社会和环境的协调发展。要依据省级生态功能区划，开展规划环评，指导资源开发和配置，引导产业发展和生产力布局。在生态市建设领导小组及其办公室的组织协调下，将规划纲要中确定的任务和项目分解落实，并指导督促实施。落实的重点应放在资源的合理配置和节约利用上，大力培育区域生态经济和循环经济体系，在市域范围构建资源节约型和环境友好型经济社会发展的大格局。生态市创建要有80％的县达到生态县的创建标准，在城市建成区，要通过创建国家环境保护模范城市，努力构建资源节约型和环境友好型的宜居城市。通过垃圾、废弃物等分类、回收和综合利用，建设资源有效利用和循环体系；通过污水处理和中水回用，构建城市水资源有效利用体系；通过城市湿地恢复、河道整治、绿地建设，构建城市生态保障体系；通过城区内、企业间和企业内资源有效配置，产业和产品链接以及生态工业园区建设，构建城市生态经济和循环经济体系；通过绿色学校、绿色社区和环境友好企业等建设，构建生态文明宣传教育体系。要积极防止城市环境污染向农村地区扩散，严格城乡结合部及周边地区的环境管理，政府要制定有效措施，预防城区污染向城乡结合部及所辖县、乡镇地区转移，防止发生由环境污染问题产生的。

（二）生态县（市、区）建设要把民心工程放在突出位置。生态县要有80％的乡镇达到环境优美乡镇的创建标准。在广大农村，科学调整农业产业结构，促进社会主义新农村建设，切实解决影响“三农”的环境问题，解决城乡饮水安全问题。通过试点示范，大力发展无公害、绿色和有机农产品，形成产业和规模，使农民群众受益。因地制宜，综合实施植树造林、天然林保护、退耕还林、水土保持、小流域治理等生态建设工程，加大自然保护区、风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园和世界自然遗产、世界文化遗产、著名历史遗迹等生态敏感区域的生态保护和管理力度。加大对矿产等资源开发的环境监管力度。要逐项抓好生态示范创建工程的落实，使之成为精品工程、富民工程，成为保护生态环境，实现人与自然和谐的民心工程。

（三）环境优美乡镇和生态村建设要重点解决农村的环境污染问题。各地要紧密结合社会主义新农村建设，组织实施农村小康环保行动计划。以开展土壤污染状况调查为基础，大力推广科学施用农药、化肥技术，积极发展生态农业和有机农业，加大规模化养殖业污染治理力度。维护农村饮用水安全，根据水质要求和水体承载能力确定水产养殖的种类、数量和网箱的数量、布局，合理控制水库、湖泊水面网箱规模。推进农村改厨、改水、改厕、改圈工作，加快推进农用废弃物等资源化利用，积极发展农村沼气，妥善处理生活垃圾和污水，下大力气解决农村环境“脏、乱、差”问题。

四、生态示范创建工作措施

（一）精心组织，抓好生态示范创建规划。坚持协调发展、因地制宜、量力而行、便于操作的原则，科学划分本地区优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的区域，指导当地的产业发展和人类活动。充分发挥本地资源、环境、区位优势，突出地方特色。要与当地国民经济与社会发展规划（计划）相衔接，与相关部门的行业规划相衔接。生态市、生态县、环境优美乡镇建设规划和生态村建设实施方案也应相互衔接。规划任务和目标要做到工程化、项目化、时限化，便于实施、检查和考核。

（二）分类指导，规范管理生态示范创建工作。各地应从本地实际出发，创造性地开展工作，高标准、高起点地做好生态示范创建工作，确保建设成效。省环保厅将加强对各地的指导，引导更多的市、县、乡镇、村积极参与生态示范创建活动。

（三）动态管理，不断提高生态示范建设水平。积极鼓励各地主动开展生态示范创建工作，达到考核标准的创建单位可以申请相应类型的生态示范创建工作验收。今后，省环保厅主要抓好生态县（市、区）以及部级环境优美乡镇和部级生态村的创建工作，省级环境优美乡镇和省级生态村创建工作的考核以设区市环保局为主，省环保厅按比例抽查为辅。已命名的部级生态示范区、环境优美乡镇、生态村，要在总结经验的基础上，不断深化创建工作，为其他地区做出表率。

（四）加强领导，为创建工作提供制度保障。各市、县（市、区）要成立生态示范创建工作领导小组，形成党委和政府领导、人大和政协监督、部门分工协作、全社会共同参与的创建工作机制，加强对创建工作的组织和协调。制订年度实施方案或行动计划，把规划中确定的任务进行分解，按部门、按行政区、按任务、按指标、按责任人切实抓好落实。严格目标责任考核，做好年度工作任务的分解、督促和考核工作。要提高环境综合监管能力，建立完善的生态环境信息管理体系和及时有效的区域生态环境质量评价体系，建立科学的城乡环境管理决策体系。

推进生态文明建设解决篇4

【关键词】经济建设 生态文明建设 现状 对策

在我国经济建设取得骄人成绩的同时，我国还面临着生态环境遭到破坏的巨大压力。“十二五”特别是党的十以来，高度重视生态文明建设，并将其摆在了我国特色社会主义五体一位整体布局的战略高度上，制定了一系列措施来积极推进了生态文明建设。从整体水平上看，我国跟过去几十年相比，在生态环境保护方面取得了显著成绩，但是因各种因素，生态文明建设的依然面临着很多问题，还面临着巨大的挑战。

一、生态文明建设的含义

所谓生态文明建设就是指人们以人与自然和谐发展的理念，对自然资源进行合理开发和利用，以此解决人和自然之间的矛盾，从而摆脱生态危机，创造与追求生态文明成果的建设过程。生态文明建设是为了使人与自然之间，人与社会之间，人与人之间实现协调发展，是使人们在对自然的认识与改造过程中，不断将改造过程中出现的负面效应予以克服，进而建设有序合理的生态运行机制和良好生态环境的全过程。生态文明建设表明了人类对自然的态度（反思了征服自然，超越了敬畏自然），最终使人类走向与自然协调统一、和谐相处以及共融共处的理性价值取向，它涵盖了政治、经济、文化等多个领域，在社会各个领域中发挥其引导与约束的作用[1]。主要包含以下三个方面：第一，具备较高的生态文明意识，这也是开展生态文明建设的基本前提；第二为实施可持续发展的经济社会发展模式，这是生态文明建设的关键；第三是构建合理、公正的社会制度，这是实现生态文明建设的根本所在。

二、生态文明建设在促进经济发展中的作用

伴随科学技术的不断发展进步，人类不断增强了改造自然的能力。人类在利用科学技术不断开发自然资源将之转化为经济的同时，对自然造成的破坏也越来越大，使得生态环境加剧恶化，最终造成整个生态系统完全失去平衡，而人类本身也因为破坏生态环境而付出了惨痛的代价。生态文明建设强调经济发展不能以牺牲环境为代价。今天，要发展经济就必须严格遵守大自然的规律，协调好人与自然以及人与人之间的关系。经济可持续发展已经成为全世界的共识，可持续发展不仅是一种新的发展观，也是人类社会发展到一定程度后出现的经济发展跟环境保护矛盾的产物。因此，建设生态文明必须遵循经济价值与生态价值并重原则，经济的发展必须建立在自然环境和资源能源得以可持续发展的基础上，在创造经济价值的同时更是要兼顾生态价值，最终使人与自然的和谐发展得以实现[2]。

三、我国生态文明建设存在的问题

（一）群众的生态意识有待提高

当前，我国群众的生意意识还比较淡薄，归纳起来主要表现在以下几个方面：一是群众对环境保护现状的认知跟自身生态意识的提高存在强烈反差，换句话说就是群众通常比较关注跟自身相关的环境问题，但是针对那些具有重大意义的环境问题的关注度却不高；二是群众对生态环境问题的基本态度偏差严重，即重视直接问题而轻视间接问题，重治理但是轻预防；三是生态权利意识淡薄，缺乏参与生态保护的主动性；四是就普遍水平来看，我国群众的生态科学素养偏低，缺乏对生态环境相关知识的深入了解，无法形成理性且稳定的环境保护意识[3]。例如：在2008年，中国人民大学社会系对抽取了沈阳、太原、成都、兰州、韶关、武汉、杭州七个城市群众环保意识水平超过60分所占比例，调查结果如图1所示：

从图1我们可以看出，我国群众的环保意识还有待提高，要实现生态文明建设，首先就应该切实解决好群众生态意识薄弱的问题。

（二）生态经济刚刚起步，生态环境污染严重

当前，从整体上看，我国生态环境污染的现状还未得到根本解决，环境污染特别是复合性环境污染的现象仍在加剧。跟西方很多发达国家相比，我国在防治环境污染方面基本上没有重蹈西方国家先污染后治理的覆辙，在预防和控制环境污染方面取得了显著成绩。但是考虑到我国人口众多的基本国情，再加上长期对自然资源不合理地开发和利用导致当前我国的生态环境依然不容乐观。水体污染严重（如表1）、空气质量降低、突然不断被恶化、自然灾害频频发生等，这些环境问题势必会对生态文明建设的进度产生阻碍作用。虽然我国已经提出了循环经济和低碳经济的发展理念，但是迄今为止依然没有真正建立其循环经济和低碳经济的体系，这些都决定了我国生态环境建设任务艰巨，未来还有很长一段路要走。

（三）缺乏健全的环境经济政策作支撑

要推动生态文明建设，离不开健全的法律作保障，同时也离不开大量的环境经济政策（如生态补偿、环境税费、排污权交易）等作保障，通过经济手段来促进生态环境建设。跟传统的行政手段相比，环境经济政策本身属于一类“内在约束”机制，其主要发挥提高市场竞争力、促进技术创新以及降低环境治理跟象征监控所需成本支出等优点。当前，西方国家普遍运用环境经济政策来对环境资源进行保护，因此积极建立并运用环境经济政策，不仅能够缩减和内化环境资源保护的成本，还能够发挥鼓励企业节能降耗，以此构建保护和可持续利用资源环境的激励和约束机制。但是我国当前对环境经济政策的运用较少，常见的主要有垃圾处理收费、城镇污水处理收费以及排污收费等，这些均是以防治污染为主，然后跟生态环境保护相关的环境经济政策（如：生态补偿、生态税以及绿色信贷）等不够健全，另外关于排污权收费、强制责任保险等有待探索，上述种种都阻碍着我国生态文明建设步伐。

四、我国加强生态文明建设的对策

（一）提高群众的生态意识，推动生态文明建设进程

生态文明建设跟物质文明建设一样，也需要精神文明建设，因此要想推动我国生态文明建设进程，势必要让广大群众树立起高度的生态意识。首先，要加强对环境保护的宣传，要充分运用各种途径，通过形式多样、内容丰富的环境保护宣教活动来积极倡导生态文明建设，从而广大群众自觉树立起环境保护的意识，在全社会中形成保护环境、爱护环境的良好风气。其次，要充分运用学校教育和社会教育的阵地，来让群众深刻意识到生态文明建设的重要性和意义，培养他们树立起正确的生态观和发展观，从而规避经济建设中对环境造成的破坏。最后加强广大群众的生态伦理教育，增强其生态伦理意识，提高其生态文明素质。

（二）大力发展绿色生态经济，推动生态文明建设进程

绿色发展离不开科技的支持，其技术与新能源能够逐步解决发展与生态的困境。它的技术同新能源的研发应用需要资金的持续投入，政府和企业在能源的调整和技术的创新中扮演着密不可分的角色。生态文明建设是由节能环保产业与绿色循环经济两个非常重要的部分组成。虽然自然自身的修复功能可以化解人类活动在一定范围内对自然的损害。但是自然的修复能力随着高碳的不断消耗而不断下降，从而难以修复，形成温室效应。因此，生态文明建设的重点在于发展节能环保产业与绿色循环经济，使其成为实现“美丽中国”发展的重要途径。首先，推动绿色循环经济的战略规划是长期全面的。其次，推动绿色循环经济需要充分利用政府与企业对其产品的采购能力。在政府对绿色产品设定的严格标准下，虽然不达标的企业无法从采购市场获得丰厚的利益，但是经济利益的驱使与环保节能的压力会使他们加大绿色技术的研发，为生产出质量更高的绿色产品投入更多资金，也为企业的绿色发展树立了形象，提高了彼此的竞争力。另外，绿色产品在市场上的多样化，也利于加强普通民众在选择和购买绿色产品的力度。从政府到企业，再到民众，就这样形成了一条绿色循环经济发展线路，更进一步推动了绿色循环经济的发展[4]。

（三）建立健全环境经济政策，推动生态文明建设进程

关于环境经济政策，笔者认为需要进一步加大排污收费的力度，在原有基础上进一步完善城镇污水和垃圾处理收费，仅仅探索出生态补偿、生态税、绿色信贷、排污权交易以及环境污染强制责任保险等一系列环境经济政策。在过去的“十二五”期间，我国的环保部门已经通过提高排污费标准、发行环保债券、征收“两高”产品消费税等方面来创新了环境经济政策，从而为我国的环境经济政策的研究和使用指明了方向。环境经济政策作为国际社会解决跟环境污染问题相关最有效的办法，在环境政策体系中发挥的作用是不容置疑的。但是很长时间以来，我国都是将环境政策当作政府对环境进行管制的一种辅助手段存在的，存在着应用不充分的问题，如此不仅降低了环境资源的成本，还阻碍了环境资源市场化配置。因此我认为可以在创新环境经济政策创新力度的基础上，进一步加大环境经济政策推广和运用力度，从而将环境政策体系在生态文明建设中的作用充分展现出来。

五、结语

综上所述，生态文明建设并非一蹴而就的，其本身是一项集系统性、长期性、战略性以及创新性为一体的工程，该工程任重而道远。特别是在面临着当前我国群众的生态意识有待提高、生态环境污染严重、缺乏健全的环境经济政策作支撑等问题，需要深入把握好生态文明建设的科学内涵，从当前我国生态文明建设面临的问题入手，根据该问题实施针对性措施，从而保证我国生态文明建设工作顺利、有序、有效推进。

参考文献

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[2]俞海，夏光，杨小明，等.生态文明建设：认识特征和实践基础及政策路径[J].环境与可持续发展，2013，01：5-11.

[3]左其亭.水生态文明建设几个关键问题探讨[J].中国水利，2013，04：1-3+6.

推进生态文明建设解决篇5

同志们： 项目建设和文明生态村创建是我们当前务必集中精力、竭尽全力抓实抓好的两项重点工作。今天，我们用多半天的时间，组织县四大班子领导、各乡镇党政一把手、县直有关部门主要负责人和21个文明生态村支部书记、10家重点企业负责人共计120余人，就文明生态村创建工作到全市具有代表性的易县军营村、燕子村、中高村、北市区东后营村实地考察，就项目建设到涿州工业园区、北新建材、凌云分厂、新凯汽车制造有限公司、南市区长城汽车制造有限公司实地观摩。 我们之所以组织如此大规模的活动，安排这么多参观点，目的就是要使大家真正做到知己知彼，心中有数。真正了解各县市的亮点、新招、绝活和经验，了解他人的优势和经验，认清自己的差距和不足，进而找到自己的位次，明确前进的方向，推动两项重点工作快速健康发展。这次的参观点，我以前都去过，有些去过多次，每次都有新的变化、新的发展、新的感悟。刚才，计划局通报了我县项目建设情况，固城、北河、肖村三乡镇党委书记就文明生态创建工作做了汇报。希望大家深刻领会，一并抓好落实。下面，我就做好两项重点工作强调三方面意见。 一、统一思想，认清形势，坚定文明生态创建和项目建设工作的的信心和决心 文明生态村创建是推动农村小康社会建设的成功实践，是改变农村面貌、建设美好家园的伟大革命，反映了广大人民群众的愿望，受到了普遍赞誉。通过搞创建，农村基础设施和生态环境建设得到加强，村容村貌、群众精神面貌和党群干群关系发生可喜变化，呈现出环境整洁、民风朴实、人际和谐的农村新气象，产生了强大的影响力和带动力，展示了农村发展的美好前景。 项目建设是促进区域经济发展、推动社会各项事业进步的重要引擎。实施项目带动战略是县域经济发展的现实选择，抓住了项目建设就牵住了经济发展的“牛鼻子”，就能拉动区域经济更快更好地发展。从我县近年的实践看，我们始终坚持以项目建设为支撑，大力实施“项目立县”战略，相继实施了长城、大迪、天马、五合窖、华鑫等一大批重点建设项目，促进了经济的快速发展，经济总量历史性地进入全市一类县行列。如果没有这些重点项目，就不可能有今天经济、社会发展的良好局面，离开了项目建设，发展将成为无源之水，无本之木。 通过今天的实地考察，我们看到，上述县市在文明生态村创建和项目建设工作中有许多好的经验和做法： 一是领导重视，发动广泛。各级党委、政府自觉把文明生态村创建和项目建设摆上重要议事日程，认真研究谋划，狠抓组织实施，形成了齐抓共管的工作格局。深入开展宣传发动，在群众中叫响“用自己的双手建设美好家园”“支持项目建设，发展地方经济”的口号，为扎实推进两项工作营造了良好的社会氛围。 二是因地制宜，分类推进。他们立足当前，着眼长远，科学制定本地创建和项目建设规划。按“示范型”“普及型”“过渡型”层梯推进，不搞“一刀切”，保持了创建活动与农村经济的同步发展；坚持以项目牵动县域经济，抓大放小，抓优扶强，以项目扩大招商引资，以项目调整经济结构，以项目培植发展后劲，确保了一大批具有支撑作用的大项目、好项目落到实处。 三是重点突出，协调联动。坚持从与农民群众生产生活密切相关、农民群众最迫切希望解决、又最能凝聚民心的“三化”(道路硬化、村庄绿化、街院净化)建设入手，抓住关键，急事先办，建立建管并重机制，全面提升管理水平，实现了既定的创建目标；全力推进重点项目建设，细化量化建设内容、建设规模、完成时限、建设性质，实行县级领导分包责任制，明确责任单位和责任人，保证了项目建设的顺利实施。 四是依靠群众，尊重规律。从最广大人民群众的根本利益出发，坚持政府引导而不强求，部门帮建而不包办，社会支持而不旁观，让农民在创建活动中唱主角、挑大梁。按照客观规律办事，根据不同的地理位置、产业基础和人文历史背景，构筑风格各异、特色独具的文明生态村；把关心群众利益贯穿于项目建设的全过程，全力做好征地、安置、补偿等工作，把问题解决在基层和萌芽中，赢得广大群众的理解与支持。 通过今天的实地考察，我们得出了几点启示： （一）解放思想抓发展,昂扬向上不服输,是做好两项重点工作的不竭动力。思想解放的程度决定着工作开展的速度,思想观念的更新是看得见的效益,是加快发展的动力。上述县市的干部群众,思想开放,观念超前,真正把思想解放体现在了两项重点工作中。他们敢于突破条条框框的束缚，始终对事业保持旺盛的精力，树立必胜的信心。困难面前，不气馁，不灰心，坚信“只要去努力,就没有过不去的火焰山”。他们走遍千山万水，说尽千言万语，用足千方百计，历经千辛万苦，确保了工作的全面落实。成绩面前，他们不自满，不迷失，而是瞄准更高的目标奋斗。考察中所接触的领导干部，都具有发展的紧迫感和危机感，想方设法加快发展步伐的超前意识。 涿州市领导在介绍情况时说：我们前有标兵,后有追兵,只有采取更大力度,更强措施,才能保持经济更快发展。北市区鲜明地提出：以无功即过的责任抢抓发展机遇，以超越自我的追求提升发展定位，以激励竞争的机制营造发展氛围。 易县燕子村把开展创建活动同开发文化资源、发展文化旅游结合起来，创新了发展思路。在创建活动中，他们积极挖掘古燕文化遗产，修建了燕子塔公园和仿古黄金台，精心打造知名文化品牌；同时，按照旅游景区的标准，硬化道路，植树造林，整治村容村貌，不断完善各项基础设施。独特的文化资源和整洁优美的环境，不仅吸引了大批游客，而且引来了开发商。 (二)全力以赴不懈怠,多措并举谋发展,是两项工作快速推进的基本经验。他们真正把两项重点工作作为各级党委、政府的第一要务,摆在工作的首要位置,集中精力抓,突出重点抓,锲而不舍抓。所有领导及各乡镇、各部门都有两项工作的硬指标,完不成任务的,“一把手”就要“挪位子”,切实增强了干部狠抓工作的压力感和紧迫感。南市区倾力支持长城汽车发展，使之连续多年保持了全市“十大纳税大户”的地位。2008年长城汽车香港H股主板成功上市，被列入部级大型企业，成为全市经济发展的顶梁柱。今年，公司独辟蹊径，瞄准了CUV这一市场空白点，重磅出击，备受业界期待的首款国产CUV—“哈弗”在新建成的10万辆生产基地正式下线，被业界称为第一款国产真正意义上的CUV。 (三)转变职能优服务,改善环境促和谐,是两项工作快速发展的可靠保障。这些地方的政府及其职能部门,广泛倡导亲商、安商、富商,做到“对不该管的事坚决不管，对该管的事认真管好”,创造了开放、诚信、文明、法制的项目建设环境，让投资者创业安心、工作顺心、生活舒心。涿州市提出了零障碍、低成本、高效率的服务理念，把亲商意识和作风渗透到点点滴滴的小事中,引来了一大批客商到此投资兴业。 当前，各县市文明生态村创建和项目建设呈现出蓬勃发展的良好势头，广大干部群众投身两项重点工作的热情越来越高；各级各部门全局意识、责任意识明显增强，工作力度越来越大。我们一定要高度重视文明生态创建和项目建设工作，将其作为当前的政治任务和保持共产党员先进性教育活动的具体实践，抓住有利时机，精心谋划，重点突破，坚定不移地推进两项重点工作向纵深发展。 二、突出重点，强化举措，扎实推进文明生态创建和项目建设工作落到实处 当前，我们面临的工作千头万绪，做好文明生态创建和项目建设工作对于加快经济发展、促进各项事业进步、构建和谐社会具有重要意义。 （一）以整体推进为重点，确保文明生态创建工作到位 4月25日、26日，全省创建文明生态村工作经验交流大会在保定市召开。这既是对我们创建工作的充分肯定，更是对开展此项工作的鞭策与鼓舞。我们应以此为契机，进一步推进文明生态村创建活动，促进农村经济社会的全面协调可持续发展。 1、抓紧资金投入这一关键。要落实好财政投一点、包村部门帮一点、本村企业老板出一点，群众自愿捐一点的筹资办法，多渠道筹措创建资金。县直各部门要积极跑部进厅，争取项目资金扶持。各乡镇、试点村要坚决摒弃“等、靠、要”思想，积极协调帮扶单位和本村企业家出资出劳，扎实抓好硬化、绿化、净化和沼气化工作。 2、牢牢把握推进农村环境建设这一载体。继续从改善人居环境入手，集中力量抓好“道路硬化、街院净化、村庄绿化”三件事。交通部门和各乡镇要着力谋划农村公路通村建设，真正实现全县行政村“村村通”油路。大力推广普及沼气建设，加快改水改厕、设立垃圾存放点、发展规模养殖等工作步伐，彻底根除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”现象。推进生态绿化建设，建立绿化长效管理机制，确保绿化苗木成活，创造“村在林中、院在树中、人在绿中”的优美环境。 3、着力夯实农村经济这一基础。要把文明生态村创建活动作为促进农村经济社会发展的重要途径和有力抓手，落实扶持农业发展的政策，提高农业综合生产能力。大力推进农业产业化经营，积极发展设施农业、特色农业和生态农业，发挥龙头企业和专业合作组织带动作用，促进农业增效、农民增收，培育壮大农村经济实力。加快农村剩余劳动力转移步伐，加速农村城市化进程，实现城乡互动，协调发展。 4、切实抓好农村民主法制建设这一保障。建立健全农村党组织领导的村民自治机制，推进民主决策、民主管理、民主监督。从村街规划、道路修建，到资金使用、招投标方案等重大事项，都交由村民讨论，促进基层民主政治建设不断加强。继续深化村务公开，完善公开办事制度，不断扩大村民的知情权、参与权和决策权。加强农村法制建设，制定规范的村民自治章程和村规民约，建立健全矛盾纠纷排查调解网络，畅通民意反映渠道，及时发现和解决影响社会和谐的各类问题。 5、全力巩固农村精神文明建设这一阵地。坚持以人为本，不断提高农民的思想道德素质和科学文化素质。充分利用农村文化阵地，向广大农民传授党在农村的方针政策，普及致富信息和致富技能，传授科学健康文明的生活观念，引导他们解放思想、更新观念、开阔视野，增强现代意识和致富本领，培养“四有”新农民。完善群众自治组织，移风易俗，抵制封建迷信，努力把文明村镇、文明户创建活动提高到一个新水平。 （二）以提质增效为突破，确保项目建设工作到位 我们要继续坚持“全县抓经济，重点抓工业，关键抓项目”的思路，不折不扣的落实好全县创新环境暨项目建设动员大会精神，围绕结构调整这条主线，突出做好“四抓”： 一是抓招商，巩固项目建设基础。5月19日，项目建设动员大会明确了加快项目建设的任务目标。各级各部门要坚持大项目与小项目一起抓，既要抓好当前对促进地方经济发展、吸纳就业效益明显的“短平快”项目，又要抓好对地方经济和社会发展有深远影响和重大战略意义的大项目，通过引进大项目带动配套产业，形成产业链条。要充分挖掘群众中蕴藏的能量，组织专门力量再发动，积极寻找招商门路，广泛搜集商业信息，努力在全县营造“全党动手搞招商，全民动员跑项目”的浓厚氛围。同时，要组织专人对谋划和储备项目盯办盯紧，扎实做好各项后续工作，努力提高合同履约率、资金到位率和开工投产率，实现招商引资的新突破。 二是抓园区，发挥载体效应。国土、建设、电力、电信等部门要立即行动，按照“谁主管，谁负责”的原则，高标准、高起点、高质量地搞好工业园区用地规划调整、路网延伸及水、电、讯等各项配套设施建设，打造项目建设新平台。交通部门要加紧同省、市联系，加强南环路及立交桥的跑办，尽可能多的争取配套资金，力争早日开工建设。县优化办、计划、招商等部门要抓紧制定实施关于康城、华鑫、盛峰、金地等项目建设补偿、进场工作方案，倒排时间表，加快项目建设进度。 三是抓特色，壮大龙型经济。要围绕以汽车及发动机制造为龙头的六大产业发展，依托长城、大迪、天马、华建、丽华、华鑫等企业，大力度宣传县域特色优势，积极吸引外商外资参与经营，不断壮大产业整体实力。各涉农部门要抓住中央出台一号文件、加大支农力度的有利时机，以昌利、昌明、朗德鹅、荣达为核心，抓紧谋划一批产业关联度高、带动能力强的龙头项目，加大跑部进厅力度，最大限度的争取上级资金支持。 四是抓骨干，做强重点企业。重点企业是我县工业发展的骨干，是参与市场竞争的主力，必须政策倾斜，重点培育，特别是各金融部门要牢固树立以定兴发展为己任的意识，发挥好融资主渠道作用，积极主动地为各重点企业融资提供便利，为支持县域经济发展做出应有贡献。各企业也要树立干大事业、求大发展的雄心壮志，积极投身招商引资第一线，发挥招商引资主体作用，大力加强同国内外大公司、大集团的合资合作，不断拓宽融资渠道，加快技改和新产品开发步伐，努力实现低成本扩张，尽快膨胀规模、做大做强。 三、改进作风，狠抓落实，努力开创文明生态创建和项目建设工作新局面 　当前，全县文明生态创建和项目建设工作正处在一个关键阶段，只有抓住现在，才能抓住全年。 一是切实加强对两项工作的领导。要进一步提高驾驭文明生态创建和项目建设工作的能力，切实将其作为各级党政领导的主抓工程，各级班子的核心工程，各行各业、方方面面的重点工程，投入主要时间、主要精力，全力以赴抓好。 县四大大班子领导作为两项工作的组织领导者，要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把方向、定政策、出思路、抓大事，在实践中不断提高科学决策水平。各乡镇党政主要负责同志、县直各部门一把手是两项工作的第一责任人，要按照此次会议要求，加强配合协作，树立全局意识，提供优质、高效的服务，切实组织好本单位、本部门工作。 二是切实转变工作作风。要强化三种意识：强化大局意识。坚持讲政治、识大体、顾大局，切实增强两项工作的主动性。实行特事特办、急事急办。绝不允许把时间浪费在推诿扯皮上，把主要精力耗费在协调处理上。强化创新意识。要有一种不服输、不认输的劲头，创造性地开展工作。最终以文明生态创建和项目建设成果展示我们良好的精神状态。强化责任意识。对两项工作目标要做到心中有数、清清楚楚。把发展的目标落实到项目、落实到责任人，真正做到摸实情、谋实招、求实效、得实惠，在全县上下形成“盯住干、马上办、抓落实”的工作氛围。 三是强化工作推进机制。县委、政府两办督查室要把两项工作列为今年的督点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效，对工作进展及相关情况进行通报。要坚持文明生态创建和项目建设长效机制，继续实行一个项目、一套机构、一套方案、一套措施、一抓到底的成功经验和工作方法。要带着问题、带着招数、带着措施抓落实，真正做到诚心、诚意、诚实、诚信，决不能敷衍了事、得过且过，甚至弄虚作假。要树立自我加压、负重拼搏意识，用压力激发动力，用高压紧逼的态势保落实、保推进、求实效。 同志们，我们要以此次考察观摩活动为契机，开拓创新，狠抓落实，以过硬的作风、坚强的领导、严明的纪律，努力开创文明生态创建和项目建设工作的新局面，推动全县经济建设和社会各项事业迈上新台阶。

推进生态文明建设解决篇6

关键词：低碳经济；生态文明；区域发展

中图分类号：F124.5文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）04-0163-03

2003年2月24日，英国的能源白皮书《我们能源的未来――创建低碳经济》最早提出了“低碳经济”的概念[1]，由此，低碳经济成为学术界、企业界和政界广泛关注的命题，进而成为2009年联合国气候大会的研讨主题。按照最初的设计，低碳经济的目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展，实质是要以更少的资源消耗和环境污染换来更大的经济产出，同时为人们创造更高的生活标准和更多的工作机会[2]，以后各国虽提出了不同的“低碳经济”设想[3]，但节约、集约使用能源，降低碳排放和减缓气候变化的步伐成为大致相同的努力方向，并成为全球应对气候危机的主要途径。

在低碳经济广受关注的同时，生态文明理念成为中国新时期经济社会发展的重要目标。两者在资源节约、环境友好等方面的相似追求使之共同成为中国在资源环境紧约束条件下谋求经济持续、健康、协调发展的必然选择。

一、低碳经济的内涵解析

“低碳经济”一词虽被频繁使用，但其确切概念并未在学界取得广泛共识。日本学者Α.Dagoumas 和T.S.Barker表示低碳经济是在全球变暖的背景下产生的一种经济形态，它追求碳的最低排放，并强调减排技术是实现这一目标的重要手段[4]。K.Gomi则强调低碳经济要求实现现有技术、制度和人员行为的转变[5]。与此同时，国内学者也拥有其各自的见解。庄贵阳[6]、冯之浚[7]、牛文元[7]等认为，低碳经济的实质是能源高效利用和清洁能源开发，核心是能源技术创新和制度创新，目标是促进人类的可持续发展；崔大鹏[8]、鲍健强[9]等则认为低碳经济意味着经济发展方式、能源消费方式以及人类生活方式的新变革，它将使人类社会由现代工业文明转向生态文明。由此看来，学者们普遍认为，低碳经济建设乃是促进人与环境协调发展的有效手段，并将以人类社会生产和生活方式的重大变革为前提，低碳经济的发展既是人类在短期应对气候变化的应急之策，更是长期转变生产、生活方式，实现人地关系协调发展的内在要求。从这个意义上说，低碳经济将不仅是能源经济的革命，更是发展方式的根本性转变，其对人类生产生活特征的影响不容小觑。

1.低碳经济直接解决的是碳排放问题，而这又主要起因于工业革命以来人类能源结构和能源使用的现代特征。过大规模和过高比例的化石能源的使用不仅可能使人类面临不可再生能源短缺的困境，而且已经造成CO2等温室气体的过量排放，酿成气候变化的巨大危机，因此，降低碳排放的要求表面是应对气候变化的权益之计，实际也是提前破解资源能源短缺难题的必要之举。

2.低碳经济不仅是生产技术的创新，更是生活理念和生活方式的更新。低碳经济的实现不仅要通过提高技术创新能力以增进能源的使用效率和碳储存与转化的水平，而且要通过低碳生活理念的传播和低碳生活方式的塑造进一步降低整个经济与社会活动的碳排放水平。正因如此，低碳产业区和低碳社区建设同样是低碳实践区建设的重点，低碳城市不仅意味着新的城市产业结构，也同样意味着新的城市生活理念。

3.低碳经济问题的研究凸显了生态环境问题的外部效应，不仅CO2气体可以跨区域流动，而且其过高排放的后果将是全球性的，因此，低碳经济建设的成果为全球所共享，而低碳经济的建设也必须依赖于全球的普遍参与，只有形成合作共赢的区域间关系发展理念，才能在生态环境问题上达成更高水平的国际合作，从而使各国都能克服先增长后治理所带来的巨大负面效应，为全人类走出文化决定论的误区、走向人与自然和谐共生的发展道路创造条件。

二、低碳经济与生态文明建设的关系

党的十七大报告中首次提出了“建设生态文明”的发展任务，理论界也由此兴起了生态文明的研究热潮。陈逸飞从科学与人文关系的角度出发指出生态文明是依赖人类自身智力和信息资源，在生态自然平衡的基础上的经济社会和生态环境全球化协调发展的文明。王朝全认为生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总称 [10]。对于什么是生态文明，专家学者们仁者见仁，智者见智，但大多学者都对强调了生态文明应以人与自然的和谐共处为前提。其具体内涵应该包括以下几个方面：首先，生态文明是在可持续前提下的文明形态，倡导人类在生产劳动过程中节约和综合利用自然资源。其次，生态文明致力于在现代经济社会发展的基础上，有效解决人类需求与自然生态环境系统供给之间的矛盾，从而实现人与自然的共同进化。因此，可持续发展是生态文明的一个重要特点。作为对工业文明的反思成果，生态文明客观上要求加速实现区域发展方式的转型，这就与低碳经济对生产和生活方式转型的要求具有了相似性。同时，两者的提出又都基于生态环境危机的紧迫性，因而不少研究都有将两者混用的趋势。本文认为，深入剖析两者的内在关系无论对于低碳经济或生态文明建设都可能具有更为重要的价值。

1.相似的提出背景。生态文明的出现是人类对几百年工业文明深刻反思的成果。18世纪工业革命以来的二三百年是人类工业文明迅速发展的二三百年。工业文明的高速发展使得人类的生产、生活形态发生了相对于农业文明的革命性变革。但是工业文明时期的飞速发展也给人类社会带来了严重的全球性环境问题，严重的危及到了人类的生存。一系列全球性生态危机说明地球再没有能力支持工业文明的继续发展，急需开创一个新的文明形态来延续人类的生存，生态文明呼之欲出。值得注意的是，在众多的生态危机中，全球变暖问题日益凸显。为了应对不断恶化的气候状况与能源短缺现象，必须要找出一种低碳节能的经济发展模式，低碳经济理念便应运而生了。由此观之，低碳经济的产生和发展是人类在社会经济高速发展中陷入能源危机、环境危机深刻反省自身的结果，而生态文明的出现则是为了解决全面的生态问题。两者都是在经济发展受到自然生态系统约束下的产物。

2.相容的发展目标。低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型等手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展模式。这种有别于传统经济的新型发展模式以低能耗、低排放、低污染为特征，以降低碳排放与经济发展相平衡为目标。生态文明是国际社会在寻求解决资源、环境与经济增长之间矛盾的过程中探索出来的一种新的文明形态。其内涵与核心思想是从文明重建的高度，以尊重和维护生态环境为主旨。在强调自然界是人类生存与发展基础的同时，把维护地球的生态平衡和经济协调发展作为最终追求的目标。由此观之，生态文明和低碳经济建设在实践目标上具有相似性。

3.不同层次的解决方案。生态文明的内容非常丰富，既包含人类保护自然环境和生态安全的意识、法律、制度、政策，也包括维护生态平衡和可持续发展的科学技术、实际行动，涵盖了转变经济发展方式、实现人与自然和谐的全部内容。在经济方面，生态文明强调实现经济发展与生态保护的并重，由此以循环经济和低碳经济为代表的生态经济类型逐步走进人们视野。总的看来，低碳经济是在生态文明理论的指导下，解决气候变化和能源危机带所来的一系列问题，更强调在经济领域的环保。纵观全局，生态文明是在较宏观层次上提出的总体解决方案。低碳经济则是专注于解决全球变暖、能源危机下的经济发展模式问题，注重观念更新，进而成为人们关注生态文明发展较为重要的一面。

三、低碳经济示范区建设对区域生态文明建设的启示意义

由于低碳经济其实是生态文明建设的重要载体，是更为短期和现实的努力方向，因此，低碳经济的建设成果对生态文明建设有积极意义。

所谓低碳经济示范区，就是在地区实行低碳经济，包括低碳生产和低碳消费，建设一个良性的可持续的能源生态体系[12]。低碳经济示范区建设的目的是营造最适合人居的环境，坚持以人为本，建设生态文化，追求人与自然、人与人、人与自身的协调与和谐，在创造高度发达的现代文明的同时，让人们在优美的生态环境中工作和生活。

（一）国内外低碳经济示范区建设基本情况

在低碳浪潮的推动下，从全球到中国都正积极推进低碳经济示范区建设。英国是全球低碳实践的先行者。其碳信托基金会与能源节约基金会联合推动了英国的低碳城市项目，批准了布里斯托、利兹、曼彻斯特三个示范城市。这三个示范城市建设的主要特点为：在实现途径上较注重推广可再生能源应用、提高能效和控制能源需求。在城市规划上，强调战略性和实用性相结合。在城市建设上，强调技术、政策和公共治理手段并重。并且在提出可测量的碳减排目标和基本战略的同时，着重实现途径选择的实用性，在最大程度上争取了公众支持[13]。日本十分重视环保理念的宣传示范工作，在推行“碳足迹”、碳排放权交易等政策措施过程中，也都进行了相应的示范试点[14]。近年来，国内也开始着手建立低碳示范区。2009年8月，国家发改委批准吉林市作为国内第一个低碳经济示范区项目。保定、上海、贵阳、杭州、无锡、天津多个城市也提出了建设低碳城市的构想，还有不少地区有了开展低碳经济实践的新动向。其中，上海、保定旨在建筑节能、可再生能源和节能产品制造与应用等领域，寻求低碳发展的解决方案。通过上述案例，我们可以得到一些有利于生态文明建设的可贵借鉴。

（二）以低碳经济建设推动区域生态文明建设的具体措施

1.观念更新是前提。正如前面所述，低碳经济与生态文明有着相似的提出背景以及相容的长远目标。因此，在低碳经济建设过程中努力推进观念更新能有效促进人们对生态文明的认识。然而观念更新既是重要的，但又是困难的。长期以来，工业文明所倡导的“高碳”发展思想已深入人心，也进一步影响到了人们的消费模式和生活方式。因此，忽视人们的观念更新，低碳经济与生态文明的建设工作将难以为继。在未来发展过程中，政府需要考虑加强对民众的宣传教育，以营造有利于生态文明建设的社会氛围。

2.利益协调是基础。在低碳经济的实践过程当中，低碳拥护者与受益者，破坏者与受害者之间的相关经济效益分配往往存在不公平现象。这种环境保护与经济利益关系的扭曲，不仅使各地区的环境保护面临很大困难，而且也影响了各地区之间以及利益相关者之间的和谐，进而影响到生态文明的建设进程。因此，协调各方利益不仅能直接促进低碳经济发展，更有益于生态文明建设。生态补偿机制则是协调各方利益的主要方式。

3.制度创新是关键。低碳经济发展与生态文明建设相辅相成。低碳经济的相关法律制定在一定程度上为区域生态文明建设提供了制度保障。纵观世界各国由“高碳经济”向“低碳经济”转型的历史，可以更加深刻地理解政策与法制在低碳经济发展中的支撑作用。英国、美国、日本、德国、丹麦等国近几年分别推出了各种低碳经济法案和政策，为发展低碳经济提供了制度的保障。对于中国来说，当前更应该加强相关的法制建设工作以及“绿色”政策的制定。

4.技术创新是保证。低碳经济的核心在于通过能源技术和减排技术的创新，有效控制碳排放，防止气候变暖，促进和保持全球生态平衡。从这个意义上讲，无论是节能、降耗、减排，还是开发利用可再生能源、优化能源消费结构，都必须以低碳技术的研究、开发、普及和推广为基础。即是说，低碳技术创新不仅是解决环境和能源问题的根本出路，也是推动区域生态文明建设的重要保障。中国要实现技术创新，一方面，可以通过清洁发展机制（CDM）引进发达国家的成熟技术；另一方面，要逐步重视国内原始创新和集成创新，重点攻关效益大、见效快的低碳技术。

立足于中国，相信在未来的几十年里，只有围绕经济发展与环境保护双赢战略，努力发展低碳经济，走可持续发展道路，构建生态文明的目标才能顺利实现。

参考文献：

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[13]刘志林，戴亦欣，等.低碳城市理念与国际经验[J].城市发展研究，2009，(6):1-12.

推进生态文明建设解决篇7

一、*镇发展概况

*镇依托优良的生态环境、便利的地理优势、一定基础的工业经济及中心镇的优惠政策，有着得天独厚的发展机遇，在推进中心镇建设近5年的发展进程中，取得了一定的成绩，但纵观发展的全局还存在一些问题和不足,从经济总量、人均gdp、财政收入上来看，一是全镇经济总量较小、支柱产业不强、财政压力较大等问题依然突出；二是土地、资金、能源、人才等仍然是制约发展的重要因素；三是维护社会稳定工作面临新挑战，社会管理仍然存在薄弱环节；四是“三农问题”仍然突出；五是中心镇建设项目推进缓慢，项目征地拆迁工作推进难度大问题制约着全镇经济发展和社会进步。*镇作为广州市第一批中心镇的发展速度明显滞后，这就要求必须解放思想，着力解决思想观念上存在的突出问题，进一步树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、发展意识，用新的视角和思路创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，不断增强*镇经济社会发展的实力、活力和竞争力。

二、找准切入点，切实解决突出问题

解放思想既是理论问题，更是实践问题，具有牵一发而动全身的效果。因此，解放思想必须从*的实际出发，要把落脚点放在解决阻碍镇的科学发展、和谐发展的突出问题上，重点要抓好以下几个方面。

（一）要围绕和谐发展解放思想，解决发展的方向问题。深入贯彻落实科学发展观，是贯彻落实“十七大”精神，抓好发展，创新发展，把发展作为第一要务，走“生态优先”的路子，是从化市委、市政府的最新理念，经过多年来全镇上下的共同努力，*已经站在新的战略起点，完全具备了开创新局面，实现新跨越的基础和条件。“十七大”提出建设“生态文明”发展思路正好为我们今后发展生态经济提供了契机和支持。*有着深厚的文化底蕴，良好的生态资源，丰富的土特产资源和区位优势，这些都为我们发展生态经济、建设生态文明提供了很好的基础和条件，只有深入贯彻落实科学发展观，才能全面准确把握和贯彻落实省、广州市、从化市对中心镇建设工作的新要求，实现镇党代会提出的奋斗目标。良好的生态环境是*可持续发展的重要基础，努力保持和发挥好*独特的生态环境优势和丰富的文化底蕴，实现人与自然的和谐、经济发展与环境相协调，是全面建设*特色新农村的必由之路。*决不能走“先发展、后治理”的老路，在任何时候、任何情况下，都不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济繁荣。总的来看，*在经济社会发展过程中比较注重生态环境的保护，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力建设资源节约型、环境友好型社会。但是，还有些地方仍存在相当普遍的“短视”现象，不能很好地处理好眼前利益和长远利益的关系，不惜破坏环境以追求经济发展。为保持*经济社会可持续发展，探索建立生态补偿机制，切实搞好环境保护；强化资源节约和环境友好意识，以尽可能少的资源消耗和环境成本谋求经济最大限度的发展，努力发展生态经济；把生态文明建设与人居环境建设结合起来，打造人与自然和谐相处的人居环境，建设生态文化。

（二）要围绕民生解放思想，解决发展根基问题。科学发展观的核心是以人为本，深入贯彻落实科学发展观，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在经济又好又快发展的基础上，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，扎实推进和谐*建设。大力发展社会事业，着力改善民生，是实现社会和谐的根本途径，为此，必须努力增加城乡居民收入，逐步实现基本公共服务的均等化，建立并逐步完善惠及全镇城乡居民的社会保障体系；以人为本，密切联系群众，把心操在基层，把劲使在基层。继续优化教育布局，优化师资力量，提高教学质量；加快水厂升级改造，提高饮用水质量；关注弱势群体，继续关心他们的生产和生活，帮助他们解决上学难、就医难问题，确保低保金足额发放；落实农村低收入家庭居住危房情况调查工作；农村合作医疗参保率，继续完成村级卫生站的建设；加强计划生育管理，控制人口数量，提高人口质量；进一步完善安全防范体系，依法打击各类刑事犯罪活动，创建“平安*”，妥善处理涉及群众切身利益，容易引发集体上访的群众性事件，维护社会的稳定。必须加强社会主义核心价值体系建设，努力营造健康向上的思想舆论氛围，进一步解放和发展文化生产力，不断丰富人民群众的文化生活。

推进生态文明建设解决篇8

[关键词]桂西北；文明乡村；模式探讨

[作者简介]耿少龙，广西大学政治学院2005级硕士研究生，广西创造学会会员，广西　南宁　530004

[中图分类号]F323.22

[文献标识码]A

[文章编号]1672—2728(2008)07—0085—03

十七大报告明确指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”而广西西部、北部的百色地区、河池地区，许多农村自然条件恶劣、基础设施较差、群众收入比较低，新农村建设任务艰巨，是广西新农村建设的难点地区。本文紧紧围绕着党的十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的“二十字方针”，以“文明乡村”——破解“三农”问题、建设社会主义新农村的重大举措为切入点，从物质文明、精神文明、政治文明、生态文明综合研究的角度出发，希望探索出一些广西壮族自治区西北部地区新农村建设的模式。

一、适合桂西北地区的乡村经济发展模式

一定的经济基础是实现乡村文明的根本，它在一定程度上决定着当地的精神、政治和生态方面的发展水平。特别对于桂西北贫困落后地区，“经济”的问题不能代表一切问题，却是最主要问题。

(一)特色种植养殖模式

地处桂西北高寒山区的西林县渭归村央洪自然屯，就是靠特色种植业富起来的。他们依据本地实际情况制定出了“山顶林木化、山腰果茶化、山脚粮油化”的立体种植模式发展思路：在山顶开荒种植杉木、松木，在山腰种植椪柑、八角、茶叶，在山脚种粮食、油茶等。短短几年间，央洪屯种植各类经济林、用材林2万多亩，包括杉木、松木、油桐、茶叶、八角、板栗等等，就是几乎覆盖了全屯所有山地的经济林木，成了央洪屯的主要经济来源。

广西横县农民更是靠茉莉花种植发家致富。当地政府注重引导茉莉花茶加工企业进行标准化生产，引导农民发展无公害种植，提高花茶质量。同时，加大宣传力度，努力引导市场消费，拓展销售渠道，推进茉莉花茶产业健康发展。现在横县被称为“中国茉莉之乡”，每年都要在这里举行全国茉莉花交易会。

(二)旅游产业拉动模式

具体而言，就是要依托当地旅游资源，以农民为经营主体，以旅游活动为内容，以旅游配套服务为补充，取得综合经济效益，并通过农村旅游促进文明乡村建设。

发展旅游产业首先要挖掘当地旅游资源，形成旅游产业品牌。这种资源既包括自然资源，也包括人文资源。比如桂林市在大力宣传漓江优美景色的同时，又挖掘了“刘三姐对歌”的历史故事，推出了《印象·刘三姐》大型实景演出，进一步提高了当地旅游业的经济收入。其次要改善旅游条件。最重要的是创造便利的交通条件，另外也要搞好与旅游相配套的娱乐、住宿、餐饮等基础设施建设。最后是要逐步改变村民的观念，加强精神文明建设，为旅游产业的发展创造一个良好的氛围。通过对旅游景点的开发建设，还可以带动旅游景点周边村庄的发展，形成规模效益。

(三)劳务经济带动模式

具体而言，就是转移过剩的农村剩余劳动力进城务工，并形成一定的规模。发展劳务经济要讲究规模经济，只有形成规模才能称得上模式，才能创造更大的效益。发展劳务经济还需要政府的指导和培训，这样一方面可以提高农民工的自身素质，更好更快地适应城市建设的需要，另一方面可以使农民工避免上当受骗。同时通过政府的力量促使劳务经济规模的形成。这部分农村劳动力除了可以改善自身及家庭生活，在一定程度上缓解了农村发展的压力，而且可以将获得的一部分收入投入到农业生产和农村建设中，反哺家乡，反哺农村，直接或间接地推动农村经济的发展，推进新农村建设。

二、具有桂西北风格的精神文化建设模式

近年来，广西农村精神文明建设获得了巨大发展。通过大力推行文化产业化，不断加强公共文化服务体系各要素的内在机制创新，完善基层和农村文化服务的设施和网络，从而使文化活动的形式和内容更加丰富多彩，走出了一条精神文化发展的特色之路。

(一)右江百里文明河谷“半小时文化圈”

右江百里文明河谷全长150公里，面积300平方公里，曾是全国18个“老少边山穷”连片贫困地区之一。2001年，、中央文明办、文化部等部门的领导以及全国20多个省市宣传文化战线的代表先后在百色召开“百县千乡宣传文化工程”工作座谈会、全国农村精神文明建设座谈会。高度评价“右江百里文明河谷”的创建是全面实践“三个代表”重要思想的重要举措，探索了一条欠发达地区建设“两个文明”的新路子。从百色城区乘汽车，经田阳、田东、平果三县，大约每隔半小时就会看到一个文化宣传站。它们是右江百里河谷一道亮丽的风景线，形成了独具特色的“半小时文化圈”。

1．建立健全乡镇文化站、村级文化室、村屯文化中心户的“三级宣传文化网络”。建成了21个乡镇宣传文化站，84个村级宣传文化室，334个村屯宣传文化中心户。基本上实现了沿河谷、沿公路的乡镇“十个一”，即每个乡镇有一座升国旗台、一个广播电视室、一条宣传文化长廊、一支文艺宣传队、一个宣传文化站、一所综合培训学校、一片绿地、一个篮球场、一个舞台、一个职工食堂。

2．开展“六大创建活动”。从解决群众最关心的问题人手，开展创建文明城市(县城)、文明单位、文明乡镇、文明村屯、文明行业和文明样板路活动。在此基础上开展“文明新风进万家”活动。内容涉及理论知识、道德风尚、文明礼貌、科学技术、法律知识、卫生体育、婚育新风、交通安全等方方面面。

3．整体推进“五大工程”。一是以弘扬革命传统教育为特色的思想教育工程，营造“红色河谷”。二是以县乡宣传文化阵地为依托的文化道德工程，营造“文化河谷”。三是以科技法律为主要内容的科技信息工程，营造“科技河谷”。四是以红棉树林带为标志的生态环境工程，营造“生态河谷”。五是以社会治安综合治理和安全生产为重点的平安畅通工程，营造“平安河谷”。

(二)其他模式

广西的精神文明建设可谓多姿多彩，这里还有四种具有典型示范意义的模式：一是“阳朔模式”，即以大型山水实景演出《印象-刘三姐》为品牌，推进当地旅游业发展的文化项目带动型，他们将桂林山水和刘三姐的传说有机融合，成为阳朔县文化产业的龙头，该活动不仅传承了民族文化，而且使参与演出的近300名当地农民取得了可观的经济 收入；二是“恭城模式”，即以发展民族民俗娱乐文化为特色，开发生态旅游建设富裕家园的休闲文化旅游型；三是“横县模式”，即依靠图书馆等文化资源帮助农民增长科学技能的文化知识致富型；四是“靖西模式”，即以绣球和壮锦等民族文化产品为依托形成的项目化、产业化、规模化、品牌化的民族生态文化型。

三、体现村民意愿的基层民主自治模式

曾经有许多学者在谈到农村的民主政治问题时，认为中国自古缺少民主的传统，而农村更甚。实际上，中国农民缺乏的是愿意为他们提供公平、公正、公开的社会外部力量，并不缺乏对民主政治的热情和对乡村政治文明的向往。村民的民主自治核心价值的实现，其前提是农民自由、自主、自治地开展社会活动。

一个不容置疑的事实是，离政治、经济、文化中心城市近的地方，其新农村建设的起点水平一般都会高于周边地区。因此可以得出这样的结论：农村政治文明的程度越高，新农村建设的水平就越高，文明乡村的建设就越好。

(一)以“公推直选”为代表的基层民主政治建设的成功模式

1．民主选举制度的创新即公推直选。严格遵循宣传动员、公开报名、资格审查、当众演讲、民意测验、按章依法选举和按程序报批七个比较严密的程序，保障公推直选的真实性。

2．民主决策和民主管理制度的创新。在全区范围内逐步取消县(市、区)委书记办公会，扩大全委会权力，全面推行常委会向全委会报告工作制、重要人事任免实行全委会票决制，积极探索重要人事提名全委会推荐制、委员视察督察制度等。凡涉及县(市、区)中长期发展规划，党的建设方面重大问题，关键部门、重要岗位的人事任免和监督，重大经济社会发展项目，以及关系人民群众切身利益的重大事项、影响社会稳定的重要问题等，要直接提交全委会进行讨论决策等等。这些内容都涉及到民主决策和民主管理方面的重大制度创新。

3．民主监督制度的创新。一是明确党代表的职责，规定其职责主要是审议当地党委、纪委的年度工作报告，在换届期间选举当地党委委员、候补委员和纪委委员，选举出席上级党的代表大会或党员代表会议的代表，听取上一次党的代表大会决议事项的落实情况以及党代表提出的提案、意见、建议的办理情况。二是规定党代表大会的召开，既可以每年一次，也可以根据需要不定期举行。三是规定10名以上的党代会代表联名，就可针对党员群众反映强烈的问题，向当地党委以及辖区内的各级党组织提出提案或质询。

(二)民主恳谈模式

民主恳谈模式由浙江省台州市首创，通过这种方式，群众可以公正平等地表达自己的利益需求，依靠民主决策、民主管理、民主监督实现人民的利益，有效地维护了群众的利益，并增强了群众民主意识能力，而且使干部的民本意识得到回归，民主恳谈作为直接的民主制度和形式。给基层群众介入政治过程、实现个体及集体的利益开拓了一条通道，具体做法有：建立市、县、乡三级的“恳谈日”制度，不限对象、不限话题、不限时间，由领导带头面对面与群众拉家常，形成“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”的制度，及时了解群众诉求，帮助解决民忧。

四、富于地方特色的生态环境建设模式