推进网络安全建设范文

推进网络安全建设篇1

根据国家发展改革委、财政部《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》（发改高技〔〕988号）、省政府办公厅《关于加快推进电子政务外网建设工作的通知》（政办〔〕233号）、省信息中心《关于做好电子政务外网建设工作的函》（信字〔〕9号）文件精神，结合《州年电子政务工作要点》，现就加快推进我州电子政务网络建设通知如下：

一、充分认识加快电子政务网络建设的重要性和紧迫性

电子政务网络是电子政务稳步推进和可持续发展的基石，是电子公文传输、电视电话会议、党政协同OA等电子政务重点业务系统普及应用的支撑平台，也是各级政府履行职能，打造效能政府、阳光政府、透明政府的有效手段。我州电子政务网络按照统一规划、分级负责的原则进行建设，经过几年的持续快速发展，电子政务内、外网络建设取得了显著成效。电子政务内网基本实现了“纵向到底、横向到边”的建设目标，电子政务外网已完成州电子政务技术中心至州级各主要职能部门的横向城域网建设。根据国家电子政务发展规划，电子政务内、外网络将成为自上而下、纵横融合的两大基础网络平台，为避免重复投资、重复建设，充分利用好已建电子政务公共设施，国家发改委今后原则上不再批准建设新的部门专用业务网络。各地区要充分认识加快电子政务网络建设的重要性和紧迫性，认清形势、把握机遇，紧紧抓住全州电子政务网络建设整体推进、给予设备和技术支持的有利契机，加强组织领导，着力推进本地电子政务基础网络建设。

二、全州电子政务网络建设的基本原则及标准要求

全州电子政务网络建设要在州政府电子政务技术中心的规划指导下，按照统一标准和规范有序推进。各地区在规划建设本地区电子政务网络时，要按照全州电子政务网络建设标准（每栋入网行政办公楼的每间办公室要设置2个以上完全物理隔离的内、外网信息节点），对本地区电子政务内、外网络进行同步规划、同步建设。

1、纵向骨干电路建设。根据全州电子政务外网建设总体规划，州至各地区纵向骨干电路由电信、移动两家运营商共同承建，形成高效、安全的双回路网。在月25日前完成电路建设、调通测试电路。

2、地区横向网络建设。各地区横向城域网络建设及本地区互联网出口电路租赁等工作，由各地区政府与当地电信、移动、联通等运营商自主洽谈确定，可根据实际洽谈情况，综合当地运营商合作意向、承建能力、线路品质、技术力量、租赁费用及本地区电子政务长远发展等因素合理选择一家或多家运营商的互联网资源作为本地区电子政务外网的互联网出口电路（出口电路带宽可根据本地区入网单位数量、上网速率要求等实际需要科学确定），按照“以租代建”（通过本地互联网出口电路租费来带动横向网络建设）的原则，由选定的运营商按照全州电子政务网络建设标准于年底前完成本地区横向城域网络建设。

3、现场指导建设。州政府电子政务技术中心近期将会同省信息中心、电信公司、移动公司等相关单位，成立电子政务外网建设工作组赴各地区对纵向骨干测试电路、地区首批13家横向电路进行现场指导建设，请各地区安排得力技术人员进行全程配合、学习。今后，地区横向电子政务网络由各地区政府按统一标准和规范自行规划建设，州政府电子政务技术中给予必要的远程协助和电话指导，原则上不再专门组织安排人员进行现场指导。

三、加强电子政务网络安全体系建设的统一规划和管理

各地区要根据全州电子政务网络安全等级保护的有关规定，配合州政府电子政务技术中心同步规划、建设本地区电子政务网络安全防御体系，合理划分安全域，采取相应的信息安全等级保护措施，实现州、县级网络中心与各级入网单位的分级、分域保护，实现不同网络安全域之间的可信接入，保障各自业务系统的信息安全。按照统一规划、统一管理的原则合理分配本地区IP地址资源，对接入电子政务网络的所有计算机进行MAC地址、IP地址、交换机端口的有效绑定，以减少局域网内IP地址冲突，防止ARP攻击，提高网络的安全性。加强网络安全保障制度建设，落实信息安全保障责任，明确政务网络安全主管领导和工作部门责任人，对入网计算机进行登记备案，定期检测网络运行状况，及时排解安全隐患，确保全州电子政务网络安全稳定运行。

四、落实项目配套资金确保电子政务网络建设顺利进行

电子政务建设所需财政性资金采取分级负担的方式予以解决，各地区要统筹财力，加大对电子政务网络建设和运行维护的资金投入力度，根据项目建设要求，抓紧落实地区配套资金，确保必要的项目建设经费，推动地区电子政务健康持续发展。

1、州级专项经费。州至各地区电子政务外网纵向骨干电路租赁费用由州级财政统一安排解决；各地区电子政务外网建设所需核心路由器、核心交换、网管交换、网管计算机、网络机柜、首批13家部门接入路由器等设备由州政府统一配送；各地区首批13家接入单位横向网络电路、办公局域网综合布线由州政府按照“以租代建”原则（通过州至各地区纵向电路专用租费带动项目建设），协调电信或移动公司按照统一标准和要求建设；州政府电子政务技术中心对各地区网络规划设计、建设实施给予必要的技术支持和业务指导，对重视程度高、配套资金落实好、规划建设进度快的地区在后期横向网络建设时给予一定数量的部门接入路由器、交换机等设备支持。

2、地区配套资金。各地区电子政务外网横向网络（不含首批13家接入单位）建设、本地互联网出口电路租赁等费用由各地区政府统筹安排解决；地区电子政务横向内网节点租费由各地区政府与当地电信公司洽谈确定，通过降低每个节点租费或参照州本级财政供养单位整体打包租赁等方式有效降低电子政务内网年租费。整体打包方式即将本地区所属财政供养单位（含事业单位、二级局）作为一个整体，进行商谈确定电子政务内网年租费，合同期内租费不因机构改革、办公楼搬迁等新增节点而增加。

3、其他注意事项。为有效避免投资浪费，请各地区政府协调本地项目统建部门对有新建计划或正在新建办公楼的电子政务入网单位，要按全州电子政务网络建设要求对新建办公楼的局域网综合布线进行统一规划建设，所需路由器、防火墙、交换机、机柜等设备，按照“以租代建”原则由合作运营商提供并完成线路上架、调测等工作。

推进网络安全建设篇2

为贯彻落实关于网络安全的重要讲话精神、党中央关于网络安全的决策部署、重要网络安全工作安排部署以及《网络安全法》。今年以来，我单位大力推进单位网络网络安全建设，压实网络安全工作任务，严格主体责任追究，提升网络安全理念，防范化解单位网络安全风险、设备失效风险以及网络链路中断风险，全力保障单位网络安全稳定运行。

一、强化组织领导，健全制度建设

为贯彻落实国家关于网络安全相关工作的部署要求。一是中心建立了网络安全工作领导小组，传达和学习和党中央关于网络安全的重要指示精神，贯彻落实上级部门关于网络安全工作的决策部署，加强单位网络安全工作领导，制定《防范化解网络风险工作方案》落实网络安全工作责任，压实防范化解相关工作任务及计划，组织开展应急演练。二是为加强单位网络网络安全管理规范化，进一步保障单位网络安全，对所制定的单位网络相关管理制度及应急预案从提高网络安全性、规范化人员安全操作及处置流程可行有效等方面进行修订完善，规范化单位网络的安全管理。

二、加强安全建设，提升安全理念

（一）加强网络安全监测能力建设

在单位网络核心机房测试部署入侵检测系统、流量探针、漏洞扫描及日志服务器等安全监测分析设备。通过设备对电子单位网络进行监测，及时对安全隐患或安全事件进行预警及处置。

（二）提升单位网络整体网络安全防护能力。推进单位网络平台工程建设，提升电子单位网络核心机房网络、系统及安全设备，动环，消防，UPS供电及空调等各设备支撑能力，切实降低机房各设备失效概率，进而保障电子单位网络核心机房的安全稳定运行。

（三）提升单位网络网络链路健壮性冗余性。一是加快推进单位网络链路升级改造项目建设，建设安全态势感知系统，升级主用链路带宽，提升电子单位网络网络链路主用链路的健壮性；二是加快推进电子单位网络备用链路建设，使电子单位网络链路具备冗余性，降低单位网络网络链路中断风险。

（四）加强人员安全教育培训。为着力提升单位网络人员安全管理水平及专业技术知识能力，一是组织单位网络管理部门相关专业技术人员到全国各地多次参加网络安全相关培训，学习国家相关安全标准、安全防护理念以及了解现今安全形势与安全技术。二是通过邀请专业厂商到单位以授课以及技术交流等形式向单位全体专业技术人员进行网络安全培训，提升中心全体人员的安全防范意识及能力。

（五）提升信息安全共享机制。与上级主管部门形成单位网络安全信息共享机制，组建安全通报工作联系群，对于所发现的安全隐患及安全漏洞及时通告预警，对于发生的安全事件进行联动处置。

（六）完善上报机制。对单位网络安全情况每月向省委网信办进行汇报，发现安全风险或出现安全事件及时向省委网信办汇报，在重大活动期间每日以零报告机制进行安全情况汇报。

三、积极处置网络安全事件，防范化解网络安全风险

通过监测数据协助处置了多起网络攻击事件，在事件处置过程中，组织技术力量及时准确封堵源头，有效遏制事件影响的发展趋势，对事件进行持续跟踪监测，直至事件彻底解决，所有事件均未造成重大影响，保障了单位网络安全稳定。

四、保障节假日期间单位网络稳定运行

在各节假日前组织对单位网络系统进行安全检查、漏洞扫描及渗透测试，并进行安全加固；对单位网络核心机房空调、消防、UPS供电等设施设备运行情况进行检查，确保机房各设施设备正常运行；组织对单位网络网络链路进行检查，确保网络链路运行情况正常；下发自查通知至各办公室，要求对各自终端进行安全自查，提升单位网络整体安全性、联动处置安全事件的能力及有效性。在节假日期间，组织进行24小时现场值守和应急值守工作，并加强巡查巡检及网络监测力度，全力保障节假日期间的单位网络网络安全、机房安全、链路安全，对突发事件能够随时进行应急响应。保障单位网络在新在节假日期间安全稳定运行，0安全事件发生。

五、下一步工作打算

推进网络安全建设篇3

随着世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，互联网对人类文明进步将发挥更大促进作用。同时，互联网发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显。不同国家和地区信息鸿沟不断拉大，现有网络空间治理规则难以反映大多数国家意愿和利益；世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生，网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。面对这些问题和挑战，国际社会应该在相互尊重、相互信任的基础上，加强对话合作，推动互联网全球治理体系变革，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。

推进全球互联网治理体系变革，应该坚持以下四项原则。

――尊重网络。《联合国》确立的平等原则是当代国际关系的基本准则，覆盖国与国交往各个领域，其原则和精神也应该适用于网络空间。我们应该尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利，不搞网络霸权，不干涉他国内政，不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。

――维护和平安全。一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国乃至世界都具有重大意义。在现实空间，战火硝烟仍未散去，恐怖主义阴霾难除，违法犯罪时有发生。网络空间，不应成为各国角力的战场，更不能成为违法犯罪的温床。各国应该共同努力，防范和反对利用网络空间进行的恐怖、、贩毒、洗钱、等犯罪活动。不论是商业窃密，还是对政府网络发起黑客攻击，都应该根据相关法律和国际公约予以坚决打击。维护网络安全不应有双重标准，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能以牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。

――促进开放合作。“天下兼相爱则治，交相恶则乱。”完善全球互联网治理体系，维护网络空间秩序，必须坚持同舟共济、互信互利的理念，摈弃零和博弈、赢者通吃的旧观念。各国应该推进互联网领域开放合作，丰富开放内涵，提高开放水平，搭建更多沟通合作平台，创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点，推动彼此在网络空间优势互补、共同发展，让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享互联网发展成果。

――构建良好秩序。网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我们既要尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好网络秩序，这有利于保障广大网民合法权益。网络空间不是“法外之地”。网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。同时，要加强网络伦理、网络文明建设，发挥道德教化引导作用，用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态。

网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。

这一段时间以来，我非常愿意 使用“命运共同体”这个词。对此，我愿提出五点主张。

第一，加快全球网络基础设施建设，促进互联互通。网络的本质在于互联，信息的价值在于互通。只有加强信息基础设施建设，铺就信息畅通之路，不断缩小不同国家、地区、人群间的信息鸿沟，才能让信息资源充分涌流。中国正在实施“宽带中国”战略，预计到2020年，中国宽带网络将基本覆盖所有农村，打通网络基础设施“最后一公里”，让更多人用上互联网。中国愿同各方一道，加大资金投入，加强技术支持，共同推动全球网络基础设施建设，让更多发展中国家和人民共享互联网带来的发展机遇。

第二，打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴。文化因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。互联网是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体。中国愿通过互联网架设国际交流桥梁，推动世界优秀文化交流互鉴，推动各国人民情感交流、心灵沟通。我们愿同各国一道，发挥互联网传播平台优势，让各国人民了解中华优秀文化，让中国人民了解各国优秀文化，共同推动网络文化繁荣发展，丰富人们精神世界，促进人类文明进步。

第三，推动网络经济创新发展，促进共同繁荣。当前，世界经济复苏艰难曲折，中国经济也面临着一定下行压力。解决这些问题，关键在于坚持创新驱动发展，开拓发展新境界。中国正在实施“互联网+”行动计划，推进“数字中国”建设，发展分享经济，支持基于互联网的各类创新，提高发展质量和效益。中国互联网蓬勃发展，为各国企业和创业者提供了广阔市场空间。中国开放的大门永远不会关上，利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。只要遵守中国法律，我们热情欢迎各国企业和创业者在华投资兴业。我们愿意同各国加强合作，通过发展跨境电子商务、建设信息经济示范区等，促进世界范围内投资和贸易发展，推动全球数字经济发展。

第四，保障网络安全，促进有序发展。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的保障，发展是安全的目的。网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。各国应该携手努力，共同遏制信息技术滥用，反对网络监听和网络攻击，反对网络空间军备竞赛。中国愿同各国一道，加强对话交流，有效管控分歧，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则，制定网络空间国际反恐公约，健全打击网络犯罪司法协助机制，共同维护网络空间和平安全。

推进网络安全建设篇4

信息产业部在北京隆重举行第38届世界电信日暨首届世界信息社会日纪念大会。围绕世界电信日主题“让全球网络更安全”，信息产业部副部长奚国华在讲话中呼吁社会各界携起手来，保障网络与信息安全，为建立一个和谐、文明、繁荣的信息社会而共同努力。

奚国华指出，国际电联今年确定的世界电信日主题“让全球网络更安全”，具有鲜明的时代特色和很强的现实意义。当前，在全球范围内，计算机病毒、各种有害信息、系统安全漏洞和网络违法犯罪等网络与信息安全问题日渐突出。如何保障信息网络的安全可靠运行，已成为世界各国政府主管部门、企业界和广大用户共同面临的一个严峻挑战。中国政府对网络和信息安全问题给予了密切关注和高度重视，制定并实施了国家信息安全战略，在加强网络安全事件监测、完善协调处置机制、开展网络安全技术研究、建设网络安全应急体系等方面做了大量工作，基础信息网络和重要信息系统的安全防护能力显著增强。今年2月份，信息产业部还启动了以“倡导网络文明、构建和谐环境”为主题的“阳光绿色网络工程”系列活动，在净化网络环境和促进网络文明方面起到了积极作用。

奚国华强调，信息产业部将进一步树立和落实科学发展观，按照建设社会主义和谐社会的要求，坚决打击网络犯罪，切实维护网络与信息安全，为推进信息社会建设提供坚实保障。

——坚持网络发展与网络安全两手抓，推动信息通信业的和谐、有序、健康发展。网络安全是信息社会健康发展的基本前提，要像重视网络发展那样重视网络安全，以发展促安全、以安全保发展。一方面，要继续加大信息通信基础设施建设力度，积极推进信息技术的广泛应用和信息资源的开发利用，以满足社会日益增长的信息通信需求；另一方面，针对各种网络安全问题，采取切实有效的对策措施，不断提高防范和保障能力，创造一个放心、安全的网络应用环境，使网络能够更好地服务于人们的工作和生活。

——树立和落实社会主义荣辱观，构建健康和谐的网络环境。信息产业部将以社会主义荣辱观为指导，继续组织开展“阳光绿色网络工程”，倡导网络文明，推进网络文明建设和网络诚信体系建设，努力形成政府、企业、行业组织和社会公众共同参与的治理机制。电信运营企业，包括ISP、ICP、SP等各类增值服务经营企业，要强化社会责任意识，依法经营，文明办网，以形式多样、健康向上的业务占领网络阵地，积极参与和培育健康、和谐的网络空间。中国互联网协会等行业组织要加大宣传力度，积极开展各种健康向上、丰富多彩的网络文化活动，组织开发绿色上网产品，帮助广大网民提高自我保护的能力。广大网民应当知荣辱、明善恶，遵纪守法、文明上网，自觉抵制各种不良信息的侵蚀，并积极向有关部门举报不文明行为，共同努力，形成健康向上的网络文明风尚。版权所有

——加强科学管理和技术创新，建立完善的网络安全保障体系。信息产业部将坚持积极防御、综合防范的方针，进一步健全信息安全等级保护制度，加强信息安全风险评估工作，高度重视应急体系和灾难备份系统的建设，完善网络信息安全监控体系，全面加强网络与信息安全保障体系建设，提高对网络和信息安全突发事件的应对和防范能力。大力提高公众网络安全意识，加强政府部门、运营企业、重要系统用户和应急组织之间的协作配合，建立主动、开放、有效的网络安全保障机制，充分发挥各方面的优势，形成工作合力。同时，加强网络安全领域关键核心技术的研发，加快网络安全技术平台建设，尽快建立完善的网络安全技术保障体系。

——积极开展国际交流与合作，共同维护信息网络安全。版权所有

推进网络安全建设篇5

2015年四个工作重点

一是谋发展，推动全省宽带基础设施上台阶。持续优化行业发展环境，加强对行业的规划引导，“宽带中国”2015专项行动成效显著，宽带资费明显下降，电信普遍服务加速推进，完成3200个行政村通宽带、500个自然村通电话、217所农村中小学通宽带任务，实现全省已通电行政村100%通互联网、自然村全部通电话。

二是强监管，确保全省电信市场规范有序。稳步推进三网融合，强化互联互通管理；全面贯彻落实光纤到户标准，大力推进光纤到户，深入推进共建共享，规范建设市场秩序；鼓励民营资本进入电信业，全省新增增值电信企业253家，其中宽带接入企业5家，发展用户约70万；省内本地增值电信企业总数达到1252家；移动转售试点企业在川开展经营12家，发展用户约45万；加强服务质量监管和用户权益保障，电信用户百万用户申诉率同比降低5.1人次，全省不明扣费申诉率整体达标。

三是保安全，提升全省网络与信息安全保障能力。加强互联网基础管理，加强用户信息保护和不良信息治理，认真落实电话“黑卡”治理专项行动，深化电话用户实名登记管理，积极配合相关部门开展互联网专项整治行动，进一步加强网络与信息安全管理；强化应急通信基础管理和能力建设，圆满完成了全年各项通信和网络信息安全保障任务。

四是提能力，全面加强自身建设。在21个市州成立了通信发展办，提升对行业的管理能力；大力加强制度建设和内部管理，废止行业规范性文件和内部管理制度25项，新建和修订行业规范性文件和内部管理制度17项。坚持依法行政，规范权力运行，落实从严治党要求，全面加强机关党的建设。

四川能够从一个地形复杂、区域发展极不平衡、信息化水平低的农业和人口大省，一举迈入“全光网”新时代，并开创了光网建设的“四川模式”，得益于全省一以贯之并坚持推进的全光纤、高起点、一步到位、城乡统筹跨越式发展道路，也有赖于成都部级互联网骨干直联点建设、“宽带乡村”示范试点工程、国家中西部中小城镇基础网络完善工程、“宽带中国”示范城市创建等一大批工程和项目的带动。全光网省的建成，对于四川经济社会发展将产生积极的助推作用。

在全国首个全光网省的光环下，2016年四川通信业将紧紧围绕“四个全面”的战略布局，以服务经济社会发展为中心，以信息通信基础设施建设为重点，以提速降费、促进“互联网+”发展为主攻方向，以保障网络与信息安全、维护消费者权益为基本立足点，以提升监管能力为保障，全面提升服务和支撑保障能力，加快“宽带中国”战略实施，深入推进电信普遍服务，加大重点领域信息通信服务力度，进一步强化网络与信息安全，创新监管思路，加强和改进行业管理，切实保障行业持续健康发展，为网络强国战略的实施提供支撑。

2016年监管重点

一是加强政策、规划引导，为行业发展营造更宽松的环境。完善行业发展整体规划体系，编制完成《四川省通信业“十三五”规划》、《四川省互联网行业“十三五”规划》及各市州《通信业和互联网行业“十三五”发展规划》，推动各地城市通信基础设施专项规划编制与落地实施，认真贯彻落实省政府印发的《四川省推进宽带基础设施建设重点工作方案（2016―2017年）》。

二是深入推进“宽带中国”战略实施，提升四川信息基础设施整体水平。全面开展网络提速降费行动，加快网络优化升级，提升网络质量性能，深入推动融合创新，助推经济转型升级，进一步加大电信普遍服务力度，完成2500个行政村通宽带任务，落实《四川省基础设施建设扶贫专项方案》，完成88个贫困县信息扶贫任务。

三是着力加强和创新行业监管。全面推动三网融合，创新监管模式，加强事中、事后监督；聚焦难点、热点问题，加强综合治理力度；强化资源管理，夯实基础支撑能力；加强共建共享，确保建设市场规范有序。

四是健全完善网络与信息安全保障体系。强化网络信息安全和数据保护，探索建立跨部门、跨层级、跨区域的联动协同机制，充分发挥应急通信示范工程的示范引领作用，提升通信保障能力，保障好网络与信息安全。

推进网络安全建设篇6

一、面临的形势

信息化是推动经济发展和社会变革的重要手段，是人类文明进步的重要标志，是新型工业化最本质的特征，加速信息化建设是加快实现工业化、城镇化，乃至现代化的重要途径。历史经验证明，一个国家(地区)如果能在信息化发展方面取得优势，就能在发展中赢得主动。国务院《指导意见》要求“促进工业化和信息化融合”和“加快信息网络设施建设”，明确了当前和今后一个时期我省信息化的工作方向和重点。省委、省政府高度重视信息化工作，把信息化工作放在了事关全局的重要位置，并作为核心发展手段，纳入基础设施和基础产业优先发展。

年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻落实国务院《指导意见》、全面推进中原经济区建设的重要一年，特别是随着部级两化融合试验区(市)、郑汴电信同城、“三网融合”等重大项目的逐步实施，信息技术必将快速普及，信息化渗透全局、影响全局、服务全局的作用必将进一步彰显。另一方面，物联网、云计算、数字电视、创意产业等新兴业态的发展，赋予了信息化全新的任务和挑战，也进一步拓展了信息化应用空间，全省信息化迎来了又一个快速发展的战略机遇期。

二、总体思路

深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国务院《指导意见》和省第九次党代会精神，紧紧围绕“扩需求、创优势、解瓶颈、惠民生”工作大局，坚持“整合、应用、共享、安全”，以促进“三化”协调发展为核心，以推进信息化与工业化深度融合、提升电子政务和社会事业公共服务水平为主线，加快资源整合和互通共享，催生以新一代信息技术为代表的新兴业态，深入推进“数字”建设，进一步提升信息化对中原经济区建设的支撑能力。

三、基本原则

(一)顶层设计，资源共享。加强信息化的顶层设计，统筹制定整体解决方案，统一标准规范。推进资源整合，建立和完善应用与共享机制，促进互联互通和资源共享。

(二)需求主导，突出重点。立足中原经济区建设需求，紧紧围绕工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展核心任务，优先推进两化融合、信息网络设施建设。

(三)政府引导，协同合作。充分发挥政府导向作用，加强对信息化建设的指导、引导和扶持，规范信息化管理，推进目标考核，建立健全协同工作机制，形成工作合力。

(四)以点带面，分步实施。开展试点示范，总结成功经验。根据实际需求，区分轻重缓急，急用先行，重点突破，分步实施。

(五)综合防范，安全可控。坚持管理与技术并重，加强保障能力和支撑体系建设，增强对重要信息网络的掌控能力和重点信息系统的防护能力，确保网络与信息安全。

四、重点工作

年重点做好以下几项工作。

(一)围绕新型城镇化，抓好信息网络基础设施建设

一是推进郑汴电信同城。积极争取国家对郑汴电信同城的政策支持，协调、开封两省辖市政府及全省各基础电信运营企业，研究制定郑汴电信同城总体方案，明确工作责任，做好相关技术准备，全力推进郑汴电信同城并取得实质性进展。

二是推进智慧城市、无线城市和光网城市建设。加快推进智慧中原建设，力争完成投资39.5亿元，重点打造智慧通信基础设施覆盖和通信枢纽中心建设工程，开展强政、兴业和惠民智慧应用试点示范。促进传统电信网向综合信息服务网络发展，构建功能配套、安全高效的信息基础设施体系。建设无线宽带城市，整合各种信息资源和业务模式，普及无线城市应用，使无线城市成为创新社会管理和服务、移动电子商务应用、物联网应用等互动聚合的平台。实施光网城市工程，加快光纤宽带网络建设，提高城乡宽带接入能力和宽带普及率。实施3G(第三代移动通信技术)网络提升工程，推进3G网络向乡镇延伸，实现3G网络覆盖到所有乡镇。

三是推进三网融合。推进市部级三网融合试点建设，加快广电、电信业务双向进入。扶持三网融合业务发展，加快IPTV(交互式网络电视)系统建设和宽带网络升级改造，不断探索业务合作模式、商业模式。建设三网融合省级集成播控平台并初步具备接入能力，加快有线电视网络设施改造，提升数字电视平台服务功能，促进数字电视在家庭生活中的应用。

四是推进中国联通中原数据基地建设。积极推进中国联通在豫建设数据处理中心，提升信息集散中心和通信网络交换枢纽地位。在此基础上，推进信息服务云平台建设。

五是开展物联网应用示范。建设物联网技术应用试验室，实施现代工业、精准农业、交通物联网应用示范工程。推进工业生产管理、节能减排物联网应用，形成一批物联网应用示范工业企业。围绕粮食核心区生产安全，开发动植物生长和生态环境自动监测系统，实现重点农区风、光、水、肥、病、虫、害等数据的采集和农业生产环境的自动监测。普及智能交通综合管理和控制系统应用，扩大不停车收费系统(ETC)覆盖范围，提升交通运输和管理水平。

(二)围绕构建现代产业体系，推进信息服务业提速发展

一是建设中国移动(洛阳)呼叫中心。加快推进中国移动(洛阳)呼叫中心建设，完成年度计划建设任务。在此基础上，推动洛阳形成全国呼叫服务业基地。

二是发展物联网产业。鼓励和扶持物联网技术研发和服务业发展，重点支持气体传感、轨道监控、电力电网传感和无线射频技术产品产业化，力争年全省物联网产业销售收入突破100亿元。

三是推进物流信息化。指导推进现代物流公共信息服务平台建设，整合我省已有物流企业资源，提供物流信息查询、会员服务、智能配送、货物跟踪、位置服务等，为构建中原现代大物流产业体系提供条件。

四是发展电子商务。推进市国家电子商务示范城市建设，普及市民卡、数字证书推广应用，推进网上商都电子商务、农产品市场信息等重大服务平台建设。扶持商贸流通、医药产品和移动支付等电子商务发展。

五是扶持新一代信息技术发展。鼓励无线通信技术、下一代网络技术、三网融合技术研发，以应用创新和催生新技术，形成技术与应用相互推进的良性发展格局。扶持网络增值业务发展，不断提升基础网络对信息化的支撑能力。

(三)围绕“两转两提”和改善民生，抓好电子政务和社会事业信息化建设与应用

一是推进统一的电子政务网络建设。各市、县(市、区)要大力推进统一的电子政务网络建设，并和省级网络连接，形成全省统一的电子政务网络，统筹规划网络资源，合理利用，避免重复建设和投资浪费。依托电子政务网络资源，建设国家政务公开试点和省信息资源共享试点，提升社会管理和公共服务水平。

二是建设和完善2个平台和6个重要信息系统。建立省级信息资源管理中心，推进省级政务信息交换与共享。建设企业基础信息共享平台，实现工商、质监、国税、地税等部门的信息交换与共享。推进人口管理公共信息共享平台建设，逐步实现公安、人力资源和社会保障、计划生育、卫生等部门的信息交换与共享。建设水资源管理系统(一期)，初步建成省级和部分市级信息采集与传输系统。建设金农工程一期，完成两个数据中心、六个应用子系统和一个应急平台建设任务。进一步完善行政效能电子监察、应急指挥、环境自动监测和工程建设领域项目信息公开4个系统，不断深化应用。

三是抓好4个惠民信息工程建设。实施“居民健康卡”工程建设，建成省级卫生综合业务信息监管系统。在全省二级以上医院普及医院综合信息平台，逐步实现预约挂号、智能分诊、远程会诊、远程探视等功能。完善医保和新农合信息系统，实现省内异地就医、异地报销。实施社会保障“一卡通”工程。搭载金融应用，融合各项人力资源和社会保障业务功能，扩展社会保障卡应用范围。建设全省社会保障“一卡通”，年底覆盖人群2000万人。加快住房保障管理信息化建设，建立住房、公安、人力资源和社会保障、金融、工商、税务、住房公积金等管理部门及房屋登记机构的信息共享机制，实现省、市、县三级信息联网，提高住房保障管理水平。实施农业农村综合信息服务提升工程。贯彻落实工业和信息化部、农业部、科技部等五部委农业农村信息化行动计划，依托现有资源，建立完善省市两级综合信息服务平台，普及推广12316“三农”服务热线。

四是抓好融资担保、土地监管和教育信息化建设。建成中小企业融资担保信息化系统，建立担保机构业务实时直报制度，加强对融资性担保机构的非现场监管。完成“金土”一期建设任务，启动“金土”二期工程，建立耕地保护监控系统，建设土地、矿产和地质环境等基础数据库。加快教育信息化公共基础设施建设，加强优质教育资源建设，整合全省各类职业教育机构资源，形成覆盖面广、结构合理、内容丰富的教育资源体系，推进教育资源开放共享。

(四)围绕产业升级，抓好信息化与工业化深度融合

一是强化工作指导。制定出台“两化融合”指导意见，编制“两化融合”指标体系，实施对规模以上企业信息化水平测评定级。增加《产业集聚区发展考核指标体系》中信息化建设与应用指标比重，加强产业集聚区软实力建设。

二是抓好试点示范。抓好部级()信息化与工业化融合试验区和14个省级试验区建设。筛选确定10个产业集聚区作为示范，规范综合服务平台建设，发挥建设引领作用。实施“中小企业信息化助推工程”，抓好100家“中小企业两化融合”试点。

三是抓好招商引资和承接产业转移信息平台建设。依托“招商网”，完善具有特色的招商引资信息平台。依托现有网络资源，建设产业转移信息平台，开展咨询、联络、审批、洽谈等网上业务。在此基础上，加强资源整合，实现招商引资和产业转移信息平台的业务协同与信息共享。

(五)围绕信息安全，抓好管理和支撑体系建设

一是落实三项制度。落实信息安全等级保护制度、信息系统分级保护制度，严格政务信息公开保密审查，开展信息资产普查。落实信息安全检查制度，依据《省政府信息系统安全检查指导方案(试行)》，扎实开展信息安全检查与测评。落实国务院有关文件要求，加强工业控制系统信息安全管理。

二是建设两个中心。完善省信息安全测评中心，建设产品测评实验室、网络攻防实验室和信息安全通报平台。建设省政务信息数据容灾备份中心，开发数据库和业务管理系统，初步具备容灾备份功能。

三是加快建设两个支撑体系。制定网络信任体系建设指导意见，加快推进网络信任体系建设。依据国家网络与信息安全应急预案，建设省、市、县三级信息安全应急预案体系，初步形成突发事故应急处置能力。

五、保障措施

(一)加强组织领导

充分发挥省信息化工作领导小组的决策协调作用，实行统一领导、统一规划、统一政策、统一标准。加强、充实信息化组织领导机构的力量，强化其统筹规划、调配资源、制定政策、督促检查等职能。成立省信息化专家委员会，健全工作机制，为省政府信息化决策提供咨询和技术服务。

(二)推进顶层设计

依据信息化顶层设计要求，制定《省电子政务—年建设规划》，按照“统一传输、三级中心、多个终端”的要求，科学设计全省统一的电子政务网络体系、支撑体系和安全保障体系，尽快形成规范、统一、集约化的信息化建设模式和管理机制。

(三)完善政策措施

积极开展信息化政策研究，尽快形成有利于信息化发展的政策环境。省信息化办要加大工作力度，切实发挥统筹协调作用，省发展改革委、财政厅、科技厅等有关部门在审批涉及信息化方面的项目和资金时，应征求省信息化办意见，做到专业和综合的统一。省工业和信息化、发展改革、财政、审计等部门要加强工作监督，适时对使用财政性资金建设的信息化工程项目落实情况以及资金使用情况进行检查。完善信息化责任目标考核，开展电子政务绩效评估，推动信息化健康、有序发展。

(四)强化资金保障

要进一步强化对电子政务和社会事业公共服务信息化的资金保障，确保专案内容落到实处。各省辖市、县(市、区)政府应根据实际情况安排信息化发展专项资金，引导和扶持两化融合、电子政务、社会领域信息化和电子信息产业发展。鼓励建设以政府投入为导向、企业投入为主体、其他投入为补充的多渠道投融资机制，吸引各类社会资金投入我省信息化建设，保障信息化发展。

(五)强化培训宣传

推进网络安全建设篇7

【关键词】世界互联网国际法治

随着世界多极化、经济全球化深入发展，互联网真正将世界变成了地球村，网络空间已成为推动经济发展、传播先进文化、深化国际交流、维护国家主权、促进世界和平的重要战略领域。同时，全球范围内互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显。不同国家和地区信息鸿沟不断拉大，现有网络空间治理规则难以反映大多数国家意愿和利益；世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生，网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。

互联网从诞生到现在一直是由美国实际控制的网络，全球13根服务器均由美国控制。近年来，西方国家通过网络空间发动“颜色革命”，推行霸权主义、强权政治和新干涉主义。2010年美国通过“震网”攻击系统破坏了伊朗核设施，而“斯诺登事件”进一步昭示了美国肆意践踏别国网络主权的霸权面孔。根据斯诺登披露的资料来看，从“棱镜门”到“量子计划”，或许还仅仅是美国实施其网络霸权的冰山一角，隐藏在背后的网络对抗更加凶险。美国借助技术上的绝对优势、全方位的生态链掌控，对其他国家主权构成了严重的安全威胁。[1]

网络空间治理也已经成为国际社会面临的共同挑战。互联网发展是无国界、无边界的，利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作，携手构建网络空间命运共同体。我国举办世界互联网大会体现了中国的责任与担当，为中国与世界互联互通搭建国际平台，同时为国际互联网共享共治搭建中国平台，让全世界互联网巨头集聚一堂，交流思想、探索规律、凝聚共识，为国际互联网发展贡献智慧和力量。

一、中国是网络安全的坚定维护者

互联网的飞速发展，使国家主权自然延伸到网络空间，如同海权挑战陆权、空权挑战海权和陆权一样，虚拟空间网络主权后来居上，已经超越实体空间主权的传统价值，成为国家主权的全新制高点。在完善治理规则方面深化合作，构建网络空间命运共同体是建设人类共同新家园的客观需要，是应对信息化挑战的迫切要求，维护网络主权成为客观发展的必然。

对于网络安全，有着深刻的认识，他在致首届互联网大会贺词中提出，要“尊重网络主权，维护网络安全”。[2]之后，在巴西国会演讲时对“网络主权”做了重点阐释。“每一个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯，互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息主权。在信息领域没有双重标准，各国都有权维护自身的信息安全，有权制定符合自身国情的互联网公共政策。”信息服务可以跨界，但是网络空间不能没有主权。网络主权概念的提出不仅丰富和发展了国家主权的内涵，而且还赋予了网络安全和信息化工作更为深刻的内涵，使之成为了名副其实的国家使命。

网络主权概念十分契合当前的全球互联网发展形势，因此受到了很多国家的重视和接受，甚至连坚持“网络自由”的美国也在一些公开场合承认网络空间存在主权问题。事实上，通过信息网络攻击一个主权国家和通过陆海空天攻击一个主权国家，本质上都是侵略行为。多次提到，中国是网络攻击的主要受害国，更是网络安全的坚定维护者。坚决反对任何形式的网络攻击行为，要像捍卫国家陆地、海洋、天空、太空主权那样捍卫国家网络主权。

在应对网络安全挑战方面，指出各国应深化合作，加强沟通协商，依法打击网络违法犯罪行为，维护国家安全、公共利益和公民合法权益，共同建设和平之网、安全之网。他在出访美国时面对媒体做出庄重承诺：“中国政府不会以任何形式参与、鼓励或支持任何人从事窃取商业秘密行为。不论是网络商业窃密，还是对政府网络发起黑客攻击，都是违法犯罪行为，都应该根据法律和相关国际公约予以打击。”这一表态向全世界宣示了中国政府维护国家主权、安全和发展利益的明确态度和对全球网络安全治理的原则立场和积极姿态。

二、全球网络空间治理体系的原则

在第二届世界互联网大会开幕式的主旨演讲中，提出全球网络空间治理体系“四原则”，[3]强调在促进互联网创新创造方面，各国应深化合作，坚持开放合作、互利共赢，在网络空间创造更多利益汇合点和合作新亮点，共同构建网络空间命运共同体这个共同家园，推动网络空间互联互通、共享共治，推进全球互联网治理体系变革。

尊重网络主权。《联合国宪章》确立的主权平等原则是当代国际关系的基本准则，覆盖国与国交往的各个领域，其原则和精神也应该适用于网络空间。提出：“我们应该坚持尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利。不搞网络霸权，不干涉他国内政，不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。

维护和平安全。网络空间不应成为各国角力的战场，更不能成为违法犯罪的温床。各国应该共同努力，防范和反对利用网络空间进行的恐怖、淫秽、贩毒、洗钱、等犯罪活动。不论是商业窃密，还是对政府网络发起黑客攻击，都应该根据相关法律和国际公约予以坚决打击。维护网络安全不应有双重标准，不能以牺牲别国安全谋求自身所謂绝对安全。

促进开放合作。天下兼相爱则治，交相恶则乱。完善全球互联网治理体系、维护网络空间秩序，必须坚持同舟共济、互信互利的理念，摈弃零和博弈的旧观念。各国应该推进互联网领域开放合作，丰富开放内涵，提高开放水平，搭建更多沟通合作平台，创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点，推动彼此在网络空间优势互补、共同发展。在在加快网络普及方面，各国可以“一带一路”建设为契机，加强战略对接，让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、让互联网发展成果惠及各国人民，在促进文明互鉴方面深化合作，各国应携手打造网上文化交流共享平台，充分展示人类文明多样性。

构建良好秩序。网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。我们既要尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好网络秩序，由此保障广大网民合法权益。网络空间虽是虚拟的，但不是“法外之地”，运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。同时加强网络伦理、网络文明建设，发挥道德教化引导作用。

网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。对此，提出五点主张：

第一，加快全球网络基础设施建设，促进互联互通，让更多发展中国家和人民共享互联网带来的发展机遇。第二，打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴，推动世界优秀文化交流互鉴，推动各国人民情感交流、心灵沟通。第三，推动网络经济创新发展，促进共同繁荣，促进世界范围内投资和贸易发展，推动全球数字经济发展。第四，保障网络安全，促进有序发展，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则，共同维护网络空间和平安全。第五，构建互联网治理体系，促进公平正义，应该坚持多边参与、多方参与，更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。

在第二届乌镇互联网峰会上，深刻阐释了中国治理互联网的立场和主张，他提议上述主张是依据人类整体利益而提出的总纲领和总目标，必将有力引领网络空间治理沿着正确的方向和轨道发展，也将成为世界各国互联网治理的基本准则。的这些倡议为推动网络空间互联互通、共享共治注入了中国理念、中国智慧和中国贡献，也为世界各国参与全球互联网治理提供了重要指针，充分展现了中国致力于构建和平、安全、开放、合作的网络空间的真诚愿望和中国作为一个负责任大国的勇敢担当，势必极大地推动全球互联网秩序的变革，为建立互联网治理新秩序奠定了良好的基础。

三、共建多边、民主、透明的国际互联网治理体系

主张积极参与全球网络空间治理。他在世界互联网大会、中美元首会晤、巴西国会演讲等多个国际场合就推动网络治理，开展网络外交，积极发出全球网络治理的新主张。

建立安全稳定繁荣的网络空间，对中国乃至世界和平发展都具有重大的意义。针对网络空间治理，曾作过一个精彩的比喻：“互联网是把双刃剑，用得好，它是阿里巴巴的宝库；用不好，它是潘多拉的魔盒。”网络空间是全人类共有的财产，仅靠少数国家不可能把这一全球性的事情做好，需要构建全球网络空间治理新秩序。互联网霸权也不利于世界互联网发展，必须要受到限制。

如今，越来越多的国家认识到网络空间治理的重要性。尽管各国国情不同、历史文化背景不同、互联网发展程度不同、治理模式和方法不同，但加强网络空间治理的愿望是一致的。审时度势，顺势而为，适时提出通过加强国际合作，互利互惠，构建新的国际互联网治理体系。他在最新一届世界互联网大会的贺词中提出：“互联网需要大家共同参与，互联网规则也需要大家共同制定。”此后，在多个场合积极主张国际社会开展有效合作，推动全球互联网治理体系变革，向全世界提出共建国际互联网治理体系的新倡议：“中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重和相互信任的原则，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。”[5]

强调，“君子务本，本立而道生。”中国愿同国际社会一道，坚持以人类共同福祉为根本，坚持网络主权理念，推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向迈进，推动网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标。[6]网络安全是网络强国建设的前提和基础，网络强国的实现必须建立在网络安全的基石之上。高度关注网络安全和信息化对全球各领域的深刻影响，准确把握信息时代社会发展的新特点、新规律，在不同场合对于网络安全和信息化发表了一系列重要论述，蕴含了网络强国建设的基本脉络，为国家网络空间安全和发展明确了方向，指明了道路，形成了具有中国设计、中国智慧、中国特色的网络治理和安全觀，为新形势下实现国际网络治理体系和治理能力现代化提供了思想智慧和指导依据。

提出的具有中国特色互联网国际法治思想顺应国际关系发展潮流、契合人类共同价值体系，向宏大的新型国际关系构建行动提供了具体的中国路径。中国愿同国际社会一道，坚持以人类共同福祉为根本，坚持网络主权理念，推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向迈进，推动网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标。对构建世界网络治理体制进行体制、机制和观念的创新，从而走出一条前与时俱进的新型国际网络法治之路，有利于各国在全球化的世界发展背景之下实现网络安全、公正、可持续发展的国际秩序。其世界互联网法治思想促进网络法律文化的全球化，同时，为维护世界互联网空间和平稳定、促进网络共同进步、构建网络空间民运共同体不断做出新贡献。

【参考文献】

[1].共同构建网络空间命运共同体（中央精神）.内蒙古宣传思想文化工作.2015（12）.

[2].在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话.http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-12/16/c_1117481089.htm（访问时间2016-7-1）.

[3].向首届世界互联网大会致贺词强调——共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系.人民日报（1）2014-11-2.

推进网络安全建设篇8

一、推行电子政务应用

1、建设统一的电子政务外网。利用现有的网络资源，建设全市统一的电子政务外网,与国家电子政务外网相连接。逐步推进各级政府部门在电子政务外网开展社会管理、公共服务等业务应用，并将已建的部门公共服务业务专网逐步整合到电子政务外网（市数字办负责，相关单位配合）。

2、实施政府网站整合提升工程。依托“龙岩”政府门户网站平台，继续推进政府网站群建设，实现统一托管的政府部门网站数量达到40个以上。深入推进政府信息公开、网上办事资源的梳理，形成统一的网上信息公开和办事服务平台。进一步完善政府网站功能，深化政府门户网站应用。继续开展政府网站绩效评估工作，推动各县（市、区）和市政府各部门网站建设（市政府办牵头，市数字办、行政服务中心、市政府信息公开办配合）。

3、推进市应急指挥中心应急平台建设。加快推进市应急指挥中心应急平台（一期）技术方案的制订、论证、招标和实施，实现与省应急平台、专业应急平台的相互衔接与资源共享，使政府应急指挥与决策过程更加科学化、规范化、制度化。完善市应急视频会商指挥系统，整合相关职能部门的视频系统资源，进一步完善传输网络及应用系统，扩大应急视频会商指挥系统应用，发挥系统的综合效益（市政府办牵头，市数字办、水利局、广电局、公安局、气象局等相关部门配合）。

4、全面推进办公自动化系统建设。依托政务信息网络，全面推进市级党政机关办公自动化系统建设，启动建设市直部门电子公文交换平台，推进业务协同，早日实现“无纸化”办公（市政府办牵头，市数字办负责）。

5、推进网上审批系统建设和深化应用。加快推进县级网上审批系统建设进程，实现省、市、县（市、区）三级联网，逐步实现所有行政许可事项和非行政许可事项网上办理（龙岩行政服务中心负责，市数字办配合）。

二、推进便民系统建设

1、推进全市社会保障卡系统建设。在全省的统一部署下，加快推进社保卡系统建设，开展社保卡在城镇医疗等社会保险系统和就业、新农合系统中的应用；推进社保卡作为医疗就诊卡，实现医疗就诊一卡通（市劳动与社会保障局、卫生局、各县〈市、区〉政府负责）。

2、加快有线数字电视整体转换。大力推进有线电视整体转换，完善市级有线数字电视公共信息服务平台。力争年内完成县（市）城区和主要乡镇的有线数字电视整体转换（市广电局负责）。

3、加快新型农村合作医疗管理平台建设。加快建设新型农村合作医疗管理平台和应用系统，推进社保卡在新农合系统中的应用（市卫生局、劳动和社会保障局负责）。

4、完善远程医疗会诊系统。推进远程医疗会诊系统向基层医疗机构扩展，今年完成省定乡镇中心卫生院远程医疗会诊系统接入，提高乡镇卫生院诊疗水平，满足农村群众共享优质医疗资源的需求（市卫生局负责）。

三、加快城乡信息化进程

1、建设农村综合信息服务平台。依托市政府门户网站，加快农村综合信息服务平台建设，进一步整合各级涉农信息资源，推进科技、教育、文化、市场、就业等信息进村入户（市数字办牵头，市农办等其他部门配合）。

2、加快推进无线城市建设。以第三代通信技术为主，分阶段、分步骤推进龙岩“无线城市”建设进程，进一步拓展网络覆盖的广度和深度，加强无线宽带网络应用，重点支持和鼓励TD—SCDMA无线网络技术推广应用。年底前完成全市城区无线宽带网络覆盖（市数字办牵头，龙岩电信公司、移动公司、联通公司负责）。

3、全面建成农村党员干部现代远程教育网络体系。依托电信龙岩分公司网络资源，整合各单位农村综合信息服务资源，加快推进全市1916个终端站点的建设，形成功能完备、标准较高的农村党员干部现代远程教育平台（市远程办负责，电信公司等单位配合）。

四、推进企业信息化应用

1、推进信息化与工业化的融合。着力推进信息技术在“10+3”产业的应用，促进产业结构升级。开展节能减排信息化服务，重点研究电力、煤炭、冶金、化工、建材、轻纺等重点耗能行业的节能减排信息化工作方案。利用信息技术助力企业提高核心竞争力，培育工业品牌（市经贸委、科技局、环保局负责）。

2、促进电子商务发展。构建信息咨询服务平台，建立和完善龙岩中小企业在线服务系统，为全市企业提供及时、便利的政策咨询等方面的信息服务（市经贸委负责）。

3、启动“千企万店”上网工程。启动建设龙岩企业信息化门户网站，并以此为平台分批次免费为龙岩市内的企业商户建立WEB、WAP网站以及企业信息化应用界面，促进企业信息化水平提升，加强营销宣传与品牌建设（市数字办、经贸委等单位负责）。

五、创新信息化管理体制和工作机制

开展电子政务总体设计调研，做好与省电子政务总体框架的衔接。在年开展电子政务绩效考核的基础上，进一步完善考核办法和实施方案，根据年度工作计划确定绩效考核指标。探索推进统建共用的集约化建设模式，推进集中式机房、集成式OA、政府网站群建设。试行应用系统建设及运行维护外包服务（市数字办、效能办负责）。

六、加强基础信息资源开发

1、积极推进政务信息目录体系和交换体系建设，逐步实现市本级应用系统的集成和数据库的共享。建设证照信息服务系统，开展证照电子化申报审核，建立证照验证和服务机制（市数字办、行政服务中心负责，相关单位配合）。

2、推进基础地理信息应用平台建设。整合国土、城建、交通、地质等相关单位数据资源，建设基础地理信息应用平台（市数字办，市国土资源局、城乡规划局、建设局、交通局、勘测设计院等相关单位负责）。

七、加强信息网络安全体系建设

1、进一步完善政务信息网和政府网站的安全保障措施。建设市政务信息网防病毒中心，为政务信息网络应用提供安全的环境。完善政府网站群信息身份认证系统，确保信息安全（市数字办负责）。

2、积极推进信息系统安全等级分级保护工作，提高重要信息系统安全测评和安全风险评估工作覆盖面（市网安办，市公安局、保密局负责）。

3、建设政务信息内网防护监控系统，及时发现和处置内网违规外联等信息安全事件。组织开展信息安全保密宣传教育，推动落实安全保密工作（市保密局负责）。

4、扩展CA证书的应用领域，开发个人数字证书的使用功能，为我市电子商务、电子政务提供安全保障（市机要局负责）。

八、积极开展信息化咨询与宣传培训