粮食安全总结报告范文

粮食安全总结报告篇1

包括所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、中央临时储备和临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储

备粮（含地方临时储备粮，下同），以及国有及国有控股（以下简称国有）粮食企业储存的商品粮。

二、检查内容

（一）粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况，与保管账、统计账、会计账对应账实相符、账账相符的情况，与银行收购贷款挂钩情况，以及相关账务处理情况。

（二）库存粮食质量和卫生安全情况。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮的质量合格率、品质宜存率和各类粮食的卫生安全指标。

（三）储备粮轮换情况。重点检查2009年度中央储备粮、地方储备粮轮换计划下达和轮换任务执行情况。

（四）政策性粮食补贴拨付使用情况。重点检查中央储备粮、地方储备粮保管费、轮换费以及最低收购价粮收购费、保管费的拨付使用情况。

（五）粮食仓储管理情况。一是中央储备粮代储政策执行情况，包括代储企业和仓房是否具有代储资格，资格企业的条件是否符合规定等。二是政策性粮食专仓储存、专账记载情况。三是库存粮食储存安全情况,重点检查有无严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患。四是企业安全生产情况。

（六）涉及粮食库存管理的其他情况。

三、检查时点和进度安排

以2012年3月末粮食库存统计结报日为检查时点，检查工作分准备、企业自查、省级复查、国家有关部门联合督察、汇总整改等6个阶段进行。

（一）准备阶段。根据我市实际，市局制定《石家庄市2012年粮食库存检查工作方案》，对全市的库存检查工作进行安排部署。各县级粮食行政管理部门和稽查分局要对辖区内列入检查范围的企业进行调查摸底，制定库存检查的具体实施方案，进行工作动员、人员培训。督促企业根据实际业务发生情况及时调整账务，平整粮面，备齐各种报表、工作底稿和器材等。

（二）企业自查阶段。4月10日前，市、县两级粮食行政管理部门会同有关部门和单位，指导辖区内的承储企业认真做好库存自查工作。所有企业要对实际承储在本库的各种性质的粮食实物库存进行全面清查。

（三）省级复查阶段。4月20日前，省粮食局将会同有关部门和单位，派出联合检查组，采取随机抽查和突击检查相结合的方式，对全省的重点地区、重点企业、重点环节进行复查。复查粮食的比例，根据全省粮食库存数量的实际情况，按占全省粮食库存总量的10%～15%进行安排。

（四）国家有关部门联合督察阶段。4月中下旬，国家有关部门派出联合工作组，对粮食库存检查情况进行现场督察。各地要做好迎查的准备。

（五）汇总上报阶段。企业自查结果按县、市、省的顺序，由所在地粮食行政管理部门汇总、逐级上报。地方国有粮食企业储存的中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、中央临时储备和临时储存进口粮以及国家临时储存粮）的检查结果，报中储粮直属库，同时抄送所在地粮食行政管理部门。地方国有粮食企业与中储粮直属库之间要搞好配合和衔接，避免漏统或重复统计现象。

（六）整改阶段。4月底前，各地结合检查中发现的问题，督促相关企业进行认真整改。5月5日前，各县（市）、矿区和稽查分局向市粮食局报送库存检查整改报告，报告内容应包括库存检查中发现的问题，采取的整改措施和整改结果等。

四、相关工作要求

（一）自查结果县一级汇总中，涉及到辖区外单位委托存储的，承储企业所在地县级粮食行政管理部门要会同有关部门与委托单位进行沟通，对企业自查结果进行核对后交由委托单位报所在地粮食行政管理部门汇总上报。

（二）各县（市）、矿区和稽查分局报送检查工作报告的附表，重点反映企业自查的汇总数据，包括粮食库存数量汇总表、粮食储存年限汇总表、中央储备粮轮换汇总表和中央储备粮承储分布登统表，相关工作底稿和汇总表格范式参照《2009年全国粮食清仓查库实施方案》的附表执行。有关粮食库贷挂钩、政策性粮食费用补贴、地方储备粮轮换、粮食储存安全及库存管理的其他情况，在检查工作报告中只作文字说明，重点反映检查发现的问题及整改情况。

为详细掌握省级储备粮的分布和库存管理情况，省粮食局在国家统一规定报表的基础上，增加了《省级储备粮承储情况登统表》及工作底稿等6个表格，各地在本次库存检查工作中，要对省级储备粮进行严格检查，认真填写。

（三）粮食质量和卫

生扦样检验工作的具体安排及要求，将结合2012年全国食品安全整顿工作安排的有关要求，另行通知。

省、市级储备粮质量扦样及检验工作将同本次库存检查一同安排。扦样规则按2009年全国粮食清仓查库有关规定执行，分别由省、市粮油质量检测中心负责具体实施，请各地及省、市级储备粮承储企业做好配合。县级储备粮的质量检验工作由各县（市）、矿区自行安排。

（四）切实加强组织领导，确保工作质量。粮食库存检查是巩固2009年全国粮食清仓查库成果，进一步加强粮食库存监管，确保国家粮食宏观调控措施落实到位的一项重要工作，各地一定要高度重视，确保工作质量。一是要借鉴2009年全国粮食清仓查库的做法和经验

,切实加强组织领导，主要领导负总责，主管领导亲自抓。监督检查科（股）与有关科（股）室密切配合，共同做好这项工作。二是各县（市）、矿区粮食行政管理部门和稽查分局要制定周密具体的工作方案，确保这项工作顺利进行。三是要落实粮食库存检查责任制和责任追究制，确保检查结果客观、公正。四是要主动汇报，接受当地人大、政协、纪检监察等有关部门和人民群众、新闻媒体的监督，增加透明度和公信力。五是要监督企业认真做好检查工作，切实做到真查、查实。要认真填写并保存好工作底稿，以备检查。六是做好保密工作。粮食库存属于国家保密范围，各级粮食行政管理部门和有关储粮企业要严格遵守国家保密制度，做好粮食库存数据报送等保密工作，防止发生失泄密事件。

粮食安全总结报告篇2

世界粮食日宣传活动策划方案

各市、州、县粮食局、农业局（委）、教育局、科技局、气象局、妇联：

20xx年10月xx日是第x个世界粮食日，所在周（10月10日—10月xx日）是第26个全国爱粮节粮宣传周。根据国家粮食局、农业部、教育部、科技部、中国气象局、全国妇联等六部门和组织统一部署，决定在全省组织开展20xx年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动。现将有关事项和要求通知如下：

一、活动主题

20xx年世界粮食日的主题是：“气候在变化，粮食和农业也在变化”。

20xx年全国爱粮节粮宣传周的主题是：“积极应对气候变化，促进粮食减损增效”。

当前，全球气候正在发生深刻变化，气候变化导致自然灾害和环境问题日益增多，给粮食和农业领域带来诸多不利影响。同时，人口的持续稳定增长将导致粮食需求呈刚性增长态势，需要我们及时采取有效措施，从粮食生产、收获、储藏、加工、包装、运输、消费等各个环节入手，推动构建能够适应气候变化不利影响、稳定的、可持续发展的粮食供应保障系统，促进粮食减损增效，保障国家粮食安全。

二、活动内容

（一）结合秋粮收购，推动粮食减损增效进农村。各级粮食、农业部门会同科技、气象等部门，组织机关工作人员、农业科技专家、气象专家等，走村入户、深入田间地头，宣传国家粮食生产、收购政策，促进秋粮收购工作；讲解粮食种植、收获、储藏科技知识以及节粮减损知识；普及气候对粮食生产、收获、储藏的影响以及未来气候变化趋势，增强爱粮节粮意识。

（二）结合爱粮节粮宣传教育，推动粮食减损增效进学校。各级粮食、教育部门会同农业、科技、气象等部门，组织学生走进种粮大户、农技站、粮库、加工企业、粮油检验室、农业科研院所、气象站等，开展粮食种植、收获、储藏、质检、科研、气象职业体验，宣传讲解相关科普知识，提升学生爱粮节粮意识和粮食减损增效知识水平。面向学生举办各类“气候变化与粮食减损增效”主题讲座，宣传讲解粮食安全形势、粮食供给状况、气候变化对粮食安全的影响等科普知识；组织开展学生主题宣传作品征集活动，加强优秀作品宣传运用，在青少年群体中大力营造“珍爱粮食、从我做起”的良好社会氛围。各地要组织儿童、青少年积极参加联合国粮农组织举办的主题宣传品征集比赛（20xx年9月30日前提交作品，xx）。

（三）结合完善提升“放心粮油”市场体系，推动粮食减损增效进家庭。各级粮食、妇联等部门和组织会同农业、科技、气象等部门，利用好“放心粮油”网点等平台和窗口，组织开展社区主题科普讲座、社区互动交流活动、主题倡议等活动，向公众宣传讲解节粮减损、粮油营养健康，以及气候变化对粮食和农业的影响等科普知识，发放有关宣传资料。各地可结合实际开展“气候变化与粮食减损增效”主题知识竞赛、节粮主妇评选、节粮小窍门征集等活动。

三、主要举措

（一）编印发放宣传资料。省粮食局翻印由国家粮食局编印的“气候变化与粮食减损增效”主题宣传册等资料，分发至各市、州、县。各地围绕“三进”，结合实际可自行编印相关宣传资料，一并向广大群众发放，扩大宣传面和影响力。

（二）组织主会场活动。各地要根据实际，依托有关学校和科研院所、粮食龙头企业、爱粮节粮教育基地及公共活动场所设立活动主会场，举行爱粮节粮活动仪式，组织主题报告、专题展览、发放宣传品等活动，广泛发动群众参与。

（三）依托爱粮节粮教育基地开展活动。各地要切实发挥当地爱粮节粮教育基地作用，组织学生、群众参观，邀请农业、气象等专家开展专题讲座、讨论交流、现场咨询等丰富多彩的爱粮节粮主题实践活动。省储备粮油管理公司、省粮油质检中心组织好有关宣传活动，发挥省级平台的带头作用。

（四）加大新闻宣传力度。协调电视、报纸、电台、网络新媒体等新闻单位全方位、多频次开展爱粮节粮集中宣传，唱响爱粮节粮精神，营造人人参与的良好社会氛围。各地各部门政务网站要在显著位置对活动情况进行宣传报道，推动活动深入开展。

（五）加强督导检查。活动期间，由市州有关部门对县市开展活动情况进行督促检查指导，各地及时上报活动进展情况，省里将随机组织抽查。

四、有关要求

（一）加强筹划协调。各级各部门要深刻学习领会国粮政〔20xx〕184号文件精神，加强部门间的协调联动，认真研究制定活动方案，突出活动主题，丰富活动的形式和内容，务求实效。各市州粮食局于9月30日前将本地活动方案报省粮食局备案。

（二）精心组织实施。要加强领导，明确责任，保证必要的活动经费，确保活动顺利开展。同时，坚持勤俭节约办活动，严格遵守各项纪律和规定。注意搞好活动场所安全工作，维护好活动现场秩序，防止各类安全事故发生。

（三）及时总结反馈。各市州相关部门要及时对口向省相关部门报送宣传活动的最新情况和信息。活动结束后，要及时进行总结，并于10月25日前将本地开展世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动情况（含总结报告、活动图片、视频材料等）报送省粮食局、省农业厅、省教育厅、省科技厅、省气象局和省妇联。

省粮食局联系人：卫xx，联系电话：xx，邮箱：xx

xx省粮食局 xx省农业厅

xx省教育厅 xx省科技厅

xx省气象局 xx省妇联

20xx年x月x日

世界粮食日宣传活动策划方案

为组织开展好20xx年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动，根据省粮食局、农业厅、教育厅、科技厅、妇联《关于做好20xx年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动的通知》（x粮发〔20xx〕x号）要求，结合楚雄州实际，制定活动方案如下：

一、指导思想

受消费观念、储存习惯、科技水平等因素制约，我国粮食产后损失浪费数量惊人，需要持续加大宣传引导力度，帮助广大消费者掌握必要的粮食营养及储存知识，树立科学健康的消费理念和爱惜节约粮食意识，同时提升农户粮食种植和收储技术水平，有效减少粮食损失浪费，实现“隐性增收”，助力国家粮食安全。另一方面，随着我国农业生产经营方式、粮食供求形势和收储制度等发生深刻变化，粮食供给侧结构性改革任务艰巨繁重，需要我们采取有效措施，加快推进粮食收储制度改革，健全完善相关制度保障体系，着力提升粮食流通社会化服务水平，引导农户逐步调整优化粮食种植结构，增加优质产品供给，促进农民增收，保护农民种粮积极性。

二、总体思路

州发改委会同州农业局、教育局、科技局、妇联决定共同组织开展以“改变移民未来----投资粮食安全，促进农村发展”和“爱粮节粮保安全，优粮优价促增收”为主题的系列活动。

三、活动主题

（一）世界粮食日（10月16日）

活动主题是：“改变移民未来----投资粮食安全，促进农村发展”。

（二）全国爱粮节粮宣传周（10月16--22日）

活动主题是： “爱粮节粮保安全，优粮优价促增收”。

四、主要活动

（一）组织开展粮食增收进农户活动

活动周期间，州农业局要会同教育、科技等部门，组织农业专家、科技专家、农业院校师生等，走村入户、深入田间地头，讲解粮食种植、收获、干燥、储藏等专业知识，提高农户粮食种植和收储技术水平；州发改委要会同云南楚雄国家粮食质监站，结合20xx年新收获粮食风险监测及收获粮食质量调查和品质测报样品采集工作，深入田间地头、农户家中，宣传国家粮食收储政策及稻谷最低收购价政策，宣传开展新收获粮食风险监测及收获粮食质量调查和品质测报的意义，促进农民增收增效；各县市发改局要依托粮食产后服务体系，开展推广“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务宣传，提高粮食产后专业化服务水平，减少产后损失。

负责单位：州、县发改委（局）、州农业局

时 间：10月16日-10月22日

（二）组织开展优质粮油进家庭活动

活动周期间，各县市发改、妇联等部门要开展社区主题科普讲座、互动交流、主题倡议等活动，组织公众走进优质粮油加工企业和示范基地，宣传讲解膳食营养健康知识，普及“中国好粮油”系列标准和质量控制导则，引导老百姓科学消费，保障身体健康，促进粮食消费升级。各县市发改局要结合正在开展的“中国好粮油行动计划”，组织开展各类中国好粮油产品及品牌推介活动，增加优质产品供给，引导社区家庭健康消费。各县市还可结合实际，组织开展优质粮油与健康饮食科普知识竞赛、爱粮节粮主题征文、微视频宣传片征集等活动。

负责单位：各县市发改局、妇联

时 间：10月16日-10月22日

（三）组织开展爱粮节粮进学校活动

各县市发改、教育、科技部门要面向学生举办爱粮节粮科普知识讲座，宣传讲解我国粮食安全形势、粮食供给状况，健康消费、合理膳食等科普知识；组织“光盘行动”、节约标兵评选、爱粮节粮随手拍等活动，倡导珍惜节粮、反对浪费的良好风尚。还可结合实际，组织开展各类主题宣传作品征集活动，进一步加大优秀作品宣传运用和推介力度，逐步引导青少年群体树立“爱粮节粮，助力国家粮食安全”的观念和意识。州发改委会同云南楚雄国家粮食质监站，结合下半年学生粮抽样工作，深入学校宣传有关粮食安全保管及爱粮节粮知识。

负责单位：州发改委，各县市发改局、教育局、科技局

时 间：10月16日-10月22日

（四）组织开展世界粮食日竞赛活动

过去几年，全球移民数量剧增，每7人中就有1人是移民。饥饿与贫困、气候变化和冲突是导致人口被迫迁移的根本原因。需要我们采取措施，更好地管理人口迁移，并停止和预防冲突，以带来经济增长，实现可持续发展目标。因此，联合国粮农组织将今年世界粮食日的主题确定为“改变移民未来——投资粮食安全，促进农村发展”。粮农组织正在组织开展竞赛活动，征集对本年度世界粮食日主题的创意意见。

5-19岁之间的青少年、儿童，可以设计有关本年度世界粮食日主题的海报；13-19岁之间的青少年，可以制作一个片长不超过1分钟的视频。

所有参赛者可以登陆xx网站提交海报或视频作品。作品提交截止日期为20xx年11月10日。

粮农组织评委将从两个年龄段分别选出3名获奖者，评选结果将在世界粮食日网站和粮农组织社交媒体上公布。

（五）组织参加“爱粮节粮之星”评选活动

积极组织参加首届“爱粮节粮之星”评选活动，在全社会树立爱粮节粮风尚。

五、有关要求

（一）各县市发改局要与农业、教育、科技、妇联等部门密切合作，紧扣本次活动主题，发挥各自优势，形成合力，做好活动的组织和宣传工作，确保活动内容丰富、意义深刻、效果明显。

（二）宣传周活动期间，各县市要邀请新闻媒体对活动情况进行报道，充分发挥主流新闻媒体的作用，组合运用纸媒、电视、电台、网站、短信、微信、微博等多种宣传渠道，扎实有效开展宣传报道，营造良好舆论氛围，增强活动实效。

（三）宣传周期间要切实贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，厉行勤俭节约、轻车简从，严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义。既要保证宣传活动有声势有影响，又要坚持勤俭节俭办活动。组织集体活动时，要落实应急预案，严格落实相关安全保障措施和安全责任，确保活动安全圆满。

粮食安全总结报告篇3

一、召开高质量民主生活会

为认真抓好领导班子专题民主生活会环节，会前，局党委组织召开了机关中层干部和基层主要领导座谈会，广泛征求对局领导班子实践科学发展观方面的意见和建议，在此基础上，局党委主要负责同志带头与班子成员谈心、带头写好民主生活会发言提纲、带头接受班子的集体点评。2月10日，我局围绕“学习实践科学发展观，精心打造__粮安工程”主题，召开了领导班子专题民主生活会。市政府陈金虎副市长，市委学习实践科学发展观第七检查指导组组长周士良等领导亲自参加我局领导班子专题民主生活会，在听取班子成员思想剖析后，陈金虎副市长对我局开展学习实践科学发展观活动提出明确要求，并就我市粮食工作如何实现科学发展提出了五点新思路。针对陈金虎副市长的五点要求，局党委认真进行研究后，将其思想观点真实的反映到党委分析检查报告中。

二、认真撰写分析检查报告

形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节。我局充分运用前一阶段理论学习、调查研究、解放思想大讨论的成果，以检查分析问题、理清科学发展思路为重点，系统全面梳理存在问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，充分反映粮食部门科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，从学习科学发展观形成的基本共识，贯彻落实科学发展观的基本情况，贯彻落实科学发展观的主要思路，加强领导班子自身建设的主要措施等四个方面高质量的撰写了《__市粮食局党委关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》。分析检查报告初稿完成后，分发至基层各单位、局中层以上领导干部，广泛征求各方面意见，集思广益，凝聚共识，进一步形了成符合科学发展要求和我市粮食工作实际的发展理念、发展思路和发展措施。即精心打造粮安工程，确保全市粮食安全，重振__米市雄风。具体概括为“一二三”。一就是办成一件大事，即建成__粮食科技物流中心；二就是深化二项改革，即深化国有粮食仓储企业改革和国有粮办工业企业改革；三就是打造三大工程，即打造粮安工程、粮食产业化工程以及和谐粮食工程。在此基础上，我局先后两次召开党委扩大会议，深刻剖析思想根源，把研究制定粮食工作科学发展的主要思路和主要措施作为重点，对分析检查报告进行自评、共评、总评，不断进行修改完善，确保分析检查报告成为指导当前乃至今后一段时间粮食工作科学发展的行动指南和总纲。

三、精心组织群众分析评议

领导班子分析检查报告形成后，我局认真组织评议。首先，以书面形式广泛征求党员、群众的意见，接受广大党员干部群众的监督。接着，召开了学习实践科学发展观领导班子分析检查评议工作会议。局党委书记、局长吴满良作《__市粮食局党委关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》。与会代表对分析检查报告给予了充分肯定，认为报告查问题深刻透彻，讲成绩实事求是，定措施扎实有效，认识深刻、思路清晰、重点突出。并对分析检查报告所存在的问题深入查找和剖析，共收集到意见3条、建议5条。局党委在充分听取各方意见和建议后，表示将参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析报告中。下一步，在对分析报告充分修改完善的基础上，将领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告的内容在一定范围内公开。

四、热心为广大市民服务

开展学习实践活动，关键是要突出实践特色，落脚点是要解决实际问题，更好地为广大市民服务。为此，我们坚持坚持“边学边改、边查边改”的原则，深入基层各单位调研，分条线召开了粮食仓储、粮办工业和三产企业3个座谈会，听取了基层干部职工的意见。同时还发放了160份调查问卷，共收集到16条意见和建议。局党委经过认真梳理，将意见分成三类，一类是采取措施可以立即解决的，一类是经过努力在20__年内能够解决的，还有一类是与现行政策不符暂时无法解决的；通过采取有力措施立即解决了其中8条，另有5条已落实分工责任到人，确保在20__年内解决，还有3条一时难以解决的意见，认真做好解释工作，争取了企业和群众的理解。另外，局党委注重联系实际，把学习实践活动的落脚点放在为市民群众服务上。转入第二阶段后，我们加大了“三送三进”为民服务力度，与社区党组联合举办了粮食科普知识讲座，为社区居民开展放心粮油消费培训。仅2月份，我们就组织了4次“三送三进”活动，深受广大市民群众欢迎。针对粮食作为大宗食品，其质量安全事关民生、事关基础、事关稳定大局的特点，我局在充分调研，听取群众意见的基础上，于2月25日，召开了全市粮食信用体系暨放心粮油工作会议，分析研究形势，

粮食安全总结报告篇4

（一）适用范围本预案所称粮食仅指原粮，适用于全县境内的粮食在收购、储存、运输、加工、销售等环节，因霉变、污染和有毒有害物质含量超标等因素，导致粮食卫生安全指标不合格，发生或可能发生造成重大财产损失、人员伤亡或群体性人体健康损害，产生严重社会影响的粮食质量安全突发事件。

（二）事件分级根据粮食质量突发事件的严重程度、可控性和影响范围，将粮食质量安全突发事件分为四级，即特别重大粮食质量安全突发事件（Ⅰ）、重大粮食质量安全突发事件（Ⅱ）、较大粮食质量安全突发事件（Ⅲ）和一般粮食质量安全突发事件（Ⅳ）。1.特别重大粮食质量安全突发事件（Ⅰ）。是指因食用质量不合格粮食造成30人以上死亡，或者100以上遗留永久性严重健康损害，或者1亿元以上直接经济损失的事件。2.重大粮食质量安全突发事件（Ⅱ）。是指因食用质量不合格粮食造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下遗留永久性严重健康损害，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事件3.较大粮食质量安全突发事件（Ⅲ）。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下遗留永久性严重健康损害，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事件。4.一般粮食质量安全突发事件（Ⅳ）。是指造成3人以下死亡，或者10人以下遗留永久性严重健康损害，或者1000万元以下直接经济损失的事件。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

二、组织机构及职责

（一）组织机构县局成立粮食质量安全突发事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），局党组书记、局长任指挥长，局班子成员任副指挥长，局办公室、人事股、纪审股、会统股、业务股、储备粮管理中心、监督检查股主要负责人任成员。局机关各科室和直属各单位均为应急指挥部成员单位。指挥部下设一室四组，即粮食质量安全突发事件应急办公室（以下简称应急办公室）和现场处置组、技术支持组、监督检查组、综合保障组。

（二）主要职责1.应急指挥部。启动粮食质量安全突发事件应急预案，解除应急处置状态；指挥、协调有关部门和单位对突发事件进行应急处置；对参与处置粮食质量安全突发事件的单位和个人提出奖惩意见。2.应急办公室。按照应急指挥部的决策，组织、协调、监督落实本预案；收集和分析突发事件发展态势，提出启动、处置、解除突发事件应急措施和建议。办公室设在局办公室，股长兼任办公室主任。3.现场处置组。对突发事件发生场所进行调查和检查，封存可能存在问题的粮食并抽样送检，通知有关单位停止使用可能存在问题的粮食；配合有关部门做好人员救治，防止事件进一步扩大。现场处置组由局人事股、地储粮管理中心组成，地储粮管理中心牵头。4.技术支持组。组织专业技术力量参与事件调查；根据应急指挥部要求，对抽取可能存在问题的粮食样品进行检验，并出具检验报告；对确定存在问题的粮食提出处理意见。技术支持组由局业务股、会统股组成，业务股牵头。5.监督检查组。负责调查已经过具备法定资质的质检机构鉴定存在问题的粮食来源、流向和数量，依法责令有关企业限期召回或按照国家有关规定进行无害化处理，对储存、运输、加工等过程中存在的违法违规行为进行调查处理。监督检查组由局监督检查股、纪审股组成，监督检查股牵头。6.综合保障组。做好应急车辆调度、通信、物资供应等保障工作；汇总有关信息，并通过应急指挥部统一对外信息；协调新闻媒体配合事件处置，引导舆论导向，消除群众疑虑，综合保障组由局办公室负责。应急指挥部各成员单位应当全力配合粮食质量安全突发事件应急响应。应急预案启动期间，如有必要，应急指挥部有权征用各成员单位的人员、车辆、物资等。

三、应急程序

（一）事件报告及前期处置县局设立24小时值班电话。接粮食质量安全事件报告后，应急办公室要立即组织人员赴现场检查，并封存可能存在问题的粮食，控制好现场，了解和初步评估事件状态，同时向应急指挥部报告情况。

（二）启动应急预案应急指挥部依据现场评估情况，决定是否启动应急预案。

（三）下达处置指令根据应急指挥部下达启动应急预案的决定，应急办公室组织协调各工作组赶赴现场，并按照分工职责开展工作。

（四）实施应急处置各工作组到达现场后，依据各自职责开展工作。若遇有新情况，要及时报告应急办公室，以便及时调整工作方案。

（五）终止应急处置各工作组现场应急处置结束后，向应急办公室报告。经应急办公室确认应急处置完成、事件危害消除或基本消除后，由应急指挥部下达应急处置结束指令。

（六）调查和恢复重建现场应急处置结束后，应急指挥部应组织对事件原因进行进一步的调查分析，制定和完善相应的监管和处置措施，预防类似事件再次发生。

四、处置措施

（一）一般事件和较大事件1.立即进行现场检查，封存可能存在质量问题的粮食，并抽样送检。2.追查问题粮食的来源、去向和数量，及时将情况通报市粮食局及所在地政府食安办、工商、卫生和食品药品监督等部门。3.责令有关企业召回存在问题的粮食或按照国家有关规定进行无害化处理，防止事件进一步扩大。4.协助有关部门做好人员救治。

（二）重大事故1.实施一般事件和较大事件的处置措施。2.应急办公室实行24小时值班，协调处置有关问题。3.联系新闻媒体，通过应急指挥部有关信息，告知公众事件情况，消除恐慌情绪。4.开展粮食质量问题专项检查，对质量问题涉及地区的粮食经营、加工企业进行检查，第一时间封存问题粮食。5.配合公安，监察等部门对责任单位、人员的违法违纪行为进行调查、处理，及时向县委、县政府报告事件处理情况。

（三）特别重大事件1.实施重大事件的处置措施。2.责令存在问题的粮食经营企业立即停业，全力追回售出的问题粮食。3.安排抽验人员随时检验或送检样品。4.报告并经县政府同意，适时召开新闻会，向全社会通报事件有关情况，消费警示，防止问题粮食扩散。5.在全县范围内开展粮食质量问题专项整治，全面清查可能存在问题的粮食。

五、附则

（一）责任追究和奖励对不按照本预案要求，不及时采取应急措施、不执行或违背应急指挥部指令、、渎职失职行为，根据情节轻重，对直接负责人和单位主要负责人给予相应的党纪、政纪处分，并予以通报；构成犯罪的，移送司法部门依法追究刑事责任。对在应对和处置粮食质量安全突发事件中完成任务出色、为有效制止粮食质量安全突发事件扩大蔓延做出突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励。

粮食安全总结报告篇5

根据《中共*委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（楚发〔*〕6号）以及《中共*粮食局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（州粮党发〔*〕6号）的精神，从*年9月起，中共*粮食局党组认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，在州委学习实践活动领导小组及其办公室的领导下，在州委第10指导检查组的指导、帮助下，完成了活动期间准备阶段和学习调研、分析检查、整改落实阶段及总结测评阶段的各项任务。现将中共*粮食局党组开展深入学习实践科学发展观活动的情况总结如下。

一、开展学习实践活动的基本情况

（一）精心组织，周密部署

按照州委学习实践活动领导小组的要求，中共*粮食局党组在整个学习实践活动期间，精心组织，周密部署，完成了各阶段的规定任务。一是召开动员部署会，明确学习实践活动每一阶段的工作步骤、要求；二是拟定各阶段的工作计划，并按要求认真开展各项工作；三是制定学习实践活动宣传计划；四是认真查缺补漏，按照州委学习实践活动领导小组办公室要求，查缺补漏，按要求完成每一项工作任务。

（二）狠抓落实，扎实有效

1.将学习贯穿始终。在学习实践活动期间，开展形式多样的学习，加深州粮食局党员干部对科学发展观精神实质和科学内涵的理解。一是投入专项经费。购买《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习材料，做到人手一册，为党员干部开展学习提供了保障。二是集中学习。分别在*年10月23、24、27、28、29日，12月8日、2009年1月4日组织局机关全体党员干部集中学习了中央、省、州党委开展活动的有关文件精神及领导讲话精神，党的*届三中全会精神，学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等相关篇目，学习了中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，学习了总书记在陕西安塞调研时的重要讲话、在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话，学习了副主席在云南视察时的重要讲话、李长春在广东省委工作汇报会上的讲话摘要，白恩培书记在中共云南省委八届六次全会上的讲话。三是召开党组中心学习组学习会。11月24日上午，三位局党组成员分别围绕“实践科学发展观，确保*粮食安全”的主题，进行了交流发言，各科室负责人也进行了交流发言，其他党员干部提交了学习体会，共17篇。四是开展正反案例学习教育。一方面是组织人员对全州粮食系统改革改制工作进行了正反案例的分析，另一方面组织职工对“阳宗海环境污染”以及“孟连事件”进行学习教育，进一步树立全局干部职工科学发展的理念；11月4日，组织干部职工观看电教片《阳光心态》，端正全局党员干部谋求科学发展全州粮食事业的心态，树立崭新的科学理念，推动全州粮食事业的科学发展。五是开展学习实践活动相关知识小测验。针对州粮食局机关党委所属企业支部的实际情况，组织了20个题目，在所属企业支部党员中开展学习测验，加深企业支部党员对学习实践活动的学习认识。

2.深入基层开展调查研究。一是11月4日至6日，州粮食局局长刘祥、副局长肖荣祥，陪同省粮食局领导对*县、*县、*县、*市、*县以及*国家粮食储备库省级储备粮轮换管理费用的调整进行专题调研，局领导班子成员还在双柏、牟定等县开展了调研。二是11月12日根据省粮食局的要求，开展了粮食供应应急体系建设情况的调研并完成了调研报告；并根据**年“8•30”地震以及“11•02”特大自然灾害中粮食应急供应中的存在问题，提出了四点建议意见。其中，代州政府起草制定《*粮食应急预案细则》以及建立粮食应急加工网络的办法在全省均属前茅。被*粮食局认定为粮食应急加工点的*志祥粮油有限公司，在“11•02”特大自然灾害中，共加工救灾粮食63吨，保证了粮食应急工作有序开展。三是结合分管工作，开展调研。州粮食局领导班子三位成员，分别就联系分管工作，对*国有粮食企业发展情况、国有粮食企业分配情况以及新形势下做好储备粮管理工作，开展了调查研究，形成了调研报告，并提出了发展全州国有粮食企业的六条建议，以人为本，处理好国有粮食企业分配公平和效率关系的三条建议，做好全州储备粮管理工作的六条建议。同时，州粮食局各科室负责人也结合自己的工作，选题开展了调研。四是根据中心工作开展秋粮收购调研。全州上下开展深入学习实践科学发展观活动之际，正值我州秋粮入库高潮，也是国有粮食企业各级储备粮轮换、增储入库的好时机。为力促国有粮食企业多收粮、收好粮，为确保*粮食安全打下坚实的基础，州粮食局党组成员根据各自调研提纲开展调研工作的同时，积极调研今年各县市国有粮食企业秋粮收购入库情况，采取各种措施，促使国有粮食企业多收粮。五是对如何开展企业学习实践活动进行调研。为贯彻落实州委学习实践活动领导小组办公室关于做好第一批企业学习实践活动试点工作的相关要求，*年11月19日上午，州粮食局党组书记、局长刘祥，副局长、机关党委书记、局学习实践活动领导小组办公室主任叶忠海陪同州委第10指导检查组对*国家粮食储备库开展学习实践活动情况进行了调研，下午又召开党组会，专题研究做好*国家粮食储备库、*志祥粮油有限公司学习实践活动试点工作的有关工作，提出了三点要求。

3.开好党员专题组织生活会和领导班子民主生活会。一是做好两会前期准备工作。为开好党员专题组织生活会，机关党支部专门发出书面通知，提出开好生活会的相关要求。为开好领导班子民主生活会，召开了有各科室干部、离退休干部共12人参加的征求意见座谈会，广泛征求干部群众的意见。同时，完成了《中共*粮食局党组关于*年度领导班子民主生活会整改措施落实情况的报告》；并按要求在召开会议的前五天向州委组织部、州纪委及州委第10指导检查组递交了召开领导班子民主生活会的请示。二是做好交心谈心工作。在州粮食局领导班子民主生活会中，开展了多层次的交心谈心活动，主要领导与领导班子成员谈心3人次，分管领导与科室负责人谈心9人次，党员与单位群众谈心26人次，通过真诚的交心谈心活动，增进团结、形成共识。三是认真查摆存在问题并撰写发言提纲。州粮食局全体党员按照支部要求，会前均围绕自身与科学发展观要求的差距，进行了认真查摆，深刻剖析存在问题的原因并提出了今后的努力方向，共撰写发言材料12份；局党组三位成员也按照民主生活会的要求撰写了发言提纲，对照科学发展观及“三牢记五争先”的要求，检查个人存在的不足，并在民主生活会上开展了自我批评。四是按要求分别于*年12月15日、12月9日召开了党员专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，同时，派人参加了州委在州粮食局机关党委所属支部设立的两个“点中点”支部的党员专题组织生活会。

4.进一步查摆突出问题。一是对*年“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动查摆出的有关问题进行了回头看，对整改措施的落实情况进行了认真检查。二是进一步广泛征求群众意见，共发出问卷调查表47份，收回38份，占发出数的80%。征求到对局领导班子的肯定意见36条、建议意见16条；征求到对局党组书记、局长刘祥同志肯定意见12条，建议意见1条；征求到对局党组成员、副局长肖荣祥同志肯定意见10条，建议意见1条；征求到对局党组成员、副局长叶忠海同志肯定意见10条，建议意见1条。三是认真归纳梳理征求意见并如实反馈意见建议。在广泛征求意见建议的基础上，局学习实践活动领导小组办公室及时进行了归纳梳理并向局党组班子及成员进行了反馈。

5.认真撰写分析材料。一是认真进行分析总结。按照州委学习实践活动“三检查、三分析”的要求，结合“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动查摆出的问题；学习实践活动第一阶段专题调研成果，第二阶段广泛征求意见以及党员专题组织生活会和领导班子专题民主生活会上全体党员剖析不适应、不符合科学发展观要求的突出问题以及形成问题的主客观原因，特别是主观原因，局党组进行了专题分析总结。二是认真撰写分析检查报告。根据州委学习实践活动领导小组办公室的要求，局党组组织专人，撰写了分析检查报告，从党的十六大以来，州粮食局贯彻落实科学发展观的情况，形成的共识、取得的成效，影响和制约科学发展的主要问题和原因分析，今后努力方向、工作思路和主要措施，以及加强局党组班子自身建设等四方面客观反映有关情况。

6.组织开展评议。*年12月18日，州粮食局党组班子分析检查报告（征求意见稿）出来后，一是12月23日下午在州粮食局科以上领导干部中开展了评议；二是12月26日召集10县市粮食局局长及州属部分企业代表座谈会，专题对州粮食局党组班子分析检查报告（征求意见稿）进行评议；三是书面征求州粮食局全体干部职工及部分退休党员的意见。三次测评，参评人员42人，对分析检查报告的满意度为97.62%，基本满意度为2.38%。根据评议意见建议，州粮食局再次进行了认真修改完善，并于*年12月30日正式上报了《中共*粮食局党组班子学习实践科学发展观分析检查报告》（州粮党字〔*〕3号）。同时，在州粮食局全体干部职工中以及州粮食局政府信息公开网站进行了通报。

7.制定整改方案。围绕州委学习实践活动“三明确、一承诺”的要求，组织专人制定整改方案，针对分析检查报告查摆出的问题，按照学习实践活动中已经整改的工作、短期内可以整改的相关工作、需要一定时间整改的相关工作、需要长期坚持开展的工作等不同情况，明确州粮食局整改的项目、整改的目标和时限，明确整改落实的具体办法和措施，明确分管领导、具体责任科室，并经局党组讨论确定，于2009年2月20日印发了《中共*粮食局党组学习实践科学发展观整改方案》（州粮党发〔2009〕2号），同时，在州粮食局政府信息公开网站公开承诺整改落实事项以及整改落实时限，共6项。

8.健全体制机制。围绕*粮食局“实践科学发展观，确保*粮食安全”的主题，以及局学习实践活动第一阶段相关调研的成果，分别对*国有粮食企业职工分配的制度、各级储备粮管理的相关制度进行完善，并明确完成时限，责任领导，责任科室，责任人。

9.做好总结测评工作。根据州委学习实践活动领导小组办公室的要求，州粮食局在春节前夕，完成了学习实践活动的总结初稿，并于2009年2月10日上午召开有州粮食局机关在职党员、部分离退休党员以及机关党委所属支部书记参加的座谈会，广泛征求群众对总结报告的意见，并根据征求意见再次进行了认真修改完善。同时，按照州粮食局测评方案进行了群众满意度测评，共有32人参加测评，提出建议意见6条，满意度为100%。

（三）加强宣传，做好总结

为做好州粮食局学习实践活动的宣传工作，*年10月23日上午，*粮食局学习实践科学发展观活动领导小组办公室召开会议，专门安排从三方面开展宣传工作：一是在州粮食局政府信息网站设置“学习实践科学发展观”栏目，下设动态信息、科学发展观大家谈、调研报告三个子栏目，向社会公开州粮食局开展学习实践活动情况；二是在州粮食局黑板报上开辟“学习实践科学发展观宣传专栏”，由局领导小组办公室人员定期出黑板报，向州粮食局全体党员干部宣传中央和省、州党委有关开展学习实践活动的部署、要求以及州粮食局学习实践活动的进展、要求；三是开办《*粮食局深入开展学习实践科学发展观活动简报》，向州委深入开展学习实践科学发展观领导小组及其第10指导检查组，汇报州粮食局学习实践活动情况。截止2009年2月10日，共在州粮食局政府信息公开网站动态信息13条、科学发展大家谈13篇、调研报告3篇，出黑板报19期，出简报7期。同时，州粮食局还认真做好各阶段开展学习实践活动的总结，查找活动中的存在问题。

二、开展学习实践活动的体会及成效

（一）学习实践科学发展观，牢记民生是根本

*开展学习实践活动期间，发生了“11•02”特大自然灾害。灾情就是命令，*粮食系统干部职工立即行动，积极组织粮油物资供应，全力支持抗灾救灾工作，用自己的实际行动很好地诠释了牢记民生根本，赢得了灾区人民的满意。一是紧急部署安排。11月2日晚，在参加州政府召开的有关情况通报紧急会议后，州粮食局党组书记、局长刘祥同志连夜部署安排，组织*国家粮食储备库、*军粮供应站紧急装运救灾粮食，运往*市西舍路乡和双柏县鄂嘉镇，解决灾区人民的吃饭问题。二是认真督促落实。为确保救灾粮油物资按照州抗灾救灾指挥部要求按质、按量、按时送达指定灾区，州粮食局主要领导以及分管领导，以抗灾救灾为己任，多次到*国家粮食储备库、*市粮食局以及*军粮供应站，检查救灾粮油质量，现场组织协调指导救灾粮油的装运工作。三是加班加点装运。11月2日晚，在接到州粮食局有关发送救灾粮食的紧急通知后，*国家粮食储备库、*军粮供应站及*志祥粮油有限公司连夜寻找运输车辆、装卸工人，一直装运救灾粮食至3日凌晨2点30分左右，当日共向灾区发送救灾粮食17.65吨；随后几天，*国家粮食储备库、*军粮供应站克服连日阴雨带来的诸多不便，按照州、市抗灾救灾指挥部的要求，及时组织救灾粮食的发送。为确保陆路不通畅改为空投粮食需要加固救灾粮食包装，他们加班加点组织专门人员，为救灾粮食捆上棉被、彩条布，保证了空投粮食的安全运送。双柏县国有粮食储备有限公司也按照县抗灾救灾指挥部的要求，按质、按量为灾区民众送去了救灾粮油。截止*年11月20日，三户国有粮食企业共发运救灾粮食67.4吨，救灾食用油脂3吨。四是积极奉献爱心。截止*年11月20日，州粮食局在职职工共向灾区捐款3100元；*国家粮食储备库全体职工及部分合同工、零时工共向灾区捐献爱心4700元，单位还无偿向灾区捐献大米10吨。

（二）学习实践科学发展观，确保粮食安全是关键

做好粮食收购工作，充实各级储备，是增强*粮食宏观调控的基础，也是确保*粮食安全的关键。*开展学习实践活动的前两个阶段，正值我州秋粮入库高峰。由于各级政府的高度重视，全州国有粮食企业储备规模增加、部分储备粮轮换，国有粮食企业需要收购的粮食数量增大，工作任务十分繁重。面对学习实践活动与中心工作的矛盾，州粮食局突出工作重点，采取各种措施，促使各县市国有粮食企业积极收购入库粮食，用实际行动实践了科学发展。一是及早动员部署秋粮收购工作。在9月25日就召开全州秋粮收购会议，针对*年全州储备粮轮换、增储任务重，市场粮食收购主体增多的新形势，及早安排部署秋粮收购工作。二是组织开展秋粮收购市场监督检查工作。为打击违法收购者，维护合法经营者的利益，州粮食局在秋粮入库期间组织开展了全州秋粮收购市场监督检查工作。同时，采用简报形式，及时转发*县粮食局在*年秋粮收购市场监管工作中的好经验、好做法，推动收购工作开展。三是积极做好收购资金协调工作。共协调州农业发展银行，贷款收购资金6000多万元，确保了秋粮收购资金及时足额到位，没有出现“打白条”现象。四是调研指导。结合学习实践活动第一阶段的学习调研工作，在调研中了解、掌握各县市国有粮食企业秋粮收购情况，提出相关建议意见，力促企业多收粮、收好粮。*年10-12月，全州粮食经营者共入库秋粮71593吨，比*年同期入库48399吨增加23194吨，其中：国有粮食企业入库50057吨，比*年同期26039吨增加24018吨,圆满完成了各级储备粮的增储、轮换工作，加强了*粮食宏观调控的基础，用实际工作实现了“实践科学发展观，确保*粮食安全”的学习实践活动主题。

（三）学习实践科学发展观，推动粮食事业发展是目的

学习实践科学发展观，归根结底是要推动*粮食事业的科学发展。*年，通过开展解放思想大讨论活动以及深入学习实践科学发展观活动，*粮食局还取得了其他方面的一些工作成绩：一是认真落实粮食行政首长负责制，确保粮食安全成效明显。粮食行政首长负责制是粮食购销市场化改革后确保粮食安全的重要举措，是粮食工作的根本任务。*年，经考核，**年度粮食行政首长负责制被省政府考评为二等奖。*年全州继续贯彻落实粮食行政首长负责制各项责任工作，粮食生产得到巩固提高，粮食供求总量基本平衡，粮食安全得到保证。二是加强粮食流通管理，搞活粮食流通取得实效。依法进行粮食流通监管，全州办理粮食收购资格许可证累计95户，其中，国有13户、非国有82户，并组织开展年度核审工作和网上公示；对402户样本户进行调查统计，统计分析全州粮食供需平衡状况；对208户（其中国有17户）涉粮企业进行粮食购销存统计，为粮食流通管理和政府实施有效调控提供依据；两次组织开展全州粮食库存检查和粮食流通综合检查，出动执法人员214人次，检查经营户130户，规范了粮食流通行为。三是完善国有粮食储备企业改革，有力推进国有粮食企业发展。在*年全面完成企业改革任务的基础上，扫尾完善新组建公司的各项配套改革，指导督促各县、市粮食局商有关部门办理新公司资产划拨、入帐和换证等手续，完善新公司资产和经营管理制度，督促做好新公司向农发行办理资信评估和贷款卡及开户手续，办理税务登记、申请税收减免，享受税收政策优惠，为新公司正常运转创造条件；针对部分新企业发生亏损的情况，两次召开会议督促指导分析亏损原因，采取强化董事会对企业的监管责任，全力做好粮油经营、扩大购销经营量增加毛利，加强财务管理节约费用开支等措施，促使*年全州10县市国有粮食储备企业全部实现盈利，共计77万元。四是强化粮情监控，搞好粮食供应成绩明显。*年，州粮食局认真做好市场粮食价格监测和动态分析,按时全州10县市市场粮油价格周报，共45期，进行粮油市场价格的动态分析，在上半年粮油价格波动较大时期，及时向省粮食局和州政府上报了当前我州市场菜油供求及价格情况报告、我州市场粮油供应及价格情况的报告，为粮食宏观调控提供决策参考；认真做好应急粮食供应，“8•30”地震及“11•02”特大自然灾害发生后，共组织供应救灾粮447.93吨，保障了灾民生活需求，受到有关部门的表扬肯定；切实加强军粮供应管理，组织开展军粮供应质量监督检查，争取10万元的军粮供应网点维修改造资金，保质保量完成全年军粮供应任务。五是开展粮油质量监督检验，确保粮油食品安全取得实效。认真落实*人民政府食品安全工作目标责任制，开展“放心粮油”等粮油食品安全知识宣传，编辑《几种粮食（谷物）营养知识》在《*日报》及州局政府信息网站刊载，向全社会进行宣传；建立粮食质量档案；组织开展粮油产品质量监督检验，全年共检验粮油样品245份，代表数量13.9万吨；积极配合质监部门开展对社会粮油产品监督检验和抓好“28类食品”生产许可证和市场准入审查复查工作；*年1月，*粮油产品质量监督检验站经国家粮食局授权挂牌为“云南*国家粮食质量监测站”，11月又通过省专家组对质量、计量认证的复审。六是加强队伍建设，促进科学发展作用明显。加强干部职工学习教育培训，学习党的方针政策、法律法规、业务知识和文化知识；16人次参加省、州有关部门组织的政治理论和业务学习培训，积极参加省州组织的有关考试，通过认真组织开展“解放思想，深化改革，扩大开放，科学发展”大讨论活动、“深入学习实践科学发展观活动”和党风廉政教育等系列活动，不断提高干部职工思想素质，牢固树立科学发展观念，促进作风转变，推动科学发展；抓好服务承诺制、首问责任制、限时办结制和行政问责办法四项制度的实施，加强领导，落实责任，建章立制，着力解决不作为、乱作为等突出问题，在转变作风、提高效率上下功夫，促进机关效能提高；努力建设电子政务平台，按时按质做好政府信息公开、政务公开，不断提高依法行政水平。

总之，通过深入学习实践科学发展观活动，中共*粮食局党组对科学发展观的认识有了新的深化提高，在思想观念上有了新的转变，达成了新的共识。一是科学发展观第一要义是发展。坚持把发展作为执政兴国的第一要务，落实在具体粮食工作中，就是要确保*粮食安全。这是粮食系统贯彻落实科学发展观的首要任务，也是*粮食局实践科学发展观的主题。二是科学发展观的核心是以人为本。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，落实在具体粮食工作中，就是履行《粮食流通管理条例》赋予的职责，维护好粮食生产者、粮食经营者以及粮食消费者的权益。三是科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。按照中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局，促进现代化建设各个环节协调发展的要求，落实在具体粮食工作中，就是要在粮食购销市场化、市场主体多元化的形势下，引导国有粮食企业进一步做强做大，提高市场竞争力，为其他非国有粮食企业发展提供更有利的发展空间，共同维护*粮食流通市场的正常秩序。四是科学发展观的根本方法是统筹兼顾。落实在具体粮食工作中，既要抓住牵动全局的主要工作，事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破，指导好实践、创新工作，推动粮食工作全面发展。要加强队伍建设，提高州粮食局广大党员干部科学发展的能力，以强烈的事业心、高度的责任感、严密的纪律性、自觉的能动性抓好各项工作的落实，始终保持共产党员的浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气，不断营造民主、团结、务实、和谐的政治氛围，不断营造扎实奋斗、开拓进取的工作氛围，形成想干事、会干事、干成事的良好氛围。

同志们：州粮食局历时5个多月的学习实践科学发展观活动已经结束，但树立科学发展观理念，用科学发展观指导、推进我州粮食流通事业科学发展永无止境。希望州粮食局全体党员干部在各自工作岗位上，努力实践科学发展观，将学习实践活动的成果进一步转化为推动我州粮食流通事业发展的动力，在州委、州政府的正确领导下，在省粮食局的帮助指导下，发挥各自应有的作用，为确保*粮食安全贡献自己应有的力量。当前，我们的工作重点主要有以下四项，大家一定要齐心协力做好：一是2009年党组与各企业支部、各科室签订的党风廉政建设责任书；二是全国粮食清仓查库工作；三是积极争取相关国家重点建设项目；四是*年州对县的粮食行政首长负责制考核工作。

粮食安全总结报告篇6

一、切实提高对粮食质量监管工作重要性的认识

总理强调指出，产品质量事关人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系国家经济社会的长远发展和国家形象，必须充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义，增强做好这项工作的自觉性。各级粮食部门一定要认真领会温总理讲话的深刻内涵，切实把思想认识统一到全国质量工作会议和全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议精神上来，统一到温总理和吴仪副总理的重要讲话精神上来。国以民为本，民以食为天，食以粮为重，粮以质为先。粮食质量工作直接关系到广大人民群众“一日三餐”的饮食安全与身体健康，百姓吃粮无小事，质量安全大于天。粮食质量工作是各级粮食行政管理部门应当常抓不懈的一项重要职责，是粮食流通监督检查的核心内容，也是各级粮食部门服务“三农”、促进社会主义新农村建设的有效方式。

我认为，当前我们应当从以下四个方面来认识粮食质量工作的重要性，切实做好粮油质量安全监管工作：

一是落实中央统一部署的要求。7月26日国务院正式颁布了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院第503号令），8月5日发出《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》（国发〔20*〕23号），8月22日国务院办公厅印发了《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》（[20*]57号）。国务院连续下发的这三个重要文件和相继召开的两个重要会议，都严格要求各地区、各部门务必将产品质量和食品安全工作放在重要的位置上，切实抓紧抓好、抓出成效。粮油是食品的重要组成部分，我们必须按照中央的统一部署，从讲政治、讲大局，坚持以人为本、执政为民的高度，十分重视、切实抓好粮食质量工作，特别是要坚决打好年内的这场产品质量和食品安全专项整治的特殊战役。

二是履行法规赋予职责的要求。《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》明确规定，粮食的收购、储存、运输环节和政策性粮食购销活动的质量监管和收购、储存活动中的原粮卫生监管工作是各级粮食行政管理部门的职责，我们必须认真履行法规赋予的责任，依法监管好粮食质量，不能不作为，也不可乱作为。

三是维护城乡人民利益的要求。在农村，广大种粮农民期待粮食行政管理部门切实加强粮食质量工作，加强粮食品质测报，引导农民种粮，实现优质优价，增产增收；要求我们切实监管好粮食收购市场，督促执行好国家的粮食质量标准，坚持依质论价，优质优价，杜绝压级压价、坑害农民的行为。在城市、工矿企业和学校等用粮领域，人民群众也热切期待我们加强全社会粮食流通的质量监管督查，从源头上切实把好质量关，保证人民群众一日三餐食用粮油的安全。人民的期盼就是我们的责任，我们没有任何理由不依法依规履行粮食质量监管职责，没有任何理由不高度重视粮食质量工作。

四是继续加强粮食质量工作的现实要求。这些年来，各级粮食行政管理部门在当地党委政府的正确领导和有关部门的全力支持下，粮食质量工作取得了长足的进步，得到了稳步的发展。我们建立了粮食质量监管制度，加大了粮食质量监管工作力度，积极开展粮油标准研究和制修订工作，大力推进粮食流通监督检查体系和质量检验检测体系的建设，成绩是显著的。目前，全国粮食系统共有专业粮食质量检验机构776个，其中省级32个，市级191个，县级553个，粮食质量监管能力明显增强。这些年来，我们在大力推进国有粮食企业改革，重新构建现代粮食企业的同时，高度重视加强企业的质量体系建设，企业的质量意识显著增强，质量管理日趋制度化、规范化，产品质量和企业信誉明显提高。但是,我们也要清醒地看到，粮食质量工作还存在着一些薄弱环节，还面临不少的问题和困难。一是少数粮食收购企业对入库粮食质量把关不严，执行出库检验制度不规范；二是有的收购企业诚信度低，收购粮食压级压价，损害农民的利益，销售粮食以劣充优,损害消费者的利益，尽管这样的情况仅发生在个别地方、少数企业，但负面影响很大；三是一些地方存在粮食污染的问题,原粮卫生抽检中发现有害重金属超标、真菌毒素污染、农药残留超标的情况,给粮油食用安全带来威胁;四是质量监管手段、检验检测技术装备亟待完善。一些地方粮食检验检测体系不健全，“检不了，检不出，检不准、检得慢”的问题还比较突出。所有这些问题都现实地摆在我们面前,不能不引起各级粮食行政管理部门的高度重视,必须尽快采取切实有效的措施把这些问题解决好。

综上所述，我们应当从“中央有号令，法规有要求，人民有期待，现实有需要”这四个方面，充分认识粮食质量工作的重要性，增强做好粮食质量安全监管工作的自觉性和紧迫感，切实把粮食质量工作作为各级粮食行政管理部门的一项重要行政职责，常抓不懈，切实抓好。

二、扎实开展粮油质量安全专项整治行动

国务院决定从8月下旬到今年底，用4个多月时间，在全国范围内全面开展产品质量与食品安全专项整治行动，刚才我们认真学习了国务院办公厅印发的《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》，了解了这次专项整治行动的任务、目标与要求。按照国务院的统一部署，我们粮食部门要紧密结合粮食行业的特点和工作实际，在全行业内全面开展粮食质量安全专项整治行动，在今年内要扎扎实实地抓好以下三大检查整治行动：

（一）全面开展库存粮食质量检查

集中在8、9两个月，对全国粮食系统所有的库存粮食进行全面的质量检查，有仓必检，有粮必查。在粮食经营企业开展自查的基础上，省级粮食部门要认真做好复查工作，国家粮食局将会同有关部门开展联合抽查。为紧密配合全国专项整治行动，在今年国家粮食库存检查中，拟对中央储备粮和地方储备粮的质量和卫生安全状况做一次比较全面的抽查。这项工作，国家粮食局已经以国粮检〔20*〕149和国粮检〔20*〕193号文件做出了部署。

中央储备粮质量抽查任务由国家粮食局委托设在各省的国家粮食质量监测中心承担，各监测中心要严格把关，严格遵守抽查程序和工作纪律，严格按照任务书规定的抽查库点、样品数量、检验项目进行扦样和检验，并按照规定的时间报送抽查检验结果。地方储备粮质量抽查由地方粮食行政管理部门统一安排部署。各级粮食检验机构要积极配合做好工作，确保在全国粮食库存检查规定的时间内完成抽查任务。在检查中发现存在质量安全隐患的，要及时进行复查或跟踪检验；对不符合国家卫生安全标准的粮食，要及时报请当地政府批准就地封存，进行无害化处理或限定用作工业用途。

粮食库存年年查，粮食质量年年检，但今年库存清查和质量检查的意义非同以往。今年组织的粮食库存数量、质量、储存安全检查，是全国产品质量和食品安全专项整治行动的一部分，一定要按照国务院颁布的“行动方案”的要求，认真细致地把库存粮食质量状况摸清楚，对检查中发现的问题，要分析原因，查清责任，做出处理，不留后患。

（二）对收购粮食的质量进行全面监管和检查

当前，小麦收购已进入淡季，早中稻收购逐渐进入高潮，再过两个月秋粮收购也将开始。加强对收购环节粮食质量安全监管是《粮食流通管理条例》赋予各级粮食行政管理部门的重要职责，也是20*年国务院16号文件的明确要求。今年的夏粮和秋粮收购期间正值全国产品质量和食品安全专项整治。我们要把加强收购环节粮食质量安全监管作为开展专项整治工作的重要内容，一是要督促粮食购销企业认真执行国家粮食质量标准和相关政策，依质论价，优质优价，切实维护农民的合法权益；二是要从源头上把好粮食质量安全关，严格执行粮食收购准入制度和出入库检验制度，严格执行粮食储存技术规范，建立和规范进货台帐，确保出库粮食符合国家强制性标准要求。国有粮食企业一定要带头遵守国家的质量法律法规和政策，进一步完善质量管理体系，全面加强质量管理，为促进全行业质量管理水平的提高做出表率。各级粮食行政管理部门都要组织得力的工作班子，领导同志带队，深入收购现场，加强检查督促，确保收购粮食质量安全。

（三）对政策性用粮进行全面质量检查

确保政策性用粮的质量安全是粮食质量监管工作的重要内容。在这次专项整治行动中各地要把军供粮、水库移民粮、退耕还林粮、救灾粮等政策性用粮的质量检查作为清查整治的重点，尤其是军供粮要作为专项整治行动的重中之重。对所有政策性粮食供应的原料采购、加工、包装、储存、运输和配送、供应全过程都要进行质量检查，逐个环节查找安全隐患和监管漏洞，发现问题就地整改。对所有向部队供应的粮油产品及其他连带供应的食品，都要进行全面的质量检查，对存在质量安全隐患的产品一律下柜，严禁出售，各省级粮食局、军粮供应中心和有关供应单位一定要切实履行职责，加强军粮供应各环节的质量安全把关，确保军粮质量安全，做到万无一失。

以上三大任务是这次粮食部门开展专项整治行动的主要内容。各级粮食行政管理部门一定要高度重视，周密部署，精心组织，领导同志要靠前指挥，各个部门要协同配合,打一场漂亮的粮油质量专项整治的特殊战役，使我国粮油质量安全水平得到进一步提升。要加强粮食质量安全专项整治行动的宣传工作，在专项整治行动期间，各地应将所做的工作、取得的成效、发现的好典型及时上报国家粮食局和当地政府，要利用新闻媒体广泛宣传，形成一个粮食系统讲质量、抓质量、保质量的良好氛围。

三、认真抓好原粮卫生状况专项调查

原粮卫生状况专项调查工作，很重要，很敏感，很严格。一是很重要。原粮卫生状况调查,是一项直接影响粮食质量监管工作效果、直接关系人民群众粮食食用安全的基础性工作。粮食的卫生安全得不到保障，就会直接危及人民群众的身体健康，甚至影响和妨碍社会主义小康社会、和谐社会建设目标的实现，所以说这项工作非常重要。二是很敏感。原粮卫生状况备受各方面关注，调查检验结果很敏感，特别是从根本上解决粮食重金属污染、农药残留超标等问题决非一蹴而就，将是一项长期的、复杂的系统工程，如果在工作程序和节奏上把握不好，极易引起社会和市场的不稳定。因此，对调查结果一定要慎重对待，防止引发不稳定因素。三是很严格。由于原粮卫生调查这项工作既很重要，又很敏感，因此对开展原粮卫生调查必须做出严格的规定。首先是取样要科学。样品的选取直接决定检验结果的代表性和准确性，各地在开展卫生调查采样时，必须按照国家粮食局的统一部署合理布点，按取样规程科学采样，使样品具有尽量广泛的代表意义。其次是检验要准确。检验数据的真实准确是确保原粮卫生调查工作质量的核心，所有承担卫生调查检验任务的检验机构都必须把好数据准确这一关。要坚持实事求是、客观公正的质检作风，真实准确地检验、记录和上报原粮卫生检验数据，决不能将无事报有事，小事变大事，也不能将有问题说成没问题，大问题说成小问题。检验检测机构要对出具的检验检测报告负法律责任，质检中心（站）主任是第一责任人，各级粮食局要严格把关，上报结果时局长要签字。第三是报告要及时。专项调查工作完成后，要以省为单位在规定的时间内向国家粮食局报送综合调查报告。报告要阐述总体状况、存在的问题、形成的原因、采取的应对措施、解决问题的对策建议，形成有情况，有数据，有分析，有意见，有份量的报告。第四是调查结果不得随意。各省（区、市）的原粮卫生调查结果由省级粮食质检机构负责汇总和整理，各省级粮食局直接掌控，省以下各级都不准对外本地区原粮卫生调查结果。各省级粮食局对检验结果要认真分析把关，经集体研究审定后，正式标密上报国家粮食局和省级人民政府。以上四条，要作为严格的质检工作纪律，各地必须严格遵守。各级粮食行政管理部门都要本着对国家、对人民高度负责任的态度，切实抓好原粮卫生状况专项调查工作，把这项很重要、很敏感、很严格的工作落到实处。

四、抓紧构建粮食质量安全监管的长效机制

粮食质量监管工作是一项长期的、艰巨的工作任务，必须持之以恒、常抓不懈。我们要在扎实抓好为期4个多月的专项整治行动基础上，按照《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》的要求，立足长远，标本兼治，抓紧构建粮食质量安全监管的长效机制。

（一）进一步加强标准体系建设。质量工作标准为先，建立长效机制标准工作首当其冲。国家标准化管理委员会授权我局归口管理的粮油标准包括粮食及加工产品、油料及油脂、粮食储藏、粮食加工及仓储设备、粮食专用检验仪器等范畴。目前，我局正在组织制订和修订的粮油标准有200多项，已经列入标准制修订计划的还有100多项，标准制修订工作任务非常繁重。国家粮食局标准质量中心要尽快制定粮油标准制修订工作计划，分解落实标准制修订任务，把粮油标准制修订工作切实抓紧、抓好。希望各地粮食部门、粮食企业、粮食质检机构、相关科研院所和院校都积极参与和支持粮食标准化工作。

（二）加强质量监管制度建设。目前，国家粮食局虽已会同有关部门制定了一系列行之有效的粮食质量监管制度和办法，但还不够完善，需要进一步加强。要根据国务院最近召开的两次重要会议和近期的有关法规和文件要求，加快建立和完善能够涵盖粮食流通全过程的质量监管制度，如粮食质量追溯制度，不合格粮油产品召回制度，粮食质量与原粮卫生监测抽查制度，粮食质量安全报告制度，粮食质量信息制度，粮食质量安全突发事件应急处理机制等，从而以制度的建设和实施，规范和促进粮食质量监管工作。

（三）加强粮食质量监测体系建设。去年以来，国家粮食局启动了国家粮食质量监测体系建设工作。按照充分利用现有检验资源，择优选用，合理布局，共建共享的原则，第一批已经授予66个单位为国家粮食质量监测机构称号，第二批70个机构的考核工作也已基本完成，国家粮食质量监测网络体系初步形成。各级粮食行政管理部门对这项工作高度重视，配合国家粮食局做了大量工作，按照《国家粮食局关于建立国家粮食质量监测体系的通知》（国粮发〔20*〕146号）的要求切实加强了对已挂牌检验机构的管理和支持，全国粮食质检体系建设发展势头很好。我国作为一个粮食生产和消费大国，这两批130多个监测机构还难以担当起全国粮食质量监管的繁重任务，今后还要根据需要适当增加国家粮食质量监测机构。选择一批条件较好的地方粮食质检中心（站、所）加挂国家粮食质量监测机构牌子，既是整合全国质检资源、形成监管网络体系、加强粮食质量监管工作的客观需要，也是积极支持地方粮食质检体系建设的有效举措。各省（区、市）粮食行政管理部门一方面要一如既往地加强对国家粮食质量监测机构的支持和管理，同时，也要从本省实际情况出发，根据辖区内粮食的分布、流向和质量安全状况，结合国家粮食质量监测体系建设，合理规划设置本省的质量监管体系，全面提升粮食质量安全监管的能力。

（四）加强粮食质量检验能力建设。各地粮食部门要在充分利用现有检验资源条件，合理定位检验机构职责分工的基础上，理顺粮食检验机构的性质，改善检验机构的技术装备条件，全面提升粮食检验机构的检验能力。要借国家加强产品质量和食品安全工作、开展专项整治行动的东风，积极争取落实粮食质检机构的公益性机构地位和编制、人员、经费，按照国务院国发［20*］23号文件的要求，积极争取各级财政对检验机构的场地、仪器设备的投入，为粮食检验机构开展检验检测工作提供良好条件，尽快解决质量监管工作中存在的“检不了、检不出、检不准、检得慢”的问题。

（五）加强标准质量队伍建设。目前全国粮食行业已经拥有一支优秀的质量监管检测和标准化管理的人才队伍，但是客观地看，在一些地方和单位质量监管的技术人才和标准化管理人才仍然不足，有的甚至面临后继乏人的局面。为此，必须高度重视标准质量工作的人才培养和队伍建设，要抓紧培养造就一大批标准、质量工作的技术专家和管理专家。在人才队伍的建设和管理方面，一是要尊重老专家，充分发挥“老标准”、“老质检”的作用；二是要外引好专家，聘请外行业、外单位的优秀专家帮助我们开展工作；三是要培养新专家，要大胆培养、使用年轻同志，从大专院校挑选优秀的专业人才，使他们在工作实践中尽快成才，成为粮食标准质量工作的新专家。今年11月，国家粮食局将举办首届全国粮食质量检验人员职业技能大赛，这将有力地促进粮食行业的质量、标准人才队伍的建设，各地要积极支持、认真组织好参赛工作。

五、切实加强对粮食质量监管工作的领导

粮食质量工作非常重要，加强对全社会粮食质量的监管，是各级粮食行政管理部门的一项重要行政职责。各地要按照国务院的部署要求，切实加强对粮食质量工作的领导。国务院明确规定：“县级以上地方人民政府对本行政区域内的产品质量和食品安全监督管理负总责。各地方、各有关部门都要各负其责，各司其职，管好本行政区和本行业的产品。”振邦同志明确要求，各级粮食行政管理部门的一把手要亲自抓粮食质量工作，同时要明确专门的领导直接抓，专门的机构和人员具体抓，要在组织领导上把质量监管工作落到实处。各地要进一步加大对各级质检机构的支持力度，从机构、人员、经费、装备等方面及时解决实际困难和问题，以充分发挥质检机构对粮食质量监管的技术支撑、保障作用。

同志们，我们肩负的粮食质量监管工作，任务繁重，责任重大。让我们以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的统一部署，齐心协力，勤奋工作，扎实推进粮食质量监管工作，圆满完成粮油质量安全专项整治任务，把我国粮食标准质量工作提高到一个新水平，为促进现代粮食流通业和整个国民经济又快又好的发展做出积极贡献。

粮食安全总结报告篇7

一、考核企业基本情况

省省级粮食储备有限公司地处县城东路，占地面积48亩，总建筑面积达9200平方米，绿化面积2000平方米。现有仓容3.25万吨，5栋高大平房仓。仓储设施齐备，配有机械通风系统、环流熏蒸系统和粮情监测系统，为安全储粮提供技术保证。辅助设施建有办公楼、配电室、化验室、中控室、药品库、机修房、机械库、水泵房、地磅房、消防水池、食堂、传达室等配套用房。企业现有职工35人，其中具有保管员、粮油质检员等职业资格证书19人，企业领导班子成员工作经验丰富，各岗位工作人员业务熟练。

二、考核情况

（一）、粮食数量情况（20分）

该企业现存省级储备粮12500吨、县级储备粮5000吨，粮食库存账实相符、账账相符，达到“一符三专四落实”的要求。粮食库存损耗率在国家规定范围内，并保持相对稳定。粮食质量达标率较高，未发生掺杂掺假、以次充好以及严重霉变坏粮事件等问题。地方储备储存品质宜存率保持高水平，无不宜存粮食，确保常储常新。

（二）粮食质量情况（20分）

食品安全指标合格率保持较高水平，配备食品安全指标快速检测设备1台。收购入库质量验收和销售出库质量检验制度得到严格执行。粮食入库质量验收检验内容按有关规定要求进行，检验结果完整，准确记录粮食质量档案的，粮食销售出库由有资质的专业粮食检验机构出具质量检验报告。

（三）轮换计划执行情况（12分）

2020年度，该企业圆满完成省局下达的省级储备粮轮换任务，本次轮换小麦数量4277.561吨（2号仓）。采取先轮出后轮入的轮换方式，通过省粮食交易中心交易平台公开竞价交易的方式进行轮出。轮换过程中，严格执行轮换计划和相关要求，未发生擅自改变轮换计划、擅自串换品种、变更储存地点和轮出仓号等问题，轮换手续齐全，不存在超期轮换的情况。

（四）安全储粮和安全生产情况（25分）

该企业成立了有企业负责人任组长的安全生产小组，严格规范执行各项规定、制度、标准。“一规定两守则”得到严格执行，防火、防盗、防洪等管理制度完善，安全隐患得到认真整改和妥善解决，全年未发生粮食储存事故。安全防护仪器及设施设备齐全、运行正常，机械设备入库管理摆放整齐，严格执行设备检修及审批制度。该企业现有取得国家中级粮油保管员证书人员7人、粮油质量检验员3人，电工持特种作业证上岗，持证人数符合要求。

（五）政策执行情况（11分）

执行相关统计制度规范，统计数据报送及时准确，不存在虚报、瞒报等问题。按要求建立粮食流通统计台账，按时准确报送统计数据。在粮食收购中严格执行粮食质价政策，不存在“打白条”、坑农害农行为。积极配合做好粮库智能化升级改造工程，实现数据互联互通，政策性粮食出库时，按规定履行出库的职责，确保顺利出库。

机械施工现场提示牌摆放不到位，此项1分没有得分，粮油仓储物流、产后服务中心项目，已向上级单位申请资金。项目建设目前未进行，此项扣2分，总计得分97分，成绩优秀。

（六）问题整改情况（10分）

粮食安全总结报告篇8

尽管机构权威，但在诸如毒奶粉、地沟油、假羊肉这样的食品安全恶性事件不绝于耳的时候，这一结果难免引来多方质疑。究竟是《报告》不够准确，还是我们对食品安全的理解有误呢？

食品安全中外理解不同

提起食品安全，大众往往想到的是某种食物是否有毒、有害，乃至是否有质量保证。不过，在这份《报告》中，这一含义的“食品安全”只占一小部分。

为了更好的理解这份《报告》，记者下载了EIU的英文原件。事实上，《报告》中的排名是由3大项——食品价格承受力、食品供应能力、食品质量与安全，18个小项共27个指标共同决定的，其中只有第三大项“食品质量与安全”才与我们常说的“食品安全”有相关性，而这一大项本身又是由5小项组成的，即饮食多样性、营养标准、微量元素的利用率、蛋白质质量（蛋白质可消化性）与食品安全。看得出，只有这最后一点才真正与食物是否有毒、有害相关。也就是说，在这个评分标准中，真正关于食品是否有毒这个意义上的安全只占整个评分系统权重的5%-10%。

之所以出现两种意义的“食品安全”，其实与中文的表达有一定关系。食品行业研究人员、美国食品技术协会高级会员云无心告诉记者，这个报告标题说的“食品安全”叫做food security，主要侧重是否获得充足的粮食供应。而人们通常说的食物是不是有害，也就是评分指标中的“食品安全”则被称为food safety。不过在翻译为中文时，二者很容易都被称为“食品安全”。

其实，我们还是可以从中文上区别二者的。记者翻阅了2009年联合国粮食及农业组织（FAO）的《世界粮食安全首脑会议宣言》的中文版，其中food security就被翻译为“粮食安全”，并将其定义为“所有人在任何时候都能通过物质、社会和经济手段获得充足、安全和营养的食物，满足其过上积极、健康生活的膳食需要和饮食偏好”，而本《报告》标题中的food security就是以此定义的。

由此可见，EIU的《全球食品安全指数报告》与我们第一感觉的食品安全相去甚远，而是更侧重于全球各国饥饿和营养不良指数，被翻译为“粮食安全”更不容易引起误会。

研究权威性如何？

虽然澄清了《报告》中“粮食安全”与“食品安全”的区别，依然有不少网友质疑EIU给出的结论，“EIU所检验的食品是如何抽样的？是自己亲自从市场上随机抽样的还是由中国政府某个部门送检的？抽检了多少种中国食品？抽检又是持续了多长时间…… ”

针对这些问题，记者联系了参与本份《报告》的多位专家。尽管截止到发稿之时，依然没有收到有效的答复，但是从《报告》附件中还是可以找到若干线索：这份《报告》采用的研究方法是动态基准模型，即系统状态随时间而变化的模型，每一季度都会更新数据；从数据来源来看，尽管27个指数中有极少数是EIU通过政府网站资料分析所得，绝大多数还是来自世界卫生组织、世界银行等权威机构；而在数据时效性上，虽然少部分数据截止到2007年，大多数还是最新资料。由此看来，尽管统计分析及计算模型本身的误差不可避免，但总体还比较中立。

粮食安全排行榜上的中国

其实今年并非EIU第一次《报告》，在去年的排行榜上，中国与罗马尼亚并列第38位。去年《报告》指出，中国存在食品安全网络项目、农业生产波动最小、且有较好的营养标准等。同时，中国面临的挑战包括农业研发上的开支不足、人均国内生产总值不高、饮食多样化程度较低。

单从排名看，中国今年下降了4位。不过，事实并非完全如此。通过对比发现，今年参与排名的国家多了两个——新加坡和爱尔兰，它们分列排行榜的16和11位。此外，今年还新增了两项指标以使分析更具科学性，分别是“腐败”和“城镇化”。据《报告》的解释，“腐败”会使自然资源得不到有效利用，从而令食品供应力出现问题，同时还会使食品分配出现瓶颈。此一项，我国得分较低。

总体来说，近两年中国的粮食安全状况很稳定，EIU将中国列入良好表现一档。此外，《报告》还特别提示，指数排名与各国人均GDP构成呈非常强烈的正相关关系，相对于人均GDP第52位的排名，中国是为数不多的食品安全水平大幅超越其社会富裕程度的国家之一。而另一发展中人口大国印度排名则在70位。

同时，中国的城镇化也值得关注。城市化促使政府加强保障工作以满足城市扩张带来的需求变化，同时相对集中的人口也带来食品供给模式的改变，目前中国正在推动形成城镇化与农业现代化相互协调的发展格局，这也有望成为提升中国食品安全水平跻身世界前列的重要契机。

对于这一排行结果，EIU专家组成员艾琳·肯尼迪表示，排名过程中，专家组考虑因素很多。不只关注食品安全水平的绝对值，更重要的还需要关注造成食品不安全的原因，这对于政策的制定更有价值。 具体到中国国情，可以概括为人口多、时间短。

中国实际粮食安全水平如何？

无论是38名还是42名，都显示我国粮食安全水平处于全球中上游。这一排名是否合理呢？中国第四军医大学营养与食品卫生教研室主任王枫表示，这一结果完全可以理解。“《报告》中的‘食品价格’和‘食品供应力’两大项都是从‘量’上进行考量的，即食物的‘量’能不能满足本国人的需要，如果不能，就会引发饥荒。从本质上讲，食物的‘量’比‘质’，也就是‘食品质量与安全’更重要。”

王枫介绍，从食物“量”上来看，我国确实做得比较好，虽然农业产量上依然存在地区发展不平衡的问题，但是总体来看国民“吃饱”已不成问题。事实上，近20年来，这一状况都不曾改变过。正是由于不必担心是否能够“吃饱”，使得人们一提起“粮食安全”就会容易忽略食物价格和供应能力的问题，而把目光集中在“食品质量与安全”尤其是“食品安全”上。

当然，这份《报告》对中国粮食安全方面的挑战也有所展示。与想象中不同，在“食品质量与安全”这一项下，最大的挑战不是我们总谈到的“食品安全”，而是常被忽略的“饮食多样性”。

这一点在王枫看来，确实符合实际情况。由于我国是个农业国家，农民吃的多是自己种的作物，很少从外界购买。而我国地域广大，不同地区适宜生长的作物各不相同，这就使得不少地方的农民都会出现饮食单一的情况。“比如我从小生长的陕西农村，那里的居民不养鱼，肉类以猪肉和鸡肉为主，久而久之不仅在饮食上不吃鱼，甚至口感上也觉得鱼不好吃”。

“而在城市地区，虽然食品供应的多样性不成问题，但是市民也会因为饮食习惯而造成膳食不均衡的问题。比如，不少人吃素或不喝牛奶、不吃奶制品，还有人由于片面宣传，认为鸡蛋胆固醇过高而拒食鸡蛋，这些都是‘饮食多样性’得分低的原因。”

此外，虽然排名处于中上游，云无心表示，考虑一下世界上多数国家的食品状况，这个排名真不算高。其实，我们公众平时关注的、常拿来进行比较的几个“外国”排名大都在中国之前。

中国食品安全是什么状况？

在不少网友看来，《报告》中涉及食品数量、价格、供应的指数占了一多半，这就“拉高”了平均分。如果单算“食品质量与安全”一大项，尤其是单算“食品安全”一小项，中国的得分就会非常低。事实并非如此。中国“食品质量与安全”的单项排名与乌克兰并列43，与平均排名相差无几，而“食品安全”小项得分也不低，达到93.1。

这一结果或许令人不解。按照EIU的解释，食品安全个别事件虽然引起的国际影响和舆论风波很大，但最终并不能、也不应掩盖食品安全保障的真实水平。在去年，美国、欧洲部分国家曾发生死亡数十人的恶性食品安全事件，甚至引发严重的贸易纠纷，但对衡量一国食品安全长期综合保障能力并不构成实质影响。

当然，对于中国民众而言，未必能够将毒奶粉、地沟油等屡见不鲜的报告当做个别事件。在食品安全方面，中国也确实存在不少问题。王枫告诉记者，除了食品安全监管不力，中国人的某些饮食喜好也增加了食品不安全的因素。比如，我们大多青睐色彩鲜艳诱人的食物，口感上十分追求“筋道”，喜欢Q弹的感觉，这就无形中给了有毒添加剂以可乘之机。