粮食依法行政工作计划范文

时间:2023-03-14 07:23:02

粮食依法行政工作计划

粮食依法行政工作计划范文第1篇

一、总体要求

以“十”精神,邓小平理论、“三个代表”重要思想和重要讲话精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,依照法律、法规、规章的相关规定,结合粮食工作实际,进一步明确我局的法定权限和责任,建立健全我局各项制度,强化行政执法的监督、考评机制,提高全局干部职工的法律意识和执法水平。

二、工作任务

1、健全领导干部学法制度。领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题;建立健全专题法制学习制度,制订年度学法计划并组织实施;建立健全集中培训制度,做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。

2、健全局机关工作人员学法制度。采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式,组织局机关工作人员学习通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识,增强法律意识,提高法律素质。

3、积极营造全社会遵法守法、依法维权的良好环境。要采取各种形式,加强普法宣传教育,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

4规范性文件定期清理和评估。定期开展规范性文件清理工作,对不符合法律、法规、规章规定,或者相互抵触、依据缺失的规范性文件,要予以修改或者废止。清理后要公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录;未列入继续有效的文件目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。

5、加大政务公开力度。继续将我局的工作动态及相关信息及时在局政务公开栏、政府政务公开网等上公布,使广大群众及时了解我局工作动态,并对工作情况进行监督,促进我局各项工作依法有序开展。

6、 强化政策性粮食监管。始终不放松政策性粮油库存监管,做好年度粮油库存检查和日常监管工作,确保库存数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。开展粮食收购政策执行情况专项检查,确保惠农政策和宏观调控政策落实。加强政策性粮食销售出库监管,依法严肃查处违规行为,确保出库顺畅。加强地方储备粮油监管,确保管得住、管得好。

三、创新依法行政方式,努力服务经济发展大局

1.进一步加强和完善行政复议和行政应诉工作。积极探索引入调解机制,加强协调,有效减少行政争议。根据《行政复议法》、《行政复议法实施条例》等规定,认真研究并拓宽行政复议的工作方式方法,有效提高行政复议工作效率,通过行政复议切实加强层级监督,提高依法行政的工作质量。为有效减少行政争议,化解矛盾,在法律法规规定的框架下,尝试引入行政复议决定前调解机制,对于行政相对人双方意见不一致,但有可能调解解决的案件,主动采取协调会、听证会等多种形式进行调解。同时试行建立行政复议建议书制度,对于维持或调解成功但行政行为存在瑕疵的案件,通过向有关部门发行政复议建议书,建议完善制度,改正不足之处,提高依法行政质量,减少各种纠纷和矛盾。行政负责人出庭应诉率要达到95%以上。

2.积极开展普法宣传工作。开展三五普法教育,不断提高用人单位和职工的法律意识,促进用人单位依法用工、职工依法维权,维护社会的和谐稳定。以《公务员法》及其实施办法等几部重要的法律法规为内容,积极配合公务员管理、仲裁等相关业务部门,区别不同对象,采取多种方式,有针对性的深入开展普法宣传。

四、明确责任,狠抓落实

1、统一认识,高度重视。实行依法行政,是建立行之有效的行政执法体系、保障法律、法规、规章正确实施的重要措施,是规范行政执法行为、提高依法管理能力和行政工作效率、促进党风廉政建设的重要途径。各干部必须提高对实施行政执法责任制工作重要性、必要性的认识,高度重视,抓好落实。

2、明确责任,狠抓落实。为加强对依法行政工作的领导,单位主要负责人作为推进依法行政工作第一责任人,分管领导具体抓,各科室明确分工,加强配合,一级抓一级,逐级抓落实。结合粮食局工作实际,将依法行政工作目标任务分解、落实到具体职能科室,做到长远有规划、近期有安排。依法行政是一项系统工程,各科室负责人负责抓好此项工作;要定期 分析研究,及时解决新的矛盾和问题;要通过多种形式抓好所属人员行政管理和执法水平的提高。

3、明确重点,集中整治。要紧紧围绕招商引资工作重点和企业、群众关心的热点难点问题,针对执法中的薄弱环节,有重点地开展执法检查行动,集中整治,抓出成效。

粮食依法行政工作计划范文第2篇

按照"充实储备保安全、保供稳价抓调控、改善设施强基础、发展产业壮实力"的基本思路,强化组织领导,健全各项制度,切实提高行政决策能力,加强督导检查,抓好行政执法队伍建设,全面规范行政行为,为宝鸡粮食经济又快又好发展提供强有力的法制保障。

一、认真筹划部署,扎实推进依法行政工作

1、深入学习贯彻党的十七大、十七届中全会和届人大四次及市委全会会议精神,坚持以科学发展观指导,认真抓好粮食依法行政工作和干部队伍建设,切实增强依法行政事业心、责任感和自觉性,努力开创依法行政工作新局面。

2、按照国务院《关于加强法治政府建设的意见》、《陕西省加强法治政府建设规划(年)》,及宝鸡市全面推进依法行政工作计划确立的目标任务,紧密结合粮食工作实际,进一步细化分解,全面推进年度粮食依法行政工作。

3、认真做好依法行政工作的调查研究、督促检查和回顾总结,按照有关要求及时向上级机关报告依法行政工作开展情况,及时查纠存在问题,确保依法行政工作健康、有序开展。

二、坚持科学民主决策,积极推行政务公开

4、建立和完善科学、民主、依法决策机制。市县粮食行政主管部门重大行政决策遵循科学、民主、合法的原则进行,重大行政决策建议的提出、方案的拟定、决定的做出、执行和调整,严格按照群众参与、专家咨询和集体决策相结合的程序执行。

5、加强调查研究,认真制定并完善宝鸡粮食流通管理的相关规章制度,切实加强粮食行业法制建设。

6、认真做好信息公开工作。认真贯彻执行政府信息公开条例有关规定,及时、准确地向社会公开粮食工作信息,切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

三、健全监督机制,确保严格依法行使行政职权

7、认真贯彻落实《宝鸡市依法行政监督办法》、《宝鸡市粮食局实施行政执法责任制办法》,进一步抓好依法行政监督工作及行政执法评议考核与行政执法案卷评查工作。

8、按照《宝鸡市规范性文件监督管理办法》,进一步健全完善局规范性文件的制定审核、报送备案及法规清理等监督管理工作。

9、认真做好全市粮食收购资格行政许可的审核管理工作,及时掌握全市粮食收购资格情况,加强行政处罚监督检查。正确行使储备粮承储(代储)资格认定制度及粮食流通统计制度两项行政确认,确保我局行使的行政执法各项职能正确有效运作。

四、加强粮食法规宣传教育,积极营造良好的依法行政氛围

10、围绕进一步提高全市粮食系统依法行政意识和能力,根据国家、省市"六五"普法规划,结合粮食系统实际,加强调查研究,创新形式,丰富内容,精心筹划编制"六五"普法规划。

11、以《粮食流通管理条例》颁布实施七周年及全市开展的第十七个法制宣传月活动为契机,积极组织粮食部门及局属单位广泛开展宣传活动,在全社会营造依法管粮、守法经营、放心消费的良好氛围和遵纪守法的自学性。

五、加强教育培训,切实履行粮食行政监管职能

12、加强领导干部的法制学习教育。建立领导班子会议学法制度,坚持集中学习与个人自学、学习法制理论与学习法律条文和学法用法相结合,学习法律知识与做好粮食工作相结合,提高领导干部依法执政意识,增强领导干部依法管粮、履行好工作职责的能力。

13、认真制定年度法制学习计划,加强对行政执法人员的法律知识、执法技能培训,每人不少于40小时,努力提高粮食行政管理人员的法律素质和依法行政工作能力。

14、完善行政执法人员学习培训制度,组织进行法律知识、执法技能培训和职业道德教育,加强行政执法人员的教育管理,提高行政执法人员素质。

六、畅通信息渠道,依法化解社会矛盾

15、认真组织对《粮食行政复议办法》、《粮食行政复议工作规程》的学习培训,积极做好粮食行政复议的准备工作,依法履行行政复议职责,认真执行上级行政机关的复议决定。

16、认真抓好工作,切实解决人民群众通过举报反映的问题,积极引导当事人通过法律途径维护自身的合法权益。

七、加强调查研究,进一步健全完善粮食行政管理部门管理制度

17、围绕粮食流通体制改革和发展的重点工作,以进一步转变和完善行政职能为切入点,结合粮食流通工作出现的新情况、新问题,积极开展粮食法制调研和理论研究,为完善相关规章制度和加强法制建设提供依据。

粮食依法行政工作计划范文第3篇

一、 加强对本部门依法行政工作的组织领导

1、强力推进法治、诚信、服务型机关建设工作

(1)我局按照市法制办年度工作安排,于今年年初下发了《__市粮食局20__年度依法行政工作安排意见》,为我局20__年依法行政工作的开展制订了详细的年度工作计划。

(2)在今年上半年粮食流通市场监管中,我局依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规规定,认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在夏粮收购期间组织检查小组对各县(市)区粮食收购点进行了监督检查。

二、深入开展推行行政执法责任制工作

1、严格按照《__市粮食局行使行政处罚自由裁量权规则》和《__市粮食局罚款自由裁量阶次制度》的规定开展行政执法工作。

2、严格行政执法人员资格管理,认真落实持证上岗、亮证执法制度,做好证件年审工作,及时清理不合格行政执法人员;加大对行政执法程序制度落实情况的监督力度,规范行政许可和具体行政行为,努力推行文明、理性执法。

3、按照《__市粮食局行政执法岗位责任制度》的分工,为各科室都制作了政务公开实施细则,并在醒目位置进行了悬挂公示。

三、认真履行行政复议机关职责,积极化解行政争议

认真贯彻《粮食流通管理条例》,加强粮食流通市场的依法管理,切实维护粮食经营者合法权益,__市粮食行政复议委员会根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定,认真负责的履行行政复议职责,积极主动的化解行政争议,我局至今未发生一起行政复议案件。

四、落实《__市20__年度政府法制工作要点》

为贯彻落实《__市20__年度政府法制工作要点》精神,我局根据本单位实际情况制定了《__市粮食局20__年度法制工作要点》,并下发局有关单位认真执行。

五、积极做好依法行政宣传工作

粮食依法行政工作计划范文第4篇

一、加强对本部门依法行政工作的组织领导

1、我局按照市法制办年度工作安排,于今年年初下发了《**市粮食局**年度依法行政工作安排意见》,为我局**年依法行政工作的开展制订了详细的年度工作计划。

2、在今年上半年粮食流通市场监管中,我局依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规规定,认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在夏粮收购期间组织检查小组对各县(市)区粮食收购点进行了监督检查。

二、深入开展推行行政执法责任制工作

1、严格按照《**市粮食局行使行政处罚自由裁量权规则》和《**市粮食局罚款自由裁量阶次制度》的规定开展行政执法工作。:

2、严格行政执法人员资格管理,认真落实持证上岗、亮证执法制度,做好证件年审工作,及时清理不合格行政执法人员;加大对行政执法程序制度落实情况的监督力度,规范行政许可和具体行政行为,努力推行文明、理性执法。

3、按照《**市粮食局行政执法岗位责任制度》的分工,为各科室都制作了政务公开实施细则,并在醒目位置进行了悬挂公示。

三、认真履行行政复议机关职责,积极化解行政争议

认真贯彻《粮食流通管理条例》,加强粮食流通市场的依法管理,切实维护粮食经营者合法权益,**市粮食行政复议委员会根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定,认真负责的履行行政复议职责,积极主动的化解行政争议,我局至今未发生一起行政复议案件。

四、落实《**市**年度政府法制工作要点》

为贯彻落实《**市**年度政府法制工作要点》精神,我局根据本单位实际情况制定了《**市粮食局**年度法制工作要点》,并下发局有关单位认真执行。

五、积极做好依法行政宣传工作

粮食依法行政工作计划范文第5篇

一、加强组织领导,提高依法行政意识

我局高度重视依法行政执法工作,将依法行政全局工作,纳入年度工作计划和目标管理考核中。及时成立依法行政工作领导小组,确定了由粮食局局长担任组长、分管副局长担任副组长、有关股室负责同志为成员的行政执法领导小组。组织、指导、协调全系统的依法行政工作,确保了行政执法工作有序开展,明确了分工、细化了责任、建立健全了依法行政执法体系。

二、健全学法制度,增强依法履职觉悟

制定了年度学法计划,致力于提高部门职员尤其是执法人员的法律意识。2016年度我局共组织集中学法6次,个人自主学法时间40学时,主要涉及《中华人民共和国宪法》、《中国共产党纪律处分条例》、《条例》、《中华人民共和国食品安全法》、《粮食流通管理条例》、《省粮食流通管理条例实施办法》、《中华人民共和国行政处罚法》以及《中华人民共和国行政许可法》。通过对各类法制知识的学习,为开展行政执法工作打下了坚实的基础,不仅丰富了执法人员的法律知识,也提高了执法人员的依法行政执法意识,更增强了执法人员依法履职的觉悟。

三、明确行权责任,强调企业依法运营

首先,明确行权责任,共清理主要职责14项,具体工作事项41项,与部门间职责边界0项。行政权力33项、责任事项249项、责任事项依据312条,其中:行政许可1项、责任事项5项、责任事项依据5条;行政处罚29项、责任事项232项、责任事项依据290条;行政检查3项、责任事项12项、责任事项依据17条。通过对部门行权责任的认真清理,细化了股室职责、明确了人员分工,有利于行政执法工作有序开展。

其次,根据“三定方案”中县粮食流通行政执法大队的职责划分,其主要职责是:“受县粮食局的委托,依照法律、行政法规的规定对粮食收购者的资格及收购活动进行监督检查;对粮食加工经营者执行国家有关标准和规定的情况进行监督检查;对地方储备粮、军粮供应、退耕还林粮食供应、水库移民粮食、救灾粮供应等政策性用粮经营活动进行监督检查。”按照其主要职责,我局行政执法工作认真开展了2016年4月全国粮食库存质量检查、大小春粮收购执法检查、春季、秋季、冬季粮食安全储存检查、整治“转圈粮”专项检查、政策性粮食销售供应质量检查。共出动检查车辆16辆次、人员88人次,查处违规违法行为2件,依法规范了企业的经营行为,落实了监管责任,强调了企业依法运营,确保了全县无粮食质量安全事故发生。

四、规范部门行风,公开依法行政案件

经过一系列的学法活动,规范了职员的执法行为,改善了部门的行业风气,另外,将本部门发生的所有行权案件及时、规范的录入行权运行平台管理系统,真正做到了网上审批、网上公示公告制度,坚决杜绝“体外循环”现象。具体情况如下:

1.行权目录更新情况。按照县人民政府《关于公布县级行政权力事项目录清单的通知》(通府发[2016]61号)公布的目录清单,及时进行了对照更新,梳理后行政许可1项、行政处罚29项、行政检查3项,共计33项行政权力。

2.行权平台运行情况。安排了责任心强、文化水平高、学习精神强的同志专门负责,确保了能够依法办理行权事项业务、正确操作“行政权力运行依法规范公开运行平台”软件,对发生的行权案件实时同步规范录入行权平台,杜绝了不录入和补录现象。

3.行权平台监管情况。通过对行权平台运行情况进行认真的自查和整改,按照依法、规范、公开要求运行、监督、管理好行权平台,及时处理本部门的报警、预警案件,建立了行权运行监管台账和行权运行日常巡查台账,强化了日常监管轨迹,做到了每个工作日早晚巡查共两次,规范了行权平台日常运行监管。

粮食依法行政工作计划范文第6篇

一、切实加强组织领导,落实保障措施,夯实依法行政基础工作

(一)完善第一责任人制度,为依法行政提供组织保障

该县把依法行政工作作为一项长期性、全面性、基础性的系统工程来抓。于12月份调整了以吴海平县长为组长的依法行政工作领导小组,共有县府办、发改局等20个成员单位组成,在县政府法制办下设办公室,具体负责依法行政的日常工作,研究解决依法行政工作中所遇到的具体问题,强势推进依法行政工作。切实加强对推进依法行政工作的领导,一级抓一级,逐级抓落实。

(二)召开会议,制定年度计划,周密部署依法行政工作

1、组织召开了全县依法行政工作会议。在市政府召开会议部署全市依法行政工作后,县法制办经过精心筹备后,于5月11日,县政府召开全县依法行政工作会议,学习传达市政府依法行政工作会议精神,总结了全县依法行政工作情况,并表彰了先进,部署了度依法行政工作任务。会上,县委常委、副县长杨幼平作重要讲话,为推动该县依法行政工作起了应有的重要作用。

2、制定年度计划并抓好各项工作的落实。根据《纲要》确定的依法行政目标和任务,县法制办逐项分解《县全面推进依法行政五年规划》中制定的各项目标,印发了《县全面推进依法行政工作要点的通知》(政办〔〕66号),明确提出全县各级各单位的工作任务,并抓好落实。各乡镇(街道)和各部门都已结合本地、本部门的实际,组织制订了本单位度全面推进依法行政工作计划。

3、修订完善依法行政考核标准。按照市政府对各县(市、区)政府依法行政考核标准的规定,县政府法制办在总结往年依法行政考核工作经验的基础上,结合该县依法行政工作重点,深入调查研究,及时修改完善县依法行政工作考核标准(政办发〔〕106号),完善考核内容,改进考核方式,加大考核和督查力度,使考核办法更具合理性、科学性和可操作性,确保《纲要》和《五年规划》规定的各项工作目标的实现。

(三)重视机构和人员建设,健全工作网络

县政府法制办共编制10人,现有人员5人,县政府法制办的工作人员在逐步增加,办公条件逐年改善。依法行政专项经费比上年度有明显增加。对人民群众投诉的行政执法方面的问题能依法及时组织处理。现有财政局、国税局等十一个部门设有法制科,配备专职的法制员,20个乡镇(街道)已设立法制办,并对外挂牌。形成了专门机构与专兼职法制员相结合的政府法制工作网络。

二、贯彻实施行政许可法,促进政府职能转变

(一)依法清理规范行政许可项目、工作类(初审)项目、非行政许可项目、行政事业性收费项目及收费标准和审批证照年检项目

1、全面规范全县行政许可项目

《行政许可法》颁布,该县清理后决定保留许可主体37个,许可项目320项,取消许可项目121项。由于这次是上下各地同时开展的清理,存在着许可名称不统一,项目数量差距较大,许可与非行政许可项目界定不明确,实施不规范等一系列问题,省里11月布置要求重新清理。

根据统一项目、统一名称、相同系统、相同事项的要求,该县发文部署,进行重新清理,经审核后,在320个许可项目的基础上增加了许可项目9项,329项报省法制办审定。

省法制办把清理拟初步确定的许可项目名称和依据包括67项执行上级许可工作类项目通过市法制办内部反馈给该县。该县又发文将省稿许可项目发给各单位,要求各单位核对、上报。经该县法制办审核,确定拟保留许可项目324项,许可实施主体32个。

后来全省分系统陆续公布各级各系统行政许可项目和实施主体。该县又根据公布的结果,进行重新核对。市法制办也又召开会议,进行统一规范和确认,县政府发文公布确定该县保留34个许可实施主体和327项许可项目。

2、根据省法制办初步拟定的执行上级的行政许可工作类项目67项和已公布的许可项目为基础,结合该县实际,该县法制办整理出执行上级许可工作类项目共有102项,实施主体20个。以文件发给各单位,要求各单位核对上报。

各单位上报行政许可工作类项目123项,根据省里公布的许可项目名称和相关法律、法规依据,逐项进行核对,县政府发文公布保留行政许可工作类项目110项,工作类主体24个。

3、清理非行政许可项目

以文件形式下发了调查表,经收集汇总、衔接、审查,经县政府发文公布保留27个单位共89项非行政许可项目。

4、清理行政事业性收费项目和收费标准

以文件形式下发了调查表,经收集汇总、衔接、审查,县政府发文公布48个单位共166项行政事业性收费项目和收费标准。

5、清理审批证照年检项目

以文件形式下发了调查表,经收集、汇总,共审查了50个单位上报年检项目70项,县政府发文公布年检主体21个、项目46项。

(二)全面规范行政许可行为,取得较好社会效应

一是规范了行政许可收费,减轻了公民、法人和其他组织的负担。二是进一步简化了程序和环节,提高了效率,强化了服务,方便了基层和群众,行政许可、行政审批服务项目集中度达100%,提前办结率达100%。三是有效地改变了“门难进、脸难看、事难办”的现象,行政许可案卷不断规范,尚未出现行政许可在行政复议、行政诉讼中被撤销、责令重作等败诉情况,县政府行政执法投诉举报中心,县机关效能投诉举报中心,县长热线也均未收到关于行政许可乱收费等方面的投诉。四是明确了行政许可的实施主体、项目、岗位、职责、程序、标准,推行“阳光操作”;逐步建立了有权必有责,用权受监督,违法要追究,侵权要赔偿的工作机制。

三、依法制定行政规范性文件,加强行政管理制度建设

(一)严格依据法定权限和法定程序制定行政规范性文件。该县的规范性文件制定工作在以下五个方面又有新进展。一是计划性。围绕全县中心工作,把保障改革、发展、稳定所需解决的问题为重点,于年初编制该县规范性文件制定计划(政办发〔〕53号)。按制定计划的要求,县法制办严格把关,认真抓落实,保证规范性文件制定工作的有序进行,并超额完成年初制定的计划。二是程序性。按照《县人民政府规范性文件制定程序规定》(县政府2号令)的要求,对规范性文件从审核制定到的各个环节都进行了规范,做到档案完整,责任到人。三是合法性。县政府出的规范性文件均经过法制办审核把关,凡与法律、法规和上级规范性文件相抵触或与WTO规则有冲突的规范性文件,都坚持予以修改、退回或暂缓出。维护了法制统一和政令畅通。四是民主性。通过召开文件制定听证会、座谈会、征求会等形式,广泛听取意见和建议,充分吸纳民意,保证了规范性文件的制定质量。五是公开性。县政府出的规范性文件,都能及时地在《政府网》上予以公布。今年,我县审核、论证了61件,出54件;及时完成上级交办的立法性工作11件次。制定的54件行政规范性文件,自之日起30日内报送市政府法制办备案审查。

(二)全面清理全县行政规范性文件,按时完成清理工作任务。

1、加强组织领导,及时动员部署

(1)建立领导小组,提供组织保障。该县于8月28日成立了以县委常委、副县长杨幼平为组长,由县发改(粮食)局等33个部门为成员的行政规范性文件清理工作领导小组(政办发〔〕113号),下设办公室,设在县法制办。各部门和各乡镇(街道)也成立了相应行政规范性文件清理工作领导小组,确定了分管领导,落实了专门人员。为该县行政规范性文件清理工作提供了组织保障。

(2)2次召开会议,进行动员部署。一是于9月4日上午,召开了全县行政规范性文件清理工作预备会议,召集了县法制办、县水利局等六个单位的分管领导参加,县委常委、副县长杨幼平到会作重要讲话,部署全县行政规范性文件清理工作。共9人组成一个清理工作组,到县档案局进行集中清理,共审阅218卷,涉及文件1万多只。摸清该县行政规范性文件的底数,疏理出该县行政规范性文件清理目录共939只。二是于9月27日上午召开全县行政规范性文件清理工作会议。县行政规范性文件清理工作领导小组成员、各乡镇(街道)分管法制工作领导、法制办主任或法制员、相关单位分管法制工作领导、法制科长或法制员共130多人参加。由法制办主任王俊具体部署该县行政规范性文件清理工作,县委常委、副县长杨幼平作重要讲话,并向到会人员印发全县行政文件清理工作操作指南。

2、结合实际,制订清理工作方案

根据上级文件要求,结合实际,制定详细、周密的工作方案,并提交县政府审议。县政府办公室于9月20日下发了《县人民政府办公室关于开展行政规范性和政策性文件清理工作的通知》(政办发〔〕128号),该文件对清理工作要求作出明确部署,确定清理单位,附县政府行政规范性文件清理参考目录,明确具体操作步骤和清理方法,确保文件清理的准确性。

3、着眼大局,依法清理

重点是审查有无越权设定行政处罚、行政许可等问题,有无作出增加公民、法人或其它组织的义务,影响公民、法人或其它组织的权利的规定。在清理过程中,能做到密切配合,能协调解决。县法制办认真审核各清理单位对县政府规范性文件提出的清理意见,多方沟通衔接,逐件把关后,提出拟废止规范性文件299件,拟宣布失效规范性文件396件,拟继续施行规范性文件223件,拟修改规范性文件34件。县法制办于12月5日又把该结果反馈给各有关单位重新核对,征求意见,对该清理结果是否有不同意见,是否有遗漏,经多次核对后,最后经县政府发文公布确定废止规范性文件278件,宣布失效规范性文件360件,继续施行规范性文件223件。

(三)开展实施情况的检查评估

建立规范性文件实施一周年情况报告制度和实施情况评估制度,对实施满一周年的规范性文件开展评估并进行执行成本和社会成本分析并报告实施情况。各部门制定的规范性文件由本部门法制机构牵头进行评估。及时开展规范性文件实施情况检查,对检查中发现的问题能及时纠正或督促纠正。

四、围绕深化和完善行政执法责任制,规范执法行为

(一)认真做好深化和完善行政执法责任制工作

认真贯彻国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》和省政府《关于进一步深化完善和全面推进行政执法责任制的实施意见》,切实做好深化完善行政执法责任制工作,规范行政执法行为。

一是做好行政执法主体和执法人员清理、确认和公布工作。我县于5月份完成执法主体资格审核、公告工作。审核公告具备行政执法主体资格86家,行政执法主体按规定领取《行政执法主体资格登记证》,并全部公布,接受社会监督。认真做好行政执法证换证和新领证等相关工作,行政执法证件年审情况按规定向社会公布并及时报备案,确保行政执法人员资格合法。二是做好行政执法依据梳理工作。各部门对自己主管及配合主管的法律进行全面的梳理,编制成依据目录。三是依法界定行政执法主体职责、权限。按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认等八类执法行为进行分类,形成各执法部门的“权力清单”。四是分解执法职权,确定执法责任。以上四项工作已基本完成。由县政府法制办梳理规范共同行政行为的法律、法规和规章,共有24部。五是制定行政执法责任制实施方案。因为行政执法责任制方案要待省、市相关部门制定后,做好上下衔接工作后,才能确定我县各行政执法单位的行政执法责任制方案。因为省、市小数部门的行政执法责任制方案还未制定,也直接影响了该县各部门的行政执法责任制方案的制定工作。到目前为止,大部分单位已制订行政执法责任制方案,少数单位按原方案继续实施。

(二)完善行政执法制度,规范行政执法行为

该办于今年年初在总结历年行政执法案卷评查标准的基础上,修改完善出了《行政处罚案卷评查标准》和《行政许可案卷评查标准》(府法〔〕4号)。有针对地开展行政执法检查和行政执法案卷评查活动,发现问题能及时处理并纠正。进一步健全行政执法过错和错案责任追究制、执法公示制、行政执法评议考核制,逐步形成“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法责任制工作运行机制,推进部门乡镇依法行政。

五、贯彻全省行政复议工作会议,依法履行行政救济职责

以省委、省政府召开的《全省预防和化解行政争议暨行政复议工作会议》契机,认真贯彻中办发〔〕27号文件精神,依法受理、办理行政复议案件,积极解决行政争议,取得良好的社会效果。

(一)认真及时贯彻落实全省行政复议工作会议精神

1、及时把会议精神分别向县委、县政府汇报。从杭州开完会回到后,及时形成《贯彻全省预防和化解行政争议及行政复议工作会议精神情况汇报》的汇报材料。以分管县长和法制办主任名义及时向县委、县政府分别汇报,从而促使县委、县政府更加重视行政复议工作。

2、抓好宣传培训,采取有力措施推进依法行政复议工作。采取以会带训的形式传达会议精神,于9月27日举办由各部门、各乡镇(街道)分管领导、法制科长、法制员共120多人参加的《条例》培训会,邀请市法制办副调研员前来讲课,传达省会议精神,部署该县的行政复议工作。按照《条例》规定,做到职能落实、人员落实、责任落实等“三个落实”。充分利用电视和报纸等各种媒体宣传《条例》,各乡镇(街道)、各部门悬挂70多条横幅宣传《条例》。

(二)加强行政复议能力建设,努力提升行政复议工作水平

该县把复议能力建设作为行政复议工作的重点,不折不扣地贯彻执行国务院《条例》规定。该县法制办现有编制10人,实有工作人员5人,县政府打算在现有的编制情况下增设复议办,给县政府法制办增加2名工作人员。把政治思想好、业务能力强、有较强法律素质的干部充实到行政复议机构中来,切实加强行政复议能力建设。做到一般案件至少有2人承办,重大复杂案件有3人承办。

(三)加强配套制度建设,规范行政复议各项工作

1、健全行政复议办案程序。县法制办起草了《行政复议工作规则》,进一步规范行政复议申请、受理、审理、决定、送达、归档等各个环节,健全行政复议接待登记制度、受理立案制度、调查取证制度、审理制度、行政复议终止、中止、延期制度及案卷归档移送制度。

2、建立健全个案分析、错案通报和责任追究制度。要求各行政机关对依法被撤销、变更、确认违法和责令履行的行政复议和行政诉讼案件,能深刻剖析原因,总结经验教训,写出分析报告。复议机构对每一起行政复议案件和行政诉讼案件,都认真分析,查找依法行政中存在的问题,制发行政复议建议书,提出整改建议。确保行政复议应诉工作落到实处。

今年到目前为止,县政府法制办受理行政复议案件31件,维持4件,4件正在办理中,申请人经协调后,主动撤回申请20件,和解、调解率为71%,息讼数23件,息讼率为82%。

(四)自觉接受人民法院的司法监督。对人民法院受理的行政案件,县政府法制办能按时答辩、提交证据材料,积极应诉;能按规定报送行政复议、行政诉讼统计报表;无重大或有影响的行政诉讼案件,无行政诉讼案件被终审判决撤销、变更、确认违法或责令履行,支持人民法院对行政案件实行异地审理的制度。对人民法院依法作出生效的行政判决和裁定,能及时履行。

六、特色工作

该县积极探索基层政府职能转变,按照“小政府、大社会”的方向,切实转变乡镇职能,变“行政支配主动型”的体制为“市场导向的民主合作”体制,县法制办为乡镇机构改革出谋划策,撰写的论文《基层政府职能的合理界定》被编入《基层政府依法行政专题研讨会材料汇集》,并在全省研讨会作典型发言和经验推广。

粮食依法行政工作计划范文第7篇

一、自查和自评情况(分值100分;自评97分)

(一)组织领导(分值16分;自评16分)

根据《中共县委、县人民政府转发〈县委宣传部、县司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉》(孟发〔〕17号)(以下简称《规划》)和县第十届人大常委会第24次会议《关于继续加强法制宣传教育的决议》(以下简称《决议》),我局于及时成立了以师伟平局长任组长、三迈副局长任副组长、各股室负责人为成员的“五五”普法工作领导小组。工作有布置、有检查、有年度工作计划和年度工作总结。

(二)法制宣传教育(分值30分;自评30分)

开展“五五”法制宣传教育活动以来,结合部门实际,建立健全县粮食安全工作制度、建立健全粮食流通监督检查制度。按照现行的粮食法规政策深入广泛地开展《粮食流通管理条例》宣传,积极推进依法管粮、依法行政。每年有计划的安排己取得粮食收购资格的二十四户经营户进行粮食法律、法规宣传教育培训,并对其《粮食收购许可证》资格进行年度审验。每年在县食安委的统一领导下,会同工商、卫生、质检、商务、教育、畜牧、检验检疫、农业等部门,积极参加食品安全宣传。同时我局印制以粮油食品安全营养健康常识;防虫、防鼠等为主要内容的宣传单600份。在县城十字路口设立粮油安全咨询台,向广大消费者宣传粮油安全知识。

(三)法制化管理(分值15分;自评12分)

根据国家《粮食流通管理条例》、国家粮食局、国家工商行政管理总局《粮食收购资格审核管理暂行办法》和云南省《粮食流通管理条例暂行办法》的相关规定,结合部门实际,制定了《县粮食局工作管理制度》、《县粮食局行政许可配套制度》,做到依法管粮、依法行政,工作有章可循。为整顿我县粮食市场经营秩序,彻底清除在粮食经营中参杂使假、以次充好、囤积居奇等侵害消费者利益的违法行为,我局每年都要会同工商、质检等部门在国庆、元旦、春节等重大节日期间开展粮食市场专项整治检查工作,以确保广大人民群众在节日期间能够放心用粮,过上祥和、愉快的节日。

(四)工作成效(分值24分;自评24分)

我县国有粮食企业自改制以来,在县委、县人民政府直接领导下,积极探索经营路子,为了多收粮,增强市场竞争力,先后购置了烘干设备5套,目前运作良好,既方便了农民卖粮,又拓宽了企业收粮渠道,搞活了经营。截止末,粮食购销公司实现税后利润12万元,取得了较好的经济效益和社会效益。

通过开展“五五”普法教育活动,局领导班子成员带头学习现行粮食法律、法规及国家粮食方针、政策,遵纪守法、廉洁自律,单位干部职工无刑事、行政、党纪处分案件的发生。单位干部职工能够根据国家《粮食流通管理条例》的规定,依法行政,依法管粮。粮食行政执法工作得到不断推进和完善,工作秩序良好,粮食市场监督管理工作有序推进。

(五)保障机制(分值15分;自评13分)

为确实加强我县粮食行政执法队伍建设,按照上级粮食行政管理部门统一布署,国家《粮食流通管理条例》颁布实施以来,我局干部职工先后参加了市法制办举办的《粮食行政执法证》资格培训,已有6人取得了市法制局颁发的粮食行政执法证。五五普法教育活动开展以来,我局干部职工积极参加县普法办举办的各种普法教育考试,积极完成普法教育教材、资料的征订工作任务。

由于我县粮改工作成效明显,9月,被云南省人事厅、云南省粮食局授予“全省粮食系统先进单位”荣誉称号。得到了上级的表彰和奖励。

总之,五年来,我局在县委政府的领导下,在县普法办的具体指导下,认真贯彻执行“五五”普法《规划》和《决议》。积极开展《粮食流通管理条例》的宣传教育,深入推进依法管粮,依法行政工作,为保障全县粮食的有效供给,粮食市场的基本稳定献计出力。自查自评97分。

二、存在的问题和整改措施

(一)、存在的问题

1.粮食行政执法职能机构设置不健全。缺乏专门的粮食行政执法机构,人员编制、执法经费、设施等得不到落实,在粮食行政执法管理过程中,在监督检查工作过程中,履行市场监管职责很大程度上存在着困难,依法行政得不到很好的落实。

2.粮食市场监督管理缺乏统一协调机制。在粮食流通市场监督管理工作中,由于未形成粮食行政管理部门对粮食流通进行监管的共识,各部门之间缺乏统一协调机制,执法时造成各自为政、各管一块的局面。

3.由于个体粮食经营户文化程度较低,对国家《粮食流通管理条例》和粮食法规及政策的理解各有所异,部份经营户没有按照粮食部门的要求规范建立、设置经营台帐。

(二)、整改措施

1.依法加强对全社会粮食流通的监管,提高粮食行政执法能力,依法管粮。

粮食依法行政工作计划范文第8篇

农委作为全区农业行政主管部门,肩负着区人大、区政府赋予的农业行政执法权,负责《农业法》、《农业技术推广法》、《森林法》、《动物防疫法》、《渔业法》等20多部法律法规的具体实施工作。为了实施好这些法律法规,做到有法必依,切实提高依法护农成效,我们重点做了三方面工作:

(一)切实加强组织领导

委党组对依法行政工作高度重视,成立了依法行政工作领导小组,建立了一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能科室重点抓的工作机制,为依法行政工作的开展提供了强有力的组织保证。在行政执法、审批、核准、备案工作中,规范操作程序,增强法制意识,严格依法办事。

(二)积极开展农林法制宣传培训工作

我们认真制定法制工作计划,有组织有计划地推进学法活动有序展开。一是开展集中学习。将法制工作作为周五学习会的重要内容,安排本系统中层干部轮流授课,根据本人或本站所岗位职责,讲授相关法律法规。二是加强自学。由法制建设领导小组制定学习方案,在集中学习的基础上,所有中层干部每周自学一部法律法规,全年学法时间不低于40学时,并记好学法笔记,保证学习效果,定期督查。三是加强农业法制宣传。积极开展“放心农资下乡进村宣传周活动”、“平安农机示范乡镇创建活动”等法制宣传活动,发放各种宣传材料7万余份,宣传农业方面的法律法规,为农业行政执法工作营造良好的社会氛围。

(三)扎实开展农业行政综合执法工作

切实加强农资市场管理工作。净化农资市场,保护三农利益,坚持对重点区域、重点市场、重点品种进行严管,严厉打击各种涉农违法行为。截止11月底,全区共开展各类检查112次,检查农村集贸市场、城乡结合点16处,检查各类经营门点312个(次)。通过专项治理,确保了全区农业生产和农产品质量的安全。认真抓好动物防疫执法工作。严格按照《动物防疫法》要求,切实抓好动物防疫检疫工作,查处病死猪肉8000余公斤,促进了放心肉工程的顺利实施,保障了市民的肉食品安全。积极开展维权护农活动。把处理农业事故和投诉举报事件作为维护农民利益与权益的重要工作,今年由于气候原因,农业生产事故频发,截止11月底,共接待处理农业事故投诉16起,组织农业生产事故技术鉴定8起,调解赔偿农民直接经济损失8.2万元。有序展开林政执法工作。受理查处各类破坏森林资源案件19起,立案19起。

二、强化民主意识,自觉接受人大监督

2013年,区农委共收到两个人大代表建议,一是关于培育扶持木材产业发展的建议,一是关于搞好园区蔬菜田头批发市场建设的建议。收到建议后,农委领导高度重视,迅速安排相关部门开展调研、充分征求人大代表意见,及时进行回复。在后续工作开展中,积极采纳代表的意见,着重推进该项工作。截止目前,区林业产业园区正在规划中,木材运输费用在法律法规允许范围内进行了适当减少,积极帮扶各类木材加工企业申报项目,蔬菜产销体系不断健全,全年实现蔬菜产销量78万吨,产值9.6亿元。

三、强化争先意识,全面完成上级下达的各项目标任务

(一)全力以赴抓好招商引资工作

认真落实全区新型工业化会议精神,把招商引资工作作为头等大事,殚精竭虑,全力推进工业招商,同时加大农业招商力度。截止目前,共完成工业招商引资任务8400万元(其中瑞华种业6000万元、牧香源开工认定额2400万元),农业招商引资任务4200万元,目前在手未验收项目有天健二期、牧香源、中江种业,其中天健二期、牧香源已申请四季度验收,确保完成全年招商引资任务。

(二)抢抓机遇抓好策应争取工作

紧紧抓住省委省政府加大对苏北地区及成子湖周边乡镇扶贫力度的历史机遇,建立项目库,编制发展规划,积极策应争取。截止目前,共争取资金项目79个,资金15715.84万元,完成全年任务的101.39%,提前两个月完成全年任务。与去年同期相比,多争取资金2915万元,增加22.7%,同三县两区相比,我区争取到的项目数量较多,其中大部分为非常规项目,其中人无我有项目达13个,策应争取工作上了一个新的台阶。

(三)强化服务抓好农业现代化工作

1、提升粮食综合生产能力。2013年,全年粮食种植总面积79.26万亩,全区粮食单产达431.18公斤/亩,总产达34.18万吨,取得了“十连增”的好成绩。大力推进水稻种植基本实现机械化,全区机插率达75.6%,全区水稻种植基本实现机械化,经省农机局专家组验收为优秀等次。

2、提升现代高效农业发展水平。全区新增高效农业面积4.2万亩,其中设施农业面积1.58万亩,超额完成全年目标任务,新增标准化规模养殖示范场15个,生猪、家禽规模养殖比重分别达87%、97%。加强农贸市场农产品安全监管,完成主城区7个农贸市场农产品质量安全检测室建设,全面开展好日常农产品质量安全抽检工作。

3、提升现代生态农业发展水平。一方面实施村庄绿化工程,完成新植树131.5万株,造林任务1.5万亩,完成市下达任务的149%;省道沿线高标准花卉苗木种植带,西沙河、民便河沿线高标准生态经济带建设完成。另一方面提升秸秆综合利用水平,夏季秸秆还田面积20.06万亩,还田率达60%,秋季秸秆还田面积28.9万亩,还田率达81.5%;收储秸秆12万吨,秸秆综合利用率达97%以上。

4、提升农业科技创新水平。对照省农委群众满意基层站所建设标准,依托“五有”农服中心,全面完成群众满意基层农服中心、畜牧兽医站建设。大力实施科技入户工程,共培训科技入户示范2800户,完成农业实用技术培训4.38万人,职业农民培训1700人,持证农民培训5000人。

5、提升农产品品牌创建水平。2013年新增无公害农产品24个、绿色食品12个,有机食品1个,新增“三品”认证面积1万亩,15万亩部级绿色食品原料稻麦标准化生产基地创建已通过(验收)农业部验收。完成区农产品质量安全检验检测站实验室项目建设,顺利通过市级项目考核验收。

四、强化奉献意识,切实加强政行风建设

一年以来,我们紧紧围绕区委、区政府的决策部署,做好党建、党风廉政、机关作风、软环境建设等工作,积极开展农业行业“四位一体”评议政风行风创新行动,不断提升全体农业干部作风效能,在省、市纠风办组织的明查暗访中得到了专家组的一致好评。2013年9月全省农业行业“四位一体”评议政风行风创新行动现场会观摩区农委政行风建设成果。全系统的作风效能水平不断提升,今年区纪委对全区所有部门在“时评+网评”双评系统中进行实时考核,区农委评分为191.83,位列区直18家行政执法部门的第8位,在全区农口部门中排名第1名,得到社会的广泛认可。

五、存在问题与下一步工作打算

在区委、区人大、区政府的正确领导和大力支持下,2013年度,农委的工作取得了一定成绩,但与领导和群众的要求还有明显差距,主要体现在现代农业的发展层次还不高,产业链条不完善,产业竞争力还不强,主导产业仍然不十分突出,带动农民增收致富的能力还有待于进一步提升。

在明年的工作中,我们一定紧紧抓住加快农业现代化建设的重大机遇,积极应对当前农业发展面临的新任务、新挑战,以转变农业发展方式为主线,以保供给促增收为核心,以加快实现农业基本现代化为主攻方向,大力发展现代生态农业,大力培育农业新型经营主体,不断提升农业机械化水平,加速推进农业生态化、标准化、产业化、现代化进程。

一是大力推进农业现代化21项指标水平提升。积极做好2013年农业现代化21项指标考核认定结果跟踪工作,形成2013年现代农业指标分析报告。进一步加强与其它8个责任单位的协作配合和工作交流。以落后指标与薄弱环节作为主攻(重)点,制订全年工作推进计划,以月为单位对六大类21项指标进行动态监测和跟踪督查,尤其是处于落后位次的指标,力争各项指标全面提档进位。

二是大力培育新型农业经营主体。大力培育专业种养大户和现代职业农民。通过职业农民培训,着力培育一批骨干农民,推动农业经营主体职业化。支持发展家庭农场,鼓励有一定规模的种养大户成立家庭农场,全面落实家庭农场扶持政策,支持农业科技人员、外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等返乡从事农业创业。大力发展农业服务组织,加快构建以合作经济组织为基础、职业农民为骨干,公益和经营相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业服务体系,发挥村级合作组织的基础性作用。

三是大力推进现代生态农业发展。实施高效生态农业工程,大力发展高效设施农业、畜禽规模养殖,打造肉鸡产业强区,全年新增高效设施农业面积3万亩,建设标准化规模养殖场15个,建成首家畜禽无害化处理厂。实施绿化造林工程,积极建设“美丽”,新植树134万株,建设市级绿化示范村35个,省级绿化示范村15个,逐步调整树种构(?),多管齐下防控病虫害。大力实施农业废弃物综合利用工程,加大资金扶持和工作推进力度,提高秸秆综合利用机具装备水平,确保作物秸秆还田率达%;积极推广秸秆固化处理、生物质发电、草编、食用菌基料化利用等技术,综合利用率达96.8%。

四是大力推进农业机械化水平提升。大力推广水稻机插技术,巩固2013年全区水稻种植基本实现机械化发展成果。围绕全区设施农业发展要求,大力推广设施农业机械,强化农机与农艺结合,不断提高现代高效农业装备水平。推行秸秆机械化全量还田技术,麦秸秆机械化还田水平稳定在70%以上,稻秸秆机械化还田水面稳定在60%以上,积极培育农机合作社,加强引导和扶持,推广“五统一”服务模式(统一签订作业合同、统一育秧、统一机插、统一植保、统一机收和还田),以农机为纽带,实现土地规模经营。

粮食依法行政工作计划范文第9篇

一、及早总结和部署工作。春节前,召开了20**年度工作总结表彰大会和处级干部述职会议,对各处室20**年度工作目标完成情况进行了评议考核,表彰了20**年度先进处室、先进个人和政府法制新闻宣传工作先进单位、先进个人。还召开了我办组建以来的首次纪检监察工作会议,提出了进一步加强和改进党风廉政建设和反腐败工作的政策措施,对促进机关作风建设、廉政建设,具有十分重要的意义。办领导走访省直有关部门,交流工作情况,征求法制工作意见和建议。春节刚过,又召开了全省政府法制工作会议。会议在全面总结20**年以来政府法制工作的基础上,认真分析了今年政府法制工作面临的新形势和新情况,提出了20**年政府法制工作思路和任务。省政府对此高度重视,徐立全副省长、张秋保副秘书长出席会议并讲话。省人大常委会和省政协有关机构的负责人也出席了会议。徐省长充分肯定了去年政府法制建设所取得的成绩,对我办的工作表示很满意,是他对分管部门工作给的最好评价。会议首次表彰了全省政府法制工作先进单位和先进工作者,对表彰先进、促进工作,起到了很好的效果。

二、深入开展保持共产党员先进性教育活动。根据省委的要求,我办先进性教育活动第一阶段,不仅高质量地完成了规定动作,还有针对性地组织开展了特色活动,学习培训取得了扎扎实实的效果,为下一步的工作打下了坚实的基础。主要开展了以下方面的工作:一是,抓层层思想动员。分阶段制定实施方案,召开会议,动员和组织广大党员积极参加教育活动,提高认识,增强自觉性。各支部也通过各种形式,进行深入动员。二是,听党课报告和专题辅导,不仅党组书记张武扬同志作了党课报告,还邀请省委党校两位教授作了保持党员先进性的专题辅导,而且举办了《条例》专题法制论坛,充分发挥政府法制工作的党员干部在维护社会稳定方面的特殊作用。三是,培训支部书记。采取以会代训的方式,对9名党支部书记和委员进行了五次集中培训。四是,采取“走出去学”的形式,组织党员到优秀基层司法干部曹发贵家乡学习英雄先进事迹和到渡江战役前址——瑶岗参观学习。五是,围绕“公开立法,群众参与”和“牢记宗旨,扶贫济困”两主题,开展了先进性教育主题实践活动。六是,认真开展了先进性教育大讨论,形成了以“六个坚持”为主要内容的法制办共产党员先进性具体要求。七是,召开了各市政府法制办主任座谈会,征求对省办的工作意见和建议。八是,组织开展了法制办共产党员先进性教育演讲会,6名党员代表上台演讲。九是,34名党员完成了每人一篇心得体会文章。十是,组织党员进行了先进性教育学习测试,平均成绩达到96分以上。十一是,在各党支部进行小结的基础上,先教办对各支部落实学习计划、会议记录、学习考勤、补课、个人笔记、体会文章等进行了检查验收。十二是,根据省委先进性教育领导小组的部署,认真开展了“回头看”工作。在“回头看”期间,一支部按照“边学边改”的要求,针对实际工作中存在的问题,提出了积极的整改措施。十三是,对第一阶段学习培训情况进行了考核和总结,做好转段前的各项准备工作。

三、深入贯彻落实《纲要》。贯彻落实《纲要》是一项长期的系统工程。按照国务院法制办和省政府的要求,一季度,我们主要做了四个方面的工作:一是,做好20**年度依法行政检查的总结工作,提请省政府印发了《关于20**年度全省依法行政工作情况的通报》。二是,在广泛征求省直有关部门意见的基础上,起草了《20**年度省政府推进依法行政工作安排》,并上报省政府,现正在省政府办公厅送审阶段,即将下发执行。三是,3月18日,召开了纪念《纲要》颁布施行一周年座谈会。省委宣传部等10个部门的负责人和有关专家参加了会议。这比国务院法制办召开的贯彻实施《纲要》座谈会早了一个星期。3月29日,《**日报》以“推进依法行政、建设法治政府”为题,用整版的篇幅刊登了部门负责人和学者的发言,对进一步加强依法行政宣传,起到了很好的促进作用。这也比国务院法制办策划的宣传报道早一天。对此,中国政府法制信息网作了及时报道,这是国务院法制办网站报道的第一家、也是惟一一家地方政府法制办组织的《纲要》一周年纪念活动。四是,积极配合有关部门做好《纲要》的实施工作。参加了省人事厅组织召开的依法行政培训工作座谈会,提出了今年依法行政培训工作计划,决定尽快研究制定全省依法行政培训考试大纲。多次参加省政府研究室组织的依法行政考核评估标准制定工作讨论会,对如何制定评估标准和下一步工作步骤,提出了意见和建议。

四、积极推进政府立法工作。做好政府立法工作,首要环节是精心编制立法计划,合理安排全年的立法工作。从去年10月底起,我办就召集省政府各部门法制机构负责人,分别召开经济立法和行政立法工作座谈会。办负责同志还专程走访了立法任务重的省直有关部门,上门征求立法意见。在汇总各部门提出的立法项目后,起草了今年立法工作计划草案,经与有关部门反复协商,广泛征求意见,数易其稿,报经省政府领导同意,省政府规章制定计划已经印发。向省人大常委会提出的地方性法规项目,在与省人大法工委反复协商的基础上,省人大常委会采纳了我办提出的全部立法项目,并经省人大常委会主任会议讨论,省委批准执行。立法计划确定后,我们又明确了分管领导、责任处室、责任人和具体的办文进度,并发给相关处室遵照执行,确保按时保质完成立法任务。

根据今年立法计划的安排,一季度,办结地方性法规草案1件,即《**省旅游条例(草案)》,已经省政府常务会议审议通过报请省人大常委会审议;办结规章草案5件,分别是《**省著作权管理办法(草案)》、《**省推广应用车用乙醇汽油管理暂行办法(草案)》、《**省防雷减灾管理办法(草案)》、《**省政府非税收入管理办法(草案)》和《**省城市污水处理费管理办法(草案)》;办理省政府规范性文件4件。在立法工作中,认真执行《立法法》和《规章制定程序条例》,努力提高立法质量。一是充分听取各方面意见,做好立法调研工作。一季度,组织立法调研21次,召开立法协调会22次、立法论证会5次。二是积极做好立法咨询工作,认真研究、及时解答有关单位的请示和咨询。三是大力推进政府立法民主化。一季度,我们除将所有法规和政府规章的草案上我办网站向社会公开征求意见外,还与新闻媒体合作,将《**省道路交通安全条例(草案征求意见稿)》在**日报上全文刊登,并与**市场报、新安晚报及省交通广播合,就此项目制作专题引导全社会参与讨论,历时一个月,收集了来自社会各方面的意见,对完善条例草案起了重要作用。我们还与**商报合作,连续一周对《**省旅游条例》的主要内容进行刊登,引导社会开展讨论,共收到修改意见上百条。此外,我们还与媒体通过召开专题座谈会、电话热线接听等形式,征求了社会各方对立法草案的意见,开阔了视野,创新了立法决策民主化的形式。

五、大力加强法制监督。一是积极实施规范性文件前置审查和备案制度。一季度,共收到省政府部门报送前置审查的规范性文件16件,办结15件,其中依法提出合法性审查意见11件,约占报审总数的73%。收到报送省政府备案审查的规章规范性文件57件。向国务院报送省政府规章备案2件。对20**年度规范性文件报送和审查情况,提请省政府办公厅在全省范围内进行了通报。二是积极推进相对集中行政处罚权工作。深入基层开展调研,加强对方案制定工作的指导。认真履行职责,严格审查把关。先后对宿州、亳州市以及泾县、繁昌、凤台、霍邱、五河等县报请开展相对集中行政处罚权的工作方案进行了审查,提出了补充和完善意见。对方案已经批准但还没有完成组建手续的阜阳、淮北、合肥等城市进行督促,积极协助理顺关系。三是进一步规范执法资格认证工作。印发了《关于行政执法人员资格认证工作有关事项的通知》,对今年全省行政执法人员资格认证工作进行了统一部署、统一规划。一季度,与省粮食局、省食品药品监督局联合开展了行政执法人员资格认证工作。发放行政执法证2180件,行政执法监督证148件。四是加强与省特邀行政执法监督员的联系。于2月22日召开了省特邀行政执法监督员新春座谈会。进一步做好对口联系和特邀行政执法监督员工作,走访了省委统战部和省民建等各派机关,与省委统战部领导就进一步加强民主监督、充分发挥省特邀行政执法监督员工作进行了座谈。邀请监督员参加立法论证、全省政府法制评先和法制论坛等活动。

六、认真办理行政复议与应诉案件。一季度,收到行政复议申请14件,受理5件,决定不受理3件,其他处理6件。受理的5件中,1件已办结(决定维持),4件正在办理之中。办结去年受理的行政复议案件6件。办理涉法事务5件,如商之都“烂尾楼”建设纠纷问题、芜湖华欣公司反映芜湖市政府不履行省政府行政复议决定问题等。报经国务院法制办核准,帮助淮南仲裁委、马鞍山仲裁委完成换届工作。加强对市县法制部门行政复议应诉工作的指导,及时答复有关请示和咨询问题。同时认真解答人民群众的咨询。按时向国务院法制办报送20**年度全省行政复议、应诉案件统计报表。

七、深入开展政府法制宣传。一季度,重点围绕20**年政府法制建设的成就,做好新闻宣传报道工作。1月24日,《**日报》刊发了省政府20**年法制工作综述。3月30日,《人民日报》刊发了王金山省长依法行政专访。其他报刊发表由我办工作人员刊发的政府法制新闻报道稿件20多篇。特别是围绕公开立法,《**商报》、《**市场报》、《新安晚报》等刊发近十个专版。既在立法机构与公众之间形成了互动的效果,又较好地宣传我们的立法工作,效果十分明显。认真做好《**省法规规章汇编》等书刊的编辑、发行工作,今年增加了法规修订本和规章修订本。《政府法制建设》出版一期、编发一期,同时进一步扩大交流与合作。积极筹备全省政府法制宣传工作会议。《**日报》理论版的“政府法制论坛”栏目按期刊登我办提供的政府法制理论文章。我办网站信息更新及时,在全国政府法制系统内影响不断扩大,受到广泛好评。

八、进一步加强机关建设。举办两期政府法制论坛,深入创建学习型机关。按照加强作风建设和廉政建设与提高效率的要求,进一步完善机关管理制度,加强机关建设。一季度,研究制定了公文处理、保密、档案、财务、办公用品采购与发放、因公出国(境)管理、内部请示报告、值班、传真等20多项内部管理制度,进一步规范运作,提高效率和服务水平,保障机关工作。我办督查工作,又受到省委办公厅的表彰,被评为“20**年度全省党委系统督查工作先进单位”,这是我办连续第三次受到表彰。在一季度省政府办公厅组织的20**年度公文质量考评中,我办被协作组评为第二名,推荐为先进单位。

粮食依法行政工作计划范文第10篇

我校遵照县教育局的指示精神,针对两年多来我校五五普法依法治理工作的实际情况,进行了认真的自查,情况如下:

一、组织领导

普法依法治理工作领导小组和办事机构健全,并能够随着时间的推移和人员的变动随时调整充实。领导小组由校内主要领导负总责,副校长具体负责,由派出所所长任法制副校长;各种制度、普法领导小组人员名单上墙,普法工作有计划地进行。

制定了五五普法实施方案,并能在实行中有计划、有步骤地认真组织实施。普法领导小组每学期召开四次联席会议,每年进行两次聘请派出所相关人员的法制讲座。定期研究、检查落实普法依法治理工作的进展情况。领导小组各有分工、职责不同,并能根据实际情况每学期组织一次依法治理活动检查。

二、组织活动,规范教学

我校制定了严格的学法制度,并能按规定进行法律知识学习和培训,在学习和听报告中留有学习笔记,每年组织一次学生法律知识考试和教师法律知识考试,认真阅卷并进行成绩登记造册。领导干部每年的学法时间不低于48小时,并能够把学到的法律知识运用到生活中去,提高了依法决策、依法行政、依法办事的能力,收到了良好的效果。尝到了学法依法用法的甜头。如校内安全,教师都能够依法保障学生安全,防止违法事件发生。每学期聘请法制副校长来我校上课,规范了法制课的教学,做到有教学计划、课时、教材、师资,真正的做到了“四落实”。

三、全民普法教育

在五五普法学法的活动中,我校要求教师每天晚上收看法治频道节目1小时,教职工参与率100%,极大提高了法律意识。学生学法也很积极,并由学生带动家长,形成学法普法氛围。通过学生组织家长参与,争创遵纪守法户、遵纪守法教职工、综治模范户等活动,我校五五普法工作开展的有声有色。全体师生人人学法守法用法,取得了良好效果。在这两年中,涌现出了遵纪守法先进人物、先进家庭很多。

在活动中,形式多样,采用适合表少年特点的方式进行教育,让学生自己组织模拟法庭进行自我教育等。都收到了良好的实效。

四、基层依法治理。

通过普法依法治理,我校加强了基层民主法制建设。加强了调查和理论研究。积极探索青少年法制教育的有效途径,不断提高青少年法制教育的成效。全体教职工知法懂法守法,学生人人学法、懂法,人人守法良好局面已经形成,依法治理工作在各个层面全方位展开。学校秩序稳定,精神文明,全体师生精神面貌焕然一新,给学生创造了一个良好的育人环境。两年多来,没有发生一起违法违纪事件。

加大了青少年学生法制宣传教育的经费投入,加强了青少年学生法制教育基地建设,保障了青少年学生法制宣传教育工作的有效运转。

2.

几年来,我校的“五五”普法工作在上级领导的高度重视下和指导下,学校成立了依法治校领导小组,紧紧围绕“五五”普法规划确定的目标和任务,从提高认识、加强制度建设、强化组织领导入手,坚持“五抓”,即抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新,有利地推动了“五五”普法工作向纵深发展。在办学过程中,始终坚持“依法治校,文明建校、科研兴校”的办学思路,全面贯彻党的教育方针。认真开展学法、知法、守法活动,大力提高师生的法制观念和法律素质,学校成立了以校长为组长的依法治校领导小组,制定了《“五五”普法规划》和年度法制工作计划,聘请了公安干警王占鑫同志为学校法制副校长,以维护广大师生和学校的合法权益,增强师生的法制观念,提高学校依法决策,科学管理的水平,现将学校工作开展情况汇报如下:

一、加强领导,健全普法工作保障机制

做好青少年学生校外活动中心法制教育宣传工作,领导重视是关键,组织落实是保证。为此,我校在“五五”普法活动中制定了普法方案,成立了普法工作领导小组,办事机构健全了,领导小组的职责明确了,工作流程完整了,并能随着时间的推移和人员的变动随时调整充实。普法小组由单位领导负总责,职责分明,形成合力,从而有计划、有步骤地全面开展普法工作。

二、加强舆论宣传、形成良好普法氛围

采取多种形式,广泛宣传“五五”普法、依法治理工作的重要意义,为教育系统普法工作顺利开展创造了良好的舆论氛围,打下了坚实的思想基础。

1、在开展“五五”普法的这几年中,我们严格制定“五五”普法规划,将“五五”普法同全面推进依法行政、建设法治学校相结合,把法制宣传教育工作作为我校工作的一项重要内容,列入每年学校计划中,从而保证组织实施过程有理有据;

2、在学校的橱窗开辟了普法专栏,大力宣传国家的教育方针、政策和法律法规,要求全校教师通过广播、电视、网络学习法律法规、教育政策;

3、每年“12.4全国法制宣传日”,我们都要邀请法制副校长到校进行普法知识的讲座和宣传;

4、利用教师会、家长会、座谈会、班会广泛宣传法律法规知识,形成良好普法氛围。

三、规范办学行为,依法管理学校

1、建立完善的领导体制,充分发挥集体领导作用,实施民主集中制,学校实行校长负责制。凡重大事项均在通过广泛征求群众意见的基础上,经学校校领导班子集体研究,形成决议后执行,实行了校务、政务公开。

2、健全安全工作的各项制度,着重做好校园基础设施的安全检查工作,对存在安全隐患的地方进行彻底整改。切实消除安全隐患,确保师生的人身安全;加强校园的治安管理,学校专门聘请一名保卫,与值日教师值班,确保学校良好的治安环境;加强学校消防和用电管理。定期检查消防设施和器材,及时更换老化电线,确保学校用电、用水安全;制定了安全方面的各项应急预案,确保在紧急状况下,师生能够迅速疏散,同时利用班会、晨会时间加强对学生进行安全教育,增强学生的自防自救能力。

四、注重规范化,变突击性教育为经常性教育

随着社会主义法制建设的不断健全和完善,尤其是“依法治国”的观念的进一步深入人心,中小学要加强法制教育,培养学生成为知法、懂法、守法的公民的意识已经成为广大教育工作者的共识。近年来,我校在普法教育中,注重普法教育的规范化,落实普法教育在学校德育中的重要地位,使普法教育成为学校德育工作的重要组成,成为学校的一项日常工作。

1、定期请我校的法制副校长给全校师生上法制课,学习有关普法教育的文件、文章,剖析现实生活中中小学生因不懂法而走上犯罪道路的案例,尤其是近年来发生在我们身边的有关案例。使全校师生从活生生的事例中进一步认识普法教育的必要性和迫切性。

2、我们根据学生品德发展心理,遵循学生道德发展的基本规律,按照各级教育行政部门关于中小学法制教育的要求,构建普法教育系列。我们以广泛宣传《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等多种青少年法规为重点,开展了“构建和谐班集体塑造学生健全人格”为主题班会,着力使学生在校做一个好学生,在家做一个好孩子,在社会上做一个好青少年。从而初步形成了具有我校特色的普法教育系列。

五、着力实效化,变务虚性教育为求实性教育

在普法教育中,我们着力于求实求效,努力改变过去普法教育中存在的空洞说教、强硬灌输的费时费力而又没有效果的教育方式方法,提高了法制教育的实效性。

1、普法教育与行动落实有机地结合起来。我们一方面加强法制知识的教育,充分发挥以政治学科教学、班会课教育等为主体的课堂教育的主渠道作用。政治老师在上法律教育课时打破封闭教学,树立开放的教学观,采用谈话与讨论相结合的方式,针对学生的年龄特点、学习与生活实际,选择典型条例或事例,激发学生主动参与,让学生用身边的事例学法、说法,充分调动学生的学习积极性,使学生想学、爱学,以此来掌握和运用好各种法律意识。老师在教学中还讲过一些做人处事的道理,教育学生如何保护自身合法权益,防止不法侵害,避免意外事故。学校法制副校长定期来校了解学生情况,及时有针对性地举办法律知识讲座,为学生指明人生的方向。另一方面,我们开展了形式多样的活动,如法律知识竞赛,法制征文比赛,法制演讲比赛,参观交通安全法制图片展览等实践活动,让学生在活动和参与中接受教育,增强了法制教育活动的实效性。

2、把预防在校学生违法犯罪是学校一项长期的艰巨任务。一个学生犯罪对一个家庭来说,是百分之百的损失,犯罪对家庭、对社会、对学生本人造成的危害是十分严重的。因此,我们高度重视预防在校学生的违法犯罪工作,下大力气做好后进生的转化工作,要求在育人的岗位上多给问题学生一份关爱,为他们创造一个转化的良好环境。班主任和任课老师不仅深入了解问题学生家庭的情况,了解学生在家的生活、学习环境,甚至还要了解学生所在周边环境的情况,并经常同家长联系,共同做好教育转化工作,对家庭特殊的学生更多地给予关心,送去温暖,对有心理问题的学生给予耐心的疏导。经过一段时期的教育转化,许多问题学生在学习和行为习惯等方面都有了显着进步。

3、为使法制教育收到更好的效果,我们学校还定期县交警队同志为学生作交通法规教育报告,观看交通知识录象和宣传展板,对学生进行安全教育。对学生进行心理健康教育和青春期教育。学校还通过家长会、告家长书、家访等途径,加强对家长的法制教育,组织家长学习有关法律,指导家长配合学校做好对子女的法制教育,形成了立体化的普法教育局面。

六、突出主体性,变被动式教育为主动式教育

现代教育理论启示我们,学生既是教育的对象,又是教育的主体,他们具有主观能动性,尤其是当代学生,其自我意识已日趋强烈,因而我们法制教育要充分考虑学生自我意识的发展特点,把学生放在一定的主体地位,引导学生主动地参与到普法教育的活动中,变被动教育为主动教育,促使法制教育的内化。

1、在普法教育中我们要求老师要尊重学生的意愿,尊重学生的人格。在教育中以民主、平等的态度来对待学生,不是以权威者、法官的身份,更不以审判员的身份,高高在上地去“管”学生,而是放下架子,蹲下身子来,以生活上的“朋友”、学习上的“伙伴”的身份与学生一起学习。由于我们是以平等的态度来要求、管理学生的,学生真切地感受到来自老师的平等关怀,对老师由“敬而远之”变为“乐于亲近”,也自觉地按照规范去约束自己的行为。

七、存在的不足:

1、由于条件所限对学生进行普法教育,教育的途径还不够宽泛。

2、对学生的法制宣传教育程度还不够,法制教育的内容、形式还比较单一,缺少丰富性和多样性。

以上是我校开展普法工作的总结。在以后的普法工作中,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立以人为本的科学发展观,以实现人的全面发展为目标,进一步加强法制教育,坚持走建设有中国特色的社会主义道路。进一步解放思想,拓展视野,发扬求真务实、开拓进取精神,努力学习教育发展观,进一步为建设和谐校园而努力。

3.

根据自治区依法治区领导小组办公室36号文件精神,我校对“五五”普法工作进行了自查。我校在围绕教学、科研这个中心工作的同时,认真贯彻落实自治区“五五”普法规划,深入开展法制宣传教育,自觉维护法律的尊严,严格依法行政,依法管理,师生的法律意识和法律素质明显提高,学法、知法、守法、用法、护法的自觉性明显提高,为推进依法治校进程提供了强有力的法律保障。现将我校自查情况报告如下:

一、领导重视,机构健全

随着全民普法教育的深入开展,我校紧密围绕学院的中心工,保障学校“教学育人、管理育人、服务育人”的教育职能和“提高科研水平,为经济发展献策”的社会职能的高效完成,培养高素质的创新型人才,建设安定、团结、健康、和谐的校园。年,学校制定了《财经学院普法宣传教育第五个五年规划(年—年)》(院发169号),成立了普法领导小组,组长由阿斯哈尔·吐尔逊校长担任,成员分别为组织、宣传、纪检、学生处、团委、公寓中心、保卫处、马列部、法学院的初级领导。年初为保证普法工作领导小组机构和人员的健全,根据学校人事调整和工作需要,学校再次调整了普法领导小组成员,在原有成员的基础上,增设一名校党委副书记为领导小组副组长(新财校发16号文件)。

另外,为了加强领导对“法治进学校”工作的领导,年下半年我校成立了以党委副书记、校长为组长,党委副书记为副组长,各单位负责人为成员的“法律进学校”活动领导小组。学校“法律进学校”活动领导小组下设办公室,设在党校办,党校办主任乔刚同志兼任“法律进学校”活动领导小组办公室主任,工作人员由党校办、宣传部、综合治理办公室的5名人员组成。组织机构的建立与健全为我校“五五”普法工作以及“法律进学校”活动的顺利开展奠定了组织保障。

我校各二级单位也高度重视实施“五五”普法的工作,坚持各部门齐抓共管、共同参与的领导体制和工作机制,坚持“谁主管、谁负责”的工作原则,建立实施“五五”普法规划的工作责任制,做到有部署、有检查、有落实,力戒形式主义,讲求实效。各二级单位建立实施“五五”普法工作的领导机构,切实加强组织领导,明确领导职责,建立定期会议、工作汇报、工作督察、考核评估等工作制度,把实施“五五”普法规划纳入年终精神文明建设目标考核体系,保证了普法教育工作的顺利开展。

二、认真落实,分步推进

根据自治区依法治区领导小组办公室《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《自治区“法治进学校”活动实施办法》以及《自治区教育系统开展“法治进学校争创依法治校示范校活动”的意见》等系列文件精神,我校研究制定了《财经学院普法宣传教育第五个五年规划(年—年)》、《财经大学“法律进学校”活动实施方案》,每年制定年度普法工作要点和年度普法工作总结。分步推进法律教育工作的顺利开展。

我校“五五”普法宣传教育工作的目标是:通过深入开展形式多样、富有成效的法制教育和“法律进学校”活动,教育全体师生员工学法律、知荣辱、明是非,着力培养师生的爱国、守法、权利义务意识;着力提高师生的宪法意识和法律素养;着力使师生养成学法守法的行为习惯。进一步完善学校的管理制度、工作机制和民主监督,切实维护学校、教职工和学生的合法权益,推动学校依法办学、依法管理。在校园中营造学法用法的浓厚氛围和良好的育人环境,为全面推进依法治校进程奠定基础。重点解决以下问题:(一)开展校园及周边环境的治理工作,严防宗教干预教育和向学校渗透,确保校园安全稳定。(二)重点解决贫困生的问题,通过提供勤工助学岗位、特困补助、奖学金、社会赞助等多种方式,使贫困生不因缴不起学费而辍学,促进教育公平。(三)依法维护教职工的合法权益,公平公正的解决教师职工在职称评定、福利待遇、进修、培训等方面的争议。(四)尊重和保障学生人格及其他人身权利和财产权利,坚决杜绝体罚或变相体罚及侮辱、歧视学生的现象发生。

三、加强法制宣传教育,提高师生法律意识

我校一方面利用课堂的主渠道,开设法律基础必修课程,加强学生的法制教育,学校现有10余名民、汉专职教师承担着全校的《法律基础》的授课任务。另一方面,学校充分发挥多种教育阵地作用,通过举办法制文艺演出、模拟法庭、法制讲座、法律知识竞赛、现身说法、法制征文、深入法院(检察院)等实践基地进行实习、开展法律咨询等学法用法实践活动,指导、鼓励和帮助学生积极参加各种法制实践活动,在实践中增长法律知识,有效防止了治安案件和一般刑事案件的发生,多年来保持校园安全稳定,荣获乌鲁木齐市治安模范单位;学校已连续19年获得自治区级文明单位称号。

在学校管理方面,成立了专门的法律事务办公室,常年聘请学校法律顾问,重大事项请法律顾问参加决策,保证了学校的合法权益。在教职工学法教育中,学校积极开展宪法、高等教育法、物权法、新合同法、治安管理处罚法的学习宣传与普及,提高了师生员工的法律意识,为大力推进依法治校进程奠定了思想基础。据统计,在近五年中,共组织全员法制培训12次,培训105000人次。

“五五”普法启动至今,我校的各二级单位建立了法制教育工作档案,我校在学法的同时,强化措施,以考促学。在宣传教育中注重学法与用法的结合,注重学法与思想政治理论教育的结合,注重与思想道德建设的结合。努力实现了由提高教育职工法律意识向提高教职工法律素质的转变,全院教职工参加自治区统一组织的法律知识考试参考率达到5000多人次,合格率100%,并将年度的普法成绩登记造册,作为教职工年度考核的重要依据。

四、建章立制,加快依法治校进程

加强制度规范是依法治校健康有序推动的必由之路。在全面推进依法治校进程方面,我校实行了校务公开制度,加强民主管理。一是落实教代会制度;二是招生公开制度;对招生计划,录取标准与录取结果实行公开;三是学生切身利益相关事项公开制度。凡涉及学生的推荐条件、特困生补助、获得奖学金、助学金和受奖受益学生名单实行公开;四是提拔领导干部公示制度与干部公开选拔、竞聘制度。此制度从年起开始实行;五是教职工利益公开制度。凡涉及教职工切身利益的住房分配、奖金分配等实行公开制度;六是在学校明显位置设置举报监督栏,接受社会各界对学校各项工作的监督;七是实行学生学费收缴公示制度。学院校务公开的推行,密切了党群干群关系,增强了教职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性,加快了学校依法治校的进程,同时也促进了学校各项工作的顺利开展。

五、投入到位,为深入扎实开展法制宣传教育奠定坚实基础

俗话说“军马未动,粮草先行”。普法教育是一项系统工程,需要一定的财力,物力支持。如果没有了物质保证,一切都成为一句空话。“五五”普法启动之初,校党委从学校改革、发展和稳定大局出发,“五五”普法宣传教育专项经费按照教职工及学生总数核算。每年用于购买普法书籍、辅导资料、宣传图片和各项法制宣传教育活动支出达2万余元。随着学校的扩招,学生人数增加,普法教育经费也随学生人数的增加而增加。如遇重大临时性工作,按有关审批程序追加专项资金,确保法制宣传教育工作的顺利完成。投入的到位,为普法教育奠定了坚持的物质基础。

六、存在的问题与不足

五年多来,我校五五普法工作中取得了一定的成绩,但也存在一些问题。主要表现:一是学校个别单位对普法工作的重视不够;二是普法教育形式创新不够。学校普法工作虽然一些好的形式得以继承和发展,但面对建设高水平财经大学的新形势下,提高普法的针对性和有效性需认真研究;三是外来流动人员的普法工作需要深入。对学校基本建设的临时施工人员的分散性、工作流动性等原因,这方面工作始终是一个难点。这些问题需要在今后的普法工作切实加以解决。

七、下一步工作打算

我校将以科学发展观引领全局,围绕中心工作,创新体制、机制,结合工作实际,积极探索,勇于创新,推进依法治校进程。具体讲:一是深入贯彻落实自治区和我校“五五”普法规划、《财经大学法律进学校活动实施方案》,认真研究和借鉴兄弟院校在普法教育方面的新举措、新做法,走出一条具有特色的法治建设新途径,实现学校法制教育的工作目标,开创我校依法治校的新局面。二是着力提高机关干部和教师的法治理念,形成浓厚的法制氛围。领导干部要带头学法用法,广泛形成教职工学法用法的良好风尚。把依法办事能力和法律素养的高低作为干部考核的重要内容。把依法办事能力和法律素养的高低作为干部考核的重要内容。三是继续推进责任追究制。认真贯彻落实学校各项管理制度,建立考核机制,做到处罚有依据、行为有规范、过程有监控、违法有追究。四是抓住重点,推进“法律进学校”活动的开展。深入开展与高校相关法律、法规、规章的学习宣传,经常性地开展法制宣传教育活动,提高全校干部职工和学生的法律意识,为建设高水平财经大学营造良好的法治

4.

根据市墉桥区教育局教督1号文件精神,我校于月日上午召开全体教职工会议,学习了区教育局相关文件精神,安排学校新学期开学工作,并向全校印发了相关文件。次日上午召开校长办公会议,分配迎检工作,细化布置、合理分工,层层落实、并成立了考核考绩领导小组,以迎接区教育局的春季开学检查工作。

我校于月日学生注册、报到,月日正式上课,至今为止,学校各项工作已步入正轨,全体教职工以饱满的热情投入教育教学工作,学生认真学习。学校秩序井然,现将对开学以来的各项工作的自查情况报告如下,恳请指导:

一、校园环境管理

校园是学生学习、生活、教师工作的重要场所,我校一直将学校环境卫生作为考核的重要内容,开学之前,便安排教职工对学校卫生进行整体打扫,并对学校各教室玻璃及卫生死角进行清理。学生入校后,政教处将各班卫生区统一划分,月日下午各班级组织卫生大扫除,学校进行卫生评比并公示检查结果。校园内教学区、生活区及活动区均干净清洁。同时,我校建立有长期的卫生检查制度,设立专门的卫生保洁员,并形成了完备的卫生检查记录制度,定期评比,定期公示,将卫生评比情况与班级及教师考核相挂钩,促进各班对卫生工作的重视,并在一定程度上提高了学生的个人卫生。

我校一向重视校园文化建设工作,各班教室、教学楼走廊、宿舍楼走廊、食堂餐厅等地方张贴有校风、校训、名人名言及有关规章制度等标牌,形成了良好的文化氛围。在校园橱窗内,定期更换学生及教师员工的各类作品及考核结果,成为学校校园文化特有的展示区域。

我校绿化面积占学校总面积的50﹪,从建校伊始,就致力于创建花园式校园,在校园绿化上,坚持“三季有花,四季常青”,定期对校园内花草树木进行管理,保证校园绿化工作积极开展。

二、教育教学工作管理

1、各种计划的制定

计划是各项工作顺利开展的指南和保障。新学期伊始,学校以区教育局工作要点为指导,制定了科学的、符合校情的工作计划。学校各职能部门也在第一周内制定了科学合理的工作计划。我校于2月10日印发学校本学期工作计划及行事历,作为各科室开展工作的依据。全体教师在认真钻研教材、课标的基础上,制定了学期教学计划和所任其他工作的相关工作计划。本学期将紧紧围绕计划开展工作,注重过程落实,确保计划的可操作性,为学校各项工作取得更优异的成绩而起到领航作用。

2、各项制度建立

学校的各类规章制度,是确保学校各项工作顺利开展的重要保障。在建校初始,我校就根据寄宿制学校的特殊性,制定了一系列行之有效的规章制度,具有极强的科学性及可操作性。

本学期的各类制度,是沿用年秋季制定的制度。各项制度公开、透明,科学合理,符合校情。为了便于各项工作的评价考核,本学期不做较大修订,同时,我校根据学生的具体情况,还制定了学习困难学生以及行为偏差学生帮教措施。

3、我校对教师备课有严格的管理制度,教师教案在上课之前必须要经过教研组长审核、教务处长批准及分管校长签字等手续方能上课,不符合规范的教案一律不能上课。学校严格执行国家课程计划,开足课程,开齐课时。本学期为了增强教师的工作责任心,切实提高教学质量,办家长满意的学校,学校制定了科学合理的教师教学质量考核评价方案,将教学质量与工资报酬挂钩。真正体现了多劳多得,奖励先进,激励后进,较大的调动了教师的工作热情,确保教学质量有较大幅度的提升。

我校课程安排科学合理,在保证学生正常学习的同时,充分考虑青少年学生身体发育的需要,适时安排早操、课间操及课外活动时间,确保学生有足够的锻炼时间,真正做到了“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”。

鉴于我校属于全寄宿制学校,在保证学生正常学习及生活的同时,我校主抓对留守儿童的管理工作,建立健全留守儿童档案,建立班主任联系制,定期与留守儿童家长进行沟通和交流,汇报学生在校表现及身体健康状况,做到“让家长放心,学生开心”。

学校正常上课期间,我校由校领导牵头、专人负责对学校每日基本情况及突发事件进行记录及解决,确保学校每日的工作正常开展,事事有人抓,处处有人问。

三、学额巩固情况

截至目前为止,我校入学情况正常。

四、师德师风建设情况

师德师风建设是教师队伍素质稳步提升的重要保证,为此,我校专门成立德育领导小组,每周四召开教职工政治学习,对教师进行思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育、法制教育及心理健康教育,并组织广大教师深入学习《中小学教师职业道德规范》、《义务教育法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关教育法律法规及时事政治。

五、安全工作管理

安全工作是学校是一切工作正常开展的基本保证,开学初,学校全体行政和安全检查员对学校设施设备进行了拉网式大检查,组织学生清理了卫生死角,清除学校重大安全隐患,并完善了学校应急制度。

学校落实了安全卫生周检、月检查制度,并形成较完备的安全卫生检查记录。学校与处室,处室与教师层层签订了安全工作责任书,严格执行安全工作责任追究制,并设有安全工作联络员。

六、学校周边环境治理

我校坐落于市大学城,周边环境幽雅,校园周围无网吧、游戏室等游戏场所,为学生构建了绿色的学习空间。同时,学校为保证学生人身安全,实行全封闭式半军事化管理,进出学校均要经过一系列手续,门卫二十四小时值班制,校园内有校领导巡视、专人巡逻,保证学校各项工作正常进行。

七、收费与经费管理

本学期,我校严格按照上级文件要求,执行收费标准,并将收费标准公示在人群集中的场所,已接受监督。在开学第一周之内,学校后勤人员对所有费收情况进行了认真清理。所有收费教师均与出纳结清帐务,无挪用公款现象。学校并进行了较科学的经费收支预算。

作为新建学校,由于时间仓促、经验不足,很多方面仍存在一些问题。

1、基础建设有待于进一步完善。校园内由于不断进行施工建设,存有一定的建筑垃圾。

2、校园文化建设正在进行安装,一部分教室已安装完毕,一部分仍有待于安装。

3、理化生实验室、图书馆、阅览室、语音室等正在筹建中。

希望区教育局对我校多加指导和监督,以利于我们不断纠正问题。学期伊始,我校将在各项工作上加大力度,严格按照上级要求从严治校,以更高的工作热情和更大的干劲,加快学校发展步伐,争创同类学校中的先进!

5.

我局“五五”普法工作在市委、市政府的领导下,在省粮食局和市创建办的指导下,按照《市全民法制宣传教育第五个五年规划》(成委发44号)的要求,认真落实普法依法治理目标责任制,积极稳妥地推进粮食系统普法依法治理工作,取得了较好效果。根据市创建办《关于在全市组织开展“五五”普法自查迎检暨全国法治县(市、区)创建活动先进单位申报工作的通知》(成创建办〕13号)文件精神,现将我局开展“五五”普法工作情况报告如下:

一、切实加强普法教育工作的组织领导

(一)制定粮食行业“五五”普法规划

我局高度重视普法依法治理工作。年,根据《中共市委、市人民政府关于印发<市全民法制宣传教育第五个五年规划>的通知》(成委发44号)文件精神,为进一步深化粮食流通体制改革,认真贯彻落实国务院《粮食流通管理条例》,加强粮食法制建设,积极推进依法行政、依法管粮,促进粮食行业和谐发展,我局专门制定了《全市粮食行业法制宣传教育第五个五年规划》(以下简称《规划》),提出了今后五年全市粮食行业法制宣传教育的指导思想、工作目标、基本原则和主要任务,同时要求各区(市)县粮食局、城区分局和市粮油储备有限公司联系单位自身实际,细化工作措施,创新工作思路,抓好《规划》的落实。

(二)建立普法工作组织领导机制

为加强对普法工作的组织领导,我局成立了全市粮食行业五五普法工作领导小组,由党组书记、局长任组长,党组成员、副局长、纪检组长任副组长,各业务处室负责人为成员。将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程,定期研究部署,听取情况汇报,及时解决工作中遇到的实际问题。领导小组每年召开两次会议,研究部署年度工作,将普法依法治理工作列入年度工作目标,同时布置,做到了年初有安排,年内有检查,年终有总结。

(三)明确职责,落实责任

我局认真落实普法依法治理工作责任制。主要领导负总责,分管领导具体负责,政策法规处负责日常具体工作,起好组织协调作用,各处室负责人为处室普法责任人,结合各自业务工作开展普法依法治理工作。普法依法治理工作做到了“四落实四有”,即机构落实、制度落实、经费落实、任务落实,有计划、有重点、有检查、有创新。

二、围绕中心工作,切实做好普法教育工作

(一)突出抓好《宪法》、国家基本法律和重要法律法规的学习宣传。

组织开展了学习宣传宪法基本精神和主要内容的主题活动,教育机关干部牢固树立宪法意识,自觉维护宪法权威。广泛开展法律法规的学习宣传活动,围绕经济建设中心和依法管理全社会粮食流通工作,在粮食系统开展《宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《粮食流通管理条例》等有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传学习。按照市创建办的安排,我局组织机关和分局的干部参加了全市干部法律知识考试。使广大干部增强了树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念。

(二)深入开展相关法律法规的学习宣传,着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平

重点围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展、实现好维护好人民群众的根本利益、健全完善社会主义市场经济体制,实现社会公平正义和安定有序。市粮食局青羊分局在社区组织开展《粮食流通管理条例》的同时,还向社区群众宣传家庭粮食如何保管、健康消费等有关知识,得到了社区群众的好评。市粮食局金牛分局所辖地区是粮食批发市场的集聚地,组织人员到市场,与市场管理方一道,摆摊设点,宣传粮食法律法规,指导市场经营人员依法经营。崇州市和郫县粮食局在大小春收购期间,组织宣传车送法下乡,到田间村头向农户宣传粮食收购的法规,让农户知晓,帮助农户维护自身的权益。

(三)认真落实《、司法部、全国普法办关于开展“法律六进”活动的通知》要求,针对粮食系统机关、企事业单位的不同特点,开展有针对性的法制宣传活动。在当地电视、报纸上宣传,在社区开展粮食食品安全宣传的同时,宣传粮食法规,宣传车走村串户,利用农村集市,散发宣传资料,开展法律咨询,提高了法制宣传教育的覆盖面和渗透力。市粮油储备有限公司在企业组织开展法律宣传活动,向职工宣传《劳动法》等与职工有关的法律法规,帮助职工依法维护自己的权益。

(四)认真开展公务员学法用法活动,推进“法律进机关”。组织机关干部学习《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规,把法制学习作为机关学习的重要内容,制定学法用法计划,认真组织实施。

(五)领导干部带头学法。制定领导干部学法用法工作意见,建立健全党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座、法律培训、考试考核、学法情况登记等制度。凡市法制办、市司法局组织的领导干部法律讲座,我局都派局级领导参加。加强对领导干部学法用法工作情况的考核,并作为考察、任用干部的重要依据。把普法教育纳入领导干部培训计划,加强对领导干部的法制教育培训工作。

(六)利用“12.4”法制宣传日,大力开展法制宣传教育活动。每年的“12.4”法制宣传日,我局组织全市粮食系统干部深入企业、市场、农村开展多种形式的宣传活动,会同省粮食局一道,召开粮食加工、经营企业负责人座谈会,向他们宣传法律法规,听取意见,帮助我们提高法律服务水平。在社区、场镇摆摊设点,发放宣传资料,进行法律咨询,解答问题。

三、着力提高粮食行业法治化管理水平

(一)认真制定粮食行业依法治理规划,积极推进行业依法治理工作。按照市创建办、市法制办的统一部署和安排,我局每年将行业依法治理工作纳入重要工作目标,采取定期和不定期的检查,督促基层搞好依法治理工作。

(二)建立法律顾问和法律咨询制度,推进决策的民主化、科学,实施重大决策咨询和合法性审查制度。严格依法决策、科学决策、民主决策。我局建立健全了法律顾问和法律咨询制度、重大行政决策论证审查、公示、听证制度,局机关专门聘请了常年法律顾问,凡需征求法律顾问的事项,事前必须提交法律顾问进行合法性论证,法律顾问要提交法律顾问意见书。局党组对粮食系统重大事项的决策,坚持做到事前进行充分的调查研究,听取各方面的意见,尤其重视不同意见,经过多次反复论证,提出可行性方案,确保了局党组决策的合法性和科学性。

(三)扎实开展依法决策、依法行政、依法管理工作,认真落实行政执法责任制,政务公开取得实效。

1、深化行政审批制度改革。深入推进部门内审批事项集中办理工作,优化部门内部组织结构,建立健全审批和监管的工作衔接机制,强化事前、事中、事后服务和事中、事后监管,努力实现管理与服务有机结合。同时,我局还配合有关部门建立了行政效能电子监察子系统,提高对行政审批的监督实效。

2、推进行政审批中介前置审查制度改革,大力精简审查事项。我局行政许可项目《粮食收购许可证》已纳入市政务中心综合窗口统一办理,对企业和个体行政许可申请,主动与他们进行沟通,在掌握情况的基础上,力争简化审查事项。

3、清理企业年检(年审)事项。对没有法律、法规、规章依据的年检(年审)审批事项一律取消,推行联合年检、网上年检。按照《粮食流通管理条例》的规定,我局行政许可事项没有年检(年审)要求,也没有擅自进行年检(年审)。

4、认真落实行政审批制度改革各项措施,坚决纠正以备案名义搞变相审批等问题。我局除《粮食收购许可证》纳入政务中心统一办理外,没有擅自设立审批事项,也没有以备案名义搞变相审批的现象。

5、积极推进行政工作从结果公开到过程公开,推进行政权力网上公开透明运行。完善行政权力清单,完善行政权力运行流程图,制定局机关行政审批、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力编码规则。

6、围绕城乡统筹和灾后重建,积极开展立法调研。年市十五届人大二次会议上,市人大代表王景荣等代表提交了《关于尽快制定市<粮食流通管理条例>实施办法》的议案》,局党组高度重视人大代表的议案,结合我市粮食流通现状,主动邀请人大代表、政协委员进行视察和座谈,听取意见。同时,由分管领导带队,赴外地粮食流通地方立法搞得好的省市进行立法考察,学习外地的先进经验。

7、认真清理规范性文件。按照市政府法制办、市政府目督办《关于下达市年度清理规范性文件专项目标的通知》(成府法31号)和《市人民政府法制办公室关于清理规范性文件工作有关问题的补充通知》(成府法33号)文件要求,制定了清理规范性文件工作计划,由政策法规处牵头承办,办公室档案管理人员密切配合,其他相关处室协办,保证了清理规范性文件工作专项目标顺利完成。年月日至年月日。我局共发文件2383份,其中规范性文件18份,主要是系统内部工作安排意见,不涉及公民、法人和其他组织权利和义务。同时,协助市法制办对我局代拟的以市政府和市政府办公厅下发的13份文件进行了清理。

8、进一步加强规范性文件备案工作。实行规范性文件备案目录制度,和重要规范性文件备案公示审查制度,加强对规范性文件备案工作的监督检查,做到了有件必备、有备必审、有错必纠。

9、规范行政执法

我市粮食行政执法人员按照《省粮食行政执法与行政处罚暂行规定》等法律法规的规定,结合大、小春粮食收购、重大节假日,开展粮食质量安全专项执法。严格按照法定依据和程序实施执法行为。对执法人员进行培训。加强了行政执法证件管理工作,建立了行政执法证件管理制度,购买了行政执法证件管理软件,并按时参加市法制办行政执法证件年审工作。

10、认真做好行政复议基础工作。一是加大宣传力度。采取多种形式,积极做好行政复议法律法规的宣传和咨询工作,普及粮食行政复议法律知识。二是畅通行政复议申请渠道。在局机关设立行政复议受理处室,方便群众行使诉求权利,严格执行受案范围规定,要求凡符合法律规定的行政复议申请必须受理。三是提高行政复议工作质量。我局明确提出,对行政复议案件要高度重视,要充分运用和解、调解手段,对涉及自由裁量权的案件进行调解,提高行政复议工作效率。进一步建立健全行政复议责任追究制度。近几年,我局无行政复议案件发生。

11、针对群众关注的社会热点、难点问题,扎实做好工作,确保粮食系统稳定。认真落实工作逐级负责制,一是落实领导接待日,及时处理有关问题。二是坚持以人为本,对涉及职工权益的问题,本着尊重历史、妥善解决的原则,凡符合政策规定的事情,积极协调相关部门及时给予解决,凡不符合政策规定的事情,认真做好热情耐心的政策解释工作。三是落实首问责任制,首问责任人不论询问的内容与本人职责是否有关,都不得以任何借口推脱。对粮食改制企业的历史遗留问题进行梳理、分析、研究,提出了解决问题的措施和办法,制定了维稳工作预案。对上访群体中的重点人员,加强与所属区政府维稳办、社区、派出所沟通和联系,采取有效措施,实现了稳控化解。近几年没有发生一起到省、市政府群体性上访事件,确保了粮食系统的稳定。

(四)深入开展“学法用法示范机关”创建活动,积极探索依法治理工作的有效实践方式。

通过开展“学法用法示范机关”创建活动,机关干部进一步明确了要忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚持依法行政,规范行政行为,方便群众,提高机关办事效率,自觉为建设法治政府(机关)的目标而奋斗。强化了“以人为本,以客为尊”的规范化服务意识,增强了主动参与规范化服务型政府建设工作的意识。按照市委提出的推进机关办事效率持续提高,工作作风持续转变,履职能力持续提升,社会管理和公共服务持续改进的具体要求,突出重点,进一步规范行政审批行为,创新行政管理体制,优化行政运行机制,提高依法行政服务水平。

(五)深入开展专项依法治理,促进依法治理全面开展

1、组织开展了全市大、小春粮食收购专项执法工作。每年月和月,按照省粮食局的统一安排,我局组织开展了全市大、小春粮食收购专项执法工作,通过专项执法,维护了全市粮食收购秩序,严厉查处违法收购行为,保护了种粮农民和粮食经营者的合法利益。期间,我局由局领导带队,组织有关处室工作人员,深入14个区(市)县就大、小春粮食收购行政执法工作进行了监督检查。据统计,年,全市共出动执法人员1270人次,检查粮食收购网点680个,检查粮食收购者702个。

2、完成了全市粮食清仓查库工作。按照国务院、省、市政府的统一部署,我局认真制定了全市粮食清仓查库工作实施方案,按照工作方案,年月初开始,先后进行了企业自查、市级普查、省级复查和国家抽查,组织检查人员1000多人,按粮权关系共查46个企业,近140个储粮库点,近900个仓间,粮食近30万吨。清仓查库工作期间,多次邀请人大代表、政协委员对清仓查库工作进行巡查。通过检查,全市库存粮食账实相符、帐账相符,粮食品质合格,储存安全。

3、在元旦、春节和国庆期间组织开展粮食质量安全专项执法行动。每年元旦、春节、国庆期间和五月份,先后4次组织各区(市)县粮食局对粮油市场进行专项检查,积极与工商、质检、卫生、物价加强工作联系,开展联合执法,加大执法力度,重点检查粮食批发市场、大型超市、放心粮油连锁店,确保了全市粮油食品的安全和市场稳定。

四、积极推进普法教育形式的创新

法制宣传教育是普法教育的基础。近几年,在普法教育方面,我局针对不同教育对象,有重点的开展法制宣传教育。

(一)加强粮食行政管理部门领导干部的法制宣传教育。粮食系统各级领导干部做到了带头学法用法,采取集体学习和自学相结合的方式,坚持党组中心组理论学习制度,对重要的法律法规采取集中学习的方式,帮助大家共同理解学习,领导干部主动参加法律知识讲座和法律知识年度考试。通过普法,进一步明确了领导干部和机关公务员在粮食流通中依法管粮的工作职责,促使大家严格按照法律赋予的职权和法律规定的程序办事。

(二)加强对国有粮食购销企业经营管理人员的法制宣传教育。各区(市)县粮食局和城区粮食分局建立了粮食企业经营管理人员学法用法、考试考核制度,将依法经营、依法管理作为考核企业经营管理人员,特别是国有粮食购销企业负责人的重要依据,每年的法制教育和培训时间累计不少于40小时,企业职工学法用法受教育面达90%以上。

(三)加强粮食生产者、经营者和消费者的法制宣传教育。积极向种粮农户宣传粮食收购政策,宣传国务院一系列惠农政策措施,进一步提高种粮农民的积极性,切实保护农民利益,帮助他们依法维护自己的合法权益;采取多种形式,向粮食经营者宣传《国务院粮食流通管理条例》,进一步强化粮食经营者遵纪守法,培养他们树立诚信守法、依法经营的观念;向广大粮食消费者宣传粮食消费的权益,促使他们合理消费、健康消费。

五、强化普法教育工作保障

(一)认真落实普法依法治理目标责任制。将普法依法治理工作纳入全市粮食行政管理部门目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任制,与评先创优工作和年度工作目景荣等代表提交了《关于尽快制定市<粮食流通管理条例>实施办法》的议案》,局党组高度重视人大代表的议案,结合我市粮食流通现状,主动邀请人大代表、政协委员进行视察和座谈,听取意见。同时,由分管领导带队,赴外地粮食流通地方立法搞得好的省市进行立法考察,学习外地的先进经验。

7、认真清理规范性文件。按照市政府法制办、市政府目督办《关于下达市年度清理规范性文件专项目标的通知》(成府法31号)和《市人民政府法制办公室关于清理规范性文件工作有关问题的补充通知》(成府法33号)文件要求,制定了清理规范性文件工作计划,由政策法规处牵头承办,办公室档案管理人员密切配合,其他相关处室协办,保证了清理规范性文件工作专项目标顺利完成。年月日至年月日。我局共发文件2383份,其中规范性文件18份,主要是系统内部工作安排意见,不涉及公民、法人和其他组织权利和义务。同时,协助市法制办对我局代拟的以市政府和市政府办公厅下发的13份文件进行了清理。

8、进一步加强规范性文件备案工作。实行规范性文件备案目录制度,和重要规范性文件备案公示审查制度,加强对规范性文件备案工作的监督检查,做到了有件必备、有备必审、有错必纠。

9、规范行政执法

我市粮食行政执法人员按照《省粮食行政执法与行政处罚暂行规定》等法律法规的规定,结合大、小春粮食收购、重大节假日,开展粮食质量安全专项执法。严格按照法定依据和程序实施执法行为。对执法人员进行培训。加强了行政执法证件管理工作,建立了行政执法证件管理制度,购买了行政执法证件管理软件,并按时参加市法制办行政执法证件年审工作。

10、认真做好行政复议基础工作。一是加大宣传力度。采取多种形式,积极做好行政复议法律法规的宣传和咨询工作,普及粮食行政复议法律知识。二是畅通行政复议申请渠道。在局机关设立行政复议受理处室,方便群众行使诉求权利,严格执行受案范围规定,要求凡符合法律规定的行政复议申请必须受理。三是提高行政复议工作质量。我局明确提出,对行政复议案件要高度重视,要充分运用和解、调解手段,对涉及自由裁量权的案件进行调解,提高行政复议工作效率。进一步建立健全行政复议责任追究制度。近几年,我局无行政复议案件发生。

11、针对群众关注的社会热点、难点问题,扎实做好工作,确保粮食系统稳定。认真落实工作逐级负责制,一是落实领导接待日,及时处理有关问题。二是坚持以人为本,对涉及职工权益的问题,本着尊重历史、妥善解决的原则,凡符合政策规定的事情,积极协调相关部门及时给予解决,凡不符合政策规定的事情,认真做好热情耐心的政策解释工作。三是落实首问责任制,首问责任人不论询问的内容与本人职责是否有关,都不得以任何借口推脱。对粮食改制企业的历史遗留问题进行梳理、分析、研究,提出了解决问题的措施和办法,制定了维稳工作预案。对上访群体中的重点人员,加强与所属区政府维稳办、社区、派出所沟通和联系,采取有效措施,实现了稳控化解。近几年没有发生一起到省、市政府群体性上访事件,确保了粮食系统的稳定。

(四)深入开展“学法用法示范机关”创建活动,积极探索依法治理工作的有效实践方式。

通过开展“学法用法示范机关”创建活动,机关干部进一步明确了要忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚持依法行政,规范行政行为,方便群众,提高机关办事效率,自觉为建设法治政府(机关)的目标而奋斗。强化了“以人为本,以客为尊”的规范化服务意识,增强了主动参与规范化服务型政府建设工作的意识。按照市委提出的推进机关办事效率持续提高,工作作风持续转变,履职能力持续提升,社会管理和公共服务持续改进的具体要求,突出重点,进一步规范行政审批行为,创新行政管理体制,优化行政运行机制,提高依法行政服务水平。

(五)深入开展专项依法治理,促进依法治理全面开展

1、组织开展了全市大、小春粮食收购专项执法工作。每年月和月,按照省粮食局的统一安排,我局组织开展了全市大、小春粮食收购专项执法工作,通过专项执法,维护了全市粮食收购秩序,严厉查处违法收购行为,保护了种粮农民和粮食经营者的合法利益。期间,我局由局领导带队,组织有关处室工作人员,深入14个区(市)县就大、小春粮食收购行政执法工作进行了监督检查。据统计,年,全市共出动执法人员1270人次,检查粮食收购网点680个,检查粮食收购者702个。

2、完成了全市粮食清仓查库工作。按照国务院、省、市政府的统一部署,我局认真制定了全市粮食清仓查库工作实施方案,按照工作方案,年月初开始,先后进行了企业自查、市级普查、省级复查和国家抽查,组织检查人员1000多人,按粮权关系共查46个企业,近140个储粮库点,近900个仓间,粮食近30万吨。清仓查库工作期间,多次邀请人大代表、政协委员对清仓查库工作进行巡查。通过检查,全市库存粮食账实相符、帐账相符,粮食品质合格,储存安全。

3、在元旦、春节和国庆期间组织开展粮食质量安全专项执法行动。每年元旦、春节、国庆期间和五月份,先后4次组织各区(市)县粮食局对粮油市场进行专项检查,积极与工商、质检、卫生、物价加强工作联系,开展联合执法,加大执法力度,重点检查粮食批发市场、大型超市、放心粮油连锁店,确保了全市粮油食品的安全和市场稳定。

四、积极推进普法教育形式的创新

法制宣传教育是普法教育的基础。近几年,在普法教育方面,我局针对不同教育对象,有重点的开展法制宣传教育。

(一)加强粮食行政管理部门领导干部的法制宣传教育。粮食系统各级领导干部做到了带头学法用法,采取集体学习和自学相结合的方式,坚持党组中心组理论学习制度,对重要的法律法规采取集中学习的方式,帮助大家共同理解学习,领导干部主动参加法律知识讲座和法律知识年度考试。通过普法,进一步明确了领导干部和机关公务员在粮食流通中依法管粮的工作职责,促使大家严格按照法律赋予的职权和法律规定的程序办事。

(二)加强对国有粮食购销企业经营管理人员的法制宣传教育。各区(市)县粮食局和城区粮食分局建立了粮食企业经营管理人员学法用法、考试考核制度,将依法经营、依法管理作为考核企业经营管理人员,特别是国有粮食购销企业负责人的重要依据,每年的法制教育和培训时间累计不少于40小时,企业职工学法用法受教育面达90%以上。

(三)加强粮食生产者、经营者和消费者的法制宣传教育。积极向种粮农户宣传粮食收购政策,宣传国务院一系列惠农政策措施,进一步提高种粮农民的积极性,切实保护农民利益,帮助他们依法维护自己的合法权益;采取多种形式,向粮食经营者宣传《国务院粮食流通管理条例》,进一步强化粮食经营者遵纪守法,培养他们树立诚信守法、依法经营的观念;向广大粮食消费者宣传粮食消费的权益,促使他们合理消费、健康消费。

五、强化普法教育工作保障

(一)认真落实普法依法治理目标责任制。将普法依法治理工作纳入全市粮食行政管理部门目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任制,与评先创优工作和年度工作目标考核挂钩,作为年度工作考评内容。市局成立了组织机构,各区(市)县粮食局、城区分局、市粮油储备有限公司成立了普法领导小组和办事机构,结合各自实际,制定本单位“五五”普法具体实施方案。

(二)普法依法治理工作制度健全。制定了一系列普法教育规范性文件,以制度规范普法教育工作。建立和完善了领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查制度,切实加强对粮食系统普法依法治理工作的指导。

(三)落实普法经费。为确保“五五”普法依法治理工作的顺利开展,局机关和对普法所需经费给予了全力保障。

(四)建立健全普法依法治理工作监督检查制度。认真抓好普法依法治理工作的落实,市局组织人员,针对年度普法依法治理工作目标,及时进行检查。年度考核中,对工作突出的单位进行表彰,总结和推广好的成功经验和做法。

(五)及时反馈信息、按要求上报各类报表及普法依法治理工作情况总结。我局按照市创建办、市法制办的要求,按时上报普法依法治理、落实行政执法责任制等工作情况总结和报表。

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