集体活动安全预案范文

集体活动安全预案篇1

根据学生文化活动类型、参加人数和活动场所的不同，我校学生集体活动分为A、B、C、D等四类。具体分类见下表：

A类

B类

C类

D类

参加人数

校园内活动

讲座、报告会、会议

超过1500人

1000-1500人

500-1000人

500人以下

文体活动及其他

超过1000人

500-1000人

300-500人

300人以下

本地区校园外活动

讲座、报告会、会议

超过500人

300-500人

100-300人

100人以下

郊游、参观、教学实习、社会实践

超过300人

100-300人

100人以下的

文体活动及

其他

超过400人

200-400人

100-200人

100人以下

非本地区活动

会议、参观、教学实习、社会实践、旅游及其他

超过100人

100人以下

二、关于学生文化活动的审批

学生各项文化活动实行申请审批制度。一般程序为学生班级向学院提出申请，由学院报学校学生工作部或相关上级主管部门审批。具体审批程序参照学校有关规定严格执行。主办单位或相关部门认为有必要的，也可至少提前1天通知校保卫部门，以便安全保卫部门提前安排保卫人员负责安全及保卫工作。

三、关于学生文化活动的审批事项

在各项学生活动的计划中，必须包括安全方面的相关内容，明确安全责任人员，落实安全责任，对于在校园外组织的活动，还要由活动主办单位或部门做好处理突发事件的应急预案。审批时，学生工作部主要审批活动是否必要和可行，安全保卫部主要审批活动计划中的活动场所是否能容纳拟参加活动的人数，特殊的安全要求是否能够达到，安全措施是否到位，应急预案是否周全，安全责任是否明确。

四、关于校园内学生集体活动的安全保障

（一）对于校园内的主要学生活动场所（含西7广场、七彩石广场、学术报告厅、露天电影院、各多功能厅等），需由安全保卫部和各相关管理部门合理确定各场所的最大容纳人数，完善各场馆内外的平面图、路牌、路线指示标识等，定期进行安全检查，同时制定处理突发事件的应急预案，并明确预案各环节的责任人，在活动的举办期间安排专门的保卫人员全程负责安全保障工作。

（二）安全保卫部门要定期对保卫人员和学生工作人员进行安全培训，组织应急预案的现场演练。安全保卫人员和活动组织人员要熟悉活动场地的周边环境、紧急疏散路线和突发事件的处理预案，共同维持好现场秩序，做好处理突发事件的各项准备，一旦发生特殊情况，负责做好疏散引导工作。

（三）对于已经批准的活动中，有特殊安全要求的，安全保卫部和各园区要积极做好特殊安全的保障工作。在园区内举办的大型活动涉及到灯光照明（露天电影院、阶梯教室等）的，由主办单位或部门至少提前1天通知后勤部门或相关部门处，由后勤部门或相关部门派人在活动举办之前检查设备，以确保活动的安全进行；在活动举办期间要派人值班，做好应急工作。

（四）学生集体活动需要使用校园内活动场所的，由校团委或学生工作部门通知活动场所管理部门，管理部门应提前做好场馆及设施的安全维护工作。

五、关于校园外学生文化活动的安全保障

（一）在本地区校园外组织的各项学生活动，组织者必须事先察看活动场所、周边环境、疏散路线，做到心中有数，对于存在较大安全隐患的，不得组织学生参加；A类、B类和C类学生活动，必须由老师带队，必要时，须由安全保卫人员陪同。

（二）在非本地区组织的各项活动，组织者必须在出发前对所有参加人员进行安全教育，在到达目的地后，要带领所有人员对住宿房间、活动主要场所等的周边环境、安全出口、紧急疏散路线等进行详细了解，并在接待单位的协助下，制定相应的具体应急预案。

六、关于学生文化活动的安全责任

要本着“谁主办，谁负责”的原则，落实安全责任。活动的主办单位或部门是第一责任部门，主要负责人是第一责任人；活动的具体组织者、学生工作部门、安全保卫部门等均对安全负有重要责任。一旦发生安全事故，要根据情节严重程度和学校的有关规章制度，追究相关人员的责任，给予严肃处理。对于不按规定程序申报， 或申报未经批准而举行学生集体活动并发生安全事故的，要从重从严处理。情节特别严重的，还要移送司法机关追究刑事责任。

七、突发事件的逐层报告制度

发生突发事件时，应该按照相关辅导员或班主任学院分管领导

八、本预案适用于研究生院本部研究生的学生集体活动，西山校区和成教学生的集体活动参照本规定执行。

集体活动安全预案篇2

大城市作为区域政治、经济、文化和信息中心，其安全的重要性不言而喻，然而随着城市发展，城市自然灾害和人为灾害风险也随之升高。在各类城市突发事件中，大型群众活动的安全管理问题正引起越来越多的关注。国内外因人群密集而发生的拥挤踩踏事故屡见不鲜。2004年2月5日，北京市密云县在举办迎春灯展期间，彩虹桥上发生拥挤、踩踏，造成37人死亡、15人受伤的特大伤亡事故。2014年12月31日晚在上海市黄浦区外滩广场发生的拥挤踩踏事件，造成了36人死亡、49人受伤的惨剧。相类似的跨年活动踩踏事件在全世界也屡有发生，如2012年12月31日晚，科特迪瓦经济首都阿比让新年夜的烟花庆祝活动中发生严重踩踏事件，61人死亡，200余人受伤，死者中包括26名儿童、28名妇女；同日，安哥拉首都罗安达一座体育场在跨年夜也发生踩踏，包括4名儿童在内的10人丧生、120人受伤。

大型活动，例如北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等，在提升国家或城市形象和知名度、促进精神文明建设等方面都具有突出作用。随着经济社会的发展，人们物质生活水平、精神生活追求不断提高，城市中大型群众活动不仅数量上大为增加，形式和内容也变得更加丰富多样。如今各类活动规模越来越大，人群越来越拥挤，发生安全事故的风险也越来越大。大型城市中人流、物流、能量流、信息流高度交汇，众多子系统高度关联，它增加了事故灾害可能造成的损失，对突发事件的管理增加了难度。但现代信息流的使用也对灾前防治、灾时救援和灾后救援提供了新的手段。

对突发事件管理，城市管理部门必须从提高灾害意识、落实灾害管理、加强技术保障和增加培训演练四个方面入手；对大型群众活动的安全要高度重视，科学制定突发事件应急预案，采取有效技术措施，加强培训演练，为大型活动保驾护航。

一、城市大型群众活动的特点

（一）风险因素多

1.活动场地安全设计缺陷

活动场所的防灾设计对保障人员安全十分重要，如果设计不科学、不合理就会埋下人群拥挤踩踏事故的隐患。不仅如此，还有许多群众活动在临时搭建的场地中举行。例如同一个广场可被用作展览、展销、游园、招聘等多种用途，而同一个体育馆也会被改造为演唱会、音乐会、招聘会场地。在这种情形下，人员流量可能超过原有的设计承载能力，如果不能合理规划布置，对人员流动进行管理，那么大型群众活动的安全风险将会大大增加。

此外，活动场地周边的交通环境以及交通疏导对保障群众活动的安全也至关重要。大型群众活动往往会大大增加举办地周边的交通压力，若发生交通堵塞，人群滞留，不仅影响了大型群众性活动的正常进行，而且可能因此引发一系列的例如人员对冲拥挤等安全问题，突发事件发生后应急救援力量也无法快速到达事发地点。

2.人员密集、组成复杂

大型群众活动中人群在短时间内大量聚集，如果超过场地可承受范围，将会造成巨大的安全风险。在一些特殊区域内的人员分布可能会比其它区域更为密集，如展览会中的展台，游园活动中的特色园区，观景台的最佳位置处等。大型活动的进出口、上下楼梯处更是可能造成拥挤的危险区域，如果缺乏引导，形成不同方向人流对冲，极有可能发生踩踏安全事故。

大型活动不仅人员密集，而且活动参与者的年龄层次、职业、行为习惯等往往各有不同，人员的心理素质、安全意识、判断能力、自我保护能力和身体体质等也参差不齐。复杂的人员组成使得大人流管理变得更加困难，不同群体或者个体之间可能产生摩擦冲突，再加上现场气氛与人群情绪的波动，容易造成情绪失控和秩序的混乱，甚至会引发大范围的恐慌，继而酿成事故。

3.客观环境因素

自然条件、道路条件、治安条件等客观环境也存在潜在风险。在大型群众性活动举办期间，有可能发生暴雨、雷电等自然灾害。如2002年9月14日上海旅游节开幕式当天，突如其来的大雨造成南京路步行街举办的开幕大狂欢电源总控制器短路，使全场灯光和音响不能使用，活动被迫延期举行，给主办方（黄浦区人民政府）和承办方（波兰商人马列克）的社会影响和财产方面造成重大损失。[1]大型群众性活动场所周边道路、治安环境的好坏也直接影响活动开展的质量。如果道路不通畅，出入口无法分置，在高密度人流区域，不易引导群众单向有序流动，潜在风险会增大。治安状况不好，有可能出现不法分子借大型群众性活动的机会，实施偷盗、抢劫、蓄意滋事，出现各种违法犯罪活动，这将严重影响大型群众性活动的正常进行。目前，世界范围内恐怖活动愈演愈烈，大城市大型群众性活动的高影响力更加容易被利用，实施报复性的恐怖活动，人员密集区域一旦发生恐怖活动，其混乱、拥挤状况及发生的事故灾难更会加剧。

（二）群众活动的自发性逐渐增强

以往的群众活动往往是由法人或者其他组织面向社会公众举办的，但随着时展，群众活动的自发性，尤其是人员流动的自发性逐渐增强。自媒体迅猛发展，“主流媒体”的声音有可能逐渐变弱，人们不再被动接受“统一的声音”，公民通过诸如微博、微信、博客、论坛/BBS等网络工具，自己亲眼所见、亲耳所闻，从独立获得的资讯中对事物做出判断。这种传播，有时还快于正规媒体，传播范围也更广。

2014年12月31日，主办方已经取消上海中心的跨年灯光秀，但官方停办灯光秀的消息没有得到广泛传播，仍不断有大量人员涌向外滩，尤其在广场附近形成热点，后来不幸在该区域发生拥挤踩踏事件。新的信息传播方式使灾害信息的传播便利、快速和多样化，致使灾害影响迅速扩大，有时这种传播给减灾救灾带来不利。

（三）大型群众活动安全科学管理至关重要

要做到大型群众活动的科学管理，首先应掌握大型群众性活动中人员密集程度和集群行为的规律。主办方如果认识不足或者经验不够，就可能因人群过度密集或无序流动造成拥挤、踩踏事件。还有许多意外事故是由于管理疏忽或失误造成的。大型群众性活动对场地、设施、设备等要求很高，主办者不仅要确保场地满足活动本身的需要，还要预留出足够的安全通道和应急通道，某些管理细节的失误，可能会带来意想不到的公共安全隐患。应急预案是群众活动安全管理的重要手段，同时也对突发事件的预防起到积极的作用。预先制订预案，进行必要的演练，可以察觉风险因素的存在，在事故还没有发生之前进行防控。

二、大型群众活动的突发事件应急预案

（一）预案制定的必要性

为了有效应对近年来频发的各类突发公共事件，从2003年起，全国各地、各部门、各单位积极开展了突发公共事件应急预案体系的建设工作。国务院2007年颁布《大型群众性活动安全管理条例》中，对由法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的活动，在安全管理方面予以规范，但对在一些大型活动中可能出现的自发性群体活动并未作规定，因此，容易被活动组织者疏忽。对于这部分可能出现的问题，活动组织者事先应对大量人员聚集风险做出评估，并制定相应的预案。

体育比赛、演唱会、音乐会、展览、展销、游园、灯会、花会、焰火晚会等大型群众活动具有场所开放、规模大、人员多、流动性强等特点，如果规划组织不当，应急管理不善，防范处置措施不到位，极易发生治安、拥挤踩踏等群体性突发事件，可能造成人身伤害、财产损失，甚至带来比较严重的社会危害，造成恶劣的社会影响，从而给和谐的社会秩序带来消极影响。

大型群众活动安全保卫工作具有多部门合作的特点，不仅涉及公安机关内部的各警种，还要与社会上各相关部门协同作战。尤其遇到严重恐怖、暴力案件时，动用警力数量大，时间极其紧迫，处置这类事件的行动方案，不可能在现场临时制定，必须在事情发生之前有所准备，因而必须针对各类大型群众活动可能发生的突发事件制定相应的应急预案，事先充分评估潜在风险，规划群体活动进出、聚集、疏散场所、路径。有针对性地制定应对措施，掌握主动权，就可以使我们从容应付各种复杂局面，处变不惊，临阵不乱，避免发生重大事故。2010年上海世博会就是一个群体活动组织成功的案例。

（二）大型群众活动应急预案的特点

1.预案要有科学性

预案制定，需要对预案的标的做深入调查，了解类似事件的历史与现实状况，充分评估各种潜在危险因素，进行科学预测。预案不仅要进行群众活动的安全方面的可靠性分析，还要进行系统的各个潜在危险因素的分析；既要考虑系统内的物、场所因素，也要考虑人的因素。只有做好科学预测，才能有针对性的预案。[2]切不可盲目地、不切实际地制定预案，一旦发生突发事件，这样的预案不能解决实际问题，安全的目的就无法达到。

2.预案要有可操作性

应急预案必须强调可操作性，必须针对实践中可能遇到的各种复杂的情况，提出有效应对措施。预案以是否符合实战的要求为衡量标准，不具有实战操作性的方案毫无意义。处置事件的预案最终要落实到对现场情况的处置上，根据大型群众活动规划，针对可能发生的突发事件，现场应急行动如何展开、警力如何布控、机动力量所处位置、何时参与行动和行动路径等，都是预案的可操作性必须解决的重要环节。

（三）大型群众活动应急预案的基本要素

大型群众性活动安全保卫工作预案的基本要素有：人的要素、物的要素、技术保障要素等。人的要素主要是指，在大型群众性活动的应急预案中应该特别强调安保人员的配备，安保人员要分为防御性安保和机动性安保力量。前者主要是维护大型群众性活动的正常秩序，实行点线面的常态控制，对重点地段、重点区域、重点人物、重点目标实行安保控制，在遇到突发事件时，它的职责是阻挡、隔离、延迟。后者主要是在局部安保力量不足时进行增援，应对和防止突发事件向恶性方向发展。

物的要素主要指各种物防、隔离设备等，它们是构建物理防范的基本条件。以设置应急通道为例，有研究认为，人群规模越大，发生拥挤、踩踏事故的风险越高。这主要是因为由于人群规模变大，人群从一个运动状态改变到另一个运动状态（例如从运动到静止、从静止到运动、改变方向等）所需要的时间更长，从人群中开始出现波动到恢复稳定状态需要更长的时间。因此，可以将游客最密集的区域划分为数个较小区块，减少人群规模；同时，采取硬隔离手段将排队观众隔离成条形等候队伍，顺次前行，避免发生互冲挤压；另外，还需要为救护、安保设置应急通道，一旦发生突发事件，安保和救护人员能从通道赶到出事现场。

技术保障要素是指各种防范设施和技术，包括风险评估预测技术、安全检查技术、防爆排爆技术、监视控制技术、证件检验技术等。具体可以分为下面四个方面：

1.现场最大人流承载量预估及限流分流措施

人群拥挤与踩踏事故的发生，与事发人群的密度和人群运动速度有密切的关系。而人群密度的升高会引起人流速度的下降甚至堵塞。国外学者Wertheimer[3]认为，人群的密度如果超过了某个临界值，那么危险就有可能发生。Still[4]认为，静止人群的临界密度为4.7人/m2；而运动人群的临界密度为4.0人/m2。根据大型群众活动的场所及周边状况，可以预估活动最大人流量，如果超出承载能力，则应采取限流及分流措施以避免人群的进一步聚集。

2.人群分布实时监控及预警

在大型群众活动中，应做好客流量高峰的预测预警。在大数据的时代，有很多途径可以预测客流量的高峰。例如根据百度大数据实验室BDL（Big Data Lab）的2014年12月31日外滩地图搜索与人群汇聚情况趋势图，可以很明显地发现二者有极为一致的趋势。参见图1。

另外，BDL通过对大量历史数据的统计和发掘，发现搜索量和人群数量之间的相关性在1.5小时左右达到最高峰，这说明根据地图搜索的数据可以提前几十分钟对客流峰值预警。同样，如果能得到活动场所附近的旅馆预定信息、餐饮预定信息、旅行社接待游客信息、门票预售信息等，也都可用于对客流量进行更长时间的预报。媒体可以在重大活动前进行各大景区的客流预报，类似于天气预报，可以有效地引导人们避开热点区域，避免游客扎堆，有效缓解客流密度较大景区的压力，同时关闭附近公共交通系统或车站，密切监测活动区域游客。为了实时掌握景区的游客总量，在核心区域的主要路口可设置监测设备，实时监测游客流量。

3.人群分流引导和疏散救援

在活动场所还应事先设计好人群的进出场路线和行进路线，控制人群的行进方向，最好采取单向行进。单向行进不仅可以使人群的行进速度不受其他人群的影响，一旦发生紧急情况更容易疏散救援。在广场或其它空旷区域，需用路障进行分割，避免线路交叉，尽量避免人群互冲拥挤造成挤压事件发生。

预案应以人员疏散为中心，基于风险评估制定疏散路径、疏散场地、协调联动救援等具体措施。紧急疏散措施包括现场疏散的指挥、疏散人群区域的确定、各区域负责疏散的相关人员的分工、疏散出入口、疏散地点和疏散路线的选择等。救援措施包括现场指挥、救援人员组成、救护医院的选择、救援工作后勤保障、相关部门的职责等。

4.完善信息传播渠道，保障信息畅通

信息畅通对大型群众性活动组织十分重要，主办方只有在第一时间掌握各种信息，才能及时做出判断和决定，对突发事件做出正确的应对。大型群众性活动场所一旦发生危险或感知到危险，人们容易慌不择路地逃离，会导致严重事故。组织管理者通过现场信息传播系统，可以及时向公众传达官方信息，减少人们的盲目行动，稳定现场秩序，引导公众有序分流和疏散，有效防止危害后果蔓延。政府有关部门应及时向公众信息，阻止有害、失真信息的传播，主动与媒体合作，增加危机处理工作的透明度，缓和公众的紧张、恐惧心理，稳定情绪，引导大家采取正确的行动。

（四）大型群众活动突发事件的应急演练与技能培训

大型群众活动突发事件应急预案的模拟演练是提高整体作战和应急处置能力的重要途径。模拟演练要着眼于提高处理实际问题的能力、复杂情况的应变能力。演习和训练要从实际出发，明确演练就是为了实战。模拟演练的基本要求是：真实、踏实和实用、实际，不摆花架式，也不仅仅是为了验证预案。在演练时，要做到二个结合：一是把一般演练与特殊训练结合起来。一般演练就是按工作预案的常规训练；特殊训练是指在遇有特殊情况，如恶劣气候、突然停电、出现骚乱时的处置演练。二是把基础训练和应用训练结合起来。克服形式、内容、方法单一和简单的做法，提倡设置综合、复杂全面的演练。通过预案的模拟演练，及时修正、完善预案。

大型群众活动突发事件的应急技能培训，首先应加强以急救知识为核心的应急技能培训，不断提高急救专业资质人员比；其次应加强群众自身的防灾救灾能力，普及普通民众的急救知识，在突发事件中通过互救提高救助率。[5]在社区、企业、学校中应积极推进公共安全宣传教育，强化社会各界的防灾意识，增强青少年学生安全意识和自救、互救能力。鼓励市民参与应急演练和技能培训，共同树立忧患意识，增强安全防范知识，提高突发事件应对能力。

三、总结

政府在防灾减灾中担任的重要责任不言而喻，对于人民群众生命、财产安全的保障是其义不容辞的责任。因此，对于大型群众活动的安全管理，政府应具备应对突发事件的组织协调能力，构建相对统一、快速高效、强大有力的应急指挥系统。根据实际情况，编制各类应急处置预案，一旦事故发生，能够按照预案迅速、有序地组织应对，阻止损失和影响的扩大，减少人员伤亡和经济损失，尽快让城市系统恢复正常运行。大型群众活动的突发事件应急预案可以减少应急响应的反应时间，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及环境破坏。对于越来越频繁的大型群众活动，主办方与管理者应提高安全风险防范意识，积极应用各类科技信息手段，科学制定大型群众活动的突发事件应急预案。通过应急演练和技能培训，提高救援人员的应急水平，培养民众的自救互救能力，强化社会各界的防灾意识，从而降低大城市大型群众活动的突发事件风险，保障城市安全运营。

参考文献：

[1]杨鸣，钱晓群.论大型群众性活动公共安全的风险评估[J].上海公安高等专科学校学报，2009（1）：56-61.

[2]罗奇峰，肖丽君.城市地震突发应对的国际借鉴与中国对策[J].上海城市管理，2011（5）：42-46.

[3]Paul W. Principal Crowd Management Strategies Chicago[R].Copenhagen， Denmark：Presentation to the Danish Committee on Concert and Festival，2000.

[4]Still K. Crowd Dynamic[D]. PhD Thesis， University of Warwick，2000（8）.

集体活动安全预案篇3

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，认真贯彻落实教育部和省、市政府等部门关于安全工作的一系列部署和要求，有效防止各类安全事故发生，保障广大师生生命财产安全，维护社会稳定，为20*年“教育年”活动的深入开展，创造出安全稳定的环境。

二、工作目标}方案范文.库.整.理^以预防和遏制群死群伤重特大事故为中心，以学校人员聚集场所和重点要害部位为重点，切实采取有效措施，进一步摸清各类安全隐患底数，不断加大对校园安全问题的整改力度，保证资金投入。彻底整改学校各类安全隐患问题，进一步加强学校重点要害部位监控技术建设，建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局，坚决杜绝群死群伤等重特大安全事故的发生。

三、主要任务和重点工作（一）建立健全责任制度强化监督检查各县（市）区教育局、各级各类学校要建立“一把手”负总责，分管领导负直接责任，相关部门各负其责，全员参与的维护校园安全和稳定工作的责任体系。实行学校安全和稳定属地化管理，各级各类学校为本单位安全和稳定工作的责任主体，学校校长是第一责任人。要把学校安全、稳定工作纳入学校目标}方案范文.库.整.理^管理范畴，堵塞安全漏洞，建立健全覆盖所有工作环节的安全、稳定责任体系，实行责任追究制度。对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的单位主要负责人和具体责任人，要依法、依规追究责任。对发生的事故，实行“四不放过”的原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，有关人员未受教育不放过”。各县（市）区教育局、各级各类学校负责安全监管的部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，进一步完善工作方案和相关制度措施，规范监督检查的方式和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层学校加强督促指导，确保取得实效。加强日常@方案.范.文.库''''整理~安全稳定工作，指导建立安全、稳定工作档案，监督定期记录日常@方案.范.文.库''''整理~安全、稳定工作。合理预见、积极防范可能发生的各类突发事故。（二）完善各项应急预案1、进一步完善预案体系。各县（市）区教育局、各级各类学校要结合自身实际情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/，依据有关安全、稳定工作的法律、法规和规章，对照上级专项预案和部门预案，继续完善本系统各专项预案，应急管理办事机构要加快新制定预案的审核、工作。2、加快基层预案编制工作的进度。各县（市）区教育局要积极督促、组织学校等基层单位，本着简便、实用、易操作的原则，抓住预案编制工作的薄弱环节，扫除预案制定工作中的空白点。3、积极组织和参加预案演练。各县（市）区教育局、各级各类学校要结合实际，组织开展实战性强、广泛参与的综合演练、专业演练。加强对演练的业务指导，积极组织应急管理工作人员参与较大规模的演练，不断提高应急演练的水平。及时发现预案不足进行合理修改，提高预案的科学性和可操作性。（三）重点检查排除隐患1、重点检查内容：（1）学生宿舍、校外学生公寓、教职工宿舍、食堂餐厅、实验楼、图书馆、教室、教学楼、礼堂、体育场馆、会议室、锅炉房、配电室等学生聚集区域和要害部门；（2）消防安全；（3）食品卫生及饮用水安全；（4）交通安全；（5）放假前开展的安全、健康和法制教育情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；（6）假期学校的值班、值宿、巡逻等安全保卫情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；（7）假期留校学生的管理情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；（8）保持联系畅通以及学校信息报告制度落实情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。2、具体内容包括：（1）消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/.（2）锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；实验室、礼堂、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全问题；（3）D级危房使用情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；校舍存在的安全问题，对可能受到塌方等危害的校舍采取切实有效的防范措施情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。（4）食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。（5）租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和监测情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。（6）校园周边治安、道路交通和经营场所安全情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。（7）日常@方案.范.文.库''''整理~安全教育课时安排情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/和开学初、放假前进行安全教育的情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。（8）节假日间的值班制度和事故专报制度制定落实情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。

（四）加强安全宣传教育各级各类学校要加强对广大师生的法制教育、安全教育、心理健康教育的实效性，将法制教育、安全教育、心理健康教育列入教学计划，并通过各科课堂教学进行渗透。通过多种途径和方法，使全体教职工熟悉安全规章制度，掌握安全救护常识，指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。特别是在开学初、寒暑假及重大节假日前，要专门对师生进行安全教育，提高师生的安全意识和防范能力。学校要在有关部门的配合方1案8范.文库4欢迎您采,集下每学期至少组织1次安全自救自护演练活动。各级教育主管部门要对本部门及所分管的学校、幼儿园负责安全管理工作的人员进行安全管理培训，其中包括学校、幼儿园主要负责人及校园安全保卫工作人员。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大对隐患排查工作的宣传力度，切实提高广大师生对安全隐患排查治理工作认识，保障其知情权。建立奖惩机制，充分调动基层学校的积极性，使其自觉参与到隐患排查工作中来，对排查治理工作不认真的单位要予以公开曝光和严肃处理。（五）重点整治校园周边环境各级各类学校要将校园周边影响学校安全的场所或设施，以及影响师生安全和身心健康的隐患，及时报告所属教育主管部门和其它有关部门。各县（市）区教育局要全面掌握学校安全工作情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/，摸清学校周边安全隐患数量，统筹兼顾做好与学校和相关部门的沟通联系工作，及时妥善处理学校周边安全隐患工作。（六）依法维护校园稳定要始终坚持从巩固党的执政地位、办好人民满意的教育和维护社会稳定的高度，妥善处理工作中遇到的各种矛盾和问题。要把工作重心下移、关口前移，认真处理好群众初信初访，把上访群众稳定在当地，把问题解决在基层。如果出现上访事件，各级教育、公安、部门要密切合作，有针对性地开展工作，对合理的诉求，一定要依据有关规定尽快解决；对不合理的诉求，要做好思想教育和政策解析工作；对个别违反《条例》的，要依据有关规定严肃处理。

四、实施步骤（一）第一阶段（2月22日—4月30日）：围绕确保全国“两会“期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。1、抓紧整改20*年隐患排查治理专项行动中排查的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，要在3月底前整改到位；暂时难以完成整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案落实。并加强监控。第二阶段（5月1日—8月31日）：围绕汛期安全和北京“奥运会“安全，做好隐患排查治理和监督检查工作。1、全面排查治理容易由暴雨、洪水、雷电、地震、泥石流、山体滑坡、森林火灾等自然灾害引发事故的隐患点。深入开展“拉网式”检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案。2、对检查出来的隐患，要加快除险加固近度，确保汛期到来前整改到位。3、检查建立防范严重自然灾害预报、预警、预防工作机制和应急预案及各项应对措施落实情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/，检查各企事业单位应急处置预案的实用性和抢险救援物资的准备情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。4、针对夏季高温天气和暴雨、洪水、雷电等自然灾害多发频发的特点，重点场所、重点部位要进行再检查、再整治、再落实，确保防洪防汛、防高温、防泥石流、防火等各项防范措施落实到位，严防引发事故灾难。5、以食品、饮用水卫生安全和夏季易引发的流行病为重点排查对象。建立食品、饮用水卫生检测体系，有计划、有步骤地检查、抽查，为学校食堂工作人员进行体检，严格管理健康证，保证学校食堂卫生环境。对夏季流行病、常见病，要长期监控、随时抽查，及时处置。6、“奥运会”期间，重点强化学校稳定工作，及时发现隐患，讲究方式、方法妥善处理。以巩固党的执政地位、办好人民满意的教育和维护社会稳定为根本出发点，把影响学校稳定隐患消灭在萌芽之中。第三阶段（9月1日—10月15日）：围绕“十一”黄金周期间安全开展隐患排查治理工作。1、做好假日前安全教育工作，强化广大师生的安全意识。2、对学校要害位置，学生聚集场所进行重点排查治理工作，确保假期在校师生人身、财产安全。第四阶段（10月16日—12月31日）：针对冬季冰、雪天气多发的特点，以防火、防煤气中毒、交通安全为工作重点，扎实开展隐患治理，防范遏制发生安全事故。1、指导各级各类学校做好冬季安全生产工作。认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防寒、防冰雪灾害、防冻列泄漏、防煤气中毒及道路防滑等措施。2、认真检修供热系统，重点排查锅炉房及供热管道，确保供热质量与供热安全，保证教育教学正常进行。3、定期维护和监测校车、通勤车，禁止使用报废、超过使用年限的汽车。严格审查驾驶员具备的合法资质情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。联系交通等部门疏导好放学高峰期校门拥堵人员、车辆。4、认真总结一年来隐患排查工作的成果和经验教训，提出符合实际的改进措施，健全教育行政部门和基层学校两方面排查治理及对危险源的监控制度，使全市教育系统隐患排查治理工作制度化、规范化、经常化。

五、加大投入，及时整改各级教育行政部门和各级各类学校在专项行动中，对检查出的各类安全隐患，要加大整改资金投入，学校要落实整改责任人，限时进行彻底整改。对因资金困难一时解决不了的历史遗留问题，各单位要采取有效措施，制定整改计划，限期整改。

六、建立长效机制，巩固整治成果各单位要贯彻“综合治理、标本兼治、重在治本”的原则，针对安全隐患排查自改专项行动工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，要认真进行总结，及时制定、完善相关安全工作制度，加强经常性的安全管理工作，建立安全工作的长效管理机制。

集体活动安全预案篇4

当前，保险行业存在的风险主要有：误导销售引发的退保事件，如过分夸大保障功能，对限制性和免除责任条款没有如实告知客户，混淆保险产品与银行储蓄概念等。误导销售行为容易发生退保问题，引发群体上访事件，进而影响保险机构和银行的声誉与稳健经营。

“影子银行”体系风险。

担保公司、典当行、小额贷款公司、投资公司、寄售行等非金融机构由于在一定程度上拥有银行机构的间接融资功能，被称为“影子银行”。从漳州辖区看，部分担保公司存在超范围经营和违规经营现象，如变相开办贷款业务，甚至参与非法集资和民间借贷；一些融资性担保公司规模小、抗风险能力弱，存在运作不规范、内部管理松懈、风险识别和控制力不强及涉嫌抽逃资本金等问题，或因代偿贷款本金过大而停止担保业务。2011年，漳州市某商业银行与厦门某融资担保有限公司开展业务合作，因担保公司经营管理不善、资金链断裂，致使该银行信贷业务产生重大风险。

金融诈骗风险

1．利用收购企业骗取银行贷款。2011年初，漳州辖区的颜某某以高于市场评估价的金额收购多家企业，其先行支付给企业部分款项，并承诺剩余款项待企业上市后再以股份的形式支付。颜某某收购企业后，未更换企业法人代表，而是让原企业主继续经营，但条件是要配合其对所收购企业进行包装上市。颜某某利用该手法收购了多家企业，并在这些企业之间形成关联关系。随后,颜某某通过虚假增资，关联企业间虚假交易等方式对收购企业进行包装，获取银行贷款。据调查，与该案件有关联的企业有16家，涉及7家银行业金融机构贷款，其中13家企业已无法按期归还银行贷款本息，严重影响银行信贷资产质量。

2．非法证券业活动风险。目前，主要有以下操作手法：一是通过媒体广告或荐股博客、收费QQ群等渠道，非法从事证券咨询，或客户进行证券市场投资；二是利用销售炒股软件之名进行非法证券投资咨询活动；三是以境外期货的名义，用低手续费和低保证金等招揽客户，从事境外期货品种交易及投资咨询活动。

非法集资与民间借贷风险

近来，以高息为诱饵进行的民间非法集资呈高发态势。非法集资具有形式多样、案值巨大、潜伏期长，缺乏证据、滋生犯罪、与高利贷“一体两面”等特点。

1．形式多样，花样翻新。调查发现，非法集资涉及金融、生产、销售等各个领域，名目繁多。如，“购物返利”活动，商家承诺消费者购买商品时享受返利优惠，每天返还一定金额，直至购物款返完为止；或以帮人“转贷”、办养猪场以及合伙承包装修工程投标需要资金等为借口，以高息回报为诱饵，非法集资，骗取他人资金；或以投资房产和矿产项目需要大量资金为借口，向他人高息借款；或以“民间标会”为由，向社会不特定人员非法吸收公众存款。

2．名为集资，实为高利借贷。许多非法集资案件实际上与高利贷是“一体两面”。为维持高额的利息与成本，非法集资活动的实施主体往往以高息揽存，成为高利贷的借款方；而参与非法集资的所谓投资者，是以获取高息回报为目的，实质成为高利贷活动的放贷方。

3．案值巨大，涉及面广。在当前银行存款利率低、股市低迷的背景下，民间集聚的大量资金因缺乏多样化投资渠道，不法分子打着“高收益”旗号，很容易吸收巨额的民间闲置资金。近期，长泰县公安机关破获一起非法吸收公众存款案，涉案金额高达8000多万元，涉案人多达166人，人均近50万元。

4．潜伏期长，后果严重。由于此类案件的特殊性，公安机关对信息的掌握比较被动，主动发现及有关部门移送的不多，而等到群众到公安机关报案，集资行为往往已经形成一定规模，甚至资金链已断裂，资金被转移。

5．缺乏证据，维权困难。民间集资者一般都是向亲戚、朋友、同乡等熟人进行非法集资，集资形式多种多样，有的口头约定，有的写借条，有的以现金偿付利息，有的将利息加入现金另立借条进行“利滚利”。一旦案发，有些受害者无法提供相关证据材料，造成公安机关取证难和群众无法提供相关证据向法院提起民事诉讼。通常在案发后，集资者一般都已将集资款项挥霍一空，致使受害人经济损失无法挽回。

6．滋生犯罪，影响稳定。非法集资活动的资金链一旦断裂，大部分资金追回难度较大，参与集资放贷者往往债台高筑、生计困难，甚至一夜陷入赤贫，轻则聚集上访“维权”，重则暴力讨债追款，不仅影响民生，而且影响社会稳定，形成众多不稳定因素。

区域金融风险防范存在的难点和问题

（一）信贷资金投向实体企业后资金监管难度

加大。银行普遍反映，银行对贷款企业是否存在参与民间融资、转贷牟利等违法违规行为的监管难度较大。在民间融资风险案例中，通常涉及多家商业银行的贷款企业，因各商业银行之间缺乏风险信息共享机制，致使风险信息沟通不畅，延长了银行获知风险案件的时间。目前公安、金融监管等部门虽然对部分民间融资案例在银行内部之间进行通报分析，但沟通仍不够及时和充分，在一定程度上影响了商业银行对民间融资风险状况的判断和对有关风险处置情况的及时掌握，防范民间融资风险而引发的信贷风险难度加大。

（二）维护区域金融稳定仍缺少有效的保障机制

1．协调管理机制不畅。虽然人民银行是法定的维护金融稳定的职能机构，但金融稳定维护工作是一个需要依靠多部门共同参与的全面性工作。在地市范围内，主要由人民银行、银监局、政府部门（如金融办、经贸委）等部门共同组成。但从目前状况看，仍未形成多部门协调一致，共同监督、管理金融稳定工作的有效机制。

2．信息共享机制缺乏。目前，由于缺乏与金融监管机构的信息共享保障手段，基层人民银行金融信息收集的难度加大，金融风险和突发事件信息的来源渠道不够广泛和及时，信息透明度不高，信息不完全。值得关注的是，近年来银行业金融机构时有发生内部员工辞职现象，其中部分员工辞职是因其违规违纪或参与民间融资和非法集资等案件后被迫辞职的，由于商业银行出于尽量减少自身不良影响的考虑，未落实重大事项报告制度，在员工提出辞职前未主动和及时向当地人民银行报告所发生的案件情况，在一定程度上也影响了人民银行对金融风险的及时了解和掌握。

（三）打击非法集资仍存在多重困难

1．立案打击的时机难以把握。公安机关发现非法集资活动线索后，如果在活动尚在持续期间立案抓人，虽然能争取主动，减少损失，但一些不明真相的参与群众会认为公安机关断了其财路，可能干扰执法，甚至群体上访。若等资金崩盘再处置，犯罪分子早已逃之夭夭，办案的经济效果和社会效果要大打折扣。目前，部分信贷中小企业主参与民间融资活动而引发的资金链断裂“跑路”的事件时有发生，这些企业往往涉及多家银行贷款，对此类民间融资案件的报案，当地公安机关往往采取不立案的方式，让当事人自行处理和化解；对信贷风险处置，相关银行均采取不报案、不抽贷的方式，而是通过担保企业代偿或向法院和拍卖贷款企业抵押物等方式，逐步压缩贷款，这种处置方式有利于维持企业正常生产经营活动，防止因银行竞相收贷而导致企业停产或破产，尽量把信贷风险降低到最小程度。然而，不立案或不报案的做法，让“跑路”者逍遥法外，不仅对其没有起到威慑作用，还可能助长“跑路”风盛行，加大逃废银行债务的信贷风险。

2．对“口口相传”是否属于“公开宣传”的范畴难以认定，导致案件定性存在争议。在非法集资活动中，犯罪分子为掩盖真相和犯罪事实，一般不会在媒体上进行公开宣传。最高人民法院2011年月4日起施行的《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，将“通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传”作为认定非法吸收公众存款的四个必备条件之一，但地方公检法机关对“口口相传”是否属于“公开宣传”的范畴认定意见不一，致使通过“口口相传”等方式进行的非法吸收公众存款的犯罪活动得不到及时有效打击。

3．部分地区公、检、法机关对跨区域案件管辖认识意见不统一，导致一些案件迟迟得不到依法处理。如，由于涉案公司注册地不在本地，检察、审判机关认为异地没有管辖权，影响了案件侦查终结后不能移送，涉案公司所在省也不接受并案移交，案件得不到依法处理。

加强区域金融风险防范的政策建议

（一）建立和完善金融机构内部风险控制体系

1．加强对新设金融机构的开业管理。通过加强管理，推动金融机构在开业之初就建立起以风险防范为主要内容的内控制度和工作业务规程，把各项业务处理环节都置于制度监督之下。

2．加强对在营金融机构日常监管。通过日常监督检查，推动金融机构落实内部监督控制机制，及时发现和校正违法违规经营行为，增强员工贯彻执行各项制度的主观能动性和自觉性。一是督促银行业金融机构加强信贷管理，进一步健全和完善贷款全流程管理机制，严格落实贷款操作程序，认真开展贷前调查，切实履行客户身份识别义务，及时掌握客户资信状况和交易背景等，防止企业和个人通过贷款等方式将信贷资金投向民间借贷市场，防范各种骗取贷款案件的发生。二是引导金融机构切实落实内控管理制度，规范经营，加强贷后资金流向跟踪管理，防范贷款企业主资金链断裂从而引发银行信贷资金风险，严厉打击骗贷等金融诈骗行为，切实保障信贷资金安全。三是引导金融机构加强对员工遵章守纪教育，警示教育员工不贪图小利和参与非法集资、民间借贷、赌博等违法违纪活动，增强员工的法制意识，坚决杜绝金融从业人员参与民间借贷和非法集资等活动。四是督促金融机构严格落实重大事项报告制度，及时向当地人民银行报告金融风险、金融案件等情况，增强基层人民银行维护区域金融稳定的前瞻性和针对性。

（二）建立和完善维护区域金融稳定的保障机制

1．完善工作协调与信息交流制度。金融稳定工作作为人民银行的职能，具有“有职责、无边界”（职责宽泛）、“站岗放哨”（风险预警）、“消防员”（风险处置）的性质和特点。其涉及面广、政策性强、难度大，需要地方党政、公检法及金融监管等部门的通力合作和支持配合。一是要建立通畅的信息共享渠道。通过立法的形式，建立相关部门金融风险监测和预警、金融突发事件应急处置预案、金融风险案件（事件）快报、金融机构监管、金融机构重大事项报告和信息共享制度，明确信息交流等事项，拓宽金融稳定工作情报信息获取渠道，定期开展金融风险状况分析和信息沟通交流，为及时做好风险预警和金融风险防范工作打下扎实的基础。二是要强化协调管理。人民银行、银行业监管部门及政府部门应加强沟通协调，在明确各自分工与应承担职责的同时，兼顾与其他职能部门政策之间的协调配合。

2．建立和完善区域金融稳定监测、评估和预警体系。金融稳定的监测与评估是维护金融安全稳定的前瞻性工作，开展对区域金融稳定状态的监测与评估，可以适时了解金融稳定的现状与发展趋势，针对可能出现的金融风险制定和实施有效的预防措施，将金融风险控制在萌芽状态，减少由此而造成的经济损失。一是要建立区域金融风险预警系统。防范和化解区域金融风险的重点应当是事前预防，而事前预防的核心是建立完善的区域金融风险预警体系。完善的金融预警系统应由预警目标、预警指标、预警方法三部分构成。基层人民银行应该通过建立涵盖宏观、微观并能体现区域经济金融特点的预警指标体系，运用评估分析模型，对指标数据进行静态和动态分析，通过密切观测相关指标的变化，找出经济金融发展中的系统性弱点，分析影响区域金融稳定的因素，尽早发出预警信号，及时制定和采取风险预防与控制的方案及措施，化解金融风险，并尽可能将发生危机的概率和危害程度降到最低点。同时，要建立和完善金融机构重大事项报告制度，及时掌握辖区金融机构经营过程中有重大影响并可能危及辖区稳定的事件，增强基层央行维护区域金融稳定的针对性。二是要探索建立和完善区域金融稳定性评估机制。通过借鉴国际经验，建立健全适合中国国情的区域性系统性金融风险监测评估方法和操作框架，完善压力测试和金融机构稳健性现场评估等政策工具和手段，加强对重大风险的早期识别和预警，强化跨行业、跨市场金融风险的监测评估。加强对具有融资功能的非金融机构（“影子银行”）及民间借贷的统计监测，密切关注其对金融体系的影响。

3．完善风险协同处置机制。人民银行在防范和化解系统性金融风险过程中，应与相关部门建立金融风险协同处置机制。一方面，要强化金融监督管理，在金融机构风险加大或资产质量下降的情况下，促使金融机构尽快化解风险；另一方面，要强化系统性金融风险处置能力建设，建立层次清晰的系统性金融风险处置机制和清算安排，当金融机构经营风险爆发时，人民银行与相关管理部门应协同对系统性高风险金融机构采取接(托)管经营，资产、负债或机构重组，对于资不抵债的金融机构进行市场清算退出等处置。基层人民银行要加强统筹规划，科学制定金融应急预案，针对不同机构、不同时期金融风险的类型、特点及新问题，不断完善突发事件应急处置预案，确保应急能救急。

4．完善地方政府金融管理体制。坚持发挥中央金融管理部门对地方金融工作的指导、协调和督促作用，同时注重引导、调动和发挥好地方政府的作用。强化地方政府的金融监管意识和责任，进一步明确地方政府对小额贷款公司、融资性担保公司、典当行等具有融资功能的非金融机构（“影子银行”）的管理职责。强化地方政府的风险处置责任，有效打击高利贷、非法集资、地下钱庄、非法证券等违法金融活动。大力改善地方金融生态环境，减少行政干预，促进经济和金融健康发展。

（三）立法规范放贷方，统一定性管辖范围

1.建议立法对高利贷放贷方给予当处罚。目前，对于非法集资活动的借款方，即非法集资活动的实施主体，法律明确规定予以打击和惩处。而作为非法集资活动的放贷方，即投资者和参与者，法律则没有明确规定予以禁止。因此建议全国人大立法坚决禁止和打击非法高利放贷行为（典当行等法律允许的特殊行业除外），让非法高利放贷收益得不到法律的有效保护，这样既可以减少非法集资案件的发生，也可以从根本上消除因非法集资形成的社会稳定问题。

2.统一执法标准，协调解决争议。针对跨区域特别是跨省非法集资案件等问题，建议公安部、最高人民法院、最高人民检察院制定具体规则，对案件管辖、资产处置等予以明确。特别是将具体司法活动中如何理解认定公开宣传和向社会不特定对象吸收资金等容易引起歧义的关键问题作出解释，有效解决地方对非法集资活动认识不统一、打击不力等问题。

集体活动安全预案篇5

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主、依法管理、政府主导、社会参与的原则，广泛宣传应急管理法律法规和应急管理知识，进一步增强公民的危机防范意识，提高自救互救能力，最大限度预防和减少突发事件造成的危害，为我市进入全国百强县营造良好环境。

二、宣传内容

《中华人民共和国突发事件应对法》、《省突发事件应对条例》，应急预案和典型案例，公民防灾减灾、自救互救知识等。

三、活动安排

本次宣传周活动将采取以市政府为主导，有关部门配合的形式进行。主要采取集中宣传、社会化宣传、媒体宣传、应急演练等形式。

（一）开展集中宣传日活动

宣传周时间定于年10月10日至16日，全市集中宣传日为10月13日。市政府应急办将组织相关部门在北联百货门前集中开展宣传日活动。集中宣传日当天，各乡镇街、市政府各部门要组织人员在本辖区内主要场所（至少一处）开展集中宣传活动。宣传活动现场布置宣传展板、悬挂张贴标语等，并结合现场咨询和免费发放传单等开展应急宣传，营造宣传氛围。

（二）积极参与网上答题活动

市政府应急办充分利用市政府门户网站资源优势，从10月10日开始，在应急管理专栏开展年市应急管理法律法规有奖答题活动。各单位应急管理干部和广大群众要积极参与答题，加强对《应对法》和《应对条例》的政策理解和法律常识的普及。

（三）开展社会化宣传活动

宣传周活动期间，除集中宣传外，各乡镇街、市政府各部门要在其他时间段通过设立宣传点，张贴宣传标语、宣传画，举办应急管理讲座等形式广泛开展社会化宣传，提高公民参与应急管理的能力。

（四）新闻媒体综合报道

宣传周活动期间，我市电视台集中进行应急管理知识宣传活动，通过新闻播放、专题节目制作等形式广泛宣传应急管理相关知识。

（五）应急预案演练

宣传周活动期间，各乡镇街、市政府各部门要结合实际适时开展应急预案演练，通过演练及时修订和完善原有应急预案中需调整和改进的内容，使应急预案更加科学、合理、有效。

（六）开展全市风险隐藏大排除

宣传周活动期间，全市公安、消防、安监、环保、卫生、药监、质监等部门要针对危险行业、食品卫生、大型人员集中公共场所等重点部位开展一次安全隐患大排查行动，及时整改各类隐患，各乡镇街应把秋季防火工作列为重点，防患未然，确保人民生命财产安全和社会稳定。

四、相关要求

(一)高度重视，落实责任。各乡镇街、市政府各部门要高度重视此次宣传周活动，认真准备，积极参与，明确分工，落实责任。

（二）精心组织，周密安排。各乡镇街、市政府各部门要结合本地区、本部门实际制定宣传周活动实施计划，于10月9日前报政府办应急科。要积极开展应急管理宣传进村（社区）、进企业、进学校活动，普及应急管理知识，增强公众维护公众维护公共安全和危机意识，提高公众应急避险和自救互救能力。

集体活动安全预案篇6

为了进一步贯彻“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，强化监管，有效地预防重特大事故和严重职业危害发生，避免和减少人员伤亡，切实保障职工在生产经营过程中的安全与健康，根据中华人民共和国《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》和工会劳动保护监督检查《三个条例》，以及《**省劳动安全条例》等法律法规规定，现就发挥职工代表大会在安全生产工作中的民主监督、民主管理和民主决策的作用，使安全生产关口前移，重心下移，促进实现企业安全生产，提出以下意见。

一、充分认识职代会在实现企业安全生产中的作用

1、安全生产责任重于泰山。要按照“三个代表”的要求，高度重视职工的安全与健康。在我国安全生产工作体制中，群众监督是一个重要组成部分。作为职工参与企业民主管理、民主监督的基本形式，职代会通过对企业安全生产目标、安全生产重要规章制度和措施进行审议，对执行情况进行监督检查，行使其法律赋予的权力，能够有效地集中职工群众的智慧，统一思想认识，调动各方面积极性搞好安全生产。充分发挥职工代表大会的作用，尊重职代会按照法律规定作出的决定，对于集中群策群力，落实群防群治，促进企业实现安全生产，具有十分重要的作用。

二、发挥职代会在企业安全生产中的民主决策作用

2、要切实履行职代会的审议权。企业安全生产责任制、企业安全生产目标，各级安全责任人的责任，必须提交职代会审议讨论，做到具体、清楚、明确，便于检查落实。

3、职代会要认真审查企业针对预防和整改事故隐患、职业危害而制定的安全防护措施，审查安全投入预算，做到专款专用。

4、企业的新建、扩建、改建和技术改造工程项目，要有工会（职工代表）参加，对劳动安全卫生设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况进行监督，以确保建设项目投产后符合劳动安全卫生的要求。

5、企业发生重大伤亡事故、出现重大职业危害，企业主要负责人要向职代会作出报告。

6、职代会在审查企业劳动安全卫生方案过程中，要坚持执行国家有关法律法规，依照国家制定的安全技术和劳动卫生标准进行审查，不得随意降低标准。

三、发挥职代会在企业安全生产中的民主管理作用

7、建立健全平等协商和签订集体合同制度，通过审议集体合同草案，依法设定集体合同中有关安全生产的条款，依法确立企业劳动关系主体双方在安全生产中的责权利。

①劳动安全卫生方面的内容和条款，是集体合同的一项重要内容，对集体合同中的安全目标设定、劳动条件改善、事故隐患治理、安全投入等要力求量化、具体化，增强可操作性，以便于监督检查、考核落实。

②设定劳动安全卫生条款既要从企业实际出发，又要充分体现职工的意愿和要求。要在充分听取职工意见的基础上，收集分析职工群众在劳动安全卫生方面最关心的问题，扎扎实实地为职工办实事。要从企业实际出发，针对企业劳动安全卫生方面存在的突出问题和应重点防范的部位与环节，通过平等协商提出计划和方案，及时整改和治理。

③集体合同草案必须提交职代会或职工大会讨论通过。

8、加强和改进安全生产提案的征集和处理工作。

①及时向职工通报企业安全生产面临的形势和需要解决的重点、难点问题，公布有关资料和情况，为职工代表提出提案创造有利条件。

②做好提案初审、整理、输送工作。对涉及面广，群众呼声强烈的重要提案，企业工会要作为大会议案，提交职代会讨论，形成决议；对属于有关职能部门处理的提案，要严格规定期限,并由职代会专门委员会及时检查提案落实情况并予以通报。

③要把提案征集工作与合理化建议活动结合起来，对解决安全隐患重大问题的提案人，要予以奖励。

9、加强和改进班组安全生产民主管理工作。

①班组安全生产目标和措施要交班组职工讨论，班组安全生产制度和标准要交班组职工审议。通过班组安全日活动，定期研究本班组安全生产工作情况；组织开展安全现状分析和民主评议；对违章指挥、违章作业行为和责任人提出批评；讨论班组安全措施及有关规章制度；实行安全考核。

②民主选举工会小组劳动保护检查员，定期组织班组成员学习有关劳动保护法律法规和企业规章制度，学习本行业本岗位生产工艺技术和安全卫生知识，不断增强班组成员安全意识和安全技能；定期组织开展安全检查活动，检查班组安全工作落实情况。

③广泛开展形式多样的班组安全竞赛活动，查隐患、反违章、添措施、保安全，形成人人关心安全，人人注意安全，人人保证安全的良好群众基础。

四、发挥职代会在企业安全生产中的民主监督作用

10、企业安全生产工作必须按照厂务公开的规范要求，落实职工的知情权，实行公开，接受职工群众监督。

11、企业安全生产现状，事故隐患和职业危害程度及其整改治理进度，劳动保护技术措施、辅助措施实施情况及其相关经费投入使用情况，伤亡事故原因及其责任的界定和责任人的处理以及其它事关职工切身利益和职工群众关心的安全生产问题，应通过职代会或其它形式听取职工代表的意见，征求改进企业安全生产工作的建议，接受群众监督。

12、要把安全生产工作实绩纳入职代会民主评议企业领导人员的重要内容，促进和推动企业领导人员重视安全，真抓实干。评议时,一是要根据企业安全生产责任制，明确界定领导成员在安全生产工作中所担负的具体责任，做到有的放矢；二是看企业是否认真贯彻落实了“安全第一，预防为主”方针，真正把安全责任放到重于泰山的地位，在保证安全投入，解决存在的问题方面采取了切实措施；三是要看企业安全措施是否取得实效：企业伤亡事故和职业危害得到有效控制，职工劳动条件和作业环境逐步改善，安全生产形势稳步发展。

五、工会要切实发挥职代会工作机构的作用

13、加强和改进职代会工作机构的工作。工会作为职代会的工作机构，对职代会工作成效有着十分直接的作用。职代会闭会期间，工会要组织职工代表开展安全生产巡视检查活动，并形成制度。巡视检查的主要内容是：检查职代会有关安全生产决议、决定的贯彻落实情况；检查集体合同中安全生产条款的兑现情况；检查安全管理和现场作业情况。安全巡视活动要坚持检查问题与落实整改并重；坚持检查工作不影响正常生产作业。工会在组织巡视前应向企业党委汇报活动计划，与行政沟通，取得支持和协助；活动结束后及时下发检查情况通报，提出整改意见，督促整改。

集体活动安全预案篇7

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照党中央、国务院和省市区关于安全生产决策部署，着眼创建安全发展示范城市、加强疫情防控常态化条件下安全生产、专项整治三年行动以及企业主体责任落实等重点工作，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动，普及安全知识、弘扬安全文化。集中开展既有声势又有实效的安全生产宣传教育活动，增强师生安全意识，提升安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，为确保高水平全面建成小康社会和高质量建设“首善之区、幸福鼓楼”营造稳定的安全生产环境。

二、活动主题 消除事故隐患，筑牢安全防线。

三、活动时间 2021年6月1日至6月30日。

四、组织领导

区教育局设立“鼓楼区教育系统安全生产月活动领导小组”，主要领导任组长，分管领导任副组长，办公室、中教科、小教科、幼教科、职社科、后勤管理中心、安全科等有关职能科室负责人为成员。办公室设在安全科，负责具体指导、协调各学校（幼儿园）开展“安全生产月”活动。各学校幼儿园都要成立相应活动组织机构，确保活动顺利进行。

五、活动安排

（一）开展“安全宣传咨询日”线下线上活动。6月16日是全国安全宣传咨询日，全区各学校要积极响应，在校内设立宣传咨询日会场，悬挂以“安全生产月”为主题的宣传横幅标语，适当邀请学生家长参加，在校园醒目位置设置以“防溺水、防踩踏、防雷电、防火、防震、防食物中毒、交通安全”等为主要内容的安全教育专栏，集中开展安全宣传教育活动，通过设置咨询台、发放宣传品、展览展示、有奖问答、体验性活动等方式组织丰富多彩的线下活动，同时充分利用电子屏、板报、校园网以及微博、微信公众号等各类新媒体平台开展一系列线上联动活动，制作播放各类安全公益片，将安全生产知识、理念、思路、措施和行为规范以寓教于乐的方式向广大师生和家长进行传播，增强活动的趣味性、互动性和吸引力，营造浓厚社会氛围。

（二）组织校园安全警示教育活动。各校要深刻吸取今年以来全国各地发生的涉校涉生重特大事故教训，认真梳理典型安全事故案例，结合本地（校）安全形势，围绕校园安全工作重点、热点、难点，突出危化品、交通、溺水、消防、食品卫生、校车、门卫管理等重点，开展警示教育专题培训，组织集中观看警示教育片、警示教育展，参观安全科普体验场馆和警示教育基地，召开主题班队会组织学生对典型校园安全事故案例进行剖析、反思，深刻吸取教训，还可采取安全宣誓、签名和安全知识专题讲座等形式，丰富活动内容，推动校园安全责任落实，切实增强广大师生的安全防范意识，提高遵章守纪的自觉性。

（三）落实安全生产专项整治行动。各校要严格落实《鼓楼区教育局深入开展全区学校安全专项整治行动实施方案》有关要求，持续推进安全生产专项整治行动，按照“全覆盖、零容忍”的要求，深入开展覆盖实验室及危化品安全、消防安全、治安防控、校车及交通安全、食品安全、传染病和疾病防控、建筑与施工安全、实习实训安全、维护稳定措施、及安全教育进行全面排查，并重点检查学校安全责任机制落实情况、安全管理制度建立和运行情况、设施设备运行维护情况、安全知识和操作规范培训情况、应急预案建立情况等方面，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。对发现的隐患和问题逐项登记造册，建立整改责任清单，落实整改措施，明确整改时限，对重大隐患逐一挂牌，定期复查，加强跟踪督办，确保按期完成治理，切实建立起学校安全管理工作的长效机制。

（四）抓实学校安全应急预案演练。各学校要坚持贴近实战、注重实效原则，结合本校安全风险实际，根据《生产安全事故应急预案管理办法》以及《中小学幼儿园应急疏散演练指南》等文件要求，积极组织师生进行逃生演练及突发事件紧急疏散等应急演练，不断增强应急意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与加强师生的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强师生的安全防范意识，提高师生防灾、避灾、逃生和自救、互救能力。要切实提高预案的严谨性、针对性和可操作性，通过演练活动进一步完善优化应急预案，提高学校师生应急处置能力。

（五）组织季节性安全检查。当前已进入夏季，各校要结合夏季高温、汛期等季节特点，及时发布安全预警信息和安全提示，做好安全防范和风险管控。夏季进入用电高峰期，各学校要对空调、电风扇等电器和线路进行拉网式排查，避免因电路老化、短路、超负荷以及突然用电集聚等问题造成学校安全事故发生。同时，伴随期末临近，各类考试相对集中，要结合“安全生产月”活动，在高考、中考前组织对全区所有考点学校进行一次全面检查，重点检查门卫安全保卫、校舍设施、消防、食品、交通、防汛及安全应急预案等，发现隐患立即整改，防止各类安全事故的发生，确保本学期各类考试组织平稳顺利。

（六）开展典型宣传活动。各校要深入发掘、宣传奋战在安全管理一线有代表性、有影响力的最美人物、先进典型,充分展示良好的职业形象和精神风貌,努力凝聚安全发展的正能量,进一步激发全区教育系统广大安全管理人员的责任感、使命感和荣誉感。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。“安全生产月”活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动，对于深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传党和国家关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规，普及安全知识，强化安全意识、提升安全素质、营造安全氛围都具有十分重要的意义。各学校要予以重视，根据实际制订工作方案，广泛宣传，全面发动，积极参与，明确活动内容，及早部署，精心组织开展各种教育活动。

（二）统筹推进，确保取得实效。各校要加大“安全生产月”相关活动的统筹力度，以落实学校安全专项整治行动为基础，统筹推进宣传教育活动有序开展。围绕活动主题统筹谋划，坚持贴近实际、贴近师生，创新活动形式和内容，突出特色，注重活动趣味性、吸引力和感染力。要加强活动组织实施的整体协调联动，调动各方面参与的积极性，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展，真正达到提升全员安全素养的目标。

集体活动安全预案篇8

关键词：施工；安全；文明；制度；管理

中图分类号：TU74 文献标识码：A

随着建筑市场竞争的日趋激烈以及建筑市场管理法规的日趋健全，安全标准化管理、文明工地创建活动给建筑施工企业提出了新的课题。一方面作为一个企业如果要长期占领市场，就必须要在施工项目上树立形象、打出品牌。搞好现场安全标化管理、文明施工创建工作就是取信于市场、取信于社会、取信于用户的必然选择。另一方面施工现场的合理布置和规划对企业成本和环境保护也起着重要作用。

我国尚处于经济快速发展阶段,作为大量消耗资源、影响环境的建筑业，如何将这一工作切实纳入企业管理体系中，纳入项目管理全过程中，努力创建文明施工、绿色施工，承担起可持续发展的社会责任。下面笔者针对宁夏丽珠制药工程的具体情况，谈点创建文明工地的感想。

一、工程概况

丽珠集团宁夏新北江制药有限公司生物医药建设项目工程位于宁夏回族自治区石嘴山市平罗县太沙工业园，西邻火车站，北临头石公路。工程结构形式为群体框架结构。建筑总面积7万平米。工程总造价为14675万元。该工程为宁夏回族自治区招商引资项目，自治区各级领导多来视察与指导工作。因此公司一开始就非常重视，要求必须按“省级文明标化工地”的目标进行认真规化和组织实施。

二、文明施工的基本要求

1、为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步规范现场安全文明施工管理工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，首先制定施工现场安全生产文明施工保护措施。各部门、各分包单位、施工班组，必须认真执行。

2、建立安全文明施工目标，在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，严格实行国家的有关安全生产的标准规范，实现“五无目标”，即无死伤、无重伤、无火灾、无中毒、无倒塌。围绕安全这个中心，严密监控，使人与物处于安全状态，以实现安全生产这个总目标。

规范施工现场的场容，做到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，保证职工的安全和身体健康。文明施工，减少施工带来的环境影响，符合法律法规和其他要求；重大环境因素管理达到管理方案要求；积极推广新技术、倡导绿色施工。

建立安全文明施工责任制，包括项目部安全文明责任制项目经理部经理（副经理）、项目工程师、施工员、质量员、安全员、环境管理员、材料员等各工种人员的安全文明职责

建立安全文明施工管理台帐规范安全过程管理，使得安全管理痕迹清晰，提高项目安全管理水平。

建立安全应急预案，包括火灾事故应急预案、易燃易爆品、爆炸事故应急准备和响应预案、紧急疏散预案、坍塌、倒塌事故应急准备和响应预案、脚手架应急救援预案、大型机械事故应急准备和响应预案、塔吊、起重作业过程中突发长时间停电处理与救援预案、施工升降机、垂直运输中突发长时间停电处理与救援预案、触电事故应急准备和响应预案、高处坠落事故应急准备和响应预案、环境污染事故应急预案、道路管线事故应急准备和响应预案、意外伤害事故急救等预案。

3、施工现场总平面布置要求

现场布局以安全实用、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益为原则，按照模块化管理方式将现场规划分为：办公区、生活区、设备材料堆放区和施工区。办公区、生活区应相对独立、并有明确的划分。

办公区设立八牌两图，会议室布置各机构安全管理网络图、组织机构图、及各项制度及工程图片资料。办公室布局要合理，桌椅要统一配备，文件资料归档存放，配备电脑、打印机、空调、档案柜、公告板等。在办公区醒目位置设置：安全纪律牌、防火须知牌、安全文明施工牌。办公区做到干净整洁，门窗完好，各种办公用品摆放整齐，无痰迹和烟头纸屑、无杂物堆放，不能存放与办公用品无关的物品。

.生活区用水应符合健康卫生要求，并设专人管理，设置符合要求的男、女淋浴间，宿舍门窗齐全、牢固、无破损、整洁明亮、卫生、保持良好通风，室内无乱接电线，无禁用电器。宿舍及周围要保持环境卫生，建立和健全卫生保洁、防疫、消防等各项制度落实到人，宿舍不得留舍外来人员，特殊情况须报领导批准方可留宿。场地应定期清扫和消毒，保持清洁无积水，生活垃圾应分类盛放有盖的容器内，严禁与建筑垃圾混放，同时做到及时清运。建立健全治安保卫制度，责任分配到人。落实治安防范措施，杜绝失窃偷盗、斗殴赌博等违法乱纪事件。加强治安综合管理，做到目标管理，制度落实、责任到人。施工现场治安防范措施有力，重点要害部位防范设施到位。生活区厕所应符合环卫部门的卫生要求，做到：设置冲洗水源和冲水箱。厕所槽不得有垃圾、积垢、臭味；并设专人负责，卫生责任人要上墙。

餐饮区食堂管理符合《食品卫生法》，有隔绝蝇、鼠的防范措施，工作人员要有健康证。内外环境保持清洁卫生，生、熟要分开以免交叉感染。食堂要有纱门、纱罩以阻四害侵入，炊事员统一着装，戴工作帽、口罩。食堂内部灶台、水池为瓷砖贴面，地面无积水。备有两台冰箱以利分开生、熟食品；刀具、餐具有专人用“84”消毒液消毒。

施工作业区根据现场实际情况制作定置图，施工现场做到整洁有序，材料堆放井然有序，标识醒目。施工区实行封闭化管理，周围用统一、黄黑相间安全警戒围栏，进出危险作业点警示标志明显；现场出入口设置重大危险源警示牌、友情提示和安全提示、警示标志。施工人员统一着装、安全帽上印制企业标识。安全帽佩戴颜色区分。施工场地、机具、材料按现场实际情况制定的平面图放置，施工作业面的护栏材质选用普通钢管，以扣件可靠连接；立杆跨度2~2.5米，横杆高度1.2~1.5米。灭火器应设置在明显和便于取用的地点，且不影响安全疏散。灭火器责任人要定期对灭火器检查，检查要有详细的记录。

施工用电管理制度现场施工用电必须采用三相五线制。、配电箱必须设置总开关，同时做好一机一闸一漏电保护器。照明与动力用电严禁混用，插座上标明设备使用名称。电缆线及支线架设必须架空或埋地，架空敷设必须采用绝缘，不准直接绑扎在金属构架上，严禁用金属裸线绑扎。移动电箱内动力与照明严禁合置，应分箱设置。施工现场需根据施工要求制定出具体的用电计划，并有临时用电平面布置图。现场配齐电箱、闸刀、触电保护器，并编号使用，施工现场的电器设备设施必须有有效的安全管理制度，现场电线电器设备设施必须有专业电工接线、经常检查管理，严禁无证人员从事电气作业。

三、文明施工、安全生产保证措施

建立以项目经理为首的安全生产组织机构，整个施工过程形成从上到下，人人负责，层层落实的安全生产管理保证体系:

建立文明安全生产制度与教育措施，结合工程特点，建立并完善安全生产责任制，教育、交底、例会、检查、奖罚、防火、特殊工种作业制度，各级管理人员职责明确，人人对职工的生命负责，人人对工程项目负责，人人对企业负责，确保施工有章可循，违章必究。采用例会、宣传报栏、讲座、录像及辅导、参观等各种形式，对员工进行思想教育、知识教育、技术教育、法制教育、纪律教育。重点是进场职工与特殊作业人员的教育，切实提高职工的安全文明意识与自我防护能力。

建立文明安全生产专项技术保证措施，建立安全防火保证措施，建立卫生防疫保证措施，建立进入施工现场安全文明施工纪律规定

工地实行围墙设封闭施工，门卫制度齐全。工地四周围墙及门头大门、旗杆按公司统一标准设置。施工现场，设置“八牌二图”，以及安全宣传标语和警告牌。标牌内容齐全，规格规范统一。建筑材料划区域堆放整齐，并采取安全保卫措施；施工区域和办公区域进行分隔，场容场貌整齐、整洁、有序、文明。施工道路和材料堆场全部采用砼硬化，排水、排污、沉淀池组成的排水系统保持经常性的通畅，专人负责保洁。

四、职业健康保证措施

1、规范职业健康监护工作，加强职业健康监护管理，保护劳动者健康。职业健康监护主要包括职业健康检查、职业健康监护档案管理等内容。职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急的健康检查。2、建立职业健康监护档案。主要包括：劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；相应作业场所职业病危害因素监测结果；职业健康检查结果及处理情况；职业病诊疗等劳动者健康资料。3、建立健全职业健康监护制度，保证职业健康监护工作的落实

五、环境管理体系与保护措施

1、为防止施工粉尘污染，现场采取如下具体措施

⑴现场主要施工通道用碎石铺设，适时安排清扫和浇水湿润，减少扬尘现象。

⑵水泥等容易飞扬的材料，装卸、运输时轻卸轻放，水泥库、水泥筒库出料口周围砌砖或用其他材料局部封闭，以防止粉尘飞扬。

⑶运输车辆控制材料装载量，必要时可采用彩条布遮挡封闭。车辆出场前应进行冲洗或用竹帚清扫车轮和车厢挡板。

2、为防止水土污染，现场采取如下具体措施

⑴场内施工办公区域设置厕所，办公区域生活污水排入厕所化粪池。用水和雨水经集水明沟或暗沟汇集至简易沉淀池、泥砂沉淀后排入市政雨水管道。

⑵有机溶剂、油性化学品、难以降解类材料的废料应集中堆放或归集，集中处理，不得在现场掩埋、焚烧或倾倒处理。

3、固体废物合理处置

⑴现场清理建筑垃圾文明清理，禁止向下铲落、倾倒，采用集中装车、装袋，使用运输机械清运。办公区域生活垃圾存放于有盖的垃圾筒内委托环卫部门清运，并经常喷洒消毒液。

⑵项目部对各工种进行技术交底，做到随做随清，工完料尽，对建筑垃圾集中堆放在东面集中处理。

4、节能降耗控制

⑴除规范及设计要求外，钢筋接头采用机械连接，把好翻样计算和统筹下料制作关，减少不合理损耗。

⑵使用预拌砼掺粉煤灰技术，节约水泥用量。采用机制多层板成模工艺控制平整度，节约粉刷用水泥。加强现场仓储管理减少水泥不合理损耗。

⑶采用钢管扣件支撑体系和机制多层板成模工艺，减少木方、木板材的投入和损耗。

⑷控制好运输和堆放减少砖类材料的断砖现象，教育瓦工班组做好“短头砖”利用，减少砖材损耗。对于框架填充墙使用砌块等新型墙材，减少普通烧结砖的使用和消耗。

⑸现场生产用电、用水设专人管理，消除“长明灯”、“长流水”等浪费现象。

六、实施绿色施工措施

1、建立绿色施工管理体系，并制定相应的管理制度与目标。

2、编制绿色施工方案。该方案应在施工组织设计中独立成章，并按有关规定进行审批。

3、在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料。

4、根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施。

5、进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施。

6、制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施。

7、结合工程项目的特点，有针对性地对绿色施工作相应的宣传，营造绿色施工氛围。

定期对职工进行绿色施工知识培训，增加职工绿色施工意识。

七、实施完成情况