内部管控措施范文

内部管控措施篇1

［关键词］企业；内部控制；改进优化

doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2016.09.021［中图分类号］F239.45［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2016）09-0039-02

引言

在当前外部市场环境下，企业经营发展所面临的外部竞争越发激烈，企业经营管理过程中的各种显性与隐性风险问题也越发突出，如果企业没有有效的内部控制管理，很容易受到外部市场的复杂性以及不确定性影响造成风险问题。因此，对企业的内部控制管理体系进行改善，尤其是结合现代企业内部信息化的控制管理环境，建立基于风险导向的内部控制管理体系，以整体强化企业的内部控制管理效果，已经成为企业管理工作改进完善的重点，这对于增强企业的风险规避控制能力，促进实现企业的长远健康发展也具有非常重要的作用。

1企业内部控制管理存在的问题分析

内部控制作为企业重要的管理手段，是针对企业内部的全体员工所实施的，为确保企业经营管理活动的合法合规，确保企业内部的资产安全，保证企业的财务报告以及财务会计的真实可靠，应采取一系列内部控制管理手段，以进一步提高企业的经营管理效率，促进企业的发展。随着企业的经营管理理念的更新以及管理手段的不断改进，企业的内部控制管理工作也出现了较多的问题，主要表现在以下几方面。

1.1企业的内部控制环境较为薄弱

企业的内部控制环境是整个企业内部控制管理体系的基础，对于内部控制管理的效果也有着至关重要的影响。目前，我国很多企业的内部控制管理环境存在不少问题。一方面，企业内部管理层对于内部控制管理重视程度不足，没有将企业的内部控制管理与企业的长远发展相结合，造成了内部控制管理流于形式。另一方面，企业的人力资源管理落后，企业员工对于内部管理参与的积极性不高，造成了部分内部控制管理措施在执行过程中效率不高。

1.2缺少全面的风险评估

部分企业在内部控制管理实施阶段，对于风险评估管理缺乏认识，导致对于风险规避和控制能力不强，尤其是表现在企业的财务核算风险和经营风险方面。在财务核算方面，部分企业对于内部的各个生产管理部门以及分公司核算不清晰，甚至不能准确地核算企业的实际经营成果。在经营风险方面，投资管理策略制定缺少科学分析研究、成本控制管理措施不当、应收账款管理不利等问题，很容易造成企业出现严重的财务风险。

1.3内部控制管理不力

在企业的内部控制管理工作中，造成企业内部控制管理效果不佳的另一方面原因就是企业的内部控制管理力度不足。在内部控制目标方面，有的企业往往侧重于对企业的财务报告以及合法合规性提供保证，而对经营效果以及效率提升重视不足，内部控制在服务企业的价值增值方面的功能不明显。此外，内部控制管理制度在运行过程中，缺少有力的规范制度的辅助，造成了一些关键的内部控制管理制度流于形式。

1.4内部监督方面存在较多的问题

一些企业在内部控制管理方面没有设置相应的内部监督机构，也未能健全完善的内部审计工作小组，对于企业内部的审计往往存在严重的形式化，而且主要集中在财务会计报表的审计监督方面，因而造成了内部控制监督工作形同虚设，不利于全面提高企业的内部控制管理执行效率。

2企业内部控制管理体系改进原则

在企业的内部控制管理改善方面，应该立足于企业的自身长远战略发展，重点通过内部控制管理，在强化企业经营活动合法合规以及财务会计信息真实可靠的前提下，提高企业的经营效益，对于企业的内部控制管理的改进优化，应该重点遵循以下几项原则。

2.1整体性原则

内部控制管理体系在设计过程中，应该作为系统的整体工程，充分考虑整个内部控制管理体系整体运行的效果，重点确保内部控制管理能够与企业内部的各个生产管理部门以及子公司之间实现相互协调，确保内部控制效果的最大化。

2.2适应性原则

在内部控制管理的改进优化方面，企业应该结合自身发展的实际情况、行业发展环境以及企业的内部组织结构、发展规模、业务领域、经营方式以及风险水平等实际情况来确定，确保与企业的发展相适应。

2.3全面性原则

完善的企业内部控制管理体系应该由企业的内部全体员工共同参与，企业内部的管理层、生产经营部门以及管理部门都应该共同纳入到内部控制管理体系中。此外，还应该将内部控制管理工作贯穿于企业的生产经营决策等各个流程之中。

2.4成本效益原则

在内部控制管理优化过程中，还应该综合考虑企业的实际成本效益情况，尽可能地以最少的成本投入，在企业内部建立完善的内部控制管理制度，这也是内部控制管理优化最基本的原则要求。

3企业内部控制改进优化研究

3.1内部控制目标的调整

在企业内部控制目标的确定上，应该综合考虑企业的战略发展目标以及生产经营管理过程中具体目标的实际要求。在战略目标的实际确定上，重点是围绕企业价值以及企业相关利益主体利益的最大化。在具体生产经营执行目标的确定上，则主要是确保企业的财会会计报告的真实性、经营活动的合法合规性以及资产的安全性。

3.2对企业的内部控制管理环境进行优化

在企业的内部控制环境上，应该按照现阶段企业管理实际情况，在企业内部建立完善的组织结构，并对企业内部的激励机制进行完善，尤其是对企业的人力资源管理制度等进行完善。同时，应该重点强化企业内部管理层的内控意识，积极主动地在企业内部开展内部控制管理，促进企业内部控制管理各项措施得到有效的贯彻落实。

3.3强化企业的风险评估管理

在企业的风险评估管理方面，企业内部控制管理改进优化过程应重点围绕企业的财务风险、生产经营风险以及合规风险等进行相应的防范控制管理。第一，应该按照企业的生产实际情况，建立完善的风险评估机制，尤其是准确地选择企业内部的风险控制点，并重点对企业风险的类别、成因、发生概率以及造成的影响等几方面进行评估。第二，应该相对地建立企业内部的风险预警机制，通过强化对风险的监测以及及时的风险反馈，对可能发生的风险问题及时进行危机预警，确保企业能够及时地采取措施对风险进行规避控制。

3.4规范企业的内部控制管理流程

在企业的内部控制管理流程方面，重点应该在以下几方面采取相应的措施：严格企业的预算控制管理，按照企业内部的计划、财务预算程序，按照自上而下、自下而上、上下结合的方式，提高预算编制的科学性，同时加强企业预算执行阶段的控制管理；严格落实相关的会计内部控制管理制度，加强对企业的交易授权审批、职责划分、凭证与记录控制、资产使用及管理等方面的控制管理；提高企业的会计核算水平，确保企业的财务会计报表能够及时、全面、真实、综合地反映企业的生产经营活动。此外，为了确保企业内部各项内部控制管理措施的有效执行，在内部控制管理方面，还应该重点加强制度建设，对各个环节各个部门的内部控制进行有效的督促。

3.5加强对内部控制的监督管理

在企业的内部控制监督管理方面，首先，应该加强对企业内部控制管理的日常监督管理，尤其是通过例会的形式，及时在企业经营管理过程中开展业务分析与财务分析，及时对财务报告质量进行监控。其次，企业管理部门应该重点加强资产的盘点，重点对固定资产、存货、现金、票据等进行核对盘点。同时，还应该将内部审计作为主要的内部控制管理监督的手段，重点对企业的内控制度的执行情况进行检查，对企业内部控制管理的合理性、有效性和一贯性进行审计评价，对内部控制管理进行改进完善。

4结语

改进完善企业的内部控制管理体系，已经成为当前很多企业经营管理改革的关键。在企业内部控制管理体系的改进优化过程中，企业的管理层应该重点关注强化企业的战略控制，提高风险管理水平，在目标确定、内控环境优化、风险评估、信息评估、流程控制等几方面，有针对性地确定改进措施，进而整体提升企业的内部控制管理水平。

主要参考文献

［1］南京大学会计与财务研究院课题组．论中国企业内部控制评价制度的现实模式———基于112个企业案例的研究［J］．会计研究，2010（6）：51－62.

［2］李宇立．内部控制缺陷识别与认定的技术路线———基于管理层视角的分析［J］．中南财经政法大学学报，2012（3）：113－119.

［3］李宇立．自我感知的内部控制缺陷间的关系———基于问卷调查的路径分析［J］．审计研究，2011（6）：74－81．

内部管控措施篇2

关键词：内部控制；财务管理；措施；分析

一、企业财务管理内部控制

通常情况下，企业在实际管理工作中，控制工作是管理的主要部分，而且，控制也是企业正常运行的前提条件，并且成为管理工作当中十分重要的因素。而企业的内部控制制度则是企业与不同种类经济单位实际生产经营过程中逐渐形成的内部控制制度，实现了内部组织制度间的相互制约[1]。其中，企业财务管理的内部控制就是为了更好地保证企业运行中，人力物力与财力能够正常地运行，保证企业会计信息的真实性与客观性，使得企业在实际的生产经营中，其物资财产是安全的、完整的，积极地推动企业的发展，获取理想的经济效益。企业在制定内控制度以后，能够对生产经营过程中存在的问题以及风险予以及时地发现，并且对各种资源进行合理配置与优化，积极地对决策予以调整，进而不断提升资源使用的效率，保证风险可以降至最低，进而为企业带来更为理想的利益。企业财务控制制度利用相应的方法与活动，保证其各项财务活动和策略都能够更好地适应企业发展变化，进而积极地推动企业管理工作向着高效与规范化的方向不断发展。企业的财务控制工作可以对财务信息与财产的安全予以有效地保护，防止因为控制问题所导致风险损失情况的发生，这样就可以有效地减少抵抗风险的运行成本，并且能够在决策的过程中为管理者提供有价值的建议和意见。

二、财务管理过程内部控制目标与必要性

在企业财务管理工作的过程中，内部控制就是企业为了确保经济活动的正常进行，就必须要提高会计信息的质量，确保资产完整与安全，有效地避免财务和经营的风险，防止舞弊与欺诈现象的发生，同时还需要保证法律法规被积极地贯彻落实，最终更好地完成经营管理的目标，就需要积极地建立并实施具有控制功能的程序与措施。企业的内部控制就是企业在实际生产经营与财务报告过程当中所进行的控制，这是企业内部管理工作范畴内的问题，而其主要的目标就是要确保会计信息的可靠性与真实性，避免舞弊行为的发生[2]。

企业财务管理过程中一定要积极构建内部控制制度，因为内部控制在企业的财务管理工作中具有重要的作用。健全、实用并且有效的内部控制制度能够更好地节省企业经营的成本，同时还可以缓解企业经营的风险。然而，现阶段，大部分企业在内部控制方面缺乏全面地认识，虽然在实际的操作过程中采取了多种内控的方法，然而却未形成相应的体系。而且，在企业发展与管理水平不断完善的过程中可以发现，国内的民营经济特点突出，在财务控制方面也呈现出明显的人治色彩。然而，在当前情况下，财务控制的方法与实际的需求并不吻合，所以，无法保证企业运转方向与行动实现统一[3]。企业在评估、信息沟通以及控制活动方面虽然按照日常流程来对其予以规范，并且基本可以保证决策需要，但是，与规范内控的要求却始终存在较大差距。

三、财务管理过程中应用内部控制的具体措施

（一）建立健全企业财务的内部控制制度

财务控制制度的健全主要表现在企业的财务制度方面，其中会涉及到财务制度、资金、投资、收益、筹资管理，还有财务工作人员与财务信息等多个方面。然而，建立完善的财务内部控制体系对于企业财务目标与战略目标的实现起到了积极地推动作用。其中，企业的财务内部控制体系，需要包括三个独立控制层次：其一，在企业的财务管理过程当中积极地融入互相制约与牵制的制度内容，并且建立监控防线，以预防为主要内容[4]。工作人员在开展财务管理业务的过程中，一定要对业务处理的权限以及承担的责任予以明确，而且坚决不允许单独一个人处理业务。其二，应开展事后监督工作，也就是在会计部门日常会计核算工作的基础上，对于不同岗位及业务进行日常或者周期性的检查。其中，事后监督可以在会计部门设立专门的岗位，安排具有较强责任心并且工作能力较高的工作人员来担任，同时将其纳入到管理的规范性与程序性范围当中，保证把监督过程与结果定期地反馈给财务部门相关负责人。其三，将审计部门与稽核部门作为财务管理工作的重要基础部门，并且建立审计委员会，独立于审计部门。审计委员会需要利用内部的常规稽核或者是监督审查会计报表等多种方式来实现对会计部门的内部控制。在企业财务管理工作中，财务内部控制体系的建立能够及时发现其中存在的问题，并且对其经营风险和会计风险予以有效地化解。

（二）积极增强企业财务工作人员素质与财务观念

在企业的内部控制当中，财务工作人员的素质与财务观念的强化是十分重要的。财务管理制度的健全程度与行为人自身的管理素质与道德品行具有直接的关系。由此可见，一定要加强财务管理工作人员的选拔工作，定期对其进行绩效评估与考核，充分利用内部财务信息的网络，保证各个部门财务信息的共享，并且将财务管理的观念渗透到生产经营部门当中，确保员工间隐性知识的共享，不断提高工作人员管理的素质。

（三）促进全面预算制度

企业内部控制中的财务预算内容较多，所以，一定要保证全面预算编制重视资金的收支，其中包括企业生产经营活动的各个方面，并且把产供销以及人力物力和财力都纳入到预算的范围当中[5]。预算编制也同样需要按照确实材料来进行计算，不允许随意编造。企业的财务管理工作，通过对内控机制与财务管理体制的不断完善，使其经营管理的能力得到提升，并且更具竞争力。

结束语：

综上所述，要想更好地实现企业财务工作目标，并且获取最大的经济利益，就必须要制定并落实财务管理的内部控制制度，这对于企业的未来发展具有重要的作用。若企业财务管理工作可以充分发挥内部控制的功能，那么，企业财务状况就会得到全面改善，效益也必然会得到提升，进而积极地推动企业的可持续发展。文章对企业财务管理内部控制进行了分析，并阐述了其目标与必要性，最终提出了将内部控制应用在企业财务管理工作中的具体方法，旨在更好地促进企业的进步。

参考文献：

[1] 李小芳.公司财务管理中内部控制问题和应对策略探析[J].现代经济信息，2015（5）：264-264，284.

[2] 寇晓娜.浅谈加强财务管理必须提高内部控制[J].中国经贸，2013（20）：229-229.

[3] 彭莹.基于企业内部控制与财务管理的研究[J].商场现代化，2014（33）：258-258.

[4] 周娟.基于财务管理的企业内部控制浅析[J].商，2015（9）：125.

内部管控措施篇3

监督对内部控制有着重要作用，它影响着企业内部控制工作的执行情况。一些投资管理公司通过内审部门进行监督，这样以来，监督者和被监督者属于同一个团体，不能有效的发挥监督机制的作用。监督机制应该具备独立性，缺乏健全的监督机制就难以保证其公平性，对企业的发展不利。

2加强投资管理公司内部控制的有效措施

2.1完善企业内部控制制度体系

企业内部控制包括日常业务管理、人事管理、信息管理及特殊业务管理，只有不断完善内部控制制度才能保证企业管理质量。由于受各种因素的而影响，一些投资管理公司存在着制度执行率低、责权不统一等问题，这就需要企业建立完善的内部控制制度，给管理工作提供正确的执行依据，然后进一步加强监督力度，将内部控制工作落实到实处。完善企业内部控制制度要坚持相互制约、有效性、独立性这三项原则，其中相互制约原则是指企业内的各部门要明确责任、互相监督，有效性原则是采用合理的手段保证内部控制制度的执行效果，独立性原则是保持企业内部控制机构的独立性。依据这三项原则完善企业内部控制体系，建立符合企业实际情况的内部控制制度，为以后的发展打下坚实的基础。

2.2加强风险管理工作

投资管理公司在经营过程中，存在着各种风险，为了避免风险的发生，企业要做好风险防范工作，严格控制每一个环节，进行全面性管理。首先，企业要加强内部员工的培训，让他们学习风险识别、风险控制、风险评估等相关知识，提高工作人员的风险意识，使其树立正确的风险管理观念。其次，要制定各项风险管理政策，健全监督机制，加强企业部门之间的沟通，使各部门相互合作、相互监督，进一步做好风险管理工作。

2.3优化企业内部控制管理机构的建设

企业要有条不紊的运营，首先要优化内部管理机构，使其发挥更大的作用。在公司内部，高层管理人员负责经营决策，是企业内部控制管理的发起者。企业内部控制直接关系着经营决策的准确性，一些企业只注重企业经营决策的制定，而忽略了内部控制管理的重要，这样以来，容易导致财务风险，有可能给企业带来一定损失。会计管理人员在做好财务控制工作的同时，也要不断提高财务工作人员的风险意识，让其他人能够认识到内部控制的重要性，使财务控制工作有效进行。随着市场经济的不断发展，企业面临的竞争风险日益加剧，为了降低竞争风险，企业必须要优化内部管理机构，保证企业管理质量，不断提高自身应对风险的能力。

3结束语

综上所述，投资管理公司经过了多年的发展，虽然有了很大的进步，但是企业内部控制仍然存在着一些问题，容易导致财务风险的发生。为了保证投资管理公司的有效运行，降低投资管理公司的财务风险，需要我们加强监督力度，完善企业内部控制制度体系，做好财务风险管理工作，进而使其更好的为其它公司服务。

内部管控措施篇4

关键词：风险管理；企业内控；完善措施；探析

信息化和计算机电子化技术如通过一把双刃剑，它对我国经济的繁荣发展发挥了积极影响的同时，也给我国经济行业带来了更多的经济风险。在这种情况下，现代企业在合理利用信息化便利的同时，也要加强对企业内控机制的管理，并构建一个合理的风险管理预警和反馈机制，让企业内控与风险管理有机结合起来，从而促进我国企业各种监督、管理、控制、制约等部门职能的高效发挥，进而让企业在市场中获得更好的市场发展机遇，科学并有效的规避防御各种经营风险。因此，文章主要就企业风险管理的基础上，着手探析完善企业内控管理的措施，这对于现代企业的发展而言也具备了重要的应用意义。

一、企业风险管理与内控概述

企业风险管理，就是企业管理团队、领导及相关工作人员共同对企业所面对的内外环境进行共同讨论和分析，并对可能存在风险识别、预测、评估等活动，最后为完成企业的目标提高保障。同时企业也会对一些潜在风险制定相应的战略。而企业内部控制就是企业领导和管理者对公司所有经营环境、活动执行实施、企业管理风险、财务风险等等过程进行科学、灵活控制，使得企业经营项目能够按照预期目的执行的内部监督控制管理机制。

根据企业内控管理和风险管理的工作内容和目标来看，企业内控和风险管理都是为了促进企业朝着风险低、利益大的方向发展，都是为了促进企业实力的进一步增长。从现在市场机制发展趋势来看，企业内控管理与企业风险管理已经日渐靠拢，做好企业的内控管理，就能够为企业风险管理提供更可靠的信息依据，而做好企业的风险管理，则有利于加强企业内控管理效果，因此，现代管理也必须要加快企业内部风险管理与内控管理的有机融合，提高企业内控管理和风险管理的相互促进和协作作用。

二、从风险管理的角度看我国企业内控问题

根据我国企业内控管理现状，从风险管理的角度对其管理进行分析，可以总结出我国企业内控管理目前有几大问题。第一，企业内控目标不明、内控环境不理想。在部分公司内部内控管理机制相对而言比较落后，与市场脱节，甚至一些企业构建内控机制没有结合企业自身情况予以改进和修正，从而妨碍了企业内控风险管理的发挥。市场上很多企业内部治理结构不平衡，很多公司内部管理层没有设立专门的法人治理机制，另外也有部分公司管理人员普遍文化知识欠缺，对于企业内控管理环境造成不利影响。第二，企业内控风险管理不完整、不系统。市场普遍出现企业内控风险管理内容不全，一些风险管理识别和评估都比较肤浅，也没有对风险发生设定一定的应对机制。第三，企业内控信息传递及监管工作不力。很多企业内控风险管理中出现了欺上瞒下的现象、监管不严的现象，这些都导致了企业财务或经营利益受损。导致这一现象就是因为企业信息传递和监督机制运营不良，管理员工缺乏责任意识而引起的。

三、基于风险管理的基础上，改进完善我国企业内控的措施建议

企业风险管理与内控管理有着深切的联系，针对我国现在企业内控风险管理状况，提出改善我国企业内控风险管理的措施和建议。

1.确定企业内控管理目标，营造良好内控环境

企业在构建公司内控风险管理机制之前，必须要明确其内控管理任务或目标，从而根据企业经营状况来制定其管理内容。在明确企业内控目标，就要充分结合企业发展战略和企业经营风险状况，必须要充分考虑企业抗风险能力，这样才能够在以后的经营管理过程中做到有的放矢，对于一些资源任务分配和规划方面，也可以有针对性的进行组织和管理，从而使得企业组织工作达到最佳状态。另外企业也要营造一个良好的内控管理环境。对此，企业可以提高其管理机制的核心地位，明确划分其内控管理内容，提高公司内控管理的有序性和组织性。此外，企业也要提高对员工的科学、弹性管理，本着以人为本的管理原则和思想，提高员工工作的积极性和良性竞争，从而为企业内控的顺利进行奠定人文基础。

2.加强企业内控管理和风险管理的全面有机结合

提高企业内控管理，就必须要加强对企业内控机制和风险管理机制之间的有机结合，使得企业内控风险管理机制能够强化内控和风险管理的优势，全面提升企业管理质量。企业完善公司内控风险管理系统，可以对企业以往经营管理活动进行分析，提高其风险辨识和察觉能力，并制定相应的防范机制，提高公司风险防范能力。与此同时，企业对于经营活动的风险因素也要科学评估分析，建立相关反馈体系，促进企业做好风险控制应对方案，使得企业能够选择风险最低、效益最大的经营项目。

3.提高企业内控信息系统和监督机制的建设

企业提高其内控信息体系和监督机制的建设过程中，要着重完善企业各种有价值性的信息数据库，保证企业信息系统传递的快捷及时性，尤其是规模比较庞大的企业集团，这样有利于提高企业内部管理信息掌握的实用性，也有利于提高内控工作人员更好的应对。此外企业也可以通过这个系统来加强公司内部和与客户之间的良好沟通，提高企业内部之间的相互制约和监督，使得企业能够提高公司审计部门、财务部门、管理部门的工作效率，降低企业内部风险。

四、结束语

现在社会上频频揭露出的各大企业因财务诈骗和项目投资战略失败导致公司元气大伤的现象，充分说明了在经济一体化的竞争环境中，企业的风险管理和内控管理尤为重要。尤其是随着全球化经济市场的日益推进，我国各大企业必须要严阵以待，提高其对市场风险的警惕意识，强化企业内控管理，从而提高公司内控市场信息、财务会计信息、项目决策信息的及时有效性和客观真实性，能够促进企业领导做好项目战略，在对企业财务进行统筹规划的基础上，使得企业获利最大、风险最低，也有利于企业更好的生存竞争。

参考文献：

[1]齐绍琼.基于风险管理的企业内部控制长效机制研究[J].企业研究，2011（08）.

内部管控措施篇5

【关键词】内部控制 高校财务管理 优化措施

高校不断发展的今天，虽然办学自得以拓展，但也面临着新的挑战，所以为了更好地应对挑战及呼应教育事业改革，高校需要进一步强化内部控制。内部控制工作潜移默化地影响着高校财务管理，并对财务管理体系的完善有着决定性作用，可见，创建标准化的控制体系，全面促进财务管理效率提升是当前高校的重要任务。

一、内部控制视角下高校财务管理现状

（一）财务人员内部控制认识有限

内部控制对高校发展有着直接影响，这无疑要求高校在使用与完善内部控制中需要制定良好的使用措施与控制手段。另外，此因素易受管理者心态和财务人员心态的影响，也就是说只有财务人员对内部控制具备充分的认识与了解，才能更好地推动财务管理的科学开展。然而，现阶段高校的财务人员并没有充分认识与了解到内部控制的内涵与重要性，仅停留于“内部控制结构时期”，将内部控制等同于一部文本或者书面制度，认为其目的在于约束员工行为。不全面的认知，无疑会影响内部控制作用的发挥，以及使财务管理形式化。

（二）内部监督力度较弱

高校财务管理目标的显著特征在于多元化，除了需要保障高校的健康运转与发展，还需要满足多方面的实际要求，如教学要求、科研要求等，从而影响了现存指标的一致性与标准性。但部分高校还存在监督工作制度欠缺、领域局限、人力不足等现象，加之缺乏合理的内部监督体系，所以高校内部监督力度较弱。由此可见，强化内部监督体系尤为重要。

（三）财务管理科学性缺失

基于不断探索和实践，我们发现高校财务管理科学性缺失主要表现于以下几点：

首先，预算管理欠缺约束。自高校扩招以来，高校教育日益步入大众化教育阶段之中，高校教育的迅速发展，对高校规模有了新的要求，也就是说高校需要结合实际扩大规模。在此阶段内，预算管理是较为重要的环节；其次，收支管理实施困难。在财务收支上，高校需要坚持高等院校财务制度与高等院校会计制度，然而实际上，部分高校的收支管理实施困难，主要原因在于_支标准较随意，成本核算较片面；最后，内部审计监督职能缺失。内部审计监督职能潜移默化地影响着内部审计监督作用的发挥，所以此职能尤为重要，问题变现形式主要涉及审计独立性较弱、审计工作领域较局限、审计工作人员素质较低等。

（四）财务人员业务水平较低

高校财务人员工作琐碎，整天忙于工作，没有多余的时间与精力学习、探索新知识及新技术，难以适应信息化新形势实际需求，这无疑增加了高校财务管理工作的难度，从而影响了财务管理质量与效率。

（五）财务制度不健全

校内外环境对高校财务管理内容有着潜移默化的影响，一般情况下，财务管理内容会随着环境的改变而改变。但是，传统管理制度存在一些不足，难以完全适应财政创新的新需求，难以充分发挥标准财务管理作用，所以，结合实际发展情况健全财务制度是当前各高校的重要任务。

二、内部控制视角下高校财务管理完善建议

（一）培养财务人员内部控制理念

只有财务人员不断深入内控思想，才能更好地创建内部控制体系，内部控制作为一项基本内控机制，其涉及了高校教育系统合理开展的所有环节，所以网络中的所有环节都应受到财务人员的高度关注与重视，从而使内部控制积极作用得以充分发挥。高校需要全面强化财务人员的服务观念与知识观念，创建和谐宽松的组织协调氛围，在此氛围中创建交流机制，使财务人员可以在和谐宽松的环境中工作，学习和接受内部控制涵义。

（二）强化内部监督体系

高校需要充分了解与掌握相关法律法规与财务制度，并在此基础上合理强化内部监督体系。依据内部监督体系能够有效进行事前监督、事中监督与事后监督，从事前监督角度而言，不仅能够有效监督多项内容，主要涉及高校经济发展计划、经济活动过程、参与经济活动人员等，而且能够有效监督资金流向与财务核算等。总而言之，内部监督体系的强化有利于推动高校财务管理的顺利发展。

（三）关注内部控制关键点

控制内部控制关键点是推动高校财务管理的主要途径，具体而言，高校财务管理工作需要抓住以下几个控制点：

第一，预算控制。在充分了解与掌握高校实际发展情况的基础上拟定年度财务收支规划，宏观调节与控制高校的经济活动。在预算的编制过程中，高校应该高度注重预算监督与各职能领域，在此基础上加强预算管理，合理控制预算管理领域。

第二，财务收支管理。高校收费不可随意制定标准，需要结合相关收费许可加以实行，以及需要把所有的收支出具存入档案，从而保障收支的真实性、合理性、合法性。

第三，报销管理。高校需要健全财务制度，日常工作需要坚持高校财务报销标准，严格遵循“一支笔”审批，无论是经费报销还是业务报销，都需要认真核对，即与使用规定相符合。报销是一项系统的工程，主要涉及授权、审核、执行、记载、检查等过程，切实落实签字负责制，也就是说签字的人需要承担相应的责任。

第四，内部审计控制。优质的内部审计，可以使监督职能得以充分发挥，可以使财务管理实效得以提升，可以使财务体系抗风险能力得以增强。

第五，资产管理控制。为了保障固定资产的合理性与真实性，高校需要科学控制固定资产购置过程与使用过程，即购置环节主要涉及请购、招标、审核、签订合同、核收与付账等，领用需要建立记录，使用需要定时盘点，报废需要遵循审批程度，从而保障高校财务账账相符。

（四）提升财务人员综合水平

财务工作者是高校财务管理的主要工作人员，所以，培养与提升高校财务人员的综合水平尤为重要。一方面，高校需要扩展财务人员的使用力度与培养力度，以提升他们的整体水平；另一方面，高校需要定期安排财务人员进行培训及继续教育，以丰富他们的专业知识、业务技能，提升他们的综合素质。只有切实提升了财务人员队伍的整体水平，才能更好地保障财务工作的合理开展，更好地制定与实行内部控制制度。

（五）健全财务管理制度

现阶段，相关财务制度明确强调高校财务管理需要进行统一管理，对于部分大规模的高校，可以实施分级管理制度。财务管理制度作为一项管理高校资产、收支等内容的重要举措，其重要性不容忽视，所以，各高校应该依据自身资金运行实际状况及财务规则创设财务会计师，以帮助校长共同管理学校财务，值得注意的是，财务会计师也需要负担一定的财务责任。除此之外，高校还可以创建分层次经济责任制，合理划分各人员与各部门的财务责任，从而真正促进财务制度可操作性、高效率性的实现。

三、结论

总而言之，财务管理工作对高校内部管理而言至关重要，只有不断完善内部管理工作，高校财务才能更加稳定地运行。在教育制度快速发展的今天，高校教育虽然取得了良好的成绩，但财务管理还存在一些问题，因此，我们需要从内部控制视角视出发制定相应的优化措施，从而强化高校财务管理工作，推动高校健康发展。

参考文献

[1]陈文川，黄凯颖.内部控制视角下高校财务管理问题研究――以A大学为例[J].财会通讯.2016（10）.

[2]张春梅.我国高校内部会计控制的问题研究[D].苏州大学，2007.

[3]蔡雪辉.内部控制视角下高校财务管理探究[J].南京审计学院学报.2013（03）.

[4]王卫星.高等院校内部控制框架体系的构建及其应用研究[D].南京理工大学，2008.

[5]刘素梅.高校财务内部控制研究[J].财务与金融，2011，（1）.

内部管控措施篇6

0     引 言

近年来，随着经济形势日益严峻，企业内部控制管理研究已然成为一个重要的时代课题，得到各方学者的关注和探索，社会各界对内部控制管理进行研究开始被提上日程，相关领域开始焕发出生机与活力。从企业角度分析，内部控制的作用非常重要，明确内部控制的范围及内容，是加强内部控制的关键所在。

1     企业内部控制概述

内部控制指企业在生产经营过程中运用专业的方法和科学的手段合理分配企业已有资源，从而实现经济利润最大化的目标。企业内部控制一般包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督5个要素，在对企业内部工作进行监督以及完善方面起着不可替代的作用。内部控制对于企业来说越来越重要，尤其在企业开展经济活动的实践中，内部控制的质量和效率高低直接导致经济活动不稳定和不安全，这也是近年来企业管理者不断加大内部控制力度的主要原因。

2     企业内部控制管理对企业的重要性

企业管理经营者只有认识到企业内部控制管理的重要性，才能不断提升管理质量，推动企业实现可持续发展。其中，内部控制管理的最大作用是帮助企业更好地建立内部控制规范，并发挥出实际作用。由于企业是一个复杂的运作机器，很多工作流程之间只有进行科学衔接，才能促进企业大机器良好运行，内部控制管理就是此过程的稳定器和监督者，通过制定规范和制度，在实践工作中可以为企业提供一个可供参考的运营依据，带动整个企业实现可持续发展。同时，内部控制管理能够通过实际工作使企业认清自身发展目标，找到一条适宜的道路。众所周知，设立企业目标对于引领企业未来发展、实现企业阶段性目标具有重要的意義，而内部控制管理工作可以引导企业设置符合自身发展的科学化目标，通过推动企业朝着目标前进来实现可持续发展。此外，内部控制管理可以有效提升企业的风险规避能力以及经营管理水平，为企业不断探索更多可能并创设一个健康发展的空间。总之，企业内部控制管理对于企业而言是一个必不可缺的工作，具备研究的必要性。

3     我国企业在内部控制管理过程中存在的问题

3.1   企业内部控制管理环境尚不健全

创设企业内部控制管理环境需要跨越以下两方面的障碍。一方面，企业组织结构集权分散化。除了一些规模较大的企业之外，中小企业的组织结构一般都存在集权过于集中的现象，企业实际管理权一般都由企业管理者一人掌控，无法形成权力制衡与牵制作用，出现权力过度集中的现象，时间久了难免会出现差错，引起员工不满。同时，企业在进行活动决策时，会因为权力的集中性导致决策不合理，不能代表多数人的意见，缺乏专业性和可行性，进而阻碍企业的未来发展。因此，我国企业现阶段还需加强内部控制管理，不断优化管理环境。

3.2   风险评估防范缺乏系统性

任何企业都会面临的一个问题就是风险评估不够科学，企业能否科学开展风险评估以及防范工作，是保障企业经营安全性的重点。但是，从现阶段来看，我国企业在开展风险评估工作的过程中还存在很多不足之处，企业的风险识别能力较差，再加上缺乏专业的评估人才，会导致企业不能及时发现风险问题。此外，在制订风险应对方案方面，多数企业做得还不到位，缺乏可衡量性和实际操作意义，不利于企业规避风险，不能保证企业顺利开展经济活动。尤其对于很多新成立的企业来说，由于决策者和经营管理者缺乏管理经验，把初期的大部分精力都放在如何增加盈利上，往往会忽视风险评估工作，导致一些风险乘虚而入，企业管理者往往无法第一时间进行解决，从而不产生很多问题，甚至会导致破产。

3.3   内部监督不到位

监督是防止腐败、促进发展的有效手段。我国企业在内部控制方面的监督一直存在很多问题，一方面是由于监督对象的局限性，另一方面是由于监督体系不完善。由于企业内部控制的监督对象一直局限于财务会计人员，会造成其他人员以及其他经济活动过程出现问题。同时，企业监督力度不足以及监督体系没有一个明文规定会导致员工不重视、不配合监督工作，采取应付的工作态度，监督意识薄弱。在具体实践中，企业管理者通常比较重视经济效益和财务工作，会将财务部门作为首要监督对象，对其进行无死角监督和考核，却对其他部门放任不管或监管力度较小，这种与其他部门形成的鲜明对比就会导致员工之间的不满，进而形成一种恶性循环。监督体系并非一种可以进行口头相传的常态化规定，由于人员素质还未达到一定水平，监督制度的明文化显得十分重要。很多企业会忽视这种书面工作的检查和落地，会导致员工认为监督工作只是一个“面子工程”，不需要耗费精力去约束自身行为。

4     优化企业内部控制管理的措施

4.1   构建良好的企业内部控制环境

构建内部控制管理环境要求企业要完善组织架构，结合企业内部、外部环境进行重新调整设计。对于内部控制的管理环境来说，企业要求每一个员工进行支持，并通过邀请专家进行评估提出相应建议的形式不断完善组织架构，发现架构中的漏洞和不合理之处，进而及时解决相关问题。此外，要将权力分散和集中结合起来，防止权力一家独大或是过于分散，建立一系列权力制衡机制，通过竞争不断提升内部控制管理能力。也就是说，企业要避免用出现人唯亲的现象，应采用实力至上的选拔机制选择管理人员。同时，注意工作中的个人主观性代入，防止决策融入个人喜好和个人倾向性的动机，在实践中，企业可以通过投票制以及会议讨论的方式避免出现决策失误，防止不必要的经济损失。通过实施以上几种手段，企业就能够构建一个有利于企业内部控制管理的大环境，营造一种积极的氛围，促使员工在一个良好的环境中实现自我价值。

4.2   建立健全风险评估与管控体系

企業管理者想要建立一种健全的风险评估与管控体系，就应当遵循以下步骤。首先，加大风险管理方面的投入，通过设置专门风险评估员以及风险管理岗来促进风险评估的常态化运行，重视风险的前期挖掘，做好必要的防范工作。其次，注意评估过程的科学性，使用专业化的评估手段，评估员要不断提升个人能力，注重学习专业理论，通过积累经验不断提升自身的办事能力，避免受主观影响，时刻保持中立性。最后，企业要制订预判性强的风险应对方案，把预防工作放在所有工作的最前面，不能在遇到风险时才临时被动应对，减少风险的破坏性。

4.3   完善内部监督机制

企业要认清监督部门的重要作用，争取在内部设立一个专门的独立监督部门，确保其具备不受其他部门影响的独立地位，保证办事效率，并由专门负责人进行管理，从而不断提升内部审计质量。第二，认清预防的重要意义，把企业现阶段的事中监督和事后评估提前到事前预防，扩大监督范围，争取早日发现问题，及时解决问题，实现内部控制全过程都有所保障。第三，明确内部控制监督标准和运行程序，把原本零散、不成文的监督机制整合成一套完整体系，尤其是划分内部控制缺陷标准，只有明确划分标准，才能在日后监督工作中顺利进行实践。第四，增强全员的监督意识，净化企业内部风气，通过意识培训课程以及加大宣传力度促使企业成员将自身职责牢记于心，同时也要保证内部控制人员成为熟练掌握会计专业知识且懂得企业管理的综合性人才。

4.4   加强内部控制管理的信息化建设

随着现代企业管理制度的发展，中小型企业必须紧跟经济发展的步伐，加快企业信息化建设，从采购、存货、财务、人力资源管理、研发以及售后等一系列环节加强管理。实行信息化建设，不仅能够提高企业的生产经营管理效率，而且能促使各生产环节进行相互配合。

5     结 语

内部控制管理作为企业发展的重要支持力量，对降低风险、提升经营质量、提升管理水平具有重要的意义。但仅靠理论是不够的，企业管理者要加强理论和实际相结合，通过不断摸索和积累经验来提升内部管理水平。本文在阐述内部控制概念以及重要性的基础上，结合我国实际情况提出了一些问题和弊端，并有针对性地提出了一些优化措施，希望能够促进现代企业实现可持续发展。

内部管控措施篇7

关键词：会计电算化；内部控制；问题；措施

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01

随着计算机和现代信息技术在会计中的广泛运用，会计电算化逐渐取代了手工会计工作。会计电算化发展和广泛运用提高了会计信息的准确性和及时性，但同时也给事业单位内部控制带来了新的考验。

一、 电算化管理中内部控制存在的问题

1.会计人员素质普遍较低

目前，事业单位普遍存在人员素质较低的问题，使会计软件的许多功能得不到充分利用，更谈不上根据实际工作情况进行二次开发，从而使会计软件中固有的一些内部控制措施得不到落实。

2.软件安全性与保密性差

作为财务软件的加密，目前主要是对软件系统而言，财务软件公司只考虑自身的经济利益，防止盗版，但对用户会计数据保密性、安全性涉及不多。另外，数据库缺少必要的加密措施，可以很方便的从外部打开修改。

3.各核算模块缺乏衔接致使内部控制难度大

总账、固定资产、工资等模块间数据不能顺利地相互传递，以实现自动转账、相关查询等功能，不能做到“无缝连接”，因此也就无法充分发挥计算机在数据处理上的先进性。由于电算化会计信息系统的一体化系统模式尚未建立，各子系统间会计数据不能完全实现系统内部自动转换数据，多数子系统仍然建立在直接使用基础数据的基础上。这不仅增加了数据输入的工作量，而且因为由人工核算、人工输入等人为因素，增加了出错机率，也加大了内部控制的难度。

4.已有的功能不符合内部控制的要求

在电算化会计信息系统中，存贮在磁性介质中的会计信息有被篡改而不留下痕迹的特点。同时，商品化会计软件设置了一些不应有的功能，使不少必要的程序控制失效。这不仅会误导会计人员的思想认识，甚至会造成一些不应有的依赖习惯。更为严重的是，软件的不规范之处还给不法之徒提供作案机会。

5.软件的实用性不足

在选购财务软件时缺乏前瞻性，随着经济的发展，原有的财务软件在功能上已不能适应新形势的要求，没有及时对原有系统给予改进，从而使相关的内部控制得不到保障。

二、会计电算化内部控制措施

1.制度控制

制度控制一般是以管理制度的形式实行的，即由主管部门制订一系列规章制度强制或监督会计部门执行，从而保证会计核算软件正常和安全运行，免遭外界干扰、破坏，向事业单位提供准确无误的会计信息。

2.组织控制

实行会计电算化后，会计工作组织及岗位分工发生了很大变化，其特点是将会计信息处理功能都集中在计算机操作使用部门，这样就削弱了原手工核算时详细划分不相容职责的组织控制措施的作用。补救不相容职责集中化的主要控制措施就是：要重新设计会计系统各部门之间和部门内部各岗位之间的内部牵制制度。

3.操作控制

(1)操作权限控制是指每个岗位的人员能按照所授予的权限对系统进行作业，不得超越权限接触系统。系统应制定适当的权限标准体系，使系统不被越权操作，从而保证系统的安全。操作权限控制常采用设置口令来实行。

(2)规程控制是指系统操作必须遵循一定的标准操作规程进行。标准操作规程包括：软硬件操作规程、作业运行规程、用机时间记录规程等。

4.岗位设置

防范和杜绝经过电算化会计软件舞弊方式的最佳方法就是设计合理、有效的管理制度并严格执行。根据电算化会计系统的业务要求，电算化后的会计岗位分为基本会计岗位和电算化会计岗位。基本会计岗位包括会计主管、出纳、会计核算、稽核、会计档案管理等；电算化会计岗位包括电算化主管、系统管理员、系统操作员、系统维护员、审核员、档案管理员等。

5.权限管理

权限管理包括权限分配和用户名/密码管理两个方面，前者决定相应用户对会计数据具有哪些操作权，而后者则保证了用户和权限的对应关系。在分工时，应做到相互牵制、相互制约，职权分离，有效地限制和及时发现错误违法行为，从而防止出现舞弊和欺诈。在权限等级管理中，口令密码必须不定期地更换，特别是电算主管必须有强烈的保密意识，对整个电算系统的安全有不可推卸的责任。只有这样才能更好地发挥互相牵制约束的作用，才能防止非法侵入。

6.岗位轮换制

对设置的各个岗位，我们还应建立权限控制制度，用密码加以控制，防止非法操作和越权操作，防止财务机密外流，确保会计数据的安全、准确、可靠。密码应由电算化主管统一管理。在实施电算化会计过程中，根据内部牵制制度的要求和本单位的工作需要，参照对电算化会计岗位的描述设立必要的工作岗位基本会计岗位和电算会计岗位，在保证会计数据安全的前提下交叉设置，各岗位人员要保持相对稳定。

7.系统操作环境管理和控制

系统操作环境包括系统操作过程以及系统的维护，操作规程过程控制主要是通过建立一整套完整而严密的操作规程来明确操作方法和操作规程次序，防止重复、遗漏和误操作。系统维护包括对硬件、软件和数据的维护。对硬件的维护制度包括：设备的使用、检查和维护，规定机房的温度、电压等环境条件，以及规定防火、防盗等措施，为以防止万一，关键性的硬件设备可采用双系统备份，此外，机房内用于动力、照明的供电线路应与计算机系统的供电线路分开，配置UPS(不间断电源）、防辐射和防电磁波干扰设备，系统维护必须经过严格的审批手续，采取各种措施，防止程序文件被非法修改。对会计软件进行修改必须经过周密计划和严格记录，修改过程的每一个环节都必须设置必要的控制，个性的原因和性质应有书面形式的报告，经批准后才能实施修改，计算机会计系统的操作人员不能参与软件的修改，所有与软件修改有关的记录者应该打印后存档。

8.加强会计电算化人员的培养工作。

会计电算化已成为一门融会计学、管理学、电子计算机技术、信息技术等为一体的综合性学科，这就要求会计人员即要精通会计业务，也要精通计算机技术和计算机数据处理技术。

单位应该对会计人员进行系统的在职培训，有计划地开展会计人员能力的训练工作，推动单位建立高效的会计信息系统，使得会计电算化向规范化、商品化、通用化、专业化方向发展。同时单位加强对会计人员的职业道德水平教育，使会计人员诚实守信，遵纪守法，确保工作的顺利进行。

三、总结

内部管控措施篇8

关键词：事业单位财务管理内部控制

随着我国市场经济的进步与发展，事业单位财务管理内部控制的规范性欠缺，行业、单位之间的管理不能够达到平衡、参差不齐，其中存在许多有待解决的问题。财务管理内控部分只能参照部分范本进行摸索前行，本文围绕这一现象，进行简单分析与补救措施建议。

一、加强财务相关人员的教育

财务人员是单位财务核心的操作者，其工作能力的高低将直接影响到单位财务信息的质量。各级部门定期组织培训与指导等相关方式，以此来提高事业单位财务人员的职业素质与专业知识。提升财务人员的职业素质，使其对工作岗位树立明确的人生观、价值观，进而增强其责任感，做到爱岗敬业、坚守原则、热情服务。在业务知识上严格遵守财务相关人员执证上岗并且定期的进行考核制度，以此来提高事业单位有关于财务方面的专业知识。

二、加强不同层面人群的内部控制意识是使内控能够做好的基本保障

内控制度能否顺利落实的前提因素是内控意识强烈与否。有些单位从整体看缺乏内控意识，对于内部控制的重要性认识不够，有着可有可无的态度。也有些单位领导或是相关负责人认为内部控制制度完全是财务部门以及财务相关人员的事情，与自己无关，所以不加理会。从而使一些单位的内部控制体系尚未全面的建立。因此，想要财务部门的工作不断规范，就必须加强人们对于内部控制的相关知识。

1、单位相关负责人及领导要全面树立内部控制的相关知识与意识

单位相关负责人是一个单位财务部门与会计工作的第一责任主体，对其单位财务部门提交报告的内容是否真实、完整有最主要责任。所以，从负责人角度讲，加强内部控制是自己的事情，而不是不关紧要的事情，更不是单一的知识财务部门的责任。由单位领导带头加强内控知识并且严格执行内控制度，从而树立起干部职工从自己做起，人人了解内控制度且遵守。

2、财务相关人员要严格遵照有关法规和相关政策实施内控制度

财务相关人员依照有关法规和政策做事，是最基础的职业标准。要避免没有原则、唯唯诺诺的情况，树立起公平、公开、公正的办事观念。把内控制度与意识应用到平时的工作当中，保证依法行事，保证各项风险均在可承受的辖区内，保证自我发展与业务工作的共同实现。从而使财务人员的素质得以提高，人人自觉做到爱岗敬业、遵守纪律，使财务部门的全体人员在负责人的带领下，以全身心的热情和斗志投入到自我所在的工作中去。

三、加强和完善内部控制体系，严格执行力度

严格按照《事业单位会计准则》、《会计法》以及财政部门的相关规定进行执行，做到有制度可依。熟练掌握相关法规是财务人员做好本职工作最基础的保障。随着我国改革开放的不断发展进步，会计准则与世界接轨的步伐不断加快， 对于会计法规的学习与掌握更是每一位财务人员需要掌握且必须掌握的迫切任务。想要做好本职工作，就必须练就专业基本功。财务管理是每位财务人员都要遇到的问题，如若没有全面掌握会计法规与专业知识将很难施行严谨的内部控制。首先应规范单位内部分工体系，明确负责人。其次加强财务部门的审核工作，保证做到自我约束、自我控制，遇到问题及时发现并改正错误，避免漏洞产生。

四、加强预算审核管理，严格控制收支费用

依照“收支两条线”制度，对财务部门进行严格资金管理，使其公开化、透明化，进而改变社会不良风气，防治现象的产生。有些单位的内部控制制度只注重于印在纸上的制度，却忽略其对于制度的执行情况，进而导致内控只是走过场，未能发挥其本质作用。近年来，随着反腐败呼声日益增高，人们越来越重视内部控制。内部控制就相当于事业单位的“地基”，是整个单位的基础，因此，想要单位财务部门日益规范，就必须严格管理内部控制，防治挪用资金与乱收费的现象发生，做到依法行事。

五、加强财务相关知识的宣传，营造好的社会风气

通过现有宣传手段如报刊、杂质、电视网络媒体进行大力宣传财务相关知识，从而提高全民对财务制度与法规的全面认识与了解。争取做到人人监督、人人约束，更进一步加强财务人员的法规意识。彻底摒弃那些有法不依、投机取巧的人。

六、加强对于原始凭证的管理

依照《会计法》等相关法规的要求，对于原始凭证的审查需严格，特别针对于发票的审查。发票是经济业务活动、上市公司等最主要的原始凭证，财务管理人员需熟练掌握发票的审查要点，主要注意其适用范围、基础内容、防伪标志等，对于一些不合法、伪造的原始凭证，应不予受理，并向相关负责人报告，进而起到杜绝假发票的产生，促进相关企业能够健康发展。

七、总结

事业单位财务管理内部控制，主要是指经过财务人员的工作和信息对事业单位的财务工作进行指挥和监督，借此来提高事业单位的经济能力。事业单位的财务部门对于其单位的发展有着决定性作用与影响，加强事业单位财务管理内部控制，对于单位内部的财务方面工作能否顺利进行起到至关重要的促进作用。总结前面的论述得出，事业单位财务管理内部控制的关键就是加强财务人员的专业知识，做到自我约束自我管理，不再抱有事不关己的态度。从而使事业单位都能够健康稳定发展。

参考文献：

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[2]张伟.浅谈如何加强行政事业单位r4部控制[J].中国税务网，2O08(11)

[3]李鸥著.事业单位改革与管理[J].天津大学出版社，2007(05)