推进文明城市建设范文

推进文明城市建设篇1

关键词：发展城市水文 建设 生态文明

中图分类号：TU984文献标识码： A

1、廊坊市基本情况

1.1地理位置

廊坊市现有三个行政区：广阳区、安次区、开发区，市区面积70.2平方公里，人口65万。根据《廊坊市城市总体规划》：2030年中心城区城镇人口规模为200万人，城市建设用地规模为228平方公里。

1.2水资源情况

廊坊市人均水资源量仅有208立方米，属于资源型缺水地区，水资源承载能力“先天不足”。市区西部、南部有永定河、龙河、风河、天堂河、六干渠、八干渠、九干渠等河流渠道。永定河目前已经断流，龙河、凤河、天堂河、市区干渠等河道成为污水排放河道，均为劣Ⅴ类水质，地表水已经没有利用价值。市区工农业发展主要依靠超采地下水，水资源供需矛盾日益突出。根据《廊坊市水资源评价》分析数据：廊坊市在现状平水年（P=50%），缺水率25.6%。现状偏枯水年（P=75%），缺水率达33.0%。可见，水资源短缺、水环境问题已经严重制约经济社会发展和生态宜居城市建设。

2、发展城市水文的重要性

2.1 城市化对降水的影响

城市规模不断扩大会产生“城市热岛”，热岛现象对水蒸发、空气对流有很大影响，从而影响城市的降水条件。一般来说，强风在市区会减弱，而微风可得到加强。同时，城市上空形成的凝结核、热湍流以及机械湍流可以影响当地的云量和降雨量。这些因素造成城市降水量一般会比郊区多5%~15%。

2.2城市化对径流的影响

随着城市化发展，市区不透水面积的逐渐增加、排水系统越来越完善、天然河道的修缮使得通过排水管网的雨水汇流速度大大提高，从而使径流量变大、洪峰出现时间提前、洪峰流量加大，同时也给城市防洪、排涝增加了巨大压力。例如，廊坊市2012年、2013年汛期均有一次暴雨由于降水集中、排水能力不足造成严重内涝。

2.3城市化对地下水资源的影响

城市的扩大，人口的增加，工农业发展，一方面使水资源利用量越来越大。由于地表水资源匮乏，廊坊市只有通过超量开采地下水支撑城市发展，水资源供需矛盾日益突出。另一方面城市化使市区不透水面积增加，区域内入渗率变小，使补给地下水资源量减少。地下水得不到及时的补给，则会使地下水循环系统平衡遭到破坏，造成地下水位持续下降，形成地下水降落漏斗。

2.4城市化对水质的影响

城市中排放的大量工业污水、生活污水，如不经处理，排入河道或湖泊，会导致地表水污染。污水还间接污染地下水，地下水超采又会使地下水位大幅下降，更容易导致污水渗入。

作为资源性缺水城市，廊坊市城市化造成的防洪排涝、水资源短缺、水环境问题已经成为制约经济社会发展和生态宜居城市的瓶颈问题。

3、廊坊市城市水文现状

3.1站网情况

廊坊市区设有北昌、更生两处水文站；北昌、永丰、更生、张家务等4处水质监测站；金桥小区、水文局、北旺等10处雨量站；北旺、水利局、开发区等10处地下水监测站；白家务、第一水厂、第二水厂等3处水源地水质监测站。水文监测站点涉及防洪、雨情、地下水、水质监测等各个水文要素，站点基本覆盖市区及周边地区。

3.2城市水文发展情况

廊坊水文依托现有监测站网和技术优势，以廊坊市防汛调度、城市供排水、水环境保护、饮水安全服务为重点，全力做好水文监测，积极开展水文科研和建设项目水资源论证、水平衡测试等水文技术服务，及时水情预警预报、水资源公报、水源地水质旬报、地下水动态月报等水文信息，编制完成《廊坊市第二次水资源评价》、《节水型社会项目研究》、《廊坊市水资源承载力与经济社会发展》等科研成果，为廊坊市经济社会发展和城市建设提供了科学技术支撑。

3.3城市水文存在的不足

受资金匮乏、技术能力等制约，廊坊城市水文工作与城市发展需求和落实最严格水资源管理制度、“三条红线”制度要求相比，廊坊城市水文还存在很多不足：城市水文监测站网密度不够，缺少城区低洼地段监测站点，地下水监测站点稀疏、功能单一；城区水文监测基础设施薄弱；缺少必备的实时监测设备，监测能力现代化水平较低，预测预报手段相对落后；水文基础研究滞后，水文服务水平有待进一步提高。

4、廊坊市城市水文发展的探讨

廊坊在京津冀一体化发展、大力推进生态文明建设、落实最严格水资源管理制度的趋势下，如何处理好发展和水环境问题、维护河湖健康，做好防洪排涝，改善生态环境，保障水资源可持续利用，服务可持续发展水利和民生水利成为城市水文建设的重要任务。

4.1加强城市站网规划，提升水文监测能力

一是根据降水的空间区域分布，增设雨量站点；在地下桥、城市附近的排水渠、扬水站、污水处理厂、重要取水口、排污口建设水位、水质自测报站，实时监测城市积水、排涝、水质情况。二是调整龙河、凤河、永定河泛区、天堂河现有水文监测断面、监测频次、监测项目，新建城市水位、流量监测站，为城市防洪提供基础保障。三是合理布设地下水监测站网，在地下水漏斗区、水源地增设地下水、水质监测站点，重点监控漏斗区、水源地埋深、水质、水量动态变化情况。四是建设水文监测设施，配置雨量遥测系统、水位自测报系统，实现数据实时采集、传输、分析、储存，提升水文监测能力和预测报水平，为研究水资源的变化规律、水资源的开发利用提供全面、准确地信息依据。

4.2积极做好水文监测，服务城市发展建设和民生水利

要从增强水文服务能力、保障城市发展的需要出发，把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为城市水文工作的出发点和落脚点。积极开展城市防洪排涝、水资源开采量、污水排放量、水环境、水生态监测、入河排污口监测和水源地水质监测，加强城市水文水资源分析评价，扩大信息服务范围，及时水文信息，大力提升水文在城市防洪、城市水资源综合利用、城市水环境与水生态保护等方面的服务支撑能力，为水资源开发利用和饮水安全提供安全保障，满足城市建设和经济社会发展的需求。

4.3提升城市水文保障能力，提高应对突发公共水事件能力

要全面分析探讨城市水资源管理、防汛减灾、水生态保护、城市水务等方面对水文工作的新要求，努力解决当前城市防洪标准偏低，城市水文工作基础薄弱，与城市快速发展不相适应等突出问题。积极开展城市水资源分析与服务能力建设，加快推进水文现代化，加强城市水文基础数据库，开展城市综合信息系统建设，打造业务精良的城市水文监测队伍，制定各种应对突发公共水事件的方案、预案，合理分配观测人员、完善观测手段、配置观测设备，研究各级防洪排涝模型，提升城市洪水、水污染预警预报时效性，提高突发公共水事件应对能力。

4.4开展城市水文理论研究与基础应用研究，服务贯彻最严格水资源管理制度

紧围绕生态文明建设战略部署，以落实最严格的水资源管理制度为抓手和切入点，着力建立水资源监控体系和水资源管理考核评估体系，增强服务“三条红线”刚性化、水资源管理精细化、考核问责权威化能力建设，开展好水资源论证、水平衡测试、水资源评价，积极为取水许可、城市节水、用水定额管理、水资源有偿使用、水功能区管理提供技术服务，为全面确立“三条红线”，严格实行“四项制度”，积极稳妥地为全市实行最严格水资源管理制度提供提供科学、准确、及时的水文监测数据，为全面建设节水防污型社会和水生态文明城市建设提供优质服务。

水文人要认真研究城市化发展带来的城市水文问题，探讨经济社会发展对城市水文的需求，加快推进城市水文，服务城市化发展和民生水利。

参考文献

［1］河北省水文水资源勘测局，廊坊市第二次水资源评价

［2］杨帆，廊坊市环城河道水系景观的规划与设计研究

推进文明城市建设篇2

同志们：

今天，我们在这里召开全国文明城市巩固提升专项行动推进会议，主要是对城市清洁行动、农村精神文明建设两项重点工作进行专题安排部署，动员全市上下迅速行动起来，以务实的作风、扎实的举措，持续巩固提升我市文明创建成果。刚才，宫鸣同志结合行动方案，就具体工作讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

一、以建设和谐宜居城市为目标，着力完善清洁行动长效管理机制

开展城市清洁行动，是治理低空面源扬尘污染、改善城市空气质量、优化城市人居环境的有效举措。虽然自去年以来，通过采取各种措施，我市城市环境卫生有了明显提升，但是卫生问题，稍有松懈就会反弹，“脏乱差”现象就会抬头。特别是前段时间，我市刚经历全国文明城市届满复审，容易产生麻痹松懈情绪，再加上一些新参评城市创建基础工作相对薄弱、存在突击现象，检查组极有可能通过暗访方式杀“回马枪”。因此，要在做好具体工作同时，更加注重长效机制建设。

(一)完善门前三包机制。要进一步强化“门前三包”责任制，制定具体方案，配套考核办法，推动沿路机关、单位、企业、门店落实相关责任。要采取集中培训、上门宣传、书面告知等形式，引导经营者明确管理区域和应尽职责，积极参与城市清洁行动，切实管好门前“责任田”，加快健全“门前三包”长效机制，确保“门前三包”制度化、标准化、规范化。

(二)完善清扫保洁机制。按照省环境污染防治攻坚战领导小组办公室要求，每周五下午要集中开展城市清洁行动。各级各部门要组织干部职工，对责任区域内的垃圾杂物、积尘杂草进行清除，彻底整治卫生死角。同时，充分发挥党员干部示范引导作用，加快构建专业清扫保洁、党员干部职工参与维护相结合的双向环境卫生清扫保洁机制。

(三)完善日常监管机制。住建、工商、食药监、卫计、环保、公安等部门要根据职责职能，分区域划片包干，将监管任务责任具体到人，形成横到边、纵到底、全覆盖、不间断、无缝隙的日常监管网络，推动卫生清洁工作网格化、日常化、规范化。对个别长期得不到解决的问题，要组织开展联合执法、严管重罚，彻底解决影响城市环境的各种问题。

二、以实现“三个美起来”为重点，全面推进美丽乡村文明家园建设

关于美丽乡村、文明家园建设，刚才，宫鸣同志作了详细安排部署。总的来说，农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，要重点围绕一个中心、突出一项任务、着力推动“三个美起来”，加快补齐农村精神文明建设的短板。

(一)围绕一个中心。就是要紧紧围绕全面建成小康社会这个中心。全面建成小康社会是“四个全面”战略布局的重要内容之一，党的进一步把全面建成小康社会摆在更加突出的位置加以强调，专门针对农村发展，提出要实施乡村振兴战略。我们一定要按照党中央决策部署，认真抓好贯彻落实，着眼服务农村改革发展和全面建成小康社会，扎实推进农村精神文明建设。一要深入开展农村形势政策教育。充分利用各种宣传教育阵地，调动各方面力量，通过群众喜闻乐见的方式，宣传党中央治国理政新理念新思想新战略，宣传“三农”政策，宣传我市农村发展新成就，不断增强农村干部群众的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二要积极培育新型农民。实施农民素质提升行动，以更新观念、提升素质、改善生活为主要内容，培育具有先进思想观念的新农民。实施法治宣传教育普及行动，培养农民群众学法尊法守法用法意识。实施职业技术教育推广行动、农村“双创”工程，拓宽农民脱贫致富门路。三要大力宣传“三农”工作。适时策划推出专题专栏，充分反映我市美丽乡村文明家园建设新进展，集中展示我市农村小康建设新成效，为我市“三农”发展营造良好的舆论氛围。

(二)突出一项任务。就是要突出培育和践行社会主义核心价值观这一根本任务。一要继续抓好核心价值观宣传教育。加大公益广告制作刊播力度，创新推出一批导向鲜明、富有内涵、催人向上、传播力和感染力强的优秀作品，传播社会主流价值。把核心价值观融入民间文化、地方戏曲、农村广场文化，在潜移默化中，传播社会正能量。二要推动“践行价值观、文明我先行”系列活动向农村延伸。根据农村实际情况，对系列活动适当调整，突出重点、典型示范，全面推进、务求实效，努力使社会主义核心价值观的实践载体更加丰富。三要扎实开展文明家庭创建活动。运用“文明家庭”“最美家庭”等载体，传承家和万事兴、忠厚传家久、百善孝为先等优秀传统观念，让好家风支撑起好村风、好民风。要持续开展“十星级文明户”创评活动，为农村文明家庭创建打下坚实基础。四要切实抓好阵地建设。大力推进村史文化墙建设，充分挖掘农村丰富的历史文化内涵，真实记载村庄的形成演变过程，弘扬历代村民留下的传统美德，增强村民的乡土情结和家园情怀，努力打造“留得住乡情、记得住乡愁”的美丽乡村与文明家园。

(三)着力推动乡风民风美起来。美丽乡村，美在风尚、美在风气、美在风俗。要广泛开展“推动移风易俗、树立文明乡风”系列主题实践活动，提倡文明新风，促进文明养成，推动形成良好社会风气。一要推选典型“树”文明。积极开展道德模范、身边好人等先进典型选树活动，让群众学有典范、做有标尺。广泛开展典型人物先进事迹巡讲活动，对生活困难的道德模范和身边好人开展结对帮扶，大力倡导“德者有得”的鲜明导向。二要敦风化俗“育”文明。督促基层党员干部带头树好家风、立好家训，发挥示范带动作用。建立激励考核机制，把规范操办婚丧喜庆事宜作为基层党建、党风廉洁建设工作的重要内容，作为先进基层党支部、优秀党员评比的重要条件。三要志愿服务“植”文明。组织村三委干部和农民群众就近就便开展送温暖献爱心活动，营造互帮互助的良好风尚。组织城市志愿者为留守人员提供生活助困、精神扶持、医疗康复等服务，开展“送文化”活动，以志愿服务精神，厚植文明乡风。四要强化制度“促”文明。坚持问题导向，强化制度约束，遏制不良风气。发挥村规民约导向作用，在督促落实上下功夫，引导群众自觉践行。发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众组织的作用，引导农民群众自我教育、自我管理、自我提高。深入开展“远离，倡树新风”活动，集中开展黄赌毒、封建迷信、非法宗教等专项整治行动。

(四)着力推动人居环境美起来。改善农村人居环境是党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，也是美丽乡村建设的基础工程、广大农民群众的迫切愿望。要深入实施“清洁家园行动”，着力在巩固、拓展、延伸上下功夫，充实内容，提高效果。一要突出重点，全面推进垃圾治理。推进农村垃圾治理，重点在建立机制，关键在长期坚持。要进一步完善农村垃圾“户分类、村收集、镇运输、市处理”模式，健全村庄保洁队伍，推进城乡环卫一体化。继续开展村镇改路、改水、改厕等工作，切实解决脏乱差问题。全面做好死角盲区和公路、铁路、河渠沿边沿线环境治理，营造干净整洁宜居的生产生活环境。二要强化教育，努力提高农民素质。积极引导农民群众树立生态意识、环保观念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。大力开展文明卫生知识教育，推动形成“人人讲文明、户户搞卫生、村村保清洁”的良好局面。三要积极引导，发挥群众主体作用。紧密联系农村和农民实际，精心组织开展“清洁家园·美丽庭院”“清洁家园·幸福村居”等创建活动，让群众切实感受新变化，享受精神文明创建新成果。

(五)着力推动文化生活美起来。丰富多彩的文化生活，是美丽乡村文明家园的内在品质。要继续实施农村文化“四个一批”建设，大力推动农村文化繁荣发展，努力满足群众日益增长的精神文化需求。一要坚持文化便民，建好一批基层文化阵地。以标准化、均等化为主线，加快完善农村公共文化服务体系，重点推进农村综合文化服务中心示范工程建设，让群众共享文化成果。积极争取专项公益金，加快推进乡村学校少年宫建设，为提升农村未成年人综合素质创造良好条件。二要坚持文化利民，发展一批地域特色文化。依据不同乡村的产业、文化、生活、环境特点，深入挖掘具有鲜明地域特色的民间文化艺术，形成一村一品、一村一业、一村一韵、一村一景，让美丽乡村既有颜值、更有气质。进一步重视和保护历史文化名镇(村)和传统村落，延续传统乡村文脉，增强美丽乡村建设的文化吸引力。三要坚持文化惠民，推出一批文化服务项目。大力实施优秀文艺作品普及工程，广泛开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，持续开展好各类群众文化活动，努力提供更多更好的文化产品和文化服务。四要坚持文化为民，培养一批农村文化人才。鼓励更多艺术学校、民间艺术团体深入基层进行“点单式”教学、“帮带式”辅导、“驻点式”指导，对农民文艺骨干进行高层次专业培训，打造不走的文艺工作队。支持农村民间剧团、业余演出队等团体开展经营性文化服务，进一步丰富基层文化产品供给。

三、以文明村镇创建活动为抓手，不断提升美丽乡村文明家园建设成效

文明村镇创建是农村精神文明建设的重要抓手，是美丽乡村文明家园建设的有效载体。中央文明办明确要求，到2020年，全国文明城市50%以上的村和乡镇要达到县级及县级以上文明村镇标准。目前，我市文明镇比例已达到100%，但文明村占比仅为7%，还有很大差距。下一步，要突出抓好三个方面工作。

(一)做好规划设计，有序推进文明村创建。各产业集聚(开发)区、镇要根据全市创建阶段目标，紧密联系工作实际，研究制定文明村创建规划，层层分解责任，层层传导压力，定期督导落实，形成梯次推进的良好局面。要对照目标责任，积极拓展思路，创新方式方法，抓好任务落实。要探索“美丽乡村·文明家园”示范村建设与文明村镇培育有机融合的模式，统筹推进文明村创建工作，确保提前完成工作任务。

(二)多办实事好事，贴近群众关切抓创建。文明村创建要顺应群众过上幸福美好生活的强烈愿望，与改善民生紧密结合起来，多办好事实事，维护好实现好广大农民群众的基本权益。要将文明村创建与发展农村卫生、教育、体育等各项社会事业联系起来，发挥综合效应。要坚持硬件、软件一起抓，以镇为龙头、以村为基础、以户为抓手，广泛开展“文明家庭”“十星级文明户”“文明集市”等创建活动，从具体事抓起，使创建的过程真正成为解难题、办实事的过程，成为农民群众得实惠的过程。同时，注重诚信建设，大力实施农村道德信贷工程，积极倡导“文明有价、诚信是金”的为人处事理念，培养农民守信用讲诚信的行为准则。

(三)结合脱贫攻坚，突出精神扶贫抓创建。深化文明村创建，必须与脱贫攻坚有序衔接，注重扶贫与扶志、扶智相结合，在贫困村大力弘扬中华民族自强不息、扶贫济困传统美德，引导群众克服等靠要思想，自力更生、艰苦奋斗。要找准短板、反弹琵琶，发挥精神文明建设的助推作用，加快贫困村脱贫进程。要组织各级文明单位与农村尤其是贫困村开展文明帮建活动，既重物质帮扶又重精神帮扶，实现双向共赢。要坚持以城带乡、城乡共建的创建要求，加大城市文化资源向贫困村倾斜，形成城市支持农村、城乡共同发展的新格局。

四、齐抓共管，凝聚合力，确保各项工作任务落实落地

大力实施清洁行动和农村精神文明建设，推进文明城市全域创建，是当前巩固提升文明城市创建成果的有效手段和途径，具有很强的协同性、互补性。各级各部门务必要明确责任、协调配合，确保各项工作任务落到实处。

一要加强组织领导。各产业集聚(开发)区、镇(街道)和市直相关单位要高度重视清洁行动和农村精神文明建设工作，成立专门工作领导小组，加强指导，协调推进。要明确分管领导责任，落实专兼职工作人员，细化工作措施，明确工作重点，做到有计划、有安排、有总结。要进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，保证资金投入用于清洁行动和美丽乡村建设。

二要明确工作职责。市委农办、一体办、民政、财政、环保、住建、交通、教育、文化等部门要分工协作，整合资源，发挥各自优势，支持城乡一体创建。总工会、共青团、妇联、文联、残联、科协等群团组织要立足自身优势，把所联系群体的力量发动起来，形成支持城乡一体创建的新优势。

三要完善工作机制。继续发挥“火眼金睛”志愿服务队作用，不定期组织开展检查评比，推行“流动红黑旗”评比发放制度。进一步完善考核机制，把农村精神文明建设工作纳入目标考核体系，确保各项工作有序推进。

四要发挥主体作用。要充分相信群众，充分依靠群众，在清洁行动和农村精神文明创建活动中，不断发现群众创新创造的新典型，推广群众创新创造的新经验。要通过项目带动、以奖代补等多种方式，积极吸引群众参与，努力用自己的勤劳智慧创造美好生活。

同志们，巩固文明城市创建成果是提升人民群众幸福感、满意度的民生工程，让我们积极行动起来，进一步解放思想、振奋精神，不断开创文明城市创建新局面，努力为建设又富又美济源作出积极贡献。

谢谢大家!

推进文明城市建设篇3

 同志们：

为深入贯彻落实市委三届九次全会和市创建全国文明城市领导小组会议精神，今天**委、**政府在这里召开全**创建全国文明城市暨城建项目推进会，目的是动员全**上下把文明城市创建和城建项目推进有机结合起来，咬定目标，精心组织，造浓氛围，加快突破。刚才，我们观看了城建项目和创建全国文明城市专题片，田华同志作了城建工作报告、蒋荣同志作了文明城市创建工作报告，相关单位作了表态发言。请大家按照**委、**政府的工作部署抓好贯彻落实。会议结束前，我再讲四点意见。

一、认清形势，进一步增强加快推进城建项目、做好文明创建工作的使命感、紧迫感

应该说，近年来我**的城市建设力度是大的，效果也是明显的。就城市规划来讲，三大园**及三个重点镇的总体规划正在抓紧完善，四大片**、道路交通、城乡水系等各类专项规划正在抓紧编制。就城建投入来讲，2007年、2008年、2009年，全**的城建投入分别是29.8亿元、36亿元和46亿元，今年1-7月份全**城建投入50亿元，预计全年可达80亿元。与此相适应的是城建融资力度的加大，2009年城投中心融资16亿元，今年1-7月份，城投中心融资9.3亿元，新港建设投资有限公司融资1.5亿元。就城市动迁来讲，在妥善解决新**路、蒋家营河、蔡家圩河拆迁改造等遗留问题的基础上，我们的城市动迁改造全面推开，2010年城市动迁60万平方米，今年1-7月份城市动迁23.69万平方米。就工作机制来讲，我们探索建立并实施了城建项目联合编审机制、“一户一卡”住房管理机制、“六同”阳光拆迁机制、**镇村三级联动机制，为加快城市建设奠定了坚实的基础。就文明创建来讲，省级文明单位创建等基础性工作较之过去有了明显的进步，市民素质也比过去有了较大的提升。

在肯定成绩的同时，我们也必须看到存在的问题：一是城市的形态结构和功能建设与**主城**的发展定位还不相匹配；二是干部队伍的能力水平与新时期的城市经营管理要求还不相适应。三是城市文明程度与全国文明城市的标准还不相符合。

今年是“十一五”收官之年，也是我们实现“五年翻两番”目标的关键之年，更是市委提出的“三年再来一个大变化”的决战之年。今年也是“十二五”开局之年、党委换届之年。做好今年下半年的城建项目推进和文明城市创建工作具有十分重要的意义。

1.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是贡献“三年再来一个大变化”的必然要求。市委提出的“三年再来一个大变化”，既有有形的变化，也有无形的变化。有形的变化体现在人口的集聚、城市形态的优化、产业层次的提升上；无形的变化体现在生活方式和生活质量的提**、市民素质和全社会文明程度的提升上。我**作为全市的**主城**，理应为全市“三年再来一个大变化”挑重担、立头功，体现在有形的变化上就是要实实在在地上一批优化城市形态、完善城市功能的城建项目；体现在无形的变化上就是提**以市民素质为核心的全社会文明程度，丰富城市内涵，提升城市品质。

2.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是推动转型发展的战略动力。我们提出，我**面临的最紧迫的转变是加快工业化、城市化进程。城市化是工业化的空间依托和加速器。一方面，它对扩大社会投资、改善民生福利、拉动城乡消费等有直接促进作用。当前，城市化已成为我国扩大内需的重要和长期战略，**域发展正从工业化主导时期逐渐转入城市化带动阶段。据测算，中等城市城市化水平每提**1个百分点，可拉动GDP增长1至1.5个百分点，带动基础设施投入20亿元，增加社会消费25亿元；1平方公里的城市设施建设，至少可带动1.5亿元投资。另一方面，它有利于集聚**端人才、吸附创新要素、催生新兴产业、强化服务功能，为经济转型升级提供内在支撑。什么样的城市集聚什么样的人才。可以说，没有**市就没有新人才、也没有新产业、更不会有新市民。

3.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是提升**竞争力的现实之举。一个城市的综合实力，包括硬实力和软实力两大部分。城市硬实力，主要由经济总量规模、设施建设水平等指标来体现。而城市软实力，主要建立在非物质要素之上，由文化发展、政府服务、居民素养、科技教育等指标来体现。城市硬实力与软实力相辅相成、互为倚重。城市硬实力是软实力发展的前提条件，为软实力的进一步提升提供物质基础。城市软实力是硬实力发展的有效拓展，对内能凝聚干部群众的智慧和力量，激发创新创造活力；对外能展示城市的丰富内涵和良好形象，促进生产要素集聚集约，为硬实力的进一步提升提供有力支撑。因此，我们必须坚持文明城市创建和城建项目推进“两手齐抓”，使硬实力过硬，软实力不软，才能把握我**在新一轮**域竞争中的主动权。

4.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是**把握发展历史机遇的根本途径。我市长江大桥即将建成通车，全**发展将进入新时空。但长江大桥只为我们融入经济发达地**创造了一个条件，这个条件利用好，我们就能加速集聚各类发展要素；利用不好，各类要素相反的还会向经济发达地**流动，从而造成“酒肉穿肠过”的被动局面。要利用好这个条件，我们必须切实增强载体功能、提**全社会的文明程度，为推进跨江联动合作、承接产业转移奠定坚实基础。

二、创新思路，进一步提**城建项目的质量水平和推进速度

下半年的城建任务重，时间紧，必须以更**的水平、更快的速度推进各类项目，确保完成全年目标任务。刚才，某同志已就各个项目的序时进度、工作要求作了具体的部署，我就不再重复。下面重点就推进城市建设的理念与大家进行交流。

1.坚持市场化不动摇，切实抓好城建招商。现阶段我们推进城建项目需要投入的资源规模是空前的，只有运用市场杠杆撬动各类社会资本尤其是外来优质资本投入，才能大幅度加快速度、提升水平；也只有引入市场机制配置各类资源，才能实现效率最优化和效益最**。因此，我们必须抓好城建招商。过去我们在城建招商上虽然取得了不错的成绩，但我们的招商还仅限于单个地块的开发，这种方式的好处是便于操作、便于推进，但不利于大规模的开发建设、也不利于项目布局和建筑风格协调统一。因此，在不排除原有城建招商模式的同时，下半年及今后一段时间我们应在引进城市运营商，也就是一级开发商上下功夫。尤其是****、临港新**、水景街**和立交功能**的开发建设要坚持整体连片开发。住建局要加大这方面的工作力度，确保今年在引进有实力的一级开发商上实现突破。某等企业在**建设的职工公寓要尽早拿出方案，加快启动实施。在企业参与周边道路、港口等基础设施建设上也要尽快出成果。

2.坚持精品化不动摇，全面提升建设质量。下半年的城建项目涉及面宽、涵盖面广，既有完善城市功能的市政基础建设工程，又有涉及民生的城市**工程；既有对城市实行综合治理的近期项目，又有体现城市未来发展方向的远景项目，无论哪一个建设项目，都将对我**今后的发展乃至整个经济社会发展产生深远的影响。因此，在建设过程中，我们必须树立精品意识，精心设计、精心建设，打造经得起时间检验，经得起群众评说的精品工程。要用一流的人员设计，一流的队伍施工，确保每一个工程在造型、用料、色彩、外观上精雕细琢，与周边环境整体和谐搭配，特别要注重体现地域特色、文化内涵、精神风貌，以灵动的造型、别致的风格、深厚的底蕴展示**的城市魅力。要加强施工安全，确保工程建设优质安全**效，绝不能留下“败笔”，留下遗憾，真正做到“建设一项工程，增加一个精品，留下一个亮点”。要**度重视工程项目建设中廉洁问题，严格落实《政府投资重点项目监督管理办法》和《重点建设项目财务总监管理暂行办法》，确保资金规范**效使用。

    3.坚持人本化不动摇，广泛凝聚城建合力。城建工程是民心工程。推进城建项目是为了让城市更加宜居宜业、让老百姓的生活更加美好。必须坚持以人为本，广泛动员市**企业以主人翁的姿态参与，充分兼顾社会各方的利益需求，不断畅通意愿诉求的表达渠道，把广大市**企业的积极性、主动性、责任感调动起来，倾全**之力、聚全民之智加以推进，使之成为全民共建共享的民生工程。当前尤其要重视动迁政策的优化、完善，真正让利于民、惠及百姓。对各类动迁政策解释宣传工作要讲究方法、讲明要求、讲透道理，切实赢得群众的理解和支持。

三、狠抓关键，进一步提升文明城市的创建质量和创建档次

全国文明城市创建工作是事关**、事关全市的一件大事，全**上下必须**度重视，扎实工作，确保出色、出彩地完成各项任务。

1.突出市民素质提升。创建文明城市必须把建“文明城”和育“文明人”有机结合起来，在建**育人、在育人中**，加快使广大市民真正成为“城里人”。提升市民素质，要从小事抓起、从身边事抓起。做怎样的人？每个人会有自己的答案，但在每一个答案的背后都有一个基点，就是首先要做**素质的人。**素质是什么？是路上相遇时的微笑，是困难时的热情相助，是与人相处时的亲切，是自觉将垃圾放入垃圾箱的举动，是“谢谢”、 “对不起”这样的礼貌用语，等等。这些，是市民素质的基本内容，是每一个人都能做到、都能参与其中的“小事”。但恰恰就是这些小事最能反映出一个城市市民的基本素质。建设文明城市，抓好“小事”很重要。要教育和引导生活、工作在**的每一个人，从身边小事做起，从“在家做个好子女、在社会上做个好公民、在单位上做个好员工”入手，“勿以善小而不为”，“勿以恶小而为之”，“积小善而成大善”，逐渐形成人人知荣辱、守道德、讲文明的良好局面。

2.突出市容环境整治。**城管办要按照常态化管理的要求，抓好管理人员素质的提升，强化管理人员的责任意识，把管理的要求落到实处；工商、卫生部门要加强对餐饮行业门前三包管理；公安、交管部门要进一步加强对门前各种车辆按规定有序停放；各镇街对所辖街巷亮化、美化、保洁要有明确的要求，提**背街小巷的整体管理水平；全**要落实长效管理的责任和措施，实施精细化、规范化、科学化的管理，用管理来巩固提升整治水平，来展示整治的成果。

3.突出创建氛围营造。宣传部、广电分局要充分发挥舆论的宣传和监督作用，组织精兵强将，进行全程跟踪、全面报道、全方位监督。要深入宣传文明城市创建的重大意义、总体要求和目标任务，明确各自的义务和责任，真正做到深入人心、家喻户晓，不断提**广大群众的参与意识，努力形成全员上阵、全民参与的宏大声势和强大合力。要准确把握舆论导向，精心策划主题性、系统性、战略性的深度报道、动态报道、专题报道，及时宣传文明城市创建的进展情况，大力表彰全**各行各业、各条战线涌现出来的先进典型，深度报道我**城市环境面貌、市民整体素质等方面的可喜变化。要充分发挥舆论监督作用，对影响文明创建大局的现象和问题，及时曝光，督促整改。

四、强化落实，进一步完善加快推进城建项目、做好文明创建工作的领导体制、工作机制

加快推进城建项目、做好文明创建工作是一项系统工程，必须加强领导，周密部署，加快形成全社会齐抓共管的局面，确保圆满完成各项创建任务。

1.责任落实要到位。一要强化领导责任。各地、各部门“一把手”是第一责任人，要真正把各项任务放在心上、抓在手上，深入一线，靠前指挥。相关分管领导要全力以赴抓好落实，确保精力到位、工作到位、措施到位。二要强化目标管理。各地、各部门要对照年初确定的城建项目建设目标，目标再分解、任务再细化、责任再落实，确保项目快速推进、快出形象；要对照《全国文明城市测评体系》，迅速落实工作方案、迅速抓好工作推进。三要强化进度意识。从现在起，就要实行倒计时，倒排工期，挂图作战，确保圆满完成各项目标任务。

2.联动协作要到位。一要强化部门联动。城建项目推进方面，规划、住建、城管等部门要积极主动抓好城市规划、建设和管理工作，真正做到规划先行、依法建设、严格管理；财政、环保、审计、国土、交通、公安、供电等部门要充分发挥自身优势，履行自身职责，全力搞好配合。文明城市创建方面，文明办要切实履行好牵头、组织、协调、服务的基本职责，对于涉及跨部门、交叉性、综合性的工作，要明确牵头单位和负责人，共同研究解决办法，形成工作合力。二要强化条块联动。各部门要密切配合、积极帮助园**、镇街做好规划指导、项目审批等工作。各镇街也要配合条线上的工作部署，不折不扣完成各项任务。要充分发挥城市动迁办公室和城市建设服务办公室的作用，为以镇街为实施主体的城建项目提供一站式服务。三要强化城乡联动。创建文明城市的重点在城市，但不能脱离农村。要做到以城带乡、城乡联动，整体提**全**精神文明建设水平。要进一步加快城乡一体化步伐，以“新农民、新生活、新家园”为主题，深入推进城乡“1+1”文明共建活动，着力提**农村的生活环境和农民的思想道德素质。

3.考核督查要到位。城建项目推进方面，城市建设指挥部要实行月度例会制度，及时通报重**建项目进展情况，要建立倒逼机制，提**督查频率，切实加大工程推进力度。要建立城市建设专项奖惩机制，对工作力度大、推进速度快、工作成效好的予以表彰奖励；对工作不力、推诿扯皮、进展缓慢的严肃查处，追究责任。文明城市创建方面，创建办要对照全国文明城市创建的测评标准，结合我**实际，制定分阶段、分行业、分**域、分层面的创建工作督办检查方案，有针对性地督查和推动创建工作；要组建全国文明城市督导员队伍，采取明察暗访、媒体监督、社会监督等多种形式，确保文明创建不留空白、全面覆盖。**委、**政府督查机构要把城建项目推进和文明城市创建工作作为督办工作重点，开展专项督查；人大、政协要组织代表进行视察，确保各项措施落到实处。

 

推进文明城市建设篇4

笔者认为，智慧城市是城市信息化发展的高级阶段，是城市现代化的发展方向。城市信息化是以城市为主体，在社会生活的各个领域广泛地应用现代信息技术，完善城市服务功能，提高城市管理水平和运行效率，提高城市的生产力水平和竞争力，促进物质文明和精神文明建设，加快推进城市现代化的过程。

智慧城市的建设途径

智慧城市是利用智能科学理论、技术、方法和工具，通过全面感知、互联互通、信息智能处理，实现城市经济、社会资源的优化配置和智能管理。实现政府、企业、家庭和居民智能化，确保城市管理和公共服务的高效率与人民生活的高质量，确保城市现代化和可持续科学发展。智慧城市的建设与发展将极大地推进高度文明和谐的智能化社会的进程。建设智慧城市有以下几种路径。

制定规划、明确目标、进行顶层设计和总体规划设计。在深入调研的基础上，根据城市的主客观条件，制定智慧城市建设的中长期规划，制定近三年的规划和行动计划，进行智慧城市的顶层设计和总体规划设计。根据全国、全省一盘棋来确定城市的发展目标定位，因地制宜地明确智慧城市的建设重点，选定恰当的建设途径和切入点。

充分做好前期准备和基础性工作。充分做好前期准备基础性工作，建立一把手为首的领导小组和组织指挥机构，组织各级领导及干部学习培训，统一思想，提高领导创新能力，依照中央大部制及南方城市改革经验，大力地推进政府行政管理体制改革；积极地营造智慧城市建设良好的政策法律环境，根据智慧城市建设总体规划制定分步实施计划，量力而行，慎重确定试点工程项目。

加强智慧城市软硬环境建设。首先要建设宽带、泛在、光纤网络的基础设施，抓紧建设基于物联网、云计算、SOA的电子政务、电子商务、城市公共服务平台、城市数据交换与共享平台，积极进行政府信息资源开发和利用，认真开展为企业和公众的信息服务。

大部分城市积极推进城市信息化，为今后智慧城市的建设奠定基础。全面推进电子政务，积极开展智慧政务，推动电子商务及企业信息化、城市管理信息化、社区信息化、家庭信息化，政府要用智慧政务带动城市信息化逐步向智慧城市发展。

建设智能工厂、智慧企业。中央国有企业要带头建设智能工厂、智慧企业，市政府应该组织本市的特色、优势产业重点企业开展智能工厂、智慧企业试点工程，实现设计智能化、生产过程智能控制、智慧制造，企业的人财物资源智能调度管理、经营智能决策、开展智慧商务，供应链智慧管理，对客户进行智慧服务。

条块结合，在全国范围内组织智慧城市典型应用工程攻关，树立样板，并逐步进行推广。中央部委与试点城市条块结合，卫生部、交通部、工信部、住房建设部、科技部、教育部与国家智慧城市试点城市组织有关智慧医疗、智能交通、智能电网、智慧安防、智能社区等关键技术及产品联合攻关，积极组织科研成果商品化、产业化及向一批试点城市推广。

发展智慧教育，提高各级领导、管理干部及职工的智商、智力和智能。建立和完善智慧教育培训体系， 通过多种渠道强化教育培训，把继续教育形成制度，建设学习型组织，不断地提高领导干部、管理与专业技术人员的智商及智能，通过大学研究生教育培养复合型及高层次人才，加快建设智能化技术展示体验中心，全面展示智能技术、产品、应用和系统解决方案。通过广播电视、报刊及网站，加强智能技术及应用的科普宣传教育，逐步提高全民的智商和科学文化素质，智慧的人力资源是智慧城市建设成功的保证。

加快建设智慧城市的措施

加强对智慧城市建设的宏观指导，建立部市协调机制，创造良好的发展环境。有关部委颁发推进智慧城市建设的指导文件，组织部市有关单位专家研究制定智慧城市顶层设计规范及总体方案参考文本。充分发挥政府的指导与协调作用，建立健全相互协调、紧密配合的工作机制，通过有关部门定期召开联席会议制度，形成推进智慧城市发展的合力。结合我国城镇化的实际进展情况，研究制定国家智慧城镇发展战略、中长期规划，加强统筹协调，研究制定有关政策法规与标准规范，营造智慧城市发展的良好环境。

在全国集中组织智慧城市共性关键技术攻关，开发国产化软硬件产品并实现产业化。有计划地加大国家对智慧城市发展资金的投入，建立智慧城市发展专项基金，各地区提供配套资金，支持智慧城市发展所急需的关键技术研究、各类公共服务平台及各类智能化软硬件产品的集中开发与商品化、应用示范及推广等工作，力求减少重复投资，避免重复建设。

条块结合，资源整合，研究解决智慧医疗、智能交通、智能电网试点中的难点以及关键技术问题，加强全国智慧城市建设的经验交流，避免低水平重复开发及资源浪费。

产学研用结合，建立以企业为主体的技术创新体系，培育可推广的慧城市各类智能化应用典型：如智慧政务、智慧商务、智慧医疗、智慧企业及智慧社区等示范典型，树立智慧企业、智慧医院、智慧社区及智慧城镇的标杆，总结典型的建设方案，并积极组织推广。

建立智慧城市测评考核机制，对智慧城市试点工程、智慧企业定期进行考评。加强对智慧城市试点工程的监督，确保工程质量与效果。通过考评树立一批示范城市、示范项目及示范业，表彰一批先进城市、单位和企业，分阶段、分层次地推动智慧城市发展。

加强信息文明、精神文明建设，提高全民的信息文化素质和智力。各级精神文明建设领导机构及其办公室应该加强信息文明宣传教育，把信息文明列为精神文明建设和企业文化建设的重要内容，通过各种渠道，利用举办宣传月、宣传周等多种形式，加强对公务员、企事业单位领导、管理干部、职工以及广大居民进行包括“八荣、八耻”在内的精神文明、信息文明的宣传教育，提高全民的信息文化素质和智力。

推进文明城市建设篇5

根据会议安排，我代表市文明委就年全市精神文明建设工作作一回顾和总结，对今年的精神文明建设工作进行安排部署。

一、总结经验，肯定成绩，进一步增强做好精神文明建设工作的信心和决心

在过去的一年里，全市精神文明建设工作紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系为根本，以全国文明城市创建为重点，大力加强公民思想道德建设，积极推进未成年人思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，全市精神文明建设取得了突出成效。

1、以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，加大构建社会主义核心价值体系力度，为科学发展提供了精神动力和思想保证。狠抓各级党委中心组学习，按照市委《关于进一步加强和改进领导干部作风建设的意见》，改进党委中心组学习内容和学习方式，促进了领导干部理论学习更加制度化、规范化。开展了“千人万场大宣讲”活动，使党的十七大和十七届三中全会的精神进企业、进农村、进社区，成为全市人民的共识。开展“改革开放与发展”理论研讨活动，推出了一批研究成果，提高了党员干部用科学发展观指导实践的能力,为我市科学发展、和谐发展提供了有力的理论支持。提炼、宣传、弘扬“崇实守信、开放包容、争先创新”的精神，鼓舞了士气、凝聚了力量，形成了全市人民的共同追求。丰富多彩的传统节日文化、社会文化、企业文化、校园文化以及“三下乡”、“四进社区”等文化活动，满足了人民群众的精神文化需求，为文明和谐创建营造了良好的社会环境，为推动又好又快发展提供了思想保证。

2、以创建全国文明城市为龙头，积极开展群众性精神文明创建活动，文明和谐创建取得新成就。市文明委先后多次召开文明委全会、创建全国文明城市动员大会、文明城市推进会、迎检会等等，精心安排部署、统筹推进创建工作；市委主要领导多次赴省城、中央汇报工作，争取上级部门支持；与各责任单位签订责任书，形成职责明确，齐抓共创，合力推进的创建格局；建立督察督办制度，人大代表、政协委员定期视察制度，新闻媒体明察暗访制度，市民监督举报制度，通过督察督办、定期视察、明察暗访和监督举报解决创建中的重点难点问题。各职能部门以指标测评体系为标准，迎难而上、真抓实干，城市面貌焕然一新。新闻媒体开设专栏、专题，加大宣传报道分量和数量，营造了浓厚的宣传氛围，教育了市民、推进了工作。特别是《行风大家谈》、《文明在身边》以其针对性强、与群众生活实践紧密联系的特色引起全市上下的高度关注。去年，市文明委还修订了《市文明和谐行业创建管理办法》等三个管理办法，积极培养了全国精神文明建设典型22个，表彰市级各类文明和谐创建典型331个。在农村精神文明建设上，紧紧依托中心城市和县城创建文明城市（县城）的带动作用，带动周边乡镇、村，共涌现出了县级以上文明村镇0余个。中心城市——特色县城——生态小城镇——村四位一体的点精、片亮、线连、面广的“以城带乡、以乡促城、城乡一体”的农村精神文明连片创建格局初具雏形。年，我市再度荣获“全国创建文明城市工作先进城市”荣誉称号。

3、以“迎奥运、讲文明、树新风”为载体，积极开展文明礼仪活动，扎实推进公民思想道德建设。以北京奥运会召开为契机，在全市广泛开展了以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的知识竞赛、文明礼仪电视大赛、“创建文明城市、志愿者在行动”等系列志愿者活动，展示了的新形象、新风貌。针对文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、旅游出行、文化市场、互联网管理等方面存在的突出问题，继续组织开展了十大主题创建活动。使干部群众在参与活动的过程中认识文明、感受文明、实践文明，优化了文明城市创建的“软环境”。以评选道德楷模为载体，推出了市第二届公民思想道德建设五个系列五十位先进典型人物，在全市开展了宣传学习楷模系列活动。市委做出了《向成济武、陶延期、李存仁学习》的决定，号召全市人民学习，组织开展了道德楷模巡回报告团，把他们的感人事迹和优秀品德传到了千家万户。通过开展先进典型评选活动，不仅产生出一大批群众看得见、摸得着、学得到的可亲可敬的道德模范，更是把评选典型的过程变成宣传教育的过程，变成了提高市民素质的过程，变成了全市人民向楷模学习的过程，使道德和道德模范深入人心。在全市中小学重点开展了“做一个有道德的人”主题实践活动，通过组织开展扫墓祭英烈活动、中华经典诵读、爱国主义教育基地参观、征文比赛、演讲书法美术大赛等活动，弘扬民族优秀文化传统，让未成年人在活动中接受爱国主义和传统美德教育的洗礼。建成了10个未成年人小型特色示范教育基地。村校家道德“三联卡”未成年人创新案例是全省唯一获中央文明办表彰的案例。

总之，在市委、市政府和市文明委的坚强领导下，在全市各职能部门的共同努力下，在全市人民的共同参与下，全市的精神文明建设工作取得了以“全国创建文明城市先进城市”荣誉称号为标志的巨大成就。这个成绩来之不易，它包含着市委、市政府为全市人民谋福祉的责任、愿望和雄心，浸透着各职能部门的智慧、心血和汗水，体现了220万人民“崇实守信、开放包容、争先创新”的精神风貌。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，年，我们面临着前所未有的新挑战：今年大事、难事、要事多，敏感问题多，经融危机的蔓延使就业更难、收入下降、人们思想认识不一、信心指数下降，可能诱发的社会问题增多，特别是互联网等新型媒体的发展与普及，成为社会新思潮、利益诉求的集散地，把握不好容易造成复杂的社会问题。这就要求我们必须创新内容、拓展领域、丰富手段，增强精神文明建设的针对性、实效性、吸引力和感染力，努力做好今年的各项工作。

二、明确目标，突出重点，全力推进精神文明建设工作

年是新中国成立周年，是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的重要一年，是深入贯彻落实科学发展观、克服世界经济危机影响、保持经济平稳较快发展的关键一年。今年全市精神文明建设的基本思路是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，认真落实中央、省文明委会议、全国、全省宣传部长会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委五届四次全会精神，紧密结合全市经济社会发展新形势新任务，紧密结合思想道德领域的新情况新变化，以加快构建我市城乡经济社会一体化新格局为目标，以社会主义核心价值体系建设为核心，深入扎实开展精神文明创建活动，紧扣中心，服务大局，着力统一思想，凝聚力量；以人为本，贴近实际，着力提高公民文明素质；改善民生，促进和谐，着力增强公共文化服务能力，培育文明新风，提升社会文明程度，为保持全市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，打牢共同思想基础，提供强大精神动力，营造良好社会环境。

具体要抓好以下五项重点工作：

一是以迎接省级文明和谐城市检查为重点，进一步深化文明城市创建，推动群众性精神文明创建再掀新高潮。市文明委要召开全体会议、工作例会，具体研究部署迎接省级文明和谐城市文明城市的检查验收，要确保我市蝉联山西省文明和谐城市荣誉称号。市文明委领导要紧扣中央文明办对我市创建全国文明城检查验收的反馈意见，加大调研力度，切实解决重大问题、解决多年来一直未能解决的硬件设施欠缺、老城区、城中村、结合部等老大难问题。要继续加大对创建工作的统筹规划、协调指导；继续发挥人大代表、政协委员和新闻媒体的督察推动，加大督察力度。各创建领导小组要继续努力工作，充分发挥组织指挥作用。市级各新闻媒体在继续办好已有栏目的基础上，要制作播放一批内容新、质量高的公益广告。通过开展丰富多彩、有吸引力的创建活动，引导广大市民积极广泛地参与到文明和谐城市的创建工作中来。通过建立上下协调、整体联动的创建机制和组织网络，实现创建活动扎实推进、整体提升。

社区创建作为文明和谐城市创建的基础工作，要进一步完善社区建设和管理的长效机制，形成社区主抓，各方协调，公众参与的社会管理网络，把创建任务和指标落实到小区、楼院、家庭、居民。积极推进社区建设。按照“简政放权、重心下移、权责统一、属地管理”的原则，完善社区的管理体制和工作机制，建立健全“市区街居”四级服务网络，提高社区自我建设、自我管理的能力，增强社区的服务功能，提升社区文明程度。

继续引深“做文明人，建文明市”的教育活动。广泛宣传学习重新修订的市民文明公约、市民文明守则和“精神”，使精神深入人心。深入开展科技、卫生、文体、法律“四进”社区活动；开展创建文明家庭、文明楼院、文明小区活动，培养和树立一批特色文明家庭；开展文明素质实践活动，表彰和树立一批文明市，加大城市公益性文化宣传工作力度。继续办好社区文明市民学校，积极开展市民文明教育活动。

二是以城乡一体文明创建为目标，通过连片建设，推动农村精神文明建设有一个新变化。加强农村文明和谐创建是推进全市城乡经济社会一体化发展的迫切需要。今年，要以构建城乡经济社会发展一体化新格局为目标，以促进村容整洁和乡风文明为重点，深入开展群众性精神文明创建活动。引导城市资金、技术、人才、信息向农村流动，推动“政务、法治、人文、市场、生活、生态”六大环境向农村延伸，形成“中心城市——县城——小城镇——新农村”四位一体创建格局。

开展文明县城、文明村镇创建活动。市文明委要以中央、省文明委的《测评体系》为标准，指导六县（市、区）开展文明县城（城市）创建活动，年终要进行考核评比。要通过文明县城创建促进全市的文明城市创建，带动文明乡镇、文明村的创建。文明小城镇的创建要以历史名镇、旅游名镇、商贸重镇、产业大镇、经济强镇、交通枢纽镇、近郊卫星镇等特色小城镇为重点，切实抓好20个中心镇的基础设施建设，完善服务功能，提升文明程度，实现城乡规划、产业布局、基础设施、社会服务、社会管理一体化。推出一批城市化示范镇。文明村的创建要重在开展环境治理和开展文明新风活动。通过重点治理“五乱”（乱倒垃圾、乱倒粪便、乱贴广告、乱设摊点、乱建房屋），推动“四改”（改水、改厨、改厕、改圈），达到“六化”（环境整洁化、村庄园林化、街道明亮化、饮水安全化、能源新型化、住房舒适化）。建立健全农村基础设施管理和维护的长效管理机制和投入机制，确保广大农民生活居住条件得到改善。通过开展培育文明新风工程，把市文明市民守则和“十不”要求引深到广大农村。各地要制定适应当地实际情况的村规民约、创建标准，加强对农民文明行为的规范和养成。要发挥群众组织自我教育、自我管理的作用，建设好思想道德评议会、红白理事会、妇女儿童禁毒禁赌会、志愿者服务队等群众性精神文明建设队伍；建设好群众文艺表演队、体育活动队、科技研究组、书画摄影活动组等组织。在继续开展“十星级文明户”创建活动的基础上，深入开展“乡村好人”、“美德家庭”等创建活动。

坚持以城带乡，城乡共建。发挥城市政治、经济、文化、管理、信息等方面的优势，把在中心城市开展创建政务、法治、市场、社会、生活、人文、生态环境的成果和经验延伸和扩大到县城、乡镇和广大农村。要组织文明单位与广大农村开展结对帮扶，给予人才、资源、科技、文化、信息、管理方面的支持，支援农村建设公共设施，治理村容村貌，开展科技培训，帮助招商引资、劳动力转移、进城落户就业等。用城市管理机制管理农村，用规范市民的标准规范农民，提高农民整体素质，促进农民向市民转变，农村向城市化迈进。

坚持连片建设，整体推进。要以“两区两片”、两河流域、交通网络、工业园区、重点开发区、规模化经营企业等为依托，整体规划精神文明建设连片区域，统筹规划范围内硬件设施，以及教育、科技、文化、卫生、体育的优势力量，整合资源，综合开发，互补互惠，共享成果。要明确区域连片建设的创建组和工作责任，制定区域精神文明建设的实施方案，落实精神文明建设的内容和标准，打破县区、乡村界限，形成跨区域、跨行业，联手推进，全方位，多层次，齐抓共管的创建格局。打造一批新农村建设样板区，建设一批城市化的示范乡村。通过片与片的创建、片与片的连续，形成多层面、全方位的创建格局，推动精神文明建设城乡互动，城乡一体发展。

三是以提高公民素质、改善社会风气为重点，深入推进社会主义核心价值体系建设。深入开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动。要利用中华人民共和国成立周年的大好时机，广泛深入地对全市公民进行爱党、爱国、爱社会主义的教育，激发全体人民奋发向上、建设祖国的极大热情。要大力开展宣传活动和纪念活动，举办纪念建国周年精神文明建设成就网络展，在新闻媒体开设年成就专题专栏，在各行各业举办各种群众性的纪念活动，大力整治环境卫生，加强文明言行的教育和养成，开展各行业的文明服务，加强社会管理，为纪念建国周年营造文明社会环境。开展好纪念第七个“公民道德宣传日”的活动。加大对“八荣八耻”的宣传践行力度，把对“荣辱观”的学习践行列入到各个创建活动的测评指标中。加大对社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的宣传教育和习惯养成，把《实施纲要》、《市文明公民读本》、《市公民文明手册》、《“十不”要求》等规范性的教材和守则作为“应知应会”的主要内容，在城市乡村进行普及，做到家喻户晓、孺幼皆知。组织好全市道德楷模先进事迹巡回报告会,形成“崇尚道德模范、学习道德模范、争当道德模范”的良好风气和浓厚氛围。

四是以净化社会环境、丰富实践途径为突破口，加强和改进未成年人思想道德建建设工作。深入贯彻落实中央和省委加强和改进未成年人思想道德建设的决策和部署，突出净化社会环境和“做一个有道德的人”主题活动两项重点，充分发挥学校教育的主渠道作用，着力建设学校、家庭、社会“三结合”教育网络，加强青少年活动场所建设，丰富活动内容，创新工作载体，健全完善领导体制和工作机制，努力把未成年人思想到的建设的各项任务落到实处。要认真贯彻落实《未成年人保护法》和中办、国办《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》，专项治理未成年人社会文化环境，为未成年人健康成长营造良好社会环境。要组织在校学生及社会上未成年人，深入开展“做一个有道德的人”、“美德少年”、“小道德模范”等思想道德教育活动，开展读书交友、文体娱乐、社会公益等活动。要加强未成年人小型基地建设，鼓励支持各界参与农村和城市未成年人校外活动场所建设，力争使未成年人教育基地成线连片。要继续完善“县乡村三级贯通、村校家一体互动、人财物有效配置”的农村未成年人工作做法和经验，健全完善未成年人思想道德建设长效机制。要组织开展全市第三届未成年人思想道德建设创新案例评选活动，发现推广一批深受未成年人欢迎、卓有成效、易于操作的典型经验和有效做法，力争我市典型案例能在全国未成年人思想道德建设创新案例评选中获奖。

五是以服务“三个发展”为首要任务，深入开展“强信心、保增长、促稳定”主题教育实践活动。要充分发挥精神文明建设统一思想、增强信心、凝聚力量的功能和作用，更加自觉、更加主动地服从服务于市委、市政府的中心工作。着力建设社会主义核心价值体系，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础，为促进我市经济社会又好又快发展营造良好社会环境，提供有力思想保证。

开展科学理论和形势政策宣传教育活动。坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，教育人民。结合学习实践科学发展观活动的开展，以应对重大挑战、实现“三个发展”为主要内容，组织讲师团、基层党校、市民学校和党员电教、现代远程教育、乡镇宣传文化站、农村宣传文化室等各级各类精神文明建设阵地，宣传解读科学发展观的深刻内涵，宣传解读中央、省委和我市对当前经济形势的判断，宣传解读市委、市政府强信心、稳增长、促转型、保民生的新举措、新思路，推动科学理论和形势政策“下基层、进万家”。组织各级各类媒体广泛宣传各地各部门应对挑战、推进“三个发展”的新做法、新成效，反映人民群众共享“三个发展”成果和实惠的社会反响，进一步增强企业、消费者、市场的信心，坚定共迎挑战、共渡难关、共谋发展、共创和谐的决心。

做好以困难企业职工、农民工、大学生为重点的思想政治工作。坚持把教育人、引导人、鼓舞人与尊重人、理解人、关心人结合起来。针对困难企业职工担心失业、收入减少、生活水平下降、医疗保障受到影响等情况，组织企业与职工开展“同舟共济保增长”活动，做好职工思想工作，引导他们正确看待困难，勇于面对困难，积极应对困难。针对农民工返乡后生产生活困难的情况，认真做好思想稳定和情绪疏导工作，积极安排好他们的生产生活。针对大学生就业困难的情况，落实中央和省、市促进服务大学生就业的政策措施，引导大学生转变就业观念，为他们到社区农村施展才华创造条件，帮助他们自主创业。畅通社情民意通道，做好理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作。

积极营造和谐文化氛围。以社会主义核心价值体系建设为主线，推进和谐文化建设。组织文艺工作者深入基层，创作生产一批与时代同步、与人民贴心的文艺作品。以行业文化、廉政文化、安全文化建设为主题，开展群众喜闻乐见的文体活动。把农村文化建设作为重中之重，引导和促进文化资源向农村流动。到2010年，乡镇文化站要全面达标。继续推进“文化低保”和广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，开展好“三下乡”、“四进社区”和群众性文化活动，满足农民群众的基本文化需求。

三、加强领导，协调配合，努力开创全市精神文明建设新局面

一是强化领导责任。各级党委、政府要切实把精神文明建设工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展的总体目标，严格执行精神文明建设“一把手”负责制和年度目标责任制，明确工作任务，推进工作落实。文明委各成员单位要不断强化本系统、本行业创建工作的责任意识，各司其职，协调配合，真正形成“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的良好局面。

二是完善队伍建设。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，进一步加强精神文明队伍建设。精神文明战线的同志们要加强学习，注重修养，深入基层，调查研究，积极探索精神文明建设的新思路、新途径、新方法，切实增强工作的科学性、前瞻性和实效性，真正树立起政治上合格、业务上过硬、工作上有为的良好形象。

三是加大创建投入。进一步改进对文明单位的奖励办法，把文明县城、文明乡镇、文明村、文明家庭、先进典型的奖励同享受政府的有关优惠政策结合起来。各级领导抓精神文明建设的工作实绩要和政绩考核、干部使用结合起来。各级政府要保证精神文明创建工作的经费随财政收入增长而增长，确保精神文明创建投入到位。

四是形成工作合力。精神文明建设事关全局，各级各部门必须相互协调，密切配合。各级文明委、文明办要加强指导协调，强化督促检查，调动各方面工作的积极性、主动性、创造性。各职能部门要统一思想，提高认识，切实将精神文明建设工作抓在手中，抓到实处，抓出成效。各人民团体要发挥好桥梁纽带作用，党的基层组织和广大党员要发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，扎实推进精神文明建设工作。

同志们，今年我市的精神文明建设工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，团结全市广大干部群众，真抓实干，开拓创新，努力开创我市精神文明建设新局面，为把我市建设成“全国文明城市”而努力奋斗。

推进文明城市建设篇6

2004年精神文明创建工作要点

2004年是部级、省级、市级文明城市、文明村镇、文明单位、文明行业的申报年，是实施市委“文明创建工程”的关键年。全市精神文明创建工作总的思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想统领各项创建活动，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，着眼于服务经济建设这个中心和全市工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，以提高群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质为根本，以提高群众生活质量和城乡文明程度为目的，以优化发展环境、提升城市形象为目标，以“三大创建”活动为抓手，大力实施“文明创建工程”，努力贴进实际、贴近生活、贴近群众，在拓宽领域、改进作风、开拓创新上狠下功夫，把广大干部群众的思想统一到党的十六大和十六届三中全会精神上来，把全市人民群众的力量凝聚到实现全面建设小康社会的奋斗目标上来，进一步优化＊＊发展环境，提升＊＊整体形象，为推动全市经济、政治、文化协调发展做出贡献。为此，要着力抓好以下八个方面的工作：

1、以“优化环境、诚信立市”为主题，扎实开展“思想道德建设在基层”活动，努力营造文明诚信的社会环境。思想道德建设以诚信建设为重点，扎实开展“做文明公民，铸诚信＊＊”主题活动；创新方法，分类指导，进一步加大《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实力度，组织开展以社会主义公德、职业道德和家庭美德为主要内容的公民思想道德教育和实践活动;在全市广泛开展“十佳文明诚信新事”评选活动；组织好“公民道德宣传日”活动；深入开展政德、商德、公德和职业道德教育，整治重点行业和重点部门的不诚信行为，建设一批行业文明诚信示范窗口，努力营造诚实守信、信用＊＊的社会环境。

2、以“文明新村”建设为重点，大力推进文明村镇创建活动。着力抓典型示范，抓创建活动，抓检查督办，力求一个季度一通报；到8月份，以现场会的形式召开全市“文明新村”建设工作经验交流会，力争全市建成500个“文明新村”；认真做好2002--2004年度部级、省级文明村镇的申报、考核、推荐工作，切实抓好市级文明村镇的考核验收工作。

3、以市区为龙头，以创建文明社区为重点，切实做好文明城市创建工作。继续深入开展“争当文明市民、争创文明城市”活动，力争市区创建成为省级文明城市，力争县市区有一批县城进入省级文明城市行列。以创建文明社区、文明小区为重点，集中抓好一批示范街道、社区、小区、文明市民学校等，打造城市亮点。广泛开展市民教育活动，大力推进科技、文化、卫生、法律“四进社区”活动，不断提高市民整体素质。加大城市管理力度，狠抓“门前四包”和“庭院三包”，积极探索以社区为基础的文明城市长效管理机制。切实做好市区争创省级文明城市的申报、迎检工作。

4、以“改进服务、便民利民”为目标，切实抓好文明行业、文明单位创建活动。按照“巩固、提高、延伸、辐射”的八字要求，着力在丰富内涵、创新载体、拓宽领域、强化管理上下功夫，大力推进文明示范窗口建设，努力打造＊＊特色品牌。要在与群众生产、生活密切相关的窗口行业和执法部门普遍推行规范化服务，进一步推广社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制。认真做好2003--2004年度部级、省级和市级文明单位的申报、考核和验收工作。

5、认真组织联片共建，重点推进沿江、沿山、沿路文明走廊创建工作。按照“统筹城乡发展”的要求，积极探索城乡文明创建整体联动、协调发展的新路子、新措施。深入开展文明联创活动，认真落实《＊＊省“双千里文明走廊”创建规划》提出的各项任务。

6、切实加强精神文明建设先进典型的宣传。做大做实做强全市精神文明建设特色品牌；充分利用各种渠道，宣传推介＊＊县农村思想道德建设协会、＊＊县文明新村建设、＊＊商场诚信建设等先进典型经验；大力发掘、总结和宣传各类精神文明建设先进人物、先进集体和创建活动新方法，力争推出一批在全省乃至全国叫得响的先进典型。

7、努力做好“百县千乡宣传文化工程”、高中“宏志班”和“西部助学工程”的实施工作。通过强化责任，强化管理，认真建设好、管理好、使用好既定的“百县千乡宣传文化工程”；积极创造条件争取中央文明办和省文明办的扶持项目；认真做好2004年度高中“宏志班”和“西部助学工程”的各项工作。

8、大力加强精神文明建设队伍和理论建设。加强调查研究，积极探索新形势下群众性精神文明创建活动规律。适时举办全市精神文明建设工作骨干培训班。评选表彰一批精神文明建设先进单位和先进个人。

2004年精神文明创建工作总体上分四个阶段：

第一阶段：1月一3月，抓总结，抓部署。召开全市文明办主任会、市文明委成员单位负责人会和行业文明创建工作推进会，部署全市三大创建工作。

第二阶段：4月一6月，抓调研，抓推动。调研文明城市、文明社区、文明村镇、文明单位、非公有制单位文明创建情况，举办全市精神文明建设骨干培训班。

第三阶段：7月一9月，抓交流，抓督办。召开全市文明新村建设现场会。＊＊市文明办

推进文明城市建设篇7

表达了继续做好创建工作的决心。创文只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。站在新的起点上，我们首先要坚定作为全国文明城市的自信，看到当前全市上下心更齐、气更顺，干部作风更务实，群众关心的问题正在一个一个地解决。和大家分享的建设全国文明城市领导讲话稿相关资料，提供参阅，欢迎你的阅读。

同志们：

全国文明城市是全面反映城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等五个文明建设整体水平的综合性荣誉，是最有价值、也是创建难度最大的城市品牌。自娄底荣获第六届全国文明城市称号的消息公布以来，全市上下欢欣鼓舞。昨天，我代表全市从全国精神文明建设表彰大会上领回了这个沉甸甸的荣誉奖牌。今天，占用大家周末的休息时间召开会议，主要是考虑要在第一时间和大家分享创建成功的喜悦，部署在新的起点上深入推进全国文明城市建设工作。

刚才和大家共同观看了创文VCR，回顾六年的创建历程，我非常感动。六年来，全市各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用;广大市民群众以强烈的主人翁意识，认真遵守文明守则、争做文明市民、倡导文明新风;广大社区工作者、志愿者、文明劝导员常年坚持在街道、社区、广场，用一言一行播种向上向善的正能量，“乐坪乐”“长青藤”等成了最美的风景;广大公安民警、城管执法人员、新闻工作者、环卫工人、公交车出租车司机、园林工人、快递员、物业服务人员等各行各业人员恪尽职守、提供优质服务;在娄各企事业单位和车站、学校、医院、银行、电信等窗口行业积极响应、共建共创;市、区创管工作人员任劳任怨、加班加点，付出了艰辛努力。特别是今年以来，大家积极克服新冠肺炎疫情影响，坚持在防控中抓创建、在创建中促防控，展现了众志成城、守望相助的良好风貌。在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!向为娄底城市文明建设作出贡献的历任市委市政府领导和广大干部表示衷心感谢!向积极参与创文工作的全体市民表示诚挚问候!

刚才大家进行了奖牌传递，表达了继续做好创建工作的决心。创文只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。站在新的起点上，我们首先要坚定作为全国文明城市的自信，看到当前全市上下心更齐、气更顺，干部作风更务实，群众关心的问题正在一个一个地解决，党群干群关系更加密切，社会风气健康向上，社会事业全面进步，社会治安良好，社会秩序井然，生态环境优良，高质量发展的新动能正在集聚并逐步显现，人民生活水平稳步提高。同时，也要清醒地看到，我们与先进城市水平相比，与人民对美好生活的向往相比，还有很大的提升空间。我们要以“永远在路上”的执着，不忘初心、继续奋斗，坚持全面创建、全民创建、全程创建和全域创建，努力推动娄底文明城市建设工作向更深的层次、更广的范围、更高的水平迈进。

下面，我就深入推进全国文明城市建设工作再强调几点意见。

一、认真学习领会全国精神文明建设表彰大会精神，增强做好新时代精神文明建设的责任感紧迫感

在这次全国精神文明建设表彰大会上，在百忙之中亲切会见参会代表并合影留念，充分体现了党中央对社会主义精神文明建设的高度重视，对精神文明建设战线同志们的亲切关怀，对新时代精神文明建设工作的殷切期望。王沪宁同志在表彰大会上指出，要把学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入开展党的五中全会精神宣传教育，激励干部群众坚定信心、振奋精神，团结一心奋进新征程。要以社会主义核心价值观引领培养时代新人，推动理想信念教育常态化制度化，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导青少年树立建设社会主义现代化国家的远大理想。要把以人民为中心的发展思想贯穿精神文明建设全过程，提升群众参与度和满意度，增强创建工作实效，反对形式主义、官僚主义。要加强党的全面领导，形成齐抓共管、协同推进的工作合力。

当前，我们正处在重要的历史节点，经过几代人的接续奋斗，我国即将全面建成小康社会、完成脱贫攻坚任务、实现第一个百年奋斗目标，从明年起将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。党的五中全会为我国未来五年乃至更长时期的发展指明了方向，既要看到我国发展总体态势是好的，我们完全有基础、有条件、有能力取得新的伟大胜利，也要看到当今世界正经历百年未有之大变局，当前诸多矛盾叠加、风险挑战显著增多，我国发展面临着前所未有的复杂环境。全市上下要清醒认识到，风险挑战越多，我们越要更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，以更高的政治站位，担负起推进新时代精神文明建设的重任，增强推进精神文明建设的责任感紧迫感，进一步凝聚起全市人民投身社会主义现代化建设的精神力量，进一步激励全市人民坚定信心、顽强拼搏，在贯彻新发展理念、推动高质量发展、融入新发展格局上不断开创新局面，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强思想保证和强大精神动力。

二、深入贯彻关于精神文明建设的重要论述，推动全国文明城市建设常态长效

党的xx大以来，以同志为核心的党中央高度重视社会主义精神文明建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，提高全民族思想道德水平，推动精神文明建设取得历史性成就、发生历史性变革。在许多重要会议和重要场合，先后发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，深刻揭示了新时代精神文明建设的特点和规律，科学回答了事关精神文明建设战略全局和长远发展的重大问题，为我们做好精神文明建设指明了前进方向、提供了根本遵循。党的五中全会将“社会文明程度得到新提高”确立为“十四五”发展主要目标，将“国民素质和社会文明程度达到新高度”纳入2035年远景目标，强调“我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我国现代化坚持社会主义核心价值观，加强理想信念教育，弘扬中华优秀传统文化，增强人民精神力量，促进物的全面丰富和人的全面发展。”我们要深入学习领会、认真贯彻落实的重要讲话精神和五中全会的战略部署，立足新起点，把握新要求，不断开创精神文明建设和全国文明城市建设工作新局面。

一是突出思想引领，以更强共识把全市人民紧紧凝聚在新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜下。思想是行动的先导。要把学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全市党员领导干部要作表率，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要切实提升宣传思想工作引领力，积极推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，“飞入寻常百姓家”，使全市人民紧紧凝聚在新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜下，步调一致向前进。

二是突出成就宣传，以更足信心汇聚全面建设社会主义现代化国家的强大精神力量。当前要深入开展党的五中全会精神和考察湖南重要讲话精神的宣传宣讲，充分认识党的xx大以来，以同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民推进党和国家各项事业取得的巨大成就，明确未来五年乃至更长时期的发展目标，激励全市人民振奋精神、乘势而上，在如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，满怀信心、昂首阔步迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

三是突出教育教化，以更实举措提升市民文明素质。市民文明素质是城市文明的核心，是城市文明的关键。要把提高市民文明素质作为一项重要任务常抓不懈。要深入推进社会主义核心价值观建设，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。要加快《娄底市文明行为促进条例》立法进度，引导广大市民遵守《娄底市民文明公约》和《娄底市“十不”文明行为规范》，从细微处做起，做到“大节”不失范、“小节”不失礼。要传承红色基因，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，以良好家风支撑起好的社会风气。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以社会主义核心价值观为引领，推动理想信念教育常态化制度化，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，培养德智体美劳全面发展的时代新人。要积极运用群众喜闻乐见的形式，组织开展灵魂铸造、诚信建设、志愿服务、文化传承和文明劝导等文明社会风尚行动，评选表彰“最美人物”“娄底好人”等，用身边的事教育身边的人，让身边的人带动身边的人。

四是突出功能配套，以更大力度推动城市品质升级。基础设施建设是文明城市的硬指标、硬任务，是老百姓看得见、摸得着的民生实事。这方面，我们还有不少短板，还有很大的提升空间。要以编制“十四五”发展规划为契机，科学布局城市的生产空间、生活空间和生态空间，统筹城市规划、建设、管理，实施城市更新行动，持续推进城市道路交通、公共服务、水景生态、市政服务等基础设施建设，加强老旧小区改造和社区建设，不断塑造城市新风貌。要聚焦短板，注重整合、盘活资源，讲求务实、适用，加快推进图书馆、科技馆、青少年示范性校外实践基地等各类公共场馆场所建设，在解决好“有没有”问题的基础上，逐步提质升级，努力解决“好不好”的问题。要建强用好市、县融媒体中心，扎实推进新时代文明实践中心建设工作，为深入开展群众性精神文明创建活动提供有利条件。要不断创新城市管理和服务，认真搞好净化、绿化、亮化、美化，努力让城市更有序、更干净、更宜居，让群众切实感受到身边的变化，有更多的获得感和幸福感。

五是突出社会治理，以更高标准优化城市发展环境。文明城市须靠良好的发展环境来承载。要以干部作风集中整治为抓手，全面提升各级各部门的服务意识和服务水平，营造廉洁高效的政务环境。要加快建设法治娄底，深入开展法治宣传教育，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，营造公平正义的法治环境。要积极开展全民诚信教育，开展金融诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，依法建立“红黑榜”制度，营造诚实守信的市场环境。要加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会相结合的教育体系，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，整治校园周边环境，营造有利于未成年人健康成长的社会环境。要扎实开展市容市貌、交通秩序、市场环境、餐饮服务和小区管理等专项整治行动，大力整治城市“十乱”和卫生脏乱差等顽疾，加快解决小区物业管理混乱等问题，营造舒适便捷的生活环境。要加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，及时化解各类矛盾纠纷，妥善解决群众合理诉求，加强安全生产和食品药品安全监管，健全突发性事件应急处置机制，营造安全稳定的社会环境。

三、加强党的全面领导，始终保持齐抓共管、协同推进的工作合力

全市各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉摒弃“牌子到手、创建到头”的错误认识，主动克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，注重工作实效，坚决反对形式主义、官僚主义，做到领导力量不减、工作队伍不散、投入保障不少，不断提升群众的参与度和满意度，把全国文明城市的金字招牌越擦越亮。

1.进一步加强组织领导。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制，为创建工作提供坚强有力的组织保障。坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、工作人员各尽其责的创建模式，建立必要的项目建设和工作经费投入机制，推动创建工作常态化开展。要根据《市区两级领导和中心城区单位包联项目帮扶社区创文管卫工作方案》和创管办列出的创建任务项目化清单，层层建立分片分块包干机制，做到工作不漏项、事事有人管，确保“短期见效果，长期不反弹，整体大变样”。

2.进一步优化工作机制。近几年的创建工作，在加强创建调度、强化日常督查、严格测评奖惩等方面，都探索形成了不少好的经验做法，要把好的做法转化为长效机制。要通过“双周督查测评通报”等常态化的调度、督查、测评、通报等手段，压实工作责任，推动常态长效。要进一步推动网格化管理服务制度化、常态化，推进基层治理体系和治理能力现代化。要注重把近年开展的“好人之城”“志愿之城”等城市文明品牌建设串联起来，让创建活动走进群众的内心、融入市民的生活。

3.进一步营造浓厚氛围。各级宣传部门要加强精神文明建设宣传工作，在报纸、电视、网络等媒体上设立专题专版专栏，及时反映工作动态，宣传工作成果，积极推广先进典型和成功经验，传递正能量、树立新风尚。要围绕巩固提升全国文明城市创建成果，定期开展城市文明程度指数测评，精心设计各类宣传载体和活动，不断提高群众的知晓率、参与率和支持率，努力让更多的市民参与进来，推动文明创建工作深入人心。

全市各级领导干部特别是市级领导干部要当表率、作示范，积极解决文明城市建设中存在的困难和问题，深入基层、深入群众，倾听群众心声，切实解决好群众的“急难愁盼”问题，不断提升群众的幸福感和满意度。广大市民要当好主人翁，不断提升自身文明素养，彰显文明新风。各县市区要积极作为，深入推动精神文明建设和文明城市创建，创建更多的文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园，让文明之花在娄底大地处处绽放。

同志们，文明城市创建工作永远在路上，让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，以荣获全国文明城市称号为起点，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

推进文明城市建设篇8

10月8日下午，全市深化全国文明城市创建工作推进会召开，深入学习贯彻关于文明创建工作的重要论述精神，进一步提升认识、统一思想、凝聚力量，坚持常态长效，巩固创建成果，提升创建质量，努力建设更深层次、更高水平的全国文明城市。市委书记李国胜讲话，市委副书记、市长摆向阳主持，市委副书记吴祖明、市人大常委会主任周树群出席。

市领导张家明、王全周、楚耀华、牛亚东、罗军、王金启、王玉娟、刘彦华、岳爱云、李建仓、曹月坤、王清辰出席会议。

李国胜指出

要高度重视，深刻理解新时代文明城市建设的重要意义，深刻认识到文明城市创建是带领人民群众创造更加美好生活的生动实践，是提升城市治理能力和治理水平的重要抓手，是全面提升市民素质和社会文明程度的有效载体，是塑造彰显城市人文精神、提升整体竞争实力的一项举措，进一步锚定目标、善作善成、久久为功，持续深化全国文明城市和国家园林城市创建工作，实现从“文明城市”向“城市文明”的转变，让新时代的商丘更加文明、更加出彩。

李国胜强调

要把握关键。要坚持结果导向，找准方式方法、抓好重点关键，全力以赴朝着目标奔、朝着任务赶，锲而不舍地抓好工作落实，确保文明城市建设取得实实在在的成效。要坚持政治引领，坚持正确政治方向，以高度的政治责任感和历史使命感，扛牢责任、有序推进。要坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，深入开展各种形式的群众性文明创建活动，推动城市建设管理和市民文明素质双提升。要坚持人民至上，紧盯市民群众“急难愁盼”事，集中开展专项整治行动、攻坚提升行动，深入开展党史学习教育，把“我为群众办实事”与文明城市建设融合起来、贯穿始终，不断增强人民群众在文明城市建设中的获得感、幸福感。要坚持全民参与，积极主动践行群众路线，把群众的积极性、主动性充分调动起来，大力营造“文明城市、从我做起”“城市文明、人人有责”的浓厚氛围。要坚持综合治理，坚持依法治理、依规创建，常态化宣传实施《商丘市民文明行为促进条例》，大力倡导践行《商丘市民文明公约》，坚持问题导向和目标导向，大力实施网格化管理、标准化管理，广泛开展文明小区、文明楼院等“微创建”活动，解决好基层治理的“小问题”“老问题”。要突出绿化重点、绿地管理，狠抓整改落实，持续巩固园林城市创建成果，确保我市园林城复查工作顺利通过。

李国胜强调

要精益求精。要进一步提高标准，主动立标对表、自我加压、善作善成，对照测评体系的新变化、新标准，将往年已经达标的工作逐年提升。要坚决补齐短板，认真对照《全国文明城市测评体系》和《国家园林城市系列标准》，针对存在的问题短板和薄弱环节，争分夺秒地补短板、促整改、达标准、提实效。要不断打造品牌，深入贯彻落实《新时代公民道德建设纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，更好地发挥“商丘好人”主题公园、好人馆等新时代精神地标、教育基地作用，打造“殷商之源、通达商丘”城市名片，做优“归德文明使者”志愿服务品牌。要加强领导，确保成功。各级各部门要认真落实领导推进机制、目标责任机制和督导奖惩机制，切实履职尽责，高质量推进文明城市、园林城市建设工作，为坚决做到商丘在全省“两个确保”大局中奋勇争先，坚决做到商丘在全省“两个确保”事业中更加出彩汇聚起崇德向善、文明和谐的磅礴力量。