绿色矿山建设方案范文

绿色矿山建设方案篇1

一、指导思想和总体目标

创建绿色矿山坚持以科学发展观为指导，以建设生态市为目标，以改善矿山生态环境为重点，积极推进清洁生产，发展循环经济，努力实现矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化，促进矿业经济与生态环境和谐发展。

二、绿色矿山的基本条件

（一）具有国土资源主管部门核发的采矿许可证。

（二）通过环境保护主管部门环保“三同时”验收。

（三）通过水行政主管部门水土保持“三同时”验收。

（四）具有安全生产监督管理部门核发的矿山安全生产许可证。

（五）具有林业主管部门批准的征（占）用林地手续。

（六）具有公安机关颁发的民用爆炸物品使用许可证。

（七）具有工商行政主管部门核发的企业法人营业执照。

（八）自觉遵守国家有关法律、法规和行政规章的规定，诚信守法，依法经营，两年内没有被国土、环保、公安、安监、水利、林业等行政主管部门给予行政处罚的记录。

（九）无因矿山企业主观原因引发的和纠纷。

三、绿色矿山创建标准

（一）资源利用集约化

1.符合国家产业政策和《**市矿产资源总体规划》的要求。矿山开采加工布局合理，矿产资源开发利用方案科学规范。

2.产品结构优化。加大科技投入，提高生产技术水平，提升产品档次，形成附加值高的系列产品。

3.矿产资源开发利用率达到95%以上；最大限度地减少废弃物排放，废渣、尾矿的处置率达到100％。

（二）开采方式科学化

1.严格实施矿产资源开发利用方案和开采设计方案，实行自上而下分水平台阶式开采和中深孔爆破。爆破方案符合爆破安全规程，并经专门机构评估。

2.矿山开采作业实现机械化，使用先进的开采作业方式。

3.采剥合理，最大限度地减少林地占用和水土流失，矿区面积小于50%。

4.边开采边复绿。按照矿产资源开发利用方案的要求，在矿山开发中应进行治理、复绿，并采取有效措施复垦矿山土地，保护生态环境。

（三）生产工艺环保化

1.严格执行环境影响评价制度、环保“三同时”制度和水土保持“三同时”制度，认真落实各项污染防治措施和水土流失防治措施。

2.建立生态环境保护与治理的投入机制。首次投入治理资金占项目总投资的15%以上，每年用于矿山生态环境治理的资金投入达到矿产品销售收入的2%以上。

3.矿石加工机组设置在矿区，主要加工设备封闭运行，石料破碎加工产生的粉尘采取强制吸风除尘措施实现达标排放。

4.石料输送、堆放采取有效防尘措施，无粉尘飞扬现象。

5.矿区运输道路硬化措施到位，配备洒水车辆进行洒水保洁，矿石运输车辆驶离矿区采取轮胎冲洗、加盖蓬布等防尘保洁措施。

6.已采用水冲工艺的矿山企业，建有规范完备的废水处理设施，废水经处理后循环使用，实现零排放，并在两年内取消水冲工艺。矿区及石料堆场建有雨水截流沟，地面径流水经沉淀处理后达标排放。

7.各类固体废弃物有专用堆场和存储场地，并采取综合利用方式全部妥善处置，无占用河塘、田地堆放的现象。

8.依法编制矿山水土保持方案，各项水土保持措施落实到位。

9.依法办理林木采伐许可证，无非法采伐林木行为。

（四）企业管理规范化

1.建立矿山生态环境保护长效管理机制，组织健全，分工明确，责任落实。

2.制定绿色矿山创建工作方案，重点突出，目标明确，措施有力。

3.矿产资源管理、生态环境保护和安全生产等规章制度完善，各类报表齐全，台帐、档案资料完整。

4.矿容矿貌整洁，秩序井然，绿化覆盖率达到30%以上。

（五）闭坑矿区生态化

1.有完备的矿山闭矿后的生态环境治理和土地利用方案。

2.闭坑和局部闭坑后的生态环境和矿地现状符合设计要求和预设功能。

3.重视地质灾害防治工作，无地质灾害隐患。

4.负责闭坑矿区的复垦复绿工作，承担复垦复绿经费和义务，闭坑矿区达到复垦复绿验收标准。

四、实施步骤

（一）开展试点阶段

2005年12月至**年12月为试点阶段。在深入调查研究、明确创建目标的基础上，全市选定6-8家矿山企业进行绿色矿山创建试点（市区2－3家，长兴县1－2家，德清县1－2家，安吉县1家）。试点矿山企业应具备三方面基本条件：一是采矿权有效期在3年以上（含3年），年开采规模在30万吨以上；二是基础条件较好，管理工作规范；三是生态环境意识强，创建积极性高。试点工作由矿山企业自愿申请，经市县（区）矿山综合整治领导小组办公室审查同意后实施。

（二）全面实施阶段

2007年1月至2009年12月为全面实施阶段。在完成试点、取得经验的基础上，全面实施绿色矿山创建工作。全市所有开采的年开采规模在30万吨以上的石灰石、建筑石料矿山，开展绿色矿山创建工作，达到绿色矿山创建标准。对达不到绿色矿山标准的矿山企业实行限期整改，经限期整改仍达不合格的，依法责令停产整顿，直至予以关闭。

五、工作措施

（一）加强领导，统一认识

创建绿色矿山是建设生态市、实现矿业经济与生态环境和谐发展的一项重要工作。这项工作由市矿山企业综合整治领导小组办公室具体负责，市国土、环保、水利、林业、公安、安监、发改、财政、经委等部门应按照各自职责做好工作。

（二）精心组织，抓好试点

各级各部门要高度重视绿色矿山试点工作，加强工作指导，加大工作力度，落实扶持政策，及时总结经验。要指导试点矿山企业制定完善的创建工作方案；协调解决试点过程中遇到的问题和困难；督促矿山企业高标准严要求完成试点任务。通过试点，不断总结经验，进一步完善绿色矿山创建的指标体系，探索出一条适合我市绿色矿山创建工作的有效途径，为全面开展绿色矿山创建工作奠定良好基础。

（三）以点带面，全面实施

在抓好试点的基础上，及时总结创建工作经验，加强对绿色矿山创建工作的具体指导，制定绿色矿山创建工作计划，全面开展绿色矿山创建工作，狠抓各项工作落实。要明确创建工作主体，充分调动矿山企业创建工作第一责任人的积极性，稳步推进全市绿色矿山创建工作。

（四）坚持标准，规范程序

创建绿色矿山要坚持标准，加强监督检查，规范工作程序。创建市级绿色矿山应制定创建工作实施计划，并向市矿整办申报；基本完成绿色矿山创建工作后，由矿山企业对照标准进行自查自评，填报考核验收申请报告，经县区政府同意后上报市矿整办，由市矿整办组织有关专家进行考核验收，经专家组考核并报市矿山企业综合整治领导小组批准后，由市政府颁发绿色矿山荣誉证书，享受市级绿色矿山优惠政策；市级绿色矿山实行年审制度，如年审不合格或发生重大违规违法行为的，撤销绿色矿山资格，停产整顿，直至关闭。

（五）明确政策，加强扶持

建立绿色矿山激励机制，列入试点的绿色矿山企业在获得绿色矿山资格后的三年内可享受以下优惠政策。

1.适当增加规模。在矿区矿产资源储量和生态环境承载能力允许的情况下，绿色矿山企业的开采规模可适当增加，但必须与绿色矿山建设的要求相符合。

2.简化有关手续。绿色矿山企业在原矿区重新受让采矿权时，在开采规模增加量不超出原开采规模30%情况下，可不再重新编制矿产资源开发利用方案、水土保持方案和环境影响评价报告。

3.提前返还备用金。绿色矿山企业上交的矿山自然生态环境治理备用金，分年度按矿山生态环境治理进度返还。

4.实施规费补助。绿色矿山企业缴纳的采矿权出让金，扣除上缴省得部分后，按10%补助矿山企业，补助最高不超过60万元；上缴的排污费、水土流失费和森林植被恢复费，扣除上缴国家、省得部分后，按60%补助矿山企业。

绿色矿山建设方案篇2

        

2018年以来，按照创建先行县的部署，把绿色矿山建设作为“发展生命线工程”来抓，围绕打造全国绿色矿业发展先行县”目标，坚持“规划引领、标准倒逼、标杆带动、科技支撑、综合利用”的创建路径，在提升绿色矿业发展理念上下功夫、在政策引导和建设指导上做文章、在推进绿色改造和生态治理上求突破、在破解制约矿业生存和发展瓶颈上打出路，着力推进矿业绿色高质量发展，现将2018年绿色矿山建设有关工作开展情况汇报如下。

（一）2018年绿色矿山工作

一、夯实四项基础，把绿色矿山建设作为生命线工程来抓

1、加强组织领导，推动工作落实。在绿色矿山建设领导小组领导下，组建了县绿色矿山建设领导小组办公室，重点企业也相应成立了绿色矿山建设办公室，统筹推进矿业的绿色开发、生产和生态环境修复治理工作，现已形成政府主导、企业主体、部门协同、社会支持的四位一体推进格局。

2、全面调查摸底，把握县情矿情。先后组织了四轮调查摸底掌握第一手的现实情况，为出台政策、科学治矿提供了事实依据。

3、提升思想理念，形成绿色共识。先后组织有关部门和重点企业3批次80余人次赴绿色矿山建设先进地区参观学习、考察对标，在职能部门和重点企业层面对绿色矿业发展有了全面系统的认识。同时，通过召开工作推进会、企业座谈会以及加强宣传等措施，广泛宣传“绿水青山就是金山银山”的发展理念，已安装制作固定展牌、永久性标语50余处。

4、坚持顶层设计，强化政策推动。根据国家六部委的实施意见和《绿色矿业发展示范区建设方案》，编制了《绿色矿业发展先行县建设方案》。立足县情和资源禀赋实际，在政策、制度层面先行先试，配套出台了等一系列文件，明确了“干什么、怎么干、达到什么标准”。

二、把握三项重点，真抓实干对标打造国家绿色矿山

 

1、加强绿色治理，加大矿区生态环境修复治理。绿色矿山建设中矿山生态环境治理既是焦点问题又是难点问题，坚持边开发、边生产、边治理、边恢复进行生态的修复再造，大力推进“百矿披绿”和“花园式矿山企业”建设工程，专门细化制定了“绿色矿山建设洁化绿化美化标准（试行）”，明确开采区、生产区、生活区、办公区、道路运输系统在矿容矿貌、绿色治理、矿区及周边环境综合整治方面具体的标准要求。督导指导企业因地制宜对损毁山体、尾矿库、排土场进行复垦披绿、光伏发电、栽植经济林等多路径恢复治理，年初下发了2018年矿山披绿任务指标，覆盖81家矿山企业，全年绿化治理面积2500亩，植树900万株，播撒草籽300余公斤，总投资达2500万元，使矿山生态环境有了很大改观，还进一步拓展了建设用地空间。

2、加强绿色改造，培育矿业生态发展竞争力。以安全生产、环保达标、节能减排为切入点，通过实施技改升级和环保达标工程，落实绿色开采、绿色运输、清洁生产等规范要求，把蓝天、绿水、净土保卫战落在实处。在开采环节，实施爆破水袋降尘、采区微喷降尘、棚化入库等绿色环保治理工程，有效治理扬尘污染。。在生产加工环节，推广使用高压辊磨、量恒式干选、湿式磨前预选等新技术新工艺，逐步推动技术装备升级改造，建设现代化、科技化、数字化矿山。在矿物输送环节，大力推广皮带廊封闭运输，实施矿区运输“车转廊”工程.

3、加强综合消纳，创新尾废资源化利用路径。在尾废处置利用上，坚持“挖潜创新、调整结构、综合利用、循环发展”工作思路，走科学消纳尾废、绿色开发利用的资源化、生态化之路，把铁、金尾矿变废为宝，有效减少对生态的影响，降低区域生态环境承载的压力。发展壮大尾矿制备新型绿色建材产业，推进尾废生产绿色砂石骨料产业,做好铁尾矿复垦造地还田的升级文章。在实现尾矿库复绿披绿、生态再造的基础上，利用铁尾矿砂中含磷、铁等元素，推进铁尾矿综合利用产业与农业产业结合发展，推进就地生态化利用。

三、抓住三个关键，引领矿业走绿色可持续发展之路。

1、抓标杆培树，引领推进全域绿色矿山建设。坚持点线面结合，抓点带面，实施了绿色矿山标杆示范工程和示范项目，把先行企业打造成示范企业，带动全县绿色矿山建设深入开展。。

绿色矿山建设方案篇3

关键词：绿色矿山；绿色矿业；政策措施

中图分类号：F205 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）05-0034-02

党的十将生态文明建设纳入“五位一体”总布局，“十三五”规划的主题之一是低碳、循环、绿色发展。建设绿色矿山、发展绿色矿业是中国矿业行业落实生态文明国家发展战略，保障矿业健康可持续发展的重要平台和抓手。作为矿产资源大省，黑龙江省早在2004年就已经全面启动绿色矿山建设计划，并因地制宜地颁布了一系列具体的实施办法。经过十多年的努力建设，全省矿产资源利用状况、矿山地质环境质量和生态状况都得到明显改善。但是，随着黑龙江省绿色矿山建设工作的不断推进，有些相关政策与措施尚不完善，亟须深入研究形成配套绿色矿山建设的激励政策，促进矿业发展方式的转变，努力构建规范矿产资源开发利用秩序的长效机制。

一、黑龙江省绿色矿山建设现状

截至2013年底，黑龙江省各类矿山总数为3 076个。其中，国有企业183个，占5.96%；集体企业307个，占10%；私营企业1973个，占64.29%；其他矿山606个。为了加快“生态省”建设，实现经济社会的可持续发展，2004年，黑龙江省积极探索以煤炭行业为主的省级绿色矿山建设试点，在全省实施矿山生态环境准入制、矿山地质环境保证金制、环境影响评价和危险性评估管理制等“三项制度”和四大煤城（鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河）矿山环境治理工程、大庆及周边地区地质环境保护与综合治理工程、“三线”（公路、铁路、江河沿线）“两区”（风景名胜区、自然保护区）地质环境治理等“三项工程”。按照绿色矿山建设的理念积极推进矿山复绿等工作，完成矿山地质环境恢复治理面积3.3万公顷[1]。庆安帝圣矿业有限公司按照建设成为国家级绿色矿山的要求，树立“绿色立企”的发展模式，通过对不能利用的老矿井场地进行清理、关闭、整治，以及对矿区进行绿化建设，使矿区绿化覆盖率达到可绿化区域的85%[2]。2012年以来，龙煤集团鹤岗分公司新岭煤矿等27家矿山企业荣获“国家级绿山矿山试点单位”称号，黑龙江省绿色矿山建设取得初步成效。

二、绿色矿山建设存在的问题

（一）与“绿色矿山格局基本形成”目标差距较大

按照国家确定的“到2020年全国绿色矿山格局基本形成，大中型矿山基本达到绿色矿山标准、小型矿山企业按照绿色矿山标准规范管理”的总体目标，虽然黑龙江省在加强国家级绿色矿山试点单位建设的同时也在推进建设省级绿色矿山试点，但是总体进展不大。目前，全省虽然已有27家矿山企业获得“国家级绿山矿山试点单位”称号，占到全省大中型矿山（40余家）的3/5，但这些示范试点矿山建设工作尚未完成；省级绿色矿山试点仍处于起步阶段，中小企业申报绿色矿山试点单位的数量偏少，以大中型企业为主，全省80%以上是小型企业，从实现2020年的绿色矿山建设目标来看，还有较大困难，建设任务仍然十分艰巨[3]。

（二） 绿色矿山建设标准体系不够健全

虽然在国家层面上明确了国家级绿色矿山的9个基本条件，但由于黑龙江省矿山企业的多样性和复杂性，还没有建立起一套结合本省实际情况和区域特点的绿色矿山创建标准及考核体系，这导致对绿色矿山建设质量进行评价相对较困难，无法进行行业间的横向比较。在制定规划准入条件时，也没有完全以绿色矿山建设标准为依据，不利于矿山企业按照统一标准进行建设[4]。

（三）相关配套政策不够完善

黑龙江省根据《矿产资源规划编制实施办法》的规划，已经出台了《黑龙江省矿产资源规划调整实施细则》，明确了矿产资源规划调整条件和程序。虽然有关矿产资源开发的法律依据比较健全，但仍然缺少黑龙江省绿色矿山建设管理办法及指南等专门性法规，更缺少建设绿色矿山和发展绿色矿业的配套支持政策。此外，黑龙江省目前有关绿色矿山建设的专项资源配置制度及税费政策等还不健全，矿山企业在进行绿色矿山建设过程中缺少优惠及鼓励政策，全省仅有少数几家矿山企业享受到了国土资源部的综合利用示范基地建设资金支持，绝大部分企业还没有得到国家及地方的专项优惠政策支持，从而打击了其建设绿色矿山的积极性。

（四） 矿山环境恢复保证金制度落实不到位

黑龙江省已经建立了矿山地质环境的准入制度，实施了矿山土地复垦方案、矿山地质环境治理恢复方案的编制和恢复保证金的缴存制度，并要求矿山企业签订承诺书。保证金制度使企业成为矿山地质环境恢复治理的主体责任人，强制其履行矿山地质环境恢复治理的义务。但是由于种种原因，矿山环境恢复保证金制度很难落实到位，矿山企业真正履行保护责任和承诺的很少，特别是省内大型央企、国企保证金欠缴率较高，这两类企业的缴纳额度占全省缴纳总额度90%以上。有些央企开采完矿产资源，不履行地质环境治理义务，不仅给采矿区造成较大危害，还会对矿工生活的居住区和商业区的生态环境造成严重破坏。地方政府还常常以该企业是省内支柱企业、纳税大户等为由进行“说情”，对法规进行干预。此外，矿山企业在交纳环境治理保证金的同时，还需要花费大量资金治理矿山开采过程中所产生的土地塌陷、生态环境恢复等环境问题。由于黑龙江省环境恢复保证金制度还没有建立完善的返还渠道，矿山无法将缴纳的保证金用于环境治理，这使矿山企业承担了双重的资金压力[5]。

（五）绿色矿山建设企业资金缺口大

绿色矿山建设是一项全方位的工作，按照国土资源部提出的绿色矿山建设的主要目标任务，矿山企业需要投入大量的资金、人力和物力完成绿色矿山建设所要求的9个基本条件。近年来，大宗商品市场低迷，矿业经济形势持续下滑，多数矿山难以负担绿色矿山建设投入费用。特别是部分老矿山企业整体效益下降，环境欠账较多，社会保障问题日益突出，企业负担越来越重。

三、完善绿色矿山建设的对策建议

（一）统筹规划绿色矿山建设

按照到2020年全国绿色矿山格局基本形成的目标要求，对“十三五”时期黑龙江省绿色矿山建设工作做出总体规划部署，加快完成国家级绿色矿山试点单位的建设与评估工作。鼓励矿山企业结合自身实际情况，为落实生态文明建设目标要求，制订出绿色矿山建设的具体规划。对于达不到国家级绿色矿山基本条件要求的，鼓励其创建省级绿色矿山建设示范点，上下联动，分级推进省、市、县三级绿色矿山试点建设；宣传推广绿色矿山建设典型经验与先进模式。要求全省矿山企业把发展的核心任务转变到资源高效利用、保护环境、节能减排、矿地和谐等方面上来，推进绿色矿山建设向全省纵深发展。

（二）建立科学合理的绿色矿山标准体系

在全面总结和推广全省绿色矿山建设试点经验的基础上，建立完善的分地域、分行业、差别化的绿色矿山建设标准与考核体系。科学量化每个行业、每个层面的绿色矿山评价指标，确定合理的评判标准，不仅有利于矿山企业自我考核评判，还有利于各企业之间进行横向比较，使每个企业都能够清楚掌握自身发展状况和存在的不足，激励其不断改进和提高。此外，还要在全省范围内综合评价绿色矿山建设情况，严格准入和科学监管，明确要求新建矿山按照绿色矿山的标准进行规划、设计和建设；生产矿山要切实落实企业责任，按照绿色矿山建设标准改进开发利用方式。建立绿色矿山评估制度，定期开展矿山“三率”检查和监督，规定绿色矿山有效期为三年，凡期满三年的需进行复查，对不符合标准的可作出废除绿色矿山称号的处罚，使绿色矿山建设走上规范化、制度化管理轨道。

（三） 完善绿色矿山建设相关政策措施

结合黑龙江省实际情况，从资源配置、用地政策、金融财税等方面完善绿色矿山建设的相关政策措施和制度。一是建立绿色矿山建设税费减免及专项资金支持政策。建议黑龙江省政府在执行重大专项政策支持时，优先考虑和安排绿色矿山企业获得“矿产资源节约与综合利用专项奖励资金以及示范工程资金”。制定与绿色矿山建设相挂钩的资源补偿费和资源税政策，经依法申请和审批的绿色矿山企业，可享受增值税减免和所得税减免政策。完善矿山地质环境恢复保证金制度，在采矿权有效期内，可以批准绿色矿山企业按总额的一定比例交纳保证金。为鼓励绿色矿山企业边开采、边治理，根据矿山生态环境实际治理进度，对达标的企业按比例提前返还矿山地质环境恢复治理保证金，并依据恢复治理工作所取得的成绩给予一定程度的省级矿山地质环境治理资金补贴。二是实行矿产资源及土地的优先配置政策。在资源配置和矿业建设用地指标等方面向绿色矿山倾斜，支持绿色矿山企业在深部及找矿，在同等条件下，对绿色矿山优先配置矿业权。在资源整合过程中，将绿色矿山优先作为整合主体，可以以协议出让的方式优先获得其原开采范围毗邻区域的采矿权。给予用地政策优惠，支持绿色矿山企业开展矿业用地改革试点工作和工矿废弃地复垦利用试点工作。

参考文献：

[1] 黑龙江启动绿色矿山建设[N].黑龙江日报，2004-03-17.

[2] 王琼杰.绿色，矿山企业最亮丽的风景线[J].国土资源，2014，（10）.

[3] 刘丽萍，等.对我国绿色矿山建设与发展的思考[J].中国国土资源经济，2015，28（7）.

[4] 杨帅.黑龙江省绿色矿山建设评价指标体系研究[D].长春：吉林大学，2012.

绿色矿山建设方案篇4

“10多万座矿山，累计毁损土地386.8万公顷，影响地下含水层面积538万公顷，固体废弃物累计存量400亿吨，年排放废水超过47亿立方米……”这是国土资源部规划司副司长鞠建华在日前由矿业界和北京绿矿联合工程技术研究院联合举办的2014中国矿业绿色发展交流会暨矿业经济转型高峰论坛上给出的一组数据。

鞠建华指出，由于我国矿业领域不同程度存在资源利用粗放、管理不规范、布局结构不合理、装备技术落后、产业集中度低、生态环境保护薄弱等问题和现象，导致资源消耗和环境代价过大，矿业整体形象差强人意。

“建设绿色矿山、发展绿色矿业，正是解决这些问题的最佳途径，是转变矿业发展方式的必然选择。”鞠建华表示。

绿色矿山试点数量偏少，

占比仅约0.6%

2007年，国土资源部在中国国际矿业大会上提出“落实科学发展，推进绿色矿业”的倡议，社会开始关注绿色矿业和绿色矿山。2010年8月，国土资源部开始全面启动绿色矿山建设。截止今年8月，全国已有661家国家级绿色矿山试点单位。但在全国10万余座矿山中，绿色矿山所占比重仅约0.6%。

“绿色矿山的试点数量偏少，难以整体推动矿业绿色发展。”财政部财政科学研究所金融研究室主任赵全厚告诉《中国经济周刊》。赵全厚介绍，绿色矿山建设的配套政策不完善，矿业绿色发展的激励推动作用不足；缺乏专门针对绿色矿山发展的专项资金，也未能赋予绿色矿山在财政支持上的优先地位。“对于矿山来说，被评为绿色矿山与否，在所获得财政资金支持上差别不大”。

目前，中国绿色矿山可以获得的财政支持资金包括：矿山地质环境恢复治理、矿产资源节约与综合利用、矿山地质环境治理示范工程等与矿山资源综合利用、生态环境保护相关的专项资金支持。“这些专项资金都是针对矿山绿色发展的某一个方面，使用呈碎片化现象。”赵全厚表示。

以一家绿色矿山试点单位为例，2011到2013年共获得国土资源部归口财政资金支持10项，金额合计7.37亿元，基本涵盖了矿产资源风险勘查、矿山采选冶炼、矿产资源综合利用等多个环节。但“具体到单个项目上，一些项目只能获得200万到500万元的资金支持，金额很少，补贴力度较低。”该矿企负责人告诉记者。

据了解，建设绿色矿山一般以系统化的技术创新和生产设备的一系列升级改造为支撑，背后离不开矿山企业大量的资金投入。

“绿色矿山是全国矿山的典范，它们在绿色矿山建设中增加了成本、付出代价，既然是典范就需要有奖励。”中国矿联副会长、总工程师，绿色矿山促进工作委员会会长刘玉强对《中国经济周刊》直言，“在税费问题、示范工程等方面都应该给予奖励和政策支持，像环境恢复治理保证金可以提前还给企业，矿业权配置、土地配置上要多向绿色矿山倾斜。”

我国矿区复垦率15%，

远低于国际水平

中国矿业大学（北京）土地复垦与生态重建研究所所长、中国煤矿土地复垦与生态修复专业委员会秘书长胡振琪教授告诉《中国经济周刊》，目前我国的现有资源开发是“先破坏、后治理”，导致环境破坏严重、大量耕地荒芜；忽视环境容量和环境成本的“有资源就开发”、经济可采未考虑环境因素，超越了环境容量；而单一追求产量的超强度开采，更加加大了环境的扰动。只重视矿产资源开发，势必忽视区域和谐发展。

“矿山不论是建设中的美化还是建设后的恢复，任务都十分艰巨，中国目前迫切要求矿山走绿色矿业发展之路。企业应该认识到粗放式开发、只单纯追求经济效益的时代已经过去。”？刘玉强向《中国经济周刊》表示。

而在白中科看来，绿色矿业建设的环境基础是土地复垦，如果能对全国被损毁的1.3亿亩土地进行复垦，不仅可以大大缓解经济发展与耕地保护之间的矛盾，还可以为中国经济高速增长提供用地保障。但我国目前矿区土地复垦率只有15%，远低于国际上50%―70%的平均水平，欧美国家目前更是达到80%以上。

“经济发展-资源开发-环境保护是一个矛盾体，要破解这一矛盾必须将可持续发展战略贯穿到矿产资源开发与矿山环境保护中，遵循源头预防、过程控制、消化旧账、不欠新帐的原则，实现经济、社会、资源、环境的协调发展。”中国地质环境监测院矿山环境与国土整治评价室副主任张进德告诉记者。

1.1万个矿山所需治理经费

约600亿元

“2013―2015年，通过实施全国‘矿山复绿’行动，全国共需治理矿山数量约1.1万个，需治理矿山面积近3万公顷，所需治理经费约600亿元。”张进德说。

由于矿山生态修复潜藏的巨大市场前景，已吸引不少优势企业参与其中。

据悉，近年来，矿山企业建设绿色矿山的积极性在普遍提高。值得一提的是，部分民营企业对绿色矿山建设的热情度在不断提高。

东方园林股份有限公司是国内较早涉足生态修复业务的企业之一。东方园林生态环境修复事业部总裁范天立告诉《中国经济周刊》，公司为矿山治理进行“有灾消灾、有污治污 、土地复垦、生态恢复、景观再造等”系统性设计，其与吉林、天津、江苏等的项目建设方实施“边开采边修复，边堆砌边修复”方案，可以系统解决开采过程中的地灾、水土流失、粉尘污染以及资金配套等一系列问题。

科霖尔环境科技（上海）有限公司的矿山综合粉尘治理方案可以使60%以上的粉尘量被吸附抑制。“如果技术得以推广，像某些企业因为防止粉尘扩散而密闭封尘，又因此引起尘肺病增多的情况就会大大减少。”科霖尔环境科技市场总监申法政告诉《中国经济周刊》。

绿色矿山建设方案篇5

持续低迷的煤炭行情，促使很多煤炭企业以转型求自保，山东能源近日就将自己的发展方向进行了重新定位，绿色能源综合解决方案供应商，成为这家以煤炭为主业公司的新标签。

2012年，中国煤炭市场开始出现价格下滑的颓势，煤炭价格从高位运行转向中位运行，2013年，煤炭价格进一步下滑，并很快刺穿一部分中小型矿井的成本价，山东能源集团尽管煤炭产能显著增加、节支降耗取得显效，但利润仍比2012年同期出现显著下滑。

数据显示，2013年，山东能源集团67对生产矿井中，已经有一半处于亏损状况，其中年产200万吨以下的矿井普遍亏损。

山东能源董事长兼党委书记卜昌森对煤炭市场的走势有着独到而清醒的判断，他认为，中国经济从高速增长期进入中高速增长期，宏观经济增速放缓导致煤炭消费需求增量下滑；煤炭黄金十年期间，大量投资涌入煤矿，预计未来每年将有4亿-5亿吨的煤炭产能释放，同期需求增速仅有2亿吨左右，加上大量进口煤炭的冲击，煤炭已经进入“买方市场”状态；美国页岩气革命的冲击效应已经显现，页岩气、天然气以及可燃冰等非常规能源将对煤炭行业带来颠覆式冲击；雾霾天气密集出现，生态文明建设越来越受到重视，煤炭的生产和利用将受到越来越多的环境约束。

面对严峻的经济形势和前所未有的压力，山东能源集团在2014年工作会议上做出了这样的目标：经济规模逆势壮大，煤炭生产经营总量突破两亿吨，集团规模当量再上新台阶；运营质量稳中求进，商品煤成本同比降幅5%，生产经营稳健运行；项目建设有序推进，完成投资189亿元，投资项目113个。

三绿战略

为应对煤炭寒冬，山东能源提出，其集团要以转型“绿色能源综合解决方案供应商”为核心，着力打造绿色能源供应方案服务商、生产技术解决方案服务商、城市清洁能源服务商和能源金融服务商。

在煤炭产业，山东能源集团大力倡导“三绿战略”：建设绿色矿山，提供绿色能源，实现绿色发展。大力发展清洁能源和新能源，延伸煤、电、油、气产业链条，提供多元化能源解决方案；加快物流节点、能源储配基地和电子商务平台建设，构建联通省内、省外和海外的能源运输通道，为客户提供从“井口”向“炉口”延伸的一站式能源供应服务。

在打造生产技术解决方案服务商方面，山东能源集团以山东矿管集团和新华医疗为示范，大力发展生产服务业，同时加快装备制造业智能化、高端化、成套化发展，依托技术优势，为煤炭企业提供交钥匙工程及委托运营服务，实现装备制造与现代服务业融合发展。

城市清洁能源服务商战略业已启动，重点是加快天然气、LNG运输通道和终端市场建设形成产业联盟，建设内蒙古呼伦贝尔、鄂尔多斯上海庙等矿区大型坑口电厂推动外电入鲁，依托水煤浆技术优势与山东省研究城市燃煤锅炉改水煤浆的可行性……在为经济社会发展提供安全、优质、清洁的“多品种”城市清洁能源的道路上，山东能源集团同样步伐坚定。

作为未来核心的战略支点之一，山东能源在能源金融服务商战略上也已进行了部署。2013年9月，山东能源集团旗下的山能国际（新加坡）公司揭牌成立，利用新加坡作为东南亚乃至世界贸易中心和大宗商品定价中心的优势，山东能源集团将逐步开展煤炭、燃料油、铁矿石、天然橡胶等大宗商品贸易，积极推动未来集团发债和上市资本运作。

新加坡公司的成立既是山东能源集团“走出去”的桥头堡，也是其打造能源金融服务商的重要举措。山东能源集团总经理李位民介绍，山东能源集团财务有限公司已经在2013年12月16日正式挂牌运营，将同新加坡公司等一起，以现代物流贸易产业为载体，为国内或跨国商品贸易提供贯穿整个价值链的金融服务。未来，山东能源集团将推动整体上市，利用资本市场进一步助推实体产业做优做强。

建设绿色矿山

大大小小的矸石山曾是煤矿的标志。如今，这种情况在山东能源新矿集团老矿区发生了改变：多年来形成的22座矸石山，通过充填已消失7座，剩余的15座有望在5年内全部消失。这是近年来新矿集团实施以矸换煤、绿色充填开采所带来的变化。

卜昌森告诉记者，以前，采矿过程中产生的煤矸石都堆放在地面，不仅占用大量土地，还会自燃，排放出大量的二氧化硫、氮氧化物等有毒有害气体，一刮风粉尘飞扬也会污染空气。现在，无论矿井新旧，山东能源都实现了矸石不升井充填开采。另外，还在考虑将城市垃圾、电厂灰、黄河淤泥填入煤炭采空区，置换煤炭，变废为宝，既能减少对地面的污染，也能减少对地表的破坏。

开采与充填同行的绿色采掘模式是山东能源实施“减‘霾’行动”的重要举措。本刊记者采访了解到，煤矸石不升井直接充填到采空区，不仅更环保，还能置换开采矿井煤柱和“三下”（建筑物下、铁路下、水体下）压煤，提高矿井使用年限。

通过持续科研攻关，山东能源目前已掌握两种类型、五种工艺形式的矸石充填开采技术，并形成了技术研发、设备制造、充填操作一揽子标准化示范工程，拥有矸石充填开采发明专利6项，实用新型专利25项，参与制订行业技术标准8项。

山东能源集团孙村煤矿研发出的“煤矸石似膏体充填”开采技术，是国内目前最为成熟的充填技术之一。这个矿将煤矸石与水泥、粉煤灰按比例搅拌成膏体状，通过钻孔和管道从地面输送到井下采空区。利用此技术，煤矿每天消耗地面矸石350吨，置换优质煤400吨。

据了解，近年来，山东能源累计完成以矸换煤量约1000万吨，停运矸石山12座，累计减少矸石排放1300万吨，减少土地占压310亩。

提供绿色能源

绿色矿山建设方案篇6

现将我县露天采石矿山专项整治和矿山地质环境治理恢复情况汇报如下：

一、露天采石矿山专项整治行动进展情况

我县2015年初共有8家采石矿山企业，自开展露天采石矿山专项整治行动以来，我县积极按照县政府下发的《千阳县露天采石矿山专项整治行动方案》开展工作，自2015年起，关闭了5家生产规模较小、环保不达标的矿山企业，关闭保留矿山情况如下：

2015年9月23日注销了千阳县雪山采石厂、千阳县柿沟乡冉家沟村采石厂采矿许可证，2016年2月24日注销了千阳县王家沟石料厂采矿许可证，2017年6月5日注销了千阳县德兴石料厂、千阳县水沟镇新中村石料厂采矿许可证。目前我县仅保留了千阳海螺水泥有限责任公司雪山灰岩矿（省级发证）、宝鸡市正硕新型建材有限公司任家山石灰岩矿（市级发证）、千阳县城关镇庙岭村武家庄采石厂（县级发证）3家露天采石矿山，提前3年完成了省政府2020年露天采石矿山关闭整合目标任务。

二、矿山地质环境治理恢复进展情况

1、关闭矿山治理恢复情况

2015年，县政府拨付100万元用于矿山地质环境治理恢复，2016—2017年对雪山采石厂、冉家沟村采石厂、王家沟村石料厂3家关闭矿山进行了地质环境治理恢复，2017—2018年上半年对新中石料厂和德兴石料厂2家关闭矿山进行了地质环境治理恢复，主要治理内容为坡面绿化、采空区植树。截止2018年12月底，我县矿山恢复治理面积为7.53公顷。分别为：冉家沟村采石厂绿化面积约2亩，栽植侧柏200棵，治理面积0.5公顷；王家沟石料厂绿化面积约5亩，栽植油松523株，爬山虎1652株，治理面积0.68公顷；新中村石料厂绿化面积为6亩，去年栽植刺槐1100株，今年栽植刺槐500株，治理面积为1.38公顷；德兴石料厂绿化面积约10亩，栽植油松1300棵，治理面积3.17公顷；雪山采石厂绿化面积约3亩，栽植侧柏3000棵，治理面积1.8公顷。2018年8月，市财政下拨40万元，用于王家沟石料厂和雪山采石厂地质环境治理恢复二期工程，该项目设计已于2018年年底完成，今年1月份，进行了招标，2月底正式施工。

2、保留矿山治理恢复情况

千阳海螺水泥有限责任公司近几年投资400多万元用于矿山道路两侧植树、裸露坡面治理，基本做到了边采边治理，绿化面积约115亩，栽植刺槐2.5万棵，油松1万棵，治理面积为2.8公顷。去年我们已启动绿色矿山建设，海螺绿色矿山申报资料已于去年9月份已上报市局。

宝鸡市正硕新型建材有限公司任家山石灰岩矿技改环保设施停产期间，对采空区闲置场地覆土绿化，绿化面积约40亩，栽植油松7000棵，治理面积1.1公顷。

千阳县城关镇庙岭村武家庄厂在整合办理有关手续停产期间，在矿山道路两侧植树，对部分采空区进行覆土绿化，绿化面积约60亩，栽植刺槐、国槐20000棵，侧柏、樟子松3000棵，治理面积0.6公顷。

2018年12月10日下午，县国土资源局、三家保留矿山企业、县农业银行签订了矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金缴存三方协议，进一步落实了治理基金提取责任，为今后矿山地质环境治理工作步入常态化、制度化奠定了良好的基础。

三、 存在的问题及建议

一是矿山地质环境工作无专项工作经费，取消资源补偿费后无经费来源，影响工作的正常开展。二是无监测仪器设备和车辆、监督不到位。

四、下一步工作计划

绿色矿山建设方案篇7

所谓的绿色设计，其实质上就是指产品从设计到生产，在每个环节的实际执行过程中都应当坚持绿色环保的基本理念，而在矿山机械绿色设计过程中还应当保证产品的先进性，以保障其符合实际的生产需求。另外绿色设计的产品还应当具有一定的回收性、可再利用性、不含有毒的物质，以及由此产生的废物可以在保证经济性的条件下得到妥善的处理。总的来说，矿山绿色设计就是在整个矿山机械寿命的周期中，产品的技术经济和环境等诸多属性符合环境保护评价体系的相关标准，并满足客户对产品的使用需求。

二、浅析矿山机械绿色设计的重要性

随着社会发展的不断进步，由社会生产引发的环境问题成了阻碍社会进一步发展的因素之一，尤其是矿山机械的绿色设计对社会发展具有十分重要的现实意义。而矿山机械绿色设计的重要性主要表现在以下几个方面。首先，从社会的发展趋势分析，矿山机械绿色设计是社会发展的必然要求。随着我国对外开放的程度在不断地扩大，产业的发展正朝向多元化发展，而绿色设计成为了当下国际社会和国内社会的共同需求。例如一些发达国家对环境保护贸易壁垒的建立引起了高度的重视，且要求出口的产品必须符合相关的环保标准，尤其是在矿山机械产品的设计中，石棉制品是严令禁止使用的。但是对于我国而言，矿产机械中的部分制动零件仍旧在使用这种不环保的材料，因此我国矿山机械的绿色设计与国际水平相比较还存在着一定的差距。其次传统粗放式的社会生产模式对生态环境造成了严重的破坏，同时对人们的生产生活等造成了一定的影响，甚至部分生产活动对环境所产生的破坏引发了一系列的自然灾害的发生。在这些环境问题的影响下，人们的环保意识变得越来越强，经济的增长不能以牺牲环境为代价，尤其是矿山机械的生产更应当与国际水平接轨。而为了实现这一目标，相关部门应当加大对矿山机械绿色设计的重视力度，制定新的环保标准，并建立一定的环境评估指标，如图1所示。

三、简述绿色设计方法

3.1 并行式绿色设计分析。并行式绿色设计作为并行工程绿色设计的重要内容，在实际的应用过程中必须对产品绿色设计中的各项要素进行综合性的分析。同时还应对设计各环节中的信息进行及时的交流和反馈。一旦在某一环节发现问题，应当立即对其进行探讨分析，制定出科学合理的解决措施，最终使整个绿色设计系统达到最佳的性能设计。另外，并行工程的实施对产品的优化、加快产品的开发速度、提高产品的质量等具有十分重要的意义。

3.2 生命周期设计分析。对于绿色产品设计的生命周期而言，主要包括五个部分，即绿色产品规划及设计开发过程；产品制造与生产过程；产品使用过程；产品维护与服务过程；废弃淘汰产品的回收；重用及处理与处置过程。另外在进行生命周期设计的过程中应当对调研、研制、设计、制造、销售等多个内容进行综合性的考虑，以保障设计方案符合环境保护的基本要求。

3.3 模块化设计分析。在进行模块化设计的过程中，首先应当进行一定设计范围的划分，划分的基础就是功能、性能以及设计产品的规格要求，设计人员在对其进行绿色设计方案制定的过程中应当对这些进行综合性地考虑，通过不同功能模块之间的排列组合，构成符合使用要求的产品。另外在进行模块化设计的过程中首先应当对客户的生产需求进行科学合理的分析，以保障所设计的模块化方案符合生产的实际要求；其次是设计人员在进行设计的过程中应当始终坚持绿色环保的基本理念，保障产品符合绿色产品的基本特征，例如易拆卸、易回收等。

3.4 计算机辅助绿色设计分析。近年来电子计算机技术飞速发展，几乎在社会生产生活的各方面都有一定的应用，同样对于矿山机械绿色设计而言也离不开计算机技术的支持。但由于绿色设计所涉及的知识领域比较广泛，仅仅将这些知识进行简单的排列组合是无法满足社会发展需求的，因此设计人员在进行绿色设计的过程中应当利用计算机技术的特点，将所涉及的知识等进行有机结合，以保障设计方案的科学性和准确性。另外由于矿山机械绿色设计的有关知识和数据比较复杂，而且具有一定的动态性和不确定性，加大了人工设计的难度，因此引入计算机技术是绿色设计要求的必然选择。对于现阶段的技术而言，计算机技术也是最佳的选择。

四、绿色设计内容简介

4.1 设计材料的选择。在进行矿山机械绿色设计时，应对使用的材料有足够的重视。材料的选择除了满足基本的机械使用功能，还应当与环境建立协调的关系，矿山机械绿色设计中要求使用的材料来源充足、利用简单、同时还可以进行回收再利用，且对环境的影响比较小等。

4.2 可回收性设计分析。可回收性设计作为矿山机械绿色设计中的重点内容，在开始设计的阶段就应当引起足够的重视。它包括以下几方面的内容：第一，如何识别可回收材料以及可回收材料的基本标志；第二，可回收材料的制作工艺；第三，可回收经济型的分析；第四，回收产品的结构特性。

4.3 可拆卸性设计分析。矿山机械绿色设计中的可拆卸性设计指的是产品的拆卸工艺较为简单，而且对部分材料的回收和利用可以提高产品的经济效益。例如在矿山机械中较为常用的螺纹连接，这种连接方式的拆卸比较简单，且拆卸下的螺钉还可以继续使用，也在一定程度上体现了产品的经济效益。在进行可拆卸设计的过程中应当遵循一定的原则。第一，拆卸量较少，且拆卸简单；第二，部件的分离比较简单，且可回收零件具有一定的单一性。

五、浅析矿山机械的绿色设计

我国矿山机械产品的落后一直是制约我国矿产企业发展的因素之一。矿山机械的种类比较多，且不同类型产品的使用功能也不尽相同。

5.1 矿山机械的清洁化处理。所谓的矿山机械清洁化主要指在进行生产的过程中，利用一定的技术对所使用的能源、材料等进行适当的处理，进而降低对环境所造成的破坏。但是对于大部分矿山机械而言，清洁化的水平较低，因此应当加大对污染小，甚至是无污染技术的研究力度，降低生产中废气、废液、废物等的排放。另外对于无法进行回收的机械零部件应当选择易降解的生产材料，避免对土壤造成一定的污染。

5.2 矿山机械噪音污染治理。对于大部分矿山机械而言，噪音污染是比较严重的环境污染问题。例如，齿轮泵的噪音较大，对现场和周围居民的生产生活会造成一定的影响。通过对造成噪音污染原因的分析可以发现，造成噪音污染的因素较多，大部分都是由机械设备运转所引起的。例如，齿轮泵转速加大，压力增加时就会导致噪音增加。因此在制定相应解决措施的过程中，应当对产生噪音的原因进行分析，根据实际情况制定相应的解决方法。例如，齿轮泵的齿轮采用双模数和双压力角，就会增大进油区和出油区的体积，使得吸排油的能力提高，就会降低压力波动，噪声也会得到一定的控制。

5.3 矿山机械油污泄漏的治理分析。在进行矿产生产的过程中，不可避免地会发生泄漏油现象。这种现象的产生一方面影响了机械设备的正常运转，另一方面也造成了石油资源的浪费，而且对周围的环境也造成了一定的污染。因此应当加大对密封技术和新型油料的研究力度。例如以植物油、水等取代矿物油，这样不仅降低了矿产机械的泄露油污染，同时也在一定程度上降低了噪音污染。

六、结论

绿色矿山建设方案篇8

四子王旗地处内蒙古自治区中部、乌兰察布市西北部，是一个以畜牧业为主，农牧结合的边境少数民族聚居旗，举世瞩目的“神州”载人飞船在四子王旗的成功着陆，更使这片美丽的草原如同一颗璀璨的明珠闪耀在祖国北方。这里地域辽阔，资源丰富。仅地表水资源总量就达9620万立方米，地下水储量高达52亿立方米；现已探明的矿藏主要有黄金、钨、铝、铅、萤石、芒硝、石油、天青石、石英等。

记者一行来到四子王旗国土资源局见到了局长闫凤荣及分管绿色矿山建设工作的副局长吕文超。闫凤荣说：今年以来，我局大力贯彻上级对开展绿色矿山评选活动的工作，认真做好试点单位的审核、推荐和送选工作。四子王旗从计划经济时代开始就有了一些重点采矿企业，为我旗的经济建设作出了巨大的贡献，直到今天这些企业依然支撑着我旗经济发展。但是，采矿业的发展肯定会对自然环境造成一定的影响，为响应国家可持续发展战略，也是为了改善我们的生存环境，近年来，我们把矿山地质环境治理工作摆在了重点工作日程，积极争取国家和自治区专项资金，对计划经济时期遗留下的矿山环境问题进行了有效治理，矿山复绿初见成效。

分管绿色矿山建设工作的副局长吕文超为我们进行了详细的介绍,他说：我们现在已经选择了试点单位，初步确定的是白乃庙铜矿，选择白乃庙铜矿是因为它是我旗最老牌的矿山企业，对我旗的经济建设做出了不可磨灭的贡献。并且白乃庙铜矿计划从今年开始三年内分三期完成绿化改造工程，总投资达3000多万元。近几年已经在二矿段塌陷区完成20000多平方米的绿化,今年在（二矿段）也进行了30000多平方米的植被覆盖，种植了杨树、丁香等多种植物，下一步将向西推进（三矿段），继续进行植被覆盖和绿化改造。目前老矿区出现了一些采空区，并且还居住着480户居民，旗政府结合棚户区改造工程将这些居住在老矿区采空区的居民进行搬迁，这样既保证了这些居民的生命财产安全，也极大地提高了居民的生活质量，并且我们的搬迁补偿标准是远高于其现居住房屋价值的。居民搬迁后我们会将采空区回填并且进行大规模绿化。将来白乃庙改造完成后会作为全旗试点单位向全旗推广。对于新矿山我们也不会再走“先破坏再恢复”的老路，我们对新矿山出台了一系列的政策，其中的《环境综合治理方案》中就明确规定了矿山所要承担的环境保护任务，对矿山收取“环境综合治理保证金”，要求采矿企业进行绿化建设，完成的将保证金退还，对于不按要求进行绿化建设的企业，保证金将用于复坑绿化建设。这样就保证了矿山环境有效治理。

当记者问到，对采矿企业的未来有什么看法的时候，吕局长说：对于采矿企业的未来我还是很有信心的，我们现在一直是在配合国家政策的大前提下寻找适合我们的发展道路，我们在逐步进行招商引资时，探索建立奖励机制，如果条件成熟的情况下，将来还要选择试点建立“矿山公园”，把我们的矿山做成真正的绿色矿山。