城市污水处理的建议范文

城市污水处理的建议篇1

关键词：城市；环境保护；污水治理；问题；建议

中图分类号：X703 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132200

在我国社会经济的不断发展中，伴随着愈加严重的城市水污染问题，亟需人们予以重视并采取措施进行有效解决。但是由于现阶段城市环境保护中污水治疗的观念较为落后，并受到治疗技术以及体制建设等的制约，城市环境保护污水治疗中存在较多的问题，需要得到政府、企业等各方面的协作，不断完善体制建设，加大配套设施及资金的投入，为城市污水治疗提供强有力的保障。

1 城市环境保护中污水治理的问题

1.1 建设污水治理体制建设的不足

在我国城市化进程不断加快下，城市污水排水量日益渐增，但结合实际情况而言，我国很多新建的污水处理厂没有投入正常的使用中，甚至有的污水处理厂已经建立很长时间了，但由于技术不到位、资金缺乏等问题很难正常运作。污水收集过滤网过于落后，导致负荷率太低很难正常进行工作。此外，有的污水处理厂污水治理体制建设不健全，并未构建起相应的体制，影响了城市污水环境治理工作的顺利进行。

1.2 不配套的污水收集管网

城市污水的来源有工厂排放的工业污水、居民排放的生活污水等，这些污水在城市排水管网处汇集统一输送到污水处理厂进行处理。因此，城市建设应该建立起一套健全的污水收集管网，但是很多城市污水收集管网都有不足。在污水收集管网建设后，污水处理厂或者厂家选址和建设并未结合原有的污水收集管网进行，只是依据主干道进行建造。大多数城区都是雨水与污水共同运用管道城市污水处理，因为收集管网不配套致使污水治理工作效率低。

1.3 忽视了城市污水的处理

在城市长期的建设和规划下，城市污水处理始终都是关注的重点。但在城市的快速发展下，城市建设重点从处理污水转移为扩大城市建设规模，在追求城市规模和吸引外资企业投资城市建设下，忽视了城市污水处理的进行。同时，建设和维护城市污水处理厂需要大量的人力、财力、物力，尤其是财力。城市建设资金通常来源于政府拨款和外商的投资，但污水处理厂的建设则需要城市自己解决。这样就造成了地方政府很难满足建设和维护污水理厂的资金需要，导致建设和维护污水处理厂工作始终停滞不前。

2 解决城市环境保护中污水治疗问题的几点建议

2.1 构建起完善的治理机制

地方政府和污水处理有关部门，想要处理好城市污水，必须要了解城市污水排放的实际情况，进而制定出与之相符的处理政策。因地制宜才能更加快捷、高效的处理城市污水。在此基础上，还需要征集其他群众的建议，群众的建议是广泛的，治理污水涉及到群众的利益，可以说群众比工作人员更加了解污水排放的实际情况。先要从源头上进行污水治理，监督污水处理器，采用科学的、合理的污水处理技术来处理污水，确保污水处理工作的顺利实施，并达到预期的效果。

2.2 实施配套的管网

加强污水治理水平和效率，既需要健全污水处理设施，也需要使污水处理设施充分发挥作用，想要做到这样，就必须做到管网配套。掌握已使用的污水处理设施的实际情况，找出其中存在的问题，及时的解决好问题，确保现有设施设备的稳定运作；了解污水的来源渠道，对于一些建设完善的输送管道，但还未实施收集支管与接户管的区域推行和完成配套管网让污水可以正常的、顺利的流入污水主管道内；改造雨污分流，确保城区的雨水和生产用水都能顺利的进入污水处理厂，实施统一的处理。

2.3 拓展资金筹集途径

我国各地方政府都需要加大对筹集社会资金的力度，重点处理污水工作，建立起长期的、有效的资金来源，不但需要政府拨放资金，而且还应该拓展资金筹集渠道，确保城市污水建设和维护有充足的后备资金。对城市污水处理进行宣传，加大宣传力度，让更多的工作人员和人们意识到处理污水的重要性。推行多种筹资形式，如：向银行借款、发行地方债券、发行股票等，在最短的时间内完善城市污水处理系统，确保城市污水处理系统正常、有效的运作。

2.4 提高处理污水技术和水平

物理处理方法、生物处理方法、化学处理方法作为污水处理的主要3种方法，结合污水水量、流向和水质等状况，采用相适宜的污水处理法。随着城市污水的增加，提升污水处理技术和水平刻不容缓，在购买先进的、科学的污水处理设施的前提下，大力支持和鼓励科研工作者研究出具备自主知识产权的污水处理设备，借助科技的力量进一步提高我国污水治理效率。

3 结束语

城市污水处理的建议篇2

关键词：污水处理；工程管理；城市

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

近几年来，随着居民生活水平的不断提高，生活污水对环境的污染也越来越严重。生活污水如果得不到科学的处理，不仅会对人们的生活环境造成污染，而且还会在很大程度上影响我国经济的可持续发展。因此，加强城市污水处理工程管理已经成为了我国目前城市建设中的一项重要课题。城市污水处理工程管理主要包括工程的可行性研究、工程的整体设计以及相关设备的选择和安装等环节。为了能够确保城市污水处理工程管理能够顺利的实施，就要对工程管理中的各个环节进行不断的优化与完善，从而大大提升污水处理工程的工作效率，为我国经济的可持续发展提供保障。

一、污水处理工程管理的前期决策与可行性研究

近几年来，由于污水给环境带来的影响越来越大，城市对污水处理厂的重视程度也在逐渐提高，有些城市已经将污水处理厂的建设纳入城市建设的内容当中。尽管如此，城市污水处理工程管理在前期决策与可行性报告工作上，仍然还有待完善。为了能够将城市污水处理工作落到实处，就必须使工程的建设严格按照国家的基本建设程序来进行，并且严格执行国家规定的报批手续。与此同时，要合理开展污水处理工程管理的前期决策工作，充分考虑工程项目的建设规模、污水处理工艺等等，并且在此基础上制定科学的工程管理建议书以及可行性研究报告，从而使污水处理工程管理的经济效益、社会效益以及环境效益充分的发挥出来。

1.1工程管理建议书

项目建议书是工程项目立项阶段的开始，标志着污水处理工程的启动。项目建议书指的是项目的相关建设单位针对该地区污水处理工程的建设问题所提交的建议性文件。建议书的主要内容应该包括对工程项目的整体设想、在污水处理的过程中所选用的相关设备和工艺、整个项目的投入资金预算以及项目的相关进度和最后竣工时间等等内容。由于项目建议书是整个项目开展的重要依据，因此，在对工程管理建议书进行制定的时候，建设单位一定要根据具体的实测资料来进行设计与估算，将能够影响项目实施的具体因素进行全面的考虑，从而制定出科学合理的项目建议书。

1.2污水处理工程项目管理的前期决策

在污水处理工程管理的前期决策内容中，主要包括确定建设规模与选择污水处理工艺两项工作。制定科学合理的建设规模是确保污水处理工程合理运行的一个重要保障，是避免投资损失浪费的一个主要途径。为了确保建设规模的科学性，在对污水处理规模进行确定的时候，应该充分结合该地区的经济发展状况、工业废水量以及城市的排水情况等因素来进行考虑，同时，还应该对城市近期和远期的发展规模来进行考虑，运用分析计算的方法，来对建设规模进行合理制定，从而确保污水处理厂的处理设施有充足的污水可供处理，降低污水处理的成本。

选择合理的污水处理工艺在污水处理工程管理中也是一项重要的工作。由于各个污水处理厂的建设规模与处理的水质不同，在污水处理工艺的选择上也应该视情况而定。目前，我国应用于污水处理方面的工艺主要可以分为传统活性污泥法、氧化沟以及SBR工艺三种。传统性污泥法是以上3中污水处理工艺中最常使用的，通常情况下适用于大型的污水处理厂，能够满足出水水质的不同要求。这种方法相对于其他二者来说，具有能耗较低，运营费用合理的优势。如果将这种方法应用在中、小型污水处理厂中，就必然会造成投入资金过多而产生浪费的情况，因此，在中、小型污水处理厂中，选择氧化沟与SBR工艺来进行污水处理是比较科学的。

1.3工程管理可行性研究报告

可行性研究报告在工程项目立项阶段也占据着核心的位置，其主要认证和分析的内容是工程建设过程中所涉及到的城市规划发展、城市经济以及社会效益等方面。同时还要对污水处理工程的建设规模、地址的具体选择、运行管理情况以及相关技术问题进行详细的说明和评价。由于可行性研究报告质量的高低直接影响到项目立项是否可行，项目立项后具体运作的时候是否能够达到预期的效果。因此，相关工作人员在对可行性报告进行编写的时候，要首先做到对相关的内容开展项目调查研究，并且进行必要的试验和分析，结合以往的工程经验，对项目所涉及到的种种内容是否可行进行充分的认证，力求做到客观、真实、可靠，为城市污水处理工程项目的开展提供充分的保障依据。

二、污水处理工程设计阶段管理

在对工程项目建议书以及可行性报告进行合理的制定之后，接下来的一项工作就是对污水处理工程设计阶段的管理工作，工程的相关设计直接会影响到工程的运作效率，因此，对设计阶段的管理一定不能有半点疏忽。本文通过对某污水处理工程项目的相关设计进行介绍，以此来对工程设计阶段的管理进行系统分析。

某污水处理工程项目为一个大规模综合性建筑，主要对来自各处生活污水以及工业废水进行处理。建筑的占地面积比较广阔，总投资金额也达到了千万元。在对其进行设计的时候，将我国《中华人民共和国污水综合排放标准》以及《给水排水设计规范》等相关法律法规作为依据。在此基础上在对构筑物进行设计的过程中采用钢筋混凝土的结构，装配式结构和污泥消化池采用无黏结预应力工艺，除此之外，其他的均为现浇钢筋混凝土。采暖主要由锅炉层供给；控制室主要采用分体柜式空调机，并且在变压器室以及高低压变配电室采用轴流通风机来进行通风。

三、污水处理工程施工阶段组织与管理

施工阶段同样也是污水处理工程的一个重要阶段，为了能够确保工程有力有序的完成污水处理工程，在对工程进行施工之前，应该将与工程有关的所有设计详细计算、设计图、施工图以及工程所选用的相关设备才材料送给施工单位或者相关部门进行审批，审批合格之后才可以进行工程施工工作。同时，材料人员应该根据设计的具体要求对货源、联系取样以及检验等工作进行切实的落实，避免出现在施工过程中停工待料、待验等情况发生。除此之外，安装调试实行全过程的质量管理，做好工程质量通病预防工作，确保工程质量达到设计目标。每道工序、每个分项设备安装前应由各相关专业负责人向全体施工人员交底，明确工艺要求、施工工序、具体步骤、关键及重要部位的施工要点、操作要领和技术措施，做到交清、交全。

结语：

综上所述，城市污水处理工程管理对我国城市经济的可持续发展具有重要的作用。由于我国污水处理工程管理起步相对来说比较晚，因此，在实施的过程中仍存在着许多有待改进的问题。这就要求在未来的时间里，国家对污水处理必须要给予高度的重视，对工程管理开展过程中存在的问题进行系统的分析，从而采取切实有效的解决措施，使我国城市污水处理能够得到长足的进步。

参考文献：

[1]董玉珍.对城市污水处理工程管理的思考[J].《建筑管理现代化》.2006(01)

[2]金灵志,张小建.浅谈城市污水处理工程项目管理的前期决策[J].《山西建筑》.2009(12)

[3]常子盛.浅谈城市污水处理工程管理[J].《城市建设理论研究》.2011(16)

城市污水处理的建议篇3

关键词：污水处理；问题；措施

在全球经济快速发展的今天，环保问题，特别是城市污水处理已成为各国研究的热点。城市污水的治理对改善城市水环境，保障城市经济发展起着关键的作用。现就我国城市污水的处理现状、存在的问题、对策和建议作如下分析。

1 城市排污的现状

自从20世纪80 年代，我国城市污水处理已经在各方面有了很大的进展，但是其形势仍然极其严峻。我国目前淡水资源相当短缺，人均拥有量2300m3，列世界100多位，等同于世界人均水平的1/ 4。由此来看，我国目前的水污染形势较严峻，特别是城市污水的排放对地表水和地下水水质的影响非常突出 。

我国的经济体制从计划经济转型过来。在这种经济体制下，我国城市污水处理的管理机构和管理方式等方面一直沿袭旧的经营管理模式，对污水处理设施方面的建造、设备运行和价费行使统一管理、分级领导的体制，给城市污水处理相关行业导致了很多弊端。

我国污水处理面临着水污染严重，污水处理起步较晚、基础较差、要求高的严峻形势。近年来，我国城市污水处理方面有了很大发展。但绝大多数城市的污水处理能力满足不了实际需要， 全国还有297 个城市没有建成污水处理厂，全国5 万多个城镇，370 多万个村庄，9 亿多人口居住地尚无污水处理设施。

2目前存在的问题

①我国近些年社会经济持续高速发展给环境带来越来越大的压力。到今天为止，我国城市排放污水每年达到约500多亿吨，处理的污水占排放不到1/5。这个数字相对发达国家来说少得可怜。而发达国家的污水处理率都在80% 以上。除此以外，很多污水处理车间乃至厂家处理后的污水也没有达到环保要求，还会对环境产生很多危害。

②管网收集系统建设滞后，特别是一些城市中心区雨污分流还没有实现，污水处理设施难以充分发挥效益。目前我国处理设施严重不足，城市排水管网普及率及管道收集率较低，许多厂管网不能配套，一些城市污水处理厂不能满负荷运作。现有的处理设备还存在着设计水平低、设备质量低、运行稳定性较差等诸多问题，而且更新改造和达标改造资金短缺、运行费用不足。

③各级政府筹集资金或借债资金方式等组建的污水处理厂，很多时候被各级政府委托排水厂机构管理，各种运行费用的来源都靠政府，政府财政状况的好坏决定了各种运营费用的多少。这就容积导致因为财政资金缺乏有效监控，产生浪费现象。在这种情况下，各级政府筹集资金污水处理厂的管理者缺乏成本的意识，将导致人浮于事、陈旧的管理方式、工作不讲究效率等现象的重复发生。

3对策和建议

①污水处理要形成产业化，并且加大宣传是各级管理机构能够充分认清污水处理的重要性和紧迫性。使各级政府明确城市污水的处理水平和环境承载能力对各地城市的经济发展的可持续性能提供主要保证和强大推动作用。是各级政府和管理机构要把污水处理工作的好坏多为年中绩效考核的主要指标，干部的提升、任免也要考核环境保护工作的开展情况。只有这样，能使环境保护工作不至于被污水处理拖住后腿。才能使我国的天更蓝，水更绿，经济发展更健康，人民生活跟幸福。

②加大科技、人才和资金投入。目前，影响我国城市污水回用的一个重要因素是资金投入短缺、技术落后。为了有效发展城市污水回用，在借鉴、汲取和总结国内外城市污水经验和成果的基础上，因地制宜，加大科技投入、人才投入和资金投入的力度，紧紧围绕提高城市污水处理率和利用率，建立专门的研究和开发机构，提高技术水平，加快城市污水回用技术和设备的改造，积极开发、研制和应用城市污水回用新技术和新设备，提高城市污水处理和回用的能力。

③城市污水回收利用应纳入节能减排计划中。城市污水是可利用的水资源，增加一些技术使城市污水就近处理就近回收利用，不仅可回收水资源，而且还可节省管道投资和运输消耗，因此污水的再生回收利用应作为节能减排的组成部分纳入总体规划。

我国的城市污水处理正逐步兴起，回收用于工业及市政清扫、绿化，是解决水资源短缺的一条有效措施。相信经过努力，全国各大城市将会相继建立更大规模的污水处理厂，进一步提高城市污水的处理能力。

参考文献

[1]孙小平.我国城市污水处理的现状及发展对策[J].中国科技信息，2006，(4).

城市污水处理的建议篇4

2007年，是本届武汉市人大城乡建设与环境保护委员会依法履职的第一年。在市人民代表大会及其常委会领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，按照落实科学发展观，构建和谐社会的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极做好立法和监督工作，推动了有关法律、法规和第十二届人大一次会议有关决议、决定的贯彻执行。

一、积极参与制定地方性法规的工作

一年来，委员会按照市人大常委会立法计划的安排，完成了《武汉东湖风景名胜区条例》一审前的准备工作。该条例于2007年7月26日经市第十二届人大常委会第四次会议审议通过。并于同年9月29日经省人大常委会批准后，于2008年1月1日正式实施。

东湖风景区是我市唯一的部级风景名胜区。委员会认为，做好与国务院《风景名胜区条例》的衔接，适应东湖风景区管理体制、管理职能的重大调整，加强对风景区的保护和执法，重新制定该条例是十分必要的。为了做好条例一审前的相关准备工作，委员会多次前往东湖风景区开展调研，听取管委会关于立法进展情况的汇报。会同市人大常委会法规工作室、市政府法制办和相关部门，对立法的必要性、可行性进行充分论证，对法规条款逐条进行研究。在收到市人民政府提交的立法草案以后，召开了相关部门参加的座谈会，进一步征求了意见。协助常委会召开了立法说明会，组织有关部门向常委会组成人员逐条说明了法规草案的内容。在此基础上，委员会举行会议，审议通过了对该部法规草案的审议意见。其中委员会提出并坚持的风景区要实施统一管理，及对现存的与风景区规划不符的建筑物、构筑物以及污染环境、破坏生态的企业分别予以拆除、迁移，加大对违法行为的法律责任及处罚等意见，被吸收进法规文本之中。

二、认真开展监督工作

监督法自2007年1月1日正式施行。委员会按照监督法的要求，本着加强监督、讲求实效的原则，进一步规范法律监督和工作监督的方式和做法，加大了监督的力度，拓宽了监督的渠道，增强了监督的实效。

协助省人大常委会执法检查组开展《中华人民共和国水污染防治法》和《湖北省汉江流域水污染防治条例》执法检查工作。9月，省人大常委会派出执法检查组，对我市贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》和《湖北省汉江流域水污染防治条例》的情况，进行了为期两天的检查。检查组实地检查了洪山区青菱乡红霞村污水处理厂、三金潭污水处理厂、府河连通长江出口、百威啤酒厂等处，听取了市政府关于法律法规实施情况的报告。委员会按迎检工作方案做好接待和有关组织协调工作。省人大常委会执法检查组对我市贯彻实施水污染防治法和汉江流域水污染防治条例所做的工作给予充分肯定，认为我市水污染治理和污水处理工作走在全省的前列，对我市下一步水污染防治工作提出了建议。

协助常委会开展对重大事项的审议和监督。建立住房保障体系是解决城市中低收入家庭住房困难的一项系统工程和重要工作。听取和审议市政府关于全市住房保障体系建设情况的专项工作报告列为常委会议题以后，委员会先期到市房产局开展专题调研，听取有关工作情况的汇报，了解情况，提出建议。协助市人大常委会组织部分组成人员开展视察活动，视察了第一家采取公开摇号方式销售的武昌丽华苑经济适用房小区，经济适用房及廉租房连片建设的南湖华锦城小区。视察人员分别走访了住户，直接听取了居民的反映。市政府及有关部门向视察人员介绍了全市经济适用房、廉租房建设计划的有关情况。在常委会会议上，委员会充分肯定了我市在住房保障体系建设方面所做的工作，既改善了一大批中低收入家庭的住房条件，又促进了城市发展和社会和谐稳定，进一步加大了住房保障体系的建设，增加了土地供应，一定程度缓解了经济适用房供不应求的状况。同时对市政府提出了要加大投入，以财政预算安排为主，多渠道筹措资金，逐步建立稳定的住房保障资金供应渠道；要坚持政府主导，专门机构管理，经济适用房和廉租房要科学合理配置；布局选点要有利于降低居民生活成本；要建立廉租房退出机制的建议。

开展法律、法规执法检查情况的调研。委员会紧紧抓住环境保护工作不放松，对水污染防治法、大气污染防治法和固体废物污染防治法等环境保护法律执行情况开展调研，进一步弄清了我市在环境保护方面存在的问题及应当采取的对策。在水污染防治工作方面，委员会察看了东湖、南湖、汤逊湖、菱角湖、后襄河等湖泊的截污、治理等情况，观看了汉江济月湖的试验效果，调查了三金潭、汉西、纸坊等污水处理厂的运行情况以及饮用水水源的保护情况。在大气污染防治工作方面，重点调查了青山区大气污染防治情况和石化等大型企业的大气污染防治工作。在固

体废物污染防治工作方面，重点对垃圾处理情况开展调研，现场察看了岱山垃圾填埋场，新洲阳逻陈家冲垃圾填埋场，听取了全市垃圾清运及处埋情况的汇报。委员会在充分肯定政府有关部门在防治水、大气和生活垃圾、固体废物污染方面所做的工作同时，要求加大对垃圾清运、处理等工作的力度，加大环境保护法律法规的执法力度，着力解决法律法规实施中存在的突出问题，把法律法规的贯彻实施落到实处。委员会还对《武汉市规划条例》和《武汉市建筑节能与新型墙体材料应用管理条例》执行情况开展了调研工作。

加强人民代表大会决议、决定执行情况的检查。市十二届人大一次会议通过了107名人大代表提出的《关于切实贯彻〈武汉市湖泊保护条例〉，重点加强城区湖泊综合整治案》。委员会加强了对人民代表大会通过的决议执行情况的检查，多次会同市政府办理3号议案工作领导小组，开展对议案办理工作情况的检查。人民代表大会闭会不久，听取了议案主办单位的关于办理工作方案的汇报，对完善办理工作方案提出的建议，为常委会听取和审议市政府关于议案办理工作方案的报告作了前期准备。年中，组织委员和人大代表检查议案办理进展情况。年底，又组织人大代表实地检查了武钢水处理闭合系统工程、北湖清淤工程、南湖截污工程、汉阳曹家碑新建泵站和月湖治理工程情况，办理3号议案工作领导小组向提出议案的代表们汇报了议案办理工作情况，推动了议案办理。城区40个湖泊逐项开展了综合整治，累计投入资金15亿元。墨水湖、紫阳湖等26个湖泊已明确划定了“蓝线”、“绿线”和“灰线”。完成了沙湖、内沙湖、后襄河等湖泊的整治规划，并已付诸实施。以湖泊截污为根本性措施，月湖、南湖等6个湖泊实现了46个排污口的截污，污水集中处理率达到76%。“一湖一景”建设稳步推进，重点建设了月湖、内沙湖、黄家湖等13个湖泊公园，湖泊水生态修复取得明显进展。对市政府工作报告中提出的继续改善中低收入家庭住房条件和实施城市环保清洁空气工程等两件实事办理情况进行检查。这两件实事直接关系到人民群众生活环境的改善，因此，委员会加强了实事办理进展情况的检查。一是检查办理工作方案和准备工作情况；二是检查办理进度和目标完成情况；三是结合代表在人代会上提出的重点代表建议开展检查。对于经济适用房建设，实地检查了红旗公寓、香缇美景小区的建设、配套和居民入住情况，到住户听取了居民的反映。截止12月底，市政府提出的经济适用房建设目标和廉租房保证目标，以及中心城区空气质量优良天数达270天以上的目标已经实现。

三、深入开展武汉环保世纪行活动

委员会继续深入开展武汉环保世纪行活动，围绕“保护水环境，提升空气质量”的活动主题组织记者开展采访、宣传报道。召开了武汉环保世纪行2006年总结表彰暨2007年启动大会。会上总结了2006年的工作，提出了2007年武汉环保世纪行的活动方案，通报了我市环境保护工作，表彰了2006年度武汉环保世纪行宣传活动先进个人。武汉环保世纪行活动分两个阶段，第一阶段记者采访团重点采访报道节能减排、保护水环境、提升空气质量方面的情况，采访了阳逻电厂、新洲阳逻开发区污水搜集和处理厂建设情况，倒水入长江口排污情况，东湖高新南泥湾泵站建设情况，汤逊湖污水处理厂、纸坊污水处理厂运行和污水收集管网建设情况，宜家·龙臣房地产开发项目情况。第二阶段记者采访团重点采访报道清洁空气工程以及大气环境专项整治工作，采访了武昌世纪新城建设工地建筑施工扬尘污染防治情况，省军区后勤部利用国外先进技术锅炉燃煤改天然气工作情况，省荣军医院运用空气热泵新技术改燃情况，江夏凌云水泥厂和吉港水泥厂粉尘烟尘综合整治、改善乌龙泉地区大气环境质量的情况。记者采访团采写和报道了一批有深度、有份量的新闻稿件和影像作品，对宜家·龙臣房地产开发项目未办理环评手续，直接向汤逊湖排污的情况予以披露，促进了有关部门对违法行为的查处。

参加了“湖北环保新闻奖”评选活动。经各新闻单位推荐，专家评审，我市环保世纪行组委会选送的“专家呼吁：保护长江豚类就是保护人类自己”获得一等奖，“治污令首次送达区政府”获得二等奖，“黄家湖日吞污水数千吨”和“一栋楼捆上6根油烟囱”等两篇获得三等奖。我市环保世纪行组委会荣获2003年至2007年湖北环保世纪行“组织奖”。

四、加强上、下一级人大专（工）委的工作联系

一年来，委员会加强了与省人大环资委的工作联系，接受省人大环资委的检查和指导。省人大常委会、省人大环资委十分重视东湖水污染防治工作，每年抓一个治理项目开展监督。2007年，把东湖官桥湖的截污工程（武汉市第一个含敷设穿山隧道污水管）作为重点，多次听取市政府及有关部门的汇报，现场检查工程进度。委员会积极协助省人大环资委的检查工作，使截污工程动工兴建。2008年2月底前，540米穿山隧道和相关泵站、截污管道完成后，官桥湖13处排污口将不再向东湖排污，东湖水质将进一步得到好转。承办全省人大环境与资源保护工作座谈会，协助省人大环资委做好会议的筹办和服务工作，并在会议上作了题为“认真立法，加强监督，努力推动环境与资源保护工作”的交流发言，受到省人大环资委的肯定。省人大常委会对我市城乡建设与环境保护工作非常关注，委员会协助做好省人大常委会有关领导和专门委员会开展视察和检查活动的组织和接待工作，如“六城会”、“八艺节”场馆建设、长江隧道工程、首义文化园区基础设施建设、水污染防治工作。省人大常委会及专门委员会开展的视察、检查活动，对我市的城建与环保工作是一个有力的促进。

加强与各区人大常委会城建与环保工作委员会的联系。通过走下去或召开工作座谈会的方式，通报年度工作要点，衔接好全年监督工作重点，在执法监督、议案督办、环保世纪行和治污等重点问题上开展调研，上下联动，密切配合，推动了人大监督工作。年底，召开全市人大城建与环保工作座谈会，交流了市区人大专（工）委贯彻施行监督法的做法、经验和体会。委员会重视各区人大常委会城建与环保工委提出的人民群众反映强烈的有关城建与环保方面的问题，对反映的问题开展调查研究，深入现场实地察看，并将有关情况及时反馈给有关部门研究办理。对办理情况跟踪督办。加强与政府对口部门的工作联系，对东湖总体规划修编、城市园林绿化工作、房地产开发、小城镇建设、人防工程建设、住房公积金管理、城市重点基础设施建设等情况采取视察、检查、调研、听取汇报等方式，及时掌握对口联系部门的工作情况，对各部门依法行政给予积极支持，寓支持于监督之中。

五、自身建设得到加强

加强自身建设，是委员会履行好法律赋予职责的重要保证。换届以后，不少的委员是第一次参加委员会的工作，委员会积极组织组成人员认真学习十六大、十六届六中全会和十七大精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习宪法和法律法规，使其尽快熟悉委员会的工作制度和工作程序，不断提高依法履职的能力。加强调查研究工作，积极参加各项活动。委员会先后数次组织委员们就我市水务工作和3号议案办理情况、全年建设计划安排情况、规划法律法规实施和规划工作情况、城市管理工作情况、城市供水工作情况开展调研。通过调研活动，加深了委员们对城市建设和管理工作的了解和工作规律性的认识。组成人员发挥各自长处和兼职优势，把本职工作和委员会的工作结合起来，有力地推动了各项工作的开展。委员们参加代表小组的活动，加强与人大代表、人民群众的联系，坚持从群众中来，到群众中去，注意倾听人民群众的呼声和要求，在各种会议反映群众的愿望和诉求，尽到了组成人员的义务和责任。

过去的一年，委员会在立法和监督工作方面做了一些工作，对环境保护和事关群众的民生问题给予了更多的关注，取得了一定的成效。但在工作中也还存在一些有待改进的地方，如执法检查和重大事项审议后跟踪监督、增强监督实效方面需要切实加强；城乡建设、管理和环境保护方面涉及群众切身利益的问题还要进一步加大力度。

城市污水处理的建议篇5

关键词：排水体制；现状；调查；改造对策

中图分类号：TU99 文献标识码：A

国内城市原有排水体制多为雨污合流制，现在国家重视环境保护和排水管理，要求城市新建地区的排水系统采用雨污分流制；现有合流制排水系统有条件的，要求实施雨污分流改造；暂不具备雨污分流条件的，要采取截流、调蓄和处理相结合的措施。一个地区排水体制的改造应根据当地的环保要求、经济实力、地形地质、气候特点、排水设施等因素合理确定。笔者对宁德市中心城区排水体制的现状进行调查、研究，分析提出一些具体的改造对策。

1 宁德市中心城区排水的现状

宁德市地处福建东北部，中心城区三面环山，一面临海，年均降雨量约2000毫米，现状城区面积约15.5平方公里，人口约25万人。现城区向东面海边垦区拓展，而原有垦区地势较低洼。西部老城区是溪流密布的山区地形，东部新城区是围垦造地的海滨平原地形，城区防洪排涝和污水收集工作难度极大。近年来，部分生活污水和工业废水排入溪流，污染溪流水质。若不尽快治理溪流水质污染，将影响城市生态环境和市民生活质量，也将制约城市建设和经济发展。

宁德市于2005年启动中心城区污水处理工程的建设，当地政府克服财力紧、地质恶劣、征地难等诸多困难，目前已建成4万吨/日的贵岐山污水处理厂及配套管网62公里。现阶段又进行城区雨污分流改造以提高污水收集和处理率、改善城市内河水环境。

2 排水体制存在的问题

老城区现有道路的修建年代早，原有排水体制为雨污合流制。近年来，老城区部分路段与河道虽然进行了雨污分流改造或截污改造，但未能系统地彻底理顺排水体制。新城区建成的市政道路和小区排水体制均以分流制为主，但配套的雨污排水设施建设滞后，再加上后期管理不到位等原因，普遍存在雨污混流、管道乱接的现象。

2.1 雨水排水设施不完善

（1）老城区溪流缺乏规划和管理，均存在被两侧居民房屋建设挤占导致过水断面小的情况，部分溪流被暗涵或排水管道所替代，部分溪流河床损坏严重，部分溪流被垃圾和淤泥堆积，影响泄洪。

（2）老城区低洼地居民区和城中村的排水设施薄弱。因新区建设抬高原有地面导致多处老居民区低于周边新建道路，形成了低洼易涝区，同时其区内排水极其设施薄弱。此外，古溪村、塔山村等城中村内现有排水设施也不完善。

（3）新区建设用地上的市政道路、住宅项目、工业项目的建设速度较快，但周边防洪排涝工程、市政雨水管道建设进度滞后，雨季容易发生洪涝。

（4）新老城区许多街巷及小区的排水设施标准低，缺乏维护管理。存在未按规范设置检查井、雨水进水口偏小、管道积淤严重等问题。

2.2 污水（或截污）排水设施不配套

（1）老城区溪流两岸截污难度大，截污效果不够理想。小东门溪和南祭溪的截流设施简陋，易产生污水外泄及河水渗漏，导致进厂污水浓度偏低；其余多条溪流因截面狭窄且两岸房屋密集，无法实施截污处理。

（2）低洼地居民区和城中村没有污水管道（或截流式合流管），污水沿着雨污合流管道就近流入溪流。

（3）市政污水管道（或截流式合流管）未能形成完整的污水收集系统。部分道路污水管道未与道路同步建设；部分道路之间的污水管道未接驳上；部分道路因拆迁问题成为断头路，污水管网中断；部分道路被溪流隔断，使部分路段污水管未与市政污水干管接驳上；部分新建住宅小区周边的市政道路及污水管网未配套。

（4）新老城区街巷污水管道（或截流式合流管）不够完善，导致小区源头的污水无法接入市政污水管道。

2.3 排水体制混乱

（1）老城区排水专项规划滞后。近年来，老城区多条市政道路和部分地块开始改造建设。由于没有老城区排水专项规划指导设计，容易造成相邻道路、街坊、小区之间雨污管道的流向、管径、标高衔接不上，无法形成完整的雨污排水系统。

（2）市政道路合流和分流制交替存在。老城区部分道路仍为雨污合流制，与雨污分流制的道路相接，存在两种问题：一种是合流管道接入市政雨水管道造成受纳水体的污染；另一种是合流管道接入市政污水管道造成内涝风险。

（3）居民区（小区）雨污合流、混流情况普遍。旧居民区的单体建筑和室外排水管道均为雨污合流制；新建住宅小区虽为雨污分流制，但普遍存在雨污管道混接、雨污井盖混装的情况，特别是阳台污水流入阳台立管接入雨水管道。

（4）道路和街巷两侧商铺污水乱排放情况普遍。很多沿街的从事住宿餐饮业、娱乐业、居民服务业的经营户存在私自改造排水管道，将污水排入雨水管道。

3 发展的建议及对策：

3.1 关于老城区排水体制改造与专项规划的建议

（1）在老城区排水体制选择上，分流制与合流制各有优缺点，不宜将现有合流制一味地改造为分流制。老城区排水体制的改造对策是：市政道路全面实行雨污分流改造，建立完善又独立的市政雨、污管网体系；对狭窄的街巷、旧居民区、城中村实行分步改造，近期对原有排水系统进行疏通和清淤，并在末端敷设截流式合流管道收集污水，远期结合社区或城中村改造逐步改造为分流制，逐步完善排水体系。

（2）尽快编制老城区排水专项规划。此次规划重点任务三个方面：一是，对老城区所有市政道路规划设计雨污分流管道，新规划设计的雨污分流管道与现状市政雨、污水管道有效对接，重点解决受溪流隔断的路段污水出路问题；二是，对城区内溪流进行规划，着重考虑沿溪两岸截污管道的规划设计，合理确定溪流宽度及两岸建筑退让线；三是，对地势低洼的居民区和城中村的规划，合理提高规划地面标高，着重解决低洼区域污水出路问题。

3.2 关于老城区溪流及周边区域排水体制改造的建议

城市排水体系的完善程度，直接影响溪流整治的效果。因此，排水体制改造应与溪流整治相结合，统一规划，同步建设和实施，共同体现城市建设的综合效应和协同效应。溪流及周边排水体制可分为近远期实施改造：

（1）近期，对埋设于小东门溪、南祭溪两条溪流的截污管道应加强清通及维护管理工作，及时修复破损渗漏部分，以提高截流污水浓度；对所有溪流进行整治，修复破损的河床，清理河床上垃圾和淤泥；对所有取代溪流的暗涵或排水管进行检查，破损的应修复，积淤的应清通，过水截面面积太小的应拓宽改造。

（2）远期，按照老城区排水专项规划结合溪流综合整治，对旧城区排水管网系统进行彻底改造，在溪流两侧（或临近的道路、街巷）新建污水管道以截流排入河道污水，废除埋设于河道中的截污管道，这样才能彻底杜绝污水外泄及河水渗漏问题。另外，溪流内建设适当的污水处理设施，以保证河道水质。如采用就地生物治理技术：利用河床铺设生态石，种植各种生物植物，适当增加曝气复氧设施及其他人工生物强化措施。

3.3 关于雨污分流改造工程的技术要点

（1）合理利用老城区现状市政道路合流制排水系统，具体有两种方案。

方案一，现有合流管道的管径、标高、密闭性能满足规划要求，且接入的污水支管多于雨水支管，考虑将合流管经过疏通、清淤后改造成污水管道。同时，新建雨水管道，将混接的雨水支管改造接入新建雨水管。优点：能够最快、最大限度收集污水，降低改造难度；缺点：必须设截流式溢流井截留污水，存在雨天雨水混入污水管，增加污水处理厂的负担。

方案二，雨污混接现象较少的其他区域，同时管道管径、标高不能满足规划要求的情况。考虑原有管道作为雨水管道，同时新建污水管道，将原污水支管接入。优点有：污水收集对象单纯，污水流量及浓度稳定，污水处理厂负担小。缺点有：只适合原有市政基础较好的区域。

（2）对沿街两侧商铺排水进行改造。道路和街巷两侧住宿、餐饮业、娱乐、服务等行业商铺多数分布在沿街住宅楼或综合楼的首层，基本都是后期加建或者改建而成的。改造需要将其乱接入雨水管道的污水改接入污水管道。特别是餐饮店铺，改造时应增设一定数量的隔油池。

（3）对新区部分市政道路进行截污处理。新区部分路段雨水管道因周边污水混流接入情况严重，管道中水质的COD浓度较高。建议近期上述路段雨水管道末端进行截污处理，设置截污溢流井将污水接入市政污水管道。远期，待街巷和小区雨污分流改造后，雨水管道内水质改善后再取消截流井。

（4）不同的排水体制的接驳处理。小区与街巷、街巷与市政道路、道路与道路之间不同的排水系统接驳时，应把握好几点原则：上游是雨污分流的接入下游雨污分流改造后的排水系统，则雨、污管道相应对接；上游是雨污合流的接入下游雨污分流的排水系统，则须设置截流式溢流井，采用适当的溢流倍数，晴天上游合流水均进入下游污水管，雨天溢流出来的合流水流进下游雨水管；上游是雨污分流的接入下游雨污合流的排水系统，上游雨污水暂时汇入下游合流管道，应在下游合流管道末端设置截流式溢流井。

结语

城市排水体制的改造是一项技术复杂、环境复杂、投资巨大的系统工程，以最大限度提高污水收集和处理率为目标，以科学的规划设计为指导，分步分阶段地开展城区雨污分流改造。根据当地实际情况确定合理的实施方案，不断完善城市排水体制，才能实现改造工程的环境效益、社会效益和经济效益。根据上述对策，宁德市已开始实施雨污分流改造工程，污水收集量和进水浓度逐步提高。

参考文献

[1]宁德市蕉城区水利局.宁德市中心城区低洼易涝居民区调查报告[Z]，2012.

[2]宁德市城司.关于宁德市住宅小区雨污管线及设施普查情况的报告[Z]，2012.

[3]林家森.大城市老城区排水体制调查研究及改造对策[J].中国市政工程，2005（2）：43-45.

城市污水处理的建议篇6

一、主要工作

（一）加强全市农村环境保护工作指导和培训，统筹全市农村环境保护工作。一是召开了全市农村环境保护工作会议。为贯彻落实国务院办公厅转发的环保部等8部委《关于加强农村环境保护工作的意见》文件精神，深入推动我市农村小康环保行动，促进全市节能减排工作，4月7―8日，在大邑县召开了全市农村环保工作会议，各区（市）县环保局领导和有关科长、市环保局各直属单位、局机关有关处室负责人参加了会议。会议总结、部署了全市农村环保工作，交流了农村环保工作经验，表彰了饮用水源保护和环境优美乡镇、生态村创建工作先进单位，参观了农村污染治理示范工程，讨论修改了成都市人民政府关于加强农村环境保护工作推进农村小康环保行动计划的实施意见及2011年全市农村小康环保行动目标分解方案，下达了2011年全市畜禽养殖污染限期治理任务。二是参加了农村环保工作电视电话会议。7月24日，国务院、四川省先后召开了全国、全省农村环保工作电视电话会议，市政府主要领导、市级有关部门负责人及区（市）县政府领导、相关部门负责人参加了会议。会上，xx副总理、陈文华副省长分别就做好全国、全省农村环保工作发表了重要讲话，提出了阶段性工作目标和总体要求。两级电视电话会议结束后，召开了全市农村环保工作电视电话会议，葛红林市长出席会议并讲话，重点围绕我市如何贯彻落实中央和四川省会议精神、努力开创全市农村环保工作新局面作了重要指示，提出了具体工作目标和要求，为我市做好今后一个时期的农村环保工作指明了方向。

（二）突出抓好集中式饮用水水源地保护工作，保障人民群众饮水安全。一是依法划定饮用水源保护区。按照《中华人民共和国水污染防治法》和《四川省饮用水水源保护管理条例》有关规定，划定了新津县花源镇水厂饮用水水源保护区。积极协调跨区域饮用水源保护区划定问题，上报了《关于划定蒲江县成佳镇饮用水水源保护区有关问题的报告》等文件。二是开展保护区内污染源清理整治。按照省环保局通知要求，对全市29个供水人口达5000人以上乡镇集中式饮用水源的二级保护区进行了排查，未发现排污口。对邛崃市县城饮用水源二级保护区内餐饮排污口实施了整治，按规定取缔了4个排污口，1个排污口通过治理实现达标排放。三是严格整治非法取水行为。对龙泉驿区十陵水厂在没有划定饮用水源保护区的情况下擅自在东风渠取水问题进行了纠正，下达了书面整改通知。四是加强饮用水源信息采集工作。按照环保部和省环保局要求，开展了县级城市集中式饮用水源地环境基础状况调查和评估工作，按时上报了信息数据库和环境评估报告；开展了全市建制乡镇集中式饮用水源地环境状况调查，初步形成了调查报告；落实了饮用水源信息报送制度，坚持每月收集并向省环保局报送全市建制乡镇和县级城市饮用水源水质情况；指导新津县在全省率先安装了县城饮用水源保护区水质自动监测系统，实现了对饮用水水源水质的实时监测。

（三）大力开展农村污染防治工作，强化农村环境保护能力建设。一是抓好农村生活污水治理。下发了《关于加强城市生活污水处理厂达标运行监督管理的通知》，落实了定期检查污水处理厂达标运行和在线自动监测设备运行情况制度，温江区、新都区、邛崃市、双流县等已验收的城市污水处理厂运行稳定，污水处理达标率及污泥处理均符合国家有关规定；会同市水务等部门对全市新建污水处理厂进行了检查，省政府限期整治的17座污水处理厂已全部建成并投入试运行；开展了农村生活污水治理示范工程，新津县花源镇、郫县安德镇安龙村完成了场镇和农户生活废水治理工程建设；加强对农家乐、乡村酒店污染治理，在全市开展了农家乐清理整治，将双流县公兴镇“碧海山庄”等12家农家乐列为限期治理，4家安装了污水处理设施，5家建成了人工湿地，3家废水经处理后循环利用；加快乡镇污水处理厂建设，成都市兴蓉公司承建的25座、乡镇自建的19座污水处理站已基本完成主体工程建设，新增污水处理能力16.52万吨/日；上海市对口援建都江堰市的8座乡镇污水处理厂已开工建设2座，全部建成后新增污水处理能力4.9万吨/日。双流县今年17个镇（街道）污水处理厂建成并投入试运行，实现了全县乡镇生活污水集中处理全覆盖。二是抓好农村生活垃圾处置。积极配合相关部门推动区（市）县垃圾处置场建设，新都生活垃圾焚烧厂和邛崃垃圾处置厂已建成并投入运行，彭州市生活垃圾处置场、郫县二期扩建已建成并投入试运行，都江堰市、崇州市、新津县生活垃圾填埋场正在进行主体工程施工，金堂县、大邑县、蒲江县生活垃圾处置场（厂）已完成选址定点、环境评估正在积极作前期准备工作；深入推广农村垃圾“户集、村收、镇运输、县处理”模式，全年62个乡镇完成生活垃圾集中收运处置系统建设，建成了垃圾中转房、设置了垃圾桶、购置了垃圾转运车、招聘并培训了保洁人员，实现了农村生活垃圾无害化处置。截止目前，全市217个乡镇完成了垃圾集中收运处置系统建设，农村生活垃

【环境保护局农村处2011年工作总结】

圾处理率达86.5%。三是抓好畜禽养殖污染防治。按照省政府要求，重点抓了省政府规模化畜禽养殖污染挂牌整治和限期治理，蒲江县满稼养殖场、四川康绿有限公司养殖场、成都市金正食品有限公司养殖场等3家规模化畜禽养殖企业全面完成治理任务；积极抓好市级规模化畜禽养殖污染限期治理，彭州蓄联光达畜禽养殖场等13家市级畜禽养殖企业按期完成限期治理任务；采取“关停并转”、“关小扶大”、“集中养殖，集中治污”等措施，加强了畜禽养殖污染治理，截止目前，全市建成了30个畜禽养殖小区，集中整治养殖场1627家，取缔养殖场975家，新建大中型养殖场沼气工程127座，畜禽养殖污染得到基本控制。四是抓好农业面源污染防治。扎实开展土壤污染状况调查，支部了调查工作技能培训，开展了野外采样工作，落实了保障经费，各项工作按计划有序推进；按照环保部关于开展重点城市和重点地区“菜篮子”产地土壤环境安全性划分与重点污染源监控的要求，支部开展以彭州市蔬菜基地为重点的土壤污染修复试点工程，编制了《四川省彭州市蔬菜基地土壤污染防治试点工程可研报告》，2011年4月通过了专家评审，项目预计总投资1028万元，目前已进入项目实施阶段；配合农业部门积极推广节约资源和保护环境的农业技术，引导农民因地制宜发展养殖废物、秸秆、废弃农膜、废弃菌类培养基的综合利用和以沼气工程为主的农业循环经济，全年全市测土配方实施面积达500余万亩，农膜回收率达95%，秸秆综合利用面积达503万亩，新建户用沼气池约3.9万口；积极抓好秸秆禁烧工作，局机关和市环境监察支队执法人员组成多个督查组对重点区域进行了拉网式督查，报送工作信息、资料70份，出动车辆309台次，人员940人次，查处、制止秸秆焚烧行为18起，极大地促进了全市空气环境质量的改善；积极做好农业污染源普查工作，按时完成了农村固废的统计上报工作。

（四）积极推进农村生态示范建设，不断改善村镇环境质量。积极开展环境优美乡镇、生态村以及生态家园等创建工作，今年蒲江县寿安镇、成佳镇、大邑县安仁镇、郫县友爱镇被环保部命名为“全国环境优美镇”，大邑县花水湾镇等18个乡镇通过了创建全国环境优美乡镇专家技术验收，青白江区姚渡镇通过了创建省级环境优美乡镇专家技术验收，新津县花源镇等45个乡镇启动了创建环境优美乡镇规划编制及创建工作；锦江区红砂村、郫县农科村2个村被环保部命名为“部级生态村”，双流县石庙村等12个村被省环保局命名为省级生态村，双流县昆山村等127个村（社区）被市环保局命名为市级生态村；雷志明等413个家园被命名为市级生态家园，并向省环保局申报命名为省级生态家园。截止目前，全市已有10个镇被命名为“全国环境优美镇”，2个村被命名为“部级生态村”，26个村被命名为“省级生态村”，297个村被命名为“市级生态村”，413个生态家园被命名为“市级生态家园”。

（五）快速启动环境应急机制，力保抗震救灾工作顺利进行。一是加强了饮用水源保护。“5.12”特大地震灾害发生后，及时下发了《关于做好震后饮用水源保护工作的紧急通知》（成环农〔2011〕192号），印发了环保部《地震灾区集中式饮用水水源保护技术指南（暂行）》、《地震灾区饮用水安全保障应急技术方案（暂行）》和《地震灾区地表水环境质量与集中式饮用水水源监测技术指南（暂行）》，转发了环保部《分散式饮用水水源地供水水质安全保障技术指南》，立即派出人员到都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县四个重灾区，对县级和建制乡镇集中式饮用水源保护区及420个村的饮水安全开展污染隐患排查和巡查，通过开展污染隐患排查和清除工作，四个重灾区的7个县城饮用水源地、51个乡镇饮用水源地水质良好，达到国家有关标准，确保了灾区群众饮水安全。二是加强了秸秆禁烧督查。为确保“5.12”地震救灾空中运输安全，及时召开了全局秸秆禁烧工作会议，下发了《关于认真贯彻落实市领导对秸秆禁烧工作指示的通知》，对抗震救灾特殊时期的秸秆禁烧工作进行了安排部署，局机关抽调人员新增5个巡查组，共组成7个巡查组开展了春季秸秆禁烧督查工作，对双流县、新津县、蒲江县、高新区、大邑县、邛崃市、崇州市、金牛区、成华区及其它重点区域进行了拉网式、不间断的督促检查，保障了抗震救灾空运工作顺利进行。三是加强了养殖污染防治。及时下发了《关于加强全市规模化畜禽养殖企业污染防治工作的紧急通知》，对全市规模化畜禽养殖污染防治工作提出了具体要求。派出专人到都江堰市、彭州市和大邑县等重灾区，会同当地有关部门和乡镇，对规模化畜禽养殖企业的污染治理设施受损、污染控制等情况进行逐一排查，指导并协助都江堰市、彭州市对地震灾害造成的死鱼和畜禽尸体进行了无害化处理。会同当地有关部门对养殖场圈舍、污染治理设施、工作厂房、倒塌废墟等的进行全面消毒，防止疫情发生。四是加强了污水垃圾处置。下发了《关于上报县级城市污水处理厂垃圾处置场受损情况的通知》（成环农〔2011〕209号），开展了县级城市污水处理厂、垃圾处置场因灾受损情况调查。指导温江区对城市污水处理厂2条氧化沟、4道导流隔墙进行了及时修复。强化了灾后污水处理设施修复工作，指导受损严重的都江堰市、彭州市完成了县城污水处理厂修复建设

城市污水处理的建议篇7

城镇污水处理厂是城镇重要的公共基础设施。近年来，特别是开展“811”环境污染整治行动以来，我省城镇污水处理厂建设不断加快，到*年底将全面完成县以上城镇污水处理厂建设的目标任务。但是，目前城镇污水处理厂建设和管理方面存在的问题仍然比较突出，主要表现为：建设滞后、总量不足，管网不配套、污水收集率低，工艺落后、处理效果差，体制机制不完善、监督管理不到位等。为进一步加强城镇污水处理厂建设管理工作，经省政府同意，现就有关事项通知如下：

一、加强统筹，科学编制城镇污水处理设施建设规划

各地要从城乡统筹出发，根据城乡规划和土地利用总体规划以及地区环境容量和污染防治要求，抓紧组织编制县市域污水处理设施建设规划。要坚持“规划先行，分步实施，管网建设与集中处理设施并重，管网先行、处理跟进”的工作方针，按照《*省城乡给排水专业规划编制导则》的要求，以加强城乡生态环境建设为重点，调整和完善城乡给排水专业规划。要根据当地实际，统筹城乡供水和污水处理基础设施布局，实现区域内供水、污水处理等设施共建共享。有条件的区域，要根据主要污染源情况确定建设工业污水处理厂或生活污水处理厂，工业企业相对集中、主要污染源为工业污水的地区，应建设市场化运作、兼顾生活污水处理的工业污水处理设施，优化资源配置，避免重复建设和资源浪费，提高投资效益。各地在完成县以上污水处理厂建设任务的基础上，要重点规划建设中心镇和工业园区的污水处理设施，有计划、分步骤开工建设，扩大城乡污水收集处理覆盖面。

二、加大力度，加快城镇污水处理工程建设

（一）加快完成“811”环境污染整治建设任务。按照率先建成县以上城镇污水处理厂的目标要求，各地要进一步加强对污水处理厂建设的组织领导，积极筹措资金，用足用好省级各项补助资金，加快工程建设步伐。列入“811”环境污染整治建设项目的城镇污水处理厂，必须于*年底建成并投入运行。其他已建的城镇污水处理厂，要加快配套污水管网建设，提高污水收集处理率，实现城镇污水处理厂投入运行后一年内实际处理负荷不低于设计能力的60%，三年内不低于设计能力的75%。

（二）严格执行污水处理厂建设各项规定。城镇污水处理厂建设必须坚持节约集约利用土地、切实保护耕地的原则，选址应符合土地利用总体规划并认真执行建设项目环境影响评价、环保“三同时”及竣工验收制度。要严格基建程序，在项目准备阶段，要抓好项目建议书、可行性研究、扩初设计、环境评价的编制和审批工作，有条不紊地按照基本建设程序执行；在项目执行阶段，重点抓好招投标与监理工作,按照“公开、公正、公平”的原则，严格执行工程招标投标制度;在项目竣工阶段，重点抓好工程试运行与财务决算等工作。项目的招投标率和工程监理率要达到100%。加强工程建设质量管理，按照《建设工程质量管理条例》的要求，加强建设施工监督管理，建立和完善工程项目质量管理体系；实施政府工程质量监督管理制度，加大执法力度，重点加强对法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查，督促建设单位严格执行国家技术标准，落实有关责任人对工程质量终身负责的制度，确保工程建设质量。

（三）规范城镇污水处理厂设计，完善工艺。要严格执行污水处理厂设计规范，根据处理规模、水质特征、受纳水体的环境功能及当地实际，选择适用的污水处理工艺。新建城镇污水处理厂必须采用脱氮除磷工艺。已建成的污水处理厂出水水质氮、磷等指标超标的，要制定限期治理方案。要配套建设污水处理厂环保设施，落实污泥处理、噪声控制、除臭、消毒等措施。

（四）切实做好城镇污水处理厂验收工作。城镇污水处理厂建设完工后，建设单位要及时向环保部门提出试运行申请，环保部门应当在受理申请之日起20日内提出是否同意的审核意见。试运行期间，城镇污水处理厂废水排放应当符合环保部门规定的排放要求。试运行三个月内，建设单位应向环保部门申请建设项目竣工环境保护验收，经验收合格后方可投入正式运营；试运行阶段废水排放不符合要求的，建设单位应向环保部门提出延期验收申请，延期验收期限一般不超过一年。

三、加强监管，保障污水处理厂正常运营

（一）严格实施排水排污许可制度。加强对排水企业的监管，建设、环保部门要严格实施和执行对排水企业的排水、排污许可证制度。通过污水处理厂与排水企业签订服务协议，明确排水企业的责任；加强对进入城镇污水收集系统的主要排放口特别是重点工业排放口水质水量的监测，禁止超标污水进入收集管网；严格按照设计要求、处理工艺接纳工业污水，禁止接纳超过处理能力或接纳不符合处理工艺的工业污水，以保证污水收集系统和城镇污水处理厂安全、正常运行。

（二）加强城镇污水处理厂水质管理。城镇污水处理厂运营单位要负责做好污水处理设施的正常运转，依法做好排放污水的申报登记工作。确保排放水质符合国家和省里规定的污染物排放标准。超标排放的，必须进行限期整治，并按超过排放标准的倍数加倍征收排污费。在污水处理厂出水不能稳定达标排放的情况下，要严格控制纳管排污单位新增污染物排放总量的项目建设，确需建设的应相应削减原有项目的排污量。

（三）加强城镇污水处理厂在线监测监控。城镇污水处理厂排污口要按照国家和省里的规范要求设置，并安装水量自动计量装置、等比例采样器和pH值、化学需氧量、氨氮、总磷等主要水质指标在线监测监控装置。在线监测监控应与环保、建设部门联网，实现实时监测监控。建立城镇污水处理厂进出水水质取样、检测和化验制度、监测公示制度，定期监测信息，接受社会监督。

（四）加强城镇污水处理厂应急处置能力。各级建设、环保部门和城镇污水处理厂、排水企业要按照有关规定和污水处理厂运行维护及其安全技术规程，制定相应的监管制度和突发事故应急预案。运营单位发现进水水质、水量发生重大变化影响污水处理设施正常运行；或设施设备发生故障、不能正常运行；或出水水质严重超标、超量，应及时采取措施或启动应急预案，防止污染事故发生，并向建设、环保部门报告。情况紧急时可采取关闭超标排污单位污水纳管阀门等措施，防止总排口出水水质超标。

城镇污水处理厂运营单位需要停止或部分停止污水集中处理设施运转的，应当提前15天向建设、环保部门提出申请，报经同级政府批准同意。当地政府或建设、环保部门应当向社会公告城镇污水处理厂停运情况，并采取相应的限产、限排等措施；对于因突发事件或事故造成污水处理关键设备停运的，运营单位必须采取措施，尽快抢修恢复正常运行，保证城镇生活生产秩序正常运转。

四、深化改革，完善城镇污水处理厂管理体制和运营机制

各地要按照政事分开、政企分开的原则，深化城镇污水处理厂管理体制改革，理顺政府部门与运营单位的关系，使城镇污水处理运营单位逐步成为产权清晰、独立核算、自主经营的经营实体。按照产业化发展、企业化经营、社会化服务的方向，鼓励各地以资源为基础、以资本为纽带组建供水排水一体化的企业集团。积极推进城镇污水处理厂特许经营制度和项目代建制，鼓励社会资本特别是专业性公司参与城镇污水处理厂建设和运营，建设部门与污水处理运营单位签订特许经营协议，要明确协议双方的权利与义务。对暂不具备条件实行特许经营的城镇污水处理运营单位，可在核定实际污水处理量及处理成本的基础上，由建设部门与运营单位签订委托经营协议及污水处理厂服务合同。鼓励有能力的工业污水处理企业，按有偿原则承担城镇生活污水的处理。

要进一步建立健全城镇污水处理收费制度。尚未开征污水处理费的城市，*年6月底前必须开征污水处理费；已开征污水处理费但平均征收标准低于0.80元/立方米的城市，应按照省物价局等部门《关于加快落实污水处理收费制度的通知》和《关于进一步加快落实城镇污水处理收费制度的补充通知》的要求，于*年底前调整到位。要加强对自备水源单位的污水处理费征收工作。对自备水源单位，可依据水资源行政主管部门核定的取用水量征收污水处理费，计收标准与城镇供水的同类用户相同，并按照有关规定通过协议方式委托银行直接划拨污水处理费。对未向城镇污水集中处理设施排放污水的单位，未缴纳排污费的，应当收取污水处理费；已缴纳排污费的，不再收取污水处理费。各地征收的污水处理费在保证城镇污水处理厂正常运行的前提下，应将剩余资金优先用于污水收集管网的建设。

五、加强科研，大力推广污水处理新技术、新工艺

各地要加大科研投入，组织科技、建设、环保等部门加强对污水处理等环保技术的科技攻关，开展新技术新工艺的研发工作，积极推广和大力使用节地、节材、高效的经济型污水处理工艺、技术和设备。要采取措施，加大城镇生活污水处理厂的回用水利用率，鼓励市政、环卫、园林绿化、消防等行业和新建小区推广使用回用水，节约水资源。

切实做好城镇污水处理厂污泥的处理和处置工作。城镇污水处理厂运营单位应当按照有关规定对产生的污泥进行综合利用或无害化处置，对不能进行综合利用的污泥，必须进行稳定化、无害化处置；经鉴别属于危险废物的污泥，必须按危险废物管理要求进行处理处置。

六、加强领导，健全城镇污水处理厂建设管理保障机制

根据生态省建设和环境污染整治要求，各地要将城镇污水处理厂建设管理纳入地方各级政府生态建设和环境污染整治任务考核内容。要切实落实各职能部门的责任，建设部门要加强对城镇污水处理厂的规划、建设和运营的监督管理，编制污水处理厂和污水收集管网建设及其污泥处置专项规划，并将其纳入城市总体规划。环保部门要依法加强城镇污水处理厂环境保护的监督管理，将污水处理厂作为重点污染源进行管理，加强对污水处理厂运行以及污染物排放情况的监督管理，定期公布出水水质监测结果，并会同有关部门制订符合国家有关规定和我省实际的污水处理厂纳管标准和综合评价考核标准。财政部门要从完善城乡基础设施出发，加强资金保障，并会同有关部门加强对国债资金的管理。“十一五”期间，省财政将继续安排专项资金，采取以奖代补等方式，支持各地特别是欠发达地区加快污水处理等基础设施建设。发展改革、经贸、科技、国土资源、水利、质量技术监督、物价等部门要履行各自的职能，做好相关的指导管理工作。

要加快建立城镇污水处理信息公开制度，建立健全社会和公众对城镇污水处理运行情况的监督机制，充分发挥舆论监督、社会监督和行业自律的作用。

城市污水处理的建议篇8

今天这次会议，主要是贯彻全市城乡环境综合整治重点工作推进会精神，落实书记、市长关于加快农村社区污水处理设施建设进度的指示，部署全市农村社区“水治污”工作。稍后，五家水务公司的负责同志将分别作技术介绍和产品推介，希望大家结合实际，做好遴选，实施好污水处理设施建设。下面，我讲三个方面的问题。

一、要从建设社会主义新农村的大局出发，增强推进农村社区污水处理设施建设的责任感和紧迫感

近年来，全市各级按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的新农村建设“二十字”方针，创造性地开展工作，有力推动农村经济社会快速发展。特别是通过农村住房建设和危房改造，使农村人居环境显著提升。2009年以来，全市累计建设农村住房36.4万户，改造危房7.5万户。规划建设农村社区（城市建成区以外的社区）818个，其中完成“三上”工程建设的390个。全市已建成城镇污水处理厂26座，在乡镇和农村社区建设小型污水处理设施77处，配套污水管网达1038公里，累计完成投资21亿元。按照“全域”的理念，已对全市乡镇污水处理专项规划进行公开招标，规划内容包括污水处理厂（设施）选址布点、设计规模、采用的工艺、建设时序和概算投资等。经济技术开发区等农村社区污水处理设施建设步伐加快。

尽管全市农村社区污水处理设施建设取得了一定的成效，但也只是刚刚起步，工作中还存在诸多问题和不足。一是各县区之间发展不平衡，个别地方思路不清，措施不实，推进缓慢。城中村、城边村开展得早，建成区外的农村开展得晚。有些地方还没有真正动起来，仍在等待观望、畏难发愁，有的虽列入规划，但没有开展实质性的工作。二是技术掌握得不够熟练，污水处理设施运转使用，包括大型沼气池、秸秆气化站等设施利用率低，运行日志记录不齐全。三是有的片面追求进度，忽视质量，效果不够明显。四是资金投入不足，这在一定程度上制约了工程建设的顺利推进。

当前，随着居住条件的改善，广大农民群众对社区环境提出了越来越高的要求。气上楼、水治污、垃圾处理市场化物业化，关系到农民生活质量的提高，关系到幸福指数的提升，是与群众利益最直接的现实问题。如果我们让农民群众在楼上点煤球炉、烧柴火，生活在“烟熏火燎、污水横流、卫生脏乱”的环境里，就是不负责任的表现。

《省“十二五”规划》明确指出，要推进城乡生活污水、垃圾处理设施的共建共享，防止城镇污染向农村转移蔓延。《市“十二五”规划》明确要求，要深入开展城乡环境综合整治，不断提高居民生活品质和幸福指数，建成生态环境优美、社会和谐文明、经济文化要素集聚、辐射能力强的宜居宜业现代化城市。我们要通过今天这个推介平台，加快农村污水处理设施建设，从根本上改善农村环境面貌，逐步形成生态文明新乡村。

二、要坚决落实市委、市政府的部署要求，全力推进农村社区污水处理设施建设

市委、市政府高度重视农村社区污水处理设施建设工作。在去年召开的全市小城镇建设工作会议上，书记强调，“加快完善小城镇基础设施建设，重点搞好道路、供排水、绿化、路灯、污水处理、垃圾无害化处理站场基础建设，配套建设地下管网，加快向周边村庄延伸”。在全市保障性安居工程和农村住房建设工作会议上，市长强调，“农村住房建设要与实施‘三上’工程结合，加快推进农村社区气上楼、水治污、垃圾处理市场化物业化。”对此，我们要用心领会、用心把握，切实抓好贯彻落实。当前，要突出做好以下工作：

（一）搞好摸底排查，做实农村社区水治污规划。据统计，“十二五”我市共有480个农村社区“水治污”工程列入规划，但仍有179个农村社区没有着落，需要各县区认真研究，提出解决的办法和措施。同时，由于我市农村社区量大面广，情况差别较大，希望各县区、乡镇要按照总体规划，进一步搞好调研，托情底子，结合实际，做实规划，包括污水处理设施选址、规模，污水管网，再生水利用及污泥处置等内容，都要有明确要求。规划安排后，要不等不靠，成熟一个，建设一个，加快推进。

（二）坚持因地制宜，做精污水处理设施工程项目。今天来的几家公司技术成熟、可靠，但是又各有长短，各有特色，处理能力、处理工艺、施工条件、运营管理等又各不相同。而我市各个农村社区自然状况、经济条件、社会情况又千差万别，所以，希望各地结合实际、因地制宜，选定合适的企业、合适的设备、合适的工艺、合适的施工队伍，加快推进项目建设。同时，要健全安全规章制度，配齐安全生产器材，加强安全人员培训，完善应急预案，将安全措施真正落到实处。

（三）构建多元化投入机制，做活农村社区“水治污”资金投入。“水治污”工程建设需要资金支持。各级要在进一步加大公共财政支持的同时，吸引各方面的资金投入。今年，国家和省里将大规模投资农村水利和基础设施建设，开展农村环境整治，我们要以此为契机，积极向上争取项目和资金。市、县财政对农村社区建设，要优先考虑，并通过“先建后补”、“以奖代补”等方式，加大补助力度。要充分发挥农民群众的主体作用，通过“一事一议”，实现农民自己筹资、自己建设、自己维护。

三、要创造性地开展工作，推进农村社区污水处理设施建设健康开展

一要明确工作职责。要明确县区、乡镇、办事处各级政府在社区污水处理厂建设运行管理中的职责，县区职责是什么、乡镇职责是什么、社区职责是什么，要清清楚楚、明明白白，防止推诿扯皮。要建立完善污水处理费征缴机制，保证应收尽收，全额用于污水处理厂的建设和运营。

二要形成工作合力。农村社区“水治污”工程建设能否取得实效，关键在领导。各县区要把“水治污”工程建设纳入重要议事日程，明确工作目标，逐级落实责任，与小城镇建设、农村住房建设、生态文明乡村建设同部署、同推进、同检查、同考核。各县区、乡镇（街道）作为责任主体和推进主体，要把农村社区“水治污”工程建设抓在手上，落实到行动中，研究具体办法，采取有效措施，加快工程实施。