施工质量处罚条例范文

施工质量处罚条例篇1

一、在主干道两侧及主干道两侧临街建筑物的未封闭阳台、窗外、屋顶、平台悬挂、晾晒、摆放有碍观瞻的物品的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条“有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

（三）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容的物品的；”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十二条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二十元以上五十元以下罚款；情节严重的，可以并处一百元以上二百元以下罚款：

（一）在主干道两侧及主干道两侧临街建筑物的未封闭阳台、窗外、屋顶、平台悬挂、晾晒、摆放有碍观瞻的物品的；”

二、畜力车进入城区（城区的农村除外）或畜力车进入县级市的城区未配备粪兜和清洁工具的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十二条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二十元以上五十元以下罚款；情节严重的，可以并处一百元以上二百元以下罚款：

（二）违反第三十条第四款规定的；”

附：《**市城市市容和环境卫生管理办法》第三十条“畜力车不得进入市南区、市北区、四方区、李沧区和崂山区、城阳区、黄岛区的城区（上述区域的农村除外）；进入县级市的城区，必须配备粪兜和清洁工具。”

三、在公共场所随地吐口香糖、吐痰、便溺，乱倒粪便、污水、乱丢瓜果皮核、烟蒂、和包装物等杂物的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条“有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；”

2、《城市公厕管理办法》第二十四条“对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

（一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；”

3、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十二条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二十元以上五十元以下罚款；情节严重的，可以并处一百元以上二百元以下罚款：

（三）在公共场所随地吐口香糖、吐痰、便溺，乱倒粪便、污水、乱丢瓜果皮核、烟蒂和包装物等杂物的；”

4、《**市防治一次性塑料餐具和塑料包装袋污染环境管理规定》第九条“对在公共场所乱丢塑料包装袋或者一次性塑料餐具的，由城市管理监察机关责令清除，可以并处20元以上50元以下罚款；情节严重的，可以并处100元以上200元以下罚款。”

四、公厕、垃圾转运站（间）等破损失修、配套设施不全或者质量不达到规定标准的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十二条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二十元以上五十元以下罚款；情节严重的，可以并处一百元以上二百元以下罚款：

（四）公厕、垃圾转运站（间）等破损失修、配套设施不全或者质量不达到规定标准的。”

五、从事生产、加工和经营活动污染、损坏路面的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十三条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，并可以按每平方米五十元处以罚款；不能按面积计算的，按每处五十元至二百元处以罚款：

（一）从事生产、加工和经营活动污染、损坏路面的；”

六、擅自设置户外广告、临时性户外广告等设施或者虽经批准设置但到期未拆除的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条“有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：

（一）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十三条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，并可以按每平方米五十元处以罚款；不能按面积计算的，按每处五十元至二百元处以罚款：

（二）违反第十九条规定，擅自设置户外广告等设施或者虽经批准设置，但到期未拆除的；”

附：《**市城市市容和环境卫生管理办法》第十九条“单位和个人未经批准不得利用建筑物、构筑物、道路、广场及其附着设施和树木设置广告、宣传栏牌以及横幅、条幅、灯箱、招牌等。经批准设置的，应当符合市容观瞻的要求，到期应当拆除。”

3、《**市户外广告的设置管理规定》第二十九条“违反本办法，由市城市管理监察机构按下列规定处罚：

（一）擅自设置户外广告的，责令限期拆除清理，并按每平方米五十元至一百元处以罚款，但最高不得超过三万元罚款；”

4、《**市临时性户外广告设置管理规定》第十条“违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理监察机构按照下列规定给予处罚：

（一）擅自设置临时性户外广告的，责令限期拆除，并按每平方米50元至100元处以罚款，但最高不得超过30000元。”

七、所设置的户外广告等设施破损残缺、不洁而不及时整改或者拆除的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十三条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，并可以按每平方米五十元处以罚款；不能按面积计算的，按每处五十元至二百元处以罚款：

（三）违反第二十条规定，所设置的户外广告等设施破损残缺、不洁而不及时整改或者拆除的；”

附：《**市城市市容和环境卫生管理办法》第二十条“户外广告、临街画廊、橱窗、广告栏、宣传栏牌、招贴栏、阅报栏、霓虹灯、电子显示屏、牌匾、灯箱、雕塑等，应当与街景协调，保持整洁、牢固、美观。破损残缺、不洁的，有关责任单位和个人必须及时整修或者拆除。”

2、《**市户外广告的设置管理办法》第二十九条“违反本办法，由市城市管理监察机构按下列规定处罚：

（五）设置的户外广告，未按规定定期更换版面、内容或更换未经审查批准的版面内容，或未标明设置单位名称的，责令限期改正，并处以500元至2000元的罚款。”

八、运输散体、流体物料的车辆超量装载或者封盖不严造成撒漏的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条“有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十三条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，并可以按每平方米五十元处以罚款；不能按面积计算的，按每处五十元至二百元处以罚款：

（二）运输散体、流体物料的车辆超量装载或者封盖不严密造成撒漏的；”

九、道路、广场、护岸发生塌陷破损、隆起等，未及时修复的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十三条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，并可以按每平方米五十元处以罚款；不能按面积计算的，按每处五十元至二百元处以罚款：

（五）道路、广场、护岸发生塌陷破损、隆起等，未及时修复的。”

十、建筑物、构筑物和临街门面不整洁的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十四条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二百元以上一千元以下罚款：

（一）建筑物、构筑物和临街门面不整洁的；”

十一、临街安装空调室外机、排气扇、广告灯箱、遮阳帐篷不符合规定的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十四条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二百元以上一千元以下罚款：

（二）临街安装空调室外机、排气扇、广告灯箱、遮阳帐篷不符合规定的；”

十二、在建筑物、构筑物或者其他设施和树木上张贴、刻画、涂写或者违反规定在山、石等自然景物上刻、凿的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条“有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十四条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二百元以上一千元以下罚款：

（三）在建筑物、构筑物或者其他设施和树木上张贴、刻画、涂写的或者违反规定在山、石等自然景物上刻、凿的；”

3、《**市禁止乱贴乱画广告规定》第六条“对违反本规定乱贴乱画广告的，由城管监察部门责令其清除，并可处以1000元以下罚款。”

4、《**市门头和橱窗设置管理规定》第九条“违反本规定第四条第二款、第八条规定的，由城市管理监察部门依照有关规定予以处罚。”

附：《**市门头和橱窗设置管理规定》第八条“单位应当保持其设置的门头橱窗整洁。禁止在门头、橱窗（含玻璃窗）上乱贴乱画。”

十三、不履行责任区清扫保洁义务或者清扫保洁达不到环境卫生质量要求的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条“有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十四条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二百元以上一千元以下罚款：

（四）不履行责任区清扫保洁义务或者清扫保洁达不到环境卫生质量要求的；”

十四、单位和饮食业经营者产生的厨余垃圾不按照规定单独收集、运输的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十四条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二百元以上一千元以下罚款：

（五）单位和饮食业经营者产生的厨余垃圾不按照规定单独收集、运输的；”

十五、施工场地未按照规定设置围挡、厕所、生活垃圾容器的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条“有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清运和平整场地，影响市容环境卫生的。”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十四条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处二百元以上一千元以下罚款：

（六）施工场地未按照规定设置围挡、厕所、生活垃圾容器的。”

十六、建设工程竣工后，未清理施工场地、拆除临时建筑及施工设施的

处罚种类：警告，罚款，没收非法所得

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条“有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清运和平整场地，影响市容环境卫生的。”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十五条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或责令采取补救措施，可以并处一千元以上一万元以下罚款；有非法所得的，没收其非法所得：

（一）建设工程竣工后，未清理施工场地、拆除临时建筑及施工设施的；”

十七、对带有病毒、病菌和其他有毒有害物质的废弃物，不按照规定进行无害化处理或者不单独处置的

处罚种类：罚款，没收非法所得

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十五条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或责令采取补救措施，可以并处一千元以上一万元以下罚款；有非法所得的，没收其非法所得：

（二）对带有病毒、病菌和其他有毒有害物质的废弃物，不按照规定进行无害化处理或者不单独处置的；”

十八、私设垃圾、粪便处理厂（场）的

处罚种类：罚款，没收非法所得

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十五条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或责令采取补救措施，可以并处一千元以上一万元以下罚款；有非法所得的，没收其非法所得：

（三）私设垃圾、粪便处理厂（场）的。”

十九、擅自占用道路、广场等公共场地堆放物料、搭建建筑物、设置集贸市场（包括早夜市）停车场或者虽经批准，但超过批准占用的范围、时间或者期限的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条“有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：

（二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十六条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处一千元以上二万元以下罚款：

（一）擅自占用道路、广场等公共场地堆放物料、搭建建筑物、设置集贸市场（包括早夜市）停车场的或者虽经批准，但超过批准占用的范围、时间或者期限的；”

二十、临街商店、机动车辆清洗和维修点及其他临街经营者，非法占用道路、广场从事经营活动的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十六条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处一千元以上二万元以下罚款：

（二）临街商店、机动车辆清洗和维修点及其他临街经营者，非法占用道路、广场从事经营活动的；”

二十一、超出批准的施工场地范围作业的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十六条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处一千元以上二万元以下罚款：

（三）超出批准的施工场地范围作业的；”

二十二、擅自占用道路、广场从事经营活动的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**省城市建设管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门或者其他有关部门责令其限期改正，并处以1000元以上2万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（一）占用城市主要道路作为集贸市场和停车场及摆摊设点的；”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十六条“有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正或者责令采取补救措施，可以并处一千元以上二万元以下罚款：

（四）擅自占用道路、广场从事经营活动的。”

3、《**市禁止非法占用城市道路等公共场地从事经营活动的规定》第五条“非法占用城市道路等公共场地从事修车、洗车等经营活动的处以三百元至五百元罚款。”

二十三、将非生活垃圾倒入生活垃圾容器的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十七条“有下列行为之一的，由城管监察部门按照以下规定处理：

（一）将非生活垃圾倒入生活垃圾容器的，处以五十元以上五百元以下罚款；”

二十四、不按规定时间清运生活垃圾，清运生活垃圾达不到日产日清或清运垃圾不按照指定地点倾倒的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十七条“有下列行为之一的，由城管监察部门按照以下规定处理：

（二）不按规定时间清运生活垃圾的，对责任单位每车次罚款一百元；清运生活垃圾达不到日产日清的，对责任单位每处处二十元以上一百元以下罚款；清运垃圾不按照指定地点倾倒的，处以一千元以上二千元以下罚款；”

二十五、在市南区、市北区、四方区、李沧区（上述区域的农村外），除因教学、科研需要外，饲养鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊、兔等家禽、家畜的

处罚种类：罚款，没收

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十五条“未经批准饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可处以罚款。”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十七条“有下列行为之一的，由城管监察部门按照以下规定处理：

（三）违反第三十二条第一款规定的，处以二百元以上二千元以下罚款；拒不改正的，对所饲养的家禽、家畜予以强制处置；”

附：《**市城市市容和环境卫生管理办法》第三十二条“在市南区、市北区、四方区、李沧区（上述区域的农村外），除因教学、科研需要外，禁止饲养鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊、兔等家禽、家畜。”

二十六、擅自处置、买卖、使用未经无害化处理的粪便的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十七条“有下列行为之一的，由城管监察部门按照以下规定处理：

（四）擅自处置、买卖、使用未经无害化处理的粪便的，按每吨一千元以上三千元以下处以罚款；”

二十七、井盖、水篦子等市政公用设施丢失、破损、移位，责任单位未及时补齐、维修、复位的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十七条“有下列行为之一的，由城管监察部门按照以下规定处理：

（五）井盖、水篦子等市政公用设施丢失、破损、移位，责任单位未及时补齐、维修、复位的，处以一千元以上二万元以下罚款；”

二十八、占用绿地停放车辆、擅自搭建建筑物、构筑物的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十七条“有下列行为之一的，由城管监察部门按照以下规定处理：

（六）占用绿地停放车辆、搭建建筑物、构筑物的，责令改正或者责令采取补救措施，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；”

2、《**市城市绿化管理办法》第三十七条“对有下列行为之一的，给予警告、责令停止违法行为、补植和赔偿损失的处理；造成花草树木损伤的，按赔偿费的一至三倍处以罚款；造成花草树木死亡的，按赔偿费的三至五倍处以罚款：

（三）在城市绿地内擅自搭棚建房、停放车辆的；”

二十九、破坏或者擅自拆除、占用环境卫生设施的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》第三十八条“损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外，可以并处罚款；”

2、《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十七条“有下列行为之一的，由城管监察部门按照以下规定处理：

（七）破坏或者擅自拆除、占用环境卫生设施的，责令恢复原状、可以并处一万元以上十万元以下的罚款。”

3、《城市公厕管理办法》第二十四条“对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

（二）破坏公厕设施、设备的；

（三）未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。”

三十、设置单位不定期保洁、维护修缮户外广告的，不及时更换被污染、破损、有碍市容观瞻的临时性户外广告的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**市户外广告的设置管理办法》第二十九条“违反本办法，由城市管理监察机构按照下列规定处罚：

（三）设置单位不定期保洁、维护修缮户外广告的，责令限期改正，按迟延日每日处以二百元罚款；”

2、《**市临时性户外广告设置管理规定》第十条“违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理监察机构按照下列规定给予处罚：

（二）设置单位不及时更换被污染、破坏、有碍市容观瞻的临时性户外广告的，责令限期改正，逾期未改正的，每逾期一日处以200元罚款；”

三十一、临时性户外广告设置期满不清除的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市临时性户外广告设置管理规定》第十条“违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理监察机构按照下列规定给予处罚：

（三）临时性户外广告设置期满不清除的，责令限期清除，并按迟延日每日处以200元罚款。”

三十二、乱贴、乱设、乱挂户外广告的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市户外广告的设置管理办法》第二十九条“违反本办法，由市城市管理监察机构按下列规定处罚：

（四）乱贴、乱设、乱挂户外广告的，责令限期清理，并按迟延日每日处以二百元罚款；”

三十三、超出批准范围设置户外广告的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市户外广告的设置管理办法》第二十九条“违反本办法，由市城市管理监察机构按下列规定处罚：

（二）超出批准范围设置户外广告的，责令限期改正，并可处以二千元至五千元罚款，但最多不得超过三万元；”

三十四、不按规划要求设置户外灯饰，未按规定正常使用户外灯饰或擅自拆除或移动户外灯饰的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市户外灯饰管理办法》第十五条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理监察机构责令限期改正，并可处以500元以上1000元以下罚款：

（一）不按规划要求设置户外灯饰的；

（二）未按规定正常使用户外灯饰的；

（三）擅自拆除或移动户外灯饰的。”

三十五、未申报建筑垃圾处置计划、处置计划未经核准、超出核准范围排放建筑垃圾或者未缴纳垃圾处理平整费的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市建筑垃圾管理规定》第二十五条“违反本规定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处一万元以上十万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处五千元以上三万元以下罚款：

（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；

（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。”

2、《**市城市建筑垃圾管理办法》第十八条“违反本办法规定，未申报建筑垃圾处置计划、处置计划未经核准、超出核准范围排放建筑垃圾或者未缴纳垃圾处理平整费的，由环境卫生行政主管部门责令改正，限期缴纳垃圾处理平整费。逾期未改正的，由城市管理监察机关处以五千元以上一万元以下罚款。”

三十六、未经环境卫生行政主管部门批准从事城市建筑垃圾运输经营业务的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市建筑垃圾管理办法》第十九条“对违反本办法规定的下列行为，由城市管理监察机关按规定给予处罚：

（一）未经环境卫生行政主管部门批准从事城市建筑垃圾运输经营业务的，责令补办有关手续，并处以一千元以上一万元以下罚款；拒不补办有关手续继续经营的，责令停止经营，并处以一万元以上三万元以下罚款；”

三十七、运输建筑垃圾的车辆未按规定清运、超量装载或者未采取有效防撒漏措施，在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十四条“违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

（一）随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的；

（五）在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。

单位有前款第一项、第五项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；个人有前款第一项、第五项行为之一的，处二百元以下的罚款。”

2、《城市建筑垃圾管理规定》第二十三条“处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处五千元以上五万元以下罚款。”

3、《**市城市建筑垃圾管理办法》第十九条“对违反本办法规定的下列行为，由城市管理监察机关按规定给予处罚：

（二）运输建筑垃圾的车辆未按规定时间、地点和方式清运建筑垃圾的，对责任单位每车次罚款一百元；超量装载或者未采取有效防撒漏措施的，责令改正，并可处以一千元以下罚款；出现撒漏的，可以按每平方米五十元处以罚款；不能按面积计算的，按每处五十元至二百元处以罚款；”

三十八、在非规定的建筑垃圾处理场地倾倒建筑垃圾的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条“任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处二百元以下罚款。”

2、《**市城市建筑垃圾管理办法》第十九条“对违反本办法规定的下列行为，由城市管理监察机关按规定给予处罚：

（三）在非规定的建筑垃圾处理场地倾倒建筑垃圾的，责令清除，并可处以一千元以上五千元以下罚款；拒不清除的；处以五千元以上三万元以下罚款。”

三十九、将建筑垃圾混入生活垃圾，将危险废物混入建筑垃圾或擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《城市建筑垃圾管理规定》第二十条“任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：

（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）将危险废物混入建筑垃圾的；

（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；

单位有前款第一项、第二项行为之一的，处三千元以下罚款；有前款第三项行为的，处五千元以上一万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处二百元以下罚款；有前款第三项行为的，处三千元以下罚款。”

四十、建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《城市建筑垃圾管理规定》第二十一条“建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处五千元以上一万元以下罚款。”

四十一、施工单位未及时清运工程施工过程中产生的固体废物，造成环境污染的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十四条“违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

（三）工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物，造成环境污染的；单位由前款第三项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；”

2、《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条“施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处五千元以上五万元以下罚款。”

四十二、施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条“施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处一万元以上十万元以下罚款。”

四十三、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《城市建筑垃圾管理规定》第二十四条“涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处五千元以上二万元以下罚款。”

四十四、养犬人携犬出户，在道路、广场上未为犬佩戴免疫标志，未对犬束犬链，未由成年人牵领，未避让老年人、残疾人、孕妇和儿童的

处罚种类：警告，罚款

法律依据“

《**市养犬管理办法》第二十三条“对违反本办法第十四条第五项规定的，由公安部门或城管执法部门按照本办法第三条规定的分工，予以警告，责令养犬人到畜牧部门申领犬的免疫标志，对单位可并处200元罚款，对个人可并处50元罚款。”

附：《**市养犬管理办法》第三条“公安部门负责本办法的组织实施。

公安、畜牧、城管执法、工商、卫生等部门按照各自职责和本办法规定，负责养犬管理工作：

（三）城管执法部门负责查处在道路、广场上售犬和违章携犬等破坏市容的行为，查处养犬破坏环境卫生的行为；

第十四条“养犬人携犬出户，应当遵守下列规定：

（四）为犬佩戴免疫标志，对犬束犬链，由成年人牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇、和儿童的；”

四十五、养犬人携犬出户，未及时清除犬粪的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市养犬管理办法》第二十三条“对违反本办法第十四条第六项规定的，由城管执法部门处以五十元罚款。”

附：《**市养犬管理办法》第十四条“养犬人携犬出户，应当遵守下列规定：

（六）及时清除犬粪。”

四十六、未取得《建设工程规划许可证》、未经查验灰线、未按《建设工程规划许可证》要求或未按核准的施工图进行建设的

处罚种类：警告，罚款，没收违法建筑物构筑物或者其他设施，没收违法所得

法律依据：

1、《中华人民共和国城市规划法》第四十条“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。”

2、《**省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第四十九条“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停工、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或其他设施，尚可改正的责令限期改正并处以土建工程造价3—10%罚款。”

3、《**省历史文化名城保护条例》第三十八条“在历史文化名城城市规划区内，建设单位未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响历史文化名城保护规划的，由城市规划行政主管部门责令其停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施；非法占用土地的，由县级以上人民政府依法收回土地使用权；影响历史文化名城保护规划，尚可采取改正措施的，由城市规划行政主管部门责令其停止建设、限期改正，并处以建设工程总造价百分之三至百分之十的罚款。”

4、《**市城市建筑规划管理办法》第四十六条“有下列情形之一的，由规划行政主管部门或者其派出机构责令限期改正，并按照违法建筑面积处以每平方米一百元至五百元罚款，其中属于商品房建设的，并按照违法建筑面积的商品房价格处以罚款：

（一）未经验线开工的；

（二）未按照核准的施工图纸施工的；”

5、《**市城市规划条例》第四十四条“对造成违法建设的设计、施工单位，由规划行政主管部门按以下规定处理：

（二）施工单位违反本条例第三十一条第二款的规定进行施工的，责令停止施工，并处以一万元以上、十万元以下的罚款。”

附：《**市城市规划条例》第三十一条“建设、施工单位必须按照建设工程规划许可证及其附件、附图进行建设和施工，全面完成建设用地范围内的各项建设。任何单位或者个人不得擅自变更经批准的设计文件；确需变更的，必须按原审批程序办理变更手续。”

6、《**市城市道路管线工程规划管理办法》第十八条“对有下列情况之一的，规划管理部门可视其情节给予行政处理：

（一）未领取建设工程规划许可证即施工的；

（二）未经查验灰线而开工的；

（三）不按建设工程规划许可证的要求或核准的施工图纸施工的；”

四十七、设计单位不按照城市规划和规划行政主管部门提出的规划设计要求和有关规范进行建设工程设计的

处罚种类：警告，罚款，没收违法所得

法律依据：

《**市城市规划条例》第四十四条“对造成违法建设的设计、施工单位，由规划行政主管部门按以下规定处理：

（一）设计单位违反本条例第三十一条第一款的规定进行设计的，给予警告、没收违法所得，并处以违法所得一至二倍的罚款；情节严重的，依照规定的权限降低其资质等级或者取消其规划设计资格；”

附：《**市城市规划条例》第三十一条“设计单位应当按照城市感规划和规划行政主管部门提出的规划设计要求和有关规范进行建设工程设计。”

四十八、未经批准擅自改变立面、开门、开窗、开洞的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市规划条例》第四十二条“擅自改变建筑立面形式或者在建筑立面开设门、窗、洞的，由规划行政主管部门或者其派出机构责令改正，并处以三千元以上、一万元以下的罚款。”

四十九、未经批准擅自改变建筑物使用性质的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**省历史文化名城保护条例》第四十一条“违反本条例第二十六条规定，擅自变更建设工程使用性质的，由城市规划行政主管部门责令其限期改正，并可处以二千元以上一万元以下的罚款。”

2、《**市城市规划条例》第四十一条“擅自改变建设工程规划许可证核准的建筑物使用性质的，由规划行政主管部门责令改正，并按改变使用性质的建筑面积每平方米处以二百元以上、一千元以下的罚款。”

五十、擅自改变临时建筑使用性质或者转让、变相转让的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市建筑规划管理办法》第四十六条“有下列情形之一的，由规划行政主管部门或者其派出机构责令限期改正，并按照违法建筑面积处以每平方米一百元至五百元罚款，其中属于商品房建设的，并按照违法建筑面积的商品房价格处以罚款：

（七）改变临时建筑使用性质或者转让、变相转让临时建筑的。”

五十一、不符合规定应当予以拆除而未拆除的

处罚种类：没收所建工程设施，罚款

法律依据：

1、《**省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第五十一条“违反本办法第四十条第二款规定，在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收所建工程设施。”

2、《**市城市建筑规划管理办法》第四十六条“有下列情形之一的，由规划行政主管部门或者其派出机构责令限期改正，并按照违法建筑面积处以每平方米一百元至五百元罚款，其中属于商品房建设的，并按照违法建筑面积的商品房价格处以罚款：

（五）按照规划要求应当拆除永久性或者临时建筑而不拆除的；”

五十二、未取得建设工程竣工规划验收合格证件而将建筑投入使用的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市建筑规划管理办法》第四十六条“有下列情形之一的，由规划行政主管部门或者其派出机构责令限期改正，并按照违法建筑面积处以每平方米一百元至五百元罚款，其中属于商品房建设的，并按照违法建筑面积的商品房价格处以罚款：

（三）未取得建设工程竣工规划验收合格证件而将建筑投入使用的；”

五十三、未经批准拆除永久性建筑物、构筑物的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市建筑规划管理办法》第四十六条“有下列情形之一的，由规划行政主管部门或者其派出机构责令限期改正，并按照违法建筑面积处以每平方米一百元至五百元罚款，其中属于商品房建设的，并按照违法建筑面积的商品房价格处以罚款：

（四）未经批准拆除永久性建筑物、构筑物的；”

五十四、将城市规划确定的城市绿地、文化体育活动场地、教育用地、公共环境卫生设施和停车场（库）用地改作他用地的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市建筑规划管理办法》第四十六条“有下列情形之一的，由规划行政主管部门或者其派出机构责令限期改正，并按照违法建筑面积处以每平方米一百元至五百元罚款，其中属于商品房建设的，并按照违法建筑面积的商品房价格处以罚款：

（六）将城市规划确定的城市绿地、文化体育活动场地、教育用地、公共环境卫生设施和停车场（库）用地改作他用的；”

五十五、在城市风貌保护区内未经批准或未按规划要求新建、改建、扩建或拆除建筑物的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市风貌保护管理办法》第二十条“对在城市风貌保护范围内未经批准或未按规划要求新建、改建、扩建或拆除建筑物的，由规划管理部门视情节轻重责令停止建设、限期改正、限期拆除，并可按违法建筑面积每平方米处以一千元至五千元罚款。”

五十六、未经批准擅自在城市风貌保护区内填海造地、挖沙、取土、采石、圈占滩湾岬角、围海拦坝、设置废渣及垃圾堆场影响城市风貌保护的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

《**市城市风貌保护管理办法》第二十一条“对擅自填海造地、挖砂、取土、采石、圈占滩湾岬角、围海拦坝、设置废渣及垃圾堆场，影响城市风貌保护的，由规划管理部门责令其限期改正，没收违法所得，并按违法面积处以每平方米五十元至五百元罚款。

五十七、未经市规划管理部门批准或未按规划要求对城市风貌保护点的建筑物进行维修的；临时建筑出租、转让和改作他用的；新建的建设项目绿化用地面积低于建设用地总面积百分之四十的

处罚种类：没收违法所得，罚款

处罚依据：

《**市城市风貌保护管理办法》第二十二条“凡有下列情形之一的，由规划管理部门责令限期改正，没收违法所得，并按违法面积处以每平方米一千元至三千元罚款：

（一）未经市规划管理部门批准或未按规划要求对城市风貌保护点的建筑进行维修的；

（二）临时建筑出租、转让和改作他用的；

（三）新建的建设项目绿化用地面积低于建设用地总面积百分之四十的。”

五十八、未经规划管理部门批准，擅自设置城市雕塑、建筑小品和大型广告牌的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**省城市建设管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门或者其他有关部门责令其限期改正，并处以1000元以上2万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（七）擅自建设城市雕塑的。”

2、《**省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第五十二条“违反本办法第四十四条规定，未经城市规划行政主管部门批准，在城市规划区内设置城市雕塑、建筑小品和大型广告牌的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令限期拆除、恢复原状。”

3、《**市城市雕塑设置规划管理办法》第十二条“对有下列情形之一的，由城市规划管理部门或其委托的城市雕塑管理机构给予责令停工、限期补办有关手续、限期拆除、重建的处理，并可以处以10000元以下罚款：

（一）未经批准，设置城市雕塑的；”

五十九、未取得规划许可证或超出规划许可证确定的范围、规模、使用期限使用海岸带的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

《**市海岸带规划管理规定》第二十七条“无规划许可证或超出规划许可证确定的范围、规模、使用期限使用海岸带的，由规划管理部门责令其停止违法行为、限期改正、没收违法所得，情节严重的，并处以五千元至一万元的罚款、吊销规划许可证。”

六十、领取规划许可证后，无正当理由超过2年未进行实际开发利用的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市海岸带规划管理规定》第二十八条“领取规划许可证后，无正当理由超过2年未进行实际开发利用的，由规划管理部门吊销规划许可证，并处以5000元至10000元罚款。”

六十一、拒绝或阻挠规划管理部门按照规定对已有的或正在进行的开发利用项目进行调整的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市海岸带规划管理规定》第二十九条“拒绝或阻挠规划管理部门按照规定对已有的或正在进行的开发利用项目进行调整的，由规划管理部门责令改正，并处以5000元至10000元罚款。”

六十二、项目建成后，不报请进行规划管理验收或验收不合格而投入使用的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市海岸带规划管理规定》第三十条“项目建成后，不报请进行规划管理验收或验收不合格而投入使用的，由规划管理部门责令限期改正，并处以3000元至10000元罚款。”

六十三、买卖、转让、涂改规划许可证的

处罚种类：罚款，没收非法所得，吊销规划许可证

法律依据：

《**市海岸带规划管理规定》第三十条“买卖、转让、涂改规划许可证的，由规划管理部门没收非法所得、吊销规划许可证，责令限期改正，并处以5000元至10000元罚款。”

六十四、供水水质、水压不符合规定标准的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十三条“城市自来水企业或者自建设施对外供水的企业有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；”

2、《**市城市供水条例》第四十七条“供水企业有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令限期改正，可处以二千元至一万元罚款；对其主要负责人或直接责任人可处以二百元至五百元的罚款：

（一）供水水质、水压不符合规定标准的；”

3、《**市城市二次供水管理办法》第十八条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令改正，并处一千元至一万元罚款：

（三）城市二次供水水质或水压不符合规定标准的；”

4、《**市城市再生水利用管理办法》第十六条“再生水供水单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市节约用水行政主管部门责令改正，并按下列规定处以罚款：

（一）供水水质不达标或者擅自停止供水的，处以一万元罚款；

（二）供水水压不达标的，处以五千元罚款；”

六十五、擅自停止供水、未履行停水通知责任或未按规定采取临时供水措施的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十三条“城市自来水企业或者自建设施对外供水的企业有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；”

2、《**市城市供水条例》第四十七条“供水企业有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令限期改正，可处以二千元至一万元罚款；对其主要负责人或直接责任人可处以二百元至五百元的罚款：

（二）擅自停止供水、未履行停水通知责任或未按规定采取临时供水措施的；”

3、《**市城市二次供水管理办法》第十八条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令改正，并处一千元至一万元罚款：

（六）擅自停止供水或未按规定履行停水通知责任，或未按规定采取临时供水措施的。”

4、《**市城市再生水利用管理办法》第十六条“再生水供水单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市节约用水行政主管部门责令改正，并按下列规定处以罚款：

（一）供水水质不达标或者擅自停止供水的，处以一万元罚款；”

5、《**市城市再生水利用管理办法》第十五条“再生水供水单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市节约用水行政主管部门责令改正，并按下列规定处以罚款：

（三）未履行停水通知义务的，处以三千元罚款。”

六十六、未按照规定检修供水设施或者供水设施发生故障未及时抢修的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十三条“城市自来水企业或者自建设施对外供水的企业有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。”

2、《**市城市供水条例》第四十七条“供水企业有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令限期改正，可处以二千元至一万元罚款；对其主要负责人或直接责任人可处以二百元至五百元的罚款：

（三）未按照规定检修供水设施或者供水设施发生故障未及时抢修的；”

六十七、供水企业未按规定实行职工持证上岗制度的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供水条例》第四十七条“供水企业有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令限期改正，可处以二千元至一万元罚款；对其主要负责人或直接责任人可处以二百元至五百元的罚款：

（四）未按规定实行职工持证上岗制度的。”

六十八、无资质或超越资质等级承担城市供水工程设计、施工的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十四条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可以处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的；”

2、《**市城市供水条例》第四十八条“有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可处以五千元至二万元罚款：

（一）无资质或超越资质等级、承担城市供水工程设计、施工的；”

3、《**市城市二次供水管理办法》第十七条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令停止违法行为、限期改正，并处五千元至二万元罚款：

（三）无资质或超越资质等级，承担城市二次供水设施设计、施工的；”

六十九、未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计、施工的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十四条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可以处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的；”

2、《**市城市供水条例》第四十八条“有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可处以五千元至二万元罚款：

（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计、施工的；”

七十、城市供水工程未经验收或验收不合格即使用的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

1、《**市城市供水条例》第四十八条“有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可处以五千元至二万元罚款：

（三）城市供水工程未经验收或验收不合格即使用的；”

2、《**市城市二次供水管理办法》第十七条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令停止违法行为、限期改正，并处五千元至二万元罚款：

（四）城市二次供水设施未经验收或验收不合格即使用的；”

七十一、未经批准经营城市公共供水的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

《**市城市供水条例》第四十八条“有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可处以五千元至二万元罚款：

（四）未经批准经营城市公共供水的；”

七十二、未经供水行政主管部门审查同意取用城市规划区内地下水的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

《**市城市供水条例》第四十八条“有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可处以五千元至二万元罚款：

（五）未经供水行政主管部门审查同意，取用城市规划区内地下水的。”

七十三、在城市公共供水设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：

（三）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的；情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。”

2、《**市城市供水条例》第四十九条“有下列行为之一的，由区（市）供水行政主管部门或市供水管理部门按以下规定处罚：

（一）在城市公共供水设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的，责令其停止违法行为，恢复原状，并可处一千元至一万元罚款；”

3、《**市城市二次供水管理办法》第十八条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令改正，并处一千元至一万元罚款：

（二）在城市二次供水设施保护范围内堆放有毒、有害、易腐物质的；”

七十四、擅自将自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：

（四）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；情节严重的，经县经以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。”

2、《**市城市供水条例》第四十九条“有下列行为之一的，由区（市）供水行政主管部门或市供水管理部门按以下规定处罚：

（二）擅自将自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，责令限期改正，并处五千元至一万元罚款；”

七十五、将供水管道直接插入便池和污水池的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供水条例》第四十九条“有下列行为之一的，由区（市）供水行政主管部门或市供水管理部门按以下规定处罚：

（三）将供水管道直接插入便池和污水池的，责令改正，并处五千元至二万元罚款；”

七十六、产生或使用有毒有害物质单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：

（五）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；情节严重的，经县经以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。”

2、《**市城市供水条例》第四十九条“有下列行为之一的，由区（市）供水行政主管部门或市供水管理部门按以下规定处罚：

（四）产生或使用有毒有害物质单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，责令改正，并处一万元至五万元罚款；”

七十七、损坏或擅自拆除、改装和迁移供水设施，损坏或擅自移动、涂改或覆盖供水设施标志，或损坏城市公共供水设施、设备的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：

（七）擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。情节严重的，经县经以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。”

2、《**市城市供水条例》第四十九条“有下列行为之一的，由区（市）供水行政主管部门或市供水管理部门按以下规定处罚：

（五）损坏或擅自拆除、改装和迁移供水设施的，责令限期改正，并处一千元至一万元罚款；

（六）损坏或擅自移动、涂改或覆盖供水设施标志的，责令恢复原状，并可按照实际损失价值的一至三倍罚款；”

3、《**市城市节约用水管理条例》第三十条“损坏城市公共供水设施、设备的，由节水行政主管部门责令责任单位赔偿损失，可并处一千元至五千元罚款；情节严重的，并处五千元至一万元罚款。”

4、《**市城市二次供水管理办法》第十八条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令改正，并处一千元至一万元罚款：

（五）损坏、侵占、擅自改动城市二次供水设施的；”

七十八、擅自转供城市公共供水的

处罚种类：罚款，没收非法收入

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：

（二）盗用或者转供城市公共供水的；

情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。”

2、《**市城市供水条例》第四十九条“有下列行为之一的，由区（市）供水行政主管部门或市供水管理部门按以下规定处罚：

（七）擅自转供城市公共供水的，责令改正，没收非法收入，并处二千元至一万元罚款。”

七十九、擅自从供水管道取水，擅自开启公共消火栓或擅自在供水管网上设泵抽水的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市供水条例》第三十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：

（六）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；情节严重的，经县经以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。”

2、《**省城市建设管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门或者其他有关部门责令其限期改正，并处以1000元以上2万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（四）在公共供水管道上直接装泵抽水的；”

3、《**市城市供水条例》第五十条“有下列行为之一的，除由供水企业按所启用管径的最大流量收取水费外，由区（市）供水行政主管部门或市供水管理部门责令其改正，并处二千元至一万元罚款：

（一）擅自从供水管道取水的；

（二）擅自开启公共消火栓的；

（三）擅自在供水管网上设泵抽水的。”

4、《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正、停止供水的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（八）非消防启用消火栓的；”

八十、违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市供水条例》第三十四条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可以处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

（三）违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。”

八十一、未按规定缴纳水费的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市供水条例》第三十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：

（一）未按规定缴纳水费的；”

八十二、擅自在城市供水、排水、供气、供热管道及设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**省城市建设管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门或者其他有关部门责令其限期改正，并处以1000元以上2万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（六）擅自在城市供水、排水、供气、供热管道及设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品的；”

八十三、对居民用水实行包费制的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（一）对居民用水实行包费制的；”

八十四、用水统计制度不健全，不及时报送节约用水报表、资料的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（二）用水统计制度不健全，不及时报送节约用水报表、资料的；”

八十五、未按规定安装、使用、维护、更换计量器具的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（三）未按规定安装、使用、维护、更换计量器具的；”

2、《城市节约用水管理办法》第十九条“拒不安装生活用水分户计量水表的，城市建设行政主管部门应当责令其限期安装；逾期仍不安装的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，可以并处罚款。”

八十六、对用水设施不及时维修，造成跑水、漏水的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（四）对用水设施不及时维修，造成跑水、漏水的；”

八十七、倒卖城市公共供水的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（五）倒卖城市公共供水的；”

八十八、卫生冲刷（含洗车）、建筑材料浸泡不使用容器或未采取其他节水措施的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（六）卫生冲刷（含洗车）、建筑材料浸泡不使用容器或未采取其他节水措施的；”

八十九、设备冷却水直接排放的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（七）设备冷却水直接排放的；”

九十、无计划指标用水的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市节约用水管理条例》第二十七条“对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正的处理，可并处五百元至五千元罚款：

（九）无计划指标用水的。”

九十一、将安装有淘汰便器水箱和配件的新建房屋验收交付使用的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》第九条“违反本办法有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期改正、按测算漏水量月累计征收三至五倍的加价水费，并可按每套便器水箱配件处以三十至一百元的罚款，最高不超过三万元：

（一）将安装有淘汰便器水箱和配件的新建房屋验收交付使用的；”

九十二、未按更新改造计划更换淘汰便器水箱和配件的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》第九条“违反本办法有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期改正、按测算漏水量月累计征收三至五倍的加价水费，并可按每套便器水箱配件处以三十至一百元的罚款，最高不超过三万元：

（二）未按更新改造计划更换淘汰便器水箱和配件的；”

九十三、在限定的期限内未更换淘汰便器水箱和配件的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》第九条“违反本办法有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期改正、按测算漏水量月累计征收三至五倍的加价水费，并可按每套便器水箱配件处以三十至一百元的罚款，最高不超过三万元：

（三）在限定的期限内未更换淘汰便器水箱和配件的；”

九十四、对漏水严重的房屋便器水箱和配件未按期进行维修或者更新的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》第九条“违反本办法有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期改正、按测算漏水量月累计征收三至五倍的加价水费，并可按每套便器水箱配件处以三十至一百元的罚款，最高不超过三万元：

（四）对漏水严重的房屋便器水箱和配件未按期进行维修或者更新的。”

九十五、城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市节约用水管理办法》第十七条“城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，并责令其限期完善节约用水设施，可以并处罚款。”

2、《**市城市节约用水管理条例》第二十九条“对有下列行为之一的用水单位，由节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令限期改正或补办有关手续。逾期不改正或不补办有关手续的，予以核减或取消用水计划指标：

（五）新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或竣工后未申报验收或验收不合格擅自投入使用的。”

九十六、新建、改建、扩建工程项目的再生水利用设施未建成或者未达到国家规定要求,擅自投入使用的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市再生水利用管理办法》第十五条“违反本办法规定,新建、改建、扩建工程项目的再生水利用设施未建成或者未达到国家规定要求,擅自投入使用的,由城市节约用水行政主管部门责令停止使用,限期改正,按照建设项目设计供水量大小,依法处以五万元以上十万元以下罚款。”

九十七、应当建设城市二次供水设施而未建设的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市二次供水管理办法》第十七条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令停止违法行为、限期改正，并处五千元至二万元罚款：

（一）应当建设城市二次供水设施而未建设的；”

九十八、不按国家规定的技术标准和规范进行城市二次供水设施设计、施工的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市二次供水管理办法》第十七条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令停止违法行为、限期改正，并处五千元至二万元罚款：

（二）不按国家规定的技术标准和规范进行城市二次供水设施设计、施工的；”

九十九、城市二次供水设施溢水管与排水管直接连通的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市二次供水管理办法》第十八条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令改正，并处一千元至一万元罚款：

（一）城市二次供水设施溢水管与排水管直接连通的；”

一百、不按规定进行水质检测或设施清洗消毒或不按规定报送水质等有关资料的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市二次供水管理办法》第十八条“有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令改正，并处一千元至一万元罚款：

（四）不按规定进行水质检测或设施清洗消毒或不按规定报送水质等有关资料的；”

一百零一、停止或者降低压力供应燃气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第四十八条“违反本条例规定，管道燃气经营企业在降压或者停气时未提前公告或者及时通知用户的，由燃气行政主管部门给予警告，并可处以一万元以下罚款；给用户造成损失的，依法承担民事责任。”

2、《**市燃气管理条例》第三十三条“燃气经营单位有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照以下规定予以处罚：

（一）违反本条例第十六条（二）项规定停止或者降低压力供应燃气的，给予警告，并可处以一千元以上一万元以下罚款；”

3、《城市燃气管理办法》第四十二条“违反本办法第十八条、第二十三条第一款规定的，由城市建设行政主管部门给予警告、责令限期改正、停止销售，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：《城市燃气管理办法》第十八条第（一）项“燃气的气质和压力应当符合国家规定的标准。保证安全稳定供气，不得无故停止供气；”

一百零二、向未按照规定定期检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有第二十五条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。”

第五十条“违反本条例规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。”

附：第二十五条“从事瓶装燃气充装活动的，不得实施下列行为：

（一）给超期限未检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气；

（二）给报废、改装的钢瓶充装燃气；

（三）给超残液量标准的钢瓶充装燃气；

（六）给不符合国家标准的钢瓶充装燃气。”

第二十八条“燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：

（五）使用超期限未检验、检验不合格或者报废的钢瓶；”

2、《**市燃气管理条例》第三十三条“燃气经营单位有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照以下规定予以处罚：

（二）违反本条例第十七条规定向钢瓶充装燃气的，责令限期改正，给予警告，并可处以一千元以上一万元以下罚款。”

附：第十七条“瓶装燃气经营单位不得有下列行为：

（一）向未按照规定定期检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气；

3、《城市燃气管理办法》第四十二条“违反本办法第十八条、第二十三条第一款规定的，由城市建设行政主管部门给予警告、责令限期改正、停止销售，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：第十八条第（四）项“禁止使用超过检验期限和检验不合格的钢瓶；”

一百零三、给报废、改装的钢瓶充装燃气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**省燃气管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有第二十五条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。

附：第二十五条“从事瓶装燃气充装活动的，不得实施下列行为：

（二）给报废、改装的钢瓶充装燃气；”

一百零四、给超残液量标准的钢瓶充装燃气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有第二十五条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。”

附：第二十五条“从事瓶装燃气充装活动的，不得实施下列行为：

（三）给超残液量标准的钢瓶充装燃气；”

一百零五、给不符合国家标准的钢瓶充装燃气的

《**省燃气管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有第二十五条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。

附：第二十五条“从事瓶装燃气充装活动的，不得实施下列行为：

（六）给不符合国家标准的钢瓶充装燃气。”

一百零六、用槽车直接向钢瓶充装液化石油气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有第二十五条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。”

附：第二十五条“从事瓶装燃气充装活动的，不得实施下列行为：

（五）用槽车直接向钢瓶充装燃气或者用钢瓶相互倒灌燃气；”

2、《**市燃气管理条例》第三十三条“燃气经营单位有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照以下规定予以处罚：

（二）违反本条例第十七条规定向钢瓶充装燃气的，责令限期改正，给予警告，并可处以一千元以上一万元以下罚款。”

附：第十七条“瓶装燃气经营单位不得有下列行为：

（二）用槽车直接向钢瓶充装液化石油气；”

3、《城市燃气管理办法》第四十二条“违反本办法第十八条、第二十三条第一款规定的，由城市建设行政主管部门给予警告、责令限期改正、停止销售，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：第十八条第（五）项“禁止用槽车直接向钢瓶充装液化石油气；”

一百零七、倒灌或者超过规定的允差范围向钢瓶充装燃气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有第二十五条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。”

附：第二十五条“从事瓶装燃气充装活动的，不得实施下列行为：

（四）超过国家规定的允许误差给钢瓶充装燃气；”

2、《**市燃气管理条例》第三十三条“燃气经营单位有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照以下规定予以处罚：

（二）违反本条例第十七条规定向钢瓶充装燃气的，责令限期改正，给予警告，并可处以一千元以上一万元以下罚款。

附：第十七条“瓶装燃气经营单位不得有下列行为：

（三）倒灌或者超过规定的允差范围向钢瓶充装燃气。”

一百零八、燃气工程设计方案未经燃气行政主管部门审查同意即开工建设的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（一）燃气工程设计方案未经燃气行政主管部门审查同意即开工建设的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以三千元以上三万元以下罚款；”

2、《城市燃气管理办法》第四十一条“违反本办法第六条第二款、第十一条、第十三条、第十七条、第二十条、第二十八条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：第六条第二款“城市燃气新建、改建、扩建项目以及经营网点的布局要符合城市燃气发展规划，并经城市建设行政主管部门批准后，方可实施。”

一百零九、未取得设计、施工资质或者未按照资质等级承担城市燃气工程的设计、施工任务的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款；已经取得设计，施工资质证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资质证书：

（一）未取得设计、施工资质或者未按照资质等级承担城市燃气工程的设计、施工任务的；”

一百一十、燃气工程未按照有关技术标准和规范设计、施工的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款；已经取得设计，施工资质证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资质证书：

（二）未按照有关技术标准和规范设计、施工的。”

一百一十一、燃气工程竣工后未经验收或者验收不合格而投入使用的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十一条“违反本办法第六条第二款、第十一条、第十三条、第十七条、第二十条、第二十八条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：第十一条“燃气工程竣工后，应当由城市建设行政主管部门组织有关部门验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。”

一百一十二、未经燃气行政主管部门审查同意新建、改建、扩建燃气工程项目的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**省燃气管理条例》第四十三条“违反本条例规定，未经燃气行政主管部门审查同意，新建、改建、扩建燃气工程项目的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以三千元以上三万元以下罚款。”

一百一十三、燃气供应企业及分销站点需要变更、停业、歇业、分立或者合并未经批准即实施的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十一条“违反本办法第六条第二款、第十一条、第十三条、第十七条、第二十条、第二十八条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：第二十条“燃气供应企业及分销站点需要变更、停业、歇业、分立或者合并的，必须提前30日向城市建设行政主管部门提出申请。经批准后，方可实施。”

一百一十四、燃气计量未采用符合国家计量标准的燃气计量装置或未按规定定期校验的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十一条“违反本办法第六条第二款、第十一条、第十三条、第十七条、第二十条、第二十八条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：第二十八条“燃气计量应当采用符合国家计量标准的燃气计量装置，按照规定定期进行校验。”

一百一十五、燃气供应企业向未获得经营许可的单位提供经营性气源的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十二条“违反本办法第十八条、第二十三条第一款规定的，由城市建设行政主管部门给予警告、责令限期改正、停止销售，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：《城市燃气管理办法》第十八条第（二）项“禁止向无《城市燃气企业资质证书》的单位提供经营性气源；”

一百一十六、未取得《燃气自供许可证》即自供燃气或者擅自设立瓶装燃气供应站点的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（三）未取得《燃气自供许可证》即自供燃气或者擅自设立瓶装燃气供应站点的，责令其停止违法行为，没收违法所得和非法工具，并可处以三千元以上三万元以下罚款；”

一百一十七、未经市燃气行政主管部门审核合格即从事燃气燃烧器具安装、维修业务的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（四）未经市燃气行政主管部门审核合格即从事燃气燃烧器具安装、维修业务的，责令限期改正，没收违法所得和非法工具；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款；”

一百一十八、销售未标注气源适配性合格标志的燃气燃烧器具的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第五十三条“违反本条例规定，销售未通过气源适配性检测的燃气器具的，由燃气行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。”

2、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（五）销售未标注气源适配性合格标志的燃气燃烧器具的，责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款；”

3、《城市燃气管理办法》第四十二条“违反本办法第十八条、第二十三条第一款规定的，由城市建设行政主管部门给予警告、责令限期改正、停止销售，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：第二十三条第一款“燃气器具必须经销售地城市建设行政主管部门指定的检测机构的气源适配性检测，符合销售地燃气使用要求，颁发准销证后方可销售。”

一百一十九、盗用燃气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第五十条“违反本条例规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。”

附：第二十八条“燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：

（一）盗用燃气、损坏燃气设施；”

2、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（六）有本条例第二十八条除（五）项以外的行为之一的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对个人处以五百元以下罚款，对单位处以五千元以下罚款；”

附：第二十八条“任何单位和个人不得有下列行为：

（一）盗用燃气；”

3、《城市燃气管理办法》第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以五百元以上三万元以下罚款。”

附：第二十九条第（二）项“禁止盗用或者转供燃气；”

一百二十、将燃气设施作为负重支架堆放、悬挂物品，或者将燃气管道作为电器设施的接地导体的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第五十条“违反本条例规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。”

附：第二十八条“燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：

（二）用燃气管道作为负重支架或者接地引线；”

2、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（六）有本条例第二十八条除（五）项以外的行为之一的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对个人处以五百元以下罚款，对单位处以五千元以下罚款；”

一百二十一、封闭、毁坏或者擅自拆除、迁移、改造、维修燃气设施的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第五十条“违反本条例规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。”

附：第二十八条“燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：

（一）盗用燃气、损坏燃气设施；

（三）从事危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动；

（六）擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置和燃气设施；”

2、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（六）有本条例第二十八条除（五）项以外的行为之一的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对个人处以五百元以下罚款，对单位处以五千元以下罚款；”

附：第二十八条“任何单位和个人不得有下列行为：

（三）封闭、毁坏或者擅自拆除、迁移、改造、维修燃气设施；”

3、《城市燃气管理办法》第四十一条“违反本办法第六条第二款、第十一条、第十三条、第十七条、第二十条、第二十八条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以五百元以上三万元以下罚款。”

附：第十三条“确需改动燃气设施的，建设单位应当报经县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门和城市建设行政主管部门批准。改动燃气设施所发生的费用由建设单位负担。”

第二十九条第（六）项“禁止自行拆卸、安装、改装燃气计量器具和燃气设施等；”

一百二十二、擅自设立瓶装燃气供应站点

处罚种类：罚款，没收违法所得和非法工具

法律依据：

《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（三）未取得《燃气自供许可证》即自供燃气或者擅自设立瓶装燃气供应站点的，责令其停止违法行为，没收违法所得和非法工具，并可处以三千元以上三万元以下罚款；”

一百二十三、擅自开启或者关闭燃气管道上的公共阀门的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（六）有本条例第二十八条除（五）项以外的行为之一的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对个人处以五百元以下罚款，对单位处以五千元以下罚款；”

2、《城市燃气管理办法》第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以五百元以上三万元以下罚款。”

附：第三十九条“除消防等紧急情况外，未经燃气供应企业同意，任何人不得开启或者关闭燃气管道上的公共阀门。”

一百二十四、加热、摔砸、倒卧燃气钢瓶,改换钢瓶检验标记或者瓶体漆色，私自拆修瓶阀附件，擅自处理液化石油气残液的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第五十条“违反本条例规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。”

附：第二十八条“燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：

（七）加热、摔、砸燃气钢瓶或者在使用时倒卧燃气钢瓶；

（八）倾倒燃气钢瓶残液；

（九）擅自改换燃气钢瓶检验标志和漆色；”

2、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（六）有本条例第二十八条除（五）项以外的行为之一的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对个人处以五百元以下罚款，对单位处以五千元以下罚款；”

附：第二十八条“任何单位和个人不得有下列行为：

（六）加热、摔砸、倒卧燃气钢瓶,改换钢瓶检验标记或者瓶体漆色，私自拆修瓶阀附件，擅自处理液化石油气残液；”

3、《城市燃气管理办法》第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以500元以上3万元以下罚款。”

附：第二十九条“（三）禁止对液化石油气钢瓶加热；（四）禁止倒灌瓶装气和倾倒残液。残液由燃气供应企业负责倾倒；（五）禁止擅自改换钢瓶检验标记。”

一百二十五、在高层建筑、地下室储存瓶装燃气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（六）有本条例第二十八条除（五）项以外的行为之一的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对个人处以五百元以下罚款，对单位处以五千元以下罚款；”

附：第二十八条“任何单位和个人不得有下列行为：

（七）在高层建筑、地下室储存瓶装燃气；”

一百二十六、在不具备安全使用条件的场所使用瓶装燃气的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第五十条“违反本条例规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。”

附：第二十八条“燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：

（十）在不具备安全使用条件的场所使用瓶装燃气；”

2、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（六）有本条例第二十八条除（五）项以外的行为之一的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对个人处以五百元以下罚款，对单位处以五千元以下罚款；”

附：第二十八条“任何单位和个人不得有下列行为：

（八）在不具备安全使用条件的场所使用瓶装燃气；”

一百二十七、禁止在燃气设施的安全防护范围内修建建筑物、构筑物，栽种树木，堆放物品，动用明火或者从事其他可能危害燃气设施安全的行为

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第五十一条“违反本条例规定，有第三十一条第二款规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并可处以一千元以上三万元以下罚款。”

第五十二条“违反本条例规定，擅自建造建筑物、构筑物占压燃气输配管道的，由燃气行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由县级以上人民政府责成有关部门，或者由燃气行政主管部门依法申请人民法院执行，所需费用由建设单位或者个人承担。”

附：第三十一条第二款“在燃气设施的安全保护范围内，不得实施下列行为：

（一）建造建筑物、构筑物；

（二）排放腐蚀性液体、气体；

（三）未经批准开挖沟渠、挖坑取土；

（四）未经批准打桩或者顶进作业；

（五）未经批准动用明火作业；

（六）其他损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的行为。”

2、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：

（七）违反本条例第二十九条第三款规定的，责令其停止违法行为，限期恢复原状，可处以一千元以上三万元以下罚款。”

附：第二十九条第三款“禁止在燃气设施的安全防护范围内修建建筑物、构筑物，栽种树木，堆放物品，动用明火或者从事其他可能危害燃气设施安全的行为。”

3、《城市燃气安全管理规定》第三十八条“对于违反本规定第二十条的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，并限期拆除违章设施和要求违章者赔偿经济损失。”

附：第二十条“任何单位和个人严禁在城市燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。确需在城市燃气管道及设施附近修筑建筑物、构筑物和堆放物品时，必须符合城市燃气设计规范及消防技术规范中的有关规定。”

4、《城市燃气管理办法》第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以五百元以上三万元以下罚款。”

附：第十二条“在燃气设施的地面和地下规定的安全保护范围内，禁止修建建筑物、构筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害供气设施安全的活动。”

一百二十八、擅自移动、覆盖、涂改、拆除、毁坏燃气设施的安全警示标志的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以五百元以上三万元以下罚款。”

附：第三十五条第二款“严禁擅自移动、覆盖、涂改、拆除、毁坏燃气设施的安全警示标志。”

一百二十九、安装、使用明令淘汰的燃气器具的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**省燃气管理条例》第五十条“违反本条例规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。”

附：第二十八条“燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：

（四）安装、使用明令淘汰的燃气器具；”

一百三十、燃气燃烧器具安装维修企业伪造、涂改、出租、借用、转让或者出卖《资质证书》的

处罚种类：罚款，吊销资质证书

法律依据：

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十条“燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门吊销《资质证书》，并可处以一万元以上三万元以下罚款：

（一）伪造、涂改、出租、借用、转让或者出卖《资质证书》；”

一百三十一、燃气燃烧器具安装维修企业年检不合格，继续从事安装、维修业务的

处罚种类：罚款，吊销资质证书

法律依据：

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十条“燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门吊销《资质证书》，并可处以一万元以上三万元以下罚款：

（二）年检不合格的企业，继续从事安装、维修业务；”

一百三十二、由于燃气燃烧器具安装、维修原因发生燃气事故的

处罚种类：罚款，吊销资质证书

法律依据：

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十条“燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门吊销《资质证书》，并可处以一万元以上三万元以下罚款：

（三）由于燃气燃烧器具安装、维修原因发生燃气事故；”

一百三十三、未经燃气供应企业同意，移动燃气计量表及表前设施的

处罚种类：罚款，吊销资质证书

法律依据：

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十条“燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门吊销《资质证书》，并可处以一万元以上三万元以下罚款：

（四）未经燃气供应企业同意，移动燃气计量表及表前设施。”

一百三十四、限定用户购买本企业生产的或者其指定的燃气燃烧器具和相关产品的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十一条“燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门给予警告，并处以一万元以上三万元以下罚款：

（一）限定用户购买本企业生产的或者其指定的燃气燃烧器具和相关产品；”

2、《城市燃气管理办法》第四十二条“违反本办法第十八条、第二十三条第一款规定的，由城市建设行政主管部门给予警告、责令限期改正、停止销售，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：《城市燃气管理办法》第十八条第（三）项“不得强制用户到指定的地点购买指定的燃气器具；”

一百三十五、聘用无《岗位证书》的人员从事安装、维修业务的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十一条“燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门给予警告，并处以一万元以上三万元以下罚款：

（二）聘用无《岗位证书》的人员从事安装、维修业务。”

一百三十六、没有在规定的时间内或者与用户约定的时间安装、维修的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十二条“燃气燃烧器具安装、维修企业没有在规定的时间内或者与用户约定的时间安装、维修的，由燃气管理部门给予警告，并可处以三千元以下的罚款。”

一百三十七、无《资质证书》的企业从事燃气燃烧器具安装、维修业务的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**省燃气管理条例》第五十四条“违反本条例规定，未取得相应的资质证书，从事燃气器具安装维修活动的，由燃气行政主管部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。”

2、《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十三条“无《资质证书》的企业从事燃气燃烧器具安装、维修业务的，由燃气管理部门处以一万元以上三万元以下的罚款。”

3、《城市燃气管理办法》第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以500元以上3万元以下罚款。”

附：第二十九条第（七）项“以管道燃气为燃料的热水器、空调等设备，必须报经燃气供应企业同意，由持有相应资质证书的单位安装。”

一百三十八、无《岗位证书》擅自从事燃气燃烧器具的安装、维修业务或以个人名义承揽燃气燃烧器具的安装、维修业务的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十四条“燃气燃烧器具安装、维修企业的安装、维修人员违反本规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门给予警告、并处以五千元以下的罚款：

（一）无《岗位证书》，擅自从事燃气燃烧器具的安装、维修业务；

（二）以个人名义承揽燃气燃烧器具的安装、维修业务。”

一百三十九、单位和个人无正当理由阻挠经批准的公共管道燃气过程项目施工安装的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以500元以上3万元以下罚款。”

附：第十五条“任何单位和个人无正当理由不得阻挠经批准的公共管道燃气工程项目的施工安装。”

一百四十、未经批准擅自接通管道使用燃气或改变燃气使用性质、变更地址和名称的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市燃气管理办法》第四十三条“违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以500元以上3万元以下罚款。”

附：第二十七条“燃气用户未经燃气供应企业批准，不得擅自接通管道使用燃气或者改变燃气使用性质、变更地址和名称。”

一百四十一、从事城市供水、供气、供热、公共客运交通、污水处理、垃圾处理等市政公用事业的生产经营单位，未获得经营许可的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

1、《**省城市建设管理条例》第五十一条“违反本条例第二十五条规定，为获得经营许可擅自从事城市公用事业生产经营的，由城市建设行政主管部门责令其限期改正，并处以1000元以上1万元以下罚款。”

附：《**省城市建设管理条例》第二十五条“从事城市供水、供气、供热、公共客运交通、污水处理、垃圾处理等市政公用事业的生产经营单位，必须依法获得经营许可后，方可从事经营活动。”

2、《**省燃气管理条例》第四十五条“违反本条例规定，未取得燃气经营许可从事燃气经营活动的，由燃气行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并可处以一万元以上十万元以下罚款。”

第四十六条“违反本条例规定，未取得燃气供应许可证从事燃气经营活动的，由燃气行政主管部门责令停止经营，没收违法所得和非法供气设备，并可处以三千元以上三万元以下罚款。”

3、《**市城市供热条例》第四十五条“有下列行为之一的，由市城市供热行政主管部门或者城市供热管理部门责令改正，处以五万元以上十万元以下罚款：(一)未取得特许经营权即从事城市供热经营的；”

4、《**市燃气管理条例》第三十四条“单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：(二)未取得燃气经营许可即经营燃气的，责令其停止违法行为，没收违法所得和非法工具，并可处以一万元以上十万元以下罚款；”

5、《城市燃气管理办法》第四十一条“违反本办法第六条第二款、第十一条、第十三条、第十七条、第二十条、第二十八条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

附：第十七条“燃气供应企业，必须经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册，方可从事经营活动。资质审查办法按《城市燃气和供热企业资质管理规定》执行。”

一百四十二、未按照规定向所在供热范围内已具备集中供热条件的单位以及其他用户实施供热的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十五条“有下列行为之一的，由市城市供热行政主管部门或者城市供热管理部门责令改正，处以五万元以上十万元以下罚款：

（二）未按照规定向所在供热范围内已具备集中供热条件的单位以及其他用户实施供热的；”

一百四十三、未按照规定时间供热的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十七条“供热单位有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，处以三万元以上五万元以下罚款：

（二）未按照规定时间供热的；”

一百四十四、擅自停业、歇业的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十五条“有下列行为之一的，由市城市供热行政主管部门或者城市供热管理部门责令改正，处以五万元以上十万元以下罚款：

（三）擅自停业、歇业的。”

一百四十五、擅自停止供热的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十七条“供热单位有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，处以三万元以上五万元以下罚款：

（三）擅自停止供热的；”

一百四十六、在集中供热区域内擅自建设分散供热设施的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**省城市建设管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门或者其他有关部门责令其限期改正，并处以1000元以上2万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（四）在集中供热区域内擅自建设分散供热设施的；”

一百四十七、未按照规定建设城市供热设施的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十六条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以一万元以上五万元以下罚款；对个人处以二千元罚款：

（一）未按照规定建设城市供热设施的；”

一百四十八、供热设施的设计方案未经城市供热管理部门审查同意的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十六条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以一万元以上五万元以下罚款；对个人处以二千元罚款：

（二）供热设施的设计方案未经城市供热管理部门审查同意的；”

一百四十九、擅自在城市供热设施安全防护范围内挖坑、取土、爆破等的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十六条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以一万元以上五万元以下罚款；对个人处以二千元罚款：

（三）擅自在城市供热设施安全防护范围内挖坑、取土、爆破等的；”

一百五十、向城市供热管沟内排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞管沟物或者雨水、污水的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十六条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以一万元以上五万元以下罚款；对个人处以二千元罚款：

（四）向城市供热管沟内排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞管沟物或者雨水、污水的。”

一百五十一、供热质量、服务质量不符合规定标准的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十七条“供热单位有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，处以三万元以上五万元以下罚款：

（一）供热质量、服务质量不符合规定标准的；”

一百五十二、超出确定的供热范围发展用户的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十七条“供热单位有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，处以三万元以上五万元以下罚款：

（四）超出确定的供热范围发展用户的。”

一百五十三、设备检修、充水试压未按照规定通知用户或未及时处理用户投诉的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十八条“供热单位有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，处以五千元以上一万元以下罚款：

（一）设备检修、充水试压未按照规定通知用户的；

（三）未及时处理用户投诉的。”

一百五十四、未按照规定向城市供热管理部门报送有关资料的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十八条“供热单位有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，处以五千元以上一万元以下罚款：

（二）未按照规定向城市供热管理部门报送有关资料的；”

一百五十五、擅自扩大用热范围，改变用热性质的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十九条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以五千元以上二万元以下罚款；对个人处以一千元罚款：

（一）擅自扩大用热范围，改变用热性质的；”

一百五十六、擅自排放或者取用供热蒸汽和热水的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十九条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以五千元以上二万元以下罚款；对个人处以一千元罚款：

（二）擅自排放或者取用供热蒸汽和热水的；”

一百五十七、擅自在室内供热设施上安装放水阀、排气阀，改动和增设散热器、供热管道的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十九条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以五千元以上二万元以下罚款；对个人处以一千元罚款：

（三）擅自在室内供热设施上安装放水阀、排气阀，改动和增设散热器、供热管道的；”

一百五十八、擅自改装、拆除、移动城市供热设施的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十九条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以五千元以上二万元以下罚款；对个人处以一千元罚款：

（四）擅自改装、拆除、移动城市供热设施的；”

一百五十九、擅自将用热设施与城市供热管网连接的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十九条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以五千元以上二万元以下罚款；对个人处以一千元罚款：

（五）擅自将用热设施与城市供热管网连接的；”

一百六十、擅自恢复供热的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市供热条例》第四十九条“有下列行为之一的，由城市供热管理部门责令改正，对单位处以五千元以上二万元以下罚款；对个人处以一千元罚款：

(六)擅自恢复供热的。”

一百六十一、超出污水排放手续规定事项排放污水的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《城市排水许可管理办法》第十九条“排水户违反规定，擅自增加排水量，改变排水性质的，城市建设（市政工程）行政主管部门有权视其情节及影响程度，可责令其限期整改，处以罚款、收缴、吊销《排水许可证》或《临时排水许可证》，停止其向城市排水设施排水等处罚。”

2、《**市城市污水排放管理办法》第十四条“有下列行为之一的，由城市排水行政主管部门责令限期改正，给予警告，处以一千元以上二万元以下罚款；对非生产经营性排水的，处以一千元以下罚款：

（四）超出污水排放手续规定事项排放污水的；”

一百六十二、在城市排放污水管网覆盖区域，已具备条件但未按规定纳入城市排放污水管网排放污水的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市污水排放管理办法》第十四条“有下列行为之一的，由城市排水行政主管部门责令限期改正，给予警告，处以一千元以上二万元以下罚款；对非生产经营性排水的，处以一千元以下罚款：

（一）在城市排放污水管网覆盖区域，已具备条件但未按规定纳入城市排放污水管网排放污水的；”

一百六十三、擅自向城市排水设施排放污水的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市污水排放管理办法》第十四条“有下列行为之一的，由城市排水行政主管部门责令限期改正，给予警告，处以一千元以上二万元以下罚款；对非生产经营性排水的，处以一千元以下罚款：

（二）擅自向城市排水设施排放污水的；”

一百六十四、雨水管道与污水管道混接或将污水排入城市排放雨水管网的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（七）有本办法第三十四条第一、二项行为的，罚款五百元至五千元；”

附：第三十四条第二项“雨水管道与污水管道混接；”

2、《**市城市污水排放管理办法》第十四条“有下列行为之一的，由城市排水行政主管部门责令限期改正，给予警告，处以一千元以上二万元以下罚款；对非生产经营性排水的，处以一千元以下罚款：

（三）将污水排入城市排放雨水管网的；”

一百六十五、向雨水斗、检查井扫入垃圾、倾倒污水，向城市排水设施超标排放有毒、有害、易燃、易爆或含有固体物质的污水的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**省城市建设管理条例》第五十条“违反本条例第二十三条第二款和第三款规定，未办理有关手续向城市排水管网及其他设施排放污水的、向城市排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物质的，由城市建设行政主管部门责令其停止排放，采取补救措施，并处以1000元以上2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”

2、《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（九）向雨水斗、检查井扫入垃圾、倾倒污水的，罚款十元；倾倒有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的，罚款五百元至一千元；”

3、《**市城市污水排放管理办法》第十四条“有下列行为之一的，由城市排水行政主管部门责令限期改正，给予警告，处以一千元以上二万元以下罚款；对非生产经营性排水的，处以一千元以下罚款：

（五）向城市排水设施超标排放有毒、有害、易燃、易爆或含有固体物质的污水的；”

一百六十六、未按规定设置水质采样、流量检测、排水控制等设施及相关标志的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市污水排放管理办法》第十四条“有下列行为之一的，由城市排水行政主管部门责令限期改正，给予警告，处以一千元以上二万元以下罚款；对非生产经营性排水的，处以一千元以下罚款：

（六）未按规定设置水质采样、流量检测、排水控制等设施及相关标志的。”

一百六十七、未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第三十九条“违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处三万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：

（一）未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的；”

一百六十八、未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第三十九条“违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处三万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：

（二）未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的；”

一百六十九、未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第三十九条“违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处三万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：

（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。”

一百七十、擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十条“违反本条例第十七条规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价百分之二以下的罚款。”

一百七十一、承担道路养护、维修的单位未定期对城市道路进行养护、、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的

处罚种类：警告

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十一条“承担道路养护、维修的单位未定期对城市道路进行养护、、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”

一百七十二、履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：”

附：《城市道路管理条例》第二十七条“城市道路范围内禁止下列行为：

（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；”

一百七十三、机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：”

附：《城市道路管理条例》第二十七条“城市道路范围内禁止下列行为：

（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；”

一百七十四、擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：”

附：《城市道路管理条例》第二十七条“城市道路范围内禁止下列行为：

（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；”

一百七十五、在桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。”

附：《城市道路管理条例》第二十七条“城市道路范围内禁止下列行为：

（五）在桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；”

一百七十六、擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。”

附：《城市道路管理条例》第二十七条“城市道路范围内禁止下列行为：

（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；”

一百七十七、未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**省城市建设管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门或者其他有关部门责令其限期改正，并处以1000元以上2万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（三）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施出现的破损、移位或者丢失及时修复、正位或者补缺的；”

2、《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；”

一百七十八、未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；”

2、《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：（六）占用、挖掘道路不按规定设置标志牌、安全防护设施或安全标志的，罚款一百元；”

一百七十九、擅自占用或者挖掘城市道路，占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《**省城市建设管理条例》第四十九条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门或者其他有关部门责令其限期改正，并处以1000元以上2万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（二）擅自挖掘城市道路的，或者经批准挖掘城市道路后，未及时清理现场并恢复城市道路原状的；”

2、《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；”

附：第二十七条“城市道路范围内禁止下列行为：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路；”

一百八十、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（四）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；”

一百八十一、紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的

处罚种类：罚款

法律依据：

《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；”

一百八十二、未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。”

2、《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（一）未经批准占用，或虽经批准但超出批准范围、期限占用道路的，按占路费标准的二至五倍罚款。

（二）未经批准挖掘道路或擅自改变挖掘范围的，按挖掘费标准的五倍罚款。”

一百八十三十、在道路或桥涵上排放、流洒废水及其他污染物，拌合泥浆，打砸硬物，晾晒、冲洗、焚烧物品，损坏路面的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：（三）有本办法第十条第二项行为，损坏路面的，每平方米罚款一百元；”

附：《**市市政工程设施管理办法》第十条“禁止下列行为：

（二）在道路或桥涵上排放、流洒废水及其他污染物，拌合泥浆，打砸硬物，晾晒、冲洗、焚烧物品；”

一百八十四、占用桥涵的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（四）有本办法第十条第四、五、六项行为的，罚款一百元；”

附：《**市市政工程设施管理办法》第十条“禁止下列行为：

（四）占用桥涵；”

一百八十五、擅自在人行道上停放、行驶机动车辆，在桥梁上、隧道内停放机动车辆的

处罚种类：罚款

法律依据：

1、《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停放规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门制定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。”

2、《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（四）有本办法第十条第四、五、六项行为的，罚款一百元；

（五）擅自在人行道上停放、行驶机动车辆的，罚款二十元；”

附：《**市市政工程设施管理办法》第十条“禁止下列行为：

（五）在桥梁上、隧道内停放机动车辆；”

一百八十六、在桥涵的保护范围内，挖砂取土、种植农作物、搭建妨碍桥涵设施正常使用和养护维修的建筑物构筑物的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（四）有本办法第十条第四、五、六项行为的，罚款一百元；”

附：《**市市政工程设施管理办法》第十条“禁止下列行为：

（六）在桥涵的保护范围内，挖砂取土、种植农作物、搭建妨碍桥涵设施正常使用和养护维修的建筑物、构筑物。”

一百八十七、擅自将专用排水设施接入城市排水设施；雨水管道与污水管道混接

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（七）有本办法第三十四条第一、二项行为的，罚款五百元至五千元；”

附：《**市市政工程设施管理办法》第三十四条“禁止下列行为：

（一）擅自将专用排水设施接入城市排水设施；

（二）雨水管道与污水管道混接；”

一百八十八、圈占排水设施用地；占压、掩埋、堵塞或损坏排水设施、标志的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十五条：“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（八）有本办法第三十四条第三、四项行为的，罚款一千元到五千元；”

附：《**市市政工程设施管理办法》第三十四条“禁止下列行为：

（三）占压、掩埋、堵塞或损坏排水设施、标志；

（四）圈占排水设施用地；”

一百八十九、向河道、排洪道内倾倒垃圾、废渣和其他可能造成淤塞、腐蚀及影响河道、排洪道疏浚的物质，在防洪设施及其两侧各五米的范围内开采砂石或进行其他妨碍排洪设施正常使用、养护维修的行为的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（十）违反本办法第四十条规定的，对个人罚款五元至十元；对单位罚款一千元至三千元；”

附：《**市市政工程设施管理办法》第四十条“禁止向河道、排洪道内倾倒垃圾、废渣和其他可能造成淤塞、腐蚀及影响河道、排洪道疏浚的物质。

禁止在防洪设施及其两侧各五米的范围内开采砂石或进行其他妨碍排洪设施正常使用、养护维修的行为。”

一百九十、擅自在道路照明设施上拉接广播线、通讯线、室内照明线或安装其他电器设备的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（十一）擅自在道路照明设施上拉接广播线、通讯线、室内照明线或安装其他电器设备的，罚款五十元至一百元；”

一百九十一、擅自变更、移动市政工程设施的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十五条“对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为，限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：

（十二）擅自变更、移动市政工程设施的，罚款二百元至一千元。”

一百九十二、市政养护单位未在挖掘道路的单位缴销掘路执照后的下列时间内修复路面的：（一）横向沟槽：主次干道的，五日以内；一般道路的，十日以内；（二）纵向沟槽：主次干道的，十日以内；一般道路的，十五日以内。超过二百平方米的，每增加一百平方米，顺延一天。

处罚种类：警告

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十六条“市政养护单位或责任单位违反本办法第三十条、第三十一条、第四十四条第一款规定的行为，由市政工程行政管理部门责令限期改正，给予警告。”

附：《**市市政工程设施管理办法》第三十条“市政养护单位应在挖掘道路的单位缴销掘路执照后的下列时间内修复路面的：

（一）横向沟槽：主次干道的，五日以内；一般道路的，十日以内；

（二）纵向沟槽：主次干道的，十日以内；一般道路的，十五日以内。超过二百平方米的，每增加一百平方米，顺延一天。”

一百九十三、对沉陷扭曲的沟沿石，台阶坡道及破损的人行道板和龟裂、坑洼的路面、桥面，未及时整修的；沉陷的路面，市政养护单位未自发现或接到报告之日起五日内修复的。冬季发生沉陷的沥青路面，未采取临时措施平垫，并在五月一日前修复的

处罚种类：警告

法律依据：《**市市政工程设施管理办法》第四十六条“市政养护单位或责任单位违反本办法第三十条、第三十一条、第四十四条第一款规定的行为，由市政工程行政管理部门责令限期改正，给予警告。”

附：《**市市政工程设施管理办法》第三十一条“对沉陷扭曲的沟沿石，台阶坡道及破损的人行道板和龟裂、坑洼的路面、桥面，应及时整修；

沉陷的路面，市政养护单位自发现或接到报告之日起五日内修复。冬季发生沉陷的沥青路面，要采取临时措施平垫，并在五月一日前修复。”

一百九十四、对不能正常使用的道路照明设施，路灯管理部门未在发现或接到报告后二日内修复的

处罚种类：警告

法律依据：

《**市市政工程设施管理办法》第四十六条“市政养护单位或责任单位违反本办法第三十条、第三十一条、第四十四条第一款规定的行为，由市政工程行政管理部门责令限期改正，给予警告。”

附：《**市市政工程设施管理办法》第四十四条“对不能正常使用的道路照明设施，路灯管理部门应在发现或接到报告后二日内检修。”

一百九十五、擅自采用协议方式选聘物业管理企业的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《物业管理条例》第五十七条“违反本条例的规定，住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业管理企业的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处十万元以下的罚款。”

一百九十六、建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的

处罚种类：罚款

法律依据：

《物业管理条例》第五十八条“违反本条例的规定，建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门处五万元以上二十万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。”

一百九十七、建设单位、物业管理企业不移交有关资料的

处罚种类：罚款

法律依据：

《物业管理条例》第五十九条“违反本条例的规定，不移交有关资料的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正；逾期仍不移交有关资料的，对建设单位、物业管理企业予以通报，处一万元以上十万元以下的罚款。”

一百九十八、未取得资质证书从事物业管理或以欺骗手段取得资质证书的

处罚种类：罚款，没收违法所得

法律依据：

《物业管理条例》第六十条“违反本条例的规定，未取得资质证书从事物业管理的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。以欺骗手段取得资质证书的，依照本条第一款规定处罚，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书。”

一百九十九、物业管理企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的

处罚种类：罚款

法律依据：

《物业管理条例》第六十一条“违反本条例的规定，物业管理企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令停止违法行为，处五万元以上二十万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。”

二百、物业管理企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的

处罚种类：罚款

法律依据：

《物业管理条例》第六十二条“违反本条例的规定，物业管理企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，处委托合同价款百分之三十以上百分之五十以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。委托所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。”

二百零一、挪用专项维修资金的

处罚种类：警告、罚款、没收违法所得

法律依据：

《物业管理条例》第六十三条“违反本条例的规定，挪用专项维修资金的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额二倍以下的罚款；物业管理企业挪用专项维修资金，情节严重的，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。”

二百零二、建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的

处罚种类：警告，罚款，没收违法所得

法律依据：

《物业管理条例》第六十四条“违反本条例的规定，建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款。”

二百零三、未经业主大会同意，物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《物业管理条例》第六十五条“违反本条例的规定，未经业主大会同意，物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处一万元以上十万元以下的罚款；有收益的，所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。”

二百零四、擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《物业管理条例》第六十六条“违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：

（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；

个人有前款规定行为之一的，处一千元以上一万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处五万元以上二十万元以下的罚款；”

二百零五、擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《物业管理条例》第六十六条“违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：

（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；

个人有前款规定行为之一的，处一千元以上一万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处五万元以上二十万元以下的罚款；”

二百零六、擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《物业管理条例》第六十六条“违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：

（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。

个人有前款规定行为之一的，处一千元以上一万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处五万元以上二十万元以下的罚款。”

二百零七、物业管理企业超越资质等级承接物业管理业务的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《物业管理企业资质管理办法》第二十一条“物业管理企业超越资质等级承接物业管理业务的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。”

二百零八、物业管理企业无正当理由不参加资质年检的

处罚种类：罚款

法律依据：

《物业管理企业资质管理办法》第二十二条“物业管理企业无正当理由不参加资质年检的，由资质审批部门责令其限期改正，可处一万元以上三万元以下的罚款。”

二百零九、物业管理企业出租、出借、转让资质证书的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《物业管理企业资质管理办法》第二十三条“物业管理企业出租、出借、转让资质证书的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。”

二百一十、物业管理企业不按规定办理资质变更手续的

处罚种类：罚款

法律依据：

《物业管理企业资质管理办法》第二十四条“物业管理企业不按照本办法规定及时办理资质变更手续的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门责令限期改正，可处二万元以下的罚款。”

二百一十一、城市绿地的养护单位未按规定履行养护责任的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市绿化管理办法》第三十七条“对有以下行为之一的，给予警告、责令停止违法行为、补植和赔偿损失的处理；造成花草树木损伤的，按赔偿费的一至三倍处以罚款；造成花草树木死亡的，按赔偿费的三至五倍处以罚款：

（一）城市绿地的养护单位未按规定履行养护责任的；”

二百一十二、在城市绿地内放牧，擅自搭棚建房、停放车辆，挖沙、取土、采石、筑坟的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市城市绿化管理办法》第三十七条“对有以下行为之一的，给予警告、责令停止违法行为、补植和赔偿损失的处理；造成花草树木损伤的，按赔偿费的一至三倍处以罚款；造成花草树木死亡的，按赔偿费的三至五倍处以罚款：

（二）在城市绿地内放牧的；

（三）在城市绿地内擅自搭棚建房、停放车辆的；

（四）在城市绿地内挖沙、取土、采石、筑坟的。”

二百一十三、有钉、拴、刻划、攀折树木，穿行绿篱，擅自折枝摘花、采集种籽、果实、割草等损坏树木、绿地及绿化设施的行为的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《**市城市绿化管理办法》第三十八条“对有本办法第二十八条（一）、（二）、（三）项行为之一或在绿地内打鸟、捕猎的，给予警告，责令停止违法行为，赔偿损失的处理，并可处以二十元至一百元的罚款；对造成严重后果的，按树木赔偿费的三至五倍处以罚款。

对有本办法第二十八条（八）项行为的，责令停止违法行为，并处以五十元至二百元的罚款；造成危害后果的，责令其赔偿损失，并处以五百元至一千元的罚款。”

附：第二十八条“在城市绿地内禁止下列行为：

（一）钉、拴、刻划、攀折树木，穿行绿篱；

（二）擅自折枝摘花，采集种籽、果实，割草；

（三）抛撒、堆放、晾晒物品；

（四）倾倒垃圾、排放污水；

（五）放牧、打鸟、捕猎；

（六）擅自搭棚建房，停放车辆；

（七）挖沙、取土、采石、筑坟；

（八）焚烧物品，燃放鞭炮，用火；

（九）其他损坏树木、绿地及绿化设施的行为。”

2、《**市古树名木保护管理办法》第十五条“对违反本办法第九条、第十条或第十一条规定的,由市和县级市、区园林或林业管理部门视不同情节,予以处罚:

（一）未造成古树名木损伤的，给予警告或五十元以下罚款；

（二）已造成古树名木损伤的，对单位罚款五百元至二千元；对个人罚款五十元至二百元；

（三）致古树名木死亡的，除责令其按一般树木价值的十五倍至二十倍赔偿损失外，并对单位罚款五千元至一万元；对个人罚款一千元至二千元。”

附：《**市古树名木保护管理办法》第九条“严禁下列损害古树名木的行为：

（一）在树上刻划、张贴或悬挂物品；

（二）借树木做施工及其他支撑物；

（三）攀树、折枝、挖根或剥损树皮；

（四）在树冠垂直投影以外三米的范围内，堆放物料、挖坑取土、兴建临时性建筑、倾倒有害污水污物、动用明火或排放烟气；

（五）砍伐或擅自移植。”

二百一十四、擅自修剪、移植、砍伐树木，盗伐树木尚未构成犯罪的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市绿化管理办法》第三十九条“对擅自修剪、移植、砍伐树木的，责令其赔偿损失，并按下列规定处理：

（一）擅自修剪的，处以赔偿费二倍的罚款；

（二）擅自移植的，处以赔偿费三倍的罚款；

（三）擅自砍伐的，责令其补植砍伐树木五倍的树木，并处以赔偿费二至五倍的罚款；

（四）盗伐树木尚未构成犯罪的，依法赔偿损失；责令其补植盗伐树木十倍的树木，并处以盗伐树木价值三至十倍的罚款。”

二百一十五、建设项目涉及古树名木的，建设单位未提出避让和保护措施，未报园林或林业管理部门审核同意；国家重点建设工程确需移植古树名木，未经市园林或林业管理部门审核同意，未报市人民政府批准的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市古树名木保护管理办法》第十五条“对违反本办法第九条、第十条或第十一条规定的，由市和县级市、区园林或林业管理部门视不同情节，予以处罚：

（一）未造成古树名木损伤的，给予警告或五十元以下罚款；

（二）已造成古树名木损伤的，对单位罚款五百元至二千元；对个人罚款五十元至二百元；

（三）致古树名木死亡的，除责令其按一般树木价值的十五倍至二十倍赔偿损失外，并对单位罚款五千元至一万元；对个人罚款一千元至二千元。”

附：《**市古树名木保护管理办法》第十条“建设项目涉及古树名木的，建设单位必须提出避让和保护措施，报园林或林业管理部门审核同意，否则规划管理部门不得办理建筑执照。

国家重点建设工程确需移植古树名木的，须经市园林或林业管理部门审核同意，报市人民政府批准。”

二百一十六、生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长，有关单位或个人未按照环境保护部门和园林、林业管理部门的要求，在限期内采取措施,消除危害的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市古树名木保护管理办法》第十五条“对违反本办法第九条、第十条或第十一条规定的，由市和县级市、区园林或林业管理部门视不同情节，予以处罚：

（一）未造成古树名木损伤的，给予警告或五十元以下罚款；

（二）已造成古树名木损伤的，对单位罚款五百元至二千元；对个人罚款五十元至二百元；

（三）致古树名木死亡的，除责令其按一般树木价值的十五倍至二十倍赔偿损失外，并对单位罚款五千元至一万元；对个人罚款一千元至二千元。”

附：《**市古树名木保护管理办法》第十一条“生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关单位或个人必须按照环境保护部门和园林、林业管理部门的要求，在限期内采取措施，消除危害。”

二百一十七、古树名木已受害或衰萎，其养护单位或个人未报告，导致死亡的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市古树名木保护管理办法》第十四条“古树名木已受害或衰萎，其养护单位或个人未报告，导致死亡的对单位罚款一千元至二千元；对个人罚款一百元至二百元。”

二百一十八、擅自处理已死亡古树名木的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市古树名木保护管理办法》第十四条“擅自处理已死亡古树名木的，罚款一千元至五千元。”

二百一十九、未经批准占用城市绿地的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市绿化管理办法》第四十条“对未经批准占用城市绿地的，责令其限期迁出，赔偿损失，并从违法占用之日起至迁出日按所占用面积应缴绿地占用费的三倍处以罚款；其中造成花草树木损伤、死亡的，分别按第三十七条造成花草、树木损伤、死亡的有关规定处罚。”

二百二十、违反规定燃放烟花爆竹的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市禁止制作和限制销售燃放烟花爆竹的规定》第十四条“对违反本规定的单位和个人，按照以下规定予以处罚：

（一）对违反规定燃放烟花爆竹的单位，由公安部门或者城市管理部门处以四千元罚款，并对单位负责人和燃放者视情节轻重处以二百元至一千元的罚款；

（二）对违反规定燃放烟花爆竹的个人，由公安部门或者城市管理部门视情节轻重分别处以一百元至一千元的罚款；”

二百二十一、在城市建成区内露天烧烤经营的

处罚种类：罚款，没收非法经营工具及商品

法律依据：

《**市大气污染防治条例》第三十九条“违反本条例规定，在城市建成区有下列行为之一的，由城市管理监察机构责令改正，并予以处罚：

（一）露天烧烤经营的，处五十元以上五百元以下罚款，并没收其非法经营工具及商品；”

二百二十二、在城市建成区露天焚烧油毡、沥青、橡胶、皮革、垃圾、落叶等，情节严重的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市大气污染防治条例》第三十九条“违反本条例规定，在城市建成区有下列行为之一的，由城市管理监察机构责令改正，并予以处罚：

（二）露天焚烧油毡、沥青、橡胶、皮革、垃圾、落叶等，情节严重的，处一百元以上一千元以下罚款；”

二百二十三、在城市建成区内向居民销售原煤的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市大气污染防治条例》第三十九条“违反本条例规定，在城市建成区有下列行为之一的，由城市管理监察机构责令改正，并予以处罚：

（三）向居民销售原煤的，处一千元以下罚款；”

二百二十四、在城市建成区内加热、熔融沥青不使用密闭装置的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市大气污染防治条例》第三十九条“违反本条例规定，在城市建成区有下列行为之一的，由城市管理监察机构责令改正，并予以处罚：

（四）加热、熔融沥青不使用密闭装置的，处五千元以下罚款。”

二百二十五、擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十四条“违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

（二）擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的；

单位有前款第一项、第三项、第五项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；有前款第二项、第四项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款。个人有前款第一项、第五项行为之一的，处二百元以下的罚款。”

二百二十六、工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用处置的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十四条“违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

（四）工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用处置的；

单位有前款第一项、第三项、第五项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；有前款第二项、第四项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款。个人有前款第一项、第五项行为之一的，处二百元以下的罚款。”

二百二十七、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内室外使用高音广播喇叭的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

1、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条“违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：

（一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的；”

2、《**省环境噪声污染防治条例》第三十八条“有下列行为之一的，由公安部门按照下了规定予以处罚：

（二）使用高音喇叭或者通过其他搞噪音的方式招揽顾客，或者擅自使用车载高音喇叭巡回播放，造成环境噪声污染的，给予警告，责令改正；拒不改正的，处以五百元以上一千元以下罚款；”

3、《**市环境噪声管理规定》第三十三条“违反本规定有下列行为之一的，由公安部门责令改正，根据不同情节予以处罚：

（四）违反第二十四条规定，在室外使用高音广播喇叭的，可以给予警告或者处以二百元以下罚款；

（五）违反第二十五条规定，在室外使用音响设备的，给予警告或者处以二百元以下罚款；”

附：《**市环境噪声管理规定》第二十四条“市南区、市北区、四方区、李沧区和其他各县级市、区城区内，禁止任何单位和个人在室外使用高音广播喇叭。但属于下列情况之一者除外：

（一）经县级以上人民政府批准的社会活动；

（二）抢险、抢修、救灾等紧急情况；

（三）体育场和海水浴场在开放试用期间。”

第二十五条“店铺、摊点、文娱活动场所及其他室内公共场所，禁止在室外安装和使用音响设备。其室内使用的音响器材对界外的影响，不得超过相应区域环境噪声标准。”

二百二十八、在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条“违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：

（二）违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的。”

二百二十九、超出早夜市规定区域设摊经营的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市城市早夜市管理办法》第二十条“对违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门按以下规定处理：

（四）超出早夜市规定区域设摊经营的，予以取缔，并对经营者处以20元至50元的罚款。”

二百三十、无证商贩非法占用城市道路等公共场地从事烧烤、煎炸等制作食品或摆摊设点的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市禁止非法占用城市道路等公共场地从事经营活动的规定》第五条“违反本规定有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正，并按下列规定给予处罚：

（一）对非法占用城市道路等公共场地从事烧烤、煎炸等制作食品或摆摊设点的无证商贩，处以一百元至二百元罚款，并依法没收其非法经营工具及商品；”

二百三十一、非法占用城市道路等公共场地从事修车、洗车等经营活动的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市禁止非法占用城市道路等公共场地从事经营活动的规定》第五条“违反本规定有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正，并按下列规定给予处罚：

（二）对非法占用城市道路等公共场地从事修车、洗车等经营活动的，处以300元至500元罚款；”

二百三十二、道路两侧、集贸市场的经营者超出批准的经营场所范围经营的

处罚种类：警告，罚款

法律依据：

《**市禁止非法占用城市道路等公共场地从事经营活动的规定》第五条“违反本规定有下列行为之一的，由城管监察部门责令改正，并按下列规定给予处罚：

（三）对道路两侧、集贸市场的经营者超出批准的经营场所范围经营的，处以1000元至5000元罚款。”

二百三十三、无营业执照或不按规定的经营范围、经营方式从事经营活动的

处罚种类：警告，罚款，没收违法经营的商品和违法所得

法律依据：

《**市集贸市场管理办法》第三十五条“对违反本办法的，由工商行政管理部门按以下规定处理：

（四）无营业执照或不按规定的经营范围、经营方式从事经营活动的，没收违法经营的商品和违法所得，处以20000元以下罚款；

（六）不亮照（证）经营或不在指定地点摊位经营的，给予警告，可并处20元至100元罚款；”

二百三十四、由于市场开办单位管理不善造成摊位经营者非法占用市场外的道路等公共场地经营，或非法为无证摊贩占用道路等公共场地经营提供条件的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市禁止非法占用城市道路等公共场地从事经营活动的规定》第六条“由于市场开办单位管理不善造成摊位经营者非法占用市场外的道路等公共场地经营或非法为无证摊贩占用道路等公共场地经营提供条件的，由城管监察部门责令限期改正，并可处以五千元至三万元的罚款。”

行政强制（共3项）

一、查封其施工设施和建筑材料，并拆除续建部分

法律依据：

1、《**市城市规划条例》第四十三条“对未取得建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证进行建设的，或者未经验线开工建设的，规划行政主管部门可以责令其停止建设活动；拒不停止的，作出决定的规划行政主管部门可以查封其施工设施和建筑材料，并会同有关部门拆除其续建部分，拆除费用由当事人承担。”

2、《**省历史文化名城保护条例》第三十八条“在历史文化名城城市规划区内，建设单位未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响历史文化名城保护规划的，由城市规划行政主管部门责令其停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施；非法占用土地的，由县级以上人民政府依法收回土地使用权；影响历史文化名城保护规划，尚可采取改正措施的，由城市规划行政主管部门责令其停止建设、限期改正，并处以建设工程总造价百分之三至百分之十的罚款。

当事人自接到停工通知之日起，必须停止有关建设活动；对拒不停止违法行为继续施工的，作出处罚决定的机关可依法查封其施工设施和建筑材料，并拆除其续建部分，拆除费用由当事人承担。”

二、拆除不符合城市市容市貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十八条“拆除不符合城市市容市貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，有关责任单位或者个人未在城管监察部门通知的期限内改正或者拆除的，经县级以上人民政府批准，由城管监察部门组织整改或者拆除。”

三、强制处置未经批准饲养的家禽、家畜

法律依据：

《**市城市市容和环境卫生管理办法》第五十七条“有下列行为之一的，由城管监察部门按照以下规定处理：

（三）违反第三十二条第一款规定的，处以二百元以上二千元以下罚款；拒不改正的，对所饲养的家禽、家畜予以强制处置；“

施工质量处罚条例篇2

第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程，线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。

第五条从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

第六条国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

第二章建设单位的质量责任和义务

第七条建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。

建设单位不得将建设工程肢解发包。

第八条建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

第九条建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。

原始资料必须真实、准确、齐全。

第十条建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

第十一条建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

第十二条实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。

下列建设工程必须实行监理：

（一）国家重点建设工程；

（二）大中型公用事业工程；

（三）成片开发建设的住宅小区工程；

（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

（五）国家规定必须实行监理的其他工程。

第十三条建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

第十四条按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。

建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。

第十五条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。

第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

建设工程竣工验收应当具备下列条件。

（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

（二）有完整的技术档案和施工管理资料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

（五）有施工单位签署的工程保修书。

建设工程经验收合格的，方可交付使用。

第十七条建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

第三章勘察、设计单位的质量责任和义务

第十八条从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。

第十九条勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、没计，并对其勘察、设计的质量负责。

注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。

第二十条，勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。

第二十一条设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。

设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二条设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

第二十三条设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。

第二十四条设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

第四章施工单位的质量责任和义务

第二十五条施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

施工单位不得转包或者违法分包工程。

第二十六条施工单位对建设工程的施工质量负责。

施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理。技术负责人和施工管理负责人。

建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。

第二十七条总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

第二十八条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

第二十九条施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

第三十条施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。

第三十一条施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

第三十二条施工单位对施工中出现质量门题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。

第三十三条施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

第五章工程监理单位的质量责任和义务

第三十四条工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务；禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

第三十五条工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第三十六条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第三十七条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

第三十八条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

第六章建设工程质量保修

第三十九条建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书，质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

（三）洪热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

（四）电气管线，给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

第四十一条建设工程在保修范围和保修期限内发生质量门题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

第四十二条建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固，维修等措施，重新界定使用期。

第七章监督管理

第四十三条国家实行建设工程质量监督管理制度。

国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。

县级以上地方人良政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理，县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。

第四十四条国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

第四十五条国务院发展计划部门按照国务院规定的职责，组织稽察特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查。

国务院经济贸易主管部门按照国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目实施监督检查。

第四十六条建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。

从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门考核；从事专业建设工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门考核。经考核合格后，方可实施质量监督。

第四十七条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

第四十八条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；

（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；

（三）发现有影响工程质量的门题时，责令改正。

第四十九条建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第五十条有关单位和个人对县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门进行的监督检查应当支持与配合，不得拒绝或者阻碍建设工程质量监督检查人员依法执行职务。

第五十一条供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位不得明示或者暗示建设单位、施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料、建筑构配件和设备。

第五十二条建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。

特别重大质量事故的调查程序按照国务院有关规定办理。

第五十三条任何单位和个人对建设工程的质量事故、质量缺陷都有权检举、控告、投诉。

第八章罚则

第五十四条违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。

第五十五条违反本条例规定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂序项目执行或者暂停资金拨付。

第五十六条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：

（一）迫使承包方以低于成本的价格竞标的；

（二）任意压缩合理工期的；

（三）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；

（四）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；

（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；

（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；

（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；

（八）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。

第五十七条违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

第五十八条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；

（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；

（二）验收不合格，擅自交付使用的；

（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

第五十九条违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。

第六十条违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。

以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。

第六十一条违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察，设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第六十二条违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费，设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第六十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：

（一）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；

（二）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；

（三）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；

（四）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的；

有前款所列行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十四条违反本条例规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料。建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

第六十五条违反本条例规定，施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝上进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十六条违反本条例规定，施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

第六十七条工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：

（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；

（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

第六十八条违反本条例规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

第六十九条违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。

有前款所列行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第七十条发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

第七十一条违反本条例规定，供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位明示或者暗示建设单位或者施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料。建筑构配件和设备的，责令改正。

第七十二条违反本条例规定，注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。

第七十三条依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

第七十四条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

第七十五条本条例规定的责令停业整顿，降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。

依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

第七十六条国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中、、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七十七条建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后、被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍应当依法追究法律责任。

第九章

第七十八条本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。

本条例所称违法分包，是指下列行为：

（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；

（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。

本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

第七十九条本条例规定的罚款和没收的违法所得，必须全部上缴国库。

第八十条抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建设活动，不适用本条例。

第八十一条军事建设工程的管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。

第八十二条本条例自之日起施行。

附刑法有关条款

施工质量处罚条例篇3

乙方(承包方)：

为强化我公司内部施工合同的管理，提高工程质量，缩短工程工期，确保安全生产，提高企业经济效益，做到责、权、利相结合，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。

第一条 工程概况

1．工程名称：

2．工程内容： 面积 层数

3．承包范围：

4．合同造价：

5．施工地点；

第二条 施工工期

开工日期： 竣工日期：

工期每拖延一天罚乙方合同价的 工期每提前一天奖乙方合同价的

第三条 工程质量

1．工程质量等级

2．工程达到优良，甲方除按上级规定奖励外，加奖乙方负责人 元。

3．工程达不到质量等级要求，罚乙方负责人 元。

4．出理重大质量事故造成的政治经济损失．按有关规定处理。

5．

第四条 施工安全

1．杜绝重大伤亡事故。

2．轻伤负伤频率控制在 以下。

3．施工期间发生一起死亡事故．除按上级规定的处罚外，处罚施工队长 元，工地安全员 元。

4．发生一起重伤，除按上级规定的处罚外，处罚施工队长 元．工地安全员 元。

5．轻伤负伤频率每超一个千分点罚施工队长 元。

6．发生伤亡事故的经济损失由

7．施工期间未发生安全事故奖施工队长 元。

8.

第五条 社会治安

1. 贯彻落实上级法规制度，以人为本、做好防范。

2．安全制度不健全．无专职保卫人员，罚乙方 元．每出现一起治安案件罚乙方 元．

每发生一起刑事案件罚乙方 元．

3．施工期内不出现重大治安和刑事案件奖励乙方 元。

4． 。

第六条 成本控制

1．工程成本范围：按照总公司[1998]9号文件(单项工程管理及成本核算办涤)所规定的范围执行。

2．工程材料节余．甲乙双方按 比例分成，超支使用按有关规定处理．

3．人工费含量控制在上级规定系数内，栋号管理人员每月发放工资额的 ％，待工程决算后，有节余给予补发，并加发扣留额的 ％，亏损不予补发。

4．其他事宜：

第七条 上缴综合管理费及分配

1．乙方上缴甲方综合管理费率为 ％(以工程决算审定值为准)．

2．工程优良奖的分配比例为

3．工程审结后的节余甲乙双方按 比例分配。

4．工程亏损甲乙双方 比例承担。

第八条 双方权利和义务

(一)发包方

1．应按承包合同规定，监督管理好，履行本合同，做好指导、协调、服务工作。

2．对承包方因管理不善，发生重大经济损失或不胜任者，可解除承包合同，更换乙方负责人。

3．按合同规定兑现奖罚条款。

4．

(二)承包方

1．认真贯彻落实上级有关法规政策．对工程的管理负全面责任。

2．履行本协议．在制度允许的范围内建立以施工队长为首的生产经营管理体系。

3．风险金抵押按工程总造价的 。

4．

第九条 本合同未尽事宜．按上级及甲方有关政策、制度执行。

第十条其他

第十一条 本合同一式二份，甲乙双方各持一份，报总公司一份，甲乙双方签字整章后生效，工程竣工结算完毕后终止。

甲方 (章) 乙方：(章)

总公司意见：(章)

施工质量处罚条例篇4

第一条为加强本省建设项目的环境管理，有效控制环境污染和生态破坏，保护环境资源，保障人民健康，促进社会经济持续发展，根据国家环境保护法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内所有在建设过程及项目建成后产生废水、废气、废渣、粉尘、噪声、振动、电磁波辐射、放射性物质、有毒有害物质、恶臭等影响环境质量的建设项目及其他影响自然生态环境的建设项目。

本条例所称建设项目指新建、改建、扩建、迁建项目，技术改造项目，区域开发建设项目。主要包括：

（一）工业建设；

（二）水利工程（含江河整治）、围海（江）造地工程；

（三）港口、码头、机场、铁路（含货场、编组站）、公路干线（含高速公路、城镇高架路等）、电讯工程；

（四）危险物品、放射性物品、化学品仓库；

（五）饮食业、屠宰业、旅馆、娱乐场所、旅游区；

（六）医院、疗养院、教学和科研单位实验室（厂）、广播电视发射设施、电影制片厂；

（七）城市污水处理厂、垃圾（废物）处理场（厂）、城市环境整治工程；

（八）各类开发区（含工业区）、城市新区的总体建设及具体项目；

（九）省人民政府环境保护行政主管部门确定的其他对环境影响较大的建设项目。

第三条凡从事本条例第二条所列项目的建设必须执行建设项目环境影响报告的报审制度；必须执行防治污染及其他保护环境的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（下称“三同时”）的制度。

项目建成后，其污染物排放必须符合国家或地方规定的标准和环境保护有关法律、法规的要求；其绿化面积和生态保护必须达到国家或地方规定的要求。

第四条建设项目的选择、布局、选址必须符合环境规划的要求，必须同时考虑拟建地区整体环境质量的保护和改善。在水源保护区、自然保护区及其他需要特殊保护的地区内，不得建设污染环境或破坏生态的项目。

第五条对改建、扩建和技术改造项目的建设，必须同时治理该项目原有的污染。

第六条引进项目的建设单位必须执行我国有关环境保护的法律、法规，优先选择无污染少污染的清洁生产工艺，配套设置防治污染设施。

第七条处理、处置有毒有害废物的项目，必须经环保部门专项审批。任何单位不得将废物转移给没有污染防治能力的单位。

第八条各级人民政府应对本辖区的环境质量负责，采取措施有效控制新的污染和生态破坏，改善环境质量。任何人不得违反环境影响报告的报审制度和“三同时”制度，批准项目的建设。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门（下称环保部门）对本辖区建设项目的环境保护实施统一监督管理。

第二章管理职责

第九条环保部门对建设项目环境保护实行分级审批管理。分级审批管理办法由省人民政府规定。

第十条各级人民政府有关部门，应按各自的职责，协同环保部门做好建设项目的环境保护管理工作。

建设污染环境和破坏生态环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。其环境影响报告经环保部门批准后，项目设立审批部门方可办理项目设立审批。

第十一条省人民政府环保部门负责制订建设项目环境保护管理规范，对在本省承担环境污染治理工艺设计的单位进行资质审查并核发证书。

第十二条环保部门及其环境保护监督管理人员，必须依法对建设项目环境保护进行检查监督，不得经营建设项目的环境保护工程。

第三章项目设立阶段环境保护管理

第十三条在建设项目初步选址或项目建议书阶段，建设单位或有关主管部门应将项目初步选址等有关情况会知环保部门，环保部门对可能造成较大环境影响的项目，应参与初步选址。项目建议书应有环境保护内容和环保部门的意见。

第十四条建设单位必须在建设项目可行性研究阶段，完成环境影响报告的报审；不设立可行性研究阶段的，在项目定址或设计前完成环境影响报告的报审。环境影响报告的形式为环境影响报告书或环境影响报告表。

第十五条环境影响报告书由建设单位委托符合资质的环境影响评价单位编制。环境影响评价的现状监测由符合资质的环境监测站承担。

第十六条环保部门自接到环境影响报告书、环境影响报告表之日起，应分别在三十日、十五日内予以批复。特殊情况经负责审批的环保部门的同级人民政府同意的除外。

第十七条对环境影响较大、公众较为关注的项目，环保部门应征询公众的意见，并对合理的意见予以采纳；对未采纳的主要意见，应向公众解释。

第十八条改变建设项目地点、使用功能、排污状况的，须提前向环保部门重新申报环境影响报告。

第四章项目建设阶段环境保护管理

第十九条建设项目的设计文件必须有环境保护专项内容。

对编报环境影响报告书的项目和环保部门特别指定的项目，建设单位须在设计阶段向环保部门报审项目的环境保护方案。未经环保部门审核同意环境保护方案的项目，有关部门不予办理设计审批。

第二十条建设单位和施工单位必须对在施工（包括施工运输）过程中产生的污水、废气、粉尘、废弃物、噪声、振动等污染及对自然、生态环境的破坏，制定相应的防治措施，在施工中保证实施，并及时修整和复原受到破坏的环境。

各市（含县级市）人民政府应把防止建设施工污染纳入城市综合管理，制定相应的管理办法。

第二十一条建设项目的环境保护设施经环保部门检查同意核发临时排污许可证后，主体工程方可投入实物试运行。环保部门应在建设单位提出主体工程实物试运行申请后十五日内对其环境保护设施进行检查。

环境保护设施必须与主体工程同时运用使用，达不到环境保护要求的，须及时向环保部门报告并改进，对环境影响较大的，应立即停止主体工程运行使用。

第二十二条建设项目投入运行使用后，建设单位或运行使用单位须在限期内向环保部门申报环境保护设施竣工报告，经环保部门审核批准，申领排污许可证。

第五章区域开发建设项目环境保护管理

第二十三条开发区的设立报批文件，应有环境保护内容及环保部门的意见。未经同级环保部门同意，有关部门不予办理设立开发区的手续。

第二十四条在开发区的总体规划阶段，开发区管理部门须按省人民政府环保部门规定的程序组织进行环境影响评价和编制环境保护专项规划，报审批开发区总体规划的同级人民政府环保部门审批。环境保护专项规划应纳入总体规划。

建设情况及环境条件变化时，应及时补充进行环境质量的调查与评价，调整环境保护专项规划。

第二十五条对工业区、城市新区等成片开发建设的环境保护管理，参照本条例第二十三条、第二十四条的规定执行。

第二十六条对区域性围海围江造地开发、流域水电梯级开发、港口开发、江河整治、大型农业开发等其他区域开发建设，须在规划阶段由制定开发规划的单位按本条例规定报批环境影响报告书。

第六章法律责任

第二十七条对违反本条例第十四条、第十八条、第十九条规定，未经报审环境影响报告、环境保护方案，擅自进行建设，或瞒报、假报建设项目有关情况致使环境影响报告失实的，由环保部门根据不同情节责令限期改正，停止施工或停止生产、运行使用，并可处以下罚款：

建设项目投资额一百万元以下的，罚款五千元至二万元。

建设项目投资额一百万元至一千万元的，罚款一万元至五万元。

建设项目投资额一千万元至一亿元的，罚款二万元至十万元。

建设项目投资额一亿元以上的，罚款五万元至二十万元。

第二十八条对违反本条例第二十一条第一款、第二十二条规定，环境保护设施未经环保部门检查同意，擅自投入主体工程实物试运行，或项目竣工后，在限期内未向环保部门申报环境保护设施竣工报告的，由环保部门责令限期改正。逾期不改或造成污染的，停止生产、运行使用，并可根据不同情节按本条例第二十七条规定额度处以罚款。

第二十九条对违反本条例第二十一条第二款规定，环境保护设施没有与主体工程同时投入运行使用或没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定要求的，由环境保护行政主管部门根据不同情节，责令限期改正，停止生产、运行使用。依据国家有关防治污染的法律、法规规定的罚款幅度进行处罚。

第三十条对违反本条例第七条规定，未经批准擅自兴建处理、处置有毒有害废物的项目的，按本条例第二十七条的规定处罚；对废物的转移单位由环保部门根据转移废物的数量与危害程度处以二万至二十万元的罚款。

第三十一条对违反本条例造成环境严重污染或破坏后果的，根据其危害程度，由环保部门责令停止施工，停止生产、运行使用，消除危害，并可处以五万至三十万元的罚款，同时对直接责任人员处以所在单位罚款额度的百分之五以下的罚款。对造成重大环境事故，导致财产重大损失或人身伤亡严重后果的直接责任人员，依法追究刑事责任。

属施工单位直接责任的，对施工单位处以上款规定的处罚。

第三十二条各级环保部门按其审批管理的权限执罚，罚款缴入同级人民政府财政。

第三十三条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十四条环保部门违反本条例第十六条、第二十一条第一款规定，逾期未批复环境影响报告书（表）、未对环境保护设施进行检查的，视同申报被同意，并承担审核同意的责任。

施工质量处罚条例篇5

一、主要内容

裁量基准采用章、节、条、款、项编写体例，分为总则和分则两部分。总则部分主要规定了行政处罚裁量权适用规则，包括行政处罚裁量的目的、定义、基本原则、适用范围、适用程序、保障措施、不予处罚和从轻减轻处罚的情形等内容；分则部分按照质监职能划分为六节，分别为质量监督、计量监督、标准化监督、特种设备安全监察、认证认可监督、纤维监督，主要规定了各种违法行为行政处罚的裁量基准，具体包括违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等内容。

《裁量基准》涉及质监工作的法律、法规、规章53部，其中，法律8部，行政法规9部，地方性法规3部，部门规章32部，地方政府规章1部。共细化行政处罚事项401项。

对不同的行政处罚事项，分别从五个方面进行细化量化，一是法律、法规、规章规定可以选择是否给予行政处罚的事项，明确了是否给予行政处罚的具体裁量标准和适用条件；二是法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的，明确了适用不同种类行政处罚的具体裁量标准和适用条件；三是法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的，根据违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素明确了具体裁量标准和适用条件；四是法律、法规、规章规定可以单处也可以并处行政处罚的，明确了单处或者并处行政处罚的具体裁量标准和适用条件；五是依法应当明确的其他事项进行了明确。

对每一种违法行为的处罚裁量，按照省政府法制办要求，充分考虑全省质监实际，原则确定为5个阶次，分别是较轻、一般、较重、严重和特别严重，例外情况确定为3个或4个阶次，共细化量化阶次1600余个。

二、主要特点

一是既遵循了合法原则，也兼顾了基层实际。裁量基准在法律法规框架内制定，同时吸收了基层行政处罚典型案例的有益经验；二是采用总则要求和分则规定分开编写，总则要求与分则规定有机衔接，既有利于总体把握，也有利于具体实施；三是注重裁量基准的系统性与操作可行性有机结合，既有利于法制监督，也有利于执法适用；四是基准的刚性原则与柔性规定相补充，既有利于发挥刚性规范作用，也有利于具体问题具体分析。

三、实施要求

抓好裁量基准实施，既是一项立足长远的执法大事，也是一项规范执法的基础工作，更是保证正确行使处罚裁量权的有力抓手。

（一）总体上要全面把握基准，准确适用基准。不同案件具有不同情况，执法人员应当遵循合法合理、过罚相当、处罚与教育相结合原则，深刻领会基准精神，认真学习不予、减轻、从轻、较轻、一般、较重、严重、特别严重处罚的情形规定，把握总则与分则的联系，区分一般要求与具体规定的界限，结合案件实际，准确选择并适用基准。

（二）证据上要全面调查取证，保证裁量需要。执法人员在调查取证过程中，要全面搜集案件证据，既要收集对相对人有利的证据，也要收集对相对人不利的证据，要用证据对案件的事实、性质、情节、后果等情形进行证明，保障正确行使裁量权需要。

（三）程序上要按规定步骤实施，查办案件与适用基准同步进行。要按照裁量基准规定的适用程序，在案件调查终结、案件初审、案件审理、文书制作等环节，充分研究案情，全面把握违法行为，认真比照裁量基准，查办案件与适用基准同步进行。

（四）案审上要全面到位审理，决定裁量适用。案审会要坚持集体审理原则，要全面审理案卷材料，全面审视说理理由，针对不同案件，研究裁量基准的不同适用条件，准确定位，对号入座，研究决定基准适用和具体裁量意见。

（五）执法文书上要增强说理性，载明基准适用情况。要严格遵照269号省政府令要求，在调查终结报告、案件审理笔录、行政处罚告知书、行政处罚决定书等执法文书中说明理由，载明裁量基准适用情况，听取当事人的陈述、申辩，从实体和程序上保障当事人合法权益，保证执法人员正确行使行政处罚裁量权。

《裁量基准》的出台是省质监局落实党的十八届三中全会提出的“建设法治中国，完善执法程序，规范执法自由裁量权，做到严格规范公正文明执法”的具体举措，是优化营商环境、促进山东经济发展的有效手段，是规范质监行政执法行为、提升处罚裁量水平的有力抓手，对于有效解决当前行政处罚自由裁量随意作出、行政处罚裁量标准不统一、行政处罚裁量显失公正和行政处罚裁量过罚不当等问题，对于统一全省执法处罚尺度具有重要意义。E：FQJ

施工质量处罚条例篇6

成都市爱国卫生管理条例完整版第一章　总则

第一条　为加强爱国卫生管理，推动卫生工作的社会化，提高社会卫生综合效益，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国宪法》和国务院《公共场所卫生管理条例》规定，结合成都市实际，制定本条例。

第二条　本条例所称爱国卫生是指政府领导，全社会参与，旨在强化社会卫生意识，改善城乡卫生条件，控制和消除危害健康因素，提高环境卫生质量、生活卫生质量和人民健康水平的群众性卫生活动。

第三条　爱国卫生工作按照属地管理的原则，实行目标责任管理和委员部门分工负责制。

本市实行爱国卫生月、城市清洁日和周卫生日制度。

第四条　市和区(市)县人民政府应当把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排，加强环境保护和卫生基础设施建设，使环境卫生质量、生活卫生质量的改善和提高与经济建设协调发展。

第五条　市和区(市)县爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)负责统筹、组织、协调本辖区内的爱国卫生工作;爱卫会的各委员部门应按照分工，各司其职，密切配合，并负责本系统的爱国卫生工作。市和区(市)县爱卫会办公室负责日常具体工作。

第六条　本市行政区域内的单位和个人应遵守本条例，对违反本条例的行为有检举的权利和义务。

第二章　监督与管理

第七条　市和区(市)县爱卫会经同级人民政府批准，聘任爱国卫生监督员，负责具体实施爱国卫生监督检查工作，具体办法由市人民政府另行规定。

第八条　区(市)县爱卫会可在有关单位聘任爱国卫生检查员，负责爱卫会委托的爱国卫生检查工作，其聘任条件、办法和工作职责由市爱卫会规定。

第九条　爱国卫生监督员和检查员在执行职务时，应佩戴标志，出示证件。爱国卫生监督员和检查员可向单位或个人收集有关爱国卫生工作的资料和证据。

第十条　各单位应落实爱国卫生工作责任制，并接受辖区爱卫会组织的检查考核。

第十一条　乡(镇)人民政府应加强场镇卫生基础设施建设和日常卫生管理;开展农村改善饮水卫生条件、修建卫生厕所和粪便无害化处理等社会卫生工作，并纳入村镇建设规划。

第十二条　各单位应开展健康教育工作，使各项指标达到国家规定标准。中小学校应开设健康教育课;幼儿园(班)应进行卫生保健常识教育。

第十三条　全市要定期统一开展杀灭病媒生物的活动。

各单位、家庭、个人都应开展、参加杀灭鼠、蝇、蚊和蟑螂等病媒生物及消除其孳生场所的活动，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准以内。

第十四条　各单位应当健全卫生制度，保持本单位内的环境卫生，达到以下卫生标准：

(一)按规定设置卫生设施;

(二)单位内部卫生管理有序;

(三)无乱堆、乱放以及焚烧杂物、废弃物;

(四)排水畅通，无污水粪便漫溢。

第十五条　生产、经营杀灭病媒生物的药品、药械，须经市级以上法定检验机构抽验，符合国家规定标准。

第三章　奖励与处罚

第十六条　有下列情形之一的单位或个人，由市或区(市)县人民政府或爱卫会给予表彰、奖励、授予其爱国卫生荣誉称号：

(一)卫生水平显著提高，经考核鉴定达到卫生城市(镇)、卫生单位或卫生村标准的;

(二)有效控制鼠、蝇、蚊和蟑螂等病媒生物，经考核鉴定达到国家标准的;

(三)在爱国卫生管理工作中成绩突出的;

(四)在爱国卫生科学研究中做出突出贡献取得显著成效的;

(五)在爱国卫生工作中做出突出贡献或从事爱国卫生管理工作30年以上的。

第十七条　有下列情形之一的单位或个人，由授予其爱国卫生荣誉称号的机关或上一级机关取消其荣誉称号：

(一)弄虚作假取得爱国卫生荣誉称号的;

(二)卫生水平下降已不符合爱国卫生荣誉称号标准的。

有前款第(一)项所列情形的，同时追回其所获取的奖金、奖品。

第十八条　违反本条例第十一条、第十二条规定的，市或区(市)县人民政府或爱卫会可根据情节在一定范围内予以通报批评;对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，其所在单位或上级机关可给予行政处分。

第十九条　违反本条例第十三条第二款规定，责令限期改正，逾期不改的，视其情节轻重，对单位处以500元至5000元罚款，对个人处以10元至50元罚款。

第二十条　违反本条例第十四条规定，情节轻微的，给予警告，并责令限期改正。逾期未改正或情节严重的，处以500元至5000元罚款，并通报批评;对责任人处以10元至50元罚款，并责令限期改正。

第二十一条　违反本条例第十五条规定的，责令停止生产、经营，没收其违法生产、经营的药品、药械和违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下罚款。

第二十二条　当事人对爱卫会给予的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起15日内向作出处罚决定的同级人民政府或上一级爱卫会申请复议，对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼，也可直接向人民法院提起诉讼。

第二十三条　当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出决定的爱卫会对到期不缴纳罚款的，每日按罚款总额的3%加处罚款，并申请人民法院强制执行。

第二十四条　罚没收入按有关法律、法规办理。

第二十五条　拒绝、阻碍爱国卫生监督员、检查员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条　爱国卫生监督员、检查员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级机关给予行政处分，爱卫会解除其聘任;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四章　附则

第二十七条　本条例具体应用中的问题，由成都市人民政府负责解释。

第二十八条　本条例自公布之日起施行。市政府1981年5月公布的《成都市城市公共卫生管理暂行办法》和1995年8月公布的《成都市爱国卫生管理暂行办法》同时废止。

《长春市爱国卫生条例》公布 禁烟场所吸烟不听劝者罚100元为了加强爱国卫生工作，提高城乡卫生水平，保障人民健康，《长春市爱国卫生条例》(以下简称《条例》)于20xx年12月6日由长春市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，于20xx年12月29日经吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，自20xx年2月1日起施行。

禁烟

《条例》中称，本市行政区域内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟，并应当设有明显的禁烟标识。市、县(市)区人民政府应当采取有效措施开展无烟机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。公职人员、教师、医护人员应当带头不在公共场所吸烟。禁止向未成年人售烟。禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外烟草广告。

《条例》中称，在禁止吸烟的场所吸烟，不听劝阻的，由市、县(市)区卫生和计生主管部门处以100元罚款。

卫生

《条例》中提到，市、县(市)区人民政府应当加强城乡生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾的收集、运输、处置设施建设，逐步实行生活垃圾分类收集和无害化处理。应当加强饮用水水源保护和治理，完善供水设施建设，开展水质卫生监测，加强对集中式供水和二次供水的卫生监督，统筹解决城乡饮用水安全问题。

城市环境卫生治理工作，应当主次干道和街巷路面平整、照明完善，卫生无死角。无乱张贴、乱涂写、乱摆摊设点、乱扔垃圾、乱倒污水、随地吐痰现象，垃圾收集容器配置齐全;垃圾收集设施设备实现全面密闭化，运输体系完善，做到垃圾日产日清;公共厕所和垃圾转运站设置满足需要、布局合理、管理规范;绿地定时进行养护，保持整洁美观，无垃圾杂物;河道、人工湖等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物;集贸市场卫生管理规范，环卫设施齐全，配备卫生管理和保洁人员，设立相对独立的经营区域等。

大气污染防治

《条例》中称，市、县(市)区人民政府应当加强秸秆、林下附植物、树木枯枝焚烧的监督管理，推广秸秆综合利用。禁止任何单位和个人露天焚烧秸秆、林下附植物、树木枯枝等产生烟尘污染的物质。应当建立以空气质量改善为核心的大气污染防治目标责任考核体系，制定重污染天气应急预案。遇有重污染天气，应当根据重污染天气应急预案，采取相应措施，提醒有关单位和市民采取适当防护措施。

医疗卫生机构、学校、宾馆、饭店、单位食堂等人员聚集场所，粮库、农贸市场、食品生产经营场所、建筑工地、管道井、公共厕所、废品收购站、垃圾中转站、垃圾处理场等易孳生病媒生物的场所，其经营管理者或者开办者应当建立健全病媒生物预防控制制度，确定专人负责病媒生物预防控制工作，并设置病媒生物预防控制设施。

《条例》中称，违反本条例规定，未落实预防控制措施，致使病媒生物密度超过国家和省规定标准的，由市、县(市)区爱卫办责令限期改正;逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下的罚款。

人员聚集场所、易孳生病媒生物的场所，未建立病媒生物预防控制制度，未确定专人负责病媒生物预防控制工作，或者未设置病媒生物预防控制设施的，由市、县(市)区爱卫办责令限期改正;逾期不改正的，处以一千元以上三千元以下的罚款。

施工质量处罚条例篇7

第一条为了加强供水管理，维护供水企业和用户的合法权益，保障生活、生产用水和其他建设用水，发展供水事业，根据有关法律和国务院《城市供水条例》，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称供水，是指原水供水、公共供水和自建设施供水。

第三条本条例适用于本市行政区域内供水、用水及其相关管理活动。

第四条*市公用事业管理局（以下简称市公用局）是本市供水行政主管部门，负责本条例的组织实施；其所属的*市给水管理处（以下简称市给水处）负责对本市供水行业实施日常的监督和管理，并实施本条例规定范围内的行政处罚。

各县和浦东新区、宝山区、闵行区、嘉定区建设行政管理部门（以下简称县（区）建设行政管理部门）负责本县（区）供水范围内的供水管理，业务上受市公用局领导。

本市有关行政管理部门应当按照各自职责，协同实施本条例。

第五条市、县（区）人民政府应当将供水事业纳入国民经济和社会发展计划。

市公用局应当根据本市城市建设和社会经济发展的实际需要，编制全市供水发展规划，经市城市规划部门综合平衡后，纳入城市总体规划。

第六条本市供水工作实行开发水源与计划用水、节约用水相结合，保障供水与确保水质相结合的原则。

第七条本市实行有利于供水事业科技进步的政策，鼓励供水和节约用水科学技术研究，推广先进技术，改善水质，提高水的重复利用率。

第八条对在本市供水、节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府及其有关部门给予奖励。

第二章供水水源管理

第九条市人民政府应当组织市城市规划、水利、地质矿产、公用事业、环境保护部门编制本市供水水源开发利用规划。

第十条编制供水水源开发利用规划的基本原则：

（一）符合本市开发利用水资源和防治水害综合规划的要求，并与水长期供求计划相协调；

（二）优先利用地表水，严格控制和合理开采地下水；

（三）优先保证生活用水，统筹兼顾工业用水和其他建设用水。

第十一条以地表水作为供水水源的，应当向水利部门办理取水许可；以地下水作为供水水源的，应当向市公用局办理取水许可。

第十二条严格保护地下水源。

用于人工回灌地下的自来水水质，应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。

有下列情形之一的，不予批准取用地下水：

（一）可以利用地表水供水的；

（二）在地下水超采区域内的；

（三）在建筑物或者构筑物安全保护区内的；

（四）易造成地下水污染的。

第十三条市和区、县环境保护部门应当会同市公用局和同级城市规划、建设、水利、卫生等部门按照国家规定的标准，在供水水源地划定饮用水水源保护区，报同级人民政府批准后公布，并对饮用水水源实施保护和管理。

第三章供水工程建设

第十四条供水工程的新建、改建、扩建，应当按照本市供水发展规划及其年度建设计划进行。

供水工程的新建、改建、扩建，应当按照规定的审批权限，经市公用局或者县（区）建设行政管理部门以及其他有关部门审核批准后实施。

第十五条用水单位需要增加公共供水量的，应当缴纳自来水增容费。自来水增容费由市、县（区）人民政府统一用于供水工程建设。

第十六条建设单位应当将供水工程的设计、施工任务委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担供水工程的设计、施工任务。

供水工程的设计、施工应当遵守国家和本市的有关技术标准和规范。

第十七条供水工程竣工后，组织验收的部门应当通知市给水处或者县（区）建设行政管理部门参加验收。

未经验收或者验收不合格的供水工程，不得投入使用。

第四章供水设施保护

第十八条在供水设施的上下或者两侧应当划定安全保护范围。在安全保护范围内，禁止从事下列活动：

（一）建造建筑物或者构筑物；

（二）开挖沟渠或者挖坑取土；

（三）打桩或者顶进作业；

（四）其他损坏供水设施或者危害供水设施安全的活动。

第十九条在原水引水管渠的上下或者两侧，应当划定保护范围和控制范围，并设置保护范围的永久性识别标志。

在原水引水管渠的保护范围内，禁止从事危及管渠、输水安全和原水水质的活动。

第二十条在供水输配管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其他地下管线的，应当符合国家和本市的有关技术标准和规范，并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。

在供水设施安全保护范围外从事建设工程施工可能影响供水设施安全的，建设单位应当在开工前向供水企业查明有关情况；建设工程施工时影响供水设施安全的，建设单位应当与供水企业商定相应的保护措施，并会同施工单位组织实施。

第二十一条任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除原水供水、公共供水设施。

建设工程确需改装、迁移或者拆除原水供水、公共供水设施的，建设单位应当在申请建设工程规划许可证前，报市公用局或者县（区）建设行政管理部门审批。经审核批准的，建设单位应当会同施工单位和供水企业采取相应的补救措施。

第五章供水用水管理

第二十二条供水企业应当经市公用局资质审查合格并经工商行政管理部门登记注册后，方可从事供水经营活动。

第二十三条供水企业应当按照国家有关规定实行职工持证上岗制度。

第二十四条供水企业应当设置水质检测机构，建立、健全水质检测制度，确保供水水质符合国家规定的标准。自来水供水企业应当确保供水水质符合生活饮用水卫生标准。

市公用局、县（区）建设行政管理部门和市、区、县卫生部门应当按照各自职责定期对公共供水全过程进行水质监测。

第二十五条供水企业应当在供水输配管网上设立供水水压测压点，做好供水水压的测压工作，确保供水水压符合规定的标准。

市公用局、县(区)建设行政管理部门应当对供水水压进行监测。

第二十六条供水企业或者供水设施权属单位应当按照各自职责对供水设施进行检修、清洗和消毒，确保其正常、安全运行。

第二十七条原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业和供水设施权属单位应当按照规定的供水水压标准，保持不间断供水，禁止擅自停止供水。

因供水工程施工或者供水设施检修等原因，确需临时停止供水或者降低供水水压的，原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当经市公用局或者县（区）建设行政管理部门批准，并在临时停止供水或者降低供水水压的二十四小时前通知用户。

第二十八条供水设施在运行中发生故障时，原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当在接报后立即组织抢修，并在二十四小时内抢修完毕，但特殊情况除外。抢修时应当采取有效的安全和卫生防护措施。

因不可抗力事件或者供水设施抢修等原因，临时停止供水或者降低供水水压的，原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当在抢修的同时通知用户，并向市公用局或者县（区）建设行政管理部门报告；连续超过二十四小时不能正常供水的，原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当采取应急供水措施，保证生活用水的需要。

供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合，不得阻挠或者干扰抢修工作的进行。

第二十九条本市公共供水的用水单位自行建设供水进户计量水表以外的供水输配管道及其附属设施，经公共供水企业验收合格后，方可投入使用，并实施统一管理。

第三十条自建设施供水管网系统需与公共供水管网系统连接的，有关单位应当在征得公共供水企业同意后，报市公用局或者县（区）建设行政管理部门以及同级卫生部门审核批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。

禁止将产生或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接。

第三十一条供水企业与用户应当签订供用水合同。

供水企业应当对用户的用水装表计量，并按照规定期限抄表。

供水企业应当按照规定向市给水处或者县（区）建设行政管理部门填报供水统计报表。

第三十二条供水价格由市公用局或者县（区）建设行政管理部门拟定，经同级物价部门审核后，报同级人民政府批准。

第三十三条用户应当按时缴纳水费。

禁止用户下列行为：

（一）在供水输配管网上直接装泵抽水或者采用其他方式盗用供水；

（二）擅自向其他单位或者个人转供公共供水。

第三十四条消防供水设施实行专用。因特殊情况确需通过消防专用供水设施用水的，应当征得供水企业的同意，并报公安消防部门批准。

第三十五条本市实行计划用水和节约用水。

市给水处和县（区）建设行政管理部门应当定期对用水单位核定并下达年度和月度用水计划指标，并按月进行考核。

超计划用水的单位，对超计划部分除缴纳水费外，还应当缴纳加价水费。

第三十六条供水设备、供水管材和用水器具应当符合国家标准或者行业标准或者地方标准。地方标准由市公用局协同市技术监督部门制定。

禁止生产、销售和使用不符合标准的供水设备、供水管材和用水器具。

市公用局应当会同市技术监督部门对供水设备、供水管材和用水器具的开发和使用进行监督。

第三十七条市给水处和县（区）建设行政管理部门应当定期对供水企业安装的计量水表进行检测。

按照规定列入强制检定目录的计量水表，应当由市技术监督部门资质认可的计量检定机构进行强制检定。

第六章法律责任

第三十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市公用局或者县（区）建设行政管理部门责令其停止违法行为，并处以五千元以上五万元以下的罚款；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

（一）违反供水发展规划及其年度建设计划或者未经批准兴建供水工程的；

（二）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行供水工程的设计或者施工的；

（三）未按照国家规定的技术标准和规范进行供水工程设计或者施工的。

第三十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市公用局或者县（区）建设行政管理部门予以处罚：

（一）供水水质或者用于人工回灌地下的自来水水质不符合国家规定标准的，责令其限期改正，并处以五千元以上五万元以下的罚款；

（二）供水水压不符合规定标准的，责令其限期改正，并可处以二千元以上二万元以下的罚款；

（三）未按照规定对供水设施进行检修、清洗、消毒或者在供水设施发生故障后未在规定时间内组织抢修的，责令其限期改正，并处以一千元以上一万元以下的罚款；

（四）未按照规定履行临时停止供水或者降低供水水压的通知义务的，责令其限期改正，并处以三千元以上三万元以下的罚款；

（五）擅自停止供水或者未按照规定采取应急供水措施的，责令其限期改正，并处以三千元以上三万元以下的罚款；

（六）未按照规定装表计量或者抄表的，责令限期改正，并可处以五百元以上五千元以下的罚款。

有前款所列行为之一，情节严重的，经市或者县（区）人民政府批准，可以责令其停业整顿；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

第四十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市公用局予以处罚：

（一）未经批准擅自取用地下水的，责令其停止取水，并限期将深井填实；

（二）未经资质审查擅自供水的，责令其停止供水，并处以五千元以上五万元以下的罚款。

第四十一条本条例第三十八条、第三十九条、第四十条规定的行政处罚，市公用局可以委托市给水处实施。

第四十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市给水处或者县（区）建设行政管理部门责令其限期改正，并处以五千元以上五万元以下的罚款；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

（一）损坏供水设施或者危害供水设施安全的；

（二）涉及供水设施的建设工程施工时，未按照规定的技术标准和规范施工或者未按照规定采取相应的保护或者补救措施的；

（三）使用不符合标准的供水设备、供水管材和用水器具的；

（四）擅自改装、迁移、拆除供水设施或者经批准但未采用相应补救措施的；

（五）擅自将自建设施供水管网系统与公共供水管网系统连接的；

（六）将产生或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接的。

有前款第（四）、（五）、（六）项所列行为之一，情节严重的，经市或者县（区）人民政府批准，可以在一定时间内对其停止供水。

第四十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市给水处或者县（区）建设行政管理部门予以处罚：

（一）盗用供水的，责令其限期改正，向供水企业补缴供水水费，并处以补缴供水水费五倍以上十倍以下的罚款；

（二）擅自转供公共供水的，责令其限期改正，并处以转供水水费五倍以上十倍以下的罚款；

（三）阻挠或者干扰供水设施抢修工作的，责令其改正，并处以五百元以上五千元以下的罚款。

有前款第（一）、（二）项所列行为之一，情节严重的，经市或者县（区）人民政府批准，可以在一定时间内对其停止供水。

第四十四条市公用局或者市给水处或者县（区）建设行政管理部门违法审批，或者作出其他错误决定，由上级行政机关责令其纠正，或者予以撤销；造成直接经济损失的，依法赔偿。

第四十五条对违反本条例的行为，除本条例已规定处罚的外，由有关行政管理部门依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条供水行政管理人员、、的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《行政复议条例》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

施工质量处罚条例篇8

(一)规范行政处罚裁量权的主要原则不明确。规范行政处罚裁量权是为了追求行政处罚行为的合理性，合理性原则自然应当成为规范行政处罚裁量权的主要原则，但合理性原则应当在具备合法性的前提下才能实现。因此，合法性原则必然是规范行政处罚裁量权的主要原则。在实施规范行政自由裁量权的过程中，源自《行政处罚法》规定的公开、公平、公正原则，处罚与教育相结合原则，过罚相当与比例原则等应当遵守，但将其作为规范行政处罚裁量权原则，其具体的内涵是什么，还存在着不确定、不统一的情况，如果由各地区、各部门自行认定和适用，将不利于规范行政处罚裁量权的有效落实。

(二)对行政处罚裁量权的不确定概念理解不统一。法律、法规中经常出现的“情节严重”、“规模较大”、“社会危害严重”等情形，由于法律、法规本身对其具体情形没有明确界定，也缺乏相关的立法解释。加之外界的干预、执法人员的情感以及能力素质等客观方面原因，现行法律法规条文中“可”字的大量存在，处罚裁量权的弹性过大，给执法部门不规范行政处罚提供了方便，如果不予界定和明确，完全交由执法机构、执法人员在办理个案中任意把握。将有滥用裁量权的危险，如果发生行政诉讼、行政复议，也同样面临行政处罚行为有效性的问题。

(三)行政处罚裁量权规范的主要内容不全面。行政处罚裁量在行政处罚案件几个阶段相应的存在，目前各地制定的行政处罚裁量内容上仅限于罚款幅度裁量方面，对事实认定、违法行为要件确认、是否进行处罚，以及行政处罚种类等方面的裁量尚未明确地作出规定，没有行政处罚裁量总体上的适用规则，一定程度上影响了规范工作的整体效益。

(四)从行政程序方面而言行政处罚裁量权的行使不规范。近年来，工商行政管理机关在执法实践中，采取了行政处罚决定说明理由、行政处罚裁量公开等程序方面的做法，但由于缺乏程序方面的统一规定和限制，大都仍属于各地探索试验阶段，随意性较大，缺乏统一规范，设定及实施中的刚性不足，从程序方面规范行政自由裁量权的效果并没有完全得到体现。

二、进一步规范行政处罚裁量权的具体措施

(一)充实行政处罚裁量权的实体内容。细化行政处罚项目和标准，制定行政处罚裁量适用的基本规则，建立行政处罚基准制度。

1.规范处罚种类的裁量。现行工商行政管理法律、法规、规章规定了两种类型：(1)确定型。即对某种违法行为，明确规定了处罚种类和幅度，应予以某种行政处罚。根据处罚法定原则，要依据法律、法规的规定来决定。(2)选择型。即对某一违法行为，工商行政管理法律规定了可以选定处罚的种类和幅度。对选择型的裁量，可以明确：对社会危害轻微的违法行为，优先选择谴责性和告诫性的罚种，如警告、责令停止违法行为、限期履行义务等；一般违法行为，优先选择可以直接制止违法行为危害的罚种，如责令停止、没收侵权物品、伪劣商品、有害食品等：在财产处罚中，优先选择没收当事人的违法财产和违法所得，其次选择罚款予以附加惩罚：限制或剥夺当事人行为能力、资格的罚种为最后选择，如责令停产停业、暂扣或吊销证照等。处罚依据规定罚款必须与其他罚种并处的，不得单处罚款。

2.规范处罚幅度的裁量。即法律对违法行为罚款等罚种的设定，都规定了法定的处罚幅度，工商行政管理机关只能在法定的处罚幅度内对违法行为人予以处罚。在实务操作中，其核心手段是将法定的裁量幅度分割为若干裁量格次，并预设每一格次的裁量标准。按照国家工商总局的指导意见，分为减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚四类。减轻处罚是指依法在行政处罚的法定最低限度以下适用处罚。从轻处罚是选择最低限处罚，或者在从最低限到最高限这一幅度当中，选择较低的30％部分。从重处罚是选择最高限处罚，或者在从最低限到最高限这一幅度当中，选择较高的30％部分。一般处罚介于从轻处罚与从重处罚之间。问题的关键是，在划分了四种不同的情节类型后，如何设定每一格次的裁量标准?学理上和一些县、市的实践，一般采用“基准点法”和“中间线法”两种方法，其中又因“中间线法”简单易行而居多。具体由县一级工商局根据执法经验和具体情势做出更细的格次，再由执法机构根据具体情节判断选择。

3.规范选择方式的裁量。即工商行政管理机关在选择具体行政行为的方式上，允许选择的裁量权。法律法规一般用“可”字表述，如《公司法》第212条第一款“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。”对这种“可”类型的，应当遵循违法成本大于守法成本的原则作出明确的条件限制。

4.规范判定情节轻重的裁量。所谓情节是指事物发生、发展的因果关系和演变过程。法律法规中，有不少法条规定的是酌定情节，需由执法机构酌定违法情节的范围、程度和轻重。如“根据不同情节、视情节严重、造成严重后果”等模糊语言来概括、规定，其本身没有明确的内涵和外延，又缺乏认定情节轻重的法定条件，具体理解和适用，只有听凭执法人员去判定。在实施行政处罚时，必须认真考虑上述主观和客观两个方面的违法情节，包括主观方面的目的、动机、心理状态和态度表现等，客观方面的时空、对象、方式手段和危害后果等。

5.规范行为期限的裁量。有些法条所规定的限期行政相对人履行某种义务，既未具体规定履行的期限，也未规定其履行的幅度。如《公司登记管理条例》第73条规定：“公司登记事项发生变更时，未依照本条例规定办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以1万元以上10万元以下的罚款”。在这种情况下，工商行政管理部门就必须根据客观情况运用自由裁量权对履行的期限作出明确、具体的规定，规定的期限必须切实可行而又能体现严格执法，过短或过长都是不适当的。

6.规范处罚执行的裁量。《行政诉讼法》第66条规定，“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。”说明在具体行政行为的强制执行上存在“可以”的自由裁量权。为了维护行政处罚的严肃性和权威性，工商行政管理机关应当及时行使权利。

(二)健全实施行政处罚裁量权的程序。规范行政处罚裁量权除遵守《行政处罚法》明确规定的法定程序外，还应当遵守对实施行政处罚裁量权而设定的专门程序。

1.行政处罚说明理由制度。要求工商行政管理机关在作出行政处罚决定时，应向行政管理相对人说明处罚的合法性和合理性的理由。合法性理由包括说明行政处罚的事实依据和法律依据；合理性理由包括说明工商行政管理机关正当行使行政处罚裁量权的理由，即工商行政管理机关就作出的行政处罚决定所涉及的违法行为事实、性质、情节、危害程度、当事人客观表现等因素、选择

的处罚种类、幅度，以及是否从轻、减轻、从重处罚，对当事人的申辩意见是否采纳等情况作出充分的说明，并载明在行政处罚决定书中。前者是《行政处罚法》的法定要求，后者系规范行政处罚裁量权的特定要求。可见，规范行政处罚裁量权说明理由制度已超出《行政处罚法》要求的范围。如果执法部门在已经公布的裁量标准之外作出行政处罚的，则还应进行理由说明。

2.职能分离制度。要求工商行政管理机关在内部进行职能分工，由不同的内部机构分别行使执法案件的调查权、审查权和裁决权，案件的调查人员不得参与案件的审查和决定，以实现对行使行政处罚裁量权的有效制约和监督。

3.行政处罚裁量核审和案件质量评查制度。赋予工商行政管理机关内部法制机构行使处罚案件严格的审查权，对执法机构在行使行政裁量权过程中加强法制审查和监督。进一步完善案件质量评查制度，行政处罚裁量权的行使情况作为案件质量评查的重要内容之一。

4.行政处理决定备案制度。针对规范行政处罚裁量权的需要，一是在重大行政处罚决定备案的同时要求报备其行政处罚裁量理由说明书；二是将特殊情况的行政处罚案件纳入备案的范围，如一定范围的从重处罚、减轻处罚的案件。对备案的行政处罚决定，由受理备案机关的法制机构负责对行政执法主体实施行政处罚裁量权是否合法、合理进行审查。

5.信息公开制度。凡涉及行政管理相对人权利义务的，除法律规定的以外，一律向社会公开。工商行政管理机关将细化、量化后的行政处罚裁量标准，应当以本部门规范性文件的形式印发，并向社会公布，自觉接受社会监督。

6.行政处罚先例制度。为防止行使行政处罚裁量的偏差，在一定范围内和一定程度上统一行政处罚裁量的方式和内容，实行行政处罚先例制度。县级以上工商行政管理机关对行政处罚等案件进行归纳总结，找出同类违法行为的典型案例，对违法事实、性质、情节、危害程度等基本相同的，作出的处罚决定在处罚种类、幅度等方面也应当基本一致或相同，定期汇编或已经生效且具有指导意义的典型案例。行使行政处罚裁量权时，参照本级或上级机关的典型案例，有利于避免“同案异罚”的结果。

7.行政执法时效制度。《行政处罚法》对行政处罚听证、送达、登记保全等时效作了明确规定，但对行政处罚的立案、调查、决定等环节的时效并未作出规定，尤其是实施行政处罚的总时效不明确，导致工商行政管理机关有可能在实施行政处罚时可能无限期的拖延，造成执法效率低下甚至不作为等后果。应当明确执法机构办理行政处罚案件的总时限，以及对行政处罚的立案、调查、决定各环节的时限和需要延长期限等情形作出明确规定，执法机构不得无故拖延履行法定职责。

(三)完善行政处罚裁量权的监督制度。在规范行政裁量权中，工商行政管理机关内部需要对实施行政处罚裁量权情况进行监督，制定相关的监督制度。

1.执法案卷评查制度。工商行政管理机关内部实施裁量权情况主要体现于行政处罚案卷中，因此对行政处罚案卷的评查成为检验、监督执法机构及其执法人员行使裁量权情况的重要方式和途径。由于案卷评查一般通过一定的评查标准来实现，因此规范、完善执法文书成为必不可少的要求。通过定期或不定期的行政处罚案卷质量评查，及时纠正行政处罚案卷评查中发现的问题，将有效监督执法机构和执法人员规范行使行政处罚裁量权情况。

2.执法责任追究制度。责任的追究可分为三个层次：一是工商行政管理机关内部对过错行为责任的追究；二是上级机关对下级机关过错行为责任的追究；三是纪检监察机关对过错行为的责任追究。对处罚畸轻畸重、滥施处罚等滥用裁量权的情形，以及在行政诉讼、行政复议中被撤销、变更、确认违法以及被上级机关纠正的，应当追究相关人员的责任。

3.行政机关绩效考评和年度工作考评制度。行政机关量化考核各种行政行为，通常采取了绩效考评、年度工作考评等方式，由于考评结果与行政机关及其工作人员的切身利益挂钩。考评效果和作用日益明显。行政处罚裁量权的行使情况是行政机关及其工作人员实施行政行为的重要体现，将其纳入考评范围，必将促进行政处罚裁量权的规范行使。

随着工商行政管理机关开展规范行政处罚裁量权工作的深入，对规范行政处罚裁量权进行立法的要求和必要性也逐渐显得迫切，建议及时修订《工商行政管理机关行政程序规定》，更高层面上通过制定《行政程序法》或者修改《行政处罚法》，对行政处罚裁量权的原则、实体、程序、监督制度进行统一规范，将有效避免规范行政处罚裁量权工作中存在的问题和不足。使行政处罚裁量权工作纳入规范化、常态化、法制化轨道。

参考文献：

1.周佑勇：《裁量基准的正当性问题研究》，载于《中国法学》，2007年第6期

2.朱新力主编：《法治社会与行政裁量的基本准则研究》，法律出版社，2007年12月版

3.周佑勇著：《行政裁量治理研究》，法律出版社，2008年8月版

4.江凌：《规范行政执法自由裁量权建立行政处罚裁量基准制度》

5.王振宇：《行政裁量与司法审查》，载于《行政执法与行政审判》，2006年第4集