施工企业安全管理体系范文

施工企业安全管理体系篇1

[关键词]电力施工企业；职业健康安全管理体系；分析

中图分类号：TU201.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0137-01

职业健康安全管理体系属于国际范畴的管理标准，其具有较高的指导性、通用性以及权威性。职业健康安全管理体系的建立能有效减少企业安全事故的发生，改善企业安全生产管理状况。职业健康安全管理体系的建立能保障企业在市场环境中的可持续发展。职业健康安全管理体系的倡导理念为“持续改进、预防为主”，企业需要在这个竞争激烈的市场环境中得以生存和发展就必须建立完善的职业健康安全管理体系。对于我国的电力施工企业而言，由于其具有较高的技术性和复杂性，并且存在较高的安全风险，因此，电力施工企业建立职业健康安全管理体系是非常必要的。

一、电力施工企业安全管理体系的现状分析

现有电力施工企业的安全管理是条块分开的，没有建立系统性的安全管理体系，其管理框架缺乏动态循环和完整性。电力施工企业的安全管理对法律法规缺乏合理的应用，并且没有结合自身实际情况进行持续改进。职业健康安全管理体系的要求是企业应在安全管理条例中充分应用法律法规及其他行业标准要求，这些条例需要及时更新和下达，并要求企业在运行过程中对目标、方针、管理方案等进行全面改进。而现有的电力施工企业却只是简单的进行现场安全检查、整改等，远没有达到职业健康安全体系的要求标准。现有的电力施工企业对职业的危害性缺乏足够重视。职业危害的概念为一切危及到劳动者健康的因素，这些因素在生产过程、作业环境及劳动过程均会存在。现有的电力施工企业的安全管理核心为预防工伤事故，忽略了职业危害性。现有的电力施工企业在风险评价、控制及预防措施等管理方面有所欠缺，没有形成完善的风险控制管理体系。没有良好的相关文件查询途径，各类文件缺乏明确的保存期限。电力施工企业对于职业健康安全管理工作缺乏良好的衔接，遇到问题只是单纯的解决问题，没有进行管理评审。

二、电力施工企业如何建设职业健康安全管理体系

虽然电力施工企业现有的安全管理制度存在一些不足，但仍具有有效性。因此，电力施工企业只需要结合职业健康安全管理体系对现有的安全管理制度进行完善就可达到系统化、规范化、文件化的管理体系标准。

（一）做好各体系手册、文件的衔接

企业在建立职业健康安全管理体系时会经过质量、环境、计量体系的三方认证，因而，各体系之间会生成手册、程序文件、管理记录。那么，如何在这三者之间达到良好衔接呢？首先，对各体系进行全面的分析，对各类文件进行调整，对相互兼顾却又存在区别的文件进行编制。职业健康安全管理体系中所涉及到的表格数量较多，如员工职业健康体系表、工伤表等，在对这些表格进行记录编号时，应对有职业健康安全记录表编号的表格进行保留，并纳入职业健康安全管理体系中，针对与职业健康安全相关但无记录编号的可另行赋予编号，这样一来，职业健康安全体系中的每个记录表均有唯一的编号，达到提高检查验证效果的目的。这种多手册、文件和记录的衔接不仅提高了工作效率，而且对多体系进行了整合。

（二）加强风险控制

风险控制是整个职业健康安全管理体系的核心，风险控制主要包括危害辨识、风险评价。电力施工企业需要加强对作业活动中的危害辨识，对每种危害进行风险评价，并确定可承受风险范围。对于在可承受范围外的危害应进行风险控制。首先，组织人员进行健康安全管理体系知识培训，人员包括领导干部、管理干部、联络员等重要岗位员工，并对体系方针、目标及相关知识采取多种方式进行宣传，如电视、广播、网络、会议等。组织员工对职业危害进行辨识，并完成危害因素基础调查表的填写。控制风险的具体步骤为划分作业活动、危害辨识、确定风险。在确定风险完成后由安全管理人员对风险的级别进行确认，并制定相应的措施及对策。电力施工企业通过每月进行安全检查、专业检查等方式对体系的建立计划起到督促作用。企业须对各种存在及潜在问题进行归类整理，并公布在局域网上，潜在问题主要是由外审一、二阶段、内审、管理评审等开出的。责任单位和相关单位可依据这些问题及时整改体系。

（三）加强分级管理

由于电力施工企业其管理的层次较多，在建立职业健康安全管理体系时应根据生产和办公区域不同，制定职业安全健康管理职责，对各部门的管理采取分级控制和分层管理。

1、文件管理

对文件的批准、颁布、方法、使用、更改均应按照《文件管理程序》的要求执行。企业可根据单位岗位要求对岗位安全操作规程进行起草，起草文件需要报职业安全健康管理部门审核。应用电子网络管理受控文件，受控文件的领用和签收须按规定进行。为保证文件的最少化、有效性和充分性，凡是涉及职业安全健康的资料和文件一律需报安全健康管理部门备案。

2、分级控制不可承受风险

电力施工企业要根据自身的风险承受能力以及管理水平，将不可承受的风险进行准确辨识，并做好风险的控制。评价不可承受风险的标准为有可能造成重伤、中度或中度以上的事故，加强抗风险能力的原则为集中精力结合现有资料控制好重大危险因素。对不可承受风险进行分级，主要有公司级和厂级，分级后分重点采取应对措施。重大危险源如满足《重大危险源辨识》条件的危险源，应制定应急救援预案，对预案进行有组织地演练。

3、工程项目中应用职业健康安全管理方案

工程项目中建立职业健康安全管理方案的依据为职业健康安全的方针和目标，方案的首选项目为环境作业条件差、污染大的项目。建设项目标准为职业安全健康“三同时”，分工标准以职责和职能而定，具体的组织实施由工程项目组负责。在电力工程项目新建、改建、扩建中应用职业健康安全管理方案能有效遏制职业危害，从源头上减少职业危害。

（四）加强体系的内审员的建设

内审员在职业健康安全管理体系中起着重要作用，加强内审员的建设和管理是提高职业健康安全管理体系的根本。内审员的主要职责为组织内部审核，企业应该为内审员提工更高的平台，不断促进其业务能力的发展。企业在与职业健康管理体系相关的部门中挑选人员进行体系基本知识培训，并对他们往健康工作联络方向培养，鼓励该部分人员参加内审资格证书考试。内审员可参与的工作内容为初试评审、组织协调单位危害辨识、学习风险评价方法。应确保内审员有更多的学习实践机会，并安排内审员担任外审组向导，其主要职责为记录、引导、观摩和学习。组织内审员在组织结束后进行讲评，公布问题和不足，以待后期的整改和借鉴。

（五）将企业文化整合到职业健康安全管理体系中

电力施工企业的职业健康安全管理体系的建设离不开企业文化的支持，企业文化能有效促进企业的发展，企业职业健康安全管理体系同样也体现了企业的管理水平和企业文化水平。因此电力施工企业应加强企业文化的建立，加强人性化管理，确保企业文化与职业健康安全管理体系的共同进步。

三、结语

目前我国电力施工企业由于正处于改革发展阶段，在职业健康安全管理体系的建设方面还不够完善；电力施工企业应建设职业健康安全管理体系，从而达到长期稳定的发展。

参考文献

[1]柳智泉，叶大林.职业健康安全管理体系的建立与实施[J].职业技术，2012，（10）：54.

[2]尚洪.浅谈电力施工企业职业健康安全管理体系建设[J].电力安全技术，2010，12（12）：4-6.

[3]蔡嵘.论电力施工企业职业健康安全管理体系的建立和运行[J].低碳世界，2014，（24）：323-324.

施工企业安全管理体系篇2

关键词：安全管理体系与事故控制方法 建筑施工企业

1.引言

安全问题是人们最不愿谈及的问题，一旦发生了安全问题那么它牵扯到的就不是几条人命和一些财产问题了，安全事故的发生自然就暴露了相关职能部门安全管理体系存在的问题，安全管理不止是一次被国家管理部门提及，然而在建筑工地上偏偏又发生了几起安全事故。严惩了一些负责人之后，痛定思痛，到底现行的安全管理是否能凑效了或者说该如何构建全新的建筑施工企业安全管理体系。

2.建筑施工企业安全管理体系的构建

2.1安全管理部门各项职能的构建，全面落实安全施工责任制

安全管理体系包括许多内容，然而它的实施就需要相关的部门去督导、负责。建立机制完全的安全管理部门便是安全管理的首要任务，因为安全部门可以行使策划、督导、检查、汇总处理的职能来确保安全管理落到实处。策划是指安全管理部门必须根据实际考察建筑工地和建筑施工的具体情况来制定安全作业的措施，策划可以预防安全事故的发生，避免施工过程中的不必要的伤害与伤亡，因此作为安全管理部门的计划实施阶段便显得尤为重要。督导是安全管理部门制定的安全规划下发到建筑工地后，安全管理部门督导施工方贯彻执行安全措施，同样这也是一个必不可少的环节。安全管理部门介入以后施工方便不会在防护装备上偷工减料或者漏掉安全警示设备等等，督导就是为了确保安全策略的确得到落实。检查是安全管理部门定期检查安全措施是否出现漏洞或者出现安全隐患等等，检查是为了重新发现问题以便解决。汇总处理则是安全事故发生以后安全管理部门必须寻找出客观原因以便日后可以避免。建立机制完全的安全管理体系无异于是为安全施工提供了一份长期的保障合同。

安全管理部门从上到下必须深刻认识到安全施工的重要性，而且这种认识不能单单停留在口头上，管理部门上至领导下至员工都必须亲临施工现场体会施工可能面临的安全问题。对于安全生产，上级部门必须逐级增加压力给予各级部门紧迫感，这样安全施工的观念才能深入人心，相关部门才肯下功夫为安全管理谋划[1]。

2.2安全管理部门机构的构建，加强各机构的紧密合作

安全管理的部门机构如若细化到每一部分，可以具体地划分为思想政治工作体系、专业检查体系、群众监督管理体系以及安全技术管理体系。思想政治工作体系主要工作是为管理部门的各级员工和建筑工地的员工动员思想，将安全施工的思想观念渗透到他们的思想中以帮助他们增强安全意识避免一些因施工意外而造成安全事故。专业检查体系主要负责对工地施工安全进行检查，并依据有关法规处理安全事故；收集整理安全事故资料。安全技术管理子体系由工程师组织，主要负责编制施工组织设计的安全施工；分部分项工程的季节性施工安全技术措施，在安全计划方面他们全权负责制定适宜的安全施工计划来指导安全施工。群众监督管理子体系由工会组织，主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况，在工人与领导之间发生安全矛盾时，群众监督和管理体系就可以充当专门的仲裁机构来化解矛盾。

各个机构之间应该本着大局着想的目标，互相沟通信息、分享信息以便安全部门的各项职能都能具体地实施落实到实处。除了分享、交流信息各个部门也应该加强合作，从安全管理的不同角度着手为集体出力，为安全管理做出应有的贡献。尤其是当安全事故发生时，各个部门更应该加强配合而不是相互推卸责任、相互指责来逃避责任[2]。

3.安全事故控制方法

3.1建立事故预测与预控机制，制定事故伤亡目标

事故隐患整改过程是一个系统调节反馈过程，每起事故隐患，不可能一次反馈调节，是控制危险因素及时消除事故隐患，实现安全生产的重要环节。建立事故预测与预控机制能够帮助我们分析可能面对的安全隐患以及提高我们的警觉防范可能发生的安全事故。应该建立以安监、公安、调度、货运部门为主体的隐患整改机制，这样有利于充分发挥各专业部门的安全生产责任及其积极性。

制定事故伤亡目标同样也是安全事故控制的方法之一，从理论上来讲安全事故完全可以避免然而从实际来讲安全事故不可能完全避免，因为诸多因素的限制发生安全事故似乎已是不能避免。既然充分认识到它的高危害性和不可避免性，安全管理部门更应该制定事故伤亡目标，一方面制定安全事故伤亡目标可以增强相关部门的责任感督促他们完成目标，另一方面可以将安全管理落实到小的方面便于实施[3]。

3.2补救职能机构的建立，安全信息共享

安全事故发生后，相关安全管理部门调查清楚造成安全事故的原因和危险因素后安全管理部门应该及时处理。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。“亡羊补牢，犹未晚矣”强调的就是补救预防事故再次的发生，建筑施工的安全管理部门也应该这样做。

安全信息是企业安全生产过程中一项十分宝贵的资源。在现代化的生产条件下，要有效地控制事故的发生，必须依赖于安全信息，安全信息犹如企业安全管理的“神经系统”，安全信息失灵，就会引起企业安全生产的混乱，甚至瘫痪。制定安全信息管理办法，绘制企业安全信息控制、反馈的示意图，使广大干部、职工明确反馈渠道，懂得安全信息传递路线，确保安全信息传递路线，确保安全信息在生产过程中畅通无阻[4]。

4.结语

建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段，如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。相关责任部门必须坚定不移地建立建筑工地施工安全管理体系并按照执行力求较少安全事故的发生。

参考文献：

[1]宋桂苓.加强施工安全管理的建议[J].社会研究,2006(2)

[2]崔明.施工安全管理体系的构建[J].社会研究，2008(2)

[3]郑克强.浅述企业事故安全控制方法[J].科技创新，2007(3)

施工企业安全管理体系篇3

关键词：建筑施工；施工管理；科学体系

中图分类号：TU7 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数

建筑业是高风险行业之一，为了深入推行全员安全管理，保护职工在建筑施工或生产中的安全与健康、预防事故和职业危害、搞好安全生产和文明施工、减少职工伤亡，施工企业应该建立起严密、协调、有效而科学的安全管理体系。

1.建立安全管理体系的重要性

体系又叫系统，是由两个以上有机联系、相互作用的要素所组成，具有特定结构和功能的有机整体。例如，建筑施工企业本身就是一个体系。建筑安全管理体系是施工企业以保证施工安全为目标，运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、互相促进的有机整体。建筑施工企业的实践经验说明：建立和健全安全管理体系，是加强和实现全员安全管理的组织保证。一个建筑企业，除工程队外，还有机械队、加工厂、汽车运输队、后勤供应等部门，必须建立安全管理体系，同时把施工作业队、服务性的专业分队包括在内，形成一个安全系统网络：工程局、工程处、施工队建立起安全管理组织；搞好群众性的安全管理活动，实行科学管理与民主管理相结合、自查与互查相结合的方法；有一套严格的安全技术标准和要求，有一套科学的调查处理事故程序、完善的规章制度和严格的劳动纪律；有赏罚严明的奖惩条例和相关制度。安全管理体系的作用在于从组织上、制度上保证企业的安全生产顺利进行。通过建立安全管理体系，可以把全体职工组织起来，明确各部门、各环节的安全管理职能，使安全工作制度化、经常化，有效地保证施工生产安全地进行；可以把企业各环节的安全管理工作联系起来，使企业安全施工有坚实基础；可以把企业内的安全信息相互沟通起来，使企业安全管理活动上下衔接、左右协调，综合处理，迅速发现事故隐患，并及时得到处理。所以建立和健全安全管理体系，是实行全员安全管理的重要标志。

2.安全管理体系的内容

根据系统论的基本理论和系统构建的思路，建筑施工企业的安全管理体系理应包括如下内容：

2.1有明确的安全方针、安全目标和安全计划

安全方针是施工企业每个职工在开展安全管理活动中必须遵守和依从的行动指南。安全目标是企业根据安全方针的要求，在一定时期内开展安全工作所要达到的预期效果。安全计划是制定实现安全目标的具体计划和措施。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划，才能把各个部门、各个环节的安全管理工作组织起来，充分发挥各方面的力量，使安全管理体系协调而正常运转。

2.2建立严格的安全生产责任制

安全管理工作是一项综合性工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定企业职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到安全工作事事有人管，层层有人抓，检查有依据，评比有标准，建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和具有安全否决权的评比管理制度。

2.3设立专职安全管理机构

为使安全管理体系卓有成效地运转，建筑施工企业各部门的安全职能充分发挥作用，就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门，作为安全管理体系的组织保证。安全管理机构在开展安全管理体系活动中的主要作用是：安全管理机构的设置，由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会，施工队设安全生产领导小组，班组设安全员。它是企业安全生产工作的综合、决策机构，是协助企业领导进行安全决策和协调的参谋，同时又对企业安全生产目标、职工的劳动安全与健康、劳动作业条件的改善发挥监督检查作用。具体来讲，做到以下几点：1）统一组织协调安全管理体系的活动，帮助和推动各方面的安全管理工作，提高安全管理活动的计划性，把安全管理体系各方面的活动纳入计划轨道；2）对各部门的安全职能和承担的安全任务，进行经常的检查和监督；3）统一组织安全管理信息的收集和传递，并使之充分而有效地发挥作用；4）掌握安全管理体系的动态，积极组织新的协调和平衡，提高安全管理体系的功能。

2.4 建立高效而灵敏的安全管理信息系统

劳动安全卫生信息是开展安全管理活动的依据。要使安全管理体系正常运转，必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统，规范各种安全信息的传递方法和程序，在企业内形成畅通无阻的信息网，应准确、及时地搜集各种安全卫生信息，并设专人负责处理。

2.5 开展群众性的安全管理活动

安全管理体系应建立在保证建筑安全施工和保护员工劳动安全卫生的基础上，因此，必须在建筑施工生产的各环节，经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动，例如，百日安全无事故活动、班组事故为零活动等。

2.6 实行安全管理程序化和管理业务标准化

安全管理流程程序化就是对企业生产经营活动中安全管理工作经过分析，使安全管理业务工作过程合理化，并固定下来，用图表、文字表示出来。安全管理业务标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标准，纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现安全管理流程程序化和标准化，就可使安全管理工作条理化、规范化，避免职责不清，相互脱节，相互推诿等管理过程中常见的弊病。所以，它是安全管理体系的重要内容，又是建立安全管理体系的一项重要的基础工作。

2.7 组织外部协作单位的安全保证活动

建筑施工企业所需的机械设备、安全防护用品等是影响施工安全的重要因素。安全性能良好的机械设备、安全防护用品等，是保证企业安全生产的必要条件，要求制造厂家或租赁单位所提供的机械设备、防护用品必须安全可靠。这就关系到外部协作单位对建筑施工企业在安全生产条件和生产技术方面的安全性、可靠性的保证。这是建立和健全企业安全管理体系不可缺少的内容。

3.建立施工企业安全管理体系的路径

成功经验表明，建筑施工企业建立安全管理体系，首先应有明确的指导思想，即安全是施工企业发展的永恒追求的主题。必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想；对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心，坚持“安全第一、预防为主”的方针；依靠企业全体人员的共同努力；企业法人代表负责，亲自抓安全；对施工组织设计进行安全评价与审核；加强施工事故的预防与不安全因素的控制及加速安全信息的传递；有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求，纳入本企业安全管理体系中；不断健全与完善安全管理体系。建立安全管理体系的具体作法，要从企业的实际情况出发，选择合适的方式，可把整个企业生产经营活动作为一个大系统，再直接着手建立其安全生产的安全管理体系，也可把工程项目作为对象建立项目安全管理体系。

4.结束语

施工企业安全管理体系篇4

关键词：建筑工程 施工安全管理 现状 对策

随着现代建筑工程市场的规范，建筑工程施工企业面临着巨大的发展机遇与挑战。作为影响建筑工程施工企业经济效益及市场口碑的关键，施工安全管理工作是建筑工程施工企业迫切需要解决的问题。如何从企业安全管理工作着手、培养企业全员安全意识、避免施工安全事故的发生直接关系到工程施工的正常进行。为了满足现代建筑工程施工安全管理需求，现代建筑工程施工企业必须对施工安全管理现状进行分析。运用提出问题----分析问题----解决问题的思路对安全管理现状进行对策制定。并通过有效是实施与执行实现企业安全管理能力及安全管理水平的提升。

一、建筑工程施工安全管理现状分析

受传统施工管理习惯影响，我国建筑工程施工企业的安全管理工作开展存在诸多的问题。首先，企业经营者为了减少安全设施投资多将老旧设施超期使用，造成了施工过程中的安全隐患。同时，由于缺乏足够的安全监察人员，施工过程中高空作业、电力及设备操作中也存在着诸多的安全隐患。加上建筑施工人员多为外地打工人员、缺乏足够的安全培训及安全意识，也是的建筑工程施工中安全事故时有发生。为了改善这一局面，提高我国建筑施工行业安全意识，现代建筑工程施工企业必须加快相应对策的制定与实施。以此促进企业安全管理工作的开展，促进我国建筑行业的健康发展。

二、建筑工程施工安全管理对策分析

1、提高施工安全管理认识，加大企业安全管理投入

针对建筑工程施工安全管理现状，首先应提高企业经营者的安全管理认识。从企业经营者对安全管理重视度的提高，加大企业安全管理的投入。通过相关安全设施的投入、安全管理人员成本的投入为施工安全管理工作奠定基础。

2、强化企业施工安全管理现状的调研与分析

为了切实有效的提高施工安全管理效果，促进企业安全管理投入的有效使用。建筑工程施工企业应对自身的安全管理现状以及相关设施情况进行调研与分析。针对安全管理需求对安全设施进行更新与不成功，为安全管理工作的开展奠定基础。

3、构建完善的施工安全管理体系

为了确保施工安全管理工作有据可依，现代建筑工程施工企业还应根据企业管理架构、项目管理架构构建施工安全管理体系。并在工程中标后对基础的安全管理体系进行有针对性的完善。结合建筑结构特点、施工现场特点以及施工用材料、设备等情况使安全管理体系能够切实指导施工过程的安全管理工作，促进安全管理目标的实现。

4、分解安全管理体系及目标，将安全管理落实的施工过程中的各个岗位

为了有效执行安全管理体系、实现建筑工程施工安全管理目标。在企业建立完善的施工管理体系后还应根据不同岗位的工作内容将安全管理体系及目标，分解落实到各个岗位。以分解、落实后的管理体系内容、目标指导施工过程中各岗位人员的工作。以各岗位人员对安全管理内容以及自身工作内容的明确，促进安全管理目标的实现。

三、加强临电、高空作业、设备操作等管理，实现施工安全管理目标

在现代建筑工程施工安全管理中，临电管理、高空作业安全管理、设备操作管理是施工安全管理工作的重要内容。为了确保施工用电的安全，在工程中标后的现场规划中即应开始临电变电箱、临电线路架设以及使用点设置等工作。通过临电安全管理避免火灾、触电等安全事故的发生。同时，考虑点在高层建筑施工中高空作业人员安全。在建筑工程施工中应注重“四口”、“五临边”的安全设施设置及检查。有专职人员对安全设施进行定期检查及抽检，预防安全事故的发生。为了减少高空追物造成的安全事故，在施工过程中还应加强操作人员安全意识树立以及防护网等基础设施的检查。为了避免设备操作中非专职人员操作设备造成的安全事故，现代建筑工程施工中还要加强设备操作的监控。严禁非设备操作人员接触设备，同时注重设备防护设施是否完好。通过上述三方面工作重点的确立与执行，保障建筑工程施工安全管理目标的实现。

四、结论

综上所述，现代建筑工程施工安全管理工作是企业提升管理能力、提高经济效益的重要工作内容。针对建筑工程施工企业安全管理现状，建筑工程施工企业要从经营者安全管理认识的提高入手。通过加大安全设施投入、加强安全管理体系建立、切实有效的实行安全管理规定等实现建筑工程安全管理目标。以安全管理工作的有效开展促进企业的健康发展。

参考文献：

[1]陈庆国.建筑工程施工企业安全管理现状的调研[J].建筑行业信息资讯,2010,9

施工企业安全管理体系篇5

并以职业健康安全管理体系为基础，在组织机构、人力资源、体系文件和管理模式四个方面与安全生产标准化进行了融合研究，结果显示将二者融合后建立起的职业健康安全标准化管理体系，集两者之所长，能为企业提供一套科学高效的企业安全生产管理系统。

关键词：职业健康安全管理体系；安全生产标准化；融合；标准化建设

0 引言

随着工业企业社会化分工的加速和生产规模的不断扩大，生产工艺复杂程度的不断提高，职业健康安全问题不断突出。对于工业复杂系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事故，而职业健康安全管理体系（OHSMS）作为20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，是一种具有动态的、高度自我约束力和自我改进功能的系统化、程序化的科学管理方法，一经建立便迅速被世界各国所采纳。我国参照OHSAS 18001：1999于2001年11月正式颁布了《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T 28001-2001），2011年12月又参照OHSAS 18001：2007颁布了新版标准《职业健康安全管理体系 要求》（GB/T 28001-2011），越来越多的企业按照标准要求建立了职业健康安全管理体系并通过了认证，使企业职业健康安全管理工作具有了系统性、先进性、预防性以及全过程控制性，提高了企业安全生产管理水平。

安全生产标准化相对于职业健康安全管理体系起步较晚，2010年4月国家颁布了安全生产行业标准《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010），作为企业开展安全生产标准化的基础标准。2010年7月国务院了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》作为安全生产纲领性文件，对企业安全生产标准化建设工作做出了强制性规定，要求必须“全面开展安全达标”。2011年5月国务院安委会下发了《国务院安全委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，作为“全面推进企业安全生产标准化建设”的指导性文件，对开展企业安全生产标准化建设提出了明确要求，要求2015年前实现全部达标。2011年11月，国务院印发《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》对推进安全生产标准化建设强调：“在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿。对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。”

由以上可以看出，安全生产标准化建设是国家“十二五”强力推行的安全生产重要工作之一，是所有企业的规定动作，同时，职业健康安全管理体系和安全生产标准化在基本原理、管理模式和实施方式上具有相似性。因此对于已经完成职业健康安全管理体系认证的企业如何有效地利用现有资源开展安全生产标准化建设；对已经完成安全生产标准化建设的企业，如何顺利通过职业健康安全管理体系认证；或者已经通过职业健康安全管理体系认证同时也完成了安全生产标准化建设的企业，如何对两套系统进行有效整合，降低资源浪费，提高管理效率都成为了亟待解决的问题。

1 职业健康安全管理体系与安全生产标准化对比

1.1 定义

职业健康安全管理体系（OH&S management system）：是组织管理体系的一部分，用于制定和实施组织的职业健康安全方针，并管理其职业健康安全风险。管理体系是用于制定方针和目标，并实现这些目标的一组相互关联的要素。管理体系包括组织机构、策划活动（例如：包括风险评价、目标建立等）、职责、惯例、程序、过程和资源[1]。

安全生产标准化（work safety standardization）：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设[2]。

1.2 职业健康安全管理体系与安全生产标准化区别

（1）企业建立职业健康安全管理体系采取自愿原则，企业是否实施该标准，是否进行认证，取决于企业自愿，政府无强制要求。证书由认证机构颁发，与企业生产许可、安全生产许可等资质不挂钩。安全生产标准化则采取强制原则，政府有明确要求，在规定时间内必须达标，证书由政府颁发，并且与企业的生产许可、安全生产许可等资质挂钩。

（2）职业健康安全管理体系侧重于系统管理方法框架的构建，强调对过程的控制，是一种系统的现代安全生产管理方法，侧重于管理方法的系统化、结构化、程序化、文件化。所有企业共用一个标准《职业健康安全管理体系 要求》（GB/T 28001-2011），通用性强，但容易出现“形式化”，且条款不容易理解，对具体实施要求没有明确，对体系标准的理解不同，建立和实施体系的效果亦不同，因此要求企业安全管理人员具有较高的专业素质[3]。

安全生产标准化侧重于管理标准的量化，强调安全生产各项活动的标准化，是一种执行标准，侧重于现场的人为作业安全和现场设备设施及作业环境的本质安全。《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010）作为企业开展安全生产标准化的基础标准，条款容易理解，对具体的实施要求亦较明确，并且针对不同的行业有不同的标准化规范细则和考评标准，如《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007-2006）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）、《机械制造企业安全生产标准化规范》等，企业便于也易于建立和实施标准化，有利于不同行业的企业持续改进其职业健康安全绩效[4]。

（3）职业健康安全管理体系没有最低限制要求，并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。也就是说不管这个企业的生产安全事故率高低，都可以建立体系。安全生产标准化则有最低要求，并且分为三个等级，三级为最低要求，评审分数达不到规定的分值就不能达到相应的安全等级。

1.3 职业健康安全管理体系与安全生产标准化联系

（1）运行模式相同

职业健康安全管理体系和安全生产生产标准化均遵循著名的“Demiry循环”运行模式，即策划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、改进（Act）动态循环的“PDCA”现代管理模式，依据标准要求，结合企业自身特点，建立并保持体系，并通过体系的自我检查、自我纠正和完善，建立安全绩效持续改进的长效机制[5]。

（2）要素设计相似

职业健康安全管理体系和安全生产标准化均采用要素管理形式，职业健康安全管理体系由5个一级要素和17个二级要素构成，安全生产标准化由13个一级要素和42个二级要素构成。两者之间的对应关系如表1所示。

表1 职业健康安全管理体系与安全生产标准化要素对应关系

序号 职业健康安全管理体系（GB/T 28001-2011） 安全生产标准化（AQ/T 9006-2010）

1. 4.2 职业健康安全方针

2. 4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 5.8 隐患排查和治理

5.9 重大危险源监控

3. 4.3.2 法律法规和其他要求 5.4.1 法律法规、标准规范

4. 4.3.3 目标和方案 5.1 目标

5.3 安全生产投入

5. 4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 5.2 组织机构和职责

6. 4.4.2 能力、培训和意识 5.5 教育培训

7. 4.4.3 沟通、参与和协商 5.5.5 安全文化建设

8. 4.4.4 文件 5.4.2 规章制度

5.4.3 操作规程

9. 4.4.5 文件控制 5.4.5 修订

5.4.6 文件和档案管理

10. 4.4.6 运行控制 5.6 生产设备设施

5.7 作业安全

5.10 职业健康

11. 4.4.7 应急准备和响应 5.11 应急救援

12. 4.5.1 绩效测量和监视 5.8 隐患排查和治理

13. 4.5.2 合规性评价 5.4.4 评估

14. 4.5.3 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 5.12 事故报告、调查和处理

15. 4.5.4 记录控制 5.4.6 文件和档案管理

16. 4.5.5 内部审核 5.13 绩效评定和持续改进

17. 4.6 管理评审 5.13 绩效评定和持续改进

通过上述对比可以看出，职业健康安全管理体系和安全生产标准化在要素设置上，具有一定的关联性，虽然顺序和要素名称有所不同，但职业健康安全管理体系16个二级要素都可以在安全生产标准化的一级要素和二级要素中找到相对应的要素，只有4.2职业健康安全方针1个要素在安全生产标准化中没有涉及，因此在要素设计上，两者具有很高的相似度。

（3）管理目标、基础和准则相同

职业健康安全管理体系和安全生产标准化均以预防事故发生，持续改进企业安全生产绩效为目标，以危险源辨识、风险评价和控制（安全生产标准化称为隐患排查和治理）为基础，以遵守国家安全生产法律法规和标准规范为准则[6]。

（4）实施方式类似

职业健康安全管理体系和安全生产标准化都采用了企业主体责任和外部监督相结合的思想，即都是企业根据标准要求，建立体系文件，按照文件实施管理，并先进行内部审核或自主评定，然后再申请由第三方认证机构或评审机构进行外部审核或评审定级，并由相关政府主管部门对过程进行监督管理[7]。

2 职业健康安全管理体系与安全生产标准化融合

国内有许多企业已经建立了职业健康安全管理体系并已运行多年，由于政策原因，这些企业在近期将开展安全生产标准化达标工作，如果要建立两套文件系统，两个系统独立运行，势必会产生很多冲突和矛盾，削弱两者的系统功能和管理效果，也给企业安全管理工作增加很多麻烦和造成资源浪费，导致管理效率降低。通过对比职业健康安全管理体系与安全生产标准化的运行模式、要素设计、管理目标、管理基础、管理准则和实施方式，可以发现两个模式依据的管理原理、管理准则是相同的，管理的重点和要达成的目标是一致的，基本的要素内容以及实施方式也是相似的，仅在审核要求、审核标准、某些要素上存在一些差异，因此，两个模式具有较强的兼容性，只要坚持“求大同，存小异”，使两者融合在一起成为可能。因此，开展安全生产标准化达标工作要充分利用已经建立起的职业健康安全管理体系，可以避免许多重复性工作，提高工作效率。

2.1 组织机构融合

安全生产标准化达标建设工作是一项涉及整个企业的系统工程，需要企业主要负责人、分管领导以及各部门负责人来推动实施，因此必须成立企业安全生产标准化领导小组。领导小组可以直接由职业健康安全生产委员会组建，最高管理者担任组长，管理者代表担任副组长，安委会成员担任组员。领导小组下设安全生产标准化办公室，可以设在职业健康安全管理体系主管部门，负责组织和推进安全生产标准化工作。

2.2 人力资源融合

企业在建立和运行职业健康安全管理体系过程中，拥有一批通过培训并考核合格的内审员队伍，主要由各基层生产单位安全员和职能部门有关人员组成，是企业安全生产管理的重要资源，在体系建立和运行过程中积累了大量经验，具备基本的安全生产知识和操作技能，对企业安全生产工作比较了解。因此可以利用原有的这支队伍充实到安全标准化建设工作中来，具体可以根据内审员的专业背景充实到不同的专业工作组中，也可担任基层单位的工作小组骨干。

2.3 体系文件融合

职业健康安全管理体系文件一般分为管理手册、程序文件和作业文件三个层次。管理手册是企业根据标准要求全面描述职业健康安全管理体系的文件，主要供高、中层管理人员和提供给客户及认证机构审核时使用。程序文件是根据管理手册的要求，描述实施标准要素所涉及的某个职能部门或某项活动如何管理控制的文件，供有关职能部门或生产车间使用，又分为系统性程序文件（标准的11个要素要求的程序文件）和操作性程序文件（标准4.4.6要素要求的程序，根据企业特点数目由几个到几十个不等）。作业文件是描述具体的工作岗位和工作现场如何操作的工作文件，主要供个人或班组使用。

《企业安全生产标准化基本规范》要求企业建立健全安全生产规章制度，编制岗位安全操作规程。要求安全生产规章制度至少包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。

由于职业健康安全管理体系的要素设计内容和顺序更加符合“PDCA”动态循环管理模式，因此整合体系文件，建议以已经建立的职业健康安全管理体系文件为主线，查漏补缺，增加安全生产标准化要求包含的内容。将安全规章制度以管理手册内容和程序文件的形式融合到体系文件中。岗位安全操作规程则相应融合为体系的作业文件。融合后的体系文件应涵盖两个标准的所有要素，同时满足体系认证和标准化达标的要求，做到标准不降、程序不减、内容不缺。

表2是以TH公司原有职业健康安全管理体系文件为基础融合后的体系文件示例。其中正体字是原有体系文件内容，斜体字是安全生产标准化规章制度要求必须包含的18项内容，由示例可以看出，其中有9项原有体系文件已经建立（表2中标注“*”的内容），6项需要进行融合（表2中标注“**”的内容），只有3项需要增加为体系程序文件（表2中标注“***”的内容），工作量大大减少。并且融合后的文件体系更加符合企业实际，使安全管理令出一门，将有效提高企业安全管理效率。

表2 体系文件融合示例

要素号 管理手册 程序文件 作业文件

4.2 职业健康安全方针

4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 危险源辨识、风险评价和控制程序（隐患排查与治理**）

4.3.2 法律法规和其他要求 法律、法规和其他要求管理程序

4.3.3 目标和方案

4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限（安全生产职责*，安全生产投入**）

4.4.2 能力、培训和意识 安全教育培训管理程序（安全教育培训*）

4.4.3 沟通、参与和协商 沟通、参与和协商管理程序

4.4.4 文件

4.4.5 文件控制 文件控制程序

4.4.6 运行控制 机加设备安全管理程序（设备设施安全管理*）

用电安全管理程序（设备设施安全管理*）

特种设备和特种作业人员管理程序（特种作业人员管理*）

厂内交通安全管理程序

危险化学品管理程序（危险物品及重大危险源管理**）

危险点控制管理程序（危险物品及重大危险源管理**）

危险作业管理程序（作业安全管理**）

电气临时线管理程序

相关方管理程序（相关方及外用工管理**）

建设项目“三同时”管理程序（建设项目安全设施“三同时”管理*）

消防管理程序

女工保护管理程序

劳动保护用品管理程序（防护用品管理*）

员工职业健康管理程序（职业健康管理*）

作业环境控制管理程序

生产设备设施验收管理程序***

生产设备设施报废管理程序***

施工和检维修安全管理程序*** 岗位安全操作规程全部融合为岗位作业指导书

4.4.7 应急准备和响应 应急准备和响应管理程序（应急管理*）

4.5.1 绩效测量和监视 监测与测量管理程序

4.5.2 合规性评价 合规性评价管理程序

4.5.3 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施管理程序（事故管理*）

4.5.4 记录控制 记录控制程序（文件和档案管理**）

4.5.5 内部审核 内部审核管理程序

4.6 管理评审 管理评审程序

2.4 管理模式融合

虽然职业健康安全管理体系和安全生产标准化运行模式都为PDCA循环，但两个管理模式的侧重点有所不同。职业健康安全管理体系是一套企业管理的通用做法和程序，它表达了一种对组织职业健康安全进行系统管理的思想和规范，强调文件化管理，注重程序的完善。安全生产标准化是一个标准，它的依据就是国家和有关部门颁布的国家标准和安全行业标准，尤其是具体到某个行业的标准化规范，对企业的作业现场有着严格具体的要求，对每一项管理活动、每一类设备设施、每一个作业环境的评价都有着明确的规定。由此可以看出，职业健康安全管理体系着眼于按什么流程去做，要做什么。安全生产标准化则着眼于按什么标准去做，做成什么样。职业健康安全管理体系与安全生产标准化互为补充，互相促进。因此，可以以职业健康安全管理体系的管理模式为基本框架，融合安全生产标准化的具体要求，建立职业健康安全标准化管理体系，使之成为一套企业安全生产管理行之有效的系统。具体融合点如表3所示。

表3 职业健康安全管理体系和安全生产标准化管理模式融合点

阶段 融合点

策划（Plan） 1、危险源辨识、风险评价与隐患排查定级，风险控制措施的确定

2、适用法律法规和标准规范的识别、获取和遵守

3、安全目标的制定和考核

4、管理方案与隐患治理方案

实施（Do） 1、安全生产组织机构、责任制建立

2、安全教育培训实施

3、沟通、参与协商和安全文化建设

4、体系文件与安全规章制度、操作规程

5、文件档案的管理、控制与修订

6、运行控制与生产设备设施、作业安全、职业健康管理标准化要求

7、应急组织、应急预案、应急演练和事故救援

检查（Check） 1、安全绩效测量、监视和预测预警

2、合规性评价

3、事故的调查处理及不符合整改

4、各类管理记录的建立和保存

5、体系内部审核和标准化自评

改进（Act） 1、管理评审与标准化绩效评定、持续改进

3 结论

（1）职业健康安全管理体系和安全生产标准化都是现代安全管理方法研究的产物，两个模式既有区别，也有联系。职业健康安全管理体系侧重宏观，安全生产标准化侧重细节。两者均强调预防为主，持续改进和动态管理。

（2）企业如果同时建立职业健康安全管理体系和安全生产标准化，两个系统独立运行，必然会产生冲突和矛盾，削弱两者的系统功能和管理效果，也给企业安全管理工作带来麻烦并造成资源浪费，导致管理效率降低，因此对两个系统进行融合十分必要。

（3）职业健康安全管理体系与安全生产标准化在运行模式、要素设计、管理目标、管理基础、管理准则和实施方式上基本相同，仅在审核要求、审核标准、某些要素上存在一些差异，因此，两个模式具有很强的兼容性，只要坚持“求大同，存小异”，使两者融合在一起是可行的。

（4）以职业健康安全管理体系为基础，在组织机构、人力资源、体系文件和管理模式四个方面融合安全生产标准化的具体要求，使两者有机结合，互为补充，相辅相成，可以在企业内建立起职业健康安全标准化管理体系，使之成为一套科学高效的企业安全生产管理系统。

参考文献

[1] GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系 要求[S]

[2] AQ/T 9006-2010 企业安全生产标准化基本规范[S]

[3] 陈元桥.职业健康安全管理体系国家标准理解与实施[M].北京：中国标准出版社， 2012.4

[4] 国家安全生产监督管理总局宣传教育中心.《企业安全生产标准化基本规范》解读与实施指南[M].北京：团结出版社， 2011

[5] 王胜起.企业职业健康安全管理体系持续运行的实践与探讨[J].中国安全生产科学技术，2006，2（4）：114～116

[6] 吴鑫.机械制造企业安全质量标准化初探[J].中国安全生产科学技术，2005，1（4）：59～61

施工企业安全管理体系篇6

关键词:施工阶段安全管理研究

1建筑施工安全管理中存在的问题分析

建筑工程中安全是最重要的，只有安全保证了，我们才能再谈企业的稳定发展的促进，现在我们国家的安全管理方面存在较大的问题，很多地方我们还需要完善。

1．1安全管理中的责任没有落实到个人

现在建筑的企业在安全管理的方面大多数都存在管理力度不够的问题，这里面最大的原因就是没有把安全的责任落实到个人，这里面安全问题的解决主要靠安全责任的促进。在建筑时出现了关于安全的问题，因为责任没有落实到个人，所以没有人积极的去处理安全的问题，这样使安全的问题越来越严重，安全隐患越来越多，这样使建筑施工相对变得困难。安全管理中责任落实到人能够最有效的减少安全问题，最快的处理安全问题，落实到人在建筑工程的发展是很重要。所以在我国安全管理中把责任落实到具体的人和部门是重要工作中的一项。

1．2各个建筑的企业对安全不够重视

从现在我们建筑行业来看，大部分都是由综合素质比较低的基层人员组成的施工人员，这些人在安全施工方面的意识不高，所以对底层施工人员做安全培训是很重要的工作，因为很多的建筑企业对安全方面的重视很不缺乏，把对这些人员的培训认为是多余的，浪费精力的，所以不做这方面的培训课程，这些企业是非常目光短浅的，这对建筑工程的安全是非常有害的。所以企业对安全管理的重视是非常重要的，安全第一应该是每一位员工应该时刻记在心里。

1．3安全方面的培训缺少实质性的内容

目前非常多的企业在安全培训方面没有实质性的内容，施工企业的培训没有达到实质性的作用，他们的安全培训只是为了应付上面的检查所做的表面上的工作，所以这样的安全培训是非常消极的，那些安全管理没有实质内容的安全培训不利于加强施工人员的素质和安全意识，所以我们要正确的态度对待企业的安全培训从而达到大幅度的降低施工时由于人员的失误而造成安全事故的发生!

1．4建筑工作人员整体素质达不到要求

就目前的建筑市场而言，许多不符合施工要求的建筑公司或小团体十分活跃，这使安全管理在建筑方面有着一定的影响。员工是负责执行建筑施工的直接人员，他们的综合素质的好坏直接影响建筑工程能否顺利进行。建筑工作人员自身对安全认识不到位，专业技能和综合素质不能达到建筑施工的相关要求，这无疑增大了其不按规定进行操作的可能性，从而加大了安全事故发生的可能性。

1．5建筑施工安全管理体制问题

根据建筑工程行业地管理体制来看，专业分包的现象在施工单位还有好多。权威的分包单位不能对本身的建筑施工管理权利范围进行正确有效的限定。从认为意识来看，各个施工的单位都有它自己单位的利益，都想收获更大的利益，而不愿意做过多的安全管理工作。所以很多的建筑在施工的过程中忽视了安全管理程序，人为因素导致的问题几率出现提高，大大提高了施工管理复杂性。另一方面，建筑工程的施工管理时，还有施工的组织得管理不到位的问题，施工的安全管理的过程中责任分配不明确的问题，员工的思想意识不到位。有些建筑的管理者感觉那么大的工程，难免出现一些小问题，所以对小问题极为不重视。还有建筑的施工人员的水平有限，施工中的不一样的专业的协调的问题也是不牢固基础的一个原因。

2加强建筑施工安全管理对策

2．1注重员工的安全培训

施工员工的个人能力对于项目的成功实施具有非常重要的作用，将直接影响到工程的安全。因此，企业要有意识培养施工人员的专业素养以及安全管理意识。想要提升员工的专业素养，需要公司经常组织相关技术学习，而要提高员工的安全管理意识需要经常进行安全管理教育以及思想教育。同时，公司常常举办集体活动有利于提高员工的集体意识，增强工作的积极性。因此，作为公司的管理层，要将人的培养提升到一个非常重要的高度，员工的素质提升对于企业发展是百利而无一弊的。

2．2企业对安全的监督体系的完善

完善的监督体系主要包括两个方面的因素，工作人员的监督是一个企业完善的监督体系的一个因素，另外一个因素就是在建筑工程中监督必要的工序。促进工程在保质保量与安全的前提下要有效的监督，最大的提升效率，做好建筑的工程安全监督的工作至关重要，制止安全隐患在初期，最大的发挥安全管理的作用，使建筑安全工程能顺利的进行。

2．3安全管理体系建立的加强

安全可以说是企业的立命之本!然而当下的建筑企业在安全管理上仍然存在着诸多问题，大多数建筑企业没有建立完善的切实可行的安全管理体系，这对建筑企业来说严重的影响了其自身的发展。在建筑过程中应该根据实际施工情况，施工现场环境等因素确立切合实际的安全管理体系。坚强安全培训及安全检查力度，努力提高工作人员的安全防护意识。企业应建立完善的安全管理奖惩制度，对及时发现安全隐患并及时上报排除隐患的人员给予积极奖励，对不遵守管理制度的人员应予以惩处。

2．4提高工作人员的综合素质

建筑工程质量能不能达到标准，安全管理能不能顺利的进行，这些与建筑工程的施工员工有着很密切的关系，所以施工的单位一定要加强对施工作员的综合素质重视。在施工之前，相关的建筑企业对施工员工进行综合培训与考核是很必要的，保证所有参与施工人员的资质。另外，还要给施工人员机会提高在我专业技能，使员工在专业性上提高。提升安全工作的实施，确保每一个施工人员对于安全以及工程质量的认知保持在一定水平，从而推动工程安全管理的进行。为建筑工程安全进行打下基础。

2．5安全责任制落实的加强

在建筑工程的进行中，要最大的把安全实施的责任落实到员工个人，准确划分责任到每一个员工，当出现建筑安全问题时能准确的找到负责的相关员工，这样就不会出现安全问题出现了却找不到负责安全责任的个人。这样能大大提高解决安全问题的效率，安全责任制的落实对于在安全建筑管理有着很大的作用。从企业盈利来说，安全建筑责任落实到员工个人能大大减少安全问题的产生，所以节省了安全方面得成本，进一步推动了实现企业利润的最大化。

3结束语

通过分析得知，建筑行业是我国的重要经济增长行业之一，其施工过程中的安全管理对提升工程效益具有十分重要的促进意义。建筑施工安全的强化管理是事关企业长远发展的关键问题之一。为了提高建筑行业的安全管理水平，我们要不断着力构建建筑行业施工管理体系。

参考文献

［1］安文阔．我国建筑施工安全问题及其对策探究［J］．山西建筑，2011(05):214－215．

［2］李乐．建筑企业安全事故应急管理体系的探讨［J］．知识经济，2010(04):89－90．

施工企业安全管理体系篇7

【关键词】供电企业；安全风险；控制

引言：

安全风险管理是一门新的管理课题。安全风险管理是从系统的可靠性和安全性角度出发，应用安全工程的理论和方法，控制生产过程中的各种危险因素，最大限度的保障安全，使企业获得最佳经济效益的一种现代科学管理方法。

电力企业安全风险管理是指应用安全风险管理理论与方法，通过对电网、设备、人身等安全风险识别与分析、安全风险评价与度量，并在此基础上制定风险应对措施，用最科学、经济的手段处置风险，消除或控制危险隐患，防止事故发生，保证安全目标实现。

一.现代电力安全管理体系的定位分析

（一）体系的目标分析

以实现供电企业安全生产目标为导向，以事故致因理论为基础，以生产过程中各类危险危害因素为控制对象，从电网运行、设备状态、人身健康等安全风险识别、评价、控制和监督着手，建立符合电网经营企业安全生产实际要求的安全风险管理体系。

（二）体系定位分析

安全始终贯穿电力企业安全生产全过程，建立有效的安全管理和风险防范体系是供电企业安全生产的核心内容。通过实施安全风险管控机制，设置安全生产的层层防线，有效控制危险、危害，化解企业风险。

供电企业实施安全风险管理体系是开展“平安工程”具体体现，是在安全生产方面实施精细化管理的良好实践，是安全生产管理创新的重要举措。

（三）主要思路

1.体系的平台建设

安全风险管理是企业日常管理中不可缺少的重要内容，风险管理过程中仅仅知道风险的来源和风险的等级是不够的，安全风险识别、评价、控制和监督只是安全生产管理的部分内容，对于风险控制的方式方法应纳入企业的正常业务进行管理，通过完善安全风险管控体系平台，建立健全电力企业安全风险管控的有效运转体制。

2.主要环节设置

电力企业开展安全风险管控， 通过企业目前的风险辩别、评估危害性，寻找企业安全管理所要控制的对象。如果安全风险识别、评价的不科学、不准确，安全风险管理就会产生偏差。

电力企业的所有控制活动应围绕着如何消除、减少和控制风险展开，安全风险识别、评价的结果应指导电网改造计划、技改计划、大修计划、两措计划的制定和执行。

3.体系的效果评价

电力企业在安全管理上主要采用安全检查、监督、安全性评价等运动式方法，对事故预防做的还不够彻底，过于关注事后性的处理，没有从事故致因理论出发，去研究事故发生和预防的规律。

安全风险识别、评价能够提前预知危险危害在哪里，在实际工作中提前做好防范措施，主动地、直接地预防事故发生，真正地体现了预防为主的思想。

二.风险控制理论分析方法

安全风险评估是要在方案设计阶段和实施的初期，就进行事故致因的分析和控制措施的制定。

通常主要采用事故剖析、系统安全剖析（包括系统综合剖析、系统危险故障类型剖析、子系统安全剖析和故障树剖析）的原理和方法进行。

（一）供电企业安全风险管理现状

供电企业使用的安全风险管理体系基本都是企业安全性评价体系，取一年或半年在供电企业开展一次全面的安全性评价，根据评价结果确定存在的重大风险，并制定出防范措施，监督落实到位。

管理机制基本是每年年初必定要召开一次大型的安全生产会议，即年度安全生产工作例会，明确今年的安全生产目标。这种安全风险管理体系对供电企业安全风险管理起到了一定的作用，但是仍然存在很多以下不足：

1.安全性评价体系指标不全面，缺少对人为因素和企业文化等的指标，不易发现人员素质和思想动态变化可能引起的安全风险。

2.安全性评价体系基本是从劳动安全和作业环境等方面进行评价，缺少对作业现场的进行实时动态评价。

3.随着新技术、新设计和新工艺的应用，安全性评价体系部分条款己经不适用于供电公司安全风险管理。管理机制趋于被动管理，不能始终贯穿于安全生产全过程，达不到动态实时指导安全生产的作用。

（二）安全信息论和本质安全原理

在确定风险评估大纲时，将现场的各类显示、指示信号等安全信息不正确带来的风险纳入评估范围。安全信息论就是要利用现场的首要信息，利用信息管理能量，利用信息安全关系建立超前预测事故体系。利用过去的事故信息，找出事故规律及其各种风险，为编制评估大纲及标准奠定基础。

（三）风险控制理论分析方法

风险控制方法已经有很多种，控制效果各不相同。安全风险评估是要在方案设计阶段和实施的初期，就进行事故致因的分析和控制措施的制定。

通常主要采用事故剖析、系统安全剖析（包括系统综合剖析、系统危险故障类型剖析、子系统安全剖析和故障树剖析）的原理和方法进行。

采用闭环、分层、分级、动态控制的原则，通过大量事故案例对于安全生产风险因素的因果关系进行分析，找出造成顶端事件发生的关联事件乃至基础事件之间的因果关系，既可为事故致因和控制措施分析和制定提供新的思路，也便于在今后定量分析时应用。

（四）电力设施保护的风险管控

加强组织协调力度，提前组织人员对辖区电力线路通道内的障碍物进行统计，以线路障碍详细登记卡的形式进行录入的障碍汇总表，为彻底进行线路清障提供可靠依据。

加强用电管理环节中的电力线路隐患治理，在用电报装环节，认真审验建筑和施工作业临时用电申请，吸纳各施工场所附近电力设施运行维护单位参与工作，建立长效机制，从源头上遏制线下违章隐患出现。

健全专业巡线岗位责任制，巩固专业巡线和特殊巡线的人防体系，落实重要线路和重点地段的技防措施。与公安部门联合成立市、县、乡三级电力设施保护联防支队，逐级签订联防目标责任书，定期巡视，统一奖惩。

联合技术监督部门在特种作业的大型施工机械司机采取定期集中培训时，统一发放安全作业警示牌，同时全面排查全市特种作业车辆，统一登记，造册建档。

结束语：

安全是一个国家和企业的立足之本，特别是关乎国计民生的电力系统。供电企业建立科学、有效的安全风险管理体系，可以提高员工的安全意识和对安全风险的防范能力，使全体员工掌握安全风险管理的理论和方法，通过量化风险，强化风险认知，有效控制事故，实现安全目标，有利于安全生产实施精细化管理，构筑优秀的安全文化。

参考文献：

[1] 冯斌，余里程，邢国杰. 浅谈安全生产风险管理体系与电力企业的融合[J]. 电力技术. 2010（04）

[2] 赵姗姗，鲁顺清，徐小贤. 电网安全风险管理[J]. 工业安全与环保. 2009（03）

施工企业安全管理体系篇8

1．1施工企业安全文化结构

施工企业安全文化是在长期安全生产活动中形成的安全生产和劳动保护的意识行为的总和。它体现着施工企业的文化内涵，根据施工企业生产运行特点，将其安全文化划分为精神、行为、制度以及物质4个层次。其中精神层文化是核心层，其他3个层次围绕着安全精神层相互交融、相互影响。这4层安全文化水平直接影响施工企业安全文化水平的高低。

1．2影响施工企业安全文化形成的因素

采用文献归纳法对各个行业影响安全文化形成的因素进行了总结，得出和施工企业最匹配的16个因素，分为内部因素和外部因素。内部因素有:安全意识、安全规章制度、安全教育培训、奖惩体系、交流平台、组织承诺度、管理参与度、工人安全需求、决策者行为合理度、施工现场安全合理度、安全事故、安全生产物质基础;外部因素有:社会经济文化水平、社会安全价值观、行业协会宣传力度、国家法律法规。

2施工企业安全文化演化路径分析

2．1基于自组织理论的自然演化路径

施工企业安全文化自然演化是以企业工人为主、自下而上、具有自组织性质的演化路径，其动力来自于企业的内部，表现为企业内部全体员工起着安全文化演化的主导作用，以自组织的形式影响施工企业安全文化形成过程。这种基于自组织的自然演化是内生的，企业内部机制作用的结果，不受外部作用的影响。随着企业外部环境的变化，施工企业工人安全意识等水平得到提升，迫切希望管理者多参与安全文化活动、企业加大安全培训投入力度、加大交流沟通平台的完善等，在企业内部产生一种自然、有序、有方向(从工人向管理者)的推动力，使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升，最终自然演化成一种内生的施工企业的安全文化。

2．2基于控制论的强制演化路径

施工企业安全文化的强制演化是以企业管理者为主、自上而下、具有刺激推动性质的文化形成过程。基于控制论，施工企业安全文化形成过程中，企业管理者是施控者，工人则是受控者，他们都是具有判断事物能力的行为主体。强制演化是管理者在认识到本企业的不足，通过改变企业发展战略，调整安全文化体系，以适应竞争环境要求的过程。强制演化强调管理者需提高自身的安全意识，从而重视组织承诺和管理参与，主持建立健全安全规章制度、奖惩体系、交流沟通平台，安全教育培训投入计划等，从而形成强制演化下施工企业安全文化。

3系统动力学仿真模拟演化路径

借助动力学建模软件VENSIM5．6a，笔者对施工企业安全文化演化路径进行了仿真模拟。施工企业安全文化的形成可通过系统流图的形式来呈现。呈现了系统内部各个因素的相互作用关系，且标明了自然演化和强制演化两种路径。所以，最终确定了影响施工企业安全文化形成的5大因素:即安全意识(包括工人和管理者)、安全规章制度、奖惩力度、安全教育培训投入力度、交流平善度。

4结论

通过对施工企业安全文化形成路径的仿真模拟，得出利用系统动力学理论研究施工企业安全文化的建设方向是可行的，有效的。指明了施工企业安全文化建设方向，即首先要加强对全体员工安全意识的灌输，其次要建立健全规章制度及奖惩体系，同时也要关注企业安全教育培训投入工作，再者需保证有关安全信息沟通交流平台的完善。