城市精细化管理实施意见范文

城市精细化管理实施意见篇1

2014年4月，西城区开启国家级社会管理与公共服务综合标准化试点项目后，广大城市管理工作者认真学习、贯彻中央和北京市关于精细化管理的系列指示精神，深刻思考如何将城市环境分类分级管理模式耦合交融为精细化城市管理的工作责任体系和技术标准体系，使精细管理从理念优化为一套可操作、可度量的工作目标、操作规范和具体措施，在圆满完成试点项目的同时，让标准体系建设规范实用，标准化工作卓有成效。

经过两年来的攻坚克难，超越革新，截至2016年6月29日，西城区城市环境分类分级管理综合标准化试点项目圆满通过国家标准化管理委员会（以下简称国标委）验收，城市环境建设管理标准化工作取得初步成效。

成立精干组织机构

确保试点工作顺利推进

从2014年4月，西城区申报社会管理和公共服务综合标准化试点被国标委联席会议审核通过后，区市政市容委立即编制、下发了《西城区城市环境分类分级管理综合标准化试点工作方案》。全区成立了以姜立光副区长为组长、区环境办等14个职能部门和15个街道办事处的主要领导为成员的试点工作领导小组。领导小组下设办公室于区市政市容委，负责统筹协调专家顾问组、技术保障组、标准体系工作组推进标准体系编制和试点工作的落实。各成员单位按照要求，相继成立了专项标准编写机构，具体负责各个专业的标准编制与试点推进。

试点办自成立以来，共组织试点启动与中末期验收、标准体系专家评审与、各类考察培训等会务32次，编发文件、通知30个，信息23篇，外宣稿件8篇，出刊会议纪要14份、信息专刊17期。

广泛开展学习研究

保证试点工作正确方向

为使试点工作少走弯路，定向前行，试点办广泛开展走出去学习考察、请进来培训授课等活动。

试点办先后组织外出学习考察4次、研讨培训10次。邀请中国标准化研究院、北京市城市管理委员会（原北京市市政市容管理委员会）、首都经贸大学等单位的领导、专家，对试点工作方案、标准编制原则与范围、参加试点单位与标准体系编写等问题，进行深刻的研究讨论，确定将试点工作划分为宣传启动、体系建设、组织实施、总结验收四个阶段；工作细化分解为35项任务，并于2014年11月18日在全区启动大会上进行了部署。

按照“看得见、管得了”的要求，以城市“功能区域分类、环境管理分级、专业工作支撑”为基本思路，研讨、确定、建设涵盖西城区各个功能区域的市政道路、交通秩序、市容市貌、环境卫生、园林绿化、施工管理和环境保护各个环境专业领域，以及城市环境建设、管理、作业、监督、执法、考评等各个环节与层面的标准体系。

积极开展环境要素调查

完善城市功能区域划分

为完善城市环境分类分级管理的标准体系架构，充分了解与切实掌握全区各个功能区域的环境特征和管理要素，试点办于2015年7月委托社会专业组织，开展了七大功能区域的环境要素调查，摸清了各个功能区的人口特点、区位功能、人文特征，以及建筑风格和属性、道路交通特点、街面公共服务设施、园林绿化、商业业态等7大要素构成，为全区功能区域划分与标准体系最终编制提供了依据。

同时，按照区域功能主导、公共空间全覆盖、能够动态调整、便于末端研判的原则，对全区功能区域进行重新调整，共划分为7个区、2个金融商务区、3个繁华商业区、3个传统风貌区、1个交通枢纽区、10个公共休闲区和其他若干个生活居住区，并重新核实了各个区域的四至范围、面积、道路、网格和社区数量，纳入城管监督指挥中心平台体系，有力完善了标准体系中考评子体系。

认真组织标准体系编制

经过权威评审对外

2015年8月初，在区领导的关心指导、试点办全体人员的强力推进、各成员单位的大力协同下，经过广泛征求意见、数次修改完善的《西城区城市环境分类分级管理标准体系》终于完成初稿。

8月11日，西城区质监局组织召开了专家评审会。会上，来自北京市城市管理委员会（原北京市市政市容管理委员会）、北京标准化研究院、首都经贸大学、北京城市管理学会等单位的领导、专家，在听取了西城区城市环境分类分级管理标准体系编制情况汇报，查阅了相关标准文件，讨论研究后一致认为：标准体系符合国家社会管理和公共服务标准化试点工作要求，以及国家、北京市和西城区相关文件精神；标准制定能够围绕建设需求，符合各区域功能特点和环境管理质量目标，覆盖城市管理各个环节，格式规范，内容基本适用；能够结合实际，根据西城区城市管理现状，搭建涵盖城市环境建设、管理、作业、执法、监督、考核等各个环节与各个层面的标准，形成全区统一协调、一体化的标准体系框架；能够将西城区多年来在城市管理中分类分级的创新模式以指导性技术文件固化提升，有利于提高政府各部门的社会管理与公共服务能力。

根据专家的评审意见，在进一步修改完善后，西城区于2015年10月16日以区市政市容委的名义下发了《西城区城市环境分类分级管理标准体系》，确定10月30日正式实施。

整个标准体系包括通用基础、分类分级管理、专业支撑和监督考评四个子体系，共有标准251项。其中，收录国家标准57项、行业标准35项、北京市地方标准86项，自制标准73项（已完成56项，尚有17项建议制订的标准正在研究中）。

大力开展宣传贯彻活动

持续改进促进标准实施

为了促进标准体系实施，试点办一是将所有收录引用的标准与自制标准一起，在令标准体系明细表中形成链接，刻盘发放各成员单位学习应用，并与相关工作手册和工作记录一同印制，发放各单位实施；二是制订、下发了《西城区城市环境分类分级管理标准体系实施方案》和具体《检查工作方案》，于2015年12月，每周安排2个单位，逐一检查各成员单位标准体系的实施情况；三是2016年1月集中组织了标准体系宣讲与培训，协调各成员单位广泛开展宣贯活动；四是根据各成员单位的实施反馈情况、检查与验收意见，分3次对整个标准体系和20个具体标准进行了重新修订，有效促进了标准化工作落地。

试点工作圆满通过验收

城市管理标准化取得新成效

2016年6月28日-29日，受国标委委托，北京市质监局邀请了标准化与城市管理领域的知名专家，对西城区城市环境分类分级管理综合标准化试点项目进行验收。经过专家组的听、看、询、查、评，认为两年来的试点工作取得了很好的成效，完成了全部规定任务，符合国标委下发的试点细则要求，综合评分93分，一致同意通过考核评估。

评估报告认为试点项目一是领导重视，试点工作推进有力；二是切合实际，标准体系覆盖全面，实现了分类分级清晰、管理程序规范、质量要求明确、执法监督严明的闭环式管理；三是注重宣贯，各级标准化意识明显增强，形成了以标准为引领、按标准实施的良好氛围，岗位人员知标准要求、明标准职责、依标准办事，提高了标准化意识与执行标准的自觉性；四是实施到位，试点取得显著成效，能够围绕城市环境管理的内在要求，以分级管理为核心，细化区域分类管理，并针对试点涉及面广的特点，突出全员参与，注重收集意见，实现持续改进与有效的质量控制。特别是运用标准化原理，积极探索特大城市管理规律，创新城市环境分类分级管理模式，提高了城市环境管理的精细化、规范化水平，有效促进了城市治理体系的完善与治理能力的提升，成效显著。

深入总结试点经验

不断提升城市管理精细化水平

西城区城市环境分类分级管理综合标准体系的研究建设与宣贯实施，特别是西城区国家级社会管理与公共服务综合标准化试点项目的最终验收圆满通过，标志着西城区城市环境建设与管理工作进入了一个以标准化为引领的新时代，对于提高政府行政效能、促进城市精细化管理具有重要意义。

就标准体系建设而言，一是巩固、提升了城市环境分类分级管理新模式，创新形成了城市精细化管理新成果；二是核实了城市环境管理要素，健全了全程管控指标体系，厘清了各职能部门工作关系，实现了对城市环境的科学化、精细化管理；三是编制了城市环境建设、市容市貌管理、功能区域管控等标准，填补了城市管理标准体系空白，解决了部分环境管控难题；四是强化了“管理前置”理念，增强了城市管理的前瞻性与预见性，进一步优化了环境资源配置，提升了政府行政效能。

同时，通过标准体系的建设与试点工作，各个城市环境建设管理单位工作职能进一步明晰；市政建设、环境治理、交通秩序、园林绿化、环卫保洁、工地管理等专业作业进一步规范；临街社会单位与商户参与“门前三包”的积极性进一步提高；城管执法行为与能力进一步加强，环境问题发现与处置渠道进一步畅通；辖区功能区域分类管控能力与分级作业水平进一步提升。

据统计，2015年，在城市环境管理任务没有大的变化的前提下，西城区市政市容委用于城市环境整治项目和基础建设的经费支出为8.16亿元，2014年为9.89亿元，同比减少17.51%；区市政市容委共接受各类意见、投诉、曝光68件（起），而2014年为91件，同比减少25.2%；西城行政服务大厅市政市容服务窗口共接待1.03万人次，受办理事项1357件，而2014年度接待1.04万人次，受办理事项1423件，同比分别减少1%和5%；辖区空气中主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物和细颗粒物浓度平均分别为14.5、54.0、105.8、83.0微克/立方米，而2014年平均分别为23.1、62.9、115.2、88.4微克/立方米，同比平均分别下降37.3%、14.2%、8.2%、6.2%；降尘量为5.4吨/平方公里/月，而2014年为5.8吨/平方公里/月，同比下降6.9%；全区生活垃圾总量59.323万吨，同比减少96.97吨；道路养护、园林绿化全市第一；居民对城市环境秩序和管理水平入户调查满意度平均为95.69%和96.31%，而2014年平均为92.56%和93.47%，同比增长3.38%和3.03%。

国家级的西城区城市环境分类分级管理综合标准化试点工作项目虽然有期，但是城市环境分类分级管理标准化工作却无涯。西城区城市环境建设管理工作者将坚定信心，持续推进，将标准实施与监督指挥平台衔接起来，与全国文明城区、国家卫生区等检查工作结合起来，与日常工作任务一致起来，继续做好做细做实做强标准化工作，努力再创西城区城市管理工作的新佳绩。

同时，以西城区社会管理与公共服务综合标准化试点项目圆满通过验收为分界，西城区城市环境分类分级管理从此进入由实践模式到理论创新、又从理论指导到实践升华的标准化工作新时代。

城市精细化管理实施意见篇2

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕我市“1255”城市发展战略，按照“拉开框架、完善功能、提升品位、宜业宜居”的总体思路，坚持建管并重，更加注重管理，通过开展管理服务年活动，创新住房和城乡建设管理体制机制，改进工作方式，增强工作效能，提高科学化管理服务水平，推进住房和城乡建设管理事业全面、协调、可持续发展。

二、工作目标

依据管理职责，以住房和城乡建设管理中心工作、热点难点问题为重点，制定工作标准，绘制流程图，明确工作程序，优化工作链，完善监督控制，建立及时发现问题、及时解决问题、及时反馈信息的快速反应机制，达到精细化、标准化、规范化、制度化管理目标。

三、工作内容

（一）制定精细化管理标准和流程。

委属各单位和委机关各科室要依据法律、法规、规章、规范性文件规定的管理权限和服务职能，精心研究制定精细化管理标准和流程。管理标准要具有科学性、前瞻性和定量性；管理流程要具有系统性和可操作性。结合我委工作职责，主要在以下几个方面制定精细化管理标准和流程：

1、房地产管理：一是制定廉租房安置、廉租房住房补贴、危旧房改造、住房改革精细化管理标准和流程，规范保障性住房管理行为。二是制定房地产权属登记(集体土地上房屋登记)、房地产交易、城市房屋拆迁许可、住房贷款担保、房屋维修资金精细化管理标准和流程，规范管理行为。三是依据物业管理法规和规范，制定小区物业管理精细化管理标准和流程，整顿和规范小区物业管理，全面提升物业管理服务水平。四是制定加强房地产开发行业管理、开发企业资质审查精细化管理标准和流程，规范房地产市场秩序。五是制定白蚁防治精细化管理标准和流程，加强白蚁防治工作。

2、建筑业管理：一是制定推动建筑业发展精细化管理标准和流程，促进建筑业做大做强；二是制定建筑安全文明施工监管精细化管理标准和流程，加强建筑施工监管。三是制定市政工程、住房等建设工程质量监管精细化管理标准和流程，建设精品工程和高质量住房。四是制定建设施工企业、装饰装修企业、监理企业、中介咨询机构等监管精细化管理标准和流程，规范建设市场秩序。五是制定解决建设领域“双清欠”精细化管理标准和流程，防止“双拖欠”行为的发生。六是制定建设工程施工许可精细化管理标准和流程，杜绝建设工程未取得施工许可证而开工建设现象的发生。

3、市政管理：一是依据市政设施养护技术规范，制定城市道路、人行道、侧石、井盖、下水、路灯等市政设施维修养护精细化管理标准和流程，保持市政设施完好和处于安全正常的运行状态。二是制定水系维护、泵站管理、防汛排涝精细化管理标准和流程，确保城市安全度汛。三是制定城市排水精细化管理标准和流程，加强和规范城市排水管理。四是制定市政设施行政审批批后管理精细化管理标准和流程，加强市政设施管理。

4、园林绿化管理：一是依据园林绿化养护技术规范，制定园林绿地、园林设施精细化管理标准和流程，确保园林绿化出精品、园林设施完好。二是制定园林环境卫生精细化管理标准和流程，保洁做到全天侯、无死角。三是制定园林绿化行业精细化管理标准和流程，加强对区、居住区、门前三包的绿化监管，提高绿化行业管理水平。四是制定园林绿化行政审批批后管理精细化管理标准和流程，加强园林绿化管理。

5、风景区管理：一是依据风景区管理技术规范，制定风景区绿化及设施维护精细化管理标准和流程，确保风景区绿化和园林设施完好。二是制定风景区生态环境保护、古建和文物保护、环境卫生、大型活动及接待等精细化管理标准和流程，确保风景区资源的永续利用。三是制定风景区景点开发和经营、娱乐项目、经营摊点等精细化管理标准和流程，建设文明优美景区。（责任单位：采石风景区管理处）

6、城建监察：一是制定供水、节水、燃气、房地产开发、建筑业（不包括装饰装修和工程质量管理）、城建档案管理行政执法精细化管理标准和流程，做到严格执法、文明执法。二是制定爱民热线和监督员精细化管理标准和流程，充分发挥热线联系群众、服务群众和监督员履行职责、促进工作的重要作用。（责任单位：城建支队）

7、城建档案管理：制定城建档案资料收集、整理、保管、利用等精细化管理标准和流程，为住房和城乡规划建设管理提供优质服务。（责任单位：城建档案馆）

各责任单位要对管理事项进行全面梳理，在重点制定上述管理工作精细化管理标准和流程的同时，对职责范围内的其它管理事项也要制定精细化管理标准和流程。委机关各科室要根据各自职责和工作事项，制定精细化管理标准和流程，同时要做好联系单位精细化管理标准和流程的督促和指导工作。

（二）推行住房和城乡建设管理监督员制度。

为创新住房和城乡建设管理信息采集方式和处置机制，变被动发现问题为主动发现和应对问题，扩大公众参与住房和城乡建设管理，监督管理行为，推行监督员制度。一是成立住房和城乡建设管理监督中心，与城建监察支队一个机构，两块牌子。监督中心负责及时收集、分解、协调处理监督员发现的住房和城乡建设管理方面的问题，组织监督员对各单位管理工作实施监督和评估。二是聘请监督员50名，聘期二年，并颁发聘书，开展住房和城乡建设管理监督工作，监督员由我市各届人士和市民组成，根据条件自愿报名参选或由我委特邀。三是监督中心依据《市住房和城乡建设管理监督员管理办法》，负责对监督员进行管理和服务。

（三）建立健全公开和承诺制度。

为接受社会监督，要将精细化管理标准和流程向社会公开。管理服务年活动中，要集中搜集、梳理一批群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，提出整改措施、整改目标和整改效果，并公开做出整改承诺，集中力量解决一些突出问题。要以此为契机，建立和完善住房和城乡建设管理长效机制，改进工作方法，提高管理水平。

（四）建立和完善考评奖惩机制。

各单位要制定管理工作考核奖惩办法，明确责任主体，建立工作责任制和过错追究制度。同时要建立和完善巡查制度，改进巡查方法，及时发现和制止违法违规行为，并定期对巡查绩效进行考评。监督中心要组织监督员对各单位管理工作作出评估，评估结果将作为单位年终目标管理考核的重要依据。通过建立和完善考评奖惩机制，强化处置力和执行力，杜绝执行不力、处置不到位的现象发生。

四、工作步骤

1、学习动员阶段（2012年1月—2012年2月）。组织干部职工学习管理知识，增强管理意识和能力。组织参观学习先进地区管理经验。成立领导机构。制定开展管理服务年活动实施意见。召开动员大会，成立住房和城乡建设管理监督中心，聘请监督员。监督员按职责实施监督。

2、标准和流程制定阶段（2012年3月—2012年6月）。委属各单位和委机关各科室全面制定精细化管理标准和流程，并制定相关考核办法，由各联系科室审核后，报委领导小组办公室进行汇总，经委主任办公会会议研究决定后编辑成册，并通过媒体向社会公布。

3、组织实施阶段（2012年7月—2012年12月）。住房和城乡建设管理的各项工作按照制定公布的精细化管理标准和流程施行。监督员积极发挥监督作用。对管理工作实施考评奖惩。及时分析总结管理服务年活动中的好经验和好做法，查找不足和差距，不断完善住房和城乡建设管理工作制度和机制，推动管理工作上新的台阶。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识

开展管理服务年活动，是贯彻落实科学发展观，创新住房和城乡建设管理体制和机制，提高我委系统干部队伍整体素质和管理水平的重要举措。建委系统广大干部职工要进一步提高认识，充分认识开展管理服务年活动的重要性和必要性，积极投身到管理服务年活动中来，为提高住房和城乡建设管理水平作出积极贡献。

2、加强领导，落实责任

为有效开展管理服务年活动，成立开展管理服务年活动领导小组，委主要领导为组长，委其他领导为副组长，各单位行政主要领导为成员。领导小组下设办公室，建委机关各科室长为办公室成员，牵头科室为城建科，协办科室为办公室和法规宣传科。各单位要成立相应的领导和工作机构，负责管理服务年活动的领导、组织、协调和具体工作。要根据我委《关于开展管理服务年活动的实施意见》精神，制定本单位管理服务年活动实施方案，确保管理服务年活动的各项工作顺利实施。

3、强化宣传、营造氛围

各单位要通过新闻媒体、编发简报、设置网页等形式，及时反映管理服务年管理活动动态，鼓励先进，鞭策后进。我委将定期编发管理服务年活动简报，加大宣传力度，为开展好管理服务年活动营造良好氛围。

4、严格考核，务求实效

城市精细化管理实施意见篇3

一、创建工作总体目标

服务城市经济社会发展大局，按照“因地制宜、分级考核、分类指导、典型示范”的原则，以加强城市管理相关部门协同配合和督查考核为基础，以完善城市管理体制机制、构建数字化城市管理体系、实现长效管理为目标，积极推进城市管理重心下移，不断破解热点、难点问题，逐步提高城市管理效能，努力实现城市管理水平和群众满意度的全面提升，促进城市管理工作的制度化、规范化。

二、创建工作涉及区域

省优秀管理城市的创建主要涉及我市建成区，包括澄江街道、夏港街道、南闸街道、云亭街道、城东街道的管辖区域，城乡一体化等方面涉及的相关街道。

三、创建工作领导小组及部门工作职责

为确保成功创建省优秀管理城市，决定成立以副市长封晓春为组长，市政府办副主任吴钢、市城管局局长陈卫东为副组长，市委宣传部、市教育局、市财政局、市公安局、市建设局、市交通运输局、市水利农机局、市文广新局、市环保局、市规划局、市城管局、市住保房管局、市园林旅游局、市工商局以及澄江街道、夏港街道、南闸街道、云亭街道、城东街道、青阳镇、新桥镇等单位、部门分管负责人为组员的市创建省优秀管理城市工作领导小组，负责我市省优秀管理城市创建工作的组织、领导、迎检等各项工作。

领导小组下设办公室，由陈卫东同志兼任办公室主任。

相关部门、街道要围绕《市创建省优秀管理城市工作任务责任分解表》（见附件），进一步明确职责。

市政府办：负责做好创建迎检的统筹协调工作。

市城管局：负责创建工作的组织、协调，负责与省住建厅对接，协调相关部门、街道把创建的具体工作落实到位。负责统一收集、汇总、装帧创建的台账资料。负责创建工作报告的起草、各类会议材料的准备、电视宣传片的制作、检查线路的安排，以及其他城管职责范围内的创建工作。

市财政局：负责相关创建迎检台账资料的提供和创建工作经费的落实保障。

市规划局：负责做好全市户外广告设置规划并提供相关资料。

市建设局：负责对全市建筑施工工地的管理工作，负责对市区主次干道、相关市政设施的管养工作和相关创建迎检台账资料的提供。

市园林旅游局：负责做好城市绿化管养工作，负责做好建成区绿化点的现场迎检准备工作和相关创建迎检台账资料的提供。

市公安局：负责主要道路交通秩序、交通信号设施等的管理，负责做好主要道路路牌、门牌等的设置以及相关创建迎检台账资料的提供。

市工商局：负责会同相关部门、街道做好农贸市场等管理和相关创建迎检台账资料的提供。

相关街道：负责辖区内的优秀管理城市创建工作。加强对辖区内的路容路貌、镇容镇貌全面巡查管理，积极做好迎检工作和相关创建迎检台账资料的提供。

其他部门、单位围绕《省城市管理优秀城市检查考核细则》（试行）（以下简称《考核细则》）在各自职责范围内，做好创建迎检的各项工作。

四、创建工作步骤

“省优秀管理城市”创建申报工作，应从组织机构建设与制度保障、市容市貌、环境卫生、数字化城管、依法行政和作风建设等方面，分别建立和完善包括文件、工作计划、实施情况、考核结果、数据汇总等的本底资料台帐。去年我市已顺利通过市城管局初验，市人民政府已向省住建厅申报。今年是我市创建省优秀管理城市的关键年，具体申报、考核验收流程为：

（一）准备相关申报材料

此项工作已完成。

（二）初审

省住建厅接受申报后，将根据《考核细则》组织相关专家对申报材料进行审查，形成初审意见。

（三）现场调研

省住建厅将于2012年上半年组织专家组对我市进行现场调研指导。通过听取工作汇报、查阅有关文件资料和现场随机抽查等方式，对照《考核细则》（评价基础达标分为90分），分组对我市建成区进行考核打分；委托社会调查机构发放“省优秀管理城市群众满意情况调查表”，对群众满意率进行统计，全面客观评价我市创建工作取得的成效与存在的主要问题，并形成书面调研意见，向我市反馈，并由我市根据调研意见落实整改。

（四）考核验收

现场调研后，省住建厅将组织专家组对我市进行现场考核验收。通过听取工作汇报、查阅有关文件资料和现场随机抽查等方式，对照《考核细则》，全面评价我市创建工作情况，形成考核验收意见，向我市反馈。

（五）社会公示

通过考核验收后，省住建厅及市城管局将分别在省建设信息网和政府网站等相关媒体进行为期10天的公示，广泛听取各方面意见，全面接受社会监督。

（六）命名

通过考核验收与公示后，将由省住建厅命名为“省优秀管理城市”并授牌。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。市相关部门、街道要高度重视，明确目标责任，切实加强对省优秀管理城市创建工作的组织领导。要迅速行动起来，精心组织，统筹安排，成立创建工作班子，对照创建检查考核标准制定扎实有效的工作方案，并建立好相应的台帐资料，确保各项创建措施落实到位。

（二）协同配合，齐抓共管。市相关部门、街道要充分发挥各自的职能作用，严格按照《考核细则》，密切配合、相互支持，确保创建工作有力推进，为改善市容市貌、提高环境质量、提升城市形象、促进城乡统筹发展作出应有的贡献。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分发挥各类宣传阵地的作用，营造浓厚的创建工作氛围，不断增强广大市民参与的意识和热情，营造政府大力倡导、社会积极响应、市民广泛参与的良好氛围，为创建工作打下扎实的社会基础。

城市精细化管理实施意见篇4

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十精神，坚持以人为本，增强创新意识，强化服务理念，不断探索城市管理的新思维、新方法、新举措，充分利用数字城管的技术手段，通过建立科学公正的考核评价体系，推动城市管理各项工作向制度化、规范化、标准化、精细化方向发展，进一步提高城市管理水平。

二、基本原则

（一）创新手段，增强实效。

不断创新考核机制，增强考核的实效性。一是将专项考核与数字城管案件派遣有机结合，以案件结案率作为考核得分的主要依据，在发现问题的同时，更加注重对问题处置效果的考核。二是扎实推进网格化考核工作，将街长工作实效、问题解决率等作为重要的考核内容，不断提高城市管理工作的效能。

（二）明确重点，量化指标。

以占道经营综合整治为重点，以“示范路，美丽社区(幸福家园)”等市容市貌提档及城乡环境优化重点工程为抓手，通过量化考核标准，明确考核方式，构建公开透明、科学高效、各区参与的考核评价体系。在部分考核项目中进一步细化评分标准，根据实际情况的差异分类计分，保证考核的客观性、公平性。

（三）全面考核，全民参与。

以数字化网格检查为基础，结合手持数字终端及固定监控点等设备，实现考核区域全覆盖。通过12319热线平台，城管网站等多种途径，形成全民发现、上报、反馈问题的互动机制，促进考核工作更加透明、全面。通过最广泛的群众参与为基础，最大化地发挥群众参与城市管理的基础作用，逐步实现精细化管理，最终形成全民城管的良好格局。

三、考核范围

黄河故道及奎河沿岸区域。

四、考核内容

市容管理、环境卫生、市政设施管理、城市管理重点工程建设、城管执法队伍建设、数字城管等方面的工作。

五、考核标准及方法

详见附表。

六、考核结果运用

考核结果作为各区（开发区管委会）科学发展目标考核中城市管理项目的考核数据。

七、其他事项

城市精细化管理实施意见篇5

关键词：精细化管理；园林养护；应用；措施

中图分类号：S688 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233179

我国在早期的城市规划和建设中，对城市园林养护管理有所忽视，随着城市化进程的加快，城市园林养护的重要性日渐突显。我国加大了对园林养护管理人力和财力的投资，但是仍然存在部分问题，北京地区也不例外。城市园林是城市建设中的重要组成部分，园林建设的完善性和养护的精细性是城市面貌的重要体现，所以城市园林养护在现今的城市建设中占据着重要的地位。本文以北京地区为例，实行精细化的园林养护管理，对园林中的植物进行科学的养护运用先进的管理技术，通过合理的管理措施实现园林的艺术性和实用性。如何满足人们的观赏需求，创造更加具有审美特征的生态园林景观，是园林养护进行精细化管理的重要任务。

1 园林养护管理的概述

1.1 园林养护的工作内容

园林养护的主要工作内容即对园林中的各类植物进行护理和美化，保证其观赏价值。园林养护管理工作相对复杂，细节众多，要求养护工作人员具有专业的养护知识和管理经验，需要了解植物的生长习性，并根据植物的生长特点进行施肥、除草、修剪工作，保证园林景观的艺术价值。由于园林养护工作涉及面广，要求养护工作人员最大程度降低操作失误带来的损失。

1.2 园林养护精细化管理的意义

对城市园林进行精细化的管理工作即将养护管理工作任务进行细分，将各工作环节细化到每个人身上，并将责任落实到实处，以此提高园林养护管理的工作质量。园林养护精细化管理不仅要求养护工作人员具有专业的素质，也需要建立科学的养护管理系统，提升城市园林景观的生态价值。通过合理的园林养护措施提高城市园林植物成活率，降低多次采购植物的成本，提高精细化管理的经济效益。通过园林养护的精细化管理，改善人们的生活环境，净化城市空气，缓解尾气排放、工业污染等造成的环境污染问题，实现生态环境的可持续发展。对城市园林景观进行精细化管理还有利于提高城市的品味，帮助人们缓解工作压力，提供接近大自然的生活空间，实现良性发展，提高人们的满意程度。

2 园林精细化管理的问题

2.1 养护管理认知问题

园林工作人员在进行养护管理时，缺乏对养护管理的认知。大多数北京地区园林项目的责任单位主要重视园林前期的设计和施工工作，缺乏对园林养护管理的重视程度，仅进行了简单的除草和灌溉工作，针对园林中的植物，未实施有效的病虫植物救治和死亡苗木的清理，对园林绿地没有实施全面的养护管理工作。为营造生机的园林生态环境，北京地区部分园林建设项目的责任单位在移交前进行突击补救，造成接管部门后期的养护成本增加，养护管理的积极性下降。当园林景观遭到破坏时，园林养护管理工作人员的认知意识薄弱，未及时展开针对性的养护措施，造成问题的严重化，进而加重对园林养护管理的经济损失，破坏了园林的观赏效果。

2.2 管理资金投入问题

随着城市化进程加快，城市园林建设的规模逐渐增大，北京地区也不例外，北京市政府对城市园林建设的投入资金也逐渐提高。但是由于对园林养护管理工作的重视程度不高，对养护管理的资金投入较少，导致城市园林景观未达到预期的效果。当前北京地区部分园林的观赏草坪出现老化的现象，当由于绿化养护投入成本过高，普遍存在重建设轻管理的思想，缺乏对养护管理工作的正确认识，造成对城市园林的资金投入分配不均，可持续的资金供给不足，养护管理机制不完善等问题频发。北京地区城市园林养护管理的资金无法满足逐年扩大的城市园林建设数量，管理资金投入问题成为阻碍园林精细化管理的重要矛盾。

2.3 技术水平不足问题

当前我国专业的园林养护管理人员匮乏，具备专业素质的人员极少，因此导致在实际的园林养护管理工作中，技术水平不足。在北京地区，园林养护管理工作人员进行简单的培训后即可上岗，这不仅影响了园林景观的养护效果，还对养护管理的经济造成一定损失。随着城市园林建设的数量增加，北京地区园林养护管理部门的人员也不断增加，但是在实际的养护管理工作中，由于管理人员年纪偏大，文化水平较低，专业知识欠缺等问题导致北京地区园林养护工作效率较低，养护效果不理想。北京地区当前大多数园林养护工作人员的养护工作不规范、作业强度较大，当面临病虫害问题时，只会采取喷洒农药的方式，当草坪中草过长时，只会使用割灌机打草的方式，这将严重影响城市园林景观的艺术价值。养护管理工作人员的技术水平不过关，缺乏对植物生长习性的了解，当城市园林景观出现问题时，无法采取针对性的措施应对，造成北京地区城市园林管理的经济损失。由于园林养护工作人员的工资较低，部分具有经验的养护人员选择到物业、房地产等企业单位就职，这也是造成北京地区园林养护管理人员匮乏的主要原因。

3 精细化管理在园林养护中的应用措施

3.1 强化园林精细化养护管理的认知

园林精细化养护管理的主要目标是园林中的植物，通过强化管理J知水平，需要根据植物的生长习性、气候因素等进行科学有效的管理，保证植物的顺利生长。在北京地区，根据季节性的养护管理认知需要采取的精细化管理措施在于对北京全年不同季节的养护工作进行深入研究，实施综合养护管理。由于北京地区的气候特点是夏季炎热潮湿、冬季漫长寒冷。在进行精细化的养护管理时，春季主要进行植树、施肥、维护巡查等工作，及时拔除冬季死亡树木，科学的补种。夏季主要在于病虫害防治和修剪，高温天气下保证植物的需水量，多雨天气时，及时加固树木，对绿篱进行修剪，强化城市园林绿化的维护巡查工作。秋季当树木即将进入休眠状态，精细化的养护管理措施在于对落叶植物进行树木基部封堰和灌冻水，不耐寒树种可在适宜的时间采用草绳缠绕树干的方式进行抗寒保护。冬季由于树木处于休眠期，则主要通过积肥、积雪等措施进行养护管理工作，对露地树木进行积肥，并在下雪天后堆雪于树根处，给土壤提供充足的水分，保证植物次年的长势。根据北京地区园林绿化的季节性特征，采取相应的养护管理办法，有效保证园林景观的生态价值。

3.2 完善园林精细化养护管理的制度

园林养护精细化管理的工作具有系统化、多环节、内容复杂和技术性强地特点，所以只有对园林的养护进行精细化管理，才能使得北京地区园林养护工作顺利而科学地开展。完善北京地区园林养护精细化管理制度，促进园林养护精细化管理工作的高效、顺利进行。完善的精细化管理制度能够为园林养护的精细化管理提供科学地依据，使其能够制定出合理的养护计划，实现园林养护的全面化管理的同时，还能确保园林植物的安全和健康生长。明确北京地区园林养护的工作内容和步骤，依据当地的实际情况制定最具针对性的管理方法，是实现全面化养护管理的重要环节。建立完善的养护监督管理机制，提高养护工作人员的积极性，能够更好地实现园林养护的精细化管理效果。提高园林养护管理人员专业素质也是完善精细化养护管理的重要制度之一，北京地区为培养专业的养护管理工作人员，可以由政府部门组建相关工作小组，并建立健全的管理机制，实现各部门之间的监督，加强对养护管理工作人员的专业知识培训，提升其专业技能，聘请高水平的人才指导园林养护管理工作，提高管理效率。调整北京地区对城市园林建设的资金投入制度，合理分配园林建设在前期设计、施工和后期养护上的资金安排，养护管理部门有效的把控资金的使用情况。完善北京地区园林养护管理的奖惩机制，将考核结果纳入下一阶段的拨款政策中，以此提高工作人员的积极性，努力投身于精细化的园林养护管理工作中。

3.3 掌握园林精细化养护管理的技术

精细化的园林养护管理工作涉及面广且相对复杂，对养护程序有着严格的要求，因此需要养护管理工作人员掌握先进的技术。根据北京地区的实际情况，在进行园林养护精细化管理工作中，植物的修剪工作是重要环节，因为修剪植物的枝干不仅能够使布局更加地合理，也能保证园林整体观景效果。在修剪过程中，可以使用短截、回缩等方式，不同植物所采取的修剪方式也不同，只有科学地运用修剪技术，才能为植物生长提供更好的通风和透光空间，才能避免病虫害和枯枝等现象的产生，拥有更好的观景效果。进行园林的水分管理工作时，结合北京城市园林的布局特点、园林大小等因素，通过科学技术研究北京地区的温度、湿度和关照条件，采取机械灌溉的方式进行园林绿化养护管理。根据北京地区的气候特点，春季施用有机肥，夏季追施氮肥，秋季注意施用磷钾肥，促进植物根茎的良好生长；根据北京地区园林植物的特性选择施肥次数，为保证城市园林景观效果。展开病虫害管理工作之前，需要分析北京地区城市园林中的植被特点和病虫害特征，并使用针对性的措施。根据北京地区园林植被的生长特性，保证环境的清洁程度，及时修剪枝叶，清扫落叶，营造最佳的生存环境。根据北京地区的土质条件，种植合适的树种，对外来树种进行检疫，避免病虫害的传播。通过科学合理的养护管理技术，将北京地区园林景观的社会价值发挥至最大化。

4 结语

随着城市化建设速度的加快，人们的生活压力也逐渐增加。城市园林作为休闲放松的场所，有利于提高人们的生活质量。对北京地区园林进行精细化的管理，将发挥出园林景观的生态、经济、社会效益。

⒖嘉南

[1]许圣远.在园林养护中精细化管理对园林景观的影响[J].科技与企业，2014（12）：112.

[2]俞连刚.浅谈园林养护系统长效管理方案的优化对策[J].绿色科技，2014（9）：110-111.

[3]赵攀.我国园林养护管理工作现状及相关对策[J].现代园艺，2014（16）：205.

城市精细化管理实施意见篇6

【关键字】：绿地；养护；精细化；管理

【导言】：随着城市建设的快速发展和能源危机的初见端倪，如何在满足人们生活需求、保证生活质量的前提下，实现人与环境的协调可持续发展，是当今社会面临的重要课题。生态低碳型园林景观将成为我国未来城市园林建设的一大趋势，它不仅满足了人们日益增长的精神文化需求，而且对实现资源的合理利用、科学规划、提高人们的节约环保意识等方面都起到了积极的作用。

1、精细化管理的概述

精细化管理的理念源于发达国家，它是社会分工以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求。“精”是精益求精，抓住管理中的关键环节；“细”是不忽视细节，是管理标准的具体量化；“化”是作为一种规范的流程。普遍推广的意思。精细化管理是由过去的粗放型管理向集约化管理的转变，由传统经验管理向科学化管理的转变。精细化管理的内涵是：精确定位、精益求精，细化目标、细化考核。精细化管理的重点是对执行的管理，发力点在于抓落实，做到事事有标准，事事有考核。精细化管理有三大原则，即注重细节、立足专业、科学量化。精细化管理是在规范化的基础上，落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，进而追求个性化。

2、绿地养护中常见的问题

2.1绿地养护分级管理有待规范

很多地区将所有绿地只按面积计算，或者按照群众关注度划分几个等级，没有将绿地内的植物细化分解。而乔灌花草比例不一样，其养护成本也有差异，因此只按照面积或关注度划分是不规范的，有待改进。

2.2绿地管理的考核标准需健全

很多地区对植物的考核要求是“植物生长健壮，无病虫害”，考核标准比较笼统。绿色植物养护效果的好坏应考虑植物本身的特性是否充分发挥，考核标准应依据当地气候、环境条件来确定。

2.3行业技术、管理人员的素质需加强

园林养护公司往往重建轻养，对养护工人技能要求不高，绿地养护工人流动性较大，导致养护工作缺经验、缺技术，致使绿地景观效果不尽人意。

3、绿地养护精细化管理的思路与对策

目前，随着劳动力成本的逐渐提高和各种养护设施的更新换代，园林绿化的养护管理成本也越来越高。因此，探索低碳型园林绿化养护管理措施和方法尤为重要，这也是城市园林绿化养护发展的趋势。构建低碳型园林绿化可以在浇灌、养护、植物配置等方面运用科学的养护技术，减少人力、物力、财力的投入，降低园林绿化建设成本，节约园林绿化建设资源。

3.1规范绿地养护分级管理标准

绿地养护分级管理标准是完成精细化管理的前提，绿地分级应因地制宜，综合考虑当地绿地功能、面积、植物群落结构、园林设施及重要性定位等因素。不同等级的绿地，其投入的人力、物力、财力不同，养护费用和管理标准也不同。

3.2制定绿地养护周年管理计划和操作规程

一个地区的立地条件基本不变，因此将良好的养护经验规范化、制度化，列出周年管理计划和操作规程是指导绿地管理的纲领，不仅可以指导实践，还可以作为监督检查的依据。通过在实际操作中不断调整、总结、分析，使养护作业计划更全面、细致，更具操作性。同时，使日常养护如补植、施肥、修剪、浇水、病虫害防治、除杂草、防寒、应急处置等具体内容有规范的技术指导和标准的操作流程，以便进行更加专业、规范的绿化维护。

3.3养护用水方面

传统的园林灌溉方式是皮管灌溉，这样不但浪费水资源，而且往往由于浇水不及时或不均匀，造成植物生长发育不良。因此采用低碳高效的灌水方式势在必行。喷灌以其节水、节能、省工和灌水质量高等优点，越来越被人们所认识。据有关专家统计，采用喷灌和滴管的方法能够有效节约30%-40%的用水。因此，在实际养护管理工作中，结合的气候特点、绿地所处环境、植物对水分需求等方面因素制定科学的灌溉方式，对节约绿化用水有着重要意义。此外，也可利用辅助材料，比如保水剂，即可增强土壤保水性，又可以改良土壤结构，减少水的深层渗漏和土壤养分流失，提高水分利用率，从而可减少绿地灌溉频率，达到节省资源的目的。

3.4 施肥措施

施肥是园林绿化养护中的一个重要方面。施肥管理措施得当，不仅能促进植物快速生产，还能节约成本。针对不同的施肥对象，应选择合适的施肥方式和施肥时间。比如：树木的树根分布广泛，全靠树根吸收水分和养分，施肥的时候要在树根周围，环状开沟施肥，避免选择在距离树根太远的地方；观赏型花卉在开花期应补充肥料，促使植物开出艳丽的花朵。无机肥应合理搭配有机肥使用，即能节省肥料成本，又可达到很好的效果。

3.5 病虫害防治方面

传统治理病虫害的方法是定期喷洒农药，长期使用会增加病虫的抗药能力，在很大程度上减小城市园林系统的自我调节能力，不利于城市园林绿化健康稳定持续发展。从低碳环保的角度，可采用生物防治的方法，对于红蜘蛛、蚜虫等可以在病虫害区放养适当数量的天敌，对于松毛虫可以使用白僵菌来进行防治。采用无公害治理病x害的方法能够有效避免农药的使用，从根本上提高园林自我调节能力，同时降低了养护成本，用最小的投入实现了园林长久健康稳定的发展。

3.6 植物修剪方面

适当修剪可降低植物对水肥的消耗，促进植物的健康生长，从而节约成本。修剪过程中，不但要能充分满足生态景观需求，而且还要根据不同植物的具体生理以及形态特点，对其采取不同的修剪方式和修剪时间，尽可能减少修剪量。

3.7 收集落叶，沤制有机肥

一般于每年的秋季将园林中的落叶收集起来与厕所化粪池内的污物混合沤肥。这样不仅可以处理每年落叶及化粪池内的污物，降低清运费用，还为园区植物提供大量的有机肥，大大降低肥料成本。

结束语

园林绿化和养护不但是园林绿化与养护自身发展的需求，也是社会发展的必然趋势。低碳型城市绿化的建设需要在养护管理的各个技术环节中得到贯彻，其中园林绿化管理人员的素质至关重要，其直接影响着低碳型养护技术的实施。因此，应全面提高绿化管理人员的素质，使其了解和掌握园林植物养护管理理论知识与技术措施，减少因为盲目的修剪、施肥、浇水而导致的浪费。

【参考文献】：

[1]刘晖.精细化管理的涵义及其操作[J].企业改革与管理，2007（4）：15～16.

城市精细化管理实施意见篇7

【关键词】城市管理；实践；分析

随着城市的发展和人们生活水平的提高，城市建设和规划管理也进入一个新的时期，科学化的创新型管理体制逐渐成为社会管理的重要组成部分。传统的管理方式已不再适应现代城市急剧变化的需要，在新形势下，必须积极推进城市的科学化管理，努力创建一个运作协调、反应迅速、管理到位的新的城市管理体制，以此解决因经济体制转轨、产业结构调整和城市日益扩张而带来的诸多问题。因此如何在经济改革浪潮中推进科学化管理，提升城市管理效能，实现城市建设的可持续发展，是每一个城市规划管理者必须面对的首要问题。

1 我国城市管理的现状

1.1 规划管理机制尚不完善

规划管理机制的不完善主要表现在两方面：一方面是城市规划管理机构行使其职权时，往往忽略规划项目的审批程序、管理内容以及基本政策，只注重业绩和城市未来的格局，而忽视对所规划项目所涉及的内容的针对性；另一方面是政府职能的市场化，使城市规划设计成果通过市场运作方式获得，在各种利益链条的驱动下，片面追求经济利益，设计成果缺乏针对性和前瞻性，导致设计成果不符合实际，导致未来城市管理在诸多方面的不平衡。

1.2 城市化进程急剧

城市化进程的日益加快，给城市规划管理带来了新的内容和挑战，伴随着都市圈的大幅度扩建，市区的人口数量越来越多，在城市建设荷载能力有限的情况下，面对城市交通堵塞、环境污染、就业、居住等诸多问题，城市规划管理要求建立健全更为完善的管理体系，以达到推进产业调整、促进劳动者就业、改善城市交通、拓展城市外延发展空间、解决市民居住等问题。市场经济的迅速发展，其经济成分、物质利益以及就业方式的多样化势必给人们带来思想观念、价值取向和生活方式的变化，人们这种需求和变化给城市规划管理也带了新的内容。作为城市规划管理，无论城市生活状况如何变化，其最终目的就是不断满足市民生活日益变化的需要。

2 城市管理实践分析

2.1 统一城市管理模式

目前我国的城市管理体制模式主要采取“两级政府”“三级管理”“建管分离”“平行管理”的模式，其内涵是指在坚持集中统一的前提下，合理调整各部门间与各市区间的管理关系，强化城市及区间的属地管理功能，提倡各部门综合管理，以此形成齐抓共管格局。如市政管理部门中的环卫、园林、物业等部门，在此模式下已经逐步转向企业化，这不但利于城市管理的规范化，还能使城市的建设与管理职能并重，使之相互协调、相互促进，从根本上解决了“重建轻管”的问题。

2.2 完善城市规划管理机制

城市管理是城市规划建设的中心环节，关系到城市建设的整体局面，目前我国的城市管理体制改革尚不完善，仍处于在探索阶段。城市规划管理的内容包括城市规划编制、城市规划审批和城市规划实施，是通过对各项建设活动的组织和管理，达到实现城市管理目标的动态过程。

近年来，随着我国城市建设的突飞猛进，城市规划管理的内容更加广泛。城市规划管理作为政府的一项基本职能，无论是从城市建设发展的角度，还是单一的建设项目角度，都涉及到城市管理的总体布局，如公共交通、环境保护、建筑布局、绿地覆盖率等基础建设，都关系到城市居民的公共利益。所以对于城市空间资源的使用和管理，必须充分发扬其民主化，采用公众参与的方式推进规划的社会化程度，如社会公示、举办听证会等，凡事做到符合多数公众需求和利益，使城市规划更为民主。

2.3 树立现代化的城市规划理念

城市是社会经济发展的主要载体，城市规划管理是推进城市建设的重要因素。有效的城市管理可以为城市经济开拓更广阔的发展空间，亦可推进城市化进程，改善城市环境，更好的提高城市居民的生活质量。一个优秀的城市规划格局，不仅仅是城市设施和公众利益的体现，也是城市文明的象征。城市规划应坚持以人为本，以环境为中心，遵循“人性化”的规划管理意识，彻底解决关乎民生的“水电路房”四大瓶颈问题。

城市公益性基础设施的合理规划，能为广大民众提供更多便利，从而消除了影响城市环境和文明的不良行为产生的根源。在城市管理功能不完善的情况下，为了缓解城市空间压力，应根据城市规划管理中的区域功能，加强部分区域的规划建设。可见树立现代化的城市规划理念，使城市管理与社会精神文明相结合，通过培养广大民众的环保、交通和法律意识，营造一个健康、文明、进步的社会环境，这是建立和完善现代化城市管理的首要内容。

2.4 推进精细化规划管理方式

实施城市规划的精细化管理方式，既是管理理念的创新，也是城市规划管理方式的转变，其内涵是按照精确、细致、深入的要求，对城市规划管理工作实施精量化定责，并采取合理调配资源和细化管理标准的措施，实现城市管理的常态化，做到城市未来管理无缝隙、全覆盖、零缺陷。

城市精细化规划管理与传统粗放管理方式不同，具有精细化、制度化、规范化、科学化的特点，注重过程中的细节和流程优化管理，是提高城市未来管理效能重要措施，也是改善城市生产、居民生活环境和提升城市品位的有效途径。

创建和谐的城市规划内容，是为了给城市民众创造安居乐业的环境，民众对对城市规划的期望不只是体现在市容市貌层面上，还体现在城市公共设施的便利与否和城市服务水平是否完善上。因此推进精细化规划管理理念，认真审视城市规划建设中的细节问题，努力营造和谐宜居的环境，让民众更好地分享城市发展的成果，是促进城市发展的基本要求。

2.5 数字化城市规划管理

现代化城市管理模式，迫切需要采用信息化管理手段来支撑，这种管理模式是将城市辖区划分为多个单元网格，利用移动通讯技术或定位检测设备，及时发现并上报未来城市管理中出现的问题，提高城市管理的发现率和处理率，从而缩短了问题的处理周期。这种城市规划管理的新模式主要内容包括：一是通过在管理空间上的精细划分，实现了城市管理细化和管理对象的准确定位；二是通过建立网格化管理信息平台，实现了城市管理信息的采集和传输；三是通过建立一种新的管理模式，实现了城市管理思想的创新，做到对城市管理的实时控制。

总之，在现代城市规划管理中，城市规划与建设是城市管理的关键，在问题与成绩并存的形势下，在确保城市经济、环境和人口协调发展的同时，创建具有中国特色的现代化城市规划管理机制，促进“建设”与“管理”相互协调，是加快城市进程和使之健康发展的有效途径。

参考文献：

[1]任致远，21世纪城市规划管理，[M]东南大学出版社，2001年9月

[2]程同升，张京祥，基于可持续发展的城市经营，[J]现代城市研究，2003年第3期

[3]周建军，论新城市时代城市规划制度与管理创新，[J]城市规划，2004年第12期

作者简介：

城市精细化管理实施意见篇8

根据组织安排，我有幸参加了“__赴__大学现代城市规划建设管理专题培训班”，在以“严谨、求实、团结、创新”为校训、在建筑与城市规划管理方面具有全球性影响力的__大学，进行了为期7天的专题培训，虽然时间比较短暂，却印象深刻、受益匪浅、感触颇深，使我进一步拓宽了视野、更新了观念、增强了能力，对今后开展工作有非常大的指导意义。

（一）发挥规划龙头引领作用，推进城市可持续发展。当前，我国正处在城镇化快速发展时期，城镇化带动战略依然是全省、全市、全县加速发展的强大引擎。在新形势下，如何强化规划龙头引领作用，用科学的规划来指导城乡统筹发展，实现资源优化配置、指导城乡建设，是十分重要的命题。于__而言，一方面，要抓好城乡规划建设管理干部培训。近年来，我县的规划体系不断完善，五座新城、环湖新区建设加快推进，城市框架逐步拉开，城市品位明显提高，城市功能日渐提升，但仍存在规划编制质量不高、超前性不强、规划滞后于城市建设，出现了停车难等问题。一个重要原因就是县内的大部分科级领导干部没学过城乡规划建设管理，对于城乡规划建设管理知识知之不多，知之不深。因此，在下步工作中，我们将有针对地在全县开展城乡规划建设管理干部培训，提升全县干部队伍规划建设管理城市的能力，让全县各单位能够不折不扣执行好县委、县政府的既定规划，积极做好乡村建设、规划工作，组织实施集镇建设、新农村建设等工程项目，切实将__书记“全市各级领导干部要学规划、懂规划、用规划、守规划”的精神指示贯彻到基层、落实到实际。另一方面，要建立完善规划执行制度。加大规划执行力度，维护规划的权威性、科学性、严肃性和一贯性，加强规划实施的监督和管理，确保规划实施到位；严格规划公示制度，规划方案确定前充分吸收社会各界的意见，规划项目确定和实施后，及时在网站、报纸、电视台等媒体平台公开，方便社会公众和项目利害关系人了解规划、参与规划、监督规划，有效增强规划透明度。同时，创新规划实施监管举措，健全完善执行监管制度、规程，注重对项目放线、验线以及规划核实等各个环节实施严密监管，做到关键节点必查，一般环节随时查，确保项目按批准的规划实施。

（二）强化统筹兼顾，不断完善城乡一体化的规划建设。按照做“实”、做“美”、做“特”的城镇建设总体思路，紧扣打造“全省一流山水园林生态文明县城”的战略目标，以提升城镇品位为核心，兼顾整体性和生态性，注重凸显文化内涵、彰显个性特色，努力实现人文景观、城市景观与自然景观和谐统一，通过加快基础设施建设，不断完善城市功能，提升中心城镇承载力和辐射带动力，推动城镇化健康快速发展，加快破解城乡二元结构。一是科学规划引领组团式发展。站位全局，着眼长远，根据资源禀赋、旧城改造和产业发展等实际，统筹考虑县城城区的发展方向、发展定位、产业布局、土地利用、基础设施建设等，合理安排组团式发展的空间布局，将县城划分为老城区、环湖新区、顶方新区三个城市组团，科学规划区域发展规模和功能定位。老城区以原有建成区为主向周边拓展，以商贸、居住、公共服务为主要功能，环湖新区以东风湖为核心向四周拓展，以交通枢纽、旅游度假、高品质居住和商务为主要功能，顶方新区以溪谷公园为核心向北、向南和向东拓展，以行政办公、文化体育、居住、教育科研和新型产业为主要功能。在实施棚户区改造和五座“新区”建设过程中，按照“一座建筑一道景，一条街道一幅画，单体建筑各具特色，群体建筑和谐美观，不同街区风貌各异，整体形象特色鲜明”的要求，注入__文化和__元素，每个细节都要精心设计、精挑细选、精雕细琢，体现城市建设的精巧性、雅致性，努力实现自然环境与人工环境的完美结合，塑造个性鲜明、文脉清晰、底蕴深厚的现代化都市，着力把__建设成国家重要的磷煤化工产业服务基地、贵阳遵义间的重要节点城市、__生态园林卫星城和生态旅游度假目的地。二是大力推进小城镇建设带动城乡一体化发展。依托各乡(镇)资源、区位、生态、历史、文化、旅游优势，充分发挥城镇合理配置资源和生产要素、调整优化产业结构的强大动力，坚持产业发展规划、基础设施建设、劳动力培训转移、环境整治提升同步推进，不断缩小城乡差距，实现城乡一体化发展。在县域发展规划的总体框架下，在县域规划全覆盖的基础上，对各（乡）镇的总体规划、控制性详细规划进行修改完善。同时，及时对城关和龙岗、南江、楠木渡等示范小城镇建设发展规划进行修编，进一步明晰县城和重点乡(镇)发展方向及建设目标，并以示范小城镇为引领,统筹推进小城镇建设，在完善城镇功能上下功夫, 突出重点、统筹时序、丰富内涵。三是深入实施美丽乡村建设助推城乡一体化发展。以“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划为抓手，加强农村“小康路”、“小康水”、“小康房”、“小康电”、“小康讯”、“小康寨”等基础设施建设，整合各类涉农资金和扶贫开发资金，通过整村推进、连片扶贫，抓好农村的农田水利、自然村道、教育

卫生、农村清洁等公共基础设施建设，建设一批幸福安居示范村。同时，综合考虑自然环境、历史记忆、地域特色、民族特点等因素，注重保护生态环境和历史文化，保护古村寨和古院落，并充分利用美丽乡村良好的自然生态、田园景观、农业设施、民族文化等资源优势，大力发展休闲农业、观光农业、都市农业、体验农业等。不仅要培育出农民增收的新亮点，更要保护好农村的自然美、生态美、纯朴美，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。（三）创新工作方法，提高城镇综合管理水平。一是广泛借鉴先进经验。扩大对外开放，加强与先进地区在建管方面的协作交流，开展诸如生态盈利模式等方面的实践；在节约资源，治理环境，可再生能源与新能源开发利用等方面加强科技引进，运用国际国内前沿科技成果，推动城市可持续发展。二是积极整合资源力量。进一步整合城管、公安、住建、市场监管、环境保护等资源，加快“12319”城市管理指挥中心建设，推动数字城市建设；加大综合执法管理力度，规范物业管理服务，强化园林绿化管护，持续深入开展市容市貌、村容村貌、环境卫生、交通秩序、违法建筑等综合整治，实现城市管理精细化、长效化、常态化，城乡管理一体化。三是认真抓好创建工作。以“两创建一提升”为抓手，以“工程”、“专项整治行动”等工作为载体，强化部门职责，完善基础设施，加强依法整治，推行科学管理，提高市民素质及开展专项整治行动，提升城乡面貌。

总之，这次培训让我学到了很多知识，对我大有裨益。培训虽然结束了，但是培训成果的转化及检验是一项长期的任务，需要作出不懈的努力。我决心站在新的更高的起点上，用学到的知识和理念武装思想、指导实践，积极进取，开拓创新，扎实工作，为全面打造贵阳发展升级版做出应有的贡献。