工程量与造价范文

工程量与造价篇1

Abstract： The bill of quantities（BOQ） is the inevitable trend of development of the project cost management， but its application in China is still in early stage， there are still some problems in the practical application of the BOQ. From BOQ preparation， tender documentation， tender offer preparation， engineering change control and project cost management，this article talks about some problems in the development process， and proposes solutions for these problems.

关键词： 工程量清单；招标控制价；招标文件；工程造价

Key words： BOQ；tender control price；tender documentation；project cost

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）09-0065-02

1 工程造价管理在国内外的发展

在国内，建国初，我国引进了前苏联工程建设经验，形成了一套标准设计和定额管理制度，初步建立了我国工程建设领域的概预算制度；1980年左右，我国恢复了工程造价管理机构，1988年建设部增设标准定额司，1990年，中国建设工程造价管理协会成立，造价管理制度初步建立；上世纪90年代初，首次提出了“量”，“价”分离的思想，同时提出了“控制量”、“指导价”、“竞争费”的改革思想。初步建立了“在国家宏观调控下，以市场形成造价为主的价格机制，充分发挥协会和其他中介组织作用”的工程造价管理体制；2003年，建设部了清单计价规范（GB50500-2003），这是建设工程计价依据第一次以国家强制性标准的形式出现，初步实现了由定额模式到工程量清单模式的转变。2008年，建设部在总结经验的基础上，通过进一步完善和补充，了清单计价规范（GB50500-2008）。工程量清单计价模式在国内开始逐步得到推广[1]。

在国外，政府对建设工程造价的管理，主要采用间接手段，对政府投资项目和私人投资项目实行分而治之的方法。政府的主要工作是管好纳税人的钱，其投资的效益主要体现在社会效益上，而对私人投资项目的具体实施过程不加干预，只进行政策引导，由市场经济规律调节，体现政府对造价的宏观管理和间接调控。计价依据方面，在美国，一般由大型的工程咨询公司制定，在英国，政府相关部门十分重视已完工程数据资料的积累和数据库的建设，对工程造价的调整及价格指数的测定、等有一整套比较科学严密的办法，并统一《价格指数说明》等文件；计价方法方面，实行量价分离的原则，量由投资者提供，价由承包商依据既往资料或市场价格自行确定；计价人员方面，都有执业资格要求，均须具备造价工程师执业资格[2]。

2 工程造价管理发展的必然趋势

工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按统一的计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审合理低价中标的工程造价计价模式。现已成为市场经济较为发达的国家和地区基建投资控制广为采用的国际惯例。与定额计价相比，工程量清单计价有效降低了承发包双方的风险，业主承担了工程量计算错误的风险，施工企业承担了工程单价不符合市场实际的风险，符合风险合理分担的原则，也符合市场经济运行的规律和市场竞争的规则，可以提高业主的资金使用效率，促进施工企业加快技术进步、改善经营管理、提高劳动生产率。这对承发包双方有利，对国家经济建设与发展有利，是工程造价管理发展的必然趋势。

3 工程造价管理仍存在的问题

虽然工程量清单计价在我国已进入大规模应用阶段。但其实际应用时间比较短，在其应用下的工程造价管理仍存在一些问题，以下做简要分析：

3.1 清单及控制价编制方面 工程量清单计价是一项政策性、经济性、技术性很强的系统工程，是工程项目造价控制的核心。建设单位通常委托有相应资质的中介机构编制工程量清单，但由于实际工程往往要求较急，建设单位在各专业设计图纸还未完善和充分协调的情况下就匆忙进行招标，编制人可能会因图纸设计深度不够而导致工程量清单编制质量不高，工程量计算不准确，工程内容与项目特征表述不清，用词不准确，有缺漏项，出现多算和少算现象。工程量清单的错误容易引发日后施工索赔，同时还会增加变更工程的处理难度，造成投资失控，给业主带来不必要的损失[3]。

3.2 招标文件编制方面 最适合于工程量清单计价的招投标模式是采用不低于成本的合理低价中标评标方法。目前还存在很多分歧。招标文件的编制质量特别是其评标办法的优劣将最终决定建设单位能否选出合理的低价。目前，大多数采用工程量清单计价的招标文件中评标办法都明确了包括投标总价、综合单价、主要材料价格等在内的商务分值占70%，而企业资质、实力、业绩、人员、施工组织设计等在内的技术分值占30%。实际的评标结果表明，各投标单位的商务分值相差很小，最终起决定作用的是却技术因素。这样的评标结果与招投标的初衷相背离。此外，招标控制价的性质有所转变，现行的评标办法规定以投标单位的有效报价算术平均值作为基准价，高于基准价或低于基准价都要做扣分处理，最接近基准价的得分最高，所以各投标单位在无企业定额的情况下，只能将招标控制价作为参考，低于但无限接近招标控制价。在这样的评标办法下，建设单位不可能选择到合理的低价。

3.3 施工企业投标报价编制方面 建设行政主管部门制定消耗量定额的宗旨是对确定建筑产品的价格起指导作用，规定招标人编制标底时必须依据相应的计价规范和消耗量定额，而投标人的投标报价应根据本企业定额编制，若无企业定额时也可以参考行政主管部门制定的消耗量定额。但目前绝大多数施工企业尚未形成自己的企业定额，所以在编制投标报价时只能依据消耗量定额，揣摩招标人及其他投标人的心理，投机性地对消耗量定额作一定幅度的调整来确定投标报价，根本没有体现企业实力。施工企业由于人员、技术、资金等方面的限制未能制定自己的企业定额，而消耗量定额的颁发就更助长了施工企业对制定本企业定额的消极性，这样既不能体现工程量清单计价模式反映企业个别成本，也不能体现建筑产品由市场竞争定价的优势。也违背了工程量清单计价的初衷。由于习惯使用政府定额，施工企业不在研究市场价格方面下功夫，没有通过提高企业经营管理水平来降低工程成本，没有通过采用新材料、新机械、新的施工方法来降低投标报价，提高竞争能力，创造最佳经济效益，使得我国的施工企业在信息、管理、高科技方面落后于国际先进水平[3]。

3.4 工程变更控制方面 工程项目在具体实施过程中可能会遇到各种各样的变更，如建设单位项目负责人更换频繁从而导致设计思路调整频繁；设计单位因设计勘察不详、设计考虑不周或设计深度不够等原因而引起在施工过程中的设计图纸变更；监理单位对工程变更审核把关不严格而导致变更签证满天飞等。采用工程量清单计价模式，对设计图纸、招标文件、合同文件等均有较高的要求，稍有改动即可引起工程变更，而频繁的工程变更必将引起工程造价的变化，使得“三超”现象频繁发生，这样不仅给工程项目的成本管理造成极大因难，而且使建设项目的索赔风险增大，投资严重失控。

3.5 工程造价管理方面 随着世界科技成果的不断发展，各种新材料、新技术、新工艺不断进入工程建设领域。同时也要求各地建设行政主管部门在编制地区建设工程消耗量定额时要及时修订，及时补充。但实际上，多地仍然在使用多年前颁布的消耗量定额，不能及时、全面的体现现阶段人工、材料、机械、新工艺、新技术费用价值，不符合市场的实际情况，不能有效反映建设工程的实际价值，对工程造价的管理不仅没有起到指导作用，反而起到了误导作用。

4 浅谈所存在问题的解决方法

4.1 建设行政主管部门应加强咨询机构的资质管理，注重监督，严格准入。建设单位在进行咨询企业的选择时，要经多方考察，选择企业资质高，人员配备齐全，社会信誉好的企业来完成清单和控制价的编制工作，同时给予编制单位较充足的计算和复核时间，并与设计等单位做好多方充分沟通，确保编制成果的准确性。

4.2 招投标机构应加强机构建设，加强人员配置，努力提高招标文件的编制质量。此外，招标机构可以组织行业内相关专家和学者，对评标办法进行不断探索，努力设计出一套科学合理且便于操作的适合工程量清单计价的评标办法。

4.3 各施工企业应尽快建立和完善自己的企业定额，建立企业询价体系，要做到能够真实反映市场行情，同时还可以做出短、中期的市场价格走向预测。此外，企业应加快科技创新，引进新材料、新机械、新技术来提高企业的劳动生产率、管理水平和完善管理制度。其次，做好本企业从业人员的培训工作，通过学习新知识新理论，提高综合素质，使企业能适应市场竞争环境。各施工企业不仅要积累人工、材料、机械台班含量及价格信息，还要积累施工方案、企业报价、历史结算资料、企业真实成本消耗资料、竞争对手的资料等，为下一次投标积累必要的数据。

4.4 非施工单位原因导致的工程变更必然会遭到施工单位的索赔。造成工程变更的原因是多方面的，所以要控制工程变更的数量也要多管齐下，从多方面入手。建设单位的设计意图一定要清晰明了，不能朝令夕改；设计单位要充分领会建设单位的设计意图，并与其保持良好的沟通，此外还要提高蓝图质量，确保设计深度达到施工要求；监理单位对必要的工程变更要严格审核把关，严格控制现场签证，尽量减少索赔的发生等。

4.5 建设行政主管部门要及时修订和补充地区消耗量定额，使其能充分反映本地区、本时段建设工程的消耗量指标。此外，还应充分利用现代通信、计算机、网络等科技手段，组织工程造价管理部门、咨询单位、材料及设备生产厂家等建立完善、快捷的工程造价信息系统，实现信息共享，及时为造价信息用户提供人工、材料、机械设备价格信息及造价指数。

5 结语

工程量清单计价是工程造价管理发展的必然趋势，但随着其应用的不断推广，工程造价管理所存在的问题逐步暴露，解决这些问题还需包括建设单位、设计单位、招投标机构、施工单位、造价咨询企业，特别是各级建设行政主管部门在内的多方共同努力，以便不断完善我国的工程量清单计价体系，更好的服务于我国的基本建设。

参考文献：

[1]蔡晶磊.国内外工程造价管理体制现状的分析比较[J].邯郸职业技术学院学报，2004，2（17）：36-39.

[2]刘伊生，牛永宁，舒宇等.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版社，2009.

工程量与造价篇2

[关键词]招标工程量清单；工程造价；工程优化

在工程施工招标工作中，通常都会采用工程量清单的方式来进行工程造价工作。在工程施工项目的具体实施中，工程造价一直都在发挥着重要的作用。一般工程造价分为三个阶段，分别为施工前阶段（设计阶段）、具体项目施工阶段、施工后阶段（竣工结算阶段）。其中设计阶段的工程造价是整个工程的基础，是工程质量的重要保障，为了保证设计阶段工程造价的合理性，一般都会通过一些优化手段来对工程造价进行处理，其中工程招标即为一种很好的优化手段，对设计阶段的工程造价具有重要意义。招标工程量清单是整个招标内容中的重要组成部分，可以说是招标内容中的核心内容。它的作用主要体现为：一、招标工程量清单是计量工程经费的重要依据；二、招标工程量清单是具体项目实施计划的保证；三、招标工程量清单是投标竞价的重要依据。四、是承包商建立资金运作计划与投资计划的重要基础[1]。

1.工程量清单下的阶段性工程造价

1.1项目准备阶段

在项目开始施工前一般都会做一些必要的准备工作，比如调查市场行情与工程缴纳费用。这个过程中相关部门都会聘请专业工作人员，这样就能保证采购的质量，同时也能够节约部分资金。另外在整个采购过程中会要求中介机构协助调查，从而制作出可靠的工程单价报告，这样就能够保证下一步工作的有利进行。通过制定良好的计划，将预算工作充分落实好，这样就能够保证未来施工的可靠性[2]。

1.2招标阶段

工程量清单是招标文件的重要组成部分之一，清楚、全面、准确地反映工程招标范围的全部工作内容是工程量清单核心人物，也是整个成本控制的重点。在招标工作的开展中，首先要将一些工程中所涉及到的招标文件、投标书、工程量清单标底等重要资料进行整理。对于其中的一些标准和要求要进行彻底、全面的分析。同时对于文件、条款之间的相互关系、联系要理清，不要混淆重要文件之间的关系。从客观上来说，招标文件是整个工程造价控制的重点，具有纲领性文件的作用。良好的招标文件能够表现出业主的期望，这样就能够保证工程实施的可靠性，同时这样也能够保证工程监理与工程质量监控的可行性。如果一旦招标文件出现问题的话会对未来的施工工作造成极大的影响，比如造成劳资纠纷、预算超出甚至影响整个工程的质量。在标书制作过程中，一定要认真复核，尽可能地排除文件漏洞，防止陷入非法圈套。而在招标阶段，工程量清单具有核心地位。在工程量清单的制作过程中一定要满足招标文件的标准和要求，并且保证其工作内容与要求能够完整地表达，防止遗漏、多算、少算的情况出现，同时这也能够避免以后工程造价工作量出现追加的情况。

为了避免“低价中标，高价结算”的不平衡报价现象，降低由此带来的合同价格风险，首先，招标阶段尤其应重视设计阶段施工图纸的设计深度和质量，完整而精细的施工图纸不仅可以提高工程量清单编制的准确性、全面性，还可以很大程度上规避后期设计变更的失控，减少投标人利用不平衡报价增加投机的机会。同时，招标也必须加强自身编制工程量清单的职业素质，避免错项、漏项，项目特征和工作内容应描述详尽、避免歧义，并可以要求投标人进行综合单价分析，对严重偏离平衡值的综合单价责令投标单位澄清。再次，针对设计变更的商务条款，合同中应明确其组价方式，尽量消除由此产生的不公平额外支出[3]。

1.3项目具体施工阶段

工程项目施工实施阶段是整个施工过程中的核心内容。在这个阶段中必须要严格遵守工程量清单报价所提出的原则与内容来执行工程。在增减工程量的工作环节上必须要进行相应的签证，同时在工程量签证之前，要对相关的内容进行相应的核实，对于合同之内和合同之外的签证内容要进行区分。

1.4项目竣工阶段

这是整个项目施工中的最后阶段。在这个阶段中需要开发商要对工程量进行整体性核算。如果实际工程数量与计划工程量有所出入，就需要以图纸和工程资料来为标准来计算工程量，这样将是开发商利益的重要保障。

2.工程量清单下工程造价控制所存在的问题

2.1预算定额的改革

在以往，工程计价都是以计划经济体制下的预算定额编制来作为依据。在管理上也是参考这种模式进行。虽然我国已经提出相应的改革方案，但是在改革工作上的执行力有所缺乏导致改革工作并未取得良好的进展。随着全球经济的发展，我国的工程造价管理需要与国际接轨，这将为我国的工程造价工作带来极大的促进作用，同时也能促进我国预算定额的改革。

2.2预算人员的综合素质还需要进一步提升

在工程预算中不仅仅需要过硬的理论知识，还要具备很强的实践能力。这就需要施工单位对造价人员进行大力地培养，同时加强预算人员的素质，要求他们能够掌握定额的应用，在把握市场动态的情况下，以预测的方式来对价格进行判断，这样就能够培养他们的报价技能。

2.3严格按照计价模式来进行造价工作

以市场价格的积累作为基础，从而对造价指数进行准确的把握。另外在编制标底的过程中，要利用工程量清单的综合单价来对工程造价进行有效地控制。

2.4依法进行工程造价控制

在对工程造价进行控制的时候必须严格遵守相关的法律规章去完成任务。同时要让工程造价清单与招标文件保持契合，对于清单的上的内容一定要按照相应的法律、法规来实施，同时对于结算工作也需要进行严格的把关。

3.结语

招标工程量清单是工程造价控制中的重要保障，在现有的招标工程量清单的制作过程中还需要进一步完善。而对于工程造价管理而言，需要结合实际情况来进行合理的计划制定与实施。随着造价体系的不断完善，我国的工程造价的质量将会不断地提高。

参考文献

[1]林宗昭.工程量清单计价与招投标制度的改革[J].福建建筑，2013（11）：144-145.

[2]刘红萱.推行工程量清单是建筑市场招投标发展的趋势[J].广西土木建筑，2012，（04）：134-136.

工程量与造价篇3

关键词:工程量清单计价 ;工程造价控制; 竣工结算

1 引言

工程量清单计价是由投标人依据招标人提供的工程量清单、招标文件、设计图纸资料,并结合工程特点、市场行情和施工企业的实际情况,考虑各种风险因素,根据企业自身管理水平而确定的自主报价。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单,是招标文件的组成部分,是编制招标控制价和投标报价的依据,是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础,直接影响着工程造价的构成。工程造价的构成不是在工程项目某一阶段完成的,而是贯穿于工程建设项目的全过程。因此应从以下几个阶段对工程造价进行控制。

2 招投标阶段的工程造价控制

2.1 重视招标文件的编制

招标文件是控制工程造价的关键,是建设工程从招标到工程项目实施全过程的纲领性文件。它既是投标单位编制投标文件的依据,也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础。招标文件中提出的各项要求,对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。在建设工程施工招投标阶段,应认真编制和分析建设工程施工招标文件。招标文件的内容包括投标邀请书;投标人须知;招标项目的技术要求和设计图纸;工程量清单;投标文件的格式;评标标准和办法;拟签合同的主要条款;要求投标人提交的其它材料。招标文件中有不少条款直接关系到建设工程的计价,是控制工程各阶段造价的主要依据,必须做到准确、无漏洞。一旦招标文件出现漏洞,就会给施工管理和控制造价造成影响,使工程竣工结算超出投标报价。因此,招标人应根据招标工程项目的特点和需要全面细致地编制招标文件。

众所周知,设备、材料价格在相同规格的情况下,其价格高低与生产厂家、品牌、档次、采购渠道等均有关。因此,在招标文件中有必要对材料、设备的价格或规格、档次进行说明规定。这样有利于防止低价中标,高价索赔。

2.2 重视工程量清单的编制

工程量清单有误通常表现为:项目设置不规范、工程量清单特征描述不准确、项目漏项和重项较多、计量单位不符要求、工程数量计算错误、项目编码不正确等等,这些将会影响到投标人的报价,致使不同投标人报价差异大,失去了一个公平竞争的平台,容易产生各类纠纷。

编制工程量清单时应全面了解建设工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范,从而准确计算工程量,减少日后工程变更。按照风险分担的原则,工程量清单漏项或工程量清单的工程数量计算有误引起的增减均应按实调整,因此,工程量计算应准确,减少漏项和重项,尽可能计算无误,控制计算工程量的误差,防止由于漏项和工程量差异太大而引起的索赔,从而加大了工程投资。同时,对于图纸之外的可能发生的工程项目,如零星用工、零星土方、零星机械台班等,可以适量编入清单中,让投标人对其自主报价。这些项目在竣工结算时只参照单价,工程量按现场签证结算。这种做法,也是减少索赔、控制造价的有效办法。

3 签订施工合同阶段的工程造价控制

施工合同是招投标文件中重要组成内容,也是工程量清单模式下控制造价的一个重要环节。施工合同应明确承包人发包人双方的权利、义务、违约责任等。施工合同文件的组成及解释顺序包括:施工合同协议书;中标通知书;投标书及其附件;施工合同专用条款;施工合同通用条款;标准、规范及有关技术文件;图纸;工程量清单;工程报价单。除全面体现招标文件中有关合同的规定之外,还应包括招投标过程中形成的有关答疑、补遗、修改、各种协议等作为合同文件的组成部分,减少施工合同执行过程中的纠纷。

在施工合同中应该明确约定工程量的计算方法,做到调整的工程量与编制清单的工程量计算口径一致。还应该明确约定工程量的调整条件和工程量的调整范围。只有发包人或监理工程师提出的设计变更、新增工程、其他变更产生的工程量以及发包人提供的工程量清单有误时才允许调整。但调整也不是无限制的,即要确定工程量的调整范围。按照风险分担的原则,在合同中应该约定当工程量超过(或低于)一定范围才能调整,在这个范围内的工程量不能调整。因此,在施工合同中应对工程变更的发生做出明确的约定。

同时当工程量发生变化后,结算时措施费用是否跟着进行调整,也应该合同中约定。在施工合同中还应该约定工程变更资料办理的时间限制、程序和违约责任.

4 施工阶段的工程造价控制

4.1 变更管理

工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容。在施工过程中,尽量避免设计变更,尤其是对造价影响较大的变更,对确有必要变更的项目,应注重对变更程序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化,防止在工程变更中以小充大,高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可。如果不能及时有效地办理变更资料,将会损害承发包双方的利益,带来合同纠纷。对施工图以外的设计变更,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,不能笼统地签注工程量和工程造价。

4.2 签证管理

现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用,是承发包双方在合同履行过程中对合同文件中的内容进行补充、修改而达成的补充性合同文件,是工程造价的组成部分。

对于现场签证,要明确签字责任人和签证权限,分级把关,限额签证,并严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性。由于工程本身的特殊性,施工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业,工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实,因此必须在施工过程中及时签证、纪录。明确签证范围,要注意哪些项目该签,哪些项目不该签,哪些项目是合同内的,哪些项目是合同外的,哪些工作内容已包含在综合单价内了。对于清单范围外的签证,有必要会同预算、审计部门共同参与现场签证。

杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。对于一些隐蔽工程或交叉作业的签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定,还应标明几何尺寸,并附上简图。

5 竣工结算阶段的工程造价控制

竣工结算是工程造价控制的最后阶段,其主要任务就是根据施工合同、设计变更和现场签证等文件,对工程项目的造价进行核定。其重点工作是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题,审核竣工结算汇总金额。发包人审查竣工结算的各种编制依据,应重点审查的依据主要有:设计单位修改或变更设计的通知书;建设单位有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单:施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录;隐蔽工程纪录;其他材料代用和现场决定工程变更等项目的原始记录;现场签证单;工程量清单及中标人的报价;施工合同及相关文件等,要正确判定各类结算依据的真实性、有效性及合理性。根据相关规定认真审核工程价款,以施工合同约定进行工程价款结算,合同未作约定或约定不明的,应按照国家有关法律、法规和规章制度;按照国务院建设行政主管部门、省建设行政主管部门颁布的工程造价计价标准、工程造价计价办法以及发承包人认可的有效文件,使最后确定的工程造价反映建设工程的实际价格。

6 结语

工程量清单计价的推行,对建设工程的工程造价控制提出了更高的要求。工程项目造价控制是一个动态的控制过程,在建设工程的各个阶段应采取切实可行的控制方法和手段。同时我们要不断摸索,学习国外工程造价控制的先进经验,提高自身的工程造价控制水平,使工程造价得到有效合理的控制。

参考文献

[1]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2006.

工程量与造价篇4

关键词：水利工程；工程造价；工程质量

水利工程造价是一套系统的工程，在造价控制中首先要结合实际、抓住重点，不断提高管理手段和管理措施，还要对管理工作进行逐步完善和规范，保证造价管理有制度可依，才能在工程项目中降低造价，提高工程效益，促进水利事业的发展。

（一）水利工程施工成本的组成及控制

工程项目施工成本指施工企业为完成工程项目的全部施工任务，所耗费的各项生产费用的总和。它包括直接费、管理费、临建费、业务费等项。其中直接费指工程施工中所需的材料费（如混凝土、钢材、木材、砂石料、白灰、砖、沥青等）、人工费、机械台班费等。管理费指该工程管理过程中所消耗的费用，如员工工资、办公费、招投标费用等；临建费指重要的机械设备以及工程施工人员所需要的临时房屋建筑费用，或者租赁民房的费用等；另外还包括业务费，它是指工程施工现场所发生的其他费用，即现场招待费，当地突发事故等的维护费等。显然，工程项目施工成本所包括的费用繁多，只有科学合理的进行水利工程成本控制的研究，才能达到减少成本、保证质量的目的。

工程项目施工成本控制是企业成本管理的基础与核心，施工项目部在对项目施工过程中进行成本控制时，一是按预算成本；二是按可能支出确定计划成本，再结合制度控制、定额或指标控制、合同控制等指标进行控制。还应遵循成本最低化控制原则、全面成本控制原则、动态控制原则和目标管理控制的基本原则，主要做法包括直接及间接成本的控制，其中直接成本费占总投资的70%左右，控制好了直接费就确保了工程的效益。它包括主要材料的进料及材料管理费用；工程施工人员的组织与安排费用以及机械化作业的费用。

同时间接成本的控制也非常重要，间接成本控制主要包括管理人员的最优组合方案及办公费用的合理化支出控制，进出场费用的控制主要是选择好最优的进出场路线。在临建费的控制方面，既要在保证耐用的条件下选择最经济的临建材料，同时又要设计好临建的规划，让临建的空间得到最有效的利用。

（二）注重成本核算，实现成本控制目标

成本核算主要由企I财务中心和项目部组织实施，对每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总，对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对，对项目的每一步都要仔细控制。具体做到施工队人工费、材料费、机械费、设备费，项目部人员工资、福利、补助、劳保、医保、办公、差旅、培训、车辆使用、招待、招投标等各项费用指标全部纳入成本核算，达到成本控制标准的，给予一定奖励，正常情况下，超成本控制标准的部分，由项目部内部调整解决。财务中心除在项目实施过程中作大量细致的工作之外，还要筹集资金，合理调度资金的使用，让施工企业的所有资金合理使用，保证各项目的正常进行。

在施工企业成本控制中，还应考虑到以下三个方面的因素。一是人才成本，人才流失就会形成人才坏账，防止人才流失是人才成本控制的关健一环。二是专业设备成本，一些大型专业化设备，用途单一、价格昂贵，所以只有将这种设备成本分摊到此项目中，形成的成本才是真实的成本。三是社会成本，在目前情况下，社会成本也应考虑在项目成本之中。总之，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

（三）正确处理质量、工期、造价之间的关系

水利工程项目施工管理就是对质量、工期、造价之间的组织协调，三者之间相互牵连，相互影响，其中任何一个目标发生变化就会引起另外两个目标的变化，所以要想做好造价管理需要平衡三者之间的关系，保证利用最低造价在最短时间内建设处质量最好的工程。 首先，正确处理好造价和质量之间的关系。工程质量需要满足水利工程需要，符合国家相关规范和标省V饕从工程的使用性能、可靠性、寿命、安全性几个方面来制定相应的质量标省T谑┕す程中，严格按照质量标世词┕ぃ保证工程质量。还需要把专业技术和经济相结合起来，在保证工程质量的同时，渗透降低工程造价的观念。

其次，正确处理好造价和工期的关系。采取一定的技术组织措施缩短水利项目的工期，从而减少人工、机械、材料等直接费用，减少工程管理费、建设期贷款利息等间接性费用。对工程工期进行优化，编制相应的网络计划来指导施工，保证施工的顺利性。

（四）加强质量监管

水利建筑工程的质量问题是本行业所要解决的大问题，也是整个建筑行业的核心问题，影响质量监管的因素有很多，不仅有管理制度、管理模式方面的因素，更与管理者自身的素质以及管理能力息息相关。在实际工作中，加强管理工作，提高质量监管能力是提高我国水利建筑行业整体水平的重要因素。第一，要加强水利工程施工的成本控制。工程施工不仅要注重工程质量的监管，更重要的是要盈利，既要重质量，又不能忽视效益，两者要紧密结合在一起。因而，在进行工程监管时，采用科学的方法进行工程质量监管，是兼顾工程质量与效益的根本。管理者在对成本进行控制时，要采取动态的成本控制手段，实时检测工程的成本去向，工程的施工进度，用科学合理的方法进行施工成本控制。第二，也要注重管理者自身管理素质的提高。管理人员是进行工程项目管理的主体，更是把握工程施工大局的重要载体，只有高素质的管理人员才能够在处理工程施工突况时有条不紊，并且能在工程监管方面方法得当，提高效率。因而，企业在派遣工程项目管理人员时要注意对管理者管理能力的考察。

我国水利建筑行业要想获得长远的发展，就必须要注重管理理念的创新、管理制度的改革以及工程监管水平的提高。在实际工作中，要及时引进先进的管理模式和管理制度，从创新能力、工作思路等方面加强对管理制度的完善，推动我国水利建筑业的规模、水平进一步提高，为我国水利建筑业的长足进步做出强有力的保障。

工程量与造价篇5

【关键词】工程量清单计价；造价风险；防范

前言

一个工程项目由决策立项阶段一直到竣工运营阶段，需要经历多个环节，涉及到诸多施工技术以及施工过程，工程项目的周期比较长，再加上工程量清单计价的推行，工程造价中不确定因素越来越多，承包商和业主也面临着很大的风险。大部分工程造价风险、问题可以通过人为控制减少，所以需制定针对性的防范措施以减少工程造价的风险以及问题。就此本文探究了在工程量清单计价机制下，正确控制防范工程造价风险的有效措施。

一、工程量清单计价

1.1工程量清单内容工程量清单主要包括工程量清单表和工程量清单说明，是招标文件中不可缺少的一部分。工程量清单表是工程量清单中十分重要的一部分，只有工程数量准确、清单项目设置合理，才可以有效地进行清单计价。在招标投标的过程中，工程量清单可以有效的约束招标人和投标人，是有效进行招标投标活动的根据，它的编制只能通过有着相应资质的中介结构和有着编制招标文件能力的招标人来完成。

1.2工程量清单计价的内容

1）工程量清单计价的内容。工程量清单是投标人根据一致的项目规定，按照一样的计算方法和计量单位，按照规定的格式，提供的项目实物工程量清单，有效的根据企业、市场和工程的实际需要，评估风险后提出的综合单价，所形成的工程价格。工程量清单计价主要包括：措施项目费、分部分项工程费、其他项目费以及税金等。

2）综合单价。工程单价分析是工程量清单计价过程的核心，是填制清单报价的基础。综合单价是指完成分部分项工程项目的各种费用，主要包括：材料费、人工费、机械费和利润等，还需要把风险因素考虑进去。

二、工程造价风险探析

在工程量清单计价机制下常见的工程造价风险主要有：

1）在市场经济条件下，大部分材料都会随着市场的变化而发生波动，再加上项目的承包单位和发包部门都需要以市场实际情况为基准进行造价，进而导致招投标环节以及施工管理环节所存在的工程造价风险问题逐渐显露出来；

2）在招标投标环节结束之后，很少有相关部门会直接开始施工建设，通常是在一段时间之后才正式开始建设工程的施工，也就是招投标环节以及施工环节之间留有时间差距，但生产要素的价格仍旧随着市场的波动而不断变化，也就是生产要素的价格可能会出现增长或者是下降情况，进而造成投标报价环节的造价控制风险大增；

3）定额计价模式在我国流行了很长一段时间，是各招投标单位以及承包单位非常熟悉的一种计价方式，所以承包单位在进行计价工作时，往往会依赖政府颁发的各种建设材料价格信息以及定额信息，但是材料价格会随着市场的波动而不断变化，如果招投标单位以及承包单位没有做好材料价格的变化资料信息的积累收集工作，将会造成招标投标报价丧失可靠性、真实性，导致工程项目的施工现时成本不能够被真实的反映出来。

三、正确控制防范工程造价风险的有效手段

3.1提升招标文件的编制质量以及准确性招标文件可以说是整个招投标工作的核心所在，招标方以及投标方需要根据招标文件签订合同，所以招标文件的合理性、正确性、严谨性以及完整性直接关系到招标的成败，同时也与招标的质量水平息息相关。通常招标文件需要由具有一定资质以及经验的招标企业代于编制，招标文件在编制完成之后，还需要聘请不仅具有专业知识，同时经验丰富，且职业道德高的造价工程师对招标文件进行逐条逐句地、完整地审核，全面检查并掌握、解析各项条款内容所包括的要求、规定以及含义，并检查招标文件是否能够全面、真实、严谨的反映出客户所有要求，防止投标部门在对编制投标方案的过程中，出现疑问，进而影响投标。

3.2提升合同签订质量为了对工程造价风险加以全面、有效控制，合同条款不仅要涉及到工程的方方面面，具有很强的周密性，同时在合同签订的过程中，签订双方也需要划分并明确好各自的风险分担范围，明确各种的责任。

1）在合同签订的过程中，应提升防范意识随着市场经济的不断发展，在市场竞争行为的推动下，微利行为是一种必然的结果，所以项目的承包单位一定要树立正确的观念，克服错误的观念，也就是低价中标以及高价结算该不正确观念。

2）避免无限度风险条款内容出现由于在工程项目实际的施工过程中，承包单位以及发包部门均需面临很多已知以及未知的风险，承包单位不需要承担施工过程中所出现的所有风险，而是需要以风险分担原则为基础，明确界定以及合理划分各施工风险。

3.3首先，承包单位需建立本部门的内部定额机制。承包单位需要跟随时展，尽快转变意识，通过不断的积累资料、数据，从而制定出不仅具有自身特点，同时也能满足本部门长远发展需求、要求的内部定额，通过在竞争环节对自身的定额数据进行实时处理、修正，以增强自主报价过程中，本承包单位的风险防范能力；其次，应预留一定的风险费。由于工程造价风险的不确定性以及意外性较强，因此为了更好的规避工程造价风险，承包单位需与发包部门协商预留比例适当的工程造价风险防范与控制费用。

结语

总而言之，工程量清单计价是工程造价管理的发展趋势，其中存在的问题，为了提升程造价风险控制效果，不仅要正确应用工程量清单计价机制，做好招投标环节以及合同的管理工作，还需要社会相关部门的共同努力，不断地完善工程量清单计价体系，不断完善以及整合与工程量清单计价机制相关的法律法规、制度，尤其是在初步应用工程量清单计价机制时，工程建设各方就建立工程造价风险控制以及防范方法，提升风险防范意识。

参考文献

[1]许强.关于工程量清单计价模式下几个问题的探讨[D].重庆大学，2012.

[2]孔庆立.我国工程量清单计价应用中的问题及对策研究[D].重庆大学，2013.

[3]张洪波.工程量清单计价模式在工程管理中的应用与完善[D].南京航空航天大学，2013.

[4]沈巍.基于“量价分离”的工程量清单计价模式研究[J].科技进步与对策，2013，14∶103 - 105.

[5]张文修.工程量清单计价在工程招投标中的合理使用[J].广州大学学报（ 自然科学版） ，2013，05∶492 - 494.

[6]陈国龙，顾红春，张友志.工程量清单计价模式下的无标底招标研究[J].重庆建筑大学学报，2014，

[7]蒋秋林.工程量清单计价与工程投标工程造价管理[J].中国新技术新产品（财经与管理），2012（22）.

[8]张雪贞.浅谈工程量清单计价环境下工程造价的风险防范[J].建筑监督检测与造价，2012（07）.

工程量与造价篇6

【关键字】工程质量；造价；问题；对策

1 引言

随着我国社会经济的快速发展，各种各样的工程建设项目不断增多的同时，也出现了各种各样的问题。工程质量问题导致严重的经济损失和人员伤亡的事件屡见不鲜，而工程造价也在不断增长，严重影响我国工程项目的顺利实施和完成。

业主方的项目管理是工程项目管理的重要组成要素，工程实施阶段，项目的质量和进度控制都由监理方控制，业主方主要负责造价控制，虽然实施阶段工程造价控制所器的作用不大，但为了避免结算超过预算，我们有必要在此阶段就做好工程造价的控制。

工程项目的质量管理是系统工程，从研究、设计、施工到最终的竣工等，都包含质量管理的环节，工程项目的施工管理是形成工程实体的过程，也决定了最终产品的质量，因此加强项目施工中的质量管理，是工程设计、施工到竣工验收中不可缺少的组成部分【1】。我们只有充分认识项目管理中质量管理的重要性，并采取一定的措施和规则来维护工程项目的质量保证，才是市场竞争中立于不败之地的核心竞争力。

2 工程造价与质量管理中遇到的问题

工程造价是指建造工程所耗用的人工、材料、机械费用加利润的总和，同一个工程项目，施工质量高，它所要求的材料质量和劳动力技能也高，因此造价与质量存在一个相互矛盾的关系，如何平衡两者的关系，我们首先要分析工程造价与质量管理所遇到的问题，从而找出其中的平衡点。

2.1 工程造价管理的问题

（1）工程项目建设违反基本建设程序。尽管国家经过多次整治，边决策、边设计、边施工的工程项目建设已经有所减少，但是有的领导或项目负责人不懂基本的建设项目程序，搞面子工程或急于完成项目，严重违反项目建设基本程序【2】。在没有准备好的情况下开工，投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度和招标文件等的合理性缺乏相应的监督，对边设计中造成的更改损失不能得到有效的控制。

（2）不重视项目投资阶段的造价控制。当前，我国的工程造价主要包括设备和工具的购置费，建筑安装工程费、工程建设及其他费用，有的施工单位为了一定的经济利益，把定额中已综合考虑兵包含在综合单价里的内容单独列项。

（3）缺乏完善的施工项目工程造价管理体系。企业分公司机关层面上只负责工程项目的投标报价以及工程结算工作，而个别项目经理只顾生产，没有形成完整的工程造价管理的体系链。

（4）严格合同管理，减少工程变更与索赔。施工合同的变更给结算带来非常多的麻烦，造成极大的经济损失，因此严格合同内容的管理和遵守，是施工阶段控制工程造价的关键因素。

2.2 质量管理是项目管理的重要部分

在工程项目上，各部门要牢固树立质量第一的思想，把认真抓好工程质量当作自己义不容辞的责任。下面分析质量管理中存在的主要问题。

（1）管理理论与实践相脱节。当前，我国工程项目质量管理模式的理论研究与实际应用逐步走向两个极端，部分研究人员脱离了我国国情和项目的实际背景，错误的将国外的质量管理模式照抄照搬的应用的我国的项目建设，而没有根据具体情况，做出适当的调整，导致质量管理工作的变形发展和实践要求的不相符。

（2）相关法律法规不健全。虽然各个工程项目有专门的部门管理项目的质量，但是由于国家和地方缺乏相应的法律法规导致相应的责任部分或责任人对质量的管理掉以轻心，各种配套制度和法律法规不成体系。对于各类工程项目质量监督机制的运作，制度化和规范化管理规程空白太多，缺乏规范性和有序性。

（3）影响工程质量的因素很多，市场行为不规范，违法招标、转包和分包、压级压价、随意降低质量标准是主要的问题。另外，自然环境条件、技术水平、控制手段、工艺标准等也影响工程质量。

2.3 解决工程造价和质量管理的对策

针对上述工程造价和质量管理所面对的问题，我们要加强预算管理，严格把好审核关，减少计划预算变更、准确核实工程用材料结算价格、和加强相应的法律法规来解决。通过不断加强宣传项目质量的重要性，使各级领导及负责人都牢固树立质量意识，严格施工工序的质量控制，尤其是竣工验收环节，更不能麻痹大意，要组织自检、专职检和交接检等各环节的质量检查，并通过法律法规来强制执行这些规范。

3 平衡工程造价与质量管理的关系

工程项目管理的核心任务是控制项目的成本、质量和进度，最终实现项目已满足使用者得需求。成本、质量和进度三大目标是一个相互关联的整体，他们之间既存在矛盾的方面，又存在统一的方面，进行工程项目管理，我们必须做到统筹兼顾，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标【3】。

在通常情况下，如果对工程质量要求较高的话，就要投入相应高质量的材料和劳动力技术等，同时还要投入足够多的时间来保证项目高质量的完成，俗话说“慢工出细活”；如果要减少投资、节约费用，则会对质量和功能要求降低。但是质量是工程项目的第一目标，必须在预算内做到质量的最优化，所以我们处理好工程造价和质量管理之间的矛盾关系。

4 平衡工程造价与质量管理的关系

工程质量关系到人民的生命安全，国民经济的长远发展，我们必须将质量放在心中。合理的工程造价也是保证市场健康发展，促进企业的成本核算、技术进步，使他们在一定的工程造价下，做到质量的最优化。

（1）加强工程招投标管理，合理确定工程总价。1）在市场经济条件下，工程造价管理主要通过推行和完善招投标机制，利用市场竞争达到优胜劣汰，从而合理确定工程造价的目的。因此要坚持公平、公正和公开的原则，用相关强有力的规范或法律对这一过程进行密切的监督。2）针对工程造价出现的各种问题，做出相应的对策如上文所述，从各方面对工程造价进行管理和有效的实施，从而为工程质量的保证做出客观的环境。

（2）针对有限的工程投资，做出合适的施工方案。施工单位管理人员必须依据工程合同中所提出的质量目标层层分解，编制出详细的质量计划及监督环节。既要全面论证资源保证计划、施工过程控制和质量检查措施等内容，更要针对工程特点，有所侧重。

（3）加强全过程造价管理的同时，加强竣工验收阶段的质量控制。目前，施工阶段的管理主要是通过监理来实现的，但现有监理机构的工作人员大都是监理工程师和从事施工技术的管理人员，他们对合同管理和信息管理了解不够，从而在质量监理过程中存在很大问题，因此在竣工验收前，要提前进行单项验收，如规划验收，消防设施验收等，并在各项验收过程中要做到详细记录验收的过程及结果。在单项验收合格后，再向监理单位申请工程竣工验收，再由各方组成的验收小组对工程失误质量和资料等各方面做检查和确认。

5 结语

今年来伴随着经济建设的快速发展，以及城市发展步伐的日益加快，各种各样的工程项目也不断的被兴建，但是由于工程造价高，质量监管不全等问题造成的经济损失和人身安全等问题屡见不鲜，因此我们必须引起各部门的高度重视，处理好工程造价和质量管理之间的关系。

本文分析了工程造价和质量管理中所面对的各种问题，通过一定的对策或相应的法规来规范工程造价和质量管理在整个施工过程中的监督；同时针对工程造价和质量管理在施工过程中的矛盾关系，我们要做的就是分别处理好两者面对的问题，然后找出两者的平衡即在一定的工程造价前提下高质量的完成工程项目，两者相互制约共同发展。

【参考文献】

[1] 杨义平，提高工程项目质量管理的对策[J]，应用技术：305

[2] 应向东，陈娣等，工程造价管理的问题与对策[J]，建筑科技与管理，2011.3:157-158

工程量与造价篇7

关键词：电力系统工程；造价管理；质量控制

工程造价管理一方面是对建设工程投资费用的管理，一方面是对工程价格的管理。工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理都是为这两种管理服务的，这是企业在市场竞争中必不可少的条件，但是电力企业想要在激烈的市场竞争中生存和发展，仅仅是靠造价管理是不够的。任何企业在竞争中都少不了产品，如果产品的质量不过硬，那么企业也终将在市场竞争中被淘汰。因此，要加强对电力系统工程的质量控制，只有这样才能保证电力企业在市场竞争中处于不败之地。

1 造价管理

现在，越来越多的电力企业将经济与技术紧密联系起来，采用设计服务经济，经济体现设计的经营理念，将公司的设计方案经济化，以提高设计的内在价值。而要想做好这一点，就要对于企业的各项设计方案进行创新，尤其是工程造价管理，只有控制好电力企业的工程造价，才能够从根本上达到设计的经济化效益。

1.1 “价值工程”的运用

工程建设最终的目的就是体现价值，价值工程也由此而来。价值工程可以说是有一种技术分析方式，其具有科学性和系统性。价值工程以建设单位的意愿为基准，以提高工程价值为目标，集合各方的经验智慧，有组织的进行建设活动，细致的对工程造价进行分析和总结。工程的内在价值越大，则说明工程的功能越全面。这就是工程造价管理的标准。

在电力系统工程的设计中，各个部门和各个项目都要运用到价值工程的内在原则，将已经设计好的方案进行对比比较，从功能和造价两方面入手，充分的将功能和造价两者结合，以期使工程造价的管理更具规范性和实用性。而功能和造价的关系包括四个方面：第一，工程的功能越高则造价可能就越低；第二，1.2当工程的功能不变时，工程造价也可能会降低；第三，工程的辅助工程在一定范围内降低时，则工程造价会大幅度的降低；第四，工程造价在一定的范围内提高造价时，则会使得工程的使用功能大大提升。

1.2 对工程项目实行限额设计

电力基建工程推行限额设计，就是要按照批准的可行性研究报告中的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计。同时运用投资分解和工程量控制的方法将投资额分专业下达到设计人员。各专业人员在保证使用功能的前提下，按分配的投资额设计，严格控制不合理的变更，保证总投资额不被突破。这样就实现了对投资额的控制和管理，也同时实现了对设计规模、设计标准、工程量及概预算指标等各个方面的控制。按照设计程序进行投资额和工程量分解形成纵向控制，各设计阶段把投资分解具体到单元和专业形成横向控制。但是，限额设计也并不是单纯追求降低造价，而应该是保证设计的科学性，在保证使用功能的前提下，优化设计，促使技术与经济紧密结合，通过技术经济比较、经济分析和效果评价，力求以最少的投资，创造出最大的效益。

1.3 推广采用标准计划

电力系统工程的设计标准要趋向通用设计标准，这样能够有效保障工程设计技术的质量，使得电力系统工程的经济价值得到更好的提高。通用设计标准集合了大量实践工程项目设计的经验，是衡量工程项目设计的标尺。其符合我国现阶段科学技术的发展水平，保证了设计技术的质量，能够有效的缩短工期，节约成本，从而降低了工程造价。

2 工程质量控制

2.1 影响电力工程施工质量的主要因素

电力工程在施工过程中，其质量的要求会受到各方面因素的影响，这些因素包括以下几方面：

2.1.1 人是电力工程项目建设的主体，对于工程项目的实施有着重要的作用。其人员的综合素质也对工程施工的质量有着一定的影响。施工人员能够直接接触到工程项目建设的各个阶段，人员的技术水平和素质水平对于各阶段的工程施工都有着直接或者间接的影响。因此，要想要提高电力工程施工的质量，首先就要提高施工人员的素质，培养施工人员的技术能力。高素质的人才和高技术的手段是生产高质量产品的最有效保证。

2.1.2 材料质量是工程质量的基础。在电力工程施工中，材料是施工的基础，材料的质量直接决定了工程质量的标准。材料质量不过关，那么工程质量就不合格。而且电力工程的施工规模大，所用的材料也多，材料如果出现问题，那么对整个工程的施工都会有影响。因此，要想提高工程质量，保证施工的顺利进行，就要选用高标准的材料，保证材料的质量。对工程施工中的材料进行严格的把控，确保材料符合检测标准。

2.1.3 施工方法是实现工程建设的重要手段，施工方案的正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。施工单位在制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到经济合理，工艺先进，措施得力，操作方便，有利于提高质量，加快进度，降低成本。

2.2 提高电力工程施工质量的管理措施

2.2.1 加强领导，落实责任制。必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。

2.2.2 建设一支优秀的施工人员队伍。现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成。工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员的影响也是最大的。对管理技术人员、施工操作人员培训，以提高他们素质。这既要提高施工人员的质量意识，更要提高其技术素质。

2.2.3 制定监理细则，明确监理目标。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

结束语

电力工程造价管理和质量控制是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于电力工程招投标、设计、施工及竣工结算各阶段对工程质量和企业效益密切相关。所以，努力建立一套行之有效、可操作性强的工程造价管理标准体系具有重要的意义。大量的实践有力的证明强化项目在工程各个阶段的管理与控制方能将工程造价有效地降低。

参考文献

[1]叶瑞芳.对电力工程项目造价控制的探讨[J].广东科技，2009（18）.

[2]卢国盛，卢思远.浅谈我国电力工程项目管理模式的改进[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（12）.

工程量与造价篇8

关键词：建筑工程项目管理；造价管理；质量管理；安全管理

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：

引言

建筑工程项目作为当前市场经济下的一种特殊商品，其工程质量、工程安全和工程造价问题相对更加复杂。表现在三者之间关联性大，相互制约因素多，安全是质量的保证，造价是安全和质量的保障，项目的竣工使用都必须通过造价来实现。所以建筑企业要取得更大的经济效益，就要重视造价管理和质量安全管理工作，并且明确三者在项目中的地位和作用以及之间的关系。

一、工程造价与工程质量、工程安全研究的目的和意义

合理安排与使用建设资金，优化设计方案，合理选择施工单位，优选施工组织设计，采取有效措施加强对工程成本的管理，加强工程质量的控制，以合理的造价建设高质量的工程对整个工程项目的管理具有十分重要的意义，对国家的资源配置、对国家和企业的财力、物力的平衡也是具有重要的意义。研究工程造价与工程质量，理请它们之间的关系，树立合理的工程造价是工程质量的保证以及保证工程质量是降低工程造价的重要途径的理念很有必要，也非常有意义。

二、工程造价与工程安全之间的关系

工程造价与工程安全之间相互联系、相互制约。人们总是希望以最小的工程投资来获取最大的经济效益；如何在确保工程安全的前提下，合理的控制工程造价，成了建设单位及施工企业追求的一个永恒主题。

对于一个已经实施的建筑工程项目来说，检验施工企业综合素质的指标很多，工程安全和工程造价是诸多影响因素当中最重要的两个。工程造价控制关系到企业的利润，是企业发展的生命线，重要程度自不用说。而工程安全也是一个工程在施工过程中必须郑重对待的问题，工程安全防护措施是否到位、工程安全应急机制是否健全、工程的安全生产设施是否完备、工程的安全理念是否贯彻到位这都决定了这个工地的安全工作能不能顺利进行。安全无小事、责任比天大，从一个方面来说也就决定了一个工程的成败。因此，在确保工程安全的前提下，分析企业如何对工程造价进行有效的控制，具有重要的现实意义。

三、我国工程造价与工程质量管理工作的现状

1、研究现状

从目前情况来看，对某一具体工程不论是投标工程或议标工程，工程价格都不同程度地存在有压价行为，通过不合理的招标条件，迫使施工单位为了中标，不得不压低投标价。一些业主既对工程质量有着严格的要求，又对工程盲目压价，甚至要求承包商无条件垫资施工，对工程抽肥留瘦强行供应建筑材料构件等。施工企业为了寻求生存，占有市场，不惜压低价格，微利甚至亏损来获得承包。低价承包的后果是造成有些施工企业不规范执行施工程序，施工安全没有保证，施工质量隐患重重。

2、存在问题

对于目前的情况，没有协调好工程造价与工程质量的关系是主要的问题，主要表现在以下几个方面：

（1）对设计阶段的造价控制认识不足，对设计阶段的造价控制没有有效的监督。

（2）工程咨询业发展不成熟。

（3）工程量清单计价办法需进一步的完善。

（4）高素质的工程技术人才严重不足。

（5）工程造价管理相关的法律、法规不健全。

四、工程造价与工程质量的关系

（一）、合理控制工程造价是工程质量的保证

合理的工程造价，是工程项目投资利益的正确反映，是国民经济利益的一个重要组成部分，是建筑产品投入产出的正确反映，工程造价的合理确定，能保证和维扩建筑产品供需双方的经济利益，是施工企业投入的成本的正确反映，从而能真正促进施工企业技术进步，想办法保证工程质量。只有合理控制工程造价，才能确保工程质量，也只有树立合理的工程造价是工程质量的经济保证的理念，才能做到优质优价，形成一个统一规范、竞争有序的建筑市场，施工企业才能在公开、公平、公正的建筑市场中进行竞争，投资者的工程投资才能得到有效的质量保证和回报，才能真正做到质优价廉。

（二）、工程质量对工程造价的影响

工程质量的优劣，不仅关系到国家建设资金的有效利用和建设单位及施工企业的社会声誉，而且直接影响到人们的生产、生活和社会环境的安全。豆腐渣工程还严重危及人民生命财产安全，继而影响企业的成败和行业的兴衰。劣质的建筑产品不但需要大幅度地增加返修、加固、补强、甚至于推倒重建等，造成人工、材料、机械和能源的巨大浪费，而且用户在使用过程中还需要额外的维修、改造费用。同时建筑产品质量的低劣还会降低建筑产品的性能，缩短其使用寿命，甚至造成国家和用户经济上的巨大损失，使建筑工程造价不断提高保证工程质量是最大的成本节约，是降低工程成本的重要途径，时刻注重工程质量的控制，就能真正降低工程造价。

（三）、协调好工程造价与工程质量关系的重要性和必要性

建设工程造价管理与质量管理是社会主义市场经济条件下建筑市场管理的两个重要方面。它起着合理确定工程造价、有效控制工程质量，充分发挥投资效益的作用。强化工程造价管理，确保建设工程质量，应渗透贯穿工程项目从可行性研究到工程竣工结算的全过程。工程造价与工程质量之间相互联系、相互制约，要求得合理造价，质量不能差也不能要求过于苛刻，低质量的工程不但增加返工返修费用，业主使用过程中也会增加维修费用，而质量要求过于苛刻显然是要增加工程造价的。反过来，合理的工程造价是建好高质量工程的保证。

五、建筑项目管理中的造价管理

1.工程造价管理

（1）、工程造价的定义

工程造价是指某项工程，有计划性地预算开支或实际开支的所有固定和流动资产投资的总费用。将工程建筑作为一个特殊的商品来看，即可理解为制造这件商品需要的总成本。一般，建筑工程造价被称为建设项目投资，包括从项目建设之初到竣工交付为止的所有花费费用。目前，我国的制度规定，建设工程造价包括建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用、工程建设其他费用，以及项目预备费。

（2）、工程造价管理的含义和意义

工程造价管理即运用相应的科学手段、技术原理和方法，在一定目标和责任分配前提下，在符合政府政策和客观规律的基础上，为确保建设工程的经济效益及各方面相关经济权益，对建设工程造价及建安工程价格进行的全过程、全方位的所有业务行为和组织活动。简言之，其主要目的即控制项目投资不能超过批准的造价限额，及控制项目成本支出。

2.工程造价管理的方法

（1）、保证工程质量

商品的质量决定商品的价格，建筑工程项目作为一个特殊的商品，质量同样是重要的价格衡量标准。同时，合格的项目质量可以让公司顺利交工，在有限的成本支出上防止了工程造价的意外投入，降低了工程造价。所以，在工程造价管理中应注重工程质量。因此，要求公司建立完整的质量管理体系确保工程质量，这是控制工程造价的重要措施之一。

（2）、提高工程项目的安全系数

建筑项目是高风险行业，一个较明显的体现在与它在实施中有较高的危险系数，比如常见的高空作业，或者常会看到施工工地门口“施工重地，勿入”等红色警示。而一旦发生工程事故，工程造价势必会因此大大增加。所以，应有效提高工程安全系数，组织专门的安全小组，为造价管理解决后顾之忧。安全施工，是有效降低工程造价支出的重要方面。

（3）、工程造价管理中的材料控制

施工材料是工程造价支出的大方面。所以，为了有效控制支出成本，应对总工程所需材料进行细致的分析和总结，防止无用材料的购入进而增加成本支出。

与此同时，工程所需材料对工程质量也有重要影响，应避免以次充好和偷工减料的情况发生，工程质量对工程造价有着直接的影响，若工程质量出现问题，将直接导致工程造成成本提高。

六、建筑项目管理中的质量管理

1.项目质量管理的特点

（1）、工程项目质量的特点

工程项目的质量是由工程本身（建设工程产品）及其生产特点决定的，可概括为4方面：

①建筑工程产品的固定性及生产的流动性，比如一个工程所固定的地点以及在其施工中各分项目承包商需要不同时间进行作业；

②建筑工程产品的多样性及生产的单件性，比如一个建筑工程中会涉及各项工程，而每项工程都需要单一操作，最终才能形成整体的完整性；

③产品形体庞大，高投入，生产周期长，具有风险性，建筑工程需要较大的成本支出，需要的人力、物力和财力都是庞大的，而且一般一个工程都需要长时间的施工操作，较长的会持续几年、十几年，甚至几十年，这也为本就属于高风险的建筑业埋下了更多风险隐患；

④产品的社会性，生产的外部约束性，建筑工程受社会环境的约束很大，比如政府的政策，行业是否景气，以及原材料市场的价格等都是可以影响工程产品质量的重要因素。

（2）、工程项目质量管理的特点

工程项目质量的特点决定了项目质量管理的特点，即质量管理的局限性、复杂性和控制性。

首先，因为影响工程项目质量管理的因素太多，各个分项目间需要相互配合又单独成立，以及人员设备等因素直接造成了项目质量管理的复杂多变。

其次，项目施工都是建立在一个范围内实施的，而且有明确的时间限制，当地的人文、地理和经济状况直接对工程的进度和质量有直接的影响，所以其又具有明显的局限性。

最后，从工程项目产品的质量特点上看，若要保证产品的质量性，施工中更应主要对产品的质量控制，即对整个工程的过程进行全面的质量监控，同时还应对于影响其质量的人、机、料、法、环等因素进行有效的控制。

2.项目质量管理中的质量控制管理

项目质量管理的特点，决定了质量管理的重点应在于对质量的控制，因此质量控制管理是质量管理的工作重心。

（1）、材料的质量控制

工程材料是工程实体所需的各类建筑材料、构件、成品以及半成品等的集合，是工程建设的物质基础和保证质量的前提。加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。在具体操作中，应明确一下要点：①选择优秀的采购人员，即政治素质高、质量鉴定水平强。比如，公司可挑选具备一定专业知识背景且忠于公司的人；②了解各种材料的信息以及相应优秀的供货厂家；③合理安排材料供应的步骤，以确保工程有序施工；④严格对材料进行检查、验收，并进行相应的试验和检验工作；⑤注重材料现场管理，避免浪费和合理使用。

（2）、设备工具的质量控制

施工前是质量控制管理的重要环节，在对施工材料质量控制的同时，还应对施工所用的各种仪器、设备、工具进行严格的检验和试验。并与施工场地、施工方案统一思考，以方面各种机械类型和参数符合施工要求。对机械责任到人，进行定期的保养、维修和管理。严重老化的设备以及不符合标准的机械设备坚决不予使用，以确保施工安全和质量。

（3）、人的质量控制

人是影响施工质量的重要因素，比如施工方法是否得当或者是否符合施工设计的要求，对工程质量控制是否发挥效力有直接的影响。

所以在施工时，所有施工过程涉及的技术方法、工艺流程、检测手段、施工设计等都应明确到位、落实到位。从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行综合分析，以确保方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得当、操作方便、有利于提高质量、加快进度、降低成本为前提。

在技术知识方面加强人对质量控制的同时，还应增加施工人员的质量意识，提高所有参与施工人员的自身素质。比如文化水平、技术水平、决策管理能力、组织协调能力、以及身体素质和职业道德等，这种质量都将直接或间接地对项目施工质量产生影响。

七、如何以合理的造价建设高质量的工程

（一）、正确处理质量与造价的关系

第一，深入分析工程的功能，合理确定质量标准，把有限的人力、财力、物力资源用于保证必要的功能，并削减过剩的功能，去掉不必要的功能，补充不足的功能，使产品功能结构更加合理。

第二，择优选用施工方案。为控制工程造价，各承包施工企业应在保证工程达到质量标准的前提下提出多种施工方案，从技术和经济上进行对比分析，从中选定最合理的方案。

第三，降低质量成本。主要是指降低为了保证及提高产品质量所支出的费用和因未到质量标准所造成的损失及处理质量缺陷所发生的费用。

（二）、控制工程造价和质量必须从龙头开始

控制工程造价，确保工程质量必须从龙头开始，一个好的投资决策不但可以节省工程投资，也为确保工程质量创造了先决的条件。一个高素质的设计队伍和一个优良的设计方案对降低投资和控制工程造价，以及确保工程质量提供了切实可行的先决条件和实现优良工程质量的可能性。

（三）、控制工程造价和质量必须加强施工监督管理

1、选择好的施工队伍

2、建立项目法人负责制

3、做好施工现场签证工作

4、必须重视设备材料采购及管理

5、严把工程竣工结算审核关

结束语

只有合理控制工程造价，才能确保工程质量，也只有树立合理的工程造价是工程质量的经济保证的理念，才能做到优质优价，达到提高工程质量，提高投资效益的目的。我们既要贯彻质量第一的思想，也应控制好工程造价，以合理的造价建设高质量的工程才是我们追求的目标。

参考文献：

[1]建设工程质量控制.