人防工程管理制度范文

人防工程管理制度篇1

关键词：建设工程；消防；监督管理制

引言

新修订的消防法对现行的建设工程消防监督管理制度进行了重大变革，明确了消防责任的主体，对建筑工程消防的设计、审核等许可进行了改革，为建筑工程消防监督管理提供了新的法律依据，促进了建设工程消防监督管理制度的完善。

一、现行建设工程消防监督管理制度的创新

（一）科学确定消防审验权行政许可的范围

2009年开始实施的新消防法改革了我国建设工程消防监督管理制度，不再对整个建设工程进行验收，改为抽查验收，对其余工程改为备案。之所以作出这样的修改，主要是考虑到伴随着市场经济的发展，行政理念和行政方式已经发生了改变，以往的全审全验的建设工程消防监督管理制度在运行过程中也出现了很多的问题，例如随着城市化进程速度的加快，消防监督机构人员数量少与工程量大之间的矛盾日益突出；全审全验的建设工程消防监督管理模式不利于发挥建设工程其他责任主体的责任意识的弊端日益显露等。这些都为合理界定消防审验权的范围提供了实践经验。因此，有必要对消防审验权的范围进行重新界定，以适应消防工作和社会发展的需要。新的消防法及公安部配套的106号令适时对制度进行了变革，应该说是非常及时和必要的，具体变化主要体现在：首先，一般工程进行事后监督，并且采取备案抽查方式进行监督，没有被抽取到的，主要靠自律监督，只有一些大型建筑工程才采取事先全查全验收的方式进行事前监督。其次，消防部门通过坚强日常管理，培养建筑工程部门的消防意识，这样反而有利于消防责任的落实。过去全部检查验收的方式，消防部门管的宽，承担的责任重，不利于发挥其他部门的积极性，将本该多元化的责任主体转变为一元化的主体，形成了建设、设计、施工、工程监理单位共同应对消防审核验收的局面。新的审验模式取消了一般建设工程审验权，促使建设工程各主体进行自律管理，又通过备案抽查权、设定严格的法律责任规范各责任主体的自律管理。三是有利于发挥消防职能部门的社会作用，符合消防部队目前的实际。以往的审验模式超出了现有体制下消防审验人员的负荷，导致消防审验周期长，效率低，很多技术审核总在较低的层面徘徊，没有发挥该制度应有的社会效果。现行的审验模式有利于消防机构集中精力将重点放在对大型人员密集场所和特殊建设工程的消防设计和验收的把关，更大程度的发挥消防机构作为国家消防安全职能部门的社会效益。

（二）对消防审验程序进行了完善

新的消防法和《建设工程消防监督管理规定》的一大特色是实体法与程序法并重，完善了相关的程序性规定，规定了消防设计审核的申报条件、许可条件、消防验收的申报条件、专家评审的程序、备案抽查程序等，同时还明确了消防审验的时限要求，通过完善程序性规定，程序性规定的完善，增强了监督程序的透明度，也便于消防部门工作人员依法行政，提高工作效率。

（三）突出了对行政相对人的权利保障

依法行政的实质就是限制行政机关权力、保护行政相对人权利的行政，对行政相对人权利的保护也在新消防法和《建设工程消防监督管理规定》得到了很好地体现，新的建设工程消防监督管理制度规定了许多新的制度，有力地保护了行政相对人的权利：作出的行政决定必须要说明理由；办理消防设计审核、消防验收、备案抽查的消防机构工作人员是申请人、利害关系人的近亲属，或者与申请人、利害关系人有其他关系可能影响办理公正的，应当回避；行政相对人对决定不服的，可以对具体行政行为提出行政复议，还可以提出行政诉讼；行政相对人有权查阅复制有关的资料；对于错误的决定，行政相对人可以要求撤销。

（四）健全了社会主体的消防安全责任和消防机构内部监督机制

与1997年的《建筑工程消防监督审核管理规定》相比，2009年的《建设工程消防监督管理规定》细化了建设、设计、施工单位的消防安全责任，如对建设单位增加了委托工程监理、选用具有资质等级的设计、施工单位的义务，设计单位注明技术指标的义务，施工单位建立施工现场消防安全责任制度的义务等。新增了工程监理单位、消防技术服务机构和人员的责任。对消防产品和建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料质量责任在建设、设计、施工、工程监理单位的责任中分阶段、分主体进行了叠加规定，有力确保了消防产品和建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料质量。在公安机关消防机构内部，新增了主责承办和集体会审制度，并规定了相关人员依照职责对消防执法质量负责。更为重要的是，对于建设单位以不正当手段取得的、消防机构工作人员、做出的、以及违反法定权限、程序等行为作出的许可意见，出具意见的公安机关消防机构或者上级公安机关消防机构有权予以撤销。

三、建设工程消防监督管理制度运行所面临的挑战

（一）配套性法规及规范亟待制定和完善

《建设工程消防监督管理规定》虽然细化了新消防法确立的建设工程消防监督管理模式，但很多规定过于原则、概括，在实践中缺乏可操作性，需要加紧制定和完善以下配套性法规及规范：一是建筑构件、建筑材料、室内装修材料防火性能规范。建筑构件、建筑材料、室内装修材料的范围、防火性能评定标准、评定程序等也需要进一步完善；二是施工现场消防安全管理规范；三是安全评估、检测等消防技术服务管理规定。

（二）消防审验权的范围仍需进一步厘清

人防工程管理制度篇2

当给水管网试验压力降低到实际运行压力时，可对其密封性进行检测，看其是否存在渗漏现象。在自行化喷淋式的消防系统中，若给水管网设计运行压力应该等于或者小于1.0MPa时，其试验压力是设计运行压力1.5倍，压力在1.4MPa以上[2]。若给水管网设计运行压力大于1.0MPa时，其试验压力是设计运行压力基础上增加0.4MPa。给水管网的试验强度是在试验30min后，降至0.05MPa，即可判定合格。在检测给水管网密封性时，必须先对其给水压力机强度进行检测，当给水管网稳定24h后，未出现渗漏现象，即为合格。②塑料管道运用不合理。有效建筑工程以塑料管道来代替消防管道，或者将塑料管道和消防管道相连接。塑料管道在受热条件下，强度会有所下降，如果建筑内发生火灾，塑料管道容易受到破坏，不能进行消防给水，导致火灾难以控制，发展成为大型火灾，对住户生命财产安全造成很大威胁。自动化喷水系统施工问题自动化喷水系统是建筑消防施工要点，其施工质量对建筑消防工程质量起着至关重要的作用。但是在实际消防工程施工中仍然存在很多问题，主要体现在：①感温喷头。如果系统感温喷头和四周物体间距设置不合理，不能满足工程设计要求，将到火灾控制造成严重影响。例如，当系统感温喷头与建筑楼板间距较大时，感温元件喷水反应将变得迟缓，错过了灭火时机，导致火势蔓延。当感温喷头与建筑楼板间距较小时，将导致消防用水保护范围大大减少，不能对火灾进行有效的控制[3]。②防晃支架。

根据我国施工规范要求，在每段水管处都应该设置1个或者1个以上的晃支架，以保证管道的稳定性。但是在实际消防工程施工过程中，常常出现未设置相应防晃支架的现象，导致施工安全隐患的遗留。③喷头安装。当建筑消防通风管道的宽度在1.2m以上时，如果未能将喷头合理设置于通风管道内，或者在建筑装饰时，将涂料覆盖在喷头上方，当火灾发生时，将导致喷头无法启动或者启动迟缓，未能对火灾进行有效的控制[4]。④水力警铃。系统的水利警铃未能合理设置在控制中心室或者通道外墙，导致建筑发生火灾时，喷水系统开启后，水利警铃未能及时发出警报信息，导致消防人员没能及时赶到现场进行灭火，导对人们财产严重损失，生命安全受到威胁。

施工前的控制①消防工程施工设计审查。建筑消防工程设计单位要严格按照我国《消防法》要求，制定建筑消防工程设计标准，并绘制合理的施工图纸。施工单位和监理部门需对消防工程施工图纸进行严格的审查，以及时发现消防工程施工设计存在问题，进行及时的改善，以防止实际施工与工程设计产生较大差异。②制定相关施工管理制度。主要包括施工操作规范、施工安全管理、现场管理及质量控制等，并加强制度实施力度，以促进消防工程施工的有序进行，保证消防工程施工安全[5]。③优化施工组织。依据建筑消防工程实际情况，合理安排施工工期，以保证消防工程施工进度；对消防工程施工工序进行有效控制，以保证消防工程施工有序进行；采取细分化的管理模式，以对消防工程施工计划进行有效的控制。施工中的控制措施①把好施工材料质量关。在采购消防工程施工材料时，必须选择信誉度较高的厂家，并要求厂家出事相关的质量保证书。在材料进入施工现场前，需对施工材料进行严格的检测，只有合格材料才能进入施工现场，以避免施工材料对消防工程施工质量的影响。②施工人员素质。施工人员是建筑消防工程施工的重要因素，对消防施工质量起着至关重要的作用，因此，施工单位应对施工人员进行定期培训和考核，以提高施工人员对建筑消防重要性的认识，掌握消防施工技术和施工规范，以保证建筑消防施工质量。③施工质量控制。a.实行责任制度，明确每个施工人员的职责，以保证建筑消防施工质量，提高建筑消防能力，保证人们生命财产安全。b.加强施工监理，对建筑消防施工过程进行有效的管理和控制，以避免施工质量问题的出现。c.极大施工检查力度。由于一些建筑存在的可燃物体较多，容易引发火灾，因此施工人员在施工过程，应加大消防检查力度，以避免施工安全问题的出现。

在建筑消防施工过程中，仍然存在很多问题，如，消火栓安装不合理；给水管网密封性较差，压力不符合要求；自动化喷水系统安装不规范等，对建筑消防施工质量造成严重影响，导致建筑消防功能无法发挥应有作用。因此，要求施工单位要对建筑消防施工图纸、施工材料、施工设备及施工质量等，进行有效的管理和控制，以保证建筑消防施工质量，提高建筑消防能力。

作者：罗海波 单位：珠海市消防工程有限公司

人防工程管理制度篇3

人防工程档案对国家的战略安全而言意义重大，是人民防空、和平时期人防规划建设与人防管理的重要政策依据。随着我国城镇化率的提升，城市人口也随着经济的发展而快速增长，这给人防工程的容纳能力提出了很高的要求。因此，新形势下我国人防工程的数量也在急剧增长，而且大有人防工程与民用建筑有?C融合的趋势。为了适应新形势下对城市防护能力的需求，必须要切实做好人防工程的建设，这同时也离不开一套科学、完善的人防工程档案管理体系的支撑。因此，如何做好人防工程档案管理工作成为了当前在人防事业发展中亟待解决的问题。

2 什么是人防工程

通常，人防工程即指人民防空工程，顾名思义即为战时能够对人员进行疏散转移、提供战时医疗服务、储备战略物资、减少因空袭造成的人员财产损失的建筑工程。这类特殊性质的建筑工程因其自身所需具备的防空功能，同在单独修建在地下、山体之中。新形势下，城市发展与城市防空需求使得人防工程通常既具备和平时期的实用性，也具备战时的保障国家战略安全的功能。全新的人防工程发展思路与设计理念使得新建的人防工程通常均具有非常良好的平战转换能力。同时，由于人防工程对于国家安全的重要意义，因此人防工程在设计标准、施工要求、原材料选型采购、竣工验收等重要项目环节与民用建筑工程均有着很大的区别，这使得人防工程档案拥有其自身的独特性与复杂性。

3 人防工程档案的特殊性

人防工程档案一般是指在人防工程项目的建设过程及管理过程中，有关部门对其建设活动所手机的具有极高保存价值与战略意义的信息载体，包括文字、图片、声像、计算机数据等基于各类载体的历史记录。人防工程对于国家安全有着重要意义，其在设计标准、施工要求、原材料选型采购、竣工验收等重要项目环节均有着自身的独特之处，与民用建筑相差甚远，这些特异性因素也决定了人防工程档案相比较一般建筑工程档案而言拥有其自身的独特性与复杂性。人防工程档案中包含了大量人防工程建设环节的重点信息，具有很高的战略意义和信息价值，同时必须具备良好的安全性与完善的保密措施。目前，暂行的《人防工程档案管理暂行规定》是国家性质的指导人防工程档案管理工作的政策性、方针性、规范性文件，

4 人防工程档案管理中存在的问题

4.1 人防工程档案管理责任划分不科学

目前我国各地方的人防工程档案的管理职责普遍存在划分不科学的现状。因人防工程档案的特殊性，现今的人防工程档案的内容构成较为复杂。新形势下的人防工程档案在包含重要人防信息的同时也含有大量的城市建设信息。这使得人民防空管理部门与城市建设部门的档案收集工作存在业务的重叠，使得人防工程档案的管理界定较为模糊。如果单一由地方人防工程管理部门进行档案的收集、归档的话会使得人防建设与城市建设相结合的部分无法再城建部门得到有效的收集与备案，阻碍了人防工程档案数据的科学管理。如何正确处理人防工程档案管理的职责划分是当前推进人防事业档案管理工作所亟待解决的问题。

4.2 人防工程档案管理管理机制不健全

一套健全的人防工程档案管理机制是对人防工程档案实现有效管理的根本，也是规范人防工程档案管理工作规范化的需要。在目前我国各区域尤其是西部欠发达地区的人防工程档案管理工作中普遍存在缺乏完善的人防工程档案管理规定的现象，使得人防工程档案管理的开展缺乏指导性、缺乏有效性。相关规章制度的缺乏或不完善使得这些地区的人防工程档案收集工作进展困难。

5 切实做好人防工程档案管理工作的举措

5.1 改变落后的人防工程档案管理理念

在市场经济高度发达的今天，我国的各项事业的发展模式与西方发达经济体的发展模式在中心思想上有着一定的相同之处。在市场逐渐走向高自由度高开放程度的大背景下，我国的人防工程的建设也早已不是以往单一的国家投资行为模式，已经发展为集国家、地方、集体、民营等多种经济模式并存的局势。随着人防工程与民用建筑相互融合的做法在全国范围内普及与推广，人防工程的投资者的角色已经发生了改变。人防工程管理部门负责投资建设工程部分，管理则由其合资人进行日常管理。因此，为了适应新形势下人防工程档案管理工作，有关部门必须加快转变管理理念，提升自身的管理思想意识，改进管理弊端，保障管理工作的规范化、制度化及科学性与标准性。

5.2 建立健全的人防工程档案管理机制

各地区结合自身发展情况与人民防空能力的需要，制定本辖区内符合自身需求的人防工程档案管理工作规章制度，可以有效地规范人防工程的档案管理，提高人防工程档案的收集、归档效率，健全人防工程档案管理体系。一套完善的人防工程档案管理机制使得人防工程档案的定义、范围、报送、移交、归档、利用的关键环节都能得以清晰、明确，做到有法可依，有章可循。同时，通过对建设单位的严格要求与责任划分，对竣工验收技术细节的明确定义，使得人防工程的建设质量与项目管理水平均可以得到有效提升。

5.3 平衡好人防工程档案的保密性与实用性

受人防工程档案自身特殊性的影响，通常在对档案进行管理中重点是在于对档案的保密与保护，忽视了其作为档案而言所必须具有的实用性的本质。长期的内部管理内部检索的模式使得人防工程档案成为不可触及的禁地，造成资源的严重浪费，使得工作人员无法对档案信息进行及时有效的了解与掌握，大大降低了档案管理工作的意义。探究人防工程档案保密性与实用性两者之间的关系，在两者之间找到一个平衡点，使得人防工程档案在保证保密性的基础上能够被有效的利用其蕴含的价值，从而助力人防工程事业及城市建设管理向好发展。

6 结语

人防工程管理制度篇4

关键词：人防工程；质量；监督管理

Abstract: In relation to the safety of the country, people's life and property safety and quality of civil air defense engineering. The quality of civil air defense engineering construction units of uneven, quality management system is not perfect, the quality problem of the project is not present. There is the author of the civil air defense engineering quality supervision management problems as the starting point for analysis, and points out some measures of strengthening the civil air defense engineering quality management, to improve the quality of civil air defense engineering.

Keywords: Civil Engineering; quality; supervision and management

中图分类号：TU71 文献标识码：文章编号:

引言：质量是建筑工程的生命，也是永恒的主题。人防工程建设是人防工作的核心，没有人防工程，人防的指挥通信、平战结合等所有工作将无从谈起；没有人防工程，如果战争来临，人民群众的财产和生命安全将无法得到有效保障。因此，人防工程质量能否满足规定的防护要求，关系到战时能否有效地保护人民群众的生命安全。对人防工程建设质量管理进行研究,不仅对丰富人防工程质量建设理论有重要意义,而且对搞好人防工程建设质量、提高其在战备方面、经济方面、社会方面及环境方面的效益都有着重要意义。下面详细分析当前人防工程质量管理中存在的主要问题,并提出一些加强工程质量管理的有效控制方法。

一、当前人防工程质量管理中存在的主要问题

首先是工程参建单位的设计人员、施工人员、技术人员、质量管理人员缺乏人防工程的专业知识。由于人防工程的战备要求，工程施工技术管理的专业性很强。许多单位和个人对人防工程的防护原理不理解，对人防工程的施工技术要点不是很清楚，按照普通民用建筑的要求设计施工，造成工程建设违法违规行为较多，工程的防护性能不满足要求。二是工程设计、监理、施工单位没有人防的专项资质。由于人防工程对技术与知识的要求很高，具有人防专业设计、监理资质的单位十分匮乏。人防工程存在无证设计、挂靠设计和越级设计的现象。还有些人防设计单位因抢占市场，追逐自身经济效益，往往迁就建设单位提出的不符合规定的设计要求，设计图纸不能满足人防工程防护性能要求。三是人防质量监督机构自身机构建设还不够完善。首先是人防质量监督站的性质和地位需要进一步明确。人防质量监督机构作为人防主管部门的一个委托执法部门，仅有执法和行政许可的建议权，对人防工程参建单位的制约手段有限，严重影响了人防监督机构职能工作的发挥。其次是机构编制人员少。随着城市化进程的加快，各类“结建”人防工程和单建人防工程建设规模越来越大，而质监机构编制人员少，工作压力越来越大，已不能满足目前发展的需要。

二、做好人防质量监督管理工作的对策

1. 注重人才，引进技术力量，进一步加强质监队伍的建设，提高综合素质

质量工作是一项庞大的复杂的系统工程，仅靠质量监管部门“单打独斗”是不行的，建立健全以实现全过程监管为目的、以落实人防工程质量安全责任为核心、以符合质量安全标准为要求、以完善质量安全监管环节为措施、以严格检验检测为手段的工程质量监管体系，需要多环节管理、多部门推进、多方面参与，为此，我们一方面要努力加强质量监督部门内部技术队伍，另一方面就是要加强设计、施工、监理、检测等技术人员的培训和培养，引进必要的考核制度，提高素质，消除人防工程的质量管理中的技术力量软肋。

2.要充分发挥人防部门的行政指挥能力和干预作用

随着我国国民经济的快速增长，城市化的进度也不断加快，城市地面的空间也越来越拥挤，地下空间资源越来越受到人们的关注和青睐，地下建筑管理部门越来越多地开始进行地下空间的设计与规划，与人防工程的投资、建设、运营和管理方面产生了越来越多的矛盾。人防主管部门要更新观念，与时俱进，在严格遵守人防法等相关法律法规的同时，坚守人防工程建设阵地，对人防工程的建设进行深入地调查研究，合理协调与其他管理部门在地下空间利用上的矛盾，尽可能多地从国家长远利益出发，合理开发和利用城市的地下空间资源，发挥其应有的行政指挥能力和干预功能，主动介入，执行好行政管理职能，抓好人防工程的管理权限，切实保障人防工程的建设质量。

3. 积极推行建设主体与个人的资质管理，完善人防建设市场

近年来，一些不具有人防工程设计资质和防护防化设备生产、安装资质的单位为了经济利益，也进入了建筑市场，对人防工程的质量产生了较大的影响。因此，人防部门要严格落实人防建设市场准入制度，通过培训、考核、认证等手段，把对人防设计、施工、监理单位和人防设备厂家的行为监管与其资质、资信及人员资质管理结合起来，把队伍素质的提高与工程质量的提高结合起来。在持续的动态监管中，实施全面、有效的质量监督管理。定期统计分析本地区工程质量责任主体的违法记录，并定期向社会公布，真正让人防建设市场实现优胜劣汰。

4. 逐步转变监督模式，提高质量控制能力

随着人防工程建设规模的扩大，质量监督工作任务量加大与质监人员少的矛盾日益突出，因此，我们必须逐步改变监督模式。一是要推行巡查制度。由定点监督为主的监督方式逐步向巡查和抽检相结合的监督方式转变，通过不定期、不告知的随机巡查，检查各方责任主体的质量行为，监督检查工程实体的质量，加强关键部位、关键程序和关键环节的监督。二是要逐步实现差别化管理。改变以往对每个企业、每个项目实施平均资源监督的思路，根据不同责任主体、不同工程类型，合理确定监督的深度、内容和程序，集中资源解决最突出的问题，抓住重点和薄弱环节进行监督。并把质量监督与企业的诚信评价结合起来，根据企业资质、人员素质、以往工程质量等，确定监督强度。

5. 加大人防宣传力度，增强国民的人防意识

人防部门要加大宣传力度，广泛宣传加强人防工程建设的重要性和必要性，宣传国家有关人防工程质量管理的法规及政策，宣传人防工程质量管理中涌现出的先进典型和违法案件的查处情况，强化参建各方的质量意识，牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，克服侥幸心理，消除对人防工程质量漠然置之的态度，增强保护人民生命安全的历史责任感和使命感，建立行政监督、社会监理、施工单位管理相结合的质量管理机制，严格按照规范要求建设人防工程，确保人防工程建设质量。

三、结束语

综上述所，只要人防工程建设质量管理部门，紧抓质量管理，就能促进人防工程建设质量的全面提高，就能建成高质量的人防工程，就能使人防工程满足平时、战时的使用要求，就能为未来战争城市人民防空袭提供高质量的民防“生命工程”。

参考文献：

[1]张晓莉,郑东华. 人防工程质量监督常见问题分析及对策研究[J]. 沈阳建筑大学学报(社会科学版),2010,(3).

[2]江西省人防工程标准定额质量监督站[J]. 价格月刊,2009,(1).

[3] 卢需正.对人防建筑工程中施工质量管理控制的探析[J]. 中国城市经济. 2011(06)

人防工程管理制度篇5

（甘肃省秦安县水务局，甘肃秦安741600）

作者简介：陈海生(1984-)，男，甘肃秦安人，助理工程师，主要从事水利工程管理1作。

随着水利工程事业的发展，提高了水利工程的要求，加强了河道堤防工程的养护和维修，也增强了河道堤防工程抵御灾害的能力，对保护人们的生命及财产安全具有重要作用；其中维修养护任务就是保持工程的完整美观。在堤防工程维修养护中，要及时处理表面缺损，保持工程的完整、安全和正常运行。

一、秦安县堤防建设维修养护工程管理现状

近年来国家对水利行业投资的不断加大，秦安县已建成并投入使用的堤防工程也日益增多。虽然秦安县水务部门对堤防维修养护工作有一系列有效的管理措施可实行，但是，在县区实际的有效监督管理中，还存在一些问题。

㈠堤防工程存在重建轻管的不良现象

秦安县对于建成后的堤防还存在重建轻管的现象，管理制度没有落实到位。农民对农家肥的有效利用和对地表水的环境保护意识不强，比如，在堤防工程区内倾倒垃圾、人畜粪便的现象日益突出，部分堤防工程区甚至是臭气熏天、垃圾成堆，有些堤防甚至达到阻断水流的恶劣情况。

㈡堤防工程维护措施治标不治本

在堤防工程中，日常的维修与养护是确保整个工程能够正常运行的关键。但是在实际的维修养护过程中，由于各种不良因素的影响，使得维修养护不够全面。如主管对其日常维修养护工作的部门不够重视，或是由于其工作经验不足等原因，对于日常维修养护工作的执行没有连续性，相关的维修工作执行与养护措施的落实没有衔接，经常出现一些修了补补了再修的重复问题。

㈡缺乏堤防工程维修养护方面的专业队伍

从目前秦安县堤防工程维修养护方面的人员来看，维修人员主要以农民工为主，专业知识的掌握不够全面，降低了堤防工程维修养护能力。此外，工作人员缺乏专业维修养护知识，使得在工程巡查、维修、养护等方面的工作执行不到位。

二、针对堤防维修养护工程管理措施现状的建议

㈠加强管理运行制度的建设和落实

虽然有一些堤防运行管理制度，但是落实不力，秦安县水利相关部门应大力落实管理责任制度建设，使制度落实到乡镇、村组，由各乡镇专人负责自己工程项目区的卫生和管理运行监督。加大水法和水利知识的宣传工作，让村民对堤防工程运行的意义有更深了解，形成爱护公物保护生态环境的思想意识。

（二）制定详细的堤防工程维修养护和管理方案

秦安县水务局及相关部门应结合提防的实际情况，制定出详细的维修养护设计方案，使养护与维修能够紧密结合，以减少重复工作和维修资金的投入。并通过在堤防工程中的有效实施，从而保障堤防工程正常运行。

㈡健全堤防工程定期巡查制度和维修养护措施

基于堤防工程日常维修养护在整个运行中的重要性，秦安县水务局应结合实际情况健全堤防工程的日常维修养护措施。最好制定定期巡查制度，使一些问题可以早发现，早处理；尽量完善养护制度建设，使养护工作走上日程。此外，可将巡查养护和维修工作划分开，堤防日常巡查养护部门专门负责巡查日常工作中产生的小缺陷，当发现工程问题时，应及时报备给堤防维修部门，由专业维修人员进行解决。通过专业巡查养护与维修人员的相互协调与配合，才能更好的完成堤防工程的维修养护工作。

(四)培养堤防工程维修养护方面的专业型人才

应加强专业维修养护队伍建设工作，淘汰一些专业不强的队伍，把懂专业、有能力的队伍召唤进来，并长期担任维护工作；大力培养并吸收工程维护方面的专业人才，适当地调整薪资报酬与岗位编制，详细合理地制定对人才的培养和培训计划，从而使其更有效、更专业地进行堤防工程维修养护。

三、结束语

秦安县相关部门应针对堤防工程在维护过程中存在的主要问题，建立健全维护制度，加强管控措施，对其进行科学合理的管理，通过行之有效的制度和管理手段，使堤防工程的维护工作更加专业与合理，并为更好地促进秦安县堤防工程的安全可靠运行打好基础，真正实现堤防工程能建设好、管护好、运行好的“三好管理目标”，确保全县人民的生命财产安全。

人防工程管理制度篇6

黄河安危，关乎全局。黄河防洪工程由于长期受维修养护经费短缺、“重建轻管”思想影响，工程维修养护得不到重视，工程标准偏低，质量、基础差，影响了工程完整和工程面貌，降低了工程抗洪强度。水管体制改革后，这一问题得到根本解决，通过对防洪工程高标准维修养护，增强了工程的抗洪强度，改善了工程面貌，提高了工程管理水平，同时在运行中暴露出诸多问题，需认真研究并加以解决，笔者就现存问题提出自己的看法和建议来同大家一并探讨。

关键词：水管体制改革黄河工程管理问题及对策

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

一、前言

水管体制改革后，“维持黄河健康生命”治河新理念确立、“数字工管”系统的逐步完善，对黄河治理开发与管理提出了新的更高的要求，必须牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，站位全局，主动融入，科学谋划，推动黄河治理开发与管理事业实现新突破。

二、防洪工程管理中存在的问题

(一)综合管理水平有待提高，运行机制需进一步完善

水管体制改革以后，黄河防洪工程实行管养分离的运作新机制，但由于维修养护经费实行预算管理，维修养护业务未通过招投标直接由相应养护公司承担，养护公司表面上是企业，实际上没有真正按照企业管理模式进行运作，水管体位与养护公司之间职能权责并不完全明晰，给工程管理工作带来了一定的难度。

(二)养护设备陈旧不足，机械化水平有待提高

基层水管单位和养护公司工程维修养护的机械化水平偏低，缺乏大型和专业化维修养护设备，现有设备数量不足，陈旧、老化现象严重，维修养护劳动强度大，效率低。

(三)管理队伍问题

在组建专业养护队伍时，只注重数量，不注重素质，建立的管理队伍没有发展潜力。人员组成结构不合理，队伍年龄老化、文化水平偏低，缺乏年青专业技术管理人才，创新意识不强，发展后劲不足。

(四)防汛队伍问题

防汛队伍组织管理不到位，专业抢险知识、技术落后，专业素质偏低，查险能力不足，队伍年龄偏大，群防队伍组织难度大，缺少抗大洪、抢大险经验，部分群众防汛队伍有名无实。

(五)防洪非工程措施还存在薄弱环节

预报、测报设施落后，堤防工程查险还要靠大量的人力来完成；防汛信息采集手段不适应防汛形势发展的需要，决策指挥系统自动化水平有待完善。

(六)地方经济社会发展对土地资源的诉求与工程维修养护管理之间的矛盾越来越尖锐

黄河流经之地多是人口众多、土地资源紧张，经济发展相对落后地区，沿黄村民法律意识薄弱，淤区种植农作物现象屡禁不止，给工程的日常管理带来了很多麻烦。

(七)内业资料整理尚需规范

工程内业资料是工程的重要组成部分，是全面反映工程建设过程、实物质量的资料，对工程资料的基本要求是真实、有效、完整和齐全，它能全面反映工程质量的状况。目前单位的内业资料整理工作中暴露出一些问题，主要表现在标准不统一，内容不详实，记录不规范，整理不及时等诸多问题，以至于造成相关技术资料经不起审查和考验。

三、对防洪工程管理工作的建议

(一)进一步完善新的运行机制

建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制；建立科学、经营的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立较为完善的政策、法律支撑体系；修订和完善水利工程维修养护合同规范文本，质量监督检查规定，运行观测岗位制度、观测维修养护技术资料管理办法、项目验收办法和维修养护责任追究制度。

(二) 提高维修养护的机械化、现代化水平

着力提高养护人员的专业化管理水平和技能，尽量为养护职工配备先进的维修养护机械设备，不断提高维修养护的机械化水平，提高劳动效率，减轻劳动强度，建立一支精干、高效、专业化的养护队伍。进一步加大科技与创新力度，搞好新技术、新设备的研制，通过创新推动工程维修养护的现代化水平。

(三)加强管理队伍建设

优化水管单位和维修养护单位的人员结构，通过举办培训班、技术比武等形式，有计划的培训工程管理和维修养护人员，不断提高他们的业务素质与能力，不断提高从业水平，适应新形势过程管理养护的需要。要不断加强队伍建设与管理，制定相关的制度和管理办法，完善各项责任制，建立科学合理的考核制度和激励机制，充分调动水管单位和维修养护单位人员的工作积极性和主动性，发挥广大职工的特长，实现维修养护队伍的专业化管理，以提高维修养护工作质量，全面完成工程管理养护任务。

(四)加强防汛队伍建设

加大对防汛工作的宣传力度，组建一支有文化、有技术，老、中、青结合的防汛抢险专业队伍；强化防汛责任意识，提高指挥调度能力；定期对黄河专业抢险队伍进行技术培训，举办抢险技术演练，提高群众防汛队伍防汛业务能力。

(五)建立现代化防汛预警机制，提高整体防洪能力

逐步建立起一套较为完善的现代化防汛预警机制，加快数字化防洪体系建设，提高防汛指挥调度的现代化水平。要建立起高质量、高水平的专家队伍、工程队伍和应急抢险队伍，要切实加强水、雨情信息的采集和分析，及时做好气象预警等工作。

(六) 加强水法规宣传，加强水行政执法力度

加强《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《防汛条例》、《行政许可法》等法律法规宣传，增强全社会水法意识和法制观念，让沿黄居民人人都参与学法、了解黄河的现状、关注母亲河的安危，从而达到自觉的维护黄河工程完整和安全的思想意识、行为。黄河水行政监察部门认真做好水行政执法监察工作，切实落实好河道巡查工作，强化完善监管力度，建立并维护良好的黄河水事秩序，确保黄河安澜。

(七) 提高养护资料管理水平，确保资料的真实、齐全、完整

保持资料整理人员的相对稳定，加强有关人员的业务培训，提高养护资料整理人员的责任心，要使维修养护资料整理达到系统、准确、完整，具有针对性并使之标准化、规范化。在系统性方面要达到以合同为主线，从工程的开工直至竣工、存档，进行有次序、有联系的排列，系统的进行资料整理；要确保养护资料的真实性、准确性，要根据养护项目的实施情况及时对资料进行收集、归纳和整理，所有资料的整理应与维修养护施工同步进行，真实反映当时维修养护工作情况。

四、结语

集“防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”为一体的黄河标准化堤防建成后，工程管理的内容更加丰富、运行的标准更高，工程管理养护工作面临新的机遇和挑战，同时也暴露出一些问题，要积极研究、探索适应新形势发展的新思路，不断促进黄河工程管理正规化、规范化、科学化建设，确保防洪工程安全运用和充分发挥其综合效益，实现黄河防洪工程管理现代化。

人防工程管理制度篇7

关键词：项目法人；防洪工程；现场管理

中图分类号：E271 文献标识码： A

一、项目法人

项目法人首先应当而且必须是法人。法人是什么？法人是与公民相对的另一类重要的民事主体。我国《民法通则》规定：法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权力和承担民事义务的组织。依据法人性质和职能的不同，法人又有企业法人、机关法人、事业（单位）法人和社会团体法人之分。这些法人都有可能成为项目法人。

项目法人是工程建设领域的一个专用名词，是工程建设项目法定责任人的简称，是指具有法人资格和地位，依照有关法律法规要求设立或认定，依法独立享有有关建设项目的民事权力能力和承担民事义务，对建设工程项目负有法定责任的企业或事业单位。也就是说，法人必须经过一定合法程序才有可能成为项目法人。这里所说的一定合法程序包括通过行政指定、委托或招标竞争产生项目法人，并履行法定手续以确立项目法人法定地位。应该说这是项目法人概念的本意和特定涵义，是狭义的项目法人。而近几年在实际工作中已经将项目法人的概念作了引伸，普遍将一般项目建设单位（业主或投资主体）称之为项目法人，即使用单位就是建设单位，就是项目法人。

二、项目法人责任制

项目法人责任制是指经营性建设项目由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值实行全过程负责的一种项目管理制度。

改革开放以来，我国先后实行了各种方式的投资项目责任制度。但是，责任主体、责任范围、目标和权益、风险承担方式等都不明确。为了改变这种状况，建立投资责任约束机制，规范项目法人行为，明确其责、权、利，提高投资效益，依照《公司法》，国家发展计划委员会于1996年4月制定颁发了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》。根据《规定》要求，国有单位经营性基本建设大中型项目必须组建项目法人；1999年4月国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》（[1999]16号）要求，基础设施项目，除军事工程等特殊情况外，都要按政企分开的原则组成项目法人，实行建设项目法人责任制，由项目法定代表人对工程质量负总责，标志着建设项目法人责任制的正式推行。

一般来说，项目法人单位的人员素质、内部组织机构必须能够满足工程建设管理和技术上的要求，而项目法人的法定代表人除了必须具备相应的政治、业务素质和组织领导能力以外，还要具备项目管理工作的实际经验。由于工程规模、专业特点的不同和技术难度的差异，对组织领导和管理的要求也不一样，所以对项目法人资格应当实行分级管理。

以行政指定或委托项目法人，要根据项目的重要性和工程的具体情况来设定项目法人基本条件，并对拟议中的项目法人进行严格审查和全面考核，尤其应注重考查其以往从事同类型项目管理的业绩和经验，明确其责、权和义务并让其作出承诺，以保证项目建设的成功。

三、防洪工程施工现场管理特点

1、施工过程管理特点

在防洪类水利工程的施工过程中，所涉及的知识及理论非常广泛而复杂，这是由水利工程的特殊性所决定的。在防洪工程的施工过程中，需要进行严格的管理及控制。为了能够实现防洪工程能够按照当初设计时的预想效果，需要注意两点：一是严格管理控制施工技术、理念、质量等验收工作，使之能够符合设计要求；二是必须确保施工过程中所涉及到的各个环节都能够保证可靠性及科学性。

2、施工设备及施工资金特点

防洪水利工程与其他类建筑工程最大的区别之一，就是其周期性非常长，三峡水利工程就很具有代表性。俗话说“时间就是金钱”，这句话体现在防洪提工程中最为确切，因为随着时间的推移，对于防洪堤水利工程资金的投入会持续性加大，涉及到工程能否持续完成。但是，在实际的施工过程中，许多防洪工程缺乏大量资金的投入，甚至会出现资金拖欠的现象，进入了恶性循环，导致大量缩减施工成本的现象，也就在一定程度上为防洪堤工程埋下了安全隐患。

四、项目法人做好项目建设的管理工作的措施

1、建立现场管理的统筹管理体系

任何一项工程在进行施工过程中，都涉及到各方各面的条件，防洪工程也不例外。在防洪工程施工现场管理之中，除了正常的施工管理以外，还包含了防水、防火、潮汐变化、天气因素等个方面的工作，所以想要做到十全十美，就需要实施统筹兼顾的管理对策。在施工现场中建立一套统筹兼顾的管理体系，用来为工程各个方面的管理工作进行规范与指导。一是组建以统筹兼顾为理念的临时管理委员会，用来负责工程项目中的全部管理工作，而且应该使之权力细化，从而提高工作效率。比如，将管理委员会下划为建筑材料管理部、质量管理部、施工进度管理部、应急事件管理部、水利检测管理部等一系列的下划小分组。有合作就会有矛盾，当出现工作权限矛盾的时候，就需要委员会进行裁决，从而协调处理，并更好地为工程管理进行工作。二是应建立施工现场的综合考评制度。这套制度需要将现场管理各个负责的部分包含在内，从而预防出现推诿的现象出现。当然，在具体实施过程中还需要注意几点问题：施工现场综合考评制度的出现，是为了更好地协调各部分的具体管理工作，而不是以监督、考核为主，不可反客为主，忘乎重点；施工现场综合考评制度的考评范围必须包含所有现场管理所涉及到的内容。

2、提高施工现场的安全措施

安全应该是任何工作所首要考虑到的问题，而现场施工管理中安全管理是重中之重，其强调一个“控”字，也就是安全控制。所以，在防洪工程现场管理中的安全管理，需要管理部分针对工程施工过程中所能出现及未出现的安全事故及隐患进行预防及排除，从而保证工程安全。在防洪工程安全管理中，许多不恰当的地方都需要进行有效改进。

防洪工程中，因工程复杂性及困难性，会出现比其他工程更为危险的安全隐患，所以在防洪工程安全管理中，需要重点排查工程安全隐患，以预防为主、安全第一的指导原则，来合理支撑安全管理。防洪工程大部分为水利工程，这就要合理提前预防天气变化所带来的各种隐患，而且也要预防人员操作失误所带来的突发状况，不断总结及归纳以往防洪工程安全问题的经验，从而丰富自身，不断强化，提高安全管理水平。

3、加强施工工序质量控制，搞好施工现场管理

工序质量是施工质量的重点，也是施工顺利进行的关键。控制好工序质量就是应做到每道工序、每个工作面实施监督操作，设置工序质量检查控制点，凡属关键技术、重要部位、控制难度大、影响大、经验欠缺的施工内容以及新材料、新技术、新工艺、新设备都应实施重点控制，落实工序操作质量巡查、抽查及重要部位的跟踪检查等方法，及时掌握施工质量总体状况，每一道工序经验收合格后方可进入下道工序施工，未经验收合格的工序，不得进入下道工序施工，并完善管理过程的各项检查记录、检测资料及验收资料，作为工程质量验收的依据。而要搞好工序质量控制，关键就是抓好施工现场的管理，施工过程中，严格按照基建程序和施工组织设计的要求组织施工，制定有利于现场管理的各项制度和措施，完善现场检查的验收程序，自觉接受监理和质量监督机构的监督、检查，从单元工程质量控制入手，进而达到控制分部、单位工程的质量目的。

4、工程施工的进度控制措施

施工单位合同签订后，立即组织队伍、设备上场，并做好开工前的准备工作，一是做好技术准备，熟悉设计文件，领会设计意图，办理交接桩，搞好复测和材料取样鉴定，编制好实施性施工组织设计，搞好技术交底。二是搞好物资准备，做好材料计划，疏通供应渠道。三是抓好施工力量及时到位。四是作好施工便道及临时房屋的修建工作。架设、配备、修建电力、通讯线路和供水供风设备。保证做到“三快”，即进场快、安家快、开工快。加强管理，在建设单位的指导下，施工中做到统筹规划，周密安排，全方位有序协调。

施工单位应配备性能优良数量满足施工要求的各种机械设备和运输车辆，做到机械设备齐全，配置合理，性能先进，能保证施工进度和施工质量的要求。编制好施工用料计划，疏通施工用料各种供应渠道，确保各种用料及时供应，并在施工现场和料库存放一定数量的材料以保证施工的顺利进行。

5、加强合同管理，严格变更、签证审批工作

一是建立健全变更、签证审批制度，严格按照合同履约，加强对工程变更、签证、计量与支付的管理。二是项目法人应及时介入工程变更，涉及技术的应邀请施工图审查单位或技术专家参与论证，并对变更方案进行造价增减分析，择优选择，并按审批权限上报审批。三是加强隐蔽工程现场签证管理，严格控制现场每一项隐蔽工程的签证，签证记录必须及时、全面、准确，同时，也应制作有效的图片音像存档。

6、加强信息管理

项目法人应利用现代化管理手段，建立投资控制信息管理制度，设立投资控制计划、台帐，定期检查、及时全面掌握各类费用等管理情况，分析投资变化，及时做好投资纠偏工作，确保工程在投资控制范围内。

7、项目法人主要规章制度

为规范工程建设管理行为，提高管理质量，项目法人应结合各自的实际情况建立规章制度，主要包括：工程建设管理工作办法、招标投标管理工作办法、建设合同管理办法、工程建设质量管理办法、建设质量缺陷处罚办法、财务管理办法、公文处理管理办法、建设资料整编办法、工程验收管理办法、业务考核与业务培训制度、现场管理机构管理办法等。

8、项目法人考核管理

项目主管部门要根据项目法定代表人、技术负责人和经济负责人等岗位的特点，确定考核内容、考核指标和考核标准，对其实行年度考核和任期考核，重点考核工作业绩，并建立业绩档案。考核工作程序和主要内容应按水利部门有关项目法人考核办法执行。

9、强化监理职责，引入造价咨询跟踪管理

施工期间投资控制是工程监理的一项主要任务，在该阶段项目法人应抓好监理合同管理，强化监理职责，配置有素质、有能力的监理人员严格按规范、规定及合同要求做好现场监理工作，重点把好工程计量、支付、签证、变更审查及索赔关。同时，项目法人可引入造价咨询，对施工过程进行跟踪，及时给业主提供变更、签证造价分析和调整意见，从而实现对该阶段投资的有效控制。

结束语

项目法人在建设管理全过程中，应保证安全和质量的前提下，结合施工进度要求，抓好组织管理，把投资控制与安全、质量、进度有机地结合起来，从技术措施和经济措施上展开项目投资的有效控制，采取有效措施及时纠正偏差，切实把工程项目建设发生的全部费用控制在批准规定范围内，保证工程投资目标的实现。

参考文献

[1]唐峰.水利工程招标中项目法人风险与防范[J].吉林水利，2014，02：60-62.

[2]李斌，赵宇坤.黄河水利工程项目法人制建设与管理模式探讨[J].黄河水利职业技术学院学报，2014，01：28-30.

[3]赖国建.浅谈项目法人如何做好项目投资管理的建议和措施[J].江西建材，2014，16：249.

人防工程管理制度篇8

关键词：建筑工程；消防监理；现状及对策

一、当前建筑工程消防监理工作的现状

为了保证建筑工程中消防工程质量达到要求，目前已经在建筑工程的消防工程中开展了监理工作，旨在通过工程监理，有效控制消防工程的施工质量，使消防工程的施工质量达到预期目标，达到构建建筑消防系统的总体要求。当前建筑工程消防监理工作的现状主要呈现以下特点：

1、建筑工程消防监理工作得到了广泛的开展

从目前的建筑工程消防工程建设过程来看，建筑工程消防监理工作得到了广泛的开展，在多数的消防工程现场，都设置有工程监理机构对消防工程质量进行全程跟踪和控制，其目的就是保证消防工程质量达到要求。

2、建筑工程消防监理工作的重要作用得到了认可

对于建筑工程消防监理工作的重要作用，在实际监理工作的开展过程中，得到了工程技术人员和投资方的认可。这主要是基于两个原因，一方面是消防工程监理促进了消防工程质量的提高，另一方面是消防工程监理实现了工程质量的全面控制。

3、建筑工程消防监理工作在开展的过程中得到了积极配合

建筑工程消防监理工作属于对工程质量进行监督，与施工方必然存在一些矛盾，但是在建筑工程消防监理工作开展的过程中，对于工程监理提出的整改要求，施工方均能按照要求进行整改，整个过程双方配合的十分积极。

4、建筑工程消防监理工作提高了工程质量的管理水平

建筑工程消防监理工作主要目的是保证消防工程的质量达到要求，因此建筑工程消防监理工作最直接的作用是提高了消防工程质量的管理水平，使消防工程质量的管理水平能够提升档次，更加符合消防工程建设的需要。

二、目前建筑工程消防监理工作存在的突出问题

从现状上来看，建筑工程消防监理工作得到了全面开展，对消防工程的质量管理也是一个有利的促进，但是在建筑工程消防监理工作开展的过程中，还存在一些突出问题，如果不及时解决，将会对消防工程的质量产生较大影响。主要问题如下：

1、建筑施工单位对消防监理工作没有足够的重视

虽然建筑施工单位在建筑工程中均开展了消防监理工作，并且也设置消防监理机构，但是在具体工作上，并没有对消防监理工作引起足够的重视，而是存在工作不细致，得过且过的现象，使得消防监理工作的效果大打折扣。

2、建筑工程消防监理工作的管理机制不健全

目前建筑工程的消防监理工作，最突出的问题是没有建立起健全的管理机制，在工作开展中还存在与质量管理工作冲突的情况，所以，我们必须要对建筑工程消防监理工作进行深入的了解，完善现有管理机制。

3、在建筑工程消防监理工作的开展过程中，对于原材料的控制不到位

对于建筑工程中的消防工程而言，原材料是一个重要环节，要想实现消防工程施工质量达标，原材料的质量必须得到保障。由于建筑工程消防监理工作与质量管理存在交叉，所以对于原材料的控制过分的依赖于工程质量管理，存在控制不到位的现象。

4、建筑工程消防监理工作缺乏专业的工程监理人员

从目前的建筑工程消防监理工作来看，专业的消防工程监理人员严重缺乏，许多监理人员都是其他专业转入的，真正具备专业素质的消防工程监理人员数量不足，这也导致了建筑工程消防监理工作的开展成效受到影响。

三、应对建筑工程消防监理工作问题的解决对策分析

以上我们分析了目前建筑工程消防监理工作存在的问题，对于这些问题，我们必须高度关注，并根据实际情况，制定切实可行的对策，保证问题得到妥善解决。从目前的建筑工程消防监理工作开展情况来看，我们采取以下对策，解决消防监理工作存在的突出问题：

1、建筑施工单位必须对建筑工程消防监理工作高度重视

对于目前建筑施工单位对建筑工程消防监理工作不重视的情况，我们必须要加强对建筑施工单位的宣传和教育，要在施工过程中通过制度建设，来保障建筑工程消防监理工作开展到位。

2、完善现有的建筑工程消防监理管理机制，细化管理规范

现有的建筑工程消防监理管理机制，还存在许多不完善的地方，需要我们不断的丰富和完善。因此，我们要根据现有建筑工程消防监理管理制度的实际情况，制定修改计划，并细化管理规范，使建筑工程消防监理管理机制发挥积极作用。

3、在建筑工程消防监理工作中，加强对原材料的控制和管理

在建筑工程的消防工程中，原材料对于消防工程的质量至关重要，我们必须要把好原材料的质量关，不但要在工程质量管理中加强原材料的控制和管理，还要在消防监理工作中将原材料纳入到监理管理中来。

4、通过培训的方式提高消防监理人员素质，完善人才结构

对于目前消防监理人员不足与素质不高的情况，我们要分两步走，第一要增加对现有消防监理人员的培训，使现有人员的素质不断提高。第二要积极完善监理人员的人才结构，积极协调专业消防监理人员从事此项工作。

四、完善建筑工程消防监理工作所取得积极效果

建筑工程消防监理工作对于消防工程而言十分重要，通过我们不断的努力，建筑工程消防监理工作从制度上逐渐得到完善，监理工作手段得到创新，监理工作取得了预期的效果。从目前的建筑工程消防监理工作的开展情况来看，所取得的积极效果主要体现在以下几个方面：

1、建筑工程消防监理工作促进了消防工程整体质量的提高

建筑工程消防监理工作的目的是实现消防工程质量的全面管理和控制，因此，建筑工程消防监理工作的开展，促进了消防工程整体质量的提高。

2、建筑工程消防监理工作为消防工程提供了可靠的质量保障

建筑工程消防监理工作归根结底是为消防工程质量服务的，通过开展建筑工程消防监理工作，消防工程的质量得到了可靠的支撑和保障。

3、建筑工程消防监理工作对消防工程产生了积极影响

建筑工程消防监理工作的开展，不但使消防工程的质量得到控制和保障，同时也对消防工程产生了积极的影响，促进消防工程走上健康发展的道路。

4、建筑工程消防监理工作丰富并完善了建筑工程的监理工作制度

建筑工程消防监理制度是独立于建筑工程监理制度之外的，是针对建筑消防工程而言的，所以，开展建筑工程消防监理工作，对建筑工程的监理工作制度是一个有力补充。《消防法》赋予消防机构对工程监理单位的监管权力，各级公安消防机构要充分履行职责，通过对在建工程施工现场检查、备案抽查、工程验收等环节加大对监理单位的查处力度，对违法降低标准监理的单位要上“黑名单”、要和资质审查挂钩、要定期向社会公布、要实时向各级招投标中心通报情况，以此促使监理单位加强自身队伍建设，从源头做好消防工程的监理工作。

参考文献：

［1］杜晋浩．浅析高层建筑火灾的特点和扑救措施[J]．中国消防在线，2009-05-08．

［2］陈荣法．浅谈高层建筑施工现场消防安全管理[J]．中国论文下载中心，2010-1-12．