人防工作方案范文

时间:2023-09-25 22:46:16

人防工作方案

人防工作方案篇1

一、指导思想

要坚决贯彻省和市、市关于加强疫情防控工作的决策部署,按照“属地管理、行业负责、单位落实”的原则,落实相关文件要求,切实加强“三返”人员防控保障工作的组织领导,全面落实主体责任、主管责任、监管责任。

二、任务安排

一是各相关单位和部门要强化工作举措,健全组织保障,推进“三返”工作落细落实。各站办所、中小学校、各村要切实扛起主体责任,完善防控组织,落实责任分工,扎实做好本系统、本单位、本村的“三返”人员的防控保障工作。

二是落实防控举措。强化域内中小企业复工管理,研究确定复工时间,加强对复工企业、中小学校疫情防控的指导督查;建立信息台帐,加大疫情防控知识宣传,全力保障企业职工、教职工及学生的健康安全。

三是加强排查。开展网格化、地毯式摸排工作,主动联系,提前掌握“三返”人员信息。对外地返人员,实行台账管理,认真填写人员排查登记表,详细记录外出情况。重点了解掌握返回前14天内,与湖北等重点疫区人员接触,蓝天与其他地区确诊病例、疑似病例密切接触的情况,认真执行个人和家庭成员健康状况日报告制度,有异常情况要做到及时上报。

四是强化重点部位管理,面对“三返”的重要时间节点,镇、村各卡口,要进一步做好登记,发现发热等异常情况及时报告。严防疫情通过“三返”人群在我镇传播蔓延。

五是强化“三返”人员日常管理,强化隔离措施,严格落实外地返人员居家隔离14天制度。对解除隔离的,继续做好体温监测,每日报告身体健康状况,发现问题及时报告,并采取有效措施妥善处理。

三、工作要求

一是加强领导,统筹安排各项工作,各部门做好对“三返”人员联防联控,提前测算返程人员情况。

二是强化工作生活保障。对工作场所进行全面消毒,保持环境卫生清洁和空气畅通。坚决杜绝集体聚餐行为。

三是减少会议次数、人数,提倡用电话、手机等方式办公。

人防工作方案篇2

一、组织领导

为切实做好人感染H7N9禽流感疫情防控工作,局成立人感染H7N9禽流感疫情防控工作领导小组。负责人感染H7N9禽流感疫情防控日常工作。

二、防控重点

(一)扎实做好预防和治疗H7N9禽流感相关药械生产、储备情况摸底和质量监管工作。开展调查摸底工作,全面及时掌握辖区内防控H7N9禽流感相关药品医疗器械生产经营企业的生产、库存、销售等情况,做好企业监督指导工作,督促企业规范生产、经营行为,保证防控产品的质量安全。指导帮助企业做好有关防控药械的注册申报工作,协调解决企业生产经营中遇到的实际困难。根据疫情防控工作需要,协助配合卫生等部门做好预防和治疗用药械的供应、储备工作。将H7N9禽流感预防和治疗用药械及相关生产、经营、使用单位作为监督检查的重点,对监督检查中发现的违法违规生产、经营活动要依法严肃处理。同时,加强对患者治疗过程中所用药品不良反应的监测工作。

(二)加强对餐饮服务环节食品安全的监督检查。加大监督检查和市场巡查力度,对学校食堂、农家乐、城乡结合部、农村等重点区域进行风险排查,制定应急预案。督促餐饮服务单位积极开展自查,严格落实餐饮从业人员体检制度和晨检规定,严禁采购加工出售野生畜禽及制品、严禁在餐饮经营场所饲养畜禽、严禁在餐饮经营场所现场宰杀加工畜禽、严禁使用病死或来历不明的畜禽及其制品和使用有毒有害物质加工食品等违法行为。严格按照餐饮操作规范进行操作,确保食品烧熟煮透,严格执行餐饮具、加工用具消毒制度,保持餐饮服务经营场所内外环境干净卫生并做好消毒工作,清除垃圾死角,清通下水道,“三防”设施到位,做好厨房及就餐场所通风换气。督促餐饮服务单位认真执行索证索票、进货查验制度,严禁采购经营未经检验检疫、检验检疫不合格的禽类制品,严禁使用病死、毒死或来源不明的禽类产品。餐饮服务单位切实履行食品安全第一责任人的法定责任,诚信守法经营,确保人民群众的饮食安全。

三、工作要求

(一)强化宣传教育。普及人感染H7N9禽流感防治知识,加大科学使用流感预防和治疗药物的宣传力度,引导群众积极配合、科学参与防控工作,确保社会稳定。

(二)强化工作纪律。做好人感染H7N9禽流感防控工作是关系到人民身体健康和生命安全的大事,各股、室、所要高度重视,积极有效的开展工作。一旦发现确诊病例,采取积极有效措施,或因工作失职失责及工作不到位造成严重后果的,将严肃追究相关人员责任。

人防工作方案篇3

一、工作情况

负责对接区涉外疫情工作组,及时掌握疫情防控最新动态要求并报告镇领导小组;负责辖区境外返来略人员转运的组织和统筹;负责核查区级下发境外返来略人员信息;负责统计汇总境外返来略人员台账和报表并按要求上报。

二、工作职责

(一)综合协调。负责对接区委外事办,做好国(境)外来略人员疫情防控政策宣传和引导,及时掌握疫情防控最新动态要求并报告镇领导小组;负责接收上级转运通知,协调组织转运工作,负责安排转运随车人员;负责按区委外办要求上报相关台账。

(二)舆情处置。负责做好境外返来略申报和防控的宣传引导;负责境外来略人员疫情研判、报送,以及网上舆论引导和舆情处置工作。

(三)数据摸排。负责收集公安、卫健下发的境外返来略人员信息核查情况;负责收集各村(社区)、驻镇有关单位摸排以及自主申报的辖区(行业企业)境外返来略人员信息,统计汇总报区应急指挥部数据摸排组。

(四)镇卫生院。负责提出防控专业建议,指导各村(社区)、驻镇各单位做好确诊、疑似、密切接触者及有症状等境外返来略人员的转运工作;负责接收、核查区卫健局下发的境外返来略外籍人员信息;负责做好境外返来略人员和居家观察人员的量体温等健康管理服务。

(五)派出所。负责及时接收区公安情报中心推送的境外返来略人员信息,第一时间推送镇政府,配合各村(社区)开展人员信息核查工作,并将核查结果抄送区应急指挥部数据摸排组;负责按要求加强辖区内酒店人员登记管理,督促酒店如实上报入住外籍人员信息;负责对不配合疫情防控的人员进行依法查处。

(六)驻镇单位。负责按区应急指挥部综合协调组要求安排专人落实定点转运境外返来略人员,详细登记转运人员信息并报送镇数据摸排组;负责收集可能入境返来略人员信息,做好相关疫情防控政策的解释和申报举报宣传;负责对本单位境外返来略人员开展摸排,并报送相关台账至镇数据摸排组;负责做好境外返来略人员的行程轨迹登记和居家管控工作,并按要求报镇数据摸排组。

(七)村、社区。负责收集辖区内可能入境返来略人员信息,做好相关疫情防控政策的解释和申报举报宣传;负责境外返来略下发信息数据的落地核查,按网格化工作要求对辖区境外返来略人员开展摸排并报送相关台账至数据摸排组;负责做好境外返来略人员的行程轨迹登记和居家管控工作,并按要求报镇数据摸排组。

三、工作流程

(一)人员转运

1.上级通知转运:镇政府接到上级转运通知,由领导小组安排专人负责转运工作。

2.各单位申报转运:各村(社区)、驻镇单位摸排出需安置的境外返来略人员,及时报告镇政府统筹安排。

(分类安置点:住院治疗点为安宁疗护中心;密切接触者集中医学观察点为利森水泥宿舍;疫情高发国家来(返)罗人员集中隔离观察点为万安中心敬老院。)

(二)下发核查

1.接到上级下发境外返来略人员信息,按人员所属地下发至各村(社区)、驻镇单位,由各村(社区)及时落地核查并落实管控措施,于每日17:00前将核查管控情况报送至镇数据摸排组。

2、镇卫生院接到区卫健局下发境外返来略人员信息,按要求进行落地核实并落实管控措施,于每日17:00前将核查管控情况报送至镇数据摸排组。

四、工作要求

(一)各村(社区)、驻镇单位要坚决贯彻重要讲话精神和中、省、市、区决策部署,毫不放松抓紧抓实各项防控措施,把防范境外疫情输入摆在突出位置来抓,不断巩固疫情防控的良好态势。

(二)各村(社区)、驻镇单位要充分发挥联防联控机制作用,加强紧密配合,坚持依法、科学、精准、从严防控,做好摸排、转运、管控等各项工作,集中力量防控境外疫情输入风险。

人防工作方案篇4

一、政务公开原则

严格按照法律、法规、规章和国家有关政策规定,以“公开为原则、不公开为例外”,对各类行政管理和公共服务事项,除涉及党和国家秘密和依法受到保护的国防秘密、商业秘密、个人隐私等内容外,都要如实公开。对应公开的事项,要按照规定的制度和程序,规范流程,采取方便、快捷的方式及时公开。坚持事前公开、事中公开和事后公开相结合,实行阳光操作,接受群众监督。

二、政务公开任务分工

依照各科室(中心)工作职责,对政务公开工作任务进行如下分工:

(一)综合科:负责市人防办政府信息公开的综合协调工作;负责编制更新市人防办政府信息公开目录、指南和年度报告;协调、联系、督办市人防办应主动公开的重点政务信息;受理向市人防办提交的公开政府信息的申请;协调处理市人防办政府信息公开意见箱来件;负责市人防办 “政府机构”和“人事信息” 政务信息的公开;负责市人防办机构职能、内设机构及直属单位等政务工作公开;负责公开市人防办领导简介、照片及工作分工;汇总上传公共信用信息(涉密除外)。

(二)工程建设管理科(政策法规科):负责市人防办人防工程建设与进展等政务工作公开。负责市人防办“办事指南”相关信息的。负责行政许可、行政审批、其他行政工作的政务公开。负责市人防办“法律法规政策”和“行政执法”等政务工作公开;负责公开国家、省、市有关人防建设的法律、法规、规范性文件及其他政策规定,并及时对重要文件进行宣传解读。

(三)指挥通信科(民防应急科):负责负责人防宣传教育工作信息公开。负责市人防办政务公开的“疏散基地”“区县人防”等相关信息的公开。负责预警信息、应急预案、应急事件及相关安全知识的公开。负责防空袭演练、警报试鸣信息的公开。

(四)市人防(民防)指挥信息保障中心:负责市人防机动指挥所专业训练情况及训练成果等信息的。

三、政务公开形式

1.利用报刊、电视等媒体公开,并适时与人民群众密切相关的重大政策、重要决定、重大事项等政务信息和公共服务信息。

2.以xx市政府网政务公开栏、xx人防网、xx人防微信公众号,公开政务信息、服务信息。

3.通过社会公示、服务对象座谈会和人防宣传“五进”活动等形式,公开涉及人民群众切身利益的事项。

四、政务公开时间

采取长期公开、定期公开、及时公开和事前公开、事中公开、事后公开等相结合的方法,保证公开的时效性。除有特殊要求外,一般公开事项发生后5个工作日内必须予以公开。

五、政务公开工作要求

1.各科室(中心)要进一步拓展和规范主动公开内容,及时提供本科室职责范围内的业务性文件、动态性或其他需公开的信息。

2.按照“谁生成、谁公开”、“谁公开、谁负责”的原则,依我办政务信息规定程序,各科室(中心)在拟制生成信息时,科室负责人要提出该信息是否应当对外公开的初步意见,报经领导审核批准后。对于不确定是否可以公开的,要对口报请上级业务主管部门或者市保密工作部门确定。

3.严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他实施办法等相关规定,对拟公开的内容进行保密审查。不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。

4.对主要内容需要公众广泛知晓或参与,但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息,应经法定程序解密并删除涉密内容后,予以公开。

六、政务公开保障措施

1.加强组织领导。成立市人防办政务公开领导小组,由黄东升主任任组长,王海波副主任任副组长,各科室(中心)负责人为成员,确保政务公开工作顺利推进。

2.注重公开实效。政务公开要从人防工作的实际情况出发,依照严格依法、及时便民、全面真实、注重实效的原则稳步推进。

3.加强监督检查。把政务公开的各项要求作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容,注重把握政务公开工作中的重点、难点、热点问题,认真研究对策措施。注意发现有特色、有成效的经验和做法,及时加以总结推广,努力推动我办政务公开工作迈上一个新台阶。

xx市人民防空办公室

人防工作方案篇5

 

为保障广大考生及考务人员生命安全和身体健康,确保本次招聘考试各环节工作顺利进行,按照我县新冠肺炎疫情常态化防控工作要求,现将2021年上半年连江县部分国有企业公开招聘工作人员报名、考试疫情防控工作有关事项通知如下:

一、筛查审验方式

主要通过查验电子健康码(考生需事先在本人手机上下载闽政通APP,注册生成“八闽健康码”,报名、考试当日须携带本人手机以便当场核查健康码)、解除隔离证明和新冠肺炎核酸检测结果等开展筛查。

(一)报名、考试日前14天内无疫情中高风险地区旅居史和境外国家及港澳台地区旅居史的考生,报名、考试当日现场查验电子健康码必须为绿色的,方可参加报名、考试;

(二)报名、考试日前14 天内有疫情中高风险地区旅居史的考生,报名、考试当日现场查验电子健康码必须为绿色,并出具前7天内新冠肺炎核酸检测为阴性的报告,方可参加报名、考试。   

(三)报名、考试日前14天内有境外国家及港澳台地区旅居史的考生,报名、考试当日现场查验电子健康码必须为绿色,并出具隔离满14 天的解除隔离证明、前7天内新冠肺炎核酸检测和抗体检测为阴性报告的,方可参加考试。 

(四)已解除医学观察的密切接触者的考生,报名、考试当日现场查验电子健康码必须为绿色,并出具隔离满14 天的解除隔离证明、前7天内新冠肺炎核酸检测和抗体检测报告的,方可参加报名、考试。

(五)已解除医学观察的确诊病例、无症状感染者、疑似病例的考生,必须按照国家新冠肺炎防控方案的要求在定点医院隔离治疗至符合出院标准并继续完成 28 天复诊,复诊无异常,当地村居、社区予以证明,报名、考试当日现场查验电子健康码为绿色,且前7天内新冠肺炎核酸检测和抗体检测(IgM)阴性的,方可参加报名、考试。

二、考生健康突发状况处理

若考生进入报名点前、考室前或在考试过程中出现发热、咳嗽、乏力等不适症状,应主动报告,积极配合,服从现场考务人员安排进行相关处置,经现场医务人员排查,无需进一步排查的,继续参加报名、考试;如需进一步排查的,不得继续参加报名、考试,转移到我县定点医院连江县医院排查诊治。

三、其他注意事项

(一)所有考生必须按要求如实填写《考生健康情况调查表》(附件4),在报名、考试时上交原件,未按规定及时提交该调查表的考生将影响其参加报名、考试。

(二)请考生提前确认考点位置。考生必须按规定的时间到达考点。

(三)到达报名点、考点后,听从现场人员安排,保持1米以上距离依次接受体温检测和身份验证,并向查验人员出示准考证、身份证、居民电子健康码或健康证明、《考生健康情况调查表》原件(准考证报名时无),三证一表齐全,佩戴口罩,方可进入考点。

(四)考生抵达连江县后请不要参与聚餐、聚会等群体性活动,不拜访亲友。考生在往返考点途中,请戴好口罩,做好自我保护,尽量乘坐私家车和绿色出行,与他人保持安全距离。

(五)考生在报名点、考点注意个人卫生习惯,咳嗽、打喷嚏时用手捂住口鼻。考生参加报名、考试须全程正确佩戴口罩。使用过的口罩必须投入指定的废弃口罩垃圾桶,消毒后统一送指定医疗机构回收处置。

(六)报名点、所有考室开展预防性消毒,报名前后和考试前后各开展1次84消毒液物表消毒和紫外线空气消毒,消毒完成后,全部开窗通风。报名、考试结束后,报名点、考点内进行全面消毒。

(七)中、高风险地区的确定以国家卫生健康委官网每日疫情通报和微信小程序国务院客户端公布的为准。

(八)自本通知后直至考试考核结束,考生应按照疫情防控有关注意事项,自觉做好防护防控,避免到疫情中、高风险地区或出境,如本人原因导致不能正常参加后续环节的,后果自负。

(九)集中进行的资格复审和考核参照此方案执行。

(十)所有考生要如实提供材料,主动申报健康状况,如刻意隐瞒健康状况和旅居史,所导致的后果由考生自行承担。

 (十一)以上防控要求如遇政策调整,按最新的政策执行。

连江县交通建设发展有限公司:0591-26179671

连江县城市建设投资开发有限责任公司 :0591-26239611 

 

 

 

 

                       连江县交通建设发展有限公司

人防工作方案篇6

个案预防是指检察机关结合某一职务犯罪案件的查办工作,针对发案单位存在的机制、制度以及管理上存在的问题,采取警示教育、座谈会、案件剖析、检察建议等举措,协助发案单位加强教育、完善制度、强化监督、改进管理,以防止和减少职务犯罪的工作方式。个案预防是检察机关最早的职务犯罪预防工作模式之一。从预防职务犯罪工作的现状看,个案预防仍是检察预防工作中运用最广泛、流程最完整、预防效果最明显、最能体现检察职能的工作模式。

个案预防的步骤并没有具体的文件规定,但结合具体工作实践,一次完整的个案预防一般包括八个步骤,即选择有代表性的个案、制作立项审批表、撰写个案分析报告、与发案单位召开座谈会、发出检察建议、开展系列预防活动、到发案单位回访、总结归档。

选择有代表性的个案开展预防工作,而非检察机关查办的每个案件,这是基于对司法成本的考虑,以及对司法资源的有效合理运用。一般而言,个案预防的案例选择,应注意综合考虑以下四个方面的因素:一是该案在发案单位比较普遍,群发性、再发性强;二是该案的发生暴露出发案单位在制度上、管理上有重大漏洞;三是案件典型,系串案、窝案或嫌疑人在发案单位职务比较高、职务性特点突出,涉案金额大,警示性强;四是发案单位有开展职务犯罪预防工作的积极性。

确定开展个案预防工作后,要填写《个案预防立项审批表》,列明案件的基本情况、立项理由和工作计划,层报业务部门负责同志、检察长批准。必要时,《个案预防立项审批表》附上侦查终结报告等一些文字材料。

第三步便是撰写个案分析报告。个案分析报告的内容主要包括:职务犯罪的基本事实,职务犯罪心理和动机的分析、作案手法的分析,单位制度、机制及内部监督等方面可能存在的缺陷。在撰写书面报告前,首先,要收集侦查终结报告、犯罪嫌疑人的悔过书(犯罪嫌疑人认罪)、一些证人的证言、涉及的相关规章制度以及发案单位的执法情况等书面材料。其次,通过召开调查会、座谈会、个别走访、查看侦查笔录、与其他办案人员进行沟通了解、对发案单位进行实地走访考察等方式着手调查,必要时还可以提审犯罪嫌疑人。最后,对调查中所收集到的原始材料进行系统审核、整理、统计和分析,对调查信息和材料进行加工和处理,变成系统可以引用、使用的材料,继而分析发案原因。

个案分析报告完成后,再与发案单位取得联系,召开一定范围的座谈会,通报相关案情,指明发案的主要环节和原因,提出检察机关与发案单位合作开展个案预防工作的几点建议和意见,下一步开展预防工作的有关事宜,并与发案单位达成共识。必要时双方可以形成会议纪要或联合发文,建立预防工作领导小组等临时性的机构,共同推动之后预防工作的深入开展。

此外,在充分征求发案单位意见后,可以结合个案分析报告,提出成熟的预防意见和建议,交科局讨论后,由办案人员撰写成预防建议,层报检察长批准。预防职务犯罪检察建议采取当面送达的方式,当场宣读,并就检察建议内容进行当场座谈,相互交换意见。

当检察建议得到发案单位的采纳,根据检察建议的内容和双方之前达成的共识,集中一段时间,检察机关与发案单位可以开展一系列预防活动。在这个阶段中,由发案单位主动开展相关工作,检察机关负责指导和协助。活动可以包括:召开动员大会,统一部署预防职务犯罪工作;成立预防职务犯罪领导小组,明确责任分工;开展预防职务犯罪知识讲座;开展岗位危险点排查,提出预防对策等等。

与发案单位开展一系列预防活动后,检察机关到发案单位进行回访考察,了解整改措施的实施情况和预防建议的落实情况,评估发案单位现阶段职务犯罪的风险,并帮助发案单位进行总结。回访可以采用座谈会、实地调研、问卷调查、查看书面资料等形式进行。回访考察要注意了解发案单位的整改情况,注意收集发案单位的整改意见、情况反馈书等。

对于上述的工作,要及时进行总结,形成总结报告,将个案预防的总体情况向发案单位的主管部门通报,并报上一级检察院备案。同时将个案预防过程中所形成的《个案预防立项审批表》、《个案预防终结报告》、《检察建议书》等工作文书和开展预防活动的照片、会议记录等相关资料统一整理装订成案卷,交内勤归档,避免预防工作流于形式。

遵循如上步骤,脚踏实地地进行个案预防,是做好预防职务犯罪整体工作的基础。与行业预防、专项预防工作相比,它具有更为立竿见影的效果,尤其适合基层检察院开展。

当然,除了工作本身的规范外,个案预防工作还有一些需要把握和注意的问题。2010年,最高人民检察院职务犯罪预防厅在全国侦查预防工作会议上提出:个案预防和一些类案预防可以更多地依靠侦查部门结合办案来开展,针对办案中发现的问题,向发案单位及主管部门提供预防咨询、提出检察建议,帮助发案单位和多发行业整章建制,这样既有优势,做起来也方便。在这中间,预防部门主要是做好组织、协调、综合、服务工作,也可以参加一些典型案件的个案预防工作。预防部门主要是在侦查部门办案和个案(类案)预防的基础上,加强类案预防、行业预防和制度预防。这里说是分工,但要更突出强调配合协作。

我的体会是,当时这样规定是基于各地特别是部分设区市检察院和大部分基层检察院未设立专门的预防机构,有些预防部门还只是反贪局下属的二级科室。而如今,各基层院均成立了预防科处。因此,个案预防由预防部门承担是合理的,也是现实的。原因主要有以下三个方面:一是随着预防机构的建立,到目前为止,很多基层院预防科独立出来,至少配备了两个人,已具备独立开展一些基本业务的能力;二是反贪反渎等自侦部门的办案精力有限,无法全程参与个案预防;三是随着侦防一体化机制的深入发展,为预防部门独立承担个案预防工作创造了很好的条件。

人防工作方案篇7

地方病防治机构是地方病预防与控制和进行科学研究的卫生事业单位,其肩负着重大的社会责任,而其档案资料的管理工作是对地方病预防与控制、科研工作最为直接的反映,对地方病的预防、控制、科研工作有着深远的意义。随着信息时代的发展,在大数据背景下,档案信息化建设已成为档案事业发展不可缺少的要素。加快地方病防治机构档案信息化建设,这将对地方病防治事业可持续发展起着关键性的作用[1]。地方病防治工作是公共卫生事业可持续发展不可或缺的重要组成部分。地方病防治机构档案信息化建设不仅能实现各类地方病预防、控制、科研工作的信息安全、快速地传输和共享,还能为公共卫生管理和其他应用系统数据传输提供可靠的参考平台[2]。

2地方病防治机构档案的特殊性和重要性

地方病防治机构承担着地方病预防与控制、科研,并参与公共卫生的管理与服务。地方病防治机构的档案与一般的文献档案有所不同,它全面系统地记录着辖区内发生过的地方病事件的发生、发展、调查、干预、结果等资料,是对地方病的发展趋势进行准确预测以及提出科学、有效的预防措施的重要依据和参考资料[3]。所以说,地方病防治机构的档案资料在提高地方病防治工作、保障全社会的公共卫生安全等方面发挥着关键性的作用,能够做到早发现、早预防、早控制。

3档案信息化建设的含义

档案信息化建设是指档案信息的数字化,是指利用高速扫描技术、数据压缩技术、数据库技术等手段,将已归档保存的电子档案和声像文件、纸质文件等传统介质文件档案组织成系统化具有有序结构的档案信息库[4]。档案信息化建设是档案事业向前发展的战略目标,是国家信息化战略在档案事业中的具体体现。档案信息化建设应以现代化的信息技术、网络技术和计算机技术为手段,以服务于全社会为宗旨,以现代管理学为理念多学科交叉应用的新型档案工作模式,不断适应大数据背景和数字化环境下档案事业的发展趋势,提升档案服务效率和管理水平,挖掘档案的社会价值,不断提高整个民族的道德修养和文化素质,造福于子孙后代[5]。

4地方病防治机构档案信息化建设的意义及必要性

档案信息化建设改变了地方病防治机构传统的纸质档案管理工作繁杂劳动模式,地方病防治机构的档案管理工作在地方病的预防与控制、科学研究、保障全社会的公共卫生安全等方面发挥着重要作用,是地方病防治管理工作的重要组成部分[6],随着时代的发展将会产生越来越多的数量庞大的地方病防治档案资料,虽然传统的纸质档案管理模式中也使用了一些分类标记等好的管理方法,但随着越来越多的地方病防治档案资料的产生,如果继续采用传统的纸质档案管理工作模式,这无疑消耗大量的人力、物力和时间去整理这些档案,影响了工作效率;纸质档案由于其固有特性,随着时间的推移即使保存条件非常严格也会逐渐变质被损坏、过于频繁使用和查看会加速损坏程度,造成信息丢失。而充分利用科学化、信息化的档案管理手段,不仅能够合理有效地对档案信息进行数字化有序排序和分类,还能够使用各种信息化功能进行复制、传输和检索,大大地提高了工作效率和方便使用,而且档案信息化的出现,通过电子档案实现档案管理,使得档案的保管和使用不受条件的限制,更好地保护纸质原档案[7]。在信息化和大数据时代,地方病防治机构档案信息化建设的意义和必要性得到了充分的肯定和证明。

5地方病防治机构档案信息化建设现状

5.1落后的基础设施建设地方病防治机构的档案信息化

管理与传统的纸质档案管理工作模式相比,对外界的条件要求降低了许多,但档案信息化管理与计算机的硬件、软件环境建设有着密切的联系,由于受到投入资金不足的影响而制约了计算机硬件、软件环境的更新和建设,从而造成了基础设施的落后,影响地方病防治机构的档案信息化建设的推进[8]。

5.2档案管理人员专业素质和业务能力普遍较低

地方病防治机构的档案信息化管理对档案管理人员的专业素质和业务能力要求更高,不光要求具备档案学专业知识,还要求具备信息化管理专业知识,然而地方病防治机构的档案管理人员大部分都不是档案学专业毕业生,专业素质和业务能力普遍达不到档案信息化管理的要求,有丰富的档案学经验的档案管理老职工对计算机系统的熟练应用和操作能力欠缺,能够熟练应用和操作计算机系统的年轻档案管理人员却缺乏档案学的丰富经验,从而影响地方病防治机构的档案信息化建设的推进[9]。

5.3档案信息化安全得不到保障

地方病防治机构的档案资料具有特殊性、复杂性和重要性,其内容涉及地方病预防与控制、地方病防治科学研究、地方病疫情信息资料、突发流行的地方病资料等,这些档案资料直接影响到老百姓的人身安全,要具备一定的保密性,必须严格按《保密法》做好保密工作。然而地方病防治机构的档案信息化管理缺乏相应的档案信息化安全管理规章制度及先进的防病毒、防篡改等计算机管理系统软硬件,从而地方病防治机构的档案信息化管理受到了管理人员的保密意识、系统软件安全、网络安全等多方面的威胁,使得地方病防治机构的档案信息化建设安全得不到保障[10],从而影响地方病防治机构的档案信息化建设的推进。

6地方病防治机构档案信息化建设的具体措施

6.1完善基础设施建设基础设施的建设是实现地方病

防治机构档案信息化建设的必要条件,主要包括计算机、扫描仪、打复印设备、网络设备、各类存储设备、操作系统、信息安全系统、数据库管理系统等。良好的硬件和软件设施是实现地方病防治机构档案信息化建设的基础。首先,要加快地方病防治机构的档案信息化建设资金的投入,配备与档案信息化建设相适应的硬件和软件。其次,要不断完善地方病防治机构档案信息化管理系统,不但需要购买先进的档案信息化管理系统软件,还要根据地方病防治机构自身的工作需要,自主研发出适合地方病防治机构自身工作需要的档案信息化管理软件。最后,要不断完善网络管理的质量,确保地方病防治机构档案信息化建设的有效、可持续发展[11]。

6.2提高档案管理人员的专业素质和业务能力

地方病防治机构的档案信息化建设需要的是“复合型人才”,要求档案管理人员有高尚的道德品质、专业素质高、业务能力强,就目前地方病防治机构档案管理人员的专业素质和业务能力普遍较低的状况,应从以下几个方面解决。首先,要对现有的档案管理人员进行系统、规范化的专业培训,加强档案学知识和计算机系统操作知识培训,尽快使他们掌握档案信息化建设的专业知识,提升他们的档案信息化管理专业素质和业务能力。其次,要引进具有档案学专业化背景与信息技术丰富经验的档案管理人才,充实地方病防治机构的档案管理队伍。最后,要加大对地方病防治机构档案信息化建设的宣传力度,促使地方病防治机构的档案管理人员树立提高自我专业素质和业务能力的意识[12],从而推动地方病防治机构档案信息化建设工作。

6.3建立完善的工作机制,做好档案信息化安全保障工作

地方病防治机构档案信息化建设中的信息安全问题必须有强有力的安全管理规章制度作保障,在具体的工作中应结合地方病防治机构的工作实际,制定切实可行的档案信息化管理规章制度,落实工作责任制、实行奖惩考核制度,严格划分档案资料的安全级别,规范电子档案的生成格式和传输程序等,明确电子档案的归档标准,建立规范的电子档案管理方法、原则及工作流程,注重网络安全问题,对于档案的信息化采集、查阅和利用严格按照密级文件的审批制度和程序,加大监控力度,避免档案信息外泄。在日常的档案信息化管理工作中,养成定时对档案管理系统软件进行维护和病毒防范的习惯,确保档案信息化管理的准确性、便捷性、科学性和安全性[13]。

7结语

地方病防治机构的档案信息化建设对地方病防治事业可持续发展起着关键性的作用,地方病防治机构的档案信息化建设需要档案管理人员高度重视和认真落实,不但要认识到地方病防治机构档案信息化建设的意义及必要性,还要加大资金投入,完善基础设施建设,开发管理软件,提高档案管理人员的专业素质和业务能力,建立完善的工作机制,做好档案信息化安全保障工作,提高工作效率,促使地方病防治机构档案信息化建设有序推进[14],更好地为地方病防治机构管辖疾病的预防控制及科学研究服务。

人防工作方案篇8

一、主要做法

(一)抓组织机构建设,明确工作目标。**州市各级农村信用社按照上级监管部门的要求,结合自身实际,把案件防控工作列为“一把手工程”。

三、存在的不足

案件防控工作有力地促进了各级农村信用社持续改进自身风险管控能力,其职能在实际工作中得以较为充分的发挥。但存在以下不足:

(一)稳定性不足。案件防控的人力资源体系对案件防控工作的高效开展形成一定的制约。一是案件防控人员业务素质参差不齐,对监管规制掌握不一。二是案件防控工作人员的监管业务技能的熟练程度不够。案件防控人员往往只能以会代学和从实际操作中学,业务技能不系统。三是对案件防控工作人员没有进行系统的监管业务技能培训,存在一定的“瞎子摸象”现象。四是案件防控工作人员身兼多职,这种案件防控职能由部室兼业的做法容易造成案件防控工作开展不细以致深度不够。

(二)案件防控工作内容不系统。一是由于营业网点点多面宽与案件防控工作人力资源不足的矛盾难以解决,以致案件防控检查内容不全面,可能存在风险隐患遗漏的情况。二是时效性和有效性不相容,由于检查网点时间短,以致对检查内容的风险发现不足。三是案件防控检查内容与其他专项检查、稽核内审和安全检查内容存在一定的重复。

(三)案件防控机制有待进一步改善。一是案件防控独立性不充分,相关监管法规和行业规章没有明确对案件防控工作的独立性作出明确的规定,其独立性在一定程度上缺乏法规支撑。二是案件防控职能与业务监管的某些职能形成了模糊交叉,一定程度上增加了监管成本,形成监管资源浪费。三是由于案件防控检查内容覆盖的全面性,案件防控机构有形成监管机构外的监管机构的趋势。

(四)案件防控效果需进一步加强。一是对案件防控检查发现问题督促整改力度不够,以致有些案件防控检查发现问题屡查屡犯。二是被检查机构对巡查发现问题整改力度不够。

四、改进途径

(一)强化组织机构建设,正名分。一是应将案防办作为一重要的内部监管机构,有人有编制,杜绝“以工代工”现象。二是加强案件防控人员教育,一方面要加强思想教育,建立有效“谁检查,谁负责”的机制,对工作不负责的要充分履行退出机制;另一方面,要切实加强案件防控业务技能培训,不止只要学习监管法规,还要学习和了解新业务,掌握新技能,熟悉各项业务的风险要点和流程,努力确保案件防控检查的有效性。

(二)强化部门职能建设,明职责。一是进一步明确部门职责,一方面要不断探索和改进案件防控检查内容,按照“点面结合、突出重点”的原则,结合农村信用社内部控制薄弱领域和风险隐患状况,选准检点机构、重点人员、重点环节、重点业务,持续开展易发风险检查;另一方面进一步明确案件防控职能,突出随机性;第三将纵深风险隐患排查职能分离,交予职能部室或稽核内审部门进行,将重点放在易发风险业务和环节,努力避免监管资源的浪费。二是加强案件防控独立性建设,相关内部规章应明确案件防控检查与相关检查的同等地位,重视案件防控部门的作用。三是加强案件防控制度建设,在实践中不断健全办公案件防控检查、考核、督办工作、工作人员问责、案件防控日报等规章制度,注重长效机制建设。

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