人防工作督察报告范文

人防工作督察报告范文第1篇

一、组织领导

区政府成立专项整治领导小组，由区委常委、副区长戴华杰任组长，区政府办公室副主任蒋时汉、公安分局副局长张进任副组长，区安监局副局长左胜富、区工商局副局长黄卫胜、区文化局副局长王兰英、区建工局副局长陈扶仁、区人防办副主任丁勇、区公安消防大队大队长吴剑为成员。下设专项整治办公室，吴剑兼任办公室主任，区安监、公安、工商、文化、建工、人防等部门相关职能业务科室负责人为办公室成员，具体负责此次专项整治工作的组织、协调和指导。

二、专项整治的范围

（一）向公众开放的下列室内场所

1．影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；

2．舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所；

3．酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所；

4．网吧、游艺场所；

5．洗浴场所、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所。

（二）所有在用和在建的高层、地下建筑。

三、排查整治的主要内容

（一）消防审批情况：建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；地下建筑用途是否符合有关法律法规规定。

（二）装修材料情况：公共娱乐场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求，特别是顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布，其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求；高层建筑外墙保温材料的防火性能。

（三）防火分区情况：建筑防火分区是否符合要求，高层建筑管道井、幕墙、风管等部位的防火分隔措施是否落实。

（四）安全疏散情况：疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示和事故照明是否运行正常。

（五）消防设施情况：室内外消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等消防设施及消防控制室设备是否按要求设置、运行是否正常；在建高层建筑的临时消防供水是否正常可靠；灭火器材配备是否符合规定。

（六）安全管理情况：公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《公共娱乐场所消防安全管理》和江苏省《建设工程施工现场消防安全标准》等有关法规、标准是否得到有效贯彻落实；用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实；消防宣传“三提示”和提示性、警示性、禁止性消防安全标识是否落实；疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。

（七）灭火救援条件：消防车通道是否畅通并符合登高作业等使用要求；消防电梯功能是否正常；消防水泵结合器是否好用。

四、工作步骤

（一）部署排查阶段。各街道及相关单位要成立相应的专项整治组织领导机构，明确相关部门责任，明确工作机构和组成人员，结合实际，制定具体实施方案。文化、工商部门要会同公安部门对监管范围内的公共娱乐场所经营许可证、营业执照办理情况等进行逐一核查，填写汇总表。公安部门要组织消防、治安的机关民警和公安派出所等力量，对辖区的公共娱乐场所进行逐一排查；同时要会同建工、人防等部门对高层及地下建筑进行逐一排查，逐一填写排查基本情况登记表，分类登记造册，建立工作台账，切实做到底数清、情况明。各有关部门要严格落实排查责任，对排查的每处场所和建筑，要按要求如实记载。3月10日前，各街道和有关部门要全面完成排查工作。

（二）集中治理阶段。第一阶段为公共娱乐场所治理阶段，4月10日前结束；第二阶段为高层以及地下建筑治理阶段，7月22日前结束。对排查发现的火灾隐患和共性问题，要综合分析，落实属地管理责任，采取有效措施加以整治。公安消防部门对排查发现的火灾隐患，能够当场改正的，责令隐患单位立即改正；不能立即整改的，要及时下发法律文书，督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案，限期进行整改；对未经消防审验和开业前检查合格擅自营业以及限期整改不合格不再具备消防安全条件的场所，要落实公安部“六个一律”要求，坚决依法予以关停，并及时以文件形式抄告当地工商、文化部门依法予以取缔或依法注销登记、吊销相关证照。对公共娱乐场所营业期间违法使用、燃放烟花爆竹的，依法责令立即改正，并依法给予严厉处罚。对有发生火灾事故危险，拒不改正的，要依据《治安管理处罚法》第三十九条的规定，对其经营管理人员依法拘留。结合专项整治，各消防中队和多种形式消防队伍要完善灭火救援预案，认真开展公共娱乐场所、高层及地下建筑“六熟悉”、进行实地演练，切实提高处置火灾的能力。

（三）督察验收阶段。督察验收分两个阶段进行。4月18日前，由区公安、文化、工商、安全监管等部门组成联合检查组，对全区20%以上的公共娱乐场所进行专项检查验收。对检查验收发现整治不到位的，将责令其重新组织排查整治。检查验收人员要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，切实履行职责，对所抽查单位要全部填写检查验收意见并签字存档。8月1日至8月20日，由区公安、建工、人防等部门组成联合检查组，对高层及地下建筑进行督查验收。各街道和有关部门要认真总结本次专项整治，及时归纳专项整治的基本情况、取得成效、存在问题、努力方向以及加强和改进公共娱乐场所、高层及地下建筑消防安全工作的对策建议，并写出书面专题报告。

五、工作要求

（一）切实提高认识，加强组织领导。本次专项整治时间紧、任务重、要求高、各街道和各有关部门要从全面落实科学发展观、“保民生、保增长、保稳定”的高度，充分认识开展专项整治工作的重要性和必要性，切实增强坚决维护社会大局稳定的责任意识，坚决克服侥幸心理和麻痹思想。要结合本地区和本部门实际，进一步细化工作要求，明确工作措施，组织精干力量，立即开展排查整治工作，并广泛发动相关单位和场所开展自查整改。

（二）落实工作责任，形成整治合力。各街道要按照“属地管理”的原则，牵头负责专项整治工作，同时要落实相关行业主管部门、行政监管部门的工作职责。要建立和完善消防工作协调联动机制。对未经消防行政许可的公共娱乐场所，文化部门不予核发经营许可证，工商部门不予登记和核发营业执照。对未经消防行政许可的高层和地下建筑，建设部门不予核发施工许可证或房屋已竣工的证明，房地产管理部门不予颁发房屋权属证书。教育、卫生、民政、交通、旅游、商贸、人防等部门对本部门主管范围的公共娱乐场所、高层及地下建筑要按照职责加强监管，形成整治合力。对责任不落实、工作不到位造成辖区或所辖单位内重大火灾隐患没有被及时发现并依法督促整改，发生重特大火灾事故以及被上级督察发现整治工作存在严重问题的，要依法依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。

（三）加大宣传力度，强化舆论监督。要充分利用新闻媒体，加大对专项整治工作的宣传力度，运用多种形式宣传消防常识和典型火灾案例。要在公共娱乐场所组织开展以“提示公众聚集场所火灾危险性；提示公众聚集场所安全逃生路线、安全出口的具置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众聚集场所内灭火器、逃生设备器材具体放置和使用方法”为主要内容的“三提示”主题宣传活动。要在公共娱乐场所推行消防安全知识强制预先播放系统和火灾状况下视频强制切换系统。要通过公布投诉电话和电子信箱、跟踪曝光典型案例、鼓励有奖举报等方式，充分发挥社会监督作用，努力营造消防安全专项整治工作的浓厚氛围。

（四）注重标本兼治，建立长效机制。各单位要树立“标本兼治、重在治本”的指导思想，通过专项整治的开展，积极完善动态监管体系、安全责任体系、应急救援体系和法规标准体系的构建，督促各有关单位进一步落实消防监管责任，逐步形成政府统一领导、部门各司其职、标本兼治、综合治理的火灾隐患整治长效机制。要认真抓好建筑消防审验、装修材料检测等关键环节，强化源头管理。

人防工作督察报告范文第2篇

关键词： 中考体育 组织管理 应对策略

中考体育作为地市一级的地方政府的一件大事。其组织管理情况，不仅体现教育管理部门的执行力和组织者、实施者的综合素养，更是对政府执政能力和公信力的考验。其主要原因是：中考体育规模大、涉及面广、事关考生切身利益，开放程度及公平公正程度要求高；组织实施过程庞杂细致，加之人员素质、设施设备条件参差不齐，使其管理难度和社会敏感度远远高于同级别体育赛事。因而，必须加强对体育考试工作的领导，不断完善考试管理办法、严格考试管理制度、规范考试操作过程、提高工作人员素质、重视现代信息技术和高科技设备在体育考试工作的应用，有效减少人为漏洞和技术数据偏差，确保中考体育结果能够客观准确地量化反映学生体质状况和锻炼水平。

一、中考体育的特点

中考体育不同于同级别的体育赛事，它具有以下特点：（1）人数多，一个地级市考试学生从几万到十万以上，一个区县考点也从几千到一万多；（2）耗时长，整个考试过程需要10天左右时间；（3）内容枯燥，测试项目一般只有3个，且几年一成不变；（4）工作单调，对评考人员而言，同样的测考流程要重复几千次，容易引发生理和心理的双重疲劳；（5）参与者压力大，考试结果事关学生就学选择，社会关注度和家庭期望值高，测试过程及结论一旦出现差错，修正程序复杂，就会导致考评人员和学生、家长心理压力过大；（6）干扰大，学生升学关系千家万户，加之优质教育资源的紧缺，社会干扰因素多、渠道复杂。所以，体育考试是每年备受社会关注和舆论监督的一个热点工作。怎样使中考体育公正、公平服务于学生，使其成为促进素质教育深化和学生身体素质提高的正向能量，已成为体育工作者研究的重要课题。

二、现行模式

中考体育在我国实施20多年，已形成了相对稳定的管理模式。一般由地市级教育部门统一领导，成立领导小组，全面负责中考体育的领导工作；领导小组下设办公室，负责日常事务及各只能小组的工作协调；考务组负责制定政策，安排考务及培训；督察组负责对考试工作的督察和指导，并协同区县抓好纪律检查，处理测试过程中工作人员和学生的违规违纪问题。考试具体工作由区县教育部门组织，设立主考、副主考，下设考务、纪检、医务、安保、后勤等机构，完成考试工作，考试全过程接受市派督查员的监督指导。

由于中考体育分区县组织实施，区县考试工作人员负责本地学生考试，虽然在聘任评考人员时各地都考虑实施回避制度，考试现场安装摄像头、屏蔽仪等，管理上加强了督查、聘请社会社会监督员、邀请家长、学生进行现场监督签字等，但由于考试工作人员受限于自身能力水平及来自家庭、朋友、同事等各方面的压力，每年的中考体育都或多或少存在一些不和谐的声音，违规违纪行为难以根本杜绝，甚至造成不良社会反响，致使中考体育的公信力受到质疑。

三、应对策略

中考体育中的违规违纪行为主要来自考生和工作人员两个渠道。对考生违规违纪行为的预防，一是在选调考试工作人员时要坚持回避制度，实施有亲属考试回避，本校考试时回避退场，避免人情分；二是要挑选业务素质强、专业素养高、经验丰富、工作态度认真的人员，避免技术失误；三是要选拔思想水平高、办事公正、坚持原则的专业人员，避免执法不一现象；四是使用电子仪器测试、视频监督、网络及时上传成绩等，避免人为操作；五是报名时就采集2-3个指纹（降低考生考试紧张手指出汗，指纹确认的难度），采用指纹检录，预防考试顶替等现象。

来自工作人员的违规违纪现象，控制起来有一定难度，除在聘任工作人员时坚持高标准、严格要求，加强人防（加强思想教育、增设学生、家长、人大和政协委员担当督察员、严格纪检工作等）与技防（安装摄像、及时的视频和语音报告成绩、使用电子测试仪器、实时的网络传输成绩等）管理外，在考试程序上不给违纪留空间和时间是非常有效的措施。

我通过20多年组织中考体育的实践，提出以下策略：

中考体育宜以地市级统考为基准，地市级中考体育机构在原领导小组下设的办公室、考务组、督察组基础上增设信息组，负责及时收集学生考试信息和考场影像信息；仲裁组负责对考生是否违规技术上的最终认定。

模式一：考试按照分级管理、分级负责的原则组织实施，各区县具体组织实施考试工作，市派督察员下到考点对考试的全过程进行督查指导。市派信息员进入考务办协助工作，考生考试结束，由市信息员现场收集考试电子成绩或考生成绩记录单（一式两份），一份封存，当天考试结束时带回上交地市招办管理，另一份由区县招办保管，进入总分时互相比对，相互监督。

优点：减少了成绩在区县的停留时间，工作人员没有了违规违纪的时间；省去了区县工作人员与考生成绩的接触，缩小了违纪的空间，如果成绩是电子信息，则更容易接收保管。考试费用在原有基础上也不会提高。

不足：对现场评考人员的监督还要靠市派督察员及区县聘请的督察员和考生之间的相互监督和一些技防措施完成，若三方配合不好，就可能有漏洞，使个别考生考试成绩失真。

人防工作督察报告范文第3篇

一、健全组织，落实细化安全责任

学校在建立安全工作领导小组的基础上，全力实现安管工作制、责任制、督察制、奖惩制的四制协同。完善学校总导护、年级分导护、班主任辅导员协同监护的分层分级覆盖式管理机制，修订《学校全员安全管理责任制》，务使全体教职工切实做到三个把握：人人把握安管要求，人人把握安管路径，人人把握安管策略，全员签订安全责任书，全体教职工的安管工作效能网直接与考评考绩评优晋级挂钩。组建学校安保队，下设五个小组，建立安保队伍管理督查机制，完善学校24小时保安巡查制度，健全学校教职工校园安管巡查行动组织，确保学校安全管理的组织领导横向到边，纵向到底，不留空隙。

二、扎实管理，及时排除安全隐患

学校将进一步贯彻“安全至上、预防为主”的工作方针，坚持人防、技防、物防三防合一，高度重视安全隐患的预防排查工作，切实做到早排查、早发现、早报告、早预警、早防范。进一步强化细化学校一日安全管理，做到日常教学时空安全管理落实到教工，巡查管理落实到年级，普查管理落实到学校。综合治理小组、安保队、教工特巡队组合检查，学校正常双周一次的安全综治工作例会，确保学校教育时空安全管理的闭合性，安保信息管理的畅通性，安保应急处置的高效性，为全体师生学习生活提供强有力的安全保障。

三、加强教育，不断提高安管品质

我们将进一步加强安全教育，着力做好三项工作：一是加强全体教职工的安全危机意识、安全责任意识、安全规范意识、和安全学习意识，在全体教职工中确立“为孩子生命站岗”的安全管理理念。加强应急预案等安管技能学习培训，正常开展案例教育、主题训练；二是加强对学生的安全教育，有计划做好法制、交通、食品、居家、运动、社交等诸方面的安全教育，做好心理咨询与辅导,系统开展安全预演,定期在学生中开展安全隐患调查，听取学生的意见建议，通过广泛的教育，全面提高学生对周边人员、设施、环境的安全预警意识,个人自护自救的能力；三是加强学校物防技防心防工作人员的工作能力，主动邀请专业人士来校检查指导，支持教职人员进修学习，充分发挥物防技防心防的实际效能。努力使每一师生都真正成为具有安全意识、安全常识和安全能力的人。

四、密切合作，全面提升安管层级

人防工作督察报告范文第4篇

一、健全组织，落实细化安全责任

学校在建立安全工作领导小组的基础上，全力实现安管工作制、责任制、督察制、奖惩制的四制协同。完善学校总导护、年级分导护、班主任辅导员协同监护的分层分级覆盖式管理机制，修订《学校全员安全管理责任制》，务使全体教职工切实做到三个把握：人人把握安管要求，人人把握安管路径，人人把握安管策略，全员签订安全责任书，全体教职工的安管工作效能直接与考评考绩评优晋级挂钩。组建学校安保队，下设五个小组，建立安保队伍管理督查机制，完善学校24小时保安巡查制度，健全学校教职工校园安管巡查行动组织，确保学校安全管理的组织领导横向到边，纵向到底，不留空隙。

二、扎实管理，及时排除安全隐患

学校将进一步贯彻“安全至上、预防为主”的工作方针，坚持人防、技防、物防三防合一，高度重视安全隐患的预防排查工作，切实做到早排查、早发现、早报告、早预警、早防范。进一步强化细化学校一日安全管理，做到日常教学时空安全管理落实到教工，巡查管理落实到年级，普查管理落实到学校。综合治理小组、安保队、教工特巡队组合检查，学校正常双周一次的安全综治工作例会，确保学校教育时空安全管理的闭合性，安保信息管理的畅通性，安保应急处置的高效性，为全体师生学习生活提供强有力的安全保障。

三、加强教育，不断提高安管品质

我们将进一步加强安全教育，着力做好三项工作：一是加强全体教职工的安全危机意识、安全责任意识、安全规范意识、和安全学习意识，在全体教职工中确立“为孩子生命站岗”的安全管理理念。加强应急预案等安管技能学习培训，正常开展案例教育、主题训练；二是加强对学生的安全教育，有计划做好法制、交通、食品、居家、运动、社交等诸方面的安全教育，做好心理咨询与辅导,系统开展安全预演,定期在学生中开展安全隐患调查，听取学生的意见建议，通过广泛的教育，全面提高学生对周边人员、设施、环境的安全预警意识,个人自护自救的能力；三是加强学校物防技防心防工作人员的工作能力，主动邀请专业人士来校检查指导，支持教职人员进修学习，充分发挥物防技防心防的实际效能。努力使每一师生都真正成为具有安全意识、安全常识和安全能力的人。

四、密切合作，全面提升安管层级