工程项目流程管理范文

工程项目流程管理篇1

流程管理作为一种先进的管理手段，已经得到了企业管理界的广泛认同。流程管理的核心是流程，而流程管理是以规范化流程构造为中心，通过流程将工作任务布置到流程中的各个部门和岗位，并通过绩效体系实施考核，将压力和激励成功地传导到企业的各个层次，使员工都能明确自己的岗位职责，并持续提高业务绩效的一种系统性管理方法。控制是流程管理的重要目的之一，内部控制一个重要思想就是基于一定环境和系统下对风险的管理过程。随着企业管理幅度与深度的不断加深、企业自动化水平的不断提高，内部控制已经与流程管理紧密地结合在一起，流程管理也成为企业控制的基础。作为企业规范化管理的重要工具，它通过将企业的信息和业务按照流程来管理，为各信息和业务设置流转步骤来强化企业的内部控制。因此，企业管理者必须通过将单纯的内控文件管理工作变成更具全局意义的企业流程管理，在加强内部控制的同时，持续实现企业业务流程的改进与提高。

作为施工企业，其产品主要是工程项目，施工生产具有流动性和单件性的特点，施工生产周期长，消耗大，施工生产受自然条件影响较大，生产具有不均衡性和波动性，项目施工环境非常不稳定，项目施工过程中也存在着过多的不确定性因素，在这样的环境中很难执行一套固定不变的、僵化的工作流程。同时工程项目施工过程中也经常涉及到与来自外部的各种单位发生关系，这些单位各有各的工作方式、方法和企业文化，如业主、设计单位、监理单位、供应商等，除非与它们建立了伙伴关系并达成高度一致，否则它们通常是不会遵守其他企业所制定的工作规定。基于施工企业的特点，加强工程项目内部控制显得尤其重要，如何制订一套符合工程项目内部控制特点的流程并予以执行是当前施工企业面临的重要课题，也是施工企业精细化管理的要求。

二、内部审计控制流程管理的要求

工程项目从中标开始至验收，一般需要涉及到设计部门、采购部门、财务部门、预算部门等，项目进行的过程就是一个合同履行的过程，也是流程被执行的过程。在这个过程中，项目经理对整个合同履行流程的计划、执行、控制和收尾直接负责，是流程的负责人。但工程项目的特殊性决定了不能完全采用普通流程管理的方法，工程项目流程管理具体有以下要求：

(一)管理性工作与实施性工作的区分　工程项目中的工作内容，除了如施工方案制订和施工图纸设计这些实施性工作外。项目经理部还必须完成其它相关的行政和管理性工作，如分包结算、材料采购、机构租赁、合同管理等。管理性工作是项目经理部中具有共性的工作，是经常和重复性发生的工作，对这样的管理性工作，必须加大规范和精细化管理的力度，减少管理的任意性和粗放性，这是内部控制的重点，也是流程管理所要解决的问题。

(二)分级流程描述与流程责任确定　项目经理部在实施项目过程中，面临着大量跨单位、部门、专业的协调问题。如业主、设计、监理、分包商和供应商之间跨单位的工作界面，工程、预算、财务、物资和机械等跨部门之间的工作界面，这些界面关系的处理是项目能否取得成功的关键。通过分级流程描述和流程责任确定可以很好地解决项目运营中跨部门和岗位的工作协同与控制问题。

三、流程管理在工程项目内部审计控制中的应用

工程项目流程控制主要包括两方面，一是设计工程项目没有建立的流程，强化控制手段；二是对现有流程的执行进行严格控制。控制流程设计的步骤如下：第一，初步建立控制流程。梳理工程项目业务流程、定义流程，对每项经济业务的初始点和终点都作出描述，并将相关环节串起来形成流程关系。第二，分级描述并确定控制点。确定找出哪些是重要业务活动，流程中的所有环节必须明确内容及其控制目标和标准，且这些标准必须是可以量化的。由于每个流程会涉及到很多环节、部门，所以每个流程中和各个环节都要有一一的任务描述，即对流程的说明。第三，内部控制体系建立。经过相关部门的人员确认，哪些流程属于内部控制范围，存在哪些控制风险，形成完整的内部流程控制体系。根据工程项目的业务特点，单个控制流程的必须要包括三个方面的内容：一是流程图，描述业务流程关系和所经过的从起点到终点的岗位，并标明哪一个环节有风险点和控制点；二是流程描述，对所有岗位环节的任务(做什么、怎么做、什么时间完成等)进行描述；三是风险描述与控制文档。以工程项目中最见的分包结算与付款控制流程的建立来举例说明：

(一)初步建立分包结算与付款流程图　具体如图1所示。

(二)相关责任、岗位、风险控制点的描述　不相容职务和岗位：分包成本预算的编制与审批；询价和确定劳务分包商；分包合同的订立和执行；分包工程验收与结算；结算与审批；付款审批与付款执行。主要的风险点和控制点：分包成本预算的编制与审批；分包商的选择与审批；合同的订立、更改、复核及执行控制；工程验收和结算控制；应付款的入账和付款控制。风险控制目标：所有的分包行为都有责任成本预算；成本预算的编制合理合规，充分满足项目成本控制目标；劳务分包商的选择要在资信审查的基础上力求项目成本控制目标的最大实现；分包合同的订立合理合规，最大程度防范经营风险；现场签证与过程结算及时；应付款的管理与付款程序符合公司规定，避免现金损失。相关支持性内控制度和文档：相关部门岗位职责；责任成本管理办法；分包合同管理办法；物资管理办法；资金管理办法；相关的文档，如合格分包商名册、合同范本、结算单、材料核销单、资金审批单等。

(三)确认相关内容，形成完整的控制体系并予以执行　依据以上方法，还可以建立货币资金管理控制流程、采购与付款流程、存货管理流程、固定资产管理流程、成本费用管理、建筑产品销售和收款、计算机信息系统、安全质量管理流程、工期进度管理流程、环境管理流程、人力资源管理流程等各方面的控制体系。在实际实施过程中还可以根据实际情况进行修改补充和完善，有条件的话，对已经成熟的工作流程还可以借助信息化管理，不仅可以促成企业管理文化的改变，而且可以显著提升管理绩效。

四、流程管理在工程项目内部审计控制中应注意的问题

(一)项目管理制度不能代替控制流程　制度与流程是相互补充的，与流程相比，制度是以约束性和控制性为导向的，通常没有做到明显的授权，流程在可执行性上优于制度。制度所描述的通常是应该怎么做、必须怎么做的问题，对应该由谁来做、哪个部门或岗位来做通常没有具体的规定；而流程除了通过流程图描述部门和岗位之间的上下游关系之外，对于整个流程活动也有非常具体而全面的描述，流程具有更强的可执行性和持续改进性。

(二)内控流程管理的统一与唯一　工程项目中各种类型的流程项目(如质量管理、内控管理、流程自动化、BPR)所依据的流程描述都应该是一致的，而不能各自为政相互割裂。只有在统一业务流程管理基础上的内控管理才能够最大化的发挥其管理效力。同时，统一的业务流程管理平台可以支撑企业流程的不断更新与自动化。

工程项目流程管理篇2

【关键词】项目管理；流程；农村；低保

我国目前有8亿农村人口，从我国的社会经济结构来看，在农村贫困问题尤其突出，农村的绝对贫困人口约占全国的 90% 以上，探索如何采用妥善方法解决农村低保问题，在我国现有国情下，有着极其重要的现实意义。笔者通过两年的项目管理硕士课程学习，本着从项目管理的全新视角，拟采用项目管理流程来发现和解决农村低保工作中存在的问题，规范农村低保工作流程，从而达到党和政府以及人民群众的合理期望。

一、缺失项目管理流程下的朱桥镇农村低保现状

莱州市位于烟台以西，青岛市以北，2013年经济总量位居烟台市第二，莱州市朱桥镇位于莱州东北部，处于招远、龙界处，总面积147.8平方公里，总人口6.8万，辖99个行政村，部分村庄如作阳村、邓家等20个村，经济条件较好；部分村庄如修家沟村、杨家庄子等50多个村，多为丘陵、山区，经济条件较差，村与村之间贫富差距明显，低保工作的开展所面临的情况较为复杂。

二、缺失项目管理规范下的朱桥镇低保主要问题

（一）确定低保人群贫困标准的问题。目前朱桥镇各个村庄经济水平差距较大，如果按照机械性地贫穷村的绝对贫困线作为全镇低保标准，就会有不少富裕村里相对贫困的人口享受不到国家低保补助；如果以偏概全地按照富裕村的相对水平制定绝对贫困线，那么贫穷村相对富裕的人群同样有可能被划入低保范围，这样不仅仅浪费了国家资金，而且也降低了低保金在维护社会稳定、促进相对公平方面发挥的作用；制定基于项目管理流程下的低保标准势在必行。

（二）确定农村低保人群公平性的问题。目前部分农村两委选举都直接或间接存在有宗族势力的明争暗斗，通过宗族势力强弱斗争推选出来的村干部，当面对处理涉及到村庄、村民切身利益，诸如低保标准的制定、低保人员的评定等一系列重大问题时，其处事角度和所处立场的公平性和公正性就很容易受到人情的影响，必须采取科学规范的项目管理标准制定相关政策，从而最大程度地避免工作开展流程中的不公平因素。

（三）农村低保人群发展长远性问题。对农村贫困人群开展低保工作，不仅是为了保障其正常生活，更重要的目的在于确保农村贫困群体的长远发展，也就是帮助他们“脱贫”。如何合理的引导、帮助农村低保人群实现自我发展，是摆在民政部门工作人员面前的一大难题，而如何制定科学规范、卓有成效、立足长远的的项目管理方法和流程，也是目前项目管理和农村低保相结合的一大难题。

三、基于项目管理流程的农村低保工作对策

一个完整的项目管理流程是指一个项目的全流程或项目阶段都需要有一个相对应的项目管理流程。这种项目管理流程，大体上有以下五个各不相同的管理具体工作流程构成，因此农村低保工作可以在项目管理流程下将其规范。其一，起始流程：定义一个农村低保项目工作起始与否，以及决定是否将农村低保工作开展方法继续进行下去等工作。其二，计划流程：拟定、编制和修订农村低保工作的工作目标、工作计划方案、资源供应计划、成本预算、计划应急措施等方面的工作。其三，实施流程：组织和协调本镇街以及各村委会人力资源和其它资源，激励工作组团队完成既定的低保工作计划，生成低保工作报告等方面的工作。其四，控制流程：制定标准、监督和测量农村低保工作实际情况、分析差异和问题、采取纠偏措施等管理农村低保工作和活动。其五，结束流程：制定农村低保工作的移交与接受条件，农村低保工作开展阶段成果的移交，从而使农村低保工作顺利结束的管理工作和活动。

综上所述，基于项目管理流程下的农村低保工作应当如下开展：

（一）科学、合理地制定农村低保标准。农村低保标准的测定，目前有三种方法：一是生活形态法；二是童星和林闵刚根据客观相对贫困标准、客观绝对贫困标准和主观贫困标准这三种测贫的角度所列举的12种度量贫困的方法；三是恩格尔系数法。针对目前朱桥镇各村经济水平相差较大的情况，建议采用恩格尔系数法确定农村低保贫困标准，科学设置相对贫困线。

（二）公平、公正地推选农村低保人选。（1）基层政府干部树立“公共人”角色，规范优化自身行为。首先，必须合理定位基层政府工作人员的角色，维护公共利益。基层政府工作人员必须树立“公共人”的角色意识，以维护公共利益为价值取向，保证农村低保工作的公平、公正。其次，必须明确基层干部的道德价值，提高职业道德素养。基层工作人员秉承公心贯彻、落实制度政策，使其嵌进人们的生活生产中并发挥巨大作用。（2）完善制度，构建科学有效的低保体系。必须有针对性地对低保制度加强规范建设，加强农村低保制度的法规建设，摆脱低保工作存在的偶然性与随意性，进一步完善相应立法，加快推进制度定型。加大对于违规行为的惩处力度，提高违规、违纪的成本，确保规范的刚性，减少行政人员的不公行为。

（三）开展建设性引导，帮助农村贫困人员实现自身发展。低保群体家庭状况决定了该群体离不开家，故这些群体中即使有劳动能力的家庭成员也很难在外地就业，所以农村低保对象中有劳动能力和有部分劳动能力的人员是促进就业的主要人群，农村低保劳动力就业空间也主要在当地尤其是本乡镇，面对这一情况，有关部门应多措并举促进农村低保劳动力实现就近就业。

四、基于项目管理流程下的农村低保工作开展结论

工程项目流程管理篇3

关键词：园林工程管理；项目前期；工作流程

中图分类号：TU986.3 文献标志码：A 文章编号：1671-2641（2016）03-0095-03

园林工程在广义上讲是综合的景观建设工程，包括项目起始到设计、施工、养护的全过程，而狭义上则是指通过人工手段将园林设计要素进行工程处理，即现场施工的过程[1]。园林工程管理包括了项目计划立项报批阶段、组织计划及设计阶段、工程建设实施阶段以及工程验收竣工阶段，从计划立项报批到设计阶段是园林工程管理的前期工作，为后期项目的成功实施和运行起到至关重要的作用。

园林行业水平的不断提升，也日益提高了对园林工程管理的要求，如何在有限的时间依法依规有效完成工程管理前期工作，为后期赢得更多施工时间，是业内频繁碰到的问题。在中国知网对“园林工程管理”进行检索可知，目前国内针对园林工程管理的研究主要集中在施工和养护管理方面，较少从建设者的角度分析探讨前期阶段工程管理的特点和难点。本文基于多年的园林工程管理工作经验，系统梳理项目前期工作的流程，归纳分析不同类型项目的特点和重点环节，总结并提出高质量完成前期管理工作的建议，供同行参考。

1园林工程项目前期工作的一般流程

园林工程项目前期工作的流程如图1所示。

1.1项目类型不同，流程存在一定差异

多数项目一般都需要执行的流程（图1中灰色标识部分）构成了整个前期报建流程中的主线，主要包括提升改造类、绿化或包含亭廊建设等简单园建构筑物的项目。大型综合性项目常常涉及地下管线及较复杂功能性建筑，报建流程则更加复杂，需要执行民防、消防、建筑节能设计等多项备案，以及施工许可、排水许可等多项报建流程。

1.2前期阶段工作内容

在前期报建流程主线中，从项目建议书编写、报批到施工、监理招标都属于本文所探讨的园林工程项目前期阶段，其中“项目建议书报批――可行性研究报告报批”部分属于项目计划立项报批阶段，“勘察、设计招标――施工、监理招标”部分属于组织计划及设计阶段。

1.3新增建设用地项目需进行国土、规划报建

流程图中“*”标记的为国土、规划报建环节，新增建设用地的项目需执行此流程。多数园*林工程项目在已批准的建设用地范围内进行改建或扩建，如在现有公园、景区范围内，或对街旁绿地、道路绿地、市政设施绿地等城市公共绿化进行升级改造，该类项目可不进行用地预审，亦无需申报规划选址或规划设计条件。

1.4前期工作的作用

前期工作保障了项目的合法性、合理性和经济性，对整个项目的成败优劣至关重要。国土、规划报建及申领各项许可证让项目依法建设施工。获取、完善设计基础资料，听取多个主管单位的意见，进行适宜调控，不断修正设计方案，减少施工阶段可能出现的拖延等问题，保证竣工后接管单位正常使用项目和可持续运作管理，让项目的合理性得到充分保障。另外，对项目投资进行多次审核，将资金使用在最需要的地方，以保障资金的经济性。

2园林工程项目前期工作的特点

2.1多个流程多项工作多线并进

园林项目管理的前期工作各环节存在多条线索，除属于主线（图1灰色标识部分）的一系列流程外，还有国土规划报建、水务类许可以及民防消防等多项备案环节。多条线索既相互关联，又各自独立，需要多条流程共同推进。例如：项目建议书获得批复后，可同时进行建设项目选址意见书、环境影响评价、排水设施咨询意见；勘察招标、设计招标完成后，可同时进行项目岩土工程勘察、初步设计文件编制、防空地下室报建（民防意见）及消防设计申报；初步设计评审获得批复后，可同时进行施工图编制和概算评审工作；获取建设用地规划许可证后，可同时进行申领建设用地批准书、申报修建性详细规划；获取建设工程规划许可证后，可同时进行消防设计备案、民用建筑节能设计审查结果备案、施工图审查备案以及申领施工排水许可证。

2.2 各流程重点工作同时推进

前期工作各环节工作重点不同，涉及多个管理部门，需要项目管理者具有较强的综合沟通能力，同期协调完成各环节的工作。前期阶段管理者除与设计单位保持密切沟通外，还需要与发改委、国规委沟通协调，涉及水务相关的排水设施咨询环节需与市排水设施管理中心沟通，水务类报批需要与市水务局沟通；概预算评审工作需要与财政局沟通；各项招标工作需要与市公共资源交易中心沟通协调；消防设计审核、民防意见、节能备案以及施工图审查备案等各项备案工作需要与公安消防、民防办、节能办、城乡建委等单位沟通；此外各项报建工作还需要委托有资质的单位编制各类报建资料等等。

2.3行政管理，专业技术工作兼具并融合

园林工程项目管理虽为管理性质的工作，仍需要有较丰富的专业背景支撑方能顺利进行。前期管理工作中涉及国土、水务、规划等环节通常需要深入了解国家相关的政策、规范、条例；对方案设计、初步设计、施工图以及概预算文件编制过程中的质量把控则需要掌握园林绿化专业知识；立项工作中项目建议书、可行性研究报告的编制质量管理更是需要对政策环境、社会背景及专业知识都有较为深入的了解。

2.4 每个项目流程具有独特性

各地区在符合国家规定的基础上政策条款不同，流程会有差异，应根据区域实际情况制定地方性法规，调整或简化总体流程，提高项目推进效率。以广州市为例，投资估算不同，立项报批程序也不同。投资在3 000万以上的项目需要编制可行性研究报告，投资估算在1 000万以上、3 000万以下的政府投资项目仅需编报项目建议书，但项目建议书的深度则要达到可行性研究报告的深度。又如，建设工程项目办理完成用地批准、建设工程规划许可证、施工图审查、施工招标、监理招标手续的，根据《中华人民共和国建筑法》[2]等法律法规，应向市住房和城乡建设委员会申领《房屋建筑工程施工许可证》；而根据《广州市重点项目报批绿色通道若干规定》（穗府〔2012〕16号），纳入市重点项目绿色通道审批、尚不具备申请建筑工程施工许可证应提交全部材料的房屋建筑工程项目，在开工前，可向市住房和城乡建设委员会申请房屋建筑和市政基础设施工程（含管线工程）“临时施工复函”。

项目的建设内容不同，具体流程也会出现差异。如提升改造类项目通常不涉及国土、规划报建流程；未列入环保部文件《建设项目环境影响评价分类管理名录》[3]的项目可无需进行环境影响评价工作；如项目未涉及建（构）筑物，则无需进行防空地下室报建、民用建筑节能设计审查结果备案、申领房屋建筑工程施工许可证等流程。

3项目前期管理工作的思考与建议

3.1因地因时制宜，合理安排计划

合理、高效安排项目进度计划，主要应从两方面着手：一是准确控制工程建设的总体方向：二是合理安排各环节工作、并线推进。首先在方案阶段确定项目的定位、建设目标、建设内容及基本形式，并通过专家评审、征求社会意见等方式充分论证方案的科学性、合理性；其后的初步设计、施工图设计等阶段则从技术角度深化、完善方案，为概念的实现制定切实可行的技术方案，如无特殊情况，后期原则上不应再对方案设计做大的改动。许多园林项目在前期阶段并不重视设计方案的推敲和论证，在图纸深化甚至施工阶段不断调整，导致最终完工的成果和最初的设计方案截然不同，难以保证建设成果的科学合理，更可能影响工期以及投资的合理使用。其次管理者必须熟悉各个流程、环节，充分考虑、合理统筹安排各环节计划、并线推进；在符合法规政策基础上，同时进行报建手续，提高工作效率，缩短前期工作时间。如2015年开展的“临江大道生态景观带提升工程”“阅江路轻轨沿线景观提升工程”项目，在概念以及总体方案前期阶段进行了细致思考、多番论证，初步设计及施工图阶段均未对方案再做大的调整；进度安排方面，方案及初步设计阶段同步征求各专业主管部门的意见，初步设计评审完成后同步进行概算评审和施工图的编制、审查，这些措施都大大压缩了前期工作时长，为后期施工建设争取了时间，提高了项目建设效率。

3.2 严禁违法违规建设

无建设工程规划许可证、无施工许可证进场施工，属违法建设，城管执法部门会对建设单位进行相应的处罚，产生工程建设额外费用。但是，由于种种原因，建设项目急于开工，往往无视规定。管理者针对每一个项目的特殊性，应详细了解相关法律法规，完成必要的报建工作，避免产生违法建设罚款以及因此造成的工期拖延，同时坚持原则避免无证开工。

3.3 重视投资估算及其细致性

投资估算是项目建议书的重要内容之一，而可行性研究报告对项目建议书做进一步深化完善，项目建议书、可行性研究报告中投资估算是当前工程管理中实施“限额设计”制度的基础[4]。如投资估算出现遗漏，可能导致后期部分报建环节缺乏相应资金、难以顺利推进，因此在立项阶段，务必对项目实际情况进行深入分析，对投资进行合理的规划和估算。如“广州市儿童公园（二期）建设”，申报建设用地批准书需提交有相应资质单位测绘的出让（划拨）宗地平面界址图、建设用地批准书附图、建设用地套图、地理位置图、正射影像图等，申报建设工程规划许可证，需委托有相应资质的技术审查机构出具《建筑工程放线测量记录册》，如果前期立项阶段未考虑这些项目，投资估算未预留相关资金，后期项目推进过程中将会出现不必要的麻烦。

3.4加强专业技术的提升与渗透

前期管理工作兼具行政管理和专业技术特点，对管理者的经验和能力提出较高要求。目前前期管理工作重点多放在各个流程的顺利申报和进度推进，往往忽略对项目的专业把控，例如：征求专业管理部门意见或方案申报的环节流于形式，并未真正对项目的合理性起到调整作用；对设计方案的把控常常忽略设计的合理性和科学性。所以，管理者应不断加强自身专业技术素养，充分发挥自己的专业能力和主观能动性，将科学理论、专业知识渗透到前期工作中，提高项目的科学性。如“增豆园升级改造建设工程”涉及层面较多、综合性强，建设内容包括平台、广场、廊架等园建设施以及绿化提升、仿古建筑建造等等。管理者除了解一般的园建、绿化知识外，还需要掌握古建设计及以新做旧等工艺的技术特点，才能正确把控项目建设的方向和内容。

3.5充分考虑后期管理工作的连续性

应在前期工作中充分考虑项目交付使用后运营管理的连续性，避免建设单位与使用单位各行其是、缺乏沟通，致使项目因养护管理不善而杂乱逐渐荒废，降低使用率。在前期工作阶段应尽量做到未雨绸缪，防范于未然。针对园林工程的生态性与可持续性特点，还应充分了解竣工后接管单位运作和养护的实际需要，配合项目的特点在设计方案中明确后期养护要求，并制定完善的养护计划。

综上所述，园林工程前期管理是一项专业性的综合管理工作，是后期项目成功实施和运行的根本保障，需要缜密、系统、专业的计划和全方位的协调沟通和行业各部门的共同努力，才能实现多快好省、如期达到目标。

本文图1为作者自绘。

参考文献：

[1]田建林，陈永贵.园林工程管理[M].北京：中国建材工业出版社，2010：2-3.

[2]中华人民共和国建筑法[N].人民日报，2011-11-21（016）.

[3]建设项目环境影响评价分类管理名录[J].中华人民共和国国务院公报，2015（21）.

工程项目流程管理篇4

关键词 国际工程 项目 跨国物流管理 初探

国际物流一般是在两个或者两个以上不同的国家之间进行物资的运输，其能够有效地避免时间和空间上的差异。从这个概念上可以看出，国际物流是实现国际工程项目中的关键环节之一，只有高效的物流才能保障国际工程项目的平稳实施。国际工程项目中的跨国物流也属于国际物流的一种，是以国际贸易为载体，使用现代化的运输工具而进行的物资的传输，控制和管理好国际工程项目中的跨国物流环节，是项目能够顺利执行的必要条件之一。

一、国际物流和物流管理的相关概念分析

（一）对物流管理的理解

物流管理指的是根据产品在市场流动的规律，运用科学而全面的管理方法，对物资的运输进行有规律的管理，使物资的运输、装载等环节能够在有序的组织下进行，同时能够将物资运输的环节加以管理和控制，从而在最低物流成本上实现最高效的运输。物流的各个操作环节则是指运用现代化的网络技术和设备，将物资从产地运输到需求地，确保物资能够准确而及时地运送到位。

（二）国际物流的理解

国际物流指的是在两个不同的国家间进行的物资运输活动，国际物流实现了不同国家之间的物资运输。国际物流在现代物流体系中处于核心地位，是一种新型的物流形式。国际工程项目中的跨国物流，其实质为国际物流的一种。

二、国际工程项目中跨国物流管理的内容

在国际工程项目中，跨国物流中的物资主要是由项目设备、工具、材料和后勤物资等构成的。物流对象的多样性，导致了实现跨国物流形式和方法的多元化。例如，对大型不可移动设备一般采取海运形式，同时物流部门要酌情配备平板车等方法以利于装卸;而对于精密仪器等则一般采用空运形式等。由于不同的项目设备物资在国际物流中运输、存储、包装、搬送的运用形式和方法区别较大，这就为跨国物流的实现带来了一定的难度。因此，在进行跨国物流时要根据项目和物流对象的具体情况，采取系统、节约的物流管理措施，采用适当、灵活的管理方法，使整个物流环节中运输、存储、包装和搬运过程实现有机统一，最大限度地降低物流成本，提高物流效率。

三、对提高国际工程项目中跨国物流效率的管理方法分析

跨国物流包括海运、空运、内陆运输等，形式多样，环节复杂。因此，在进行跨国物流管理时，一定要全面考虑到物流各个环节容易出现的问题，要用系统化的方法对问题进行探讨。虽然形式不同，但单种形式的物流工作却有其共同性，主要仍由运输、存储、包装等环节组成，其中各环节管理方法不同，管理观念也应有所差异，这就更需要我们进行统筹考虑和系统分析。

在物流管理中运用系统化的方法，首先，遵循物流的各个环节统一管理的原则，实现环节信息共享，提高货物追踪效率，确保项目物流的安全性和及时性。其次，要将物流的各个环节统一起来，保证各个环节的衔接效率。第三，在物流管理中要运用系统管理的方法，要分析整体，而不是只分析局部，环环相扣才能保证整个流程有序进行。当物流的某一个环节出现问题的时候，不是要分析其对某一个环节造成的不利影响，同时要分析其对物流整体造成的不利影响。在物流管理中运用系统的方法，能够避免物流运输中出现一些不确定的因素，确保物流的安全性和可靠性，能够使物资及时地送达，减少物流成本，提高物流效率。

四、对控制国际工程项目中跨国物流成本的管理方法分析

在对国际工程项目的跨国物流成本进行管理的时候，要从以下几个方面去考虑：首先，要分析物流中的关键环节，重点管理物流的运输、储存环节，控制环节成本，对物流系统进行管理，对人员、财务、设备等进行协调管理。例如，在物流中最重要的环节是运输环节，当运输的距离长、规模大的时候，就能够降低运输的成本。因此，可针对几个项目，综合考虑，制定科学合理的项目物流方案。例如，提高单一承运船舶的货物配载量等，以实现服务优势和成本优势的双赢。其次，要对物流中的具体活动进行计划管理，要明确物流的计划，分析物流过程中运用的技术和配套设备，准确预估成本。例如，在物流过程中，要制定物流设施、设备、工具保障计划，确保物流设备和工具能够按计划到位，如海运的船期计划保证，对特种装卸工具的提前制作、准备等。这样可以减少临时、额外成本，同时能够确保物流能够按时完成任务。

五、国际工程项目中跨国物流管理的两个重点事项

（一）制定完善的物流计划

制定完善的物流计划能够促进物流管理。在制定物流计划时应该针对实际的情况，制定的计划要具有针对性，要运用系统的方法使物流计划具有全面性，在制定计划的时候要客观地分析利弊。就针对性来说，就要求对物流的设备和工具的选择要根据实际的物资来决定。例如，对影响项目的关键物资，在发运量小的情况下可酌情选用空运，以确保物资及时到位等。而计划的全面性指的是充分考虑各个环节及其衔接点，不能产生遗漏。物流计划的客观性则要根据物料的规模来制定计划。

（二）在物流环节中要严格把握物资采购的质量和时间点

物资的采购在整个物流环节中是十分重要的，物资采购的可靠性和及时性能够得到保障可以降低采购成本，提高物流的效率。因此，在物流采购中，采购人员要遵守国家的相关规定，实现规范性的物资采购，采购人员要按照物资在规模、技术方面的差别进行采购，按照项目进度，合理规划物资交货时间和数量。因此，采购员在采购物资之前要对市场进行调查，在确保物资物美价廉的情况下，还要在合同中明确规定物资的生产、检验和交货计划。

六、结语

在进行国际工程项目跨国物流管理时，一定要全面考虑到物流各个环节容易出现的问题，运用系统化的方法对问题进行探讨，力求实现整体物流过程的最高效率;要分析关键环节，进行计划管理尽量降低成本;要重视物流计划的作用，在制定计划的时候要客观地分析利弊，在制定物流计划时要具有针对性、全面性和客观性;要对接好项目物资采购环节，充分体现项目物流的服务作用，确保项目按时按量完成。

（作者单位为中铁建中非建设有限公司）

参考文献

[1] 孙焕荣.天津电力建设公司EPC工程物流风险研究[D].天津大学，2012.

[2] 刘金娟.国际工程总承包项目物流合作伙伴选择研究[D].中国海洋大学，2012.

[3] 张晓君.国际工程项目物流管理研究[J].现代商业，2014（23）：191-192.

[4] 陈泰鑫.工程总承包项目物流管理发展现状及未来展望[J].物流工程与管理，2012 （03）：40-42.

工程项目流程管理篇5

关键词：流程管理；动态联盟；ISO9004；质量管理模型；

作者简介：周福新(1992-)，男，硕士研究生，研究方向：工程与项目管理，工程建设管理；E-mail：zhfxbjtu@sina.com

过去十几年一直是我国建筑业快速发展的黄金期，在激烈的市场竞争中，一些市场顽疾也逐步显现，其中建筑质量问题尤为突出。近年来发生的杭州地铁坍塌事故、上海景苑花园的楼倒倒事故、奉化楼房坍塌事故，不断触碰着人们脆弱的神经，也时时提醒着人们建筑工程质量管理的重要性。从现代工程的发展特征来看：大型化、复杂化、专业化趋势明显加强，这些工程在促进人类社会文明进步的同时，也给工程质量管理工作带来了前所未有的挑战。在这样的背景下，对已有质量管理理论进行总结与升华，从新的视角审视工程质量管理问题，已成为工程管理领域无法逃避的话题。

从目前建筑工程项目质量管理实践与发展现状来看，建筑工程质量管理领域存在的问题，一是质量管理体系建设的标准化程度低，尚且没有形成全行业的通用化质量管理模板；二是质量管理体系的符合性较差，照搬照套企业质量管理程序的情况严重，与工程项目的实际质量管理情况严重不符；三是质量管理体系的系统性薄弱，各项目参建单位之间缺乏有效的沟通机制，项目质量管理目标难以统一化。显然，这些问题反映了我国建筑工程项目质量管理理论在体系建设、体系运行、组织保障等方面存在的缺陷，这不仅影响了我国工程项目质量管理水平的整体提升，同时也影响了我国建筑企业在国际建筑市场的竞争力。基于此，本文将从流程管理的视角入手，借鉴生产性企业流程管理的成功经验，结合现代质量管理领域应用广泛的ISO9004和动态联盟思想，从系统的角度构建基于流程化的建筑工程项目质量管理运行模型，与此同时，利用流程软件分析质量管理工作流程的控制要点，最终利用常用的质量管理分析软件进行流程运行问题的诊断，从而促进一个动态的项目质量管理的循环上升过程。最终希望为中国建筑企业在工程项目质量管理体系建设与管理思路方面提供借鉴与参考。

1流程管理理论的应用与发展

流程管理是一种管理过程和系统化方法，以规范化地构造卓越业务流程为核心，以持续提高组织绩效为目的，本身包涵着丰富的工具和技术，其关键词是流程、规范化、持续化、系统化[1]。流程管理的应用范围广泛，社会组织的高效运行离不开一个合理的、高效的流程体系。

1.1流程管理在质量管理领域的应用

在质量管理领域，流程管理的思想并不是一个新鲜事物，早在20世纪70年代，在生产性企业的质量管理与控制中就已广泛地采用了流程化的思想进行产品的质量控制。伴随着产业化革命与现代信息技术的飞速发展，流程管理在质量管理领域中的应用也逐渐科技化、理论化。从以前的流程控制逐渐转移到流程的改造上，把已有的产品生产流程中无法造成产品价值增值的流程剔除，取而代之的是更加新颖、更加适应顾客需要的产品生产流程。在这一过程中，诞生了流程业务重组思想(BPR)，这一思想的产生是流程管理技术发展史上的一次重大飞跃，最早提出与研究这一思想的是Hammer等人，但是，这一思想在企业的产品生产管理与控制中的执行效果并没有像质量管理专家预期的那样成功，高达70%的失败率使得专家们不得不对其中的问题进行深入的研究与探讨。张志刚等[1]从现代的项目质量管理视角认为，其失败的主要原因：一是在流程改造的过程中人的因素无法有效剔除；二是该思想缺乏有效的理论支撑，在运行过程中，往往与经验主义者的思维相碰撞，这影响了其的推广与实施。进入21世纪以来，流程管理以企业流程管理系统BPMS为支撑，通过自动化技术对工作流程的实施过程进行有效控制，在保证产品质量实现的同时，将“人”的因素在流程化质量控制中的影响降到了最低，这使得流程管理在生产性企业的产品生产过程中大行其道。截至到目前，80%以上的产品生产企业都采用了流程管理作为本企业产品质量控制的重要手段[3]，可以预见，未来流程管理在质量管理中的应用将更加广泛。

1.2流程管理与工程项目质量管理的关系

长期以来，由于标准化、规范化的质量管理制度所带来的施工成本的增加；加之过去十几年建筑市场的粗犷式发展方式，以投标价格作为衡量工程施工方的主要参考指标，这些因素促使着施工单位逐渐养成了以团队长期的施工经验作为质量管理的主要依据，显然，这是不科学的。纵观近年来发生的几起重大工程质量事故，无不是因为质量管理流程出现了问题而导致的。曾辉等[4]认为，流程管理能够促进项目绩效的提升，改善项目的质量管理能力，分散工程质量管理过程可能发生的风险事件。由此可见流程管理对工程项目管理尤其是质量管理的价值增值过程是不可估量的。熊瑛等[5]基于ISO9004分析了目前常见的“大企业病”问题，认为将流程管理有效的融入到目前主流的智能管理中，是提高质量管理水平的关键。刘扬[6]将精益质量管理思想与流程管理相结合，构建了基于流程化的精益质量管理体系，并利用流程框图的形式详细描述了操作说明，论证了利用流程化思想为指导建立质量管理体系的可能性与科学性。

从流程管理在质量体系建立的总体研究与应用现状来看，虽然目前针对项目的流程化质量管理研究与应用实践还相对较少，但是通过对目前已有研究成果的总结可以得出两方面结论，一是将流程管理思想应用到工程项目质量管理领域是可行的，能够促进项目工作流程的价值增值，产生巨大的经济效益；二是流程化管理的思想在工程质量管理领域随着现代项目的复杂化与大型化而逐渐成为行业发展与进行质量管理的新趋势。通过对大型建设工程项目质量管理实践情况的调研可以发现，已有的大型化、国际化施工企业对工程项目的质量管理工作正逐步向流程化、标准化的方向靠拢，但是从实际的管理与运行状况来看，仍然存在着许多困难，在理论上的研究仍然需要进一步深化。

2流程化工程项目质量体系构建

2.1构建基础

项目的复杂性、一次性等特点决定了进行流程化工程项目质量管理体系的构建，必须站在已有的质量管理与项目管理理论的基础上，通过对已有成熟理论的引进、消化、吸收、创新，结合目前制约建筑工程项目质量管理水平整体提升的瓶颈性问题，进行针对性的质量体系构建。

2.1.1理论基础——ISO9004质量体系

ISO9004质量管理体系是ISO9000标准族的核心标准之一，与ISO9000质量体系相比，ISO9004更加强调质量与业绩的持续改进。从其与流程管理的关系来看，ISO9004质量管理体系是流程管理思想应用到质量管理领域的典型代表，也是目前质量管理专家深入研究与探讨的重点。一般来讲，ISO9004质量管理体系是以过程为基础的质量管理体系的扩展模式，以组织持续成功的管理，战略和方针，资源管理，过程管理，监视、测量、分析和评审，改进创新与学习6个过程构成的循环系统为基础，强调平衡组织中所有相关方的需求与希望，为组织在复杂的、要求越来越高的和不断变化的环境中获取持续的成功提供操作指南。虽然目前ISO9004质量管理是针对组织质量管理而进行设计的，但是从严格意义上讲，项目也是组织的一种类型，因而将ISO9004质量管理体系应用到项目的质量管理体系构建上是具有一定的科学基础。

2.1.2组织基础——动态联盟思想

动态联盟(DynamicAlliance)是指两个或两个以上的企业或者特定事业部和职能部门，为实现某种共同的目标，通过协议或联合组织等方式而结成的一种网络式的联合体[7]，在建设项目中，动态联盟的核心思想是在优化与重组项目建设业务流程，选择联盟成员，设计或调整系统组织结构与耦合方式，确保项目动态联盟组织的敏捷性、柔性和管理效率，从而提高项目的运行效率[8]。在工程项目的质量运行中引入动态联盟的组织形式，以建设单位为主导，由设计单位、监理单位、承包商、材料/设备供应商、政府部门以及其他所有参与项目的单位和部门，通过一定方式形成一个虚拟的网络化组织。在项目联盟中，各参与方之间都是一种平等的组织关系，而不是传统组织模式下上下级或领导与被领导的关系，这有利于消除传统建设项目质量管理过程中的沟通壁垒，将项目各个参建单位的质量管理目标统一化、协调化，有利于促进建筑工程项目特别是大型工程项目质量管理水平的提高。

2.2流程化质量管理体系运行模型构建

根据上述对建筑工程质量管理领域存在问题的分析以及针对目前项目质量管理领域前沿知识的研究可以发现，通过将基于动态联盟思想的系统化方法与基于ISO9004的流程化质量管理思想相结合，可以有效地解决目前建筑工程质量管理领域存在的问题，基于此，本文构建了基于流程化项目质量管理运行模型如图1所示。从图中可以看出，该模型主要由两个方面组成，一是组织保障，二是流程化质量体系运行。

在组织保障方面，从系统的角度出发，参照动态联盟的思想，项目参建各方在基于WBS任务分解的基础上订立合作契约，成立一个由建设单位主导的质量管理虚拟联盟，以这个虚拟联盟作为项目质量管理的沟通、协调平台，力图最大程度消除传统质量管理模式项目各方之间存在的利益壁垒。在联盟成立初始，项目参建各方共同协商形成一致的联盟运行章程，制定项目目标体系与责任体系，各参建单位以联盟制定的质量管理文件为纲领，细化分解，从自身的角度出发研究质量管理流程的具体实施策略。

在流程化质量体系运行方面，通过对质量管理密切相关的流程进行分类，从质量意识、质量行为、实体质量的3个维度对建筑工程质量管理运行进行深入的研究。在此基础上，对流程化质量体系的运行情况进行反馈，由动态联盟组织质量管理专家对流程化质量体系运行过程中产生的问题进行诊断与分析，制定改进计划方案。一方面可以及时发现建筑工程项目质量管理过程中的薄弱环节，避免不必要的损失，达到持续改进的目的；另一方面，又可以促进质量管理经验的不断转化，促进质量管理水平的不断提高。

3流程化质量管理体系运行与控制分析

在企业管理过程中，一般可以将流程划分为作业性工作流程与管理性工作流程两大类。但是与传统流程分类不同的是在工程项目质量管理领域，对于管理性工作流程，根据流程持续时间的不同，又可进一步将其分为过程性与验证性两种工作流程。显然，这3种流程的有序运行是流程化质量管理模型的核心。

3.1作业性工作流程质量管理框图

建筑工程项目作业性流程主要是指在工程施工过程中持续时间长、技术条件复杂、对整个项目的质量影响较大的工作流程，该部分流程是建筑工程项目质量管理工作控制的重点，也是难点。因此，对本类流程通过规范化的工作程序设计(见图2)，在不断促进工程质量提高的同时，有利于进一步提高工程项目管理的效率。

从图2可以看出，由项目各方在项目正式开工之前建立的动态联盟将作为各方进行建筑工程项目质量管理的协调沟通机制，由其制定作业性工作流程的标准化施工程序，各单位在充分理解的基础上，建立各自对于作业性流程管理的责任与管理体系，在单位内部之间，设计单位给予施工单位足够充分的指导，监理单位和建设单位对施工过程进行全方位的监督，最终由联盟对项目各方的作业性流程质量管理情况进行考核，运用传统的质量分析方法，如鱼刺图、雷达图等进行流程运行问题的诊断与分析，在识别关键问题的基础上，进行质量改进方案的制定与动态调整，其具体表现在于施工方案的不断优化与实体工程项目质量的不断提高。

3.2过程性工作流程质量管理框图

过程性管理工作流程是管理性工作流程的一种，与作业性流程最大的区别在于其是一种制度、一种文化的制定与实施的过程。这种软性的管理要求就造成了过程性管理工作流程在运行中的一些特点。一方面，在联盟对管理性流程制定的纲领指导下，各单位应该明确各管理性流程的工作节点，从而建立相应的责任矩阵制度，通过自评价与联盟监督评价两种方式，不断查找管理性流程在运行中的薄弱环节，通过不断地总结与深化，对工程项目质量管理过程中出现的问题进行动态的调整与更新，这样的更新有利于将工程项目建设过程中形成的施工经验制度化、理论化，从而促进建设工程项目质量管理水平提升的制度保障。同时，各个联盟成员之间并不是孤立存在的，建设单位应在联盟的统一指导下，对施工、监理、设计单位针对质量管理工作流程进行有效的指导与监督，保证施工、监理、设计单位因各自的项目利益而影响到整个项目的质量管理工作，造成不必要的管理工作搭接，影响项目的质量管理效率与水平的直接提升。具体如图3所示。

3.3验证性工作流程的质量管理框图

验证性工作流程，顾名思义，其强调的是对已完作业性流程的一种检查与验收，是工程质量管理工作中最终的考核环节。因此在识别验证性工作流程关键工作节点的基础上，构建合理化的验证性工作流程框图(见图4)，从而有效的指导验证性工作流程的运行，保证联盟对项目的质量管理实施效果做出客观、公正的评价，保证项目质量管理经验的有效总结与推广。

在验证性流程框图中，虽然从整体上看其仍然是一个动态的循环结构，通过循环来促进验证性工作流管理状况的不断优化。但是在具体的操作程序上，与过程性工作流程实施不同的是，验证性流程需要在政府主管部门的监督指导下进行。通过多方合作与监督机制，来保障验证性流程的实施效果。

4企业建立流程化管理的建议

基于流程化的建筑工程项目质量管理体系研究，从全新的视角审视了目前工程项目质量管理领域存在的问题，将流程化思想与动态联盟思想应用到工程质量管理领域，体现了一定的先进性，但是在工程项目建立流程化项目质量管理体系过程中，还应遵循如下建议：

(1)加强对质量管理流程的分析。基于流程再造的思想不断优化流程的价值增值过程，将流程化思想植根到具体的项目工作流程中去。本文在研究的过程中，针对流程化质量管理的模型与整体思路进行了深入的研究，然而，在建设工程项目质量管理的过程中，各个单位仍然需要针对具体的工作任务利用WBS技术进行分解[9]，对具体的工作流程建立相应的保障制度，从而确保项目质量管理上下的一致性与协同性。

(2)构建基于项目各方的信息化质量管理平台。目前的项目质量管理工作特别是大型工程项目质量管理，具有涉及单位多、流程关系复杂，管理幅度大等特点，建立一个项目参建各方都能进入的信息系统，可以有效地促进各参建方通过信息平台传递项目质量管理资料，从而降低项目质量管理的沟通成本，促进管理效率的提高。

(3)加强运行结果控制。质量管理大师JamesHarrington曾经说没有控制就没有提高，基于流程化的项目质量管理工作的根本目的在于不断提高项目的质量管理水平。因此，在项目的质量管理过程中，联盟应组织专门的评价考核小组就流程运行过程中的关键问题进行及时的诊断，分析项目质量管理工作流程在运行中存在的问题，最终借助雷达图、鱼刺图等分析工具进行结果的运行控制，从而保证质量持续改进过程的实现。

5结语

工程项目流程管理篇6

在电网基建工程项目的财务管理中，非常关键的内容就是保证投资决策是正确的，促使项目资金安全得到保证，投资成本得到有效控制，项目投资效益得到提升，以便将工程形成的固定资产真实准确的反映出来，以便更加顺利的开展基建工程。

一、基建项目前期工作的财务管理

具体来讲，建设项目有筹备时期到正式开工建设之前的各项工作都属于电网基建项目的前期工作，如项目建议书的编制、可行性研究等等。在项目前期工作阶段，需要将项目立项以及工程可行性研究作为财务管理的重点。

在立项和可行性研究阶段，电力建设项目需要从技术经济角度来深入研究可行性，其中，财务评价和财务监督是需要进行的，财务评价主要是结合如今国家的一系列政策，对项目的财务效益和费用进行计算，对项目盈利能力以及偿债能力等财务状况进行分析，以便对项目的财务可行性进行科学判断。同时，要综合考虑国民经济评价，将投资决策建议给提出来。如今，我国已经有了较为完善的财务分析指标体系，如经济净现值、经济内部收益率、投资利润率等等，这样就可以科学评价建设项目。财务监督的主要目的则是客观公正的评价财务预测分析，对项目的风险充分预计，对于财务收益，不人为的夸大，避免在建设过程中，出现了违背经济规律的现象。

二、基建项目实施过程中的财务管理

电力基建项目实施阶段指的是，相关部门核准过项目可行性研究报告之后，从开关建设到建成投产移交的阶段。基建项目管理、财务管理的水平会直接影响到基建项目的顺利开展。具体来讲，可以从这些方面来努力：

一是工程造价及投资预算管理：为了对工程造价有效控制，就需要将全过程预算管理实施于工程项目建设阶段，财务部门需要有效沟通其他的业务部门，构建一种横向联系的工作机制。首先逐渐修正被批准的项目设计概算，将其修正为执行概算，然后分解执行概算，使其成为年度投资细项计划。对于任何一个单项工程，工程投资控制的总体框架就是执行概算，要在执行概算范围内来安排年度投资计划和财务预算，执行概算尽量不能够被超出。要互相衔接工程年度投资计划和财务投资预算，统一金额和明细项目，按照相关的程序，来调整工程投资计划，相应调整财务投资预算，这样就可以对基建工程投资进行有效的控制，促使工程建设成本得到了显著降低。

二是招投标及合同签订的财务管理：具体来讲，招投标阶段的财务管理主要是评价参与竞标企业的财务状况，通过对财务年报和审计报告进行查看，对他们的盈利能力、偿债能力和资金流状况等指标进行分析和评估，以便保证竞标企业在实施过程中，可以履行相关的约定，能够在合同规定的工期内完成项目，促使投资效果得到提升。在合同谈判和签订阶段，财务人员需要积极参与进来，对工程的特点、工期以及预算价格和承包方式等充分了解，仔细审核合同中的各个条款，从财务的角度上，来提出一些科学的意见。

三、基建项目竣工阶段的财务管理

完成基建项目的施工之后，就需要做好竣工验收工作，在竣工验收阶段，财务管理也是非常重要的，以便保证项目新增资产价值可以将投资者权益正确全面的反映出来。具体来讲，需要从这些方面来努力：

一是对项目转固时点科学合理的确定：对于各级审计人员来讲，十分重要的一个问题就是要充分结合电力企业基建工程的实际情况，来对工程转固的时点科学确定。每年都有着十分大的基建投资额，在建工程转固的及时性，会对折旧的计提金额产生直接的影响，进而对企业的利润指标造成影响，因此，就需要结合不同的工程类别，来对资产达到预定可使用状态的条件分别确定，对资产暂估入账手续及时办理，以便将资产使用状态给准确反映出来。

二是清理财产物资和债权债务：初步验收项目之后，竣工决算办理之前，财务人员需要结合其他的部门做好实物验收工作，对各种物资、材料和设备进行清查盘点，对于剩余的工程物资，需要对退库手续及时办理，促使帐卡物一致得到保证。同时，财务部门需要结合工程部门，将工程结算工作给儿科学开展下来，全面清理工程账务，如对工程结余资金、各项债权债务往来进行清理等等。

三是对工程竣工财务决算报告进行编制：竣工决算可以全面反映建设工程的经济效益，它可以促使项目法人对各类新增资产价值进行合理确定。建设单位需要组织专门的工作人员，完成了工程结算之后，对竣工财务决算进行合理编制。在竣工决算中，不仅需要将工程项目的拨借款金额以及交付使用资产价值给充分反映出来，还需要将基建项目的规模、完成的主要工作量以及主要消耗材料等进行反映。借助于竣工决算，可以将建设工程的实际造价和投资效果给充分反映出来，又可以对比分析竣工决算和概算，来对投资控制的工作效果进行考核，对获得的经验和教训进行总结，以便促使未来建设工程的投资效益得到显著提升。

四是组织工程竣工决算审计：编制了工程竣工决算报告之后，需要委托具有相关资质的中介机构来审计工程竣工决算，通过专业的咨询公司，来全面系统的检查和复核工程项目的资金使用情况以及合同执行情况等等，以便对工程造价合理确定，更好的实现项目管理目标。

四、结语

工程项目流程管理篇7

Abstract: In this paper, aiming at the possible risks for the enterprise acceptance phase of the technological transformation project, combined with requirements of five principles of internal control, reasonable suggestions are proposed, focusing on the management portion of the financial internal control involved in two phases of completion settlement and final accounts of completion, so as to refine project completion and acceptance process, conduct the final accounts of completion in time, and enhance the infrastructure financial management performance.

关键词： 竣工结算；竣工决算；内部控制五原则；财务内控

Key words: completion settlement；final accounts of completion；five principles of internal control；financial internal control

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）24-0068-02

0 引言

工程验收指工程项目竣工后由建设单位会同设计、施工、监理单位以及工程质量监督部门等有关单位，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验的过程。工程验收是工程项目由建设阶段转入生产和使用阶段的标志，也是对项目建设是否符合设计要求和质量的最终把关，如果项目竣工验收不规范、把关不严，可能造成虚报投资完成额、虚列建设成本或者隐匿结余资金等较大的不确定性和风险。

工程项目竣工验收的每个阶段都可能遇到不可控的风险，本文针对工程项目竣工结算、竣工决算两个阶段中涉及财务的几个具体业务活动的风险点进行阐述，遵循内部控制全面性、重要性、制衡性、适应性、成本效益性五项原则，探寻相互制约相互监督的内控机制，加强财务管理和财务监督，促进建设项目及时投产、发挥效益。

1 项目竣工结算、竣工决算过程中可能遇到的风险

1.1 竣工结算、竣工验收制度管理：①调整补充财务管理办法：有关工程竣工结算、竣工决算财务管理办法不够全面、规范。②流程不顺、职责不清：相关标准、程序不明晰，协调沟通不利，有部分重复工作步骤。

1.2 项目竣工结算验收阶段的管理：①竣工结算编制不细，不能通过审查：施工单位编制的竣工结算不细，不能通过审查。②提前办理工程价款结算：未进行工程竣工结算审核，即与建设单位办理工程价款结算。

1.3 项目竣工决算验收阶段的管理：①达到可使用状态资产核算不规范：项目购建的达到可使用状态资产估价、结转不及时。②日常不积累，竣工时很被动：工程已接近完工才开始准备竣工验收资料，丢三落四，不利于竣工决算的编制。③竣工验收阶段工作流程职责不清：认识不足，工作流程上没有衔接，认为财务竣工验收只是财务部门的工作，相关计划、实施、接收等部门不通力配合，财务竣工决算编制不合规。④重点不突出，导致报表质量不高：项目竣工财务审计验收中，如果提交的竣工决算报表有偏差，将无法通过审计。

2 项目竣工结算、竣工决算过程中风险控制的几点建议

在竣工验收环节，除对工程质量进行验收，还有竣工结算和竣工决算两项重要工作。

2.1 结合内控制衡性、成本效益原则，规范健全各项流程制度：

2.1.1 内控制衡性原则：应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督机制，同时兼顾运营效率。要求企业完成某项工作必须通过不隶属的两个或两个以上的岗位和环节；同时，还要求履行内部控制监督职责的机构或人员具有良好的独立性。

2.1.2 内控成本效益原则：应当权衡适时成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。必须统筹考虑投入成本和产出效益之比。对成本效益原则的判断需要从企业整体利益出发，尽管某些控制会影响工作效率，但可能会避免整个企业面临更大损失，此时仍应实施相应控制。

2.1.3 补充规范财务管理办法：按照内控制度要求，调整补充财务相关管理办法，强化工程全过程的监控，确保工程项目的质量、进度和资金安全。健全资金管理制度，准确及时进行账务处理，真实体现资金的流入流出，保证项目资金有效控制、合理使用。推进项目建设和核销进度，杜绝虚报投资完成额、虚列建设成本或者隐匿结余资金等情况发生。

2.1.4 理顺岗位流程、协同合作：业务人员参与相关流程建模工作，通过参加部内、业务部间的集中讨论，梳理横向纵向工作流程，使责任单位、责任人职责划分清晰、范围一目了然，剔除重复工作步骤，实现各业务部沟通衔接、相互合作，及时解决工作中发现的问题。

工程项目流程管理篇8

关键词：输电工程；工程施工；工程变更

Abstract: the construction unit for dc transmission engineering projects have important meaning, engineering construction is the important content of construction management system, especially in dc transmission construction projects in the engineering is particularly important. In order to improve the transmission construction project of the engineering construction quality and construction enterprise construction level rise, this article through to the circuit construction supervision system of engineering change and analyzes briefly the reasons, and puts forward corresponding measures to control and prevention.

Keywords: transmission projects; Engineering construction; Engineering change

中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：

对整个输电线路工程建设的造价与质量造成影响的主要问题是施工效果的好坏，而影响输电线路工程施工中的重要因素在于工程设计变更问题。因此，为了保障输电线路工程建设的质量和工期，实现以最低投入取得最高效益的目的，在对输电线路工程的建设过程中，要求施工单位应对工程变更问题进行仔细的分析总结，实现最优化配置。

1、 工程简介

建国初期，广西电网多为分散的铺架木指点杆，随着社会的不断进步，输电铁塔如雨后春笋般高高矗立在广西各电网站中。输电建设工程的不断发展，不仅提高了电网线路的安全系数，而且加强了技术的不断更新。

21世纪初期，由于受气候影响，广西电网的很多网区出现了严重的冰灾现象，对网区内居民用电安全造成严重威胁，但是电网公司及时采取有效措施，开启防病预防系统，实时监督、控制线路防水工作，解除危机。本文主要从广西电网建设项目应对工程变更问题所采取的一些措施进行分析。

2、 工程变更的原因

输电线路工程建设是一项风险较大的建设工程。因为其线路的复杂性，以及与建设环境的相互影响，技术要求的难易度等。很多元素直接使工程设计发生变更。因此，在某市直流输电项目改造过程中，监理部门综合分析了施工过程可能导致工程设计变更的原因。具体如下：

2.1设计对施工的影响

工程施工、造价的基础管理工作在于设计程序。在直流输电线路工程建设过程中，导致输电线路工程设计变更的因素很多，其中如果对设计工作的设计精度达不到要求，那么更多的修改和补充就会在施工过程中出现，由此导致工程设计变更。就目前来看，当前我国众多的输电建设在工程设计的管理这块都比较容易忽略，有的甚至完全不重视。与国外的工程设计单位相比，我国在工程设计管理这方面还处于比较薄弱的环节，设计单位在责任，设计水平等方面远远不如。由于设计经验不足，在设计过程中，往往不严格按照标准规范，主观性提高或降低标准，在施工过程中，由于设计与实际操作存在差距，所以就大量的进行更改、返工，施工进度受到严重影响，投资成本也不断提高。导致此现象的原因有：

一：设计周期短。输电线路建设的规模随着社会经济的迅速发展而不断扩大，对建设的质量以及速度有了更高的要求，于是，为了很好的适应这种环境，输电线路工程只有不断压缩设计周期，提高速度尽快完成项目工程。设计时间不断减少，很多地方都无法全面的涉及到，如果设计部门设计工作不能协调，在施工过程中，就会有更多问题出现，设计更改，补充越多，导致项目投资增大，工程进展和建设质量受影响。

二：设计精度不够。如果在工程设计中，没有将影响施工的环境如施工沿线地质地貌情况、水文地理、建筑布局以及道路状况的调查等因素考虑进去，会导致在后期施工建设中出现差异，对工程技术要求不准确、设计中的工程量出现错误、施工图纸与实际出现出入、缺项漏项等，引起工程设计不得不变更。

2.2施工单位方面问题

目前我国输电线路工程建设的主要投资者是各大电力公司。由于这些公司多为国有企业改造来的，很多工作方式和习惯都保持在原有传统模式中，但是由于事物的发展是一个变化不断创新的过程，在输电线路建设中也如此，传统思维与实际工作需要必然会发生某些冲突，直接影响工程施工监理工作的顺利进行。其中影响因素主要表现在：

首先，片面追求高质量。由于电力企业属于国有企业的特殊性，以及国家政府行政对输电线路建设监管和控制，虽然输电线路建设实现市场化要求，但是没有充分自由发挥市场化功能。在一些地区，为了突出政府工作，输电路线建设成了表现政府形象的形象工程，为了追求高质量，忽视施工单位、监理部门的设计标准和和意见，直接篡改工程质量标准，从而对工程设计进行不合理更改，浪费大量的人力物力。

其次，工程设计变更实施细则不完善。目前，工程设计变更不具体、不详细、可操作性较差、缺乏强制性、变更后资金来源和资金投资不明确等是普遍存在的问题。监理单位如果不能与建设单位、施工单位有效沟通，那么监理部门在监理过程中无法实现有效监理。

3、预防以及控制工程设计变更措施

为了在施工之前能够将工程设计变更有效控制，减少工程造价，实现质量与效率的双丰收，监理部门可以从以下几方面采取措施和借鉴。

3.1加强施工监理

第一：仔细审核项目的可行性研究报告。在输电线路工程建设的施工阶段，要充分发挥监理单位的功能。监理单位在参与工程以后，成立一个监理项目部十分必要。对项目的可行性研究报告、预计投资、采用的技术方案，重大问题的差错、等是项目部工作的主要内容，经项目部全面分析，并与项目投资者联系，共同协商，通过专业认定并审核过后，才对施工中的设计方案改变。确保设计方案优化，大大降低了施工变更率。

第二：仔细审核项目的勘测资料。监理单位工作的重要内容在于对输电线路工程的勘测资料。在某市北区的输电线工程改造过程中，在工程开始之前，监理单位及时与施工单位、建设单位进行了有效沟通，对该工程的勘测资料进行了详细审核，认真审查了该工程的各个环节，对一些具体细节上出现不准确的问题上，通过设计单位的及时校正，让方案更加合理，减少施工过程中设计变更的发生率。

3.2预测变更、规范程序

因为输电线路工程的施工环境复杂，设计范围广，所以在输电线路中会有一些无法预计的问题出现。不可避免的在直流输电线路建设项目工程也会发生。为了使变更对工程的影响最小化，减少工程损失，变更应尽量控制在施工前期范围。

（1）预测工程设计变更，做好变更准备。在某市北区直流输电建设施工中，监理单位通过对工程建设资料进行审核以后，对该工程在施工过程中可能出现的变更环境进行预测，并与施工单位、建设单位及时协商，拟定相关工程设计变更应急方案，准备好相关的应急材料，负责人员等，及时处理好变更工作。

（2）不断完善变更审批程序。为了尽量减少造价，建筑工期得到保证，监理但闻应全面考虑变更对整个工程质量、整体利益等产生的影响。为了保证变更设计的经济学、科学合理性，监理单位在进行审批时，应逐级对设计变更的依据、变更方案、所需费用等严格审核。在输电线路工程中尽量减少其质量、工期的影响基础上，选择工程设计变更的最佳方案。

4、结语

在直流输电建设项目工程中，施工单位与监理单位、设计单位及时、有效的配合，对工程施工过程中的变更环节进行严格控制，是线路施工质量和工期的重要保障。

参考文献：

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