税收科研工作的思考范文

税收科研工作的思考篇1

一、以科学发展观为指导，地税各项工作快速发展

党的十六大以来，××州地方税务局认真组织学习科学发展观的科学内涵，充分认识贯彻落实科学发展观的重要意义，在省局党组和××州委、州政府的坚强领导以及相关部门的大力支持配合下，牢记“聚财为国、执法为民”的神圣职责和使命，坚持依法治税和建设服务型地税机构、组织收入和涵养壮大经济税源、推进信息化建设和提高科技管税水平、维护地税系统四垂直管理体制和服务地方经济社会发展大局、以人为本和提高队伍整体素质、加强系统精神文明建设和地税文化建设“六个统筹”，大步走上了科学和谐文明跨越发展之路。

（一）坚持依法治税和建设服务型地税机构相统筹

在地税工作实践中，我局始终把握“依法治税”的税收工作灵魂，认真贯彻落实各项税收法律、法规和政策，大力开展税收执法监督，强化税务稽查，创新税收宣传的思路和方法，推进依法治税进程。与此同时，积极探索依法治税与纳税服务的交叉点，将管理和服务有机结合起来，愚服务于管理之中，在管理中搞好服务。先后投资126万元，建成了7个功能齐备的基层办税服务厅，筹集4,200多万元建成了州局和各县局税费征收信息管理中心，极大地改善了全州地税系统办公、办税环境，全面提高为纳税人服务的水平，树立良好的地税形象，增进了征纳之间的和谐。

（二）坚持组织税费收入和涵养壮大经济税源相统筹

组织税费收入工作是地税部门的天职。在组织地方税费收入工作中，我局一方面严格按照“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决防止和制止越权减免税”的原则来组织收入，确保了各项地方税费的及时足额入库。另一方面，将地税工作置于地方经济社会发展的大局中去谋划和推动，切实把涵养壮大地方经济税源，促进地方经济社会发展作为地税工作的重要组成部分，不折不扣地贯彻落实好国家的各项税收优惠政策，不断壮大地方经济税源；加强税企联系、沟通和协作，为实现税企双赢发展作出了积极努力，得到了广大纳税户的一致好评。

（三）坚持推进信息化建设和提高科技管税水平相统筹

我局党组班子在经费十分紧张的情况下，积极向省局党组和州委、州政府请示汇报，千方百计挤出信息化建设资金，扎实做好信息化设备购置和内外网建设，积极开展计算机操作技能培训。2007年11月1日，全省数据大集中系统在××地税顺利上线运行，全州税费征管实现了省、州、县、乡四级监控管理，××地税迈向了科学化、精细化、信息化管理时代，开启了跨越式发展的新篇章。几年来，我局在信息化建设方面投入的资金达868万元，先后启用了办公自动化系统、mis系统和数据大集中系统，90%以上税源已纳入电子监控管理，科技管税水平明显提高。

（四）坚持维护地税系统四垂直管理体制和服务地方经济社会发展大局相统筹

我局党组自觉站在讲政治、讲大局的高度，坚决维护地税系统省以下四垂直管理体制，确保了我州地税系统各方面建设的不断推进。同时，坚定不移地服从服务于州委政府“三基地、一品牌”的经济社会发展战略，搞好参谋服务、政策服务和社会服务，促进地方经济社会的快速发展。仅调整兰坪县铅锌矿资源税税额的调研每年就为地方政府增加财政收入近2,000万元。由于成绩突出，我局被中共××州委、州政府授予对外开放工作“先进单位”荣誉称号，3位县局局长被授予对外开放先进工作者，地税部门的社会形象不断得到提升。

（五）坚持以人为本和提高队伍整体素质相统筹

我局领导班子充分认识以人为本的重要性，将干部队伍建设放在各项建设的首位，大力开展队伍素质提高年活动：一是抓班子，不断增强各级班子驾驭地方税收工作的本领。二是抓培训，多方筹集340多万元资金，采取“请进来”和“送出去”的方式，加大对干部职工的培训力度，提高队伍综合素质。三是抓教育，培养创新型、复合型人才。四是抓改革，紧密联系××地税实际，开展了三轮干部竞争上岗和双向选择工作，营造了“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，不干事的人被淘汰，乱干事的人被除名”的选人用人机制，激发干部队伍活力。

（六）坚持加强系统精神文明建设和地税文化建设相统筹

为实现我州地税事业创新发展、持续发展、科学发展，我局始终将精神文明创建工作作为促进地税事业发展的强大精神动力来抓，深入开展文明单位、文明行业、巾帼文明示范岗、青年文明号创建活动。与此同时，着眼××地税的长远发展，提出建设××地税文化，从物质文化、行为文化、制度文化、精神文化四个方面入手，不断完善基础设施建设，提升纳税服务水平，完善机关内外部管理制度，规范干部职工的礼仪，大力倡导积极健康的生活理念。我局先后有17人次分别受到了国家、省、州的表彰，被授予各类先进集体20余次，树立了良好的地税精神风貌。

××地税成立15年来，通过自觉践行科学发展观，既实现了我州地税事业的长足发展，又促进了地方税费收入的快速增长，组织的税费收入从1994年的2,424万元增加到2008年的50,383万元，年均增加3,426万元，年均增长率达26.27%，增长了20.8倍。15年累计组织地方税费收入25.4亿元，为促进地方经济社会的发展，全面推进×ד二次跨越”作出了积极贡献。

二、积极总结经验，形成科学协调发展的共识

××地税分设成立以来，尤其是党的十六大以来，局领导班子通过抓好“七个结合”，下足“六个功夫”，落实“五个保障”，使全局税收工作、党的建设和干部队伍建设呈现良好发展态势。广大干部职工对××地税的发展前景从怀疑到半信半疑到坚定不移，科学发展观作为推动地税工作的巨大精神力量和物质力量充分发挥科学理论对地税工作的指导作用，越来越得到广大党员干部的认同，推动科学发展的内在动力和同心同德共谋发展的合力更加强劲，在税收发展理念、发展思路、发展方式等重大问题上，按照科学发展观的要求进一步形成共识：

（一）服务地方经济社会科学发展是新形势下地税工作的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。因此，必须把服从服务于全州经济社会科学发展作为地税工作的首要任务，将科学发展的要求贯穿于地税工作始终，坚持用科学的发展观和正确的政绩观统领和指导地税事业，围绕地方党委政府的战略决策，合理提出增强税收收入和培植地方税源的建设性意见，不断提高××地税对全州经济社会发展的贡献率，提升党委政府和人民群众的满意度。

（二）依法治税是地税部门践行科学发展的永恒主题。依法治税，是依法治国战略在税收工作领域的具体体现，是税收工作的灵魂。因此，要将依法治税贯穿于地税工作的始终，大力推进税收法治建设，坚持严格执法、公正执法、文明执法，不折不扣地贯彻落实好各项税收政策，涵养壮大地方经济税源，促进地方经济社会的发展。要倡导依法纳税、诚信纳税，增强公民的税法遵从度。深入整顿和规范地方税收秩序，严厉打击偷、逃、骗、抗和不正当竞争等非法涉税行为，维护纳税人的合法权益，从而营造公平公正的税收法治环境和科学发展环境。

（三）以人为本是地税工作践行科学发展的核心理念。“以人为本”是科学发展的核心内容。实践证明：地税系统坚持以人为本，就是要牢固树立“聚财为国、执法为民”的根本宗旨，坚决维护税收“取之于民、用之于民”的核心本质，充分发挥税收职能作用，做好税收宣传和纳税服务，构建和谐的征纳关系，让纳税人和社会各界满意。同时，要加强地税系统干部队伍建设，牢固树立科学的人才观，深入开展干部队伍素质提高年活动，切实强化干部队伍思想政治、税收业务、专项技能的学习教育和培训工作，着力在干部队伍思想政治建设、各级领导班子和领导干部能力建设以及干部队伍素质建设上取得新突破，推动地税事业的科学、和谐、文明、跨越发展。

（四）创新思路是推动地税工作科学发展的不竭动力。地税工作必须把创新思路和方法作为不竭的动力，毫不动摇地坚持解放思想，用创新的思路和办法来解决发展中的问题。今年，面对严峻的经济形势给地税工作带来的困难和压力，州局领导班子能够牢固树立创新意识，不断培育与时俱进的进取精神，站在讲政治和顾大局的角度客观地予以分析，站长远发展的高度，超前谋划地税科学发展新思路，用创新思维推动工作落实，用创新理念打造地税环境，用创新方式指导地税事业，努力克服客观不利因素的影响，各项工作得到稳步推进，为地税事业的又好又快发展打下了坚实的基础。

（五）统筹兼顾是地税工作实现科学发展的根本方法。必须把统筹兼顾作为发展的根本方法，把握规律，促进××地税工作全面、协调、可持续发展。一是统筹当前工作和长远发展。立足当前，着眼长远，坚持可持续发展，既要把握好阶段性工作重点，集中力量解决好当前工作中的突出问题，又要以点带面，兼顾其他。二是统筹业务发展与自身建设。既要狠抓业务工作，又要坚持不懈地抓好自身建设，不断提高干部队伍综合素质。三是统筹提升征管质量与树立地税形象。既要通过创新举措，加大执法力度，提升征管质量，维护税务部门的威信，又要加强系统精神文明建设、地税文化建设和服务型机关建设，树立地税机关的良好形象。四是统筹四垂直管理体制和地方党委政府的领导。牢固树立大局意识，处理好维护地税系统省以下四垂直管理体制和服从地方党委政府领导之间的关系，推动全省地税系统和地方经济社会的全面发展。

三、深入分析检查，找准制约科学发展的突出问题

学习实践活动开展以来，我局积极开展学习调研，向联系单位、纳税人、特邀监察员和各县领导班子及州局机关全体干部职工发放征求意见表，发动干部群众为××地税科学发展献计献策，邀请指导组为××地税的科学发展把脉，开展学习实践活动的成效不断显现出来：干部职工在思想认识上有提高，进一步理清了发展思路，促进了各项地方税收工作的顺利开展。但是，通过深层次分析，当前地税工作还存在着一些不适应、不符合科学发展要求的思想观念和影响制约科学发展的突出问题，主要表现在以下几个方面：

一是理论学习还不够深入，在思想认识和思想观念上存在一定偏差，对科学发展观深刻内涵、精神实质和根本要求的理解、把握不够全面、深入，认识和观念滞后于形势任务发展的要求，科学发展的意识有待进一步加强，尤其是在理论学习与思想实际、与税收工作实际相结合上，改造主观世界、指导实践的自觉性、创新性还不强。

二是全州地税干部队伍素质离地税事业科学发展和“二次创业”的要求还存在一定的差距。领导班子学习型组织建设不够，少数基层领导干部在抓班子、带队伍、做群众思想政治工作方面还有差距，引导广大干部职工树立正确的事业观、工作观和政绩观，调动工作积极性方面创新力度不够，解决问题的方法还不是很多。干部职工在年龄、学历、思想、工作等诸多方面存在着差异，部分地税干部职工特别是基层一线的干部职工对新鲜事物不敏感，思想观念陈旧，工作因循守旧，开拓创新能力弱，创新型、复合型人才缺乏，干部职务晋升难的问题也不利于地税干部队伍的长远发展，领导班子和队伍建设有待于进一步加强。

三是各县局领导班子组织收入仅仅局限于完成总量任务，缺少有效的调控和科学合理入库的有效措施，对税收收入的预测分析和经济分析不足，省、州、县三级收入任务完成不匹配，科学调控组织收入的能力有待于进一步提高。

四是“六好”质量有待于进一步提高。主要体现在基础工作还不够扎实，对“六好”创建日常痕迹资料的收集、整理、归档不够规范，要求按月、按季上报的相关资料报送不及时，机关内部行政管理和后勤服务机制不够完善，税收执法水平有待于进一步提高。

五是服务纳税人的方式有待于进一步创新。对纳税服务需求的收集、识别和评估机制不健全，不能准确地掌握纳税人的个性化服务需求。工作中较少从纳税人角度考虑设计征管措施，提供服务，对如何更好地提升工作效率，为纳税人解决实际问题方面下的功夫不够。在人力资源较为紧张的情况下，内部的服务资源整合不到位，纳税服务的社会化格局还没有形成。

六是数据大集中系统功能有待于进一步拓展。由于我州地税干部职工的计算机运用水平还不高、业务涉及范围不广，利用数据大集中系统的深度和广度不够，各子模块功能没有得到充分利用，系统整体功能没有得到应有发挥，科技兴税的效果还不够明显。

四、认真剖析反思，深挖存在问题的原因和症结

通过认真学习领会科学发展观，我们深刻剖析××地税科学发展中存在的差距和问题。州局领导班子认为，产生以上问题的根源，有主观上和有客观上两个方面：

（一）客观因素

一是由于收入压力较大，工学矛盾突出，理论学习时间不足；二是纳税服务基础设施建设不完善，提升纳税服务质量仍任重道远；三是受地方特有人文环境的影响，广大干部职工学习意识、进取意识、拼搏意识、赶超意识薄弱；四是地方经济发展滞后，缺乏支柱产业，收入规模较小，制约瓶颈多，税源结构单一，且零星分散，征管战线长，科学调控组织收入难度较大。

（二）主观原因

1、思想有待进一步解放。解放思想是做好一切工作的总阀门。思想的解放程度，影响到我们对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解，对全面发展、统筹发展、可持续发展认识不到位，想问题办事情只从部门自身角度考虑，立足全州、全省范围考虑的少，不能从“谋事布局一盘棋”的高度和推进全省各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的认识上统筹谋划工作，特别是缺少战略性、前瞻性和统筹性思维，长期以来习惯于单向思维，不善于多向思维，习惯于顺向思维，不善于逆向思维，习惯于纵向思维，不善于横向思维。不能有效借助先进经验、利用各种资源、为自身发展服务。面对困难和问题，缺少破解的思路和办法，在工作载体、实现路径、对接方案上缺少创新，多为定式所困、为成绩所累、为视野所限、为艰难所惧。

2、党性修养意识有待进一步增强。缺少责任感、危机感、紧迫感，缺少昂扬向上的工作激情，其根源还在于放松了党性锻炼和思想改造，淡化了宗旨观念，也就是存在惰性、缺乏悟性。惰性的存在，使得一些党员干部自我加压、自我奋进意识不强，满足于比上不足比下有余，只求过得去，不求过得硬，工作缺少火一样的热情，不善于把挑战变成机遇，把压力变成动力，把责任变成行动。悟性的缺失使得一些党员干部认不清肩负的重要责任，没有把自身工作放在关系地税事业发展的高度去认识。缺乏政治敏感性，不能敏锐地观察分析问题，准确分析判断形势，举一反三。在面对危难急险问题时，不能充分发挥共产党员的先锋模范作用迅速行动，合理应对。

3、理论武装有待进一步提高。理论学习重视不够，对科学理论指导的重要性认识不足，崇尚学习、研究问题的良好风气尚未形成，还不能把学习作为一种使命、一种责任和追求。不善于结合本职工作去领会科学发展观的精神实质，不注重带着问题去研究，对新知识、新形势、新任务、新情况缺少主动学习、深入研究。思想上存在驾轻就熟的意识，在工作中意识不到自己思想上保守的地方，说到底就是科学发展的理论武装不够，制约了自身领导科学发展能力的提升，未能通过自觉讲党性、重品行、认真履行职责，做好表率，成为干部群众心中的一面旗帜，前行中的一盏明灯，困难中的一根脊梁。

4、机制体制有待进一步完善。制度创新的力度不够大，还缺乏系统完善、科学有效的制度体系。制度建设的刚性、针对性和操作性不够，在调动广大干部学习研究、创新思路、开创工作新局面等方面的激励措施还不到位，对不遵守制度的现象还缺乏有效问责。除此以外，调查研究不够深入，对基层一些好的做法经验没有及时发现和总结提炼，形成新的政策措施，学习借鉴先进地区没有从制度层面来消化吸收，集中体现在出台各种决定、实施意见多，具体操作性的实施细则少，相关激励与约束机制不够完善，导致有些很好的发展思路也未能有效贯彻落实。

5、工作作风还不够扎实。一是有的干部怕触及矛盾，怕承担责任，怕担当风险，未能正确处理好职责分工与协调配合的关系。二是到基层、企业和群众的调查研究不够深入，对税源家底不清楚，内部管理不透彻，机关资源不明晰，对存在的问题发现不够及时、准确，解决问题不够有力、有效，导致一些思路和措施缺乏针对性和操作性。三是督促检查抓得不紧，工作虽然明确了具体的责任领导和责任单位，但是对不落实或没达到目标要求的，缺乏科学的考核和严格的问责机制，助长了浮躁等不扎实作风，在思想和工作上离省委“一面旗、一团火、一盘棋”的要求还存在一定的差距。

五、践行科学发展，实现××地税事业的新跨越

根据学习实践科学发展观活动分析检查出来的问题，结合干部职工在践行科学发展过程中达成的共识，在下一步的工作中，我们将进一步贯彻落实和深化学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”这个主题，按照局党组一个确保（确保税费收入平稳较快增长）、两个突破（各级领导班子和领导干部的能力建设有新突破、地税干部队伍素质建设有新突破）、三个强化（强化税收分析和税源监控工作、强化依法治税和优化纳税服务工作、强化信息化建设和应用工作）、一个创新（创新工作思路和方法）的全州地方税务工作思路，坚定信心，鼓足干劲，稳步推进××地税事业“二次创业”，为全州经济平稳较快增长和社会和谐稳定做出积极贡献。

（一）加强理论学习，提高政治思想素质

以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，系统掌握科学发展观所蕴涵的马克思主义立场、观点和方法。大力加强对全体党员干部的政治思想理论教育培训工作，特别是要始终坚持理论学习制度，坚持用以科学发展观为最新成果的中国特色社会主义理论体系武装头脑，使全体党员干部充分认清国情、党情，充分认清我州经济社会发展赋予地税工作的新任务、新要求，坚持以科学发展观指导地税工作，正确认识地税事业科学发展的重要性和紧迫性，进一步解放思想、更新观念、转变思路，着力增强大局意识、忧患意识、创新意识和前瞻意识，确立新的工作思路与措施，完善工作手段和工作载体，确保职能履行到位，作用发挥到位，协调配合到位。进一步摆正税收与服务的关系，坚持税收与服务相结合的原则，特别是充分认清市场经济条件下加强税收征管的重要性和必要性，认真落实“提升征管水平，服务科学发展”这一工作思路。

（二）强化信息化建设，提升科技管税水平

要深化数据应用，发挥数据效果，强化大集中数据对税费收入预测、评估、分析的作用。要规范数据大集中适时监控管理制度，提高税费收入的前瞻性、时效性和安全性；要拓展信息综合运用平台功能，提升实施征管质量考核、税收执法责任制考核和执法检查（监察）、稽查选案等效能；要进一步规范××地税网站内容设置，开设政策咨询、地税动态、地税文化展示、税企互动等设置，完善政府信息公开的载体。要切实加强网络信息安全管理和运用维护管理工作，确保网络数据安全。要适时开展计算机操作技能和网络业务更新知识培训，不断提高干部职工的计算机操作能力和科技管税水平。

（三）强化贯彻落实，进一步提升六好创建质量

认真学习州局修订后的考核办法，加大落实力度，确保我州地税系统“六好”创建工作质量取得新突破。各级班子成员实行分工负责制，对所分管部门“六好”创建工作担负起全面的直接领导责任，加强督促检查。要进一步加大检查力度，及时发现工作中存在的问题，并及时加以整改。要从日常工作入手，注重平时“六好”痕迹资料的收集整理，将“六好”创建工作抓实、抓细、抓透，实现“六好”创建工作的日常化和制度化。要强化沟通协调，严格落实请示汇报制度，加强上下左右的联系协调，要互通信息，相互借鉴，取长补短。通过抓基础、抓质量、抓落实、抓整改、抓监督、抓考核、抓协调“七管”齐下，力争“六好”工作质量有新提高。

（四）坚持以人为本，强化干部队伍建设

坚持以人为本，继续深入开展干部队伍素质提高年活动，持之以恒地抓干部队伍思想政治素质和业务素质建设，打牢××地税科学和谐文明跨越发展的最根本基础。一是开展思想政治建设。紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收这个主题，深入开展学习实践活动，切实增强地税干部队伍学习实践科学发展的自觉性和主动性，研究破解发展难题的新办法，建立科学发展的新机制，制定抓落实的新举措，推动各项地税工作取得新进展。二是创新工作。始终坚持科学发展观，解放思想，实事求是，从实际出发，与时俱进，用创新的思路、创新的方法，大胆探索，创造性地干好工作，真正把解放思想落实到加快发展的实践中，不断增强地税事业发展的动力。三是开展能力建设。牢固树立人本理念、刚性理念和危机理念，增强竞争意识。按照“四熟悉、六会”的要求，多渠道、多方式加大对地税干部队伍思想政治、税收业务、专项技能的学习教育和培训力度，不断提高地税干部职工的素质和履职能力。

（五）健全体制建设，完善科学管理的机制

一是完善税收征管体制。运用现代科学管理理念和方法，以科学化、规范化、精细化管理为目标，强化税费收入计划，税收经济分析，重点税源监控，增强组织收入的前瞻性、预见性，不断完善税收征管对口考核、欠税管理、税收管理员等工作机制，规范税收稽查和绩效考核工作制度，努力构建数据共享化、执法规范化、管理动态化、监管全程化的税收征收管理工作体系。二是强化内部行政管理体制。坚持从实际出发，以科学的机制规范人为目标，围绕税收执法规范、行政管理规范和干部行为规范，抓好行政效能管理、社会综治维稳、经费预算管理、税费票款管理以及后勤服务等机制的完善，形成程序化、标准化、系统化的管理机制，实现用制度管人管事管作风，激发干部执行制度的自觉性和主动性。三是进一步完善选人用人机制。不断优化干部选拔、人事任免、职务晋升、评优评先、档案管理等体制，不断增强干部职工的危机意识、进取意识和履职意识，营造××地税比、学、赶、帮、超的浓厚发展氛围。

（六）优化纳税服务，构建和谐征纳关系

要牢固树立服务基层、服务纳税人的思想观念，要以数据大集中系统为依托，结合优秀办税服务厅创建活动，不断创新服务纳税人的方式和方法，优化办税服务软环境，找到依法治税与热情服务的交叉点，寓服务于管理活动中，在执法中搞好服务。要加强与纳税人的交流和沟通，大力开展送税法上门活动和上门开展纳税咨询活动，整合办税内容，简化办税程序，优化办税流程，减少办税环节，精简表证单书，进一步减轻纳税人负担，及时解决纳税人的实际困难和问题，增进征纳之间的和谐。要加强与银行、电信等部门的联系和协作，抓紧做好我州地税实施多元化申报纳税的试点准备工作，争取多元化申报纳税系统在我州成功运行，为纳税人提供更优质、更快捷的服务。

（七）创新考核方式，提高各级班子组织收入能力

今年初，州局党组决定对各县局推行的省、州、县三级收入任务比对考核，这是我州地税收入任务考核史上的一大创举，在全省地税系统也是一种创新。因此，我们将进一步督促州、县地税部门按照要求建立起宏观分析、微观分析、日常分析、专题分析“四位一体”的税收分析格局，不断完善分析方法和分析体系，逐步实现税收收入管理由任务型向征管质量导向型转变。依托数据大集中系统，按旬、月、季、年进行省、州、县三级税收任务完成情况分析比对，提高分析比对质量，使各项税收做到科学均衡入库，避免收入工作大起大落，增强各级班子把握组织收入工作主动权的能力。

六、加强班子建设，进一步提高驾驭地税工作的能力

（一）加强政治理论学习。牢固树立学习理念，不断创新方式方法，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、总书记关于领导干部“八个坚持、八个反对”的重要论述以及省委“一面旗、一团火、一盘棋”主题活动的有关要求，进一步领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，做到始终在思想上、政治上、行动上与中央要求和科学发展观保持一致。要突出学习重点，把应对当前金融危机作为学习实践科学发展观的现实课题，紧密结合地税机关重点工作有针对性开展学习。拓展学习内容，研究借鉴先进地区经验做法，充实完善自身工作思路，努力提高班子成员的政治修养，以适应地税事业科学发展的需要。

（二）加强领导班子能力和作风建设。科学发展观丰富了党的执政理念，对加强党的执政能力建设提出了新的要求。州局党组要把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进班子领导方式和执政理念，提高每一名班子成员执政本领。要努力提高“六种能力”：即提高班子领导地税事业科学发展的能力；提高服务××经济社会发展大局的能力；提高依法治税、管理强税、人才兴税的能力；提高抓班子、带队伍、做好群众思想政治工作的能力；提高以纳税人为中心、为纳税人服务的能力；提高应对严峻经济形势的能力。要推行领导班子述职述廉制度，不断转变领导干部作风，严格实行科级干部任期制，任期到限的，一律进行交流轮岗。进一步完善对各县局领导班子和科级领导干部的考核工作，对考核测评和组织考察认定为不胜任的，进行诫勉谈话或调整工作；经组织考察认定为不称职的，作出降职、责令辞职、免职等组织处理。要通过对科级干部的考核，增强领导干部的责任心、事业感和大局意识、忧患意识，进一步完善抓好组织收入、完成收入任务的组织保障机制。

（三）加强民主集中制建设。认真贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全贯彻执行民主集中制的各项规定，用制度保证民主集中制原则更好地贯彻落实。进一步完善议事决策规则，健全有关重大事项决策前征求意见制度，健全党组决定干部任免工作的具体规定和程序，健全情况通报和情况反映制度，健全党员权利保障制度，健全领导班子成员谈心交心制度。坚持党员领导干部民主生活会制度，认真开展批评与自我批评。坚持集体领导和个人分工负责相结合制度，自觉做到职责分、思想合，工作分、目标合，岗位分、行动合，做到思想经常见面，工作经常商量，情况经常通气，切实增强各级班子的凝聚力、向心力，团结力、战斗力，努力打造既有民主又有集中，既有紧张又有活泼的良好氛围，不断提高领导班子决策民主化、科学化水平。

（四）切实加强党风廉政建设。一是严格落实党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设，用发展的思路推进反腐倡廉建设的实践创新。深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，把从严治队的方针全面贯穿于地税干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设之中，从抓责任意识入手，把责任分解、责任履行作为着重点，以制度建设、责任考核、责任追究为手段，使党风廉政建设各项工作不断深化。二是不断改进反腐倡廉教育方式方法，深入开展廉政文化建设，进一步强化廉政教育，通过典型案例分析开展警示教育、党纪条规和国家法律法规教育。进一步健全任前谈话、戒勉谈话、党内情况通报、重大事项报告等基本制度，健全完善会议制度。在行政权力公开透明运行的基础上，全面构建有效制约行政权力行使的制度规范体系。三是进一步强化监督，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，增强监督的整体合力，提高监督的实际效果，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，着力建设覆盖行政权力运行全过程的完整监控链条，逐步形成行政权力运行监控机制。四是进一步加大腐败案件和问责案件的办案力度，从而构建明确的责任机制、长效的教育机制、严格的管理机制、严密的监督机制、严厉的惩治机制、科学的预警机制，努力营造不动摇、不懈怠、不折腾，风清气正，团结奋进的发展氛围。进一步建立起“教育倡廉、制度规廉、监督护廉、改革促廉、惩治保廉”的党风廉政建设和反腐败工作构架。

税收科研工作的思考篇2

首先就2009年税收收入问题，与基层税务人员进行了深入的研究和讨论。2008年我局税收收入任务完成良好，全年完成税收收入一亿八千万元。税收收入的超额完成，一方面是我局依法治税加强征管建设的结果，另一方面也有所辖企业经济发展势头好的因素。2009年的税收收入形势不容乐观。从2009年一季度的税收组成分析，受全球金融危机的影响，支撑我局税收收入的重点企业和行业，比如煤炭销售企业，税收收入整体下降，已经预示出今年的税收收入任务完成的困难性和复杂性。

究竟那个行业的纳税人会受到金融危机的影响，影响面多大，在调研过程中，我与基层工作人员进行了深入的研究，并要求他们做好充分的思想准备，对全年的税收任务有一个合理的评估。要求从事税收工作第一线的同志们，在坚持依法治税、确保税收稳定增长、为地方政府提供财力保障的同时，要认真学习和落实科学发展观，充分发挥税收的调控作用，认真落实各项税收政策，做到不折不扣。我局2009年税收收入任务为23800万元，其中增值税20250万元。截止到2009年3月底，我局已入库税金8664万元，完成年计划的36.40%，其中增值税完成7211万元，完成年计划的35.61%，实现了税收收入首季开门红。在这种情况下教育干部绝不因税收收入形式好就放松管理，也不因税收收入形式不好而做出违反法律法规和税收政策的事。要继续坚持依法治税，税收管理一定要和经济发展相适应，要充分发挥税收的杠杆作用，落实各项税收政策，力争完成全年税收任务。

其次在下基层调研的过程中，和广大干部一起深入探讨了解放思想这一课题，要求广大干部群众，一定要解放思想，敢作敢为。解放思想就是要从影响和制约科学发展的思想中解放出来，扫除思想障碍，更新理念，克服思想和行为上的僵化、陈旧和落后。随着金税工程和税收管理不断更新发展，以往的工作思路和管理理念已经落后，已经不适应现代税收管理的要求。必需要紧跟时代的步伐，不断地解放思想，更新观念，使思想更加适应形势的需要。在税收管理跨跃年中，我们更要解放思想，从以往陈旧的思维中走出来，充分了解和认真研究税收管理的大平台，要拓宽视野，放开眼界，全面提高工作的层次和水平。站位要高，要有全局观念，不要只考虑本单位本部门的利益，要将我局工作置于全市、全省乃至全国的高度，将自身的工作与上级的要求、与先进单位相比较，从中找出差距，借鉴经验，以改进我局的工作。要增强全局观、科学观和发展观。要有创新意识，在日常的管理中，敢于创新，要认真研究我局工作实际，使我局无论在税收管理中，还是在队伍建设中，在几个方面要有所创新，哪怕只在一个方面也力求创新，拿出自己独特的管理方式和管理经验，这是我局2009年实现税收管理跨跃的突破口。

通过下基层进行调研，我认为要做好我局全年的税收管理工作，必需从以下几方面下大力：

一是坚持认真学习，准确把握科学发展观精神实质和科学内涵，学习是工作之基，能力之本，水平之源。必须坚持勤奋好学，学以致用。我们不仅要从书本上媒介上获取知识和信息，而且要向实践学习，向群众学习，从日常工作实践中获取营养，把学习的体会和成果转化为全面提高自身的综合素质的能力。

二是坚持以人为本的理念，切实维护全体干部的根本利益，坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本，做为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任、带着感情，关心职工的安危冷暖，着力解决好关系他门的切身利益的具体问题。

三是落实科学发展观，必须坚持改进作风，踏踏实实做好本职工作。良好的作风是落实科学发展观的重要条件。要高度重视思想作风建设，自觉地用科学发展观指导各项工作，踏踏实实地干好自己的工作，认认真真地完成各项任务。要以科学发展观为统领，和我局的实际结合起来，创造性的开展工作。团结班子成员，充分调动全局职工的积极性，自觉接受职工的监督，共同营造心往一处想，劲往一处使的和谐发展局面。

税收科研工作的思考篇3

今天我们召开大会，主要任务是总结学习实践活动，就继续深入学习贯彻科学发展观，推动地税事业实现又好又快发展提出具体要求。

在历时半年的深入学习实践科学发展观活动中，省局机关根据省委学习实践活动领导小组的部署，在第五指导检查组的精心指导下，紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，精心组织实施学习实践活动，坚持“正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线”的原则，立足“统一思想认识、提高发展能力、破解发展难题、创新体制机制、推动科学发展”的目标，认真查找和解决省局党组班子和机关存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念问题，认真查找和解决影响和制约科学发展的突出问题，认真查找和解决干部职工和纳税人反映强烈的突出问题，认真查找和解决党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的工作，顺利完成各项任务，达到了预期目的。

一、认识提高，增强了对科学发展观的理解力

省局党组理论学习中心组多次组织学习讨论，列出专题进行研讨，对机关党支部书记集中轮训，在机关开展了全面学习培训。通过深入学习和广泛的调研思考，全局上下，尤其是处以上领导干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，在更加自觉主动地深入贯彻落实科学发展观上形成普遍共识：科学发展观是做好新时期地税工作必须始终坚持和贯彻的重大战略思想，是做好新时期地税工作的根本要求。同时，深刻认识到，在指导思想上，地税工作必须坚持以科学发展观为统领，服务科学发展，共建和谐税收，做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁；在工作宗旨上，要坚持聚财为国、执法为民，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益；在工作目标上，要积极发挥税收职能作用，更加自觉主动地服从服务于经济社会发展大局，以更充裕的税费收入保障改革成果惠及民生，以更规范的执法维护纳税人合法权益；在工作重点上，要着力做好依法治税、税制改革、纳税服务、税收管理、队伍建设、反腐倡廉等工作，以良好的队伍形象提升社会各界对地税工作的满意度。通过深入贯彻落实科学发展观，努力实现税收制度体系进一步完善和优化、税收收入持续平稳较快增长、税收执法更加规范、纳税服务水平显著提升、征管质量和效率明显提高、地税人员综合素质普遍增强的目标，促进地税事业科学发展、和谐发展，为服务科学发展作出新的更大的贡献。

二、方向明确，增强了贯彻科学发展观的执行力

坚持上下结合、内外结合和点面结合，广泛征询意见建议，分别召开了由纳税人、特邀监察员、基层税务干部等不同层面代表参加的座谈会。之后，党组召开专题民主生活会，认真回顾党组班子工作和自身建设情况，既肯定成绩，总结经验，又正视问题，查找不足，进一步明确了地税改革与发展的方向和思路。深刻认识到，尽管近些年地税工作取得了一些成绩，但对照深入贯彻落实科学发展观的要求，面对当前税收发展和改革中的新形势，存在着服务经济社会发展大局的能力不够强，税收管理观念和方式有待进一步创新，征管质量和效率不高；纳税服务的自觉意识没有完全树立；税收信息化建设依然滞后，信息管理和应用亟待加强；干部的思想作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应以及领导班子自身建设有差距等方面的突出问题。对此，党组认真落实省委继续解放思想，坚持求真务实，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路的战略部署，研究制定了整改落实方案，在全省地税部门紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，积极应对当前金融危机的深刻影响，建立健全税收服务科学发展的体制机制，认真解决影响和制约科学发展的突出问题，不断增强服务经济社会发展的能力，发挥好为政府聚财、为经济出力、为社会尽责、为民生解困的职责。并针对机关思想、作风、队伍建设等方面存在的不足，重点围绕提高思想理论水平和工作能力、提高服务意识和服务水平、加强惩治和预防腐败的机制和制度建设、营造积极向上的机关文化氛围等方面加强了整改。

三、解决问题，增强了贯彻科学发展观的推动力

注重边学边查边改，按照近期、中期、远期三个阶段性的整改思路，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，确定了推动地税科学发展的11个长效机制的调研课题。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，党组成员和各责任处室积极制定解决措施，明确步骤，抓紧整改，认真解决学习实践活动期间能够解决的问题，让干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化，确保学习实践活动取得实实在在的成效。如，把发挥税收职能作用、应对国际金融危机作为深入贯彻落实科学发展观的重大问题，按照省委省政府部署，及时研究出台了有关税收政策调控措施，并为困难企业办理了延期纳税；坚持组织收入原则， 加强税收经济分析和各税种征收管理，提高了税收征管的质量和效率；优化办税流程，探索建立“纳税人之家”和纳税人参事制度，推行阳光政务，全面推行“一站式”服务、政策快递、纳税提醒、延长纳税申报期及办税服务厅工作时间实行“朝九晚五”制度，极大地方便纳税人，促进了征纳沟通互信；确定20xx年为“纳税服务年”，组织开展以查问题、找原因、抓整改、树形象为内容的纳税服务检查活动，推动了纳税服务规范化；加大干部教育培训力度，注重打造政治素质高、业务技能强的专业化队伍；大力推进党风廉政和政风行风建设，认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。通过认真做好各项工作，促进了税收收入随着经济发展实现持续平稳较快增长。去年四季度在经济增速明显放缓的严峻形势下，全年组织税费收入791261万元。其中：税收收入增长35.43%，社保费收入增长20.56%。税收收入继20xx年突破20亿元、20xx年突破30亿元之后，去年又跃上40亿，三年跨上三个大台阶，年均增收超过10亿元以上。

学习实践活动主要有以下五方面的特点

一、高度重视，精心组织安排。党组会多次进行学习实践活动的专题研究部署，针对税收任务繁重的情况，提出“两手抓、两不误、两促进”的要求，既要把学习实践活动开展得有声有色，也要把工作抓得有板有眼，确保学习实践活动扎实有序开展。围绕科学发展、保护生态、改善民生的三大任务，结合地税部门筹集收入、调控经济、调节分配和服务地方经济发展的职能作用，确定“服务科学发展，共建和谐税收”的学习实践活动主题，制定学习实践活动实施方案和各阶段安排，细化活动时间、内容、要求，详细安排部署。

二、深化思想解放，把学习贯穿始终。一是结合解放思想大讨论活动，教育引导干部职工深刻分析自身的差距，克服自满情绪，克服畏难情绪，克服懒惰心态，克服软弱涣散，克服就地税看地税、就税收论税收的狭隘思想等五种陈腐观念，增强忧患意识、创新意识、进取意识，在科学发展上进入认识和实践的新境界。二是坚持以正面教育为主，注重引导帮助，充分发挥党组中心组、机关党委和党支部的职能作用，采取封闭集中学习、专题研讨、邀请专家作专题讲座等多种形式，帮助党员干部加深对科学发展观的理解和认识，准确把握科学发展观的精神实质、开展好学习实践活动。

三、领导干部带头，组织党员全程参与。一是局党组成员、各处室主要领导率先垂范，积极参加中心组学习会和支部学习会，（下转第三版）（上接第一版）带头学习研讨，带头深入基层调查研究，带头整改、带头实践，将学习实践活动进一步引向深入。二是以支部和处室为基本单元，方法教给支部，责任压给支部。各支部、各处室走好群众路线，广泛动员群众参与，充分听取群众意见，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、引导群众、凝聚群众的生动实践。引导党员干部把自己摆进去，自觉学习、自觉反思、自觉实践、自觉提高，使落实科学发展观成为每一名党员干部的自觉行动，较好地调动了党员干部抓发展的积极性。

四、体现实践特色，解决突出问题。按照“规定动作”和“自选动作”相结合的要求，在落实好方案规定的各项工作任务外，各党支部基本上都能结合实际有所创新，使学习实践活动呈现出地税部门的特色。同时，局党组深化以 “服务科学发展，共建和谐税收”为主要内容的主题实践活动，进一步增强对省情和地税工作的认识，认真查找思想观念、精神状态、机制体制和工作作风等方面存在的突出问题，着力破解当前制约**地税发展的难题。一是针对制约发展的瓶颈问题，研究确定了10个调研题目，重点围绕完善地方税制、营造加快非公有制经济发展的税收环境、建立保护**生态环境税收政策、利用信息化建设平台解决税收粗放式管理模式及如何解决干部队伍中懒、散、软等问题，党组成员分工带领有关处室组成若干调研小组深入基层单位、工作一线、服务对象，开展深入细致的调查研究工作，求策于基层，问计于群众，撰写调研报告，为制定整改落实方案、解决影响科学发展的突出问题奠定了基础。二是通过设立意见箱、开通热线电话、发放问卷表、开展万人评税风活动、召开纳税人恳谈会、走访地方党委政府等形式，向社会各界及纳税人深入了解地税部门在贯彻落实科学发展观、工作作风、服务质量、政策执行、队伍建设等方面存在的问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题方面的意见和建议，梳理精心，找准影响和制约科学发展和群众反映强烈的突出问题。三是在深入学习，调查研究，征求社会各界意见，查找地税部门、领导班子和个人贯彻落实科学发展观存在问题的基础上，精心开好民主生活会，明确了推动科学发展的努力方向。四是把查找和解决问题贯穿始终，对查摆出来的突出问题，由局领导牵头，部门分工负责，突出重点，逐项落实，以解决问题的实效取信于民，以落实整改的成效促进工作。

税收科研工作的思考篇4

一、活动基本情况

（一）继续深化学习，推进思想观念大转变。

1、围绕活动谈思想和学习。看通过学习实践活动，个人不适应、不符合科学发展要求的思想观念是否有所转变，能力素质是否有所提高。

2、围绕活动谈工作和作风。看近年来在工作方面是否存在影响和制约科学发展的突出问题，在党性党风党纪方面有无反映强烈的突出问题。

3、围绕活动谈优点和缺点。探讨如何克服缺点、发挥长处，加强财政综合工作科学化精细化管理，提升财政综合管理水平。

4、围绕活动谈绩效与思考。看年初确定的各项目标任务是否抓紧落实，谈今后如何以科学发展观为指导进一步理清工作思路、推进工作创新发展。

5、围绕活动谈设想和打算。对照科学发展观要求，围绕在认识理解科学发展观上有什么差距、落实科学发展观上有什么问题、在今后实践科学发展观上有什么作为和打算,以及党性党风党纪方面存在的不足，深入进行分析检查,为抓好整改落实奠定了良好基础。

（二）注重针对性，认真撰写剖析材料。

1、做到认识到位。深刻领会市委、局学习实践科学发展观活动试点工作领导小组《学习实践活动试点第二阶段工作实施办法》，充分运用前阶段深入学习调研、开展思想解放大讨论、征求意见和民主生活会的成果，抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点，集思广益撰写剖析材料。

2、做到部署到位。先后多次召开专科学发展观专题研究会，对照科学发展观要求，坚持把分析检查与近年来综合实际工作结合起来、与批评和自我批评结合起来、与查摆问题结合起来、与边查边改和明确努力方向结合起来。从提纲到内容、从成效到共识、从问题到原因、从思路到举措，逐条研究逐项讨论，为形成高质量剖析材料奠定了一个扎实基础。

3、做到要求到位。要求剖析材料突出综合工作在贯彻落实科学发展观实践中形成的思想共识，凸显财政综合管理工作主要成效，揭示贯彻科学发展观方面存在的突出问题，对存在问题和原因进行分析，提出下一阶段综合管理工作科学化精细化发展思路，寻求问题解决的具体措施。切实做到总结成绩实、查找问题准、分析原因深、发展思路清、自身建设严，在此基础上撰写并形成了剖析材料。

（三）坚持从实际出发，加强科学规范管理。

1、往来款项清理工作初见成效。

针对目前暂存款管理过程中存在的预算内、外专项资金划入暂存款、部分单位将非税收入隐匿于暂存款、构成收入暂存款几乎不体现收入等问题，我处积极推进暂存款管理。从今年3月10日开始，在市级行政事业单位中全面展开结余资金和往来款项专项清理工作。一是对单位资产类往来款项进行全面清理。二是对单位负债往来款项和结余资金进行梳理。三是加强行政事业单位暂存款支出控制。以暂存款管理为抓手，全面提高综合管理工作水平。

2、非税收入分析水平进一步提升。

在经济和政策等多方面不利因素的考验下，我处积极跟踪分析我市经济发展态势，密切关注国内外财经形势和政策动态，研究分析经济形势变化对我市的影响作用，及时总结并反映我市非税收入征管中出现的新情况、新问题，提出加强和完善非税收入征管的措施及建议。在按月做好市级非税收入执行情况分析的基础上，建立健全全市非税收入统计报表制度，通过对非税收入基础数据资料的搜集汇总、归纳整理和分析研究，以全面、准确、及时反映非税收入规模、结构和收缴情况，科学分析影响收入实现的因素，提高财政部门分析、决策能力，为做好财政收支平衡提供有效数据。

3、非税收入收缴管理工作有序推进。

按照财政部《关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见》文件精神,地方非税收入3年内统一实行国库集中收缴。我处积极贯彻落实部、省文件精神，全面推进我市非税收入收缴制度改革工作，明确要求各地将非税收入收缴改革工作列入今年综合重点工作，切实加强领导，确保年内在市（县）、区级执收单位全面推开，并做好乡镇试点工作，到2010年全面完成我市非税收入收缴改革工作。

4、财政票据管理进一步科学细化。

为顺应市非税收入收缴改革后原有票据管理模式的变化，我处积极探索我市非税收入收缴改革对票据管理的新要求，从财政票据印制格式、发放程序、印刷定价上作进一步科学细化管理。一是从规范财政电脑票据收缴级次着手。电脑票据“一般缴款书”上加印二市（县）、七城区抬头，区分收入级次。二是调整市公安局、学校管理中心等单位票据发放程序。借用网络优势改变原有统一发放模式，采用财政直接发放票据的方式，减轻各主管局的工作量，增强监督力度。三是对票据印刷价格作进一步明确。根据市场纸张等原材料价格变动情况，对各种票据的印刷价格作进一步核定。

5、加强调研拓展思路，完善罚没收入征管。

按照科学发展观的要求，根据罚没收入征管现状，完善罚没收入管理。深入贯彻落实科学发展观，配合预算处,对我市罚没收入管理工作调研,全面了解我市罚没收入管理情况,借鉴兄弟城市先进管理经验,研究完善罚没收入管理相关制度,加强罚没收入征管制度改革研究,借用现有非税收入收缴改革管理平台,目前着手解决实际操作的相关问题，逐步将罚没收入纳入收缴管理系统，实现粗放管理向精细化管理模式转变。共2页,当前第1页1

二、分析检查阶段主要收获

（一）理清思想认识困惑，增强实践科学发展观坚定性。

学习之初，在党员干部中有个别干部存在不同的看法和想法，如“开展这一活动会不会影响正常工作，会不会搞形势、走过场”、担心、忧虑等，缺乏足够的信心和决心。通过层层动员反复学习，参加理论对谈，解除了思想顾虑，静下心来，积极投入到学习思考中来，把市委、局党组的部署要求逐步变成每个处室干部的自觉行动，使大家真切感受到开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的紧迫性和重要性，增强了责任感和使命感。

（二）总结取得成绩，坚定加快发展决心。

大家认为，在工作中贯彻落实科学发展观，从实际出发，从财政综合管理工作入手，强化政府非税收入征收管理。以科学化精细化为重点，加强软、硬件建设，加强调查研究，继续解放思想努力改进管理方式，坚持科学发展理念为指导，加强学习，不断提高干部的政治素质和业务水平。

（三）践行科学发展观，增强团队凝聚力。

通过学习、讨论、交流，激发了处室干部干事创业的积极性和工作热情。全体处室干部决心要牢固树立艰苦奋斗的思想，大力弘扬无私奉献的敬业精神，以严谨求实的科学态度，求真务实的工作作风，说实话，办实事，求实效，务实绩，心往一处想，劲往一处使，树立积极向上，争创一流的好风尚。

（四）理论联系实际，推进综合工作全面展开。

针对财政综合工作的实际，把开展学习实践活动与干好本职工作紧密结合起来，合理安排各项工作，突出重点，抓好落实，确保了学习实践活动与业务工作两不误、两促进。按照科学发展观要求，制定处室科学化精细化工作措施，一切以管理为中心，加大非税收入征管力度，确保应收尽收。 市财政局局长科学发展观第二阶段总结仅供范文写作参考，切勿完全照抄！

三、存在问题和不足

（一）在深化学习上，个别干部有松劲情况，认识不够。

主观方面，个别干部存在着思想认识上的偏差，对中央提出科学发展理念，虽然坚决支持和拥护，但在具体贯彻执行中，坚持又好又快发展的决心不够。由于认识上存在偏差，贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性受到一定的影响。另外，平时忙于具体业务工作，对科学发展观的学习不够系统不够深刻，有的虽然学了，但还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践活动，不善于总结工作中的经验和教训。

（二）在破解难题上，个别干部有畏难情绪，努力不够。

由于受传统思想观念影响较深，个别干部工作中缺乏创新精神，习惯于用过去的理念和方式开展综合管理工作。用科学发展观指导综合管理工作，对每个党员干部都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。

（三）在统筹协调上，学习实践活动与各项工作关系协调不够。

科学发展能力具体到工作的方方面面，它不是量化的事物。由于工作头绪多、任务重，受制度机制约等因素，很难在主观上得到一致认同，需要制定一系列的评价标准。对于财政综合工作来说，各项评价科学发展能力强弱的体系还不够完善，评价党员干部推进科学发展的成效机制还要进一步健全，需要进一步增强针对性和操作性。

四、下一步打算

（一）制定整改落实方案。

学习实践科学发展观整改落实阶段是学习实践活动出成果、见成效的阶段。这一阶段要以分析检查报告为依据，明确目标，落实责任，扎实整改。继续在加强组织领导、把握进度上下功夫，精心制定整改方案。发挥处室每位干部的主观能动性，打造勤政廉政、务实高效干部队伍，牢固树立长期学习的意识，进一步深化对科学发展观理论的学习，在学习上要做到形成机制、常抓不懈，克服厌倦情绪，做到常学常新，结合工作实际，不断提高效果。

（二）集中解决工作中存在的突出问题。

牢固树立注重落实的意识，按照科学发展观要求，发扬分析检查第二阶段贯彻落实科学发展观取得的成效，继续在狠抓落实、务求实效上下功夫，集中解决当前非税收入征收管理过程中存在的突出问题和矛盾，尤其要克服和解决已存在的突出问题，把各项政策措施贯彻落实好。

（三）建立完善政府非税收入征管长效管理体制和机制。

继续在统筹兼顾、逐步推进上下功夫，全面推进政府非税收入征管工作体制、机制创新，创新政府非税收入征管模式，扎实推进学习实践科学发展观活动，牢固树立科学发展意识，注重调查研究工作，积极探索适合现阶段财政综合工作的新思路、新措施、新对策，着力提升综合工作管理水平，使综合工作管理水平跃上新台阶。

税收科研工作的思考篇5

围绕这一总体思路，全市国税系统要全面抓好以下工作：

一、深入学习贯彻党的十七届六中全会精神

（一）认真学习领会全会精神。把宣传贯彻党的十七届六中全会精神作为一项重大的政治任务，制定明确具体的学习计划，采取专题培训、集中研讨等形式，切实抓好广大党员特别是党员领导干部的学习，深刻领会内涵，把握精神实质。使全会精神深入基层、深入群众、深入人心。

（二）坚持学以致用，促进工作。结合国税工作实际，贯彻落实会会精神。要与国税文化建设相结合，传承地域文化魅力，建好“齐风税韵”品牌，丰富国税文化内容，发挥国税文化凝聚力量、激发活力的作用。要与干部队伍管理相结合，加强社会公德、思想道德和职业道德教育，树立和宣传先进典型，带动国税工作全面发展。

二、坚持组织收入原则，确保税收收入持续增长

（三）坚持组织收入原则。严格落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，实现税收与经济协调增长、收入质量和规模同步提高。

（四）构建税收收入质量评价体系。科学研究税收收入质量指标，制定税收收入质量评价方法，建立税收收入质量评价体系，开发税收收入质量评价系统，客观评价税收收入风险状况、税收优惠政策兑现状况、税收经济协调状况、税收收入均衡状况以及税收收入结构合理性状等内容，全面提高税收收入运行质量。

（五）加强收入分析预测。落实税收分析工作制度，密切跟踪宏观经济政策调整，强化重要领域、重点行业和重点税源企业运行情况监控，将宏观分析、专题分析、重点税源分析、常规分析等结合起来，提高分析的时效性、针对性和实用性。准确把握税源变化趋势，开展经济税收分析，及早发现组织收入中的新情况、新问题，把握组织收入工作主动权。充分发挥税收反映经济运行状况的作用，为党委政府当好参谋助手。

（六）扎实开展重点税源监控、税收调查和会统数据稽核工作。探讨实行分行业重点税源监控，提高重点税源数据采集质量。加强税收调查工作体系建设，深化指标数据应用，加强税收风险控制。进一步完善会统数据稽核系统，确保税收基础数据质量。

（七）建立收入工作长效机制。强化收入目标动态管理，根据税收收入形势变化，合理确定税收收入目标，加大组织收入工作考核力度，建立工作长效机制。完善和落实领导包片、部门包点的收入督导机制，加强上下联动和横向互动，强化调研督导，密切工作配合，及时发现和解决新情况、新问题，提高工作质量。

（八）抓好管理增收工作。完善管理增收工作长效机制，确定管理增收目标，将任务层层分解落实到基层税源管理单位和稽查部门，明确工作责任，抓好检查督导，严格工作考核，努力将经济发展成果体现为税收收入增长。

三、发挥税收职能作用，落实各项税收政策

（九）深入开展政策调研。从服务经济发展大局出发，综合运用税收宏观数据、行业数据和区域数据对全市经济运行状况进行分析，发现存在的问题和薄弱环节，并提出对策和建议。深入分析结构性减税政策对经济税收的影响，结合全市产业发展实际，制定具体落实措施，更好地发挥税收政策的调控和导向作用。开展前瞻性税收政策研究，积极向上级争取政策支持，更好地服务全市经济社会发展。

（十）严格落实税收政策。加强对新政策的学习培训和宣传辅导，确保征纳双方准确掌握和执行税收政策。适应税制改革和政策调整的新情况，不断完善相关管理制度和工作流程，调整优化信息管理系统指标和参数设置，加强政策运行情况的分析研究，有针对性地制定和完善管理措施。用足用好支持自主创新、循环经济、对外贸易、战略性新兴产业和小型微利企业发展的优惠政策，全力助推经济结构调整和发展方式转变，促进产业升级，服务全市经济发展。

（十一）强化政策执行监督检查。健全政策效应评估和执行情况反馈机制，开展税收政策执行情况专项检查，对政策执行情况跟踪问效，确保各项政策全面、及时落实。

四、深入推进依法行政，全面建设法治机关

（十二）坚持依法行政。深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》及总局实施意见，严格落实总局《税收规范性文件制定管理办法》和《省行政程序规定》要求，认真做好全市税收规范性文件的制定、清理、规范和备案审查工作，抓好税收制度建设。严格依法办事，按照法律规定内容，遵守法律规定程序，正确行使手中权力，杜绝和失职渎职问题发生。

（十三）严格税收执法。严格执行各项税收法律法规和政策规定，规范税务行政裁量权适用规则和裁量基准，把税务行政处罚和应纳税额核定作为规范重点。正确处理税收执法与纳税服务的关系，做到“寓执法于服务之中”，不断改进执法方式，做到文明执法、规范执法，预防和化解涉税矛盾纠纷。推进税务行政审批制度改革，开展审批项目实施情况专项检查和清理工作。

（十四）畅通监督渠道。做好税收执法监督工作，进一步畅通监督渠道，深入开展税收执法检查和督察工作，不断增强依法行政工作能力。加强政务公开建设，落实政务信息公开公示制度，增加工作透明度。认真做好税收法律救济工作，落实重大税务案件审理制度，积极开展税务行政复议和应诉工作。探索开展依法行政工作考核，加强考核结果运用。

（十五）加强税务稽查。树立“一盘棋”的大稽查观念，加大稽查工作力度，扎实开展重点行业、重点区域专项检查和重点税源企业轮查，深化发票违法犯罪综合治理。发挥税务稽查震慑作用，切实抓好案件查处工作，坚决做到“案情查不透不罢手”、“问题不解决不撒手”，实现“查处一户企业、规范一个行业”的目的，创造良好税收法治环境。

五、优化纳税服务举措，构建和谐征纳关系

（十六）提升服务理念。继续开展以树立现代纳税服务理念为主题的思想教育活动，举办“假如我是纳税人”换位思考大讨论及征文比赛活动，引导干部提升服务理念，牢固树立需求导向、服务与管理并重、全员服务、科学发展和分类服务理念，为纳税服务工作开展奠定坚实的思想基础。

（十七）全面落实纳税服务岗责体系和绩效考评体系。按照《市国税局纳税服务岗责体系》要求，对全市各级、各部门在纳税服务工作中的岗位设置、工作职责以及工作要求等予以全面落实，将全员和全过程服务理念落到实处。优化完善定性和定量相结合的纳税服务考核评价指标体系、公正量化的考评方法和激励为主的奖惩措施，充分依托信息化考评手段，努力实现考评激励的常态化，形成纳税服务绩效评估长效机制。

（十八）做好《纳税服务综合管理平台》推广应用工作。在全市推行《纳税服务综合管理平台》，完善平台的模块功能，发挥系统的应用分析、综合查询、量化考核的作用，解决纳税服务“考核难”、“量化难”的问题，为科学做好纳税服务工作提供支持和帮助。

（十九）加大税法宣传辅导力度。充分挖掘纳税人需求，注重结合时代特征，采取纳税人喜闻乐见的形式，加强日常宣传辅导，做好税收宣传月和诚信兴商宣传月等集中宣传。围绕纳税人不同需求开展分类宣传，认真做好税法阐释、政策解读和热点解析工作，发挥新兴宣传载体的作用，增强宣传的针对性和实效性。

（二十）推进纳税服务平台建设。进一步加强12366纳税服务热线建设，拓展热线服务功能，加强运维管理。加大坐席人员培训力度，开展技能大比武活动，建立专家坐席团队，不断提高业务水平和服务技能。完善网上办税功能，推行全省统一的“网上办税服务厅”。继续加强办税服务厅标准化建设，按照信息化现代化要求，做好部分区县局办税服务厅改扩建工作，建立健全办税服务厅相关制度。

（二十一）优化办税服务。进一步规范办税业务流程，整合相关事项，理顺办税环节，积极探索国地税联合办税的内容和方式，深化“两个”减负。加强统筹规划，对现有办税服务资源进行优化配置和整合。加强对办税服务人员的培训、激励和管理，注重压力疏解，积极参加省局开展的“最佳办税服务厅”和“办税服务明星”评比活动，探索建立纳税服务人才库。

（二十二）维护纳税人合法权益。规范纳税人维权机构设置，明确工作职责，畅通涉税诉求渠道，规范投诉处理程序，完善权益保护措施。建立健全纳税人需求收集、分析和应用机制，开展第三方调查，了解纳税人需求，定期将需求动向和工作重点反馈相关部门，研究制定改进举措，将纳税人合理需求转化为纳税服务的具体措施。

（二十三）加强纳税信用建设。与地税部门联合做好第五次纳税信用等级评定工作，应用信息化手段，严格评定程序和标准，加强部门协作配合，确保评定工作的公正和准确。积极创新举措，营造依法诚信纳税的社会氛围。

（二十四）加强注册税务师行业监管。加强对注册税务师行业的指导和管理，完善行业监管体制，创新行业管理模式，建立适合我市实际的注税行业管理机制，规范行业秩序，充分发挥涉税中介机构在纳税服务中的积极作用。认真开展行业年检，确保执业质量，推进注税行业健康有序发展。

六、依托专业化信息化管理，提升税收征管水平

（二十五）加强税源专业化管理。实施分类分级管理，加强税收风险管理，优化资源配置，创新管理方法。充实细化从市局到分局三级机关承担的税源管理职责，建立税收分析、纳税评估、税务稽查工作互动机制，提高税源专业化管理质量和效率。

（二十六）深化预警评估系统应用。进一步完善综合性预警评估制度办法，加强外部信息应用，加大个案信息采集力度，建立行业评估模板，积极运用生产要素分析、耗电分析等分析方法开展纳税评估，深入开展工作讲评，强化工作交流，加强复审复核和工作考核，不断提高系统运行质量。依托预警评估系统，开展分行业和分企业纳税评估。发挥预警评估系统作用，积极探索降低预警面方法措施，不断提高征管质量。

（二十七）进一步夯实征管基础。加强户籍管理，规范户籍管理操作流程，强化纳税人身份验证。加强普通发票管理，稳步推进普通发票网络开具工作。加强个体税收管理，根据起征点调整后个体税源管理需要，加强个体定额信息动态管理，突出公开、公平、公正，进一步规范个体双定户应纳税额核定程序，强化临界点业户管理，积极探索不达起征点户的有效管理方式。深化外部信息应用，进一步增强信息化支持下税源管理的针对性和实效性。强化欠税管理。

（二十八）推进税收征管创新。按照总局省局部署，围绕征管改革总体思路、征管程序完善、征管质量考评等内容，认真开展税收调研，积极探索征管方式，大胆创新征管新手段，提高税法遵从度和税收征管质效。深入开展税收征管工作拉力赛活动，及时总结交流，注意方式方法，全面带动税收征管质量提升。

（二十九）发挥信息技术保障作用。积极配合省局做好金税三期工程试点工作，强化运维体系建设，提高各应用系统运行质量，深化数据分析利用，提高信息安全管理水平，为加强税收管理和服务提供技术支撑。

七、加强各税种管理，提高税源控管质量

（三十）加强货物和劳务税管理。认真做好增值税、消费税政策调整后的管理工作，制定措施加强增值税减免税管理，开展增值税即征即退优惠政策评估活动，落实二手车增值税管理办法，逐步规范二手车行业管理，落实石脑油、燃料油退免消费税优惠政策，重新核定白酒产品消费税计税价格，切实抓好消费税管理。做好海关完税凭证先比对、后抵扣相关工作。加强车购税管理，积极探索推行车购税征管新模式。

（三十一）加强企业所得税管理。完善所得税汇算清缴，开展汇缴检查。加强所得税税源税基管理，强化所得税分行业管理，加强跨地区经营汇总纳税企业监管，提高所得税信息增值利用程度。完善重点税源企业管理。严格预缴征收方式，科学确定所得税征收方式，加大核定转查账征收企业的后续管理。研究制定重点事项后续管理措施。

（三十二）加强大企业和国际税收管理。完善和加强反避税专业化管理措施，建立健全国际税收风险管理机制，加强非居民企业所得税征管，规范和加强非居民企业税收协同管理。严格规范税收协定执行，深化税收情报应用。加强对“走出去”企业的税收管理与服务，为企业境外投资提供全方位、多领域的税收政策指引，降低纳税风险。研究大企业重点事项税收风险管理工作，优化大企业税收管理模式，有针对性地确定税收管理与服务目标、内容，构建大企业税收专业化管理与服务体系。

（三十三）加强出口退税管理。严格审核把关，做好出口退税数据全省集中和总局新版出口退税审核系统试点工作，不断提高出口退税审核系统数据质量。开展出口退税专项检查，加强工作调研，强化政策培训，增强为企业服务意识，提高出口退税管理水平，防范和打击出口骗税行为。加强与商务、海关、外汇管理等部门的协调，营造良好的出口退税工作环境。

八、增强队伍素质活力，加强机关作风建设

（三十四）抓好各级领导班子建设。坚持把思想政治建设放在首位，着力提高领导班子的政治理论素养，进一步增强领导班子的大局观和责任意识；对领导班子的领导水平、领导素质和领导艺术进行培训，打造学习型领导班子，提高班子的科学决策能力；着力加强组织建设，优化班子配置，形成合理的结构，提高班子的凝聚力、向心力和战斗力。

（三十五）抓好干部队伍教育管理。结合“两个表率”活动，开展分级分类分层培训，通过业务比武竞赛、兼职教师巡回授课、网络培训等多种方式，增强教育培训效果。抓好40岁以下人员和重点岗位人员培训，特别是做好税收管理员所得税岗位人员的业务培训。开展岗位练兵活动，实施“青年干部业务竞赛工程”。抓好人才队伍建设，制定人才队伍建设规划，优化市局人才库，以人才库建设为抓手，抓好专业人才培养，发挥专业骨干带头作用。开展核心价值观教育活动，引导树立正确的价值观。

（三十六）抓好干部交流和选拔任用。实行党管干部，坚持“德才兼备、以德为先”的原则，按照凭修为、论能力和重实绩的选人用人导向，完善选人用人机制，优化人员配置，调动各个层面干部的积极性。加大干部交流力度，建立定期交流管理机制，激发各个层面干部的活力。做好离退休干部管理工作，不断提高老干部管理水平。

（三十七）抓好国税文化建设。深化《国税文化建设信息管理系统》应用，加强文化理念宣传教育，落实行为准则体系。通过《齐风税韵》报纸、组织开展各种文体活动，加大“齐风税韵”品牌宣传力度，发挥文化品牌引领作用。深入开展创先争优活动，大力加强机关党的建设，积极推进精神文明创建工作。

九、注重教育防范，深入推进党风廉政建设

（三十八）加强廉政勤政教育。结合“两个表率”活动，加强社会公德、职业道德及法纪法规教育，培养“用心工作、狠抓落实”工作作风，引导国税干部提高自身修为，自觉抵制拜金主义、享乐主义思想，做到生活正派、情趣健康，筑牢拒腐防变思想防线。巩固廉政文化建设成果，以廉政文化基地建设为载体，增强廉政文化影响力，发挥文化导向功能和熏陶作用，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

（三十九）落实党风廉政建设责任制。继续开展惩防体系检查和廉政建设责任制等专项检查，加强工作督导，确保各项任务落实。突出责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，建立分工明确、责任清晰、环环相扣的工作落实机制。加大责任追究力度，既要追究直接责任，又要追究连带责任和领导责任。

（四十）推进内控机制建设。加强廉政风险防控，整合内控软件，完善内控模块，强化预警应对和考核惩处，促进“两权”规范行使。

（四十一）强化干部监督管理。加强领导班子巡视和考核考察，认真落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、个人重大事项报告等制度，深入开展领导干部经济责任审计和离任审计。加大案件查办力度，发挥办案的治本功能和综合效应。

（四十二）加强政风行风建设。深入治理向纳税人乱摊派、拉赞助、推销商品以及“吃拿卡要占借报”等问题，坚决杜绝国税机关和国税干部参与税务业务并收受好处的行为发生。积极参加政风行风评议活动，着力解决社会关注度高、纳税人反映强烈的问题，树立公正、廉洁、文明、高效的国税部门形象。

十、加强和改进内部管理，不断提高行政效能

（四十三）提高行政效能。梳理和完善内部行政管理各项制度，理顺工作程序，加强统筹协调。引导学以致用，加强调查研究，坚持真抓实干，改进工作作风，确保决策科学、落实到位。加大工作落实力度，做到令行禁止、政令畅通，提高系统执行力。完善落实绩效管理考核办法，加大督查督办力度。加强信息宣传、公文处理、档案管理等工作，确保规范高效运转。加强国税网站管理，建立舆情监测和引导机制。推行税收科研调研课题项目化管理，主动为领导决策提供参考。

（四十四）严格财务管理。严格控制“三公”经费支出，降低行政管理成本。加大财务分析和监督力度，抓好预算执行进度，推进“公务卡”改革，严格执行公务卡强制结算办法。强化对基本建设项目的过程监管。加强采购计划管理，规范政府采购行为。

（四十五）做好安全稳定工作。做好涉税舆情日常监控、分析研判、正面引导和妥善化解，构建、应急和安全管理“三位一体”工作格局，有效解决重复和越级问题。加强安全教育，强化业务技能培训。突出抓好重点环节和重点事项的安全防范工作，完善和落实车辆管理制度，抓好消防安全、食品卫生安全。坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全防范体系，落实安全工作责任制。

税收科研工作的思考篇6

经市局研究决定，于今天召开全市地税系统依法治税工作会议。这次会议主要任务是：贯彻落实全省依法治税工作会议精神，总结前期我市地税依法治税和政策法规工作，深入贯彻《省地方税务局关于加强依法治税工作的意见》，围绕全市地税工作会议精神，明确今年法规工作主要任务，确保我市地税依法治税工作实现新跨越。根据会议安排,下面，我就全市地税系统依法治税及政策法规工作讲几点意见:

一、2011年依法治税及政策法规工作的回顾

2011年，全市地税系统深刻领会全省地税工作会议精神，坚持以科学发展观统领地税工作，勇于创新，大胆突破，在努力实现地税“十一五”规划良好开局和开创地税和谐发展新局面的要求下，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，逐步推进我市依法治税工作。为进一步强化我局依法治税能力与水平，完善法制工作相关制度，优化税收执法内部管理结构，每项工作务求“高标准严要求”。在工作方法上坚持创新理念，理论与实践高度结合。具体表现为充分发挥了法规部门的职能作用,法制工作机制与队伍建设得到进一步完善，内部约束促进税收规范执法成效明显,政务公开工作屡获好评,税收调研工作成绩显著。

（一）把依法治税作为地税工作的灵魂，规范税收执法。推进依法治税，深化征改革强化科学管理，加强队伍建设，是地税部门必须必须长期抓好的四方面工作，也是做好新时期地税工作这篇大文章必须牢牢把握的主题。四方面的工作涵盖了税收工作的主要内容，且相互联系，相互促进，辩证统一。依法治税尤应放在首位，它是地税工作的灵魂。正是基于这么一个指导思想和工作理念。全市地税系统的税收执法才更加规范，税收政策的执行力和水平也得到了进一步的提高，具体表现在：一是依法治税工作目标明确。一年来,市局把坚持依法治税，提高收入质量，作为各级地税机关的工作目标，要求各地严格执行“依法征税，应收尽收，坚持不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。严禁搞“水份”，严禁引税、买税、卖税，严禁寅吃卯粮征收过头税，从而较好地解决了前些年个别地方出现的收入水份问题。一种“有法可依，有法心依，执法必严，违法必究”的氛围日益浓厚，也为地税事业的和谐发展打下了坚实的法治基础。二是加大政务公开力度，为纳税人创业提供阳光服务。市局把政务公开工作纳入全局性规划，制定下发了《市地方税务局深化政务公开开展“阳光行动”实施方案》、《市地方税务局关于深化政务公开开展“阳光行动”的有关规定》、《市地方税务局关于进一步加强政务公开促进机关效能建设的通知》，通过推行和完善“一屏、一卡，两网、两工程，三栏、三纪要，四系统”的形式，不断丰富了政务公开的内容和形式，政务公开工作取得了明显的成效，增加了工作透明度、改进了工作作风、强化了廉政建设，打造了“阳光”地税。全市政务“阳光行动”工作得到市委、市府领导的充分肯定和各兄弟单位的高度赞扬。三是加大税收优惠政策执行力度，树立不依法减免也是收取过头税的理念，税收减免效果明显。据统计，全市地税系统2011年共减免安置下岗失业人员再就业相关地方税收1987万元，其中从事个体经营的下岗失业人员减免税收1931万元、安置下岗失业人员的企业减免税收56万元，减免税务登记工本费5万元，惠及下岗失业人员5400多人。四是政策法规部门自身建设不断加强。市局法制机构于2009年设立以后，非常重视政策法规队伍建设。法制干部通过认真学习党的基本理论与基本路线，不断提高自身政治理论水平；积极参与重点税收调研课题研究，努力提高业务理论研究水平；进一步细化法制岗位职责并编入规范化管理体系，明显提高了工作质量与效率。市局法规科在2011年机关目标管理考核中已位居前列。通过公务员公开招考，省局为我市每个县（市、区）局都招收了至少一名法律专业本科毕业生（专职专岗）。法制力量得到充实。目前，全系统法制机构在人员配备上基本完善,为下一步建设税收法律人才库打下良好基础。法制力量得到空前加强，将对今后市地税系统的依法治税建设以及法制工作快速发展产生深远影响。

（二）强化制度建设，逐步夯实法制基础。

全市地税系统把完善重案审理工作机制为突破口，强化税收法制制度建设。根据全市地税系统重案审理比例与审理质量方面的不足，市局出台了《全市地方税务系统重大税务案件审理办法》。《办法》的出台，有效地健全了全市重案审理机制。《办法》分别针对市、县案件稽查工作的客观实际细化了重案审理的范围与工作程序。《办法》有三特点，1）是全面性。不仅将市、县两级审理范围、标准全部细化列明，而且将审理的岗位职责、业务程序、文本体例全部作了规定。2）是可操作性强。《办法》是根据我市地税系统的岗位设置的实际情况撰写的，各相关单位、各相关岗位可以完全依据《办法》开展重案审理工作，不用再去查阅其他规定。3）是有一定的创新。在市、县两级重案审理范围及标准上做到既符合省局制定的规范化管理A类文本，又能结合实际，敢于创新，在使用作功能上敢于突破。

强化《税收规范文件管理办法》的落实工作，加大了对规范性文件的制定、报备工作的推动力度。各县（市、区）局对税收规范性文件管理办法的执行力度明显提高，尤其是在省局法规处的多次指导下，永丰县地税局规范性文件管理与制定工作成绩显著，去年报备的规范性文件在制定依据、说明及文件合法性上质量都很高。

（三）税收调研工作成效显著。今年在税收调研工作方面，主要完善了一个机制，拓展了两个平台，实现了三个确保。一个机制,即在完善税收科调研的管理办法和考核办法的基础上，出台了《市地税系统税收科调研奖励办法》、《市地税系统税收调研工作管理办法》;两个平台,即在《地税》第三版开辟专门的地税调研园地及在《市地方税务局》网站开辟了地税调研园地栏目，为全市地税干部从事税收调研及交流提供了载体;“三个确保”,是确保圆满完成省局下达的税收科调研任务、确保完成省局目标管理考评的工作目标、确保调研质量好于上年。

2011年，全市调研作品无论从数量还是质量上都取得巨大进步，全市地税系统调研水平已迈上新台阶。2011年度共组织撰写了省局重点调研课题论文30篇，发表调研文章176篇，其中部级12篇，省级18篇。尤其是市局党组书记、局长刘琼同志百忙之中亲自撰写多篇论文，其中《坚持三个服务，服务三个》，在省局2011年度优秀税收科（调）研文章评比中，荣获一等奖（是市地税局成立已来，首位获得省局优秀论文评比一等奖的设区市局领导）。《我市旅行社行业纳税现状分析及对策》在市政府《决策参考》上发表，并获市府领导好评。基层调研人才热情也很高涨，井冈山市地税局谭钦同志，多年来始终坚持撰写业务文章，并长期保持高水准，文章大多发表在部级税收专业报（刊）。

(四)执法监督力度加大，效果明显。执法检查是执法监督的重要组成部分。市局近两年对执法行为的事后监督非常重视。根据总局及省局关于开展2011年税收执法检查工作的要求，市局及时布置了全市地税系统执法检查工作。并于8月7日至9月8日分别对安福、吉州、永丰、万安、峡江五个单位2010年7月1日至2011年6月30日地方税收执法状况实施了重点检查。9月30日对五家被检查单位分别下达了《税收执法检查处理决定书》，限期整改。今年的检查主要抓了四个方面：一是针对税收法制工作、组织收入原则、税收政策执行、征收管理，税务稽查等检查内容，细化了36个小项为必检内容。重点突出在近年来各县（市、区）局2010年开展的几项较大规模的税收清理工作上，既可达到促进税收征管工作，又可以为今后各种专项税收清理总结经验。主要检查“房屋出租”、“私人建房”等专项税收清理工作，是否按照总局与省局的有关要求执行政策,是否存在执法程序缺失，征税主体混淆现象。二是检查样本的选择方面。突出重点税源税款征收与税务管理、稽查的检查。着重检查了房地产业、采矿业等。三是检查的手段及方法上，尝试利用征管信息系统查询平台实施检查。既加深了对征管信息系统的深入了解与学习，又能发现在新征管模式下的税收征管工作容易出问题的地方。四是在检查结果反馈方面。将13个检查指标进行横向比较，以“百分制”方式进行评比。通过相互比较来量化被检单位执法水平的高低。最后评分结果在《2011年全市地税系统税务执法检查通报》上予以公布。由于目标明确，方法得当，评比新颖，而使我局2011年的税收执法检查工作得到了省局肯定。省局领导在点评全省地税的税收执法检查工作上，认为的工作具有创新性。一年来，各县（市、区）局的执法检查工作也取得了阶段性成果。县地方税务局开展的执法检查较好地总结了当前税收征管基础上普遍存在的20个问题，同时还提出了改进建议。税收执法监督力度的加大，有力地促进了税收征管水平的提高。

安福县地税局能紧紧围绕市局工作思路，高度重视税收执法规范，强化征管力度，在监控重点税源，挖掘新税源，堵塞漏洞，创新工作方法等方面取得成效，私人建房税收管理取得突破；吉州区地税局高度重视抓税源管理工作，对重点税源动态跟踪管理效果明显，对饮食业、美容美发业、保健足浴行业电脑定税工作推动有力，工业园土地使用税征收有成效；永丰县地税局围绕规范执法，行政许可、执法责任岗责体系、执法过错责任追究等方面落实有力，在提高收入质量方面取得显著成效。万安县地税局以加强机关效能建设，优化经济发展环境，征管基础、基层建设等各项工作都取得明显进步，尤其是对教育、医疗行业管理比较到位。峡江县地税局能主动培植税源，着力抓好重点税源，强化车辆税收管理，注意加强干部业务素质培养。在税收执法检查中我们还发现了一些具有共性的问题：一是规范性文件的制定与报备还需加强；二是税收征管工作还要抓深抓细，严格执行国家税收政策；三是要进一步抓好税源管理；四是规范实施税务稽查，既要程序合法，好要实体合法，应补则补，应罚则罚。

二、关于2012年的依法治税和政策法规工作任务

今年全省地税依法治税工作的总体思路是：以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的总要求，深入贯彻全省地税工作会议精神，认真落实省局《关于加强依法治税工作的意见》，抓好“一项建设”（队伍建设），把握“三个重点”（加强税收执法监督、推行执法责任制、开展税收法律救济），实现“两个提高”（地税具体和抽象行政行为水平），充分发挥政策法规部门职能作用，全面提升地税依法治税工作水平。

根据省局的总体思路和地税的实际，2012年,全市地税系统依法治税和政策法规工作的具体目标:一是地税干部的法律意识明显增强，地税相关法律考试通过率达到98%以上；二是地税执法行为更加规范，执法水平稳步提升，执法准确率达到98%以上；三是通过创新方式和加大责任追究力度，进一步完善税收执法事前、事中、事后监督体系，实现执法监督更加严密有力；四是在保持地税收入持续增长的条件下，保证地税收入质量不下降；五是通过税法宣传和行风建设，依法治税环境继续优化；六是通过全系统的共同努力，使地税部门依法行政的水平在全市位居前列。围绕上述目标，我们必须着力抓好以下几项工作：

（一）抓好规范性文件的管理，确保文件管理规范

一是分级全面清理税收规范性文件。在2012年4月底前对我市地税部门制定的未明示作废的规范性文件进行全面清理。梳理我市地税系统现有税收规范性文件，按总局要求废除或修改与税法不合或有歧义的税收规范性文件，废除税法或上一级地税机关已有明确规定的不需再作制定的税收规范性文件，对经逐级审查后需保留规范性文件在市、县两级外网公示电子文档并录入内网条法库，对经审查后需修改的规范性文件，属于市局的由原起草科室修改后按规范性文件制定程序报局长办公会通过后重新公示并由法规科上报备案，属于县局的由县局修改后上报备案。

二是制定《市地税系统规范性文件管理办法》，修改相应规范化文本。全面统一规范我市地税系统规范性文件的各项管理，细化规范性文件的制定、审查、审核、备案、公示、清理、归档等管理。市、县两级地税机关出台的制度办法，必须合法、适当、规范，严禁超越政策规定，擅自作出损害管理相对人合法权益或增加其义务的规定。对于同级地方政府出台的违规涉税文件，应向该文件备案机关提出书面审查建议的并向上级地税机关报告，不得作为决策的依据。未经法规部门审查或者会签的税收规范性文件一律不得出台。税收规范性文件后，制定机关应当自之日起30日内向上一级机关报送备案。市局负责对下级地税机关上报备查备案的税收规范性文件依法严格审查，不符合规定的要责令制定机关限期改正。

（二）全面贯彻依法治税思想，严格依法征管

1.坚持组织收入原则，确保收入质量不下降。始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严禁搞“水分”，严禁引税、买税、卖税，严禁寅吃卯粮收过头税，严格按收入预算级次入库税款，保证地税收入质量。强化不落实税收优惠政策也是收过头税的意识，切实落实好下岗再就业等支持地方经济社会发展的税收优惠政策。

2．切实落实税收管理员制度。科学合理配置税收管理员，县（市、区）局税收管理员数量占本单位人员总数60%以上。建立税收管理员工作手册，明确税收管理员工作职责，合理分配工作任务，做到周有计划、日有安排，出台全市地税系统巡查巡管制度及考核办法，按季度对税收管理员工作进行工作考核，实行责任追究和通报。积极运用税收管理员工作管理软件，运用软件面达100％。

3.加强核定征收工作管理。遵循合法、合理、公平、公正的原则，正确行使税收执法自由裁量权。坚决杜绝税款核定中的随意性现象，严格执行《省地方税务局民主评税管理办法》规定的评税规则、评税方法，按照业户自报、典型调查、定额核定、张榜公布、上报审批、下达执行的程序和确定定税指标、定税参数、定税系数、应纳定税额的步骤等工作要求，切实规范税款核定工作。对实行核定征收的纳税户，要按照3%的比例进行检查。严格控制核定征收范围，对个体、私营、股份制企业生产经营规模达到一定标准的，不得实行核定征收，坚决纠正目前税款核定工作中的执法不严现象。具体标准由各地结合实际自行确定上报市局备案。

（三）加强依法决策，严格执行税收政策：

1、加强涉税审批事项管理，确保权限合法、资料真实、合法、完整，程序完备，不超时限。

2、加强减免税管理，根据省局即将下发的减免税规程，制定相应办法，修改规范化文本，对重大减免税审批、财产损失扣除、国产设备投资抵免等事项，按规定经局务会或局长办公会集体审定和上报。

3、建立税收政策执行情况调研机制，加强税收政策执行情况的调研，完成省局和市局布置的政策调研工作。

4、认真执行国家税务总局《关于开展税收政策执行情况反馈报告》制度，及时做好执行情况反馈报告工作。

（四）强化执法监督力度，完善法律救济工作：

1.参照征管科长征管质量查询权限，调整政策法规部门负责人征管系统查询全限，以加强事前及事中监督。

2.认真开展执法检查，规范执法行为检查。对执法行为的检查，统一归口政策法规部门牵头组织实施，防止多头检查。市局将下发全年检查方案，7月开展收入质量专项检查，9月对4－5个县（市）局2011年－2012年7月执法情况进行全面检查。日常执法检查不再硬性规定2次以上。各地要按照市局要求，不断规范检查工作，做到有计划，有方案、有检查通知书、有工作底稿、有行政执法纠正通知书、有整改报告、有总结，有通报。要在创新检查方式和提高检查效果上下功夫。市局今年将对纳税人进行延伸检查，检查工作的开展及检查发现的问题纳入年度系统绩效管理考核。加大税收执法过错责任追究力度，对违法决策、违法征管、违法检查等执法过错行为，坚决落实责任追究，对确认的执法过错视情节轻重由市、县分别予以追究。

3.全面推行执法责任制手工考核，开展电子考核试点工作。根据规范化设置的执法岗位，全面修订制定全市地税系统执法责任制文本及考核方案，在全系统分责任单位推行执法责任制按季手工考核。选择两个县市部分执法岗位，利用征管信息系统及其他电子信息进行电子考核试点。

4.强化对稽查案件的执法监督

（1）重案审理：严格按《市地税系统重案审理办法》要求开展重案审理工作，确保审理比例、审理程序和质量达到要求。审理重大案件不少于全年案件10%，标准达不到审理比例的（10％），必须下调标准。县市下调标准报市局法规科备案，市局下调标准报省局法规处备案

（2）确定年度稽查案件复查方案，开展稽查案件复查工作。市稽查局负责对县（市）地税局稽查局税务稽查案件的复查，复查案件不低于被复查单位当年结案稽查案件的5%。

5.畅通行政救济渠道，积极开展行政复议工作。鼓励纳税人通过行政复议等途径，维护自身合法权益。通过行政复议等途径化解行政争议，对符合法律规定的行政复议申请，复议机关应当及时受理申请，及时公正作出行政复议决定。探索建立行政复议听证、调查等制度，增强透明度。

（五）弘扬好的传统，高质量完成税收科调研任务

要求各县（市、区）局继续抓好税收科调研工作，充分重视课题研究与组织撰写工作，单位负责人要亲自参与撰写税收调研文章，理论结合实际，积极展开有效调查研究。要注重培养调研人才，壮大调研队伍，确保完成下达的调研任务，创新方式激励调研人员，力争写出高质量文章，多出精品。

（六）加强政策法规队伍建设，提高法制工作水平

1.健全县局法制机构，充实县局法制人员。县级地税局必须设立政策法规股或法制办，与税政股合署办公，并明确一名政策法规股（法制办）领导。新进法律专业人员必须在税收法制岗工作，需下基层锻炼的需先在法规部门报到，锻炼期为1年。

2.树立终身学习的观念，提高政策法规人员综合能力和素质。分级组织各类培训和学习。市局除组织人员参加省局第五期新进人员初任培训班和视频系统法律知识讲座学习外，还将通过邀请专家视频讲座、到兄弟地市参观学习、组织县市法规分管领导和市县法规人员集中系统学习等方式，系统提高政策法规人员辅助领导依法决策的能力，协调利益关系的能力，处理问题、解决问题的能力。

税收科研工作的思考篇7

1、联合下达重点课题，将重点课题纳入责任单位年终绩效考核。围绕全市税收科调研重点方向，在充分征求意见的基础上，与地方税务研究会一起下达了2011年度调研课题并将重点课题纳入责任单位年终绩效考核；规定每个重点课题牵头单位负责制，每个牵头单位的课题经费的落实情况纳入重点调研课题的绩效考核；相关业务科室全程参与相关重点调研课题调研，较好整合科研资源，形成调研合力，为全市地税系统切实开展科调研工作提供了有力指导。 

2、表彰了XX年年优秀论文科（调）研文章。XX年年，全市各级地税部门和广大地税干部职工按照省局《关于下达XX年年地方税收调研课题的通知》要求，结合自身实际工作，积极开展地税科（调）研活动，调研的论文质量与数量都取得了可喜的成绩。经省市有关部门组织专家评定，有7篇文章评为全省地税系统XX年年度优秀科（调）研文章，有2篇在全市社会科学优秀论文评比中获奖。有10篇文章被评为全市地税系统XX年年度优秀调研文章。

3、召开了全市地方税务研究会工作会议。为了更好地推动全市地方税务研究工作，努力把我市地方税务会工作提高到一个新水平，更好地为全市地税事业又好又快发展做出贡献。4月1日，组织召开了全市地方税务研究会工作会议，会议总结了XX年年税务研究会的工作开展情况，布置了2011年地方税务研究会工作，表彰了XX年年度优秀论文，并对2011年重点调研课题安排进行了说明。市局党组书记、局长罗伟华到会并做出了重要讲话。

4、参加了市社科联组织的全市服务市民义务咨询活动。为了进一步宣传地税税务研究成果，更好地体现地税机关为纳税人服务的宗旨。5月10日，税务研究会组织了税收业务骨干，参加了市社科联举办的义务咨询活动。业务骨干积极的宣传税收知识，帮助广大市民解答一些纳税疑惑，活动取得了很好的成效。

5、举办了全市地方税务重点调研课题研讨会。根据市地方税务研究会的布置和要求，5月22日，组织召集了全市地方税务重点调研课题研讨会，市地税局、市地方税务研究会和各调研论文责任人等骨干共20余人参加了会议。研讨会上，与会代表围绕《论税收法治与地方政府可用财力》等调研课题进行了讨论，广泛交流思想，共同探讨促进地税事业发展的良策，提出了许多宝贵的意见和建议。研讨会得到与会人员的一致好评。

税收科研工作的思考篇8

2008年10月份以来，按照**州党委提出的“推进科学发展、构建和谐**、造福各族人民”的主题和自治区地税局党组的统一部署和要求，我局较好地完成了学习实践科学发展观试点活动学习调研、分析评议、解决问题和整改落实四个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些制约自治州经济发展的实际问题，建立健全了地税事业科学发展的体制机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。 同时，我们用科学发展观统领税收工作，处理好学习实践科学发展观活动与税收各项工作的关系，实现了学习实践科学发展观活动与税收工作的有机结合，保证了学习实践科学发展观活动与完成税收任务两不误。回头看,我们的主要做法和体会： 一、精心组织，确保学习实践活动顺利开展 为扎实开展深入学习实践科学发展观试点活动，全面提高自治州地税事业科学发展的水平，我局党组高度重视，周密安排，精心部署，狠抓落实，确保了学习实践活动各项任务的有效进行。 一是加强组织领导。我局党组及时召开专题会议，健全组织机构,成立学习实践科学发展观活动领导小组，组长由党组书记担任，有关领导和部门负责人为成员。领导小组下设办公室，明确专人负责和各部门配合，形成全局上下协调联动的工作格局。 二是确立活动主题。为有效的开展学习实践科学发展观活动，明确奋斗目标，我们结合地税的工作特点和实际，确定了“创新发展机制，服务**经济”的主题。 三是精心安排部署。制定了《**州地税局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对深入学习实践科学发展观活动，及时进行了周密的切合实际的部署。 二、狠抓学习，突出重点，提高思想认识 按照州党委的要求和我局党组确立的主题，紧密联系税收工作实际，坚持边学习边深入，力求在工作上实现新的突破和推进。在学习活动中着重把握了四个原则：坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。 组织党员干部认真研读科学发展观理论和自治区地税局、州党委领导有关科学发展观的讲话，在通读有关学习材料的基础上，精读重点篇目，学深学透，提高认识，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。坚持把学习、思考、调研、解放思想、统一我们邀请**州党校教授，为我局举行了科学发展观学习辅导及相关理论知识讲座。我们还召开了州局机关深入学习实践科学发展观“撰写学习心得、谈体会、谈认识”专题交流会。 局党组中心学习组，带头学习讨论，主要领导亲自做专题辅导报告，为开展学习实践科学发展观活动做出表率。 三、营造学习实践科学发展观活动良好氛围 为深入开展学习实践科学发展观活动，使之有声有色，有形式有内容，营造一个学习实践科学发展观活动的良好氛围，展现我地税通过学习实践科学发展观活动后全新的精神面貌，我们采取了形式多样、鲜活而有效的活动形式。 一是在全系统掀起大唱《税务之歌》、《廉政之歌》、《八荣八耻》等励志激情之歌，逢会必唱，直属局（稽查局）坚持每天早晨上班唱一首歌，既展示了我地税干部队伍积极向上、斗志昂扬的精神风貌，又增强了地税干部队伍的凝聚力、战斗力。 二是开展典型引路，用身边先进的人和事鼓舞人、教育人、引导人。我们将本系统近年来涌现出的先进典型集体和个人的事迹，整理成演讲稿，选出演讲人员，在全系统进行巡回宣讲，收到鼓舞士气、激励精神的良好效果。 三是配合学习实践活动，开展了“弘扬地税文化，促进科学发展”摄影、美术、书法展。 四是举行隆重的新税务制服换装仪式，激发增进了地税干部维护荣誉、树立形象的意识。 五是组织观看关于深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告电教片和组织开展学习实践科学发展观100题知识竞赛活动。 六是利用各种载体搞好宣传，自开展学习实践科学发展观活动以来，我们共办专题简报35期，宣传板报4块，同时利用地税网站和本系统网络进行了大力宣传。 七是有针对性的开展谈心活动，增强科学发展观的意识。在学习实践科学发展观活动中，我们借助年终的对领导班子考核、公务员考核及新一轮竞争上岗的干部考察，以科学发展观作为对考核、考察对象的衡量标准，对通过考核、考察所提出的意见和问题，尤其是不符合科学发展观要求的，认真对待，分析原因，及时解决。我们站在科学发展观的高度，有针对性的对全系统科级以上干部进行了谈心、谈话，指出不符合科学发展观的具体问题所在，使之明确自身以科学发展观来衡量所存在的差距，促其增强科学发展观意识，不断适应科学发展观的要求。 我们在年终优秀领导班子、优秀税务局长（所长）和优秀公务员评选中，以科学发展观作为重要的评选条件，对评选出的优秀领导班子和个人，进行了大张旗鼓的表彰。 四、积极开展调研，认真查找问题 按照学习实践科学发展观活动实施方案，我们深入基层各联系点，开展了调研工作。结合税收工作实际，以“创新发展机制，服务**经济”为主题，以科学发展观为标尺，以推动地税收入持续增长、地税事业快速稳步发展为目标，以横向岗责体系建设为主要内容，调研查找影响和制约州直地税事业科学发展的突出问题，寻求解决的途径和地税各项工作的发展思路及对策。由局领导和机关干部分别组成6个调研组，相对集中一段时间，有针对性的围绕与我地税相关的重点问题，分赴基层进行了调研。

（一）围绕美国金融危机所带来的普遍影响及其应对措施，尤其是对**经济带来的负面影响及各种应对策略，研讨2009年各县市税源增长点及税收工作的思路、办法和新措施，研讨地税工作如何服从服务于当地经济建设与发展。 （二）围绕创新发展机制，调查我局党组于9月份下发的“关于加快和深化岗责体系建设的意见”落实情况，帮助基层解决横向岗责体系建设中遇到的具体问题，正确处理好岗责建设与第四轮机构改革和新综合软件上线工作的关系。听取了解基层局对横向岗责体系建设的意见、建议，了解掌握各县市局岗责体系建设与科学发展观不相适应的地方，促进机制创新。自治区地税局对此给予了高度评价，并赋予我们为全疆带头创新横向岗责体系建设的重任，目前已经取得初步成果。我们将以科学发展观的标准，进一步衡量和推进横向岗责体系建设，使之更趋于成熟，更符合科学发展观的要求。 （三）围绕学习实践科学发展观，了解基层各单位对学习实践科学发展观的思想认识程度，各单位在领导班子建设中有哪些与科学发展观不相适应，探讨如何以科学发展观为指导，改进思想作风和工作作风，加快信息化建设步伐，促进征管质量和效率的提升。 （四）围绕党风廉政建设责任制的落实，对各局贯彻落实年初召开的党风廉政建设工作会议情况、政务公开的实际效果以及落实“两权”监督制约机制，特别是在落实“一岗双责”方面存在的问题及对策进行全面的了解和掌握。 （五）围绕精神文明建设和地税文化建设，了解基层干部对精神文明及地税文化建设在税收工作中的推动作用的认同感，了解践行地税核心价值理念的好做法、好经验以及近几年新录用年轻税务干部的思想状态和发展需求。 各组调研结束后，分别形成了不同主题、符合实际的五篇调研报告：一是《关于影响和制约地税干部队伍科学发展的问题及对策》；二是《科学分析收入形势，谋划服务经济对策》；三是《加快信息化建设，提高税收征管的质量和效率》；四是《创新和深化税收执法岗责评价体系建设》；五是《关于提高干部队伍积极性的方法和途径》