残疾人需求调查方案范文

残疾人需求调查方案篇1

一、指导思想

创建全国残疾人社区康复示范区要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观，坚持全面满足残疾人康复需求，实现残疾人与全国人民共奔小康和残疾人“人人享有康复服务”的奋斗目标，全面发动，全部开展，全员培训，全力以赴，确保区实现全国残疾人社区康复示范区各项工作标准。

二、基本原则

1、坚持政府主导、部门配合、社会参与的原则。要将残疾人康复工作纳入公共服务体系，充分发挥区、街两级残疾人工作协调委员会的作用。各有关部门要将创建全国残疾人社区康复示范区工作纳入职责范围，各司其职、团结协作，形成残疾人“人人享有康复服务”的长效工作机制。区财政要将残疾人康复工作发展经费列入预算，加大投入，支持残疾人康复工作全面快速发展。充分挖掘和利用社区资源，发动和组织社会力量，共同推进；

2、坚持全面、规范的原则。全面设计，统筹规划康复服务体系和相关保障制度建设；

3、坚持社区康复的原则。把残疾人康复工作的重点转移到社区康复上，重视社区康复，形成“康复进社区、服务到家庭”，管理完善、指导和服务统一协调的基层康复工作体系；

4、坚持全面康复的原则。以医学康复为重点，兼顾教育、职业、社会康复；

5、坚持从实际出发的原则。从区、街经济社会发展水平出发，从残疾人基本康复需求出发，因地制宜，分类指导，量力投入，全面覆盖，最大限度地扩大残疾人康复的服务面和受益面。

三、组织领导

1、成立区创建全国残疾人社区康复示范区工作领导小组

创建全国残疾人社区康复示范区工作领导小组由区政府长任组长，相关部门主要领导和各街道一把手为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由徐明晶担任，副主任由杜东担任。办公室负责组织创建的日常工作，并检查、指导、落实各项任务指标，研究解决创建工作中存在的问题，定期召开创建工作联席会议。

2、成立中国残疾人“人人享有康复服务”审评工作办公室

区残疾人工作协调委员会负责中国残疾人“人人享有康复服务”审评工作的总体领导和协调。副区长、区政府残疾人工作协调委员会主任谷孝红负责审评工作。成立由区卫生局、民政局、财政局、教育局、残联和公安分局等有关部门组成的审评工作办公室，办公室设在区残联，负责日常工作。办公室主任由区残联副理事长杜东担任，副组长由区残联综合科科长陈亚文、区卫生局医政科科长刘玫、区民政局基层政权科科长封贺才担任。

区残疾人工作协调委员会相关成员单位负责在各自职责范围内，推动落实《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系（）》有关要求，参与审评工作，做好日常督导检查。

区审评办公室在区残疾人工作协调委员会统一领导下，制定审评工作计划，组织实施审评，并承担审评工作培训及审评相关资料、信息、数据的收集、整理、上报与保存。

3、成立中国残疾人“人人享有康复服务”审评工作技术指导组

由区卫生局和残联负责成立由康复医学、社区医学、公共卫生管理学、统计学、社区康复学、以及政策研究等方面专家组成的中国残疾人“人人享有康复服务”审评工作技术指导组，负责人员培训，提供技术指导，承担本区相关工作。

各街道亦应依据上述组织领导机构，结合实际建立相应的组织机构。

四、工作目标

到年第四季度，区有康复需求的残疾人基本得到康复服务，首批达到全国残疾人社区康复示范区标准，提前实现我区残疾人“人人享有康复服务”的目标，使9274名残疾人得到有效康复服务。

五、标准与条件

（一）标准

1、工作标准

按照《全国残疾人社区康复示范区工作标准》实施；

2、审评标准

依据《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系（年）》确定的14大项21分项指标，逐项评价计分，不得漏项，总分为100分，最小分值差为0.5分。审评总分≥80分为“实现目标”；60至80分（不含80分）为“基本实现目标”；60分以下（不含60分）为“未实现目标”。21个分项指标中，有5项为“0”分的，也视为未实现目标。

（二）条件

残疾人“人人享有康复服务”示范区、示范街道，应具备以下条件：

1、强化责任。各街道、各有关部门重视残疾人“人人享有康复服务”示范区、示范街道创建工作，将残疾人社区康复融入基层卫生服务体系和社区建设，形成政府主导、部门配合、社会参与、资源共享、协同推进残疾人康复工作的社会化工作方式。各街道及有关部门要结合本单位实际，进一步明确工作责任，切实采取有效措施，确保残疾人社区康复工作正常开展。

2、机构健全。建立并完善以专业机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的社区康复服务网络。区各类残疾人康复技术指导机构健全，街道配备社区康复指导员，社区普遍建立非盈利性质的残疾人康复站

3、社区康复工作全面开展。区所辖社区100%开展规范化社区康复工作，社区康复站（室、点）设置和康复协调员服务水平能满足辖区内残疾人康复需求。

4、康复人员全员培训。采取不同形式广泛开展各级培训，基层康复人员培训率达100%，培训合格率不低于95%。有康复需要的残疾人及家庭康复知识普及率达100%。

5、服务内容满足残疾人康复需求。普遍建立残疾人康复需求和康复服务档案，残疾人康复需求筛查率不低于残疾人总数的60%，社区康复人员能够有计划地开展康复知识的普及宣传活动，有针对性地提供转介服务。

六、工作步骤

（一）制定方案

根据国家民政部、卫生部、中残联联合下发的《关于开展全国残疾人社区康复示范区培育活动的通知》和省、市《残疾人“人人享有康复服务”达标县（市）区培育活动实施方案》，对照《全国残疾人社区康复示范区工作标准》，结合我区实际，由区残联牵头，区民政局、卫生局等相关部门共同参与，讨论制定区创建工作方案，完成时间为年9月21日。

（二）动员部署

由分管副区长、区残疾人工作协调委员会主任对参与创建活动的相关部门和街道作动员部署。

（三）组织实施

年9月15日至年11月30日，为创建全国残疾人社区康复示范区的组织实施阶段。具体要求如下：

1、各街道、各社区卫生服务中心要制定开展创建工作的方案，成立领导小组，在年9月底，将方案和领导小组名单报区创建全国残疾人社区康复示范区工作领导小组办公室。

2、区民政局要将创建工作纳入社区建设工作计划，指导街道、社区做好社区残疾人日间照料、康复室建设和管理工作；区卫生局要将创建工作纳入社区卫生工作计划，按照中国残联卫生部[]3号文件《关于进一步将残疾人社区康复纳入城乡基层卫生服务的意见》的要求和创建工作标准，指导社区卫生服务机构开展社区康复工作，并进行质量监控；区残联要将创建工作纳入区残疾人工作计划，组织协调创建工作的实施，对街道、社区的创建工作进行指导、检查和考核。

3、区内挂牌的各康复机构，要依据本次创建工作的要求，利用自身技术和人才优势，发挥康复机构对社区康复的带动、示范、指导和培训作用。

4、参与创建工作的各街道和社区卫生服务中心要高度重视创建工作，积极主动地提供组织、人力、物力、财力保障，确保创建工作全面落实。

5、创建工作实行一把手负责制，相关部门、各街道、各社区一把手为本次创建工作的第一责任人，要切实负起责任，亲力亲为，组织落实好创建的各项工作。

（四）检查督导

区创建全国残疾人社区康复示范区领导小组办公室负责对参与创建工作的各街道、各社区和各社区卫生服务中心进行指导、督促和检查。检查指导采取定期和不定期相结合的方式进行。

（五）自查总结

年10月30日前，参与创建工作的街道和社区卫生服务中心要依据《全国残疾人社区康复示范区工作标准》、《区创建全国残疾人社区康复示范区目标、责任分解表》、《区创建全国残疾人社区康复示范区工作指标、任务检查表》，完成自查总结工作，接受区领导小组的检查，区领导小组将于11月中旬完成检查和自查工作，并写出自查报告。

（六）申报验收

年11月20日前，向省、市“人人享有康复服务”示范、达标区市县培育活动领导小组提出验收申请，验收合格后，做好迎接全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组的检查验收工作。

七、主要措施

1、建立健全工作网络。创建工作领导小组、审评工作办公室、审评工作技术指导组严格履行职能，形成创建工作推进机制，建立健全三个工作网络。一是组织管理网络。（1）各相关部门要实行目标管理，按各自职责分工，各尽其职，各负其责，狠抓落实。（2）卫生、民政、残联等部门将此次创建工作纳入工作计划，并组织实施。（3）区残疾人康复办公室要切实发挥作用，指定专人负责，制定工作计划，分解任务指标，协调相关部门，综合利用社区资源，动员社会力量，共同完成方案规定的各项任务，建立康复站、点，开展康复需求调查，实施康复训练，为康复训练对象提供康复服务，并进行康复工作的统计检查。（4）街道理事长负责创建培育工作，建立规章制度，制定工作计划，指导社区开展残疾人康复工作。（5）社区设社区康复协调员1名（须持有社区康复协调员上岗证），会同社区卫生服务机构开展残疾人康复需求的信息采集，建立康复档案，向残疾人提供康复服务信息和转介服务，协调社区有关机构、相关人员为残疾人提供康复服务和相应的支持。二是技术指导网络。（1）建立区级残疾人康复训练与服务技术指导组，确定相应医疗机构为各类残疾康复技术资源中心，整合和有效利用我区在区域内及周边地区建立的10个康复机构的资源优势，培训技术骨干，深入社区指导，参与检查评估验收。各级康复机构要面向基层开展康复咨询，指导培训等服务，积极发挥技术指导作用，形成门类齐全、运作规范、衔接顺畅和效果明显的残疾人社区康复技术指导网络。（2）街道社区卫生服务中心设立残疾人康复站，履行“六位一体”职能。明确经培训考核取得任职资格的在编专业技术人员为社区康复指导员（可以兼职精神病防治医生）1名。配置30平米以上康复训练场地并挂牌，同时匹配一套康复器材。其主要职责是在自身开展康复服务的同时，加强对社区残疾人康复训练与服务工作的指导。三是训练服务网络。（1）建立以康复机构、医疗机构为基地，社区为基础，家庭为依托的康复训练与服务网络。充分发挥社区现有机构、设施、人员的作用，形成一个分工合作、比较完整的残疾人康复服务体系，提高整体服务功能，为残疾人提供就地就便、及时有效的康复训练与服务。（2）充分发挥制度的保障作用。实行创建工作责任制，依据《全国残疾人社区康复示范区工作标准》，明确街道办事处和社区居委会在创建工作中的职责、任务，制定考核办法，由区创建工作领导小组办公室负责检查督促。

2、搞好培训。采取区、街、社区卫生服务中心和康复机构多级培训的形式，提高康复从业人员和残疾人对康复工作应知应会能力，提高社区康复质量。一是管理人员的业务培训。由区康复办负责组织实施。培训的重点是：康复工作的意义、工作原则、工作方式、工作内容；基础康复训练常识；残疾人康复需求的确定、康复服务的内容、康复服务记录的填写和评估方法；康复器具使用及咨询转介服务等，使其能直接为残疾人提供有效的康复服务。从事参加残疾人康复工作的工作人员必须经过培训，培训每年不少于30学时，经考核合格后持证上岗，并有培训记录。二是专业技术人员的业务培训。社区康复指导员培训应根据其承担的任务分别确定。培训的内容是：残疾人康复需求调查的方法，康复服务的内容、方式和要求；功能评定、训练计划的制定、评估，训练技术、训练档案和评估标准以及训练器材的应用等。康复指导员的业务培训每年不少于120学时，经考核合格后持证上岗，并有记录。三是社区康复协调员的培训。内容是区分残疾的程度、残疾人的心理、残疾人康复需求确定康复服务的内容、科学的康复训练和评估方法、康复器械的使用以及康复表格的填写等，使其能直接为残疾人提供有效的康复服务。社区康复协调员上岗前应接受不少于30学时的集中培训，考核合格后需持证上岗。四是残疾人亲友、助残志愿者（义工）的业务培训。残疾人亲友是不可忽视的支持力量，康复助残志愿者是康复员队伍有效的补充力量，但必须经过针对性的业务培训，以提高康复成效。主要的培训内容是区分残疾的程度、残疾人的心理、残疾人的家庭护理、康复服务的内容、康复训练的方法和训练器具的应用等。

同时要保持基层残职干部队伍、从事康复工作管理、技术人员和社区专干的稳定性，确保康复工作保证健康发展。

3、充分发挥街道、社区开展创建工作的积极作用。社区是开展本次创建工作的关键和重点，为此，必须做到：（1）街道、社区和社区卫生服务中心必须根据创建要求，配备和调整好管理人员；（2）建立健全社区内为各类残疾人提供康复训练器械和活动的场所；（3）了解掌握残疾人康复需求，进行康复评估筛查；（4）开展康复服务，建立和完善残疾人社区康复服务指导；（5）开展康复知识宣传和整改工作。

4、充分发挥社区卫生服务中心的主体作用。（1）对所辖社区残疾人进行健康档案的建档、管理和应用，通过残疾人健康档案的建立与管理，及时了解社区内残疾人群体的健康状况、生命质量和康复需求；（2）做好各类残疾预、检测和跟踪服务；（3）为有康复需求的各类残疾人提供“送康复服务上门”、心理疏导、基本保健知道介绍、康复方法传授和转介等服务，做好服务记录，康复效果评估。

5、充分发挥舆论作用。各相关部门、街道、社区和社区卫生服务中心及各康复技术指导机构要积极广泛宣传创建工作的重要性，通过各种形式，利用媒体，有计划、有目的地向百姓宣传创建国家残疾人社区康复示范区的重要意义。

残疾人需求调查方案篇2

根据20__年国务院办公厅转发的卫生部、民政部、公安部、财政部和中国残联《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》的文件精神，提出了到2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的宏伟目标。×××市第××次残疾人代表大会提出了到20__年有需求的残疾人普遍得到康复服务，到20__年达到“人人享有康复服务”的目标。为实现上述目标，结合我区实际，特制定工作计划如下：

一、工作目标。

到20__年，我区有需求的残疾人普遍得到康复服务。

到20__年，我区残疾人普遍得到康复服务。

到20__年，我区残疾人“人人享有康复服务”。

二、工作原则。

1、以残疾人的基本需求为重点。

2、坚持政府主导和社会参与相结合的社会化工作方式。

3、实施重点工程与提供普遍服务相结合。

4、因地制宜，开拓创新。

三、服务内容。

1、康复医疗服务。为残疾人提供诊断、功能评定、康复治疗、康复护理、家庭康复病床和转诊服务等。

2、训练指导服务。为需要进行康复训练的残疾人制定训练计划、传授训练方法、指导使用矫形器和制作简易训练器具、评估训练效果。

3、心理支持服务。通过了解、分析、劝说、鼓励和指导等方法，帮助残疾人树立康复信心，正确面对自身残疾，鼓励残疾人亲友理解、关心残疾人，支持、配合康复训练。

4、知识普及服务。为残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放普及读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。

5、用品用具服务。根据残疾人的需要，提供用品用具的信息、选购、租赁、使用指导和维修等服务。

6、转介服务。掌握当地资源，根据残疾人在康复医疗、康复训练、心理支持及用品用具等方面不同的康复需求，联系有关机构和人员，提供有针对性的转介，做好登记，进行跟踪服务。

四、工作步骤。

经研究，我区将选择××镇、××镇进行“人人享有康复服务”工作试点，在××年××月底前完成试点工作，××月份召开现场经验交流会在全区推广。

㈠、准备阶段。(9月25日------10月31日)

1、成立工作小组。

残疾人康复工作是一项社会化的系统工作，需要各级领导的重视，各有关单位的密切配合、广泛参与。因此，为确保试点工作的顺利开展，经研究决定，成立“××区残疾人人人享有康复服务试点工作小组”，名单如下：

组长：×××区残联理事长

副组长：×××区残联副理事长

组员：×××区卫生局预防科副科长

×××区财政局社会保障科科长

×××区残联康复科科长

×××区××镇残联理事长

×××区××镇残联理事长

×××区××镇社区卫生服务中心主任(院长)

×××　区××镇社区卫生服务中心主任(院长)

2、调查摸底，了解康复需求。

“人人享有康复服务”工作要从残疾人基本康复需求出发，紧紧围绕覆盖面广、时效性强、残疾人迫切需求的康复项目来开展工作。一要通过问卷调查的方法，对二个镇名残疾人进行次康复需求调查摸底，了解残疾人的康复需求，有针对性开展康复服务。二要召开座谈会，听取镇社区卫生服务中心对开展“人人享有康复服务”工作的想法，探讨工作的内容、标准、形式和方法。

3、调查分析，制定实施方案。

根据残疾人的康复需求和镇社区卫生服务中心的工作实际，遵循量力而行、由简而繁、循序渐进的方法，兼顾不同残疾类别，首先从解决残疾人迫切需求的，而社区卫生服务中心又有能力提供的服务内容着手，制定“人享有康复服务”的工作方案，明确服务对象、服务内容，制定工作目标、措施和方法。

㈡、实施阶段。(11月1日------1月15日)

1、组织培训，明确工作任务。

组建一支思想素质、业务素质和心理素质好的社区医生和志愿者队伍，对他们进行上岗培训，使他们明确康复服务的对象、服务的内容及服务的要求，真正让康复对象满意，取得康复服务的实效。

2、签订协议，提供康复服务。

镇社区卫生服务中心与残疾人签定康复服务协议，明确服务内容、时间、形式等，医生和志愿者要按照协议要求进行服务，做好服务记录。

3、制订标准，加强督促检查。

根据康复服务的内容，制定相应的服务标准，区试点工作小组将按标准对社区卫生服务中心及医生和志愿者的服务工作进行检查，使“人人享有康复服务”工作能正常、有序、稳步地开展。

㈢、总结阶段。(×月16日------×月10日)

二个试点镇要对实施“人人享有康复服务”工作进行回顾总结，通过座谈会、反馈意见表，听取残疾人意见。通过总结进一步完善“人人享有康复服务”的内容、标准、措施和做法，为下一步在全区全面推开提供经验。

五、经费预算。

做好残疾人“人人享有康复服务”试点工作，需要工作经费作保障，所需经费测算如下：

1、试点镇用于残疾人康复需求调查10000×2＝20__0元；

2、聘请专家指导试点工作费用20__0元；

3、用于试点工作具体实施方案的培训费用20__0元；

4、用于试点工作的会议、会务等费用20__0元；

5、实施残疾人“人人享有康复服务”工作专项经费，按每人每年60元计算。2500×60＝150000元。

残疾人需求调查方案篇3

一、高度重视，加强组织领导

“阳光家园计划”的制定与实施，是深入学习实践科学发展观，贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔〕7号）、国务院办公厅《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（〔〕19号）有关精神，按照中国残联、财政部《关于印发<阳光家园计划>的通知》（残联厅发〔〕14号）的要求，推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的重大举措，是公共财政直接投入残疾人保障与服务的政府阳光工程，是推动建立残疾人特殊保障制度的民生大事。对于缓解当前智力、精神和重度残疾人托养服务供需矛盾，建立残疾人专项补贴制度，提高对残疾人的服务水平，推动残疾人状况改善，促进社会稳定和谐，都具有重要意义。市残联加强组织协调，高度重视“阳光家园计划”的组织实施工作，理事长亲自抓并明确分管教就和社会保障工作的同志具体负责，理清工作思路并召开了专题会议进行安排部署，确保任务落实。

二是结合实际，精心制定实施方案和配套措施

年以来，市残联把组织实施“阳光家园计划”作为改善智力、精神和重度残疾人状况的民生工程，认真谋划，周密部署。一是开展调查摸底。在全市范围内对处于就业年龄段的智力、精神和重度肢体残疾人进行调查摸底。据调查现有托养对象1500多人。二是制定方案措施。组建镇（街办）残联理事长、村（社区）残协专职委员为主的跟踪服务小组，及时掌握托养对象情况，反映残疾人需求，针对调查掌握的情况拟定实施意见，并研究制定了切实可行的“阳光家园计划”实施方案，明确了相关配套措施，依托市康宁医院，及时申报建立了市残疾人托养服务中心，成立了医、护、服务、技能指导专班，制定了残疾人托养服务中心规章制度、服务流程及标准，科学做出了统一部署。今年市残联与康宁医院签订了托养服务协议书，开展了寄宿型托养工作，目前，该院已成为集康复治疗、托养、工疗为一体的残疾人托养中心，现有精神残疾人托养对象25人。

三、把握原则，认真执行资助范围和条件规定

残疾人需求调查方案篇4

一、抓好全年工作重点，高质量完成我县第二次全国残疾人抽样调查工作

（一）扎实细致地做好调查前的筹备和摸底工作，确保调查工作的顺利展开

第二次全国残疾人抽样调查，是以残联系统为主组织的一次全国性大规模社会调查。为认真贯彻落实国家、省关于抽样调查工作会议和文件有关精神，县残联从去年11月到今年3月在有关部门的协调和配合下进行了抽样调查工作的筹备、培训、摸底等工作，为4月1日抽样调查的入户调查奠定了基础。为了确保调查工作顺利进行，今年3月份制定了《岱山县第二次全国残疾人抽样调查工作方案》，明确了组织领导、调查目的、对象、范围、时间、阶段等内容；于3月14日，召开了岱山县第二次全国残疾人抽样调查动员大会，并相继制定了《岱山县第二次全国残疾人抽样调查现场调查方案》、《岱山县第二次全国残疾人抽样调查宣传方案》、《岱山县第二次全国残疾人抽样调查安全预案》，明确了各部门、调查队人员的任务及工作，为现场调查乃至整个调查工作的开展起到良好的推动作用。

（二）严格执行国家标准，认真做好抽样调查现场入户登记工作

我县第二次全国残疾人抽样调查工作经过筹备、摸底阶段后，县抽样调查队工作人员从4月1日至5月3日，对高亭镇兰亭、石马岙，衢山镇的万北、塘岙，岱东镇龙头、凤凰，岱西镇的茶前山、后岸八个调查小区进行了现场入户调查，共调查户数1448户，调查人数3813人，见面2977人，健康检查825人，入户率100%，见面率78.08%，检查率100%,各项技术指标都达到或超过国家标准。我县调查工作开展以来，得到了市、县两级政府的高度重视和各乡镇及职能部门的配合、支持，县调查队按照全国及省统一要求，坚持质量第一，严格标准，扎实工作，控制进度，注重总结，摸底、入户登记、残疾筛选、残疾鉴定等各项工作进展顺利，向各级政府及省、市残联交了一份满意的答卷。

（三）认真做好调查后期各项工作，顺利通过省级质量验收

现场调查结束后，县抽调办从调查队中挑选了10名骨干，组成了新的精干团体，开展调查后期的各项工作：原创：一是做好调查质量自查工作。从5月7日至6月10日，县抽调办组织调查员对所有调查表进行审核，各项指标数据进行仔细的计算，核对和逻辑审查，发现有漏填、漏圈和不明之处采取及时补写和电话询问等重新调查或再次入户的方式进行确认，以高标准严要求，严格把好报表质量关。二是做好快速过录汇总、县级编码、县级质量验收、县级交叉验收。三是认真做好全面总结，文件资料的归档等其他工作。目前，由于我县报表质量高，装订规范合理，因此已以良好的质量通过了省级质量验收。

二、开展各项业务工作，切实解决残疾人的实际问题

（一）开展残疾人就业工作，提高残疾人的就业率

1、通过福利企业，集中安置残疾人就业。今年上半年县残联

在福利企业新安置了30名残疾人就业。同时还积极推行按比例就业政策，使更多有劳动能力的残疾人找到适合的工作岗位，取得劳动报酬，解决劳动问题。

2、积极争取参加首届中国残疾人企业成果展，落实参展企业及产品。为了能给我县的残疾人企业提供一个展示自身价值的舞台，创造一个相互沟通、经济联谊的载体，也为能让全中国深入了解我县的残疾人企业、支持帮助残疾人企业搭建一个平台，县残联积极向省、市残联争取“首届中国残疾人企业成果展”摊位，经过争取岱山县中兴电机电器厂成为舟山市唯一的一家残疾人企业将于8月上旬赴北京参加此次成果展，参展产品为企业电机产品与银杏茶。

3、做好残疾人就业保障金的催讨工作与征收准备工作。继续做好05年度残疾人就业保障金的催讨工作，通过劳服所工作人员与地税部门的有关同志下企业耐心解说，上半年共追缴05年度残疾人就业保障金20500元；全面做好06年度残疾人就业保障金征收的准备工作，至6月底，已对部分征收单位的总职工数与残疾职工数的进行了统计，并向县政府提交了《关于要求确定2006年残疾人就业保障金缴纳基数的请示》。

（二）开展康复扶贫助残，为残疾人送温暖

1、开展慰问救助，给残疾人关爱。在春节前夕，县残联组织开展向困难群众送温暖活动，让广大残疾人过上一个愉快的春节，共对全县七个乡镇的45户困难残疾人开展慰问活动，为他们送去慰问品和慰问金，慰问金额达27000元。“助残日”前后，结合抽样调查工作，对全县七个乡镇37户享受低保的贫困残疾人家庭或生活不能自理的残疾人家庭，因大病、重病和突发自然灾害导致家庭生活困难的残疾人家庭进行了重点走访慰问，慰问金额22200元。同时，各乡镇残联也以不同方式开展走访慰问残疾人活动，将党和政府的温暖送到残疾人困难家庭中，关心、帮助残疾人。在助残日期间还对全县78户（144人）特困残疾人家庭进行了救助金的发放工作，发放金额达43200元。此外，上半年县残联还认真做好残疾人社会养老保险的补助工作，共为50名残疾人个体工商户、种养业户、自由职业者补助了个人社会养老保险金17000余元。

2、巩固成果，深入开展康复服务。我县是“十五”全国精神病防治康复工作试点县，2005年，我们把“精防”工作作为重点康复工程来抓，并取得了显著成绩。为巩固成果，今年县残联还将继续开展精神病康复工作，并在“助残日”期间输送了五名重症精神病患者赴舟山市第二人民进行康复治疗。此外，为满足更多残疾人康复需要，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，县残联在3月份对全县的贫困残疾人进行了一次全面的用品用具需求调查，据统计，全县共有100余名低保残疾人需要15种不同种类的用品用具，并在助残日期间对其中的20余名贫困残疾人进行了用品用具的免费配发。让残疾人真正感受到关怀和温暖。

3、动员社会力量，真情帮扶残疾人。

在助残日期间，县残联会同县文明办、县总工会，团县委、县妇联向全社会发放了“真实的了解、真挚的关爱”助残倡议书，倡议全县各机关、企事业单位可以充分发挥自身优势，深入到本单位或联系单位的贫困残疾人家中，走访慰问，为残疾人解决实际困难；倡议社会各界爱心人士特别是广大党员干部，走进残疾人家庭，用自己的实际行动为残疾人献一份爱心，办一件好事；倡议全县各私营企业的贤达人士要将帮助残疾人及其家庭作为企业回报社会、个人积德祈福的善事，积极投身到助残志愿者队伍中来……通过倡议，促进了扶残助残风气的进一步形成，增强了人们理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。

（三）进行扶持政策的落实调研与完善，维护残疾人的合法

权益。

1、为进一步加大扶残助残工作力度，鼓励广大残疾人自强自立，促进我县残疾人事业的发展，今年初，县残联专门组织人员，通过向残疾人了解、访问工商、税务、交通等有关单位的方法，对岱政发［2004］139号《岱山县扶持残疾人事业若干意见》的落实情况进行了调研，并根据残疾人及有关部门的建议，根据《浙江省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》（省人大第69号公告）、省办公厅《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的通知》（浙政办发〔2005〕9号文件）和《舟山市扶助残疾人暂行规定》(舟山市人民政府第22号令)精神，结合我县实际，重新拟订《岱山县扶助残疾人实施办法》（草案），目前《岱山县扶助残疾人实施办法》（草案）已提交县政府。

2、做好残疾人工作。工作是党、政府联系残疾人的桥梁和纽带，是维护和实现残疾人民利的重要手段。年初县残联就把工作列入重要工作之一，本着“谁接待谁负责”的原则，制定了明确的工作责任制，对残疾人工作实行一站式服务，为广大残疾人提供良好的服务。上半年，共接待残疾人及亲属（包括外地残疾人）来信来访100余人次，99%以上的事件在初信初访后得到妥善解决，为全县的社会稳定打下了坚实基础。

（四）开展宣传文体活动，活跃残疾人文化生活

1、开展各类文体活动，提高残疾人生活质量。为使残疾人进一步了解我县近几年社会经济发展状况，提高残疾人参与全县社会经济建设的意识，在“助残日”，县残联组织了十余名残疾人代表参观了我县近几年来社会经济发展成果；加强了残疾人体育工作，抓好舟山市第七届残疾人运动会参赛的报名工作，共有来自全县各乡镇的22名残疾人运动员将于7月20日赴市里参加5个大项19个小项的比赛。

2、广泛开展残疾人事业宣传，营造了良好舆论氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等各种宣传媒体广泛宣传残疾人事业，宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹，努力营造热烈的社会扶残助残氛围。在第二次全国残疾人抽样调查期间，县电视台连续三次在黄金时段播放第二次全国残疾人抽样调查公益广告和抽样调查宣传标语，县抽样办在县、市、省各级各类媒体等发表抽样调查领导活动、工作动态等新闻64篇(条)，县电视台播放相关新闻5条，原创：县区主要路口悬挂宣传横幅50条，调查小区开辟宣传专栏，黑板报共计20余期，张贴标语500条，向调查户和行人发放“一封信”和宣传画3000余封(张)。在“助残日”期间，县电视台对助残日的活动进行了采访报道，并在《现在关注》栏目中报道了残疾人金义宏的自强事迹。据统计，今年上半年，我县共播放残疾人公益广告、宣传标语及新闻动态280条次，在各级各类报刊、网络等各种宣传媒体发表工作动态75条。

（五）加强组织建设，提高自身素质

1、加强学习和交流，增强综合能力。精心组织党员干部进行理论学习和测试,贯彻落实“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，提高党员干部综合素质。按照省残联的要求，安排三位同志参加了省残疾人劳动就业服务中心组织的职业指导师培训，并赴外地考察、学习,借鉴外地的先进经验和好的做法,推动我县残疾人事业的发展。

2、加强残联的组织建设，开好全县残联工作会议和四届四次主席团会议。为进一步推动工作，年初县残联就召开了全县工作会议，各乡镇分管领导及理事长参加了会议，会议回顾了去年全县残疾人工作，明确部署了今年全县残疾人工作目标任务，并表彰了先进。五月份在县政协会议室召开了四届四次主席团会议，主席团主席，副主席及委员共30余人参加了会议，会议肯定了四届主席团2005年所取得的成绩，确定了2006年我县残疾人事业的主要任务和工作目标，会议还补选了主席团委员。

2006年是“十一五”规划的开局之年，为加快发展残疾人事业，转变工作作风，继往开来，扎实工作，确保圆满完成下半年工作任务，现制定如下工作计划：

一、康复工作

1、加强残疾人社区康复服务体系，充分发挥已建的18个社区康复站作用，逐步使有康复需求的残疾人得到相应的基本康复服务，依托社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室开展以残疾筛查、康复治疗服务、康复训练、康复知识普及和转介服务为主要内容的基础康复服务。

2、继续开展“助盲”、“助听”、“助行”、精神病康复等重点康复工程，帮助残疾人补偿、恢复功能。

3、做好残疾人用品用具配发补助和供应服务工作，为广大残疾人提供工作、生活等方面的便利。

4、搞好“十五”康复总结并制订“十一五”康复计划。

5、完成市残联布置的其它各项康复任务。

二、就业培训工作。

1、继续以按比例就业为重点，大力推进残疾人多渠道就业，

下半年计划新安置残疾人就业20人。

2、选准培训课题，加强对各类残疾人的就业培训，并采取多种形式，积极鼓励残疾人参加各种职业技能培训，提高残疾人的劳动技能，计划培训残疾人218名。

三、社会保障工作

1、加强沟通协调，进一步落实舟山市人民政府22号令关于

《舟山市扶助残疾人暂行规定》的优惠政策，讨论通过《岱山县扶持残疾人实施办法》（草案），提请县人民政府出台，加大政策法规的宣传力度，切实保障残疾人合法权益。

2、动员残疾人积极参加农村合作医疗保险，帮助贫困残疾人解决参保费用问题，同时协助做好对符合医疗救助条件的残疾人，确保享受医疗救助补助。

3、继续做好对残疾人个体工商户、种养业户、自由职业者参加社会养老保险的补助工作，并加强宣传使更多的残疾人得知这一扶持政策，享受这一政策。

4、继续配合民政部门对符合低保条件的残疾人实现应保尽保。

5、做好残疾人的维权工作，继续聘请法律顾问为残疾人提供法律援助，同时做好残疾人来信来访工作。

四、扶贫工作。

1、继续开展社会“帮困结对”、“助学结对”、“助居工程”等活动。完成“助居”49户。

2、继续做好生活不能自理、一户多残的特困残疾人家庭的救助工作。

3、加大扶贫基地建设力度，积极帮助种养殖示范户和个体工商户的增效创收，增加扶贫贴息资金和苗种补助资金的投入额度，加快残疾人脱贫致富。

五、宣传文体工作。

1、开展残疾人的文化体育活动，组织运动员参加舟山市第七届残疾人运动会。

2、继续加强对残疾人事业的宣传报道。

六、无障碍建设工作

1、做好无障碍设施建设，开展无障碍设施进社区、进家庭活

动。

2、推进公共图书馆、残疾人综合服务设施盲人有声读物图书室建设。

3、加强对残疾人工作者及服务窗口单位工作人员的手语培训工作。

五、组织建设及自身建设。

1、抓好乡镇残联规范化建设，重点做好乡镇换届选举、专职理事长或专职干部的配备、专门办公场所的落实等工作。

2、完善规范现有社区残疾人协会，重点抓好渔农村社区残疾人协会的规范化建设，并配备专职委员。

3、不断充实和完善我县残疾人人才库建设。加强残疾人企业家、体育、文艺、书法、美术和种养殖户等方面的人才资料。

残疾人需求调查方案篇5

排查4000多残疾人档案

2010年初，辽宁省朝阳市龙城区人民检察院反渎职侵权局办案人在深入走访时发现，在换发第二代《中华人民共和国残疾人证》过程中，有些无残疾的人通过关系办理假残疾人证，享受国家给残疾人的待遇；有的残疾人通过关系提高残疾等级，提高低保待遇；还有的为做生意，享受国家给残疾人的免税政策，通过关系办假残疾人证。而真正有残疾的人，因找不到关系，拿不到相应等级的残疾人证，享受的残疾待遇较低。有些残疾人对这种情况强烈不满，积极主动向检察机关举报。

龙城区反渎局对线索进行了认真的分析和评估，制定了周密的初查计划，立即展开了初查。

根据群众举报，办案人先找了两名被举报人及其相关中间关系人、残疾鉴定医师调查取证，发现办理的都是假残疾人证。

这里果然藏有秘密！

办案人在调查中得知，办理残疾人证的档案材料是查处此案的关键证据，从中不仅可以查找到相关人的基本信息、残疾类别、残疾等级，还能查到评残鉴定医生、初审人、审批人等情况。于是，办案人立即赶到朝阳市龙城区残疾人联合会，调取了4000多人的办证档案备查。

办理残联系统的渎职犯罪案件，在龙城区乃至全省尚属首次。反渎局一方面收集残联系统换发第二代《中华人民共和国残疾人证》的相关文件，一方面组织干警认真学习研究，熟悉办理《中华人民共和国残疾人证》的规定程序和工作职责要求，并以此为依据，查找残联办证人员及指定医院评残鉴定医师在办证过程中违反规定程序办理的情况。

根据群众举报和调取的4000多残疾人档案，办案人先按照肢体、听力、智力、视力四类残疾把档案分开码放，再依据办证申请人的《中华人民共和国残疾人证申领表》上贴的照片和填写的基本信息，结合医院鉴定医师填写的残疾鉴定结论，经初步推断不像有残疾的人，把这些人的档案全部挑选出来，迅速展开调查取证。

通过调查取证，办案人发现，确实有些办证申请人无残疾，为了获得国家给予残疾人的低保待遇，通过关系人给办证人一定的好处费，办理了《中华人民共和国残疾人证》；还有些残疾人为了提高残疾等级，获得更高的低保待遇，以同样的方法，提高了残疾等级。

根据调查取证所涉及的朝阳市龙城区残联相关办证人员和指定医院相关鉴定医师，反渎局快速缩小涉案人范围，锁定渎职行为人。2010年11月18日，反渎局办案人找到朝阳市龙城区残联指定做残疾鉴定的原龙城区某人民医院院长、视力残疾鉴定医师李某进行询问。

在大量证据面前，李某说出了龙城区残联工作人员多次找他及相关残疾鉴定医师，以亲友或领导的亲属需要照顾为由，让填写假残疾鉴定意见，一般都要求填写相关类别残疾等级二级（这个等级可以享受国家低保待遇），李某及相关鉴定医师为了医院的利益都照办了。

李某还供认，除其个人违规做视力残疾假鉴定外，还让无鉴定资格的医生冒名顶替做肢体残疾鉴定，并为其另刻了肢体残疾鉴定医师石某的名章，让其冒名顶替做肢体残疾鉴定使用。

与此同时，办案人还在李某办公室提取了该医院为朝阳市龙城、双塔两区残联工作人员给他人办理《中华人民共和国残疾人证》所做的假残疾鉴定人员名单。

合谋收取好处费

案件有了重大进展。办案人马不停蹄，分别接触案件涉及的龙城区残联两名工作人员，由此锁定了朝阳市龙城区残疾人联合会办公室主任、龙城区换发第二代《中华人民共和国残疾人证》工作领导小组成员，残疾评定委员会副主任牛某有重大渎职犯罪嫌疑。

然而，又一个问题摆在面前，那就是犯罪主体如何确定。残疾人联合会、医院均不属于国家机关。残联负责换发第二代《中华人民共和国残疾人证》的工作人员和指定医院承担残疾鉴定的医师，也不属于国家机关工作人员。为了查清和确定犯罪主体，办案人从调取的龙城、双塔两区人民政府关于换发第二代《中华人民共和国残疾人证》工作方案文件中查到，自2009年4月至案发，牛某是受龙城区人民政府委托，任该区换发第二代《中华人民共和国残疾人证》工作领导小组成员，残疾评定委员会副主任；李某是受龙城、双塔两区人民政府委托，任两区换发第二代《中华人民共和国残疾人证》工作领导小组成员，残疾评定委员会副主任。依据全国人大常委会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释，二人是受国家机关委托代表国家机关行使职权，从事公务的人员，符合渎职犯罪的主体身份。

确定牛某的主体身份后，2010年11月24日，办案人对牛某进行了询问。经过多个回合较量，牛某终于交代了自己的犯罪事实。

自2010年4月以来，牛某与朝阳市龙城区某街道某社区残疾人专职委员贾某合谋，由贾某在龙城区某街道居民中找到申请办残疾人证的人，收集办证用的相关资料（户口本、居民身份证复印件）交给牛某，牛某每办一个假残疾人证收取1000元。贾某先后收集13名无残疾的正常人的办证相关资料，按每办一个证1000元连同办证相关资料分次交给牛某，牛某违反办证规定程序，没让申请办证人到指定医院体检鉴定，而是找指定医院相关评残鉴定医师，由牛某确定残疾类别和等级，鉴定医师按其要求填写了假残疾鉴定意见，然后牛某为这13人办理了《中华人民共和国残疾人证》。

经核实，贾某证实了与牛某合谋，自2010年4月至11月，在本辖区先后收集了13名无残疾的正常人的办证资料，收取每人1000至2000元不等的好处费，按每办一个残疾人证1000元连同办证相关资料交给牛某，牛某给这13人办理了残疾人证。贾某从中收取他人给的好处费7230元人民币，牛某收取好处费1.3万元人民币。

2010年11月24日当晚，反渎局果断对犯罪嫌疑人牛某以罪立案侦查，并采取了刑事拘留的强制措施；对贾某以共犯立案侦查，并采取了取保候审的强制措施。为了快侦、快结，龙城区检察院依据李某提供的涉及牛某找相关残疾鉴定医师为他人作假残疾鉴定的人员名单，组成四个办案组分别调查取证，查清了两名犯罪嫌疑人的渎职犯罪事实。犯罪嫌疑人牛某共违规办理假残疾人证29个，其中与犯罪嫌疑人贾某合谋违规为正常人办理假残疾人证13个，收取他人给的好处费1.47万元人民币。贾某收取好处费7230元。

2010年12月21日，龙城区法院鉴于牛某、贾某两被告人犯罪情节轻微，认罪悔罪，且在侦查阶段积极退赃，判处犯罪，免予刑事处罚。

医院违规做假残疾鉴定

原龙城区某人民医院系朝阳市龙城、双塔两区残联指定的残疾鉴定医院，做残疾鉴定涉及两个区的残疾人，对涉及双塔区的人员，因案件管辖，2011年初，朝阳市检察院反渎职侵权局将此案交给龙城区检察院继续查办。

龙城区检察院反渎局迅速到双塔区残联调取6216人的残疾档案，按照从李某办公室提取的人员名单找出档案材料，展开调查取证工作。与此同时，他们还在6000多人档案中挑选出二级、三级肢体残疾人的档案。办案人在调查取证时，依据肢体残疾评定标准，多数能目测出有无肢体残疾，符合几级残疾标准，与鉴定医师填写的鉴定结论和确定的残疾等级比较，结合证言证实情况，基本能确定医师所做残疾鉴定的真伪。通过大量、繁琐而艰难的取证工作，办案人查明朝阳市残联、双塔区残联的相关人员以及其他的中间关系人，多次找李某说情，有为无残疾人填写假残疾鉴定的，有为残疾人提高残疾等级的，李某为了私情和医院的利益，均按说情人的要求，违规让本院相关残疾类别鉴定医师在残疾评定表上填写了假残疾鉴定，共违规为156人填写了假残疾鉴定意见。

2011年6月，龙城区检察院反渎局以罪对李某立案侦查，并对其刑事拘留，后变更为取保候审的强制措施。此外，他们还查出朝阳市双塔区医院（系双塔区残联指定残疾鉴定医院之一）负责肢体残疾鉴定的医师张某（系受双塔区人民政府委托，任该区换发第二代《中华人民共和国残疾人证》工作领导小组下设的残疾评定委员会委员，符合渎职犯罪主体），在办证申请人或中间人找其说情或给其好处费后，违规为 5名无残疾的人做假残疾鉴定，为 15名残疾人填写假鉴定，提高了残疾等级，从中收取好处费1.43万元。

残疾人需求调查方案篇6

残疾人辅助器具服务是残疾人康复工作的重要组成部分，是实现残疾人“人人享有康复服务”的重要基础，是“两个体系”建设的重要内容。为进一步促进我县残疾人康复事业发展，巩固“全国残疾人社区康复示范县”成果，年底率先实现残疾人“人人享有康复服务”的总目标，根据中残联《关于进一步加强残疾人辅助器具服务工作的意见》及省市有关会议精神，决定今年在我县开展残疾人辅助器具评估适配工作，现提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼“两个体系”建设，适应我县国民经济和社会发展以及广大残疾人对辅助器具服务日益增长的需求，牢固树立为残疾人服务的理念，坚持社会化的工作方式，加强辅助器具服务机构建设，增强服务能力，提高服务水平，努力使残疾人普遍得到辅助器具服务。

二、工作目标

年底，残疾人基本辅助器具配置率实现《中国残疾人“人人享有康复服务”审评方案》阶段性目标，达到一类地区80％以上；到年底，残疾人基本辅助器具配置率实现《中国残疾人“人人享有康复服务”审评方案》要求，达到一类地区100％。并将服务逐步向社区、乡镇和家庭延伸，建成覆盖全县的、功能完善的三级辅助器具服务体系。

三、组织领导

为确保我县残疾人辅助器具评估适配工作的顺利开展，县成立残疾人辅助器具评估适配工作领导小组，负责全县残疾人辅助器具评估适配工作的领导与组织协调工作（领导小组成员名单附后）。各镇办也要成立相应领导和工作机构。

四、方法步骤

按照“培训、筛查、适配、回访”的模式，共分四步进行，历时5个月（2月份—6月份）。

第一步：业务培训。2月23号利用1天的时间，组织镇办残联理事长、专职干事、镇办康复指导员集中进行业务培训，由省残联辅助器具中心专家进行辅导授课，使镇办残联干部及康复医生熟练掌握评估适配流程及评估筛查方法，确保残疾人辅助器具评估适配工作圆满顺利进行。

第二步:评估筛查。培训工作结束后，各镇办残联迅速组成由残联理事长、专职干事、镇办康复指导员组成的评估筛查领导小组，指导辖区康复员、康复协调员尽快将本辖区残疾人的功能丧失情况摸准，分析残疾人的辅助器具需求，根据残疾人的真实状况，帮助残疾人确定适合的辅助器具，并于3月底前将评估筛查情况报县残联(近几年已配发过器材的一定要注明）。届时，县领导小组将巡回搞好指导督导，及时解决评估筛查中存在的问题和疑惑，确保评估筛查的准确性。

第三步：组织适配。县残联将根据各镇办上报的残疾人需求情况进行梳理归类，及时协调政府采购办搞好辅助器具的招标工作。辅助器具到位后，按照需要什么配发什么的原则，于4月底前视情将各类康复辅助器具配发到残疾人手中。

第四步：跟踪回访。辅助器具配发到位后，各镇办评估适配工作领导小组成员要深入到残疾人家庭了解辅助器具的使用效果，发现问题能立即解决的及时帮助解决，解决不了的及时向县残联汇报，确保辅助器具使用达到预期的效果。（此项工作于5—6月份完成）

五、有关要求

1、要提高认识，加强领导。随着我县经济社会的迅猛发展，残疾人辅助器具的需求将会不断增大，做好残疾人辅助器具服务是关注民生的直接体现，也是社会文明和进步的重要标志。各级要提高认识，准确定位，将残疾人辅助器具服务工作纳入年度工作规划，列入议事日程，加强领导，统筹安排；制定好开展残疾人辅助器具服务的工作计划，定期检查指导；积极协调解决工作中的重点难点问题，全面推进残疾人辅助器具服务工作健康持续发展。

2、要广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传我县残疾人辅助器具配发的有关政策和各类残疾人常用辅助器具（包括康复器材）的品种、性能和功能等知识，增强残疾人及其家庭对残疾人辅助器具的认识和了解，加强自我保护和康复意识。

残疾人需求调查方案篇7

据2003年全省持证残疾人基本情况调查显示：全省尚有贫困残疾人危房户1万余户，房屋大多已年久失修，夏不避雨，冬不御寒，有些甚至濒临倒塌，不具备起码的居住条件。为进一步改善贫困残疾人生活状况，省残联决定在全省开展残疾人危房改造即残疾人“万户安居工程”活动。通过3年时间（2004年～2006年），使全省1万户贫困残疾人无房户、危房户的住房达到当地基本居住条件。为进一步统一和规范全省残疾人“万户安居工程”活动，省残联于2004年3月出台了《关于在全省开展残疾人“万户安居工程”的通知》，对开展此项活动的任务目标、实施对象和内容、政策资金保障措施、组织领导、实施进度、监督管理等都作了明确规定。

一、 调查摸底,明确对象

搞好调查摸底是开展农村贫困残疾人危房改造工程能否成功的重要基础工作。1.政府牵头开展调查。我省的余杭、淳安、桐庐等地以政府名义专门下发农村特困户建房对象调查通知，明确在本区各镇、街道所辖范围内的农业人口，已享受最低生活保障待遇或虽未享受最低生活保障待遇，但因无力建房而居住在草舍和危房的无房户，由各镇、街道、村负责调查，建立完整的档案。调查结果在镇、村公示7天，再在当地报纸上进行全面公示，以接受广大群众监督，群众无疑议后，经村、镇签署意见，上报县审核批准后，确定危改对象。2.结合全省持证残疾人基本情况调查掌握数据。2003年，在全省持证残疾人基本情况调查工作中，将危房情况一并纳入。3.拉网式调查。湖州等市在2003年全省持证残疾人基本情况调查数据的基础上，又进行了一次“拉网式”调查，经过自下而上多次排查，市区排出120多户需要改造的对象。在这个基础上，由市残联抽出人员，用近两个月的时间，对上报对象逐户现场核实，再经市残联理事会研究，报经市政府同意确定改造101户。为体现“公开、公平、公正”原则，对拟定的危房改造户在《湖州日报》和残疾人所在村进行了公示，听取意见，确定改造对象。

二、多方配合，落实资金

舟山市残联借市委、市政府正在开展的“暖促”东风，将残疾人“助居工程”纳入2004年暖促“安居工程”实事之中，由市政府投入200万元，分3年对全市已被确定的473户危房进行新建、翻建、维修改造。整个危房改造资金除上级拨付外，市、县（区）、乡镇按1:1:1配套。市级承担的部分资金由残联、慈善总会、财政共同承担，按每户新建1万元、改建6000元的标准实施。

湖州市在掌握情况、确定对象的基础上，由市残联认真制定残疾人家庭危房改造方案，报市政府审批，市政府以政府文件转发市残联的《残疾人家庭危房改造工程实施意见》。具体标准为：以全市农村人均居住面积为基数，确定残疾人家庭危房改造；要求新建房质量为钢筋混凝土结构，地面为水泥地，内外墙分别用涂料、水泥粉刷，同时水、电、灶等设施配套。在资金筹措上，目前，已共投入433万元；市、县（市、区）、乡镇、村资金承担的比例为5∶4∶1。

为加强危房改造专项资金管理，湖州市残联制定《工程资金使用管理规定》，资金分三次划拨给区残联，再分户办理领款手续，即开工15天内下拨工程款30%，中期再下拨30%，竣工验收合格后拨付余款。

萧山区通过政协提案，建立了萧山区解决农村特困户住房建设工作领导小组，区政府出台了《关于帮助解决农村特困户住房困难的实施方案》。具体由区民政局主办，残联协助，有关部门配合开展工作。由萧山区政府共出资2000万元（全部由区、乡镇、村三级政府承担）危房改造资金，其中残疾人危房改造户242户，在资金安排上，实行区、乡镇、村三级负担。其中新建房和置换房由区财政对发达镇补助1/3，欠发达镇补助2/3，不足部分由镇、村负责解决。经过近一年的努力，现已全面完成任务。

杭州市在萧山区农村贫困家庭危房改造成功经验的基础上，由杭州市委、市政府转发杭州市民政局、市财政局、市农业和农村工作办公室、市残联《关于转发＜杭州市农村贫困家庭危房改造实施意见＞》，明确市级财政每年安排300万元，市残疾人保障金每年安排100万元用于全市农村残疾人贫困家庭危房改造。

金华永康市残联协调永康市慈善总会，商定：永康市残疾人危房改造资金，由慈善总会承担60%，残联承担40%。家住永康市金林村的陈庆根，一家4口，3人残疾，妻子肢残不会行走，丈夫也是肢残人，女儿听力残疾，只有儿子健全，家里80多平方米危房，尽管村里在4年前就批了地皮，但一直无钱建造。2004年，由市残联出资2.8万元、镇政府出资2万元、个人承担2万元，新建了3间2层共120平方米的新房，市残联还赠沙发等家具，联系爱心企业无偿赠送了一台29寸彩电。

为加强各地对“万户安居工程”专项资金的使用与管理，省残联联合省财政厅出台了《关于印发＜浙江省残疾人“万户安居工程”省级专项补助资金管理办法＞的通知》，并由省财政3年共出资1000万元，对全省欠发达地区残疾人“万户安居工程”进行补助。

三、认真实施，确保质量

为保证农村特困户住房建设的工程质量，明确要求必须要有资质的施工队伍承建特困户住房。我省萧山区各乡镇、街道在危房改造过程中，严格按照要求落实施工队伍，并指定专职部门和专职人员巡回检查建房质量。大部分乡镇还做到统一式样、统一图纸、统一验收，为增强房屋的牢固性，强调凡新建房统一建造三层楼底基，建房工程费待验收合格后支付，以确保农村特困户住房建设的工程质量。

湖州市在危改方案确定的基础上，由市政府组织召开有残联、国土、城建、财政等部门和各区领导参加的会议，主要是统一思想，明确任务，对调配、组织实施等做出部署。会后由市残联把任务下达到区和乡镇残联，并纳入区、乡镇干部年度工作目标责任制考核内容。方案审批由乡镇残联和村委会帮助残疾人家庭制定详细的危房改造方案，填写《分户预算审批表》，一式四份，上报市残联审核、批准。

根据我省残疾人“万户安居工程”整体安排，2004年首先解决了3000户任务目标。大大超出中残联分配的200户的任务。

当然，在残疾人危房改造中，也存在一些忧虑，如：部分县已完成省下达的250户危房改造任务，但类似第251户破旧房残疾人家庭，纷纷要求政府、残联也给予翻造，理由是，相对已改造后的危房，他们属最破旧的房屋，使得当地政府和残联对残疾人危房改造出现循环往复以致无穷的感觉。

残疾人需求调查方案篇8

一、 春节救助

在2017年春节来临之际，我办事处残联走访慰问辖区贫困残疾人家庭6户，并送去了慰问金。大病救助3人。发放贫困残疾人家庭子女救助款4人。

二、救助

发放2017年重度护理补贴127人,发放贫困残疾人生活补贴63人。2017年申报残疾人家庭子女上学4户。残疾人家庭申报大病救助4人。

三、就业、培训工作

完成就业入户摸底普查任务125人。全年10名无业人员已成功就业。每月按时递交社区残疾人就业台账的信息汇总，全年共计10人。盲人培训就业状况摸底调查。4月进行了残疾人“量体裁衣+订单”式就业创业培训服务项目的特色方案的摸底调查工作。完成109人未就业残疾人就业培训需求调查表的填写与汇总。7月辅导社区内有能力的10名残疾人参加了能力测评和职业指导方案的能力测评。9月个体养老保险补贴申报2人。10月组织社区13名残疾人参加了厨师、面点培训班。全年完成职业指导人员25人。

四、康复

上报0—6岁脑瘫、孤独症、智力儿童1人。建立肢体残疾人康复训练档案20份。带辖区2名老年白内障患者到济南市眼科医院进行了白内障免费查体及复明术。4月参加盲人培训班。对辖区的33名精神病患者重新进行了服药补贴上报汇总及服药卡的发放工作。6月参加盲人按摩是招聘会。8月开展盲人入户调查，济南市“助盲脱贫、助盲奔小康”调研活动盲人基本信息汇总表。

五、辅助器具配发

全市残疾人家庭无障碍改造需求调查，肢体156人，视力6人，计122种器具。8月0-9岁成人助听器筛查。7月进行无障碍改造入户调查摸底工作，9月进行了残疾人无障碍家庭改造27人。残疾人大小假、矫形器肢筛查。

六、其他工作

发放新办、补办残疾人证15个，并认真填写山东省残疾人基础信息登记表，进行信息平台的录入。全年与社区卫生中心的医生，一起走访残疾人家庭达200余户。根据上级残联的工作按排对辖区336名残疾人持证情况进行精准信息的录入工作。济南市小康进程入户信息调查系统录入148人。省康复系统服药无障碍录入52人，市精准康复系统录入87人。济南市就业系统录入13人。

七、创新工作

天桥东街因地处天桥东侧而得名，辖区西临济南火车站，北依长途汽车站，交通十分便利。辖区驻有工商银行、农业银行等多家金融机构，还有快捷酒店等规模较大的民营企业，极大地活跃了本地区的经济，促进了社区生产——流通——消费的经济功能，也为实现辖区残疾人就业困难群众自主创业、灵活就业带来了契机。

这些年，天桥东街党工委、办事处高度重视残疾人工作，在改善民生、服务群众的工作理念的指导下，办事处残联通过创业指导、申请扶持贷款、政策宣传等方式，鼓励并扶持辖区有能力、有条件的残疾人创业，其中不乏自强自立、勇于挑战困难、具有高度责任感的创业明星，残疾人中的佼佼者。例如，位于辖区义和街上的“徐罗锅煎包店”，就是典型的残疾人成功创业的典范。

2018年，我们将联系社区实际情况，充分利用辖区内的上商业经济实体的优势，通过落实政府对残疾人就业的相关政策，着力推动辖区残疾人创业就业服务。

我们将通过政策宣传、良好沟通的方式，与辖区商业经济实体单位建立良好的合作关系，让他们树立关心残疾人、帮助残疾人的思想意识，产生高度的社会责任感，同时确保各项优惠政策落实到用工单位，激发他们聘用残疾人的积极性；对辖区有条件、有能力的残疾人继续做好职业指导、职业适应性测评工作，与用人单位一起评估他们的就业能力，开展岗前培训，通过政策支持，鼓励并扶持有创业意向的残疾人实现成功创业，以到达通过创业推动就业，培训带动就业的良好效果。