监察部部长范文

监察部部长篇1

我叫，我竞聘的职位是监察审计部部长。

本人现年43岁，中共党员，中专学历，助理工程师职称，1980至1992年在公司技术处工作；1992年至今在我公司工作，先后任公司副经理、物资处副处长、管理规划部部长、纪委副书记等职，在公司刚刚结束的第一届党代会上又当选为新一届纪委委员。

本人竞聘监察审计部部长一职具有以下优势：

1、多年工作中树立的踏实勤恳、谦虚好学，公私分明、清正廉洁的自身形象，是我自信地竞聘监察审计部部长的第一优势。

2、平时，我一贯注重政治理论学习，对党的路线方针政策，党和国家领导人在加强党风廉政建设方面的重要论述都进行过深入学习，使我具备了监察审计部部长所必须的理论基础。

3、担任纪委副书记这两年，我系统的学习了有关纪检、监察、方面的法律、法规，掌握了违纪案件的查办方法和技巧，曾多次对职工反映的违纪线索进行调查，对相关责任人分别给予了诫勉谈话及党纪处理，这也是别人所不具备的经验优势。

4、工程、物资、设备一直是企业监督的重点环节，而我多年在建安公司、物资处、物资总库、管理规划部任职的经历，使我非常了解企业管理中存在的薄弱环节，这将有助于我在开展纪检监督、效能监察工作中更有针对性和有效性。

5、多年的工作经历，丰富的工作经验，沉稳的性格特征，良好的群众威信，较强的文字表达和组织协调能力，都将有助于好监察审计部部长这一职位。

我的工作目标是：依靠基层职工，协同相关部门，共同推进公司廉政工作，营造公司“廉洁、高效、风清、气正”的工作氛围。

我的工作思路是：

1、苦练内功，树立部门形象。纪检干部的素质决定着纪检监察工作的质量。我深知打铁要靠自身硬的道理，首先从自身做起，带动部门人员加强思想作风建设，从思想上树立“己正方能正人”的正确认识，时刻保持清醒头脑，坚持秉公执纪。其次，强化业务培训，由于监察审计部是新合并的部门，每个人在业务上都存在着不同的薄弱点，因此，加强业务培训，提高部门人员的整体业务素质，将是我到任后的首要工作任务。

2、关口前移，强化教育力度。我将总结以前的工作经验，积极探索党员干部乐于接受的教育方式。针对生产型企业管理中容易产生的漏洞，搜集案例，自编教材，有针对性的加强党员干部廉政教育和预防职务犯罪教育，使干部职工从思想上树立拒腐防败的道德防线。

3、调查研究，开展专项效能监察。我将协同相关部门，深入基层，认真开展调查研究，以降低成本为目标，针对设备能耗高、跑冒滴漏多、员工责任意识薄弱等几个影响成本的关键环节开展专项效能监察。配合公司“学金坛，实现三个领先，争创行业一流企业”活动，逐步健全内控制度，以提高经营管理水平和企业经济效益。

4、健全网络，依靠职工群众。我将创新工作方式，变职工上访为纪委定期下访，主动深入到职工中了解基层情况，进一步健全党风廉政监督网络，发挥职工群众的监督作用，共同推动公司党风廉政建设。

5、继续加大企务公开力度。紧紧围绕企业生产经营管理的重大事项，加强对重大决策、重点工程、资金运作及物资采购、产品销售等监督，使各项权利的运行更加透明化、公开化。

6、加强内部审计，规范企业管理行为。要有计划的开展内部审计工作，通过内部审计，发现基层管理中存在的问题，逐步健全规章制度，帮助基层单位自觉遵守财经纪律，提高管理水平。

7、严肃查办违法违纪案件。要认真对待群众来信来访申诉举报，及时调查核实，做到事事有着落，件件有回音，要把职工群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，把查处贪污受贿、损害企业利益、、侵害职工利益的案件作为查办案件的重点，严肃查处，决不姑息。

我相信，凭着我丰富的工作经验、无私的工作态度、务实的工作作风，一定能使纪检监察审计工作再上一个新台阶，更好的服务于生产经营，更好的为公司又好又快发展保驾护航。

监察部部长篇2

法。

第二条本市监察机关（包括监察机构）经初步审查，认为本市国家行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他工作人员有违法违纪事实，需要给予行政处分的，应当按本办法立案。

第三条本市监察机关政纪案件的立案，按照分工负责、分级管理的原则进行。

第四条下列工作人员由市监察委员会负责立案：

（一）市人民代表大会常务委员会任命的市人民政府和市人民政府各部门工作人员；

（二）市人民政府任命的工作人员；

（三）区、县人民代表大会选举产生或区、县人民代表大会常务委员会任命的区长、副区长、县长、副县长。

第五条下列工作人员由区、县监察委员会（监察局）负责立案：

（一）区、县人民代表大会常务委员会任命的区、县人民政府各部门工作人员；

（二）区、县人民政府任命的工作人员；

（三）乡、镇人民代表大会选举产生的乡长、副乡长、镇长、副镇长；

（四）乡、镇人民政府任命的工作人员。

第六条市人民政府各部门任命的正处级以下工作人员由市人民政府各部门监察机构负责立案。

第七条下列工作人员由区、县人民政府各部门监察机构报所在部门批准后立案：

（一）区、县人民政府各部门正科级（县为副科级）以下工作人员；

（二）区、县人民政府各部门任命的其他工作人员。

第八条对属于下级监察机关立案范围的事项，在必要时，上级监察机关可以直接立案。

第九条涉及两个以上监察机关共同办案的事项，调查同一对象的，由主办监察机关立案，主办单位不明的，由上级监察机关指定其中一个监察机关立案；调查不同对象的，按照管辖范围分别立案。

第十条监察机关与其他执法执纪部门共同办理的案件，监察机关认为需要给予被监察人员行政处分的，应当单独立案。

第十一条市、区、县监察委员会（监察局）和市人民政府各部门监察机构办理立案手续，应当经该机关或该机构负责人批准。

区、县人民政府各部门监察机构办理立案手续，应当经所在部门的负责人批准。

第十二条监察机关在立案后，对下列人员应当按以下规定备案：

（一）对本办法第四条所列工作人员立案，由市监察委员会报市人民政府和监察部备案。

（二）对本办法第五条所列（区为副处级以上，县为正科级以上）工作人员立案，由区、县监察委员会（监察局）报区、县人民政府备案。其中，对区正处级工作人员立案，同时报市监察委员会备案；对县副处级、正科级工作人员立案，同时报市农委监察室备案。

（三）归市人民政府委办管理的市人民政府各部门监察机构，对所在部门任命的副处级以上的工作人员立案，应向所在部门和市监察委员会派驻市人民政府委、办的监察机构备案；市人民政府其他部门的监察机构，对本部门任命的副处级以上工作人员立案，报所在部门备案。其中对正处级工作人员的立案，同时报市监察委员会备案。

（四）对本办法第七条所列工作人员的立案，由区、县人民政府各部门监察机构报区、县监察委员会（监察局）备案。

第十三条接受备案的人民政府或人民政府各部门，对报备案件应当迅速审阅，并将审阅意见书面告知报备案的监察机关。接受备案机关在十五日内未提出异议的，视为同意。

备案期限从送达次日起计算。

第十四条接受备案的人民政府或人民政府各部门不同意立案，应出具有关书面意见，并将书面意见连同备案件返回报备案的监察机关；报备案的监察机关接受意见的，经上级监察机关同意后，原立案注销；报备案的监察机关不接受意见的，应将原案报上一级监察机关处理并作出决定。

第十五条监察机关决定立案调查的，应当通知被调查人；对非备案范围的被调查人，还应通知其所在单位或上级主管部门。但有碍调查或无法通知的除外。

第十六条监察机关报批立案，应当呈送《中华人民共和国监察机关立案报告》；报备案时，应当呈送《中华人民共和国监察机关立案报告》副本。

第十七条国家行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他工作人员，在被立案调查期间，非经立案调查的监察机关同意，有关单位不得擅自调动、任免和奖惩。

监察机关的立案调查期限不得超过六个月，因特殊原因需延长期限的，应当报上一级监察机关备案，但至迟不得超过一年。对本级人民政府或上级监察机关交办的案件，需延长期限的，应当向交办机关说明理由。如逾期还未查清基本事实或作出较明确的结论，有关单位对被立案调查人的调动、任免和奖惩不受前款规定的限制。

第十八条监察机关对于立案调查的案件，经调查认定违法违纪事实不存在，或者不需要追究行政责任的，应予撤销，并告知被立案调查人员的所在单位或者其所在部门的上级机关。

重要案件的撤销，应当报本级人民政府和上一级监察机关备案。

监察部部长篇3

在学生会工作的一年中，我有很多收获，其中最重要的是我发现，虽然有些是不想我想的那么简单，但更多的事情不像我想的那么复杂。大多数事情，只要你想做，并且积极寻找方法去做，就能完成，并且就能做好。我想，这会使我以后的工作更加得心应手。

另外，在大一这一年中，我还担任了满里的组织委员和08级学生会学习部的副部长，这些工作经历是我想问题是更加周到全面，提高了我的组织协调能力，经过多次活动，也是我知道了组织集体活动的的一半步骤和活动中的常见问题及解决方法。更让我知道了身为一个副部长的基本责任，基本工作和一个团结和谐团队的重要性。

下面简单介绍一下我的工作规划：

1与部长和其他副部长一同做好xx年的纳新工作。一个队伍要想成长和发展，新鲜血液是不可缺少的。因此，那新工作对于监察部来说尤为重要。我会与部长和其他副部长一道，为学生会组建一个强大的监察部。

2做好监察部的基础性工作，完成主席团布置的任务。监察部得基础性工作主要是日常查课和学期初的成绩核算工作。要完成好这两项工作，要做到耐心，细致，认真，严谨。

3争取为监察部举办一项特色活动。监察部由于部门的特殊性，始终缺少一想可以延续下去的特色性活动。为监察部举办特色活动，既可以提高监察部的影响力，使之后的工作更容易进行，也能提高监察部成员的能力，使监察部更好的发展。

4在监察部本身工作较少时，协助好其他部门工作。

最后，如果我能当选监察部的副部长，我一定会尽我最大的努力，好好学习，好好工作。于部长和其他副部长一起，最大限度上发挥监察部的作用，提高监察部的工作效率。为国际学院的学生提供一个良好的学习和生活环境。

监察部部长篇4

关键词：完善机制 强化教育 落实措施

近年来，我院不断加强自身建设，坚持惩防并举、教育为主的原则，不断强化监督意识，积极创新监督方式，狠抓思想政治教育，努力完善防范机制，全面加强队伍建设，大力规范执法行为、强化执法监督效果，不断增强干警廉洁从检、公正执法的意识和自觉性，切实提高办案质量，提升执法公信力，树立了检察队伍良好的社会形象。

今年，我院被省院确定为贯彻落实《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》试点单位，院党组高度重视，召开专题党组会，研究部署试点工作，不断加大内部执法监督工作力度，积极拓宽监督渠道，努力强化监督效果，确保公正执法、严格执法和文明执法，促进检察队伍建设和各项检察工作的健康发展。

一、完善机制，建立监督网络

积极贯彻落实省、市院内部执法办案监督有关规定，建立了内部执法办案监督机制。一是成立了以党组书记、检察长为组长，其他班子成员为副组长，各业务部门主要负责人为成员的内部执法办案监督领导小组，明确了领导责任；二是结合办案实际确定12个业务部门主要负责人为内部执法办案监督员（以下简称监督员），并配套制定了监督员的职责、监督员定期联席会议机制等规章制度，进一步增强各业务部门负责人“一岗双责”的紧迫感和责任感；三是充分发挥纪检监察部门的职能作用，全面落实执法办案监督措施，使内部执法办案监督网络化、制度化、规范化，形成了院领导抓监督，各部门自我监督，部门之间相互监督，纪检监察专门监督，内部执法办案监督员协助监督的监督机制；四是全面建立健全制度长效机制入手，强化内部执法监督实效，先后出台了涉及执法规范、风险防控的《刑事立案监督制度》、《侦查监督风险评估预警机制》等11项制度；涉及办案流程的《工作流程规则》、《工作流程图》等相关配套制度达70余个；涉及案件质量管理、责任追究、廉政奖惩等近两百个有机联系、相互配套的制度并汇编成册。另外，针对未成年人刑事检察工作制定单行本的工作手册，适时修订。

二、强化教育，夯实监督基础

根据《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》，我院分层次组织进行了认真学习。一是召开党组会进行学习，使班子成员首先统一思想，进一步增强对内部执法办案监督工作的重要性和必要性的认识，为内部执法办案监督工作的开展奠定领导基础；二是召开全院干警会进行学习，增强全体干警参与监督和接受监督的主动性和自觉性；三是组织纪检监察干警和内部执法办案监督员进行专门学习，增强纪检监察干警和内部执法办案监督员监督的责任性和积极性；四是要求各业务部门进行重点学习，进一步规范执法办案行为，提高办案人员遵守内部执法办案监督办法的自觉性，努力营造内部执法监督的良好环境。

三、落实措施，确保监督效果

监察部部长篇5

一、 纪检监察工作在检察机关的重要性

1、加强纪检监察工作为司法公正提供保障。司法公正事关人民检察院的社会形象，事关人民检察院的社会公信度，从根本上来说，事关人民群众对社会主义司法制度的信任和支持。在当今社会中，受一些不良的社会风气的影响，检察人员时刻处在各种社会关系的风头浪尖，如何维护好检察形象、行使好检察权，不但要靠检察干警的良好品质严格自律，更要靠纪检监察部门进行有效的监督，真正做到警钟长鸣。

2、加强纪检监察工作是队伍建设的需要。检察机关是法律监督机关，宪法和法律赋予的使命神圣，肩负的责任重要，检察机关依法打击刑事犯罪，维护社会稳定能力的提高，依法惩治职务犯罪，促进廉政建设能力的提高，正确处理群众诉求，化解矛盾纠纷，促进构建和谐社会能力的提高，推动工作创新发展能力的提高，都需要一支好的检察队伍来实现。纪检监察可以为检察官职业化建设营造健康成长的环境。在新的形势和任务面前，经常开展警示教育，帮助检察官树立正确的人生观、价值观和权力观。教育他们执法如山、清廉如水、执法为民，始终保持权力在手、重任在肩、如临深渊的审慎态度。从思想上筑牢廉洁从检的防线，从行为上守住职业道德底线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

3、加强纪检监察工作是检察官职业化进程的有力保障。职业化意味着以专门从事某类工作为业的人们形成独特的知识、技能、工作方法、生活方式以及专门思维模式的趋势。职业化的精髓在于职业意识、职业精神、职业道德、职业操守。检察官职业化，首先就应该在制度上做文章，建立健全各项规章制度。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在各项工作当中，各个环节都充满了制度规定。小到一言一行，都要靠制度去规范、约束、运行。从组织检察官开展活动看，无论思想政治教育，还是职业道德教育，总是以制度的实施为落脚点，成果靠制度来巩固，创新靠制度来体现。纪检监察工作是制度的“忠实卫士”，对不按制度办事者要严格追究其责任，真正使制度发挥作用，形成由制度制约权力的工作局面。

二、纪检监察部门在内部监督和预防工作中的地位及作用

纪检监察部门，是在本院检察长领导下开展纪检监察工作的职能部门，其主要的任务是监督本院检察人员在执法办案活动和检察行政工作中，遵守、执行法律、法规、办案制度和规定的情况。它是通过对干警执法办案行为和检察行政工作的监督，既达到内部执法办案监督的目的，又达到行政检察监督的目的；既保证案件质量和维护公平正义，又预防和纠正干警在办案中可能发生的违法违纪问题。所以，纪检监察部门要充分发挥其职能，在内部监督和预防自身腐败方面切实发挥监督作用，就必须做好以下工作。

一是纪检监察部门在强化内部监督和预防违纪违法案件发生工作中，要准确把握检察机关反腐倡廉面临的新形势，要清醒看到当前反腐败斗争的严峻形势，特别是要清醒看到检察机关自身反腐倡廉包括纪律作风方面存在的不容忽视的问题，要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强做好自身反腐倡廉工作的责任感和使命感，坚定不移地把检察机关自身反腐倡廉建设推向前进。

二是基层检察院纪检监察部门要把制度建设作为强化内部监督的基础性工作来抓，不断地强化对自身执法活动的监督制约，在建立完善内部监督长效机制、增强监督实效上下功夫，要靠制度作保证，靠制度去落实，通过逐步建立健全内部监督和预防腐败的长效机制，实现内部的有效监督。

三是纪检监察部门要把惩处与防范有机相合，充分发挥纪检监察部门的内部监督职能，坚持查处和预防两手抓、两手都要硬，要以人为本，加大对干部的教育、监督和管理力度，定期或不定期的开展内部检务督察，严肃查处违纪违法案件，执纪必严，不护短，有案必查，不手软，最大限度的控制和防范了违纪违法案件的发生。

三、如何完善纪检监察部门在检察工作中的监督和预防作用

对于纪检监察部门来说，在强化法律监督的同时，贯彻和落实好中央和上级领导的指示精神，深入推进纪检监察工作开展，就需要我们不断地强化和创新自身内部监督和预防腐败机制，加大对内部执法办案活动的监督力度，坚决从严治检不放松，加大预防和查办检察人员违纪违法案件力度，做到决不护短，决不手软，以正确履行检察职能、确保司法公平公正和文明廉洁执法。为此，需要我们重点开展好以下工作。

1、是统一思想，抓好核心价值观教育。重点把权力观、地位观和利益观的教育放在首位，努力引导干警践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，从根本上筑牢公正执法、廉洁从检的思想道德防线。把思想统一到中央的部署上来，深刻理解“忠诚、为民、公正、廉洁”的精神内涵，真正使核心价值观内化于心、外践于行。

2、是严格纪律，抓好党纪、党规和检纪、检规教育。要在大力加强对检察干警思想管理和党纪党风、政纪检风监督工作的同时，采取各种形式组织干警学习中央、高检院及上级业务部门制定的相关各项廉洁自律纪律和规定，认真组织抓好《廉政准则》的学习和落实工作，着力预防和解决检察人员在廉洁从检方面存在的苗头和突出问题。在内容上要紧跟形势发展需要，保持一定的灵活性和实效性，切实解决广大干警中存在的问题，做到对症下药；要与时俱进，开展各类教育活动，引导广大干警树立全心全意为人民服务的思想，培养其正确的世界观、人生观和价值观，筑起防腐拒变的钢铁长城，抵制各种不良倾向和利益的诱惑。

3、以案说法，惩防并重，抓好党风廉政和警示教育。在党性党风和政纪检风教育中，充分利用正反两方面的典型事例，积极开展示范教育、岗位廉政警示教育和以案说法，以案说纪，用身边的事教育身边的人，使广大干警受到深刻的反腐倡廉教育。要充分发挥和突出纪检监察职能部门的内部监督和查处违纪违法人员案件的作用，执纪必严，不护短，有案必查，不手软，严肃查处违纪违法案件，最大限度的控制和防范了违纪违法案件的发生。

监察部部长篇6

论文摘要:效能监察长效管理机制是指“领导重视支持、部门组织协调、操作程序规范、问题整改落实、考评奖励到位”可持续推进的工作管理机制。构建效能监察长效管理机制既是建立现代企业制度的需要，也是党风廉政工作机制建设的重要组成部分。

一、构建效能监察长效管理机制的必要性

(一)提高企业管理水平的需要

管理规范、效益优良是现代企业追求的永恒主题。但目前一些国企管理水平仍处于现代企业水平的初级阶段，存在不同程度的政令不通、执行制度不严、落实不力、效能低下等问题。如有的领导人员管理水平不高，缺乏先进的管理经验，造成企业效益不高;有的领导人员有章不循，违反管理程序，暗箱操作，造成企业重大损失;有的领导人员工作责任心不强，不想事，不谋事，不干事，导致企业效率低下;有的部门、层级、岗位之间职责不清，工作不协调，监督不到位，推诿扯皮，内耗严重，影响了企业管理效能。因此加强效能监察、改善企业管理，使国有企业健康发展，不断提高企业管理水平。

(二)强化企业内部监督的需要

目前，国有企业内部监督是普遍存在的，如涉及经济监督的有会计监督、审计监督等。监督的职能由各部门履行，力量比较分散，监督的力度和效果受到限制，没有形成合力，局限性比较大。建立效能监察长效管理机制，有利于整合内部监督力量，加大企业内部监督力度。

(三)源头预防治理腐败的需要

纵观近年来查处的案例，我们发现，不少是由于其领导人员为了个人私利，不惜违法乱纪，导致国有资产流失，国家和职工的利益受到了损害;还有的是由于企业规章制度不完善，特别是管钱管物等敏感部位的管理漏洞甚多，导致腐败滋生。开展效能监察，可以查处违纪违法人员，找出内部管理上的漏洞和腐败产生的根源，完善相应的规章制度，铲除腐败滋生的土壤。由于腐败具有长期性、复杂性，难以彻底根治，由此需要建立效能监察的长效管理机制，以利于及时从源头上预防治理腐败。

二、构建效能监察长效管理机制的途径

要建立企业效能监察长效管理机制，就必须使之在企业管理中有地位、有作为，形成比较完善的领导、工作、整改、考评奖惩。

(一)纳入企业经营管理体系，使效能监察工作在企业管理中处于应有的地位

效能监察工作作为企业管理的再管理，是企业经营管理的重要组成部分，在企业管理中理应与财务、人力资源、质量安全、市场开发、物资设备等管理部门有同等甚至更重要的地位。企业在建立完善企业经营管理体系的时候，应将其作为重要组成部分。要把效能监察工作纳入整个企业管理制度建设之中，建立健全效能监察制度。在规划企业发展战略的时候，要将效能监察工作作为重要内容进行规划。在部署、总结年度生产经营任务时，要将效能监察作为加强生产经营管理、完成生产经营任务的重要措施进行部署和总结。

(二)完善效能监察领导机构，明确领导责任内容，建立强有力的领导机制

一要设立机构，明确职责。效能监察委员会作为企业效能监察的最高权力机构，应由总经理、分管效能监察工作的副总经理、党委领导以及财务、审计、人事、生产经营、质量安全、监察等部门负责人组成，其办公室设在监察部门，由监察部门主要负责人担任办公室主任。其主要职责是:审批有关效能监察工作的规章制度;审定效能监察工作计划;听取效能监察工作开展情况的汇报，协调解决效能监察开展过程中遇到的重大问题;审批优秀效能监察项目等。

二要明确行政主要领导抓效能监察工作的责任。企业行政一把手作为效能监察的第一责任人，应承担好以下责任:(1)站在企业管理工作的全局，对效能监察工作提出指导性意见;(2)审定监察部门拟定的效能监察计划和目标;(3)安排监察部门负责人列席或参加行政领导办公会以及其他生产经营性会议，使之较全面了解企业的决策情况;(4)定期听取监察部门的汇报，掌握效能监察工作的进展;(5)为监察部门配备必要的监察人员，提供必要的监察经费和办公条件;(6)帮助监察部门解决效能监察工作中的重大问题。

三要明确监察部门负责人抓效能监察的职责:(1)组织开展效能监察宣传教育;(2)组织拟定效能监察工作计划和目标;(3)列席或参加行政领导办公会以及其他生产经营性会议，了解企业决策情况;(4)向效能监察委员会汇报效能监察工作开展情况;(5)日常协调其他职能部门参与效能监察工作;(6)牵头组织开展具体的效能监察工作。

(三)抓好协调配合、规范工作程序，建立深入有效的工作机制

一要形成职能部门联动机制:(1)除了监察部门配备必要的专职监察工作人员外，其他职能部门也要安排相对固定的人员从事监察工作，方便联系工作;(2)要明确各职能部门在监察工作中的角色和职责。调查选题以监察部门为主，业务部门共同参与;牵头组织以监察部门为主，业务部门参加检查;调查处理以监察部门为主，业务部门负责整改;查处案件以监察部门为主，业务部门主动配合。

二要规范效能监察工作程序。效能监察工作有它特殊的运作规律和方法、特定的内容和范围，因此必须有一套科学合理的工作程序来确保其开展。如效能监察工作办法、监察立项制度、监察工作报告制度、监察通知书、监察建议书制度、优秀项目评审制度等。

三要选好题立好项。选题立项是效能监察的第一道程序，直接关系到效能监察的成效。立项工作要围绕企业管理中的重点、难点、热点以及与职工群众切身利益相关的问题进行。

四要抓好督促检查。可采用以下方法提高检查效果:一是直接参与法。参加检查人员直接列席重大问题的决策会议，重大工程项目承包、重大经济合同的签订等。二是资料分析法。对监察对象在管理过程中制订的规章制度，各种文件、工作计划以及各种账目、统计报表等资料进行查阅。三是访问检查法。通过访问与监察项目有关的人员，了解事情的真相。应尽量避免集体座谈的方式，最好采用个别座谈的方式，以使谈话对象有一个宽松的谈话环境，也只有这样才能更好地了解到一些问题的真相。

五要做好项目监察总结。监察报告内容要包括监察概况、监察结果、发现的主要问题等内容，并为下一步整改工作提出有价值的参考意见。

(四)注重问题整改，建立效能监察的整改机制

对检查中发现的问题进行督促整改，是效能监察发挥有效作用的具体体现。建立效能监察整改机制，要做到三个结合:

一要与完善企业管理制度相结合。针对效能监察工作中发现管理中存在的问题，要督促有关单位和部门建章立制，完善管理制度，促进企业管理的优化。

二要与提高企业效益相结合。坚持以生产经营为中心，以强化企业管理为载体，以取得较好经济效益和社会效益为目标，使效能监察工作像“不冒烟的工厂”出效益。

三要与查办案件相结合。通过效能监察能够发现违法违纪案件，同时通过查处案件，又能直接发现管理中的漏洞，起到相互促进的作用。

(五)鼓励先进、鞭策后进，建立效能监察工作的考评奖励机制

监察部部长篇7

一、充分认识完善内部监督机制对促进党风廉政建设的重要性

检察机关是国家的法律监督机关，肩负着反腐倡廉重任，是反腐的主力军，检察人员是否严格公正廉洁，直接关系到法律的权威和检察机关执法公信力，关系到党和政府形象，关系到人民群众对社会公平正义的信心，这就决定了检察机关加强自身党风廉政建设的特殊重要性。

贵阳市南明区人民检察院地处省会中心城区，社情复杂，灯红酒绿，各种诱惑并存，职业风险较大。要使这支队伍正确履职，经受各种考验，院党组认为：要深入开展党风廉政建设，首要任务就是完善内部监督，要向当年带“南京路上好八连”那样，管好带好这支队伍。否则这支队伍就有可能抵御不了各种诱惑，就有可能在金钱、美色、权力面前打败仗，就不可能公正执法。我们主动去抓，就会少出事，不主动抓，就容易出事，甚至出大事。

二、创新教育模式，增强干警自觉接受内部监督的意识

贵阳市南明区人民检察院现有在职干部、职工和行政辅助人员124人，本科学历以上占79%。党员占62%。院党组针对检察干警、行政辅助人员学历高、党员比例大等特点，努力实现廉政教育方式的新突破。一是加强对重点岗位、重点对象的教育。把自侦、刑检、监所检察及民行检察等部门中办案一线的干警和掌握人、财、物的干警列为重点教育对象，使干警知晓岗位行为规范，把岗位的廉政要求变成自我约束的行为准则；二是建立健全廉政教育常态化机制。建立了《领导干部党风廉政建设责任制实施细则暨考核标准》、《党组及机关建设的意见》、《党员教育制度》和《廉政金奖惩规定〈试行〉》等加强廉政教育的相关制度，把各部门廉政教育开展情况纳入目标考评，严格奖惩；三是采取多种方式进行教育，力求实效。如推荐廉政读物、进行廉政建设调研、举行廉政演讲、讲座、知识竞赛、宣传正反典型、发廉政慰问短信、坚持廉政谈话等方式，进一步增强了廉政教育对干警的感染力、渗透力和吸引力，增强了监督者也要接受监督的意识，使检察干警真正做到自身正、自身硬、自身净，自觉维护检察机关的公信力。

三、规范责任主体的工作职责，完善内部监督机制

检察长指出，加强内部监督制约是促进公正廉洁执法的关键环节。几年来，贵阳市南明区人民检察院始终把强化自身监督放到与强化法律监督同等重要的位置上来抓，针对容易发生问题的岗位和环节，着力建立和完善对领导班子、执法岗位、执法环节、执法人员的内部执法监督机制。

一是建立领导干部岗位职责管理机制，将各领导干部岗位职责具体化，并根据内部监督工作的需要，先后制定了《执法办案监督长效机制》、《加强内部执法办案监督实施意见》等，强化了班子成员、中层干部抓内部执法监督的责任。

二是将班子成员和部门负责人履行职责情况作为党风廉政建设责任制考核内容。由检察长与党组成员、党组成员与部门负责人、部门负责人与干警、机关党委书记与各党支部书记层层签订党风廉政建设责任制，且将责任制各项任务进行分解，严格考核和责任追究。

三是明确监督责任主体。以纪检监察部门、案件质量监督室为监督主体，对重点岗位、重点人员实行常态化监督。

四是建立纪检监察联络员制度。明确反贪、反渎、侦监、公诉、监所、民行及控申等部门的内勤为纪检监察联络员，协助分管领导、部门负责人抓党风廉政建设；

五是把内部监督工作纳入绩效考评。院党组从建立科学、完善的队伍管理运行机制入手，制定了《在岗人员绩效考核量化奖惩（暂行）办法》和《目标任务量化绩效考核细则》等制度，并严格按制度进行绩效考评，对发生违法违纪行为受到上级书面通报批评或受到警告以上处分的干警采取一票否决制，取消其绩效考核资格，并影响所在部门绩效考核。

六是完善内部执法监督制度。先后推出了“三卡一告知”（《依法办案跟踪监督卡》、《拒礼拒贿登记卡》、《谈话诫勉卡》和《维护诉讼当事人权利告知书》）、《刑检部门纪律制度》、《提前介入工作规则》、《案组工作责任制》、《错案责任追究制》、《超时限办案追究制》、《严禁打听、泄露案情规定》、《案件汇报制度》、《自侦案件线索初查制度》、《自侦部门安全办案制度》、《监所部门与各办案部门协调换押制度》、《关于健全办案工作流程规范办案程序的监督办法》及“对自侦部门办案安全预案实行‘三长’（科长（部门领导）、纪检组长和检察长）会签制”等20多项规章制度，为抓好内部执法监督提供了全面的制度保障。

七是规范人、财、物的管理。先后出台了《内务管理制度》、《诉讼卷宗材料及公共物品交接制度》、《南明区人民检察院涉案暂扣款物管理规定》、《车辆管理规定》等制度。近几年来贵阳市南明区人民检察院先后对赃款赃物管理、超期羈押、枪支管理、车辆管理等进行了30余次专项清理，开展检务督察20余次。

上述制度和机制的建立，对严肃办案纪律、规范工作程序、明确办案责任、保证办案质量、保障办案安全、防止循私枉法等起到了明显效果。

四、强调四个结合，确保内部监督机制有效运行

为确保内部监督机制有效运行，贵阳市南明区人民检察院强调做到“四个结合”。

一是与党建工作相结合，以党建促队建。充分利用干警中党员占主体的政治优势，通过加强对党员党性教育，督促党员在加强内部执法监督工作中起先锋模范作用；

二是与加强干警政治思想教育相结合。通过加强宗旨教育，解决好“为谁执法，怎样执法”的问题，牢固树立“监督者也要接受监督”的观念，从而增强干警参与和接受监督的积极性和自觉性；

三是党内监督与党外监督相结合。在党内监督方面，党组班子首先严格执行民主集中制，杜绝“家长制”和“一言堂”。其次认真开好民主生活会，积极开展批评与自我批评。党外监督方面，由纪检、政工部门不定期组织召开党外干警座谈会，听取他们对院党组及党组成员的意见和建议；

四是内部机构监督与院外群众监督相结合。内部监督方面，由纪检监察部门按照、有关法律和制度规定的监督内容及要求，认真履行职责，对党组成员、办案一线和掌握人、财、物的干警实施监督。重点加强对不捕、不诉、不立案和撤案案件，变更强制措施的案件，以及民事抗诉案件的备案审查。院外群众监督方面，主要是通过外骋党风廉政建设监督员，采取走访、座谈征求意见和建议的方式实施监督。

监察部部长篇8

局领导：

2017年6月12日至17日，国土资源部执法监察局在北京市举办了国土资源执法监察持证上岗培训班，现将培训情况汇报如下。

一、基本情况

此次培训是国土资源部执法监察局举办的第八期培训班，全国26个省区市及兵团国土部门从事执法监察工作的134余人参加了培训。主要目的是通过培训,强化执法监察人员的综合素质和业务水平，进一步理清新形势下执法监察工作思路，不断提高执法监察人员管理水平和履职尽责能力。培训期间,部执法监察局局长崔瑛、查处二处处长李江涛、中国土地勘测规划院调查所所长李万东、检查指导处副处长宾洪超、耕地保护司农地管制处处长孙鲁平、矿产开发管理司调研员刘欣、执法监察局调研员王晓慧、查处二处调研员胡颖哲、南京市国土资源局执法监察支队支队长纪任明、法律中心副主任李炜、北京市高院行政庭副庭长刘行、北京市回龙观医院副院长庞宇等领导、专家,从：“新形势下国土资源执法监察形势与任务、《关于进一步加强和改进国土资源执法监察工作意见》解读、土地变更调查与遥感监测、卫片执法监督检查、建设用地批后监管和设施农用地管理、土地违法行为及法律责任、国土资源法律法规、国土资源执法案件司法审查实务、基层执法人员压力管理策略”等方面进行了培训和讲解，部执法监察局组织参加培训人员召开座谈会、答疑解惑和结业考试。

二、主要内容

（一）国土资源部执法监察局局长崔瑛---国土资源执法监察工作的形式和任务讲解

崔瑛局长系统分析了当前国土资源执法监察工作面临的形势及新常态下国土资源执法监察思路，提出了做好国土资源执法监察工作的具体措施，明确了2017年国土资源执法监察工作重点。首先，阐述了新形势下国土资源执法监察工作面临的机遇，主要是领导高度重视，指明执法监察方向；社会经济转型，助力执法监察工作；政治生态从严，改善执法工作环境；监管力度加大，管理秩序总体向好；分析了执法监察工作遇到的问题和挑战，主要是传统发展模式的巨大惯性短期内难以逆转，违法违规形势依然严峻；新常态下，执法监察新旧问题交织，矛盾凸显；全面推进依法治国对国土资源执法监察带来新挑战；国土部门自身业务管理不闭合，尚未形成成熟的协调联动监管机制。其次，提出了执法监察工作的任务和新思路，要求执法监察部门要加强源头防控，强化日常执法，严格履行法定查处职责，突出执法重点，对违法占用耕地特别是基本农田作为执法查处重点，严肃查处。发挥科技创新对执法的支撑作用，充分运用无人机、视频监控、微信平台等科技手段，完善立体化违法行为发现渠道和处置模式。加大执法监察相关测评指标在国土资源节约集约模范县（市）创建活动和土地整治项目中的运用力度，打造良好的执法监察环境。调整国土系统监管模式，仅单纯依靠后续执法环节的严查，不能从根本上解决违法问题，国土系统应由管控惩戒向疏堵结合、综合施治转变，充分发挥国土资源部门的整体功能。对有合理需求的用地用矿，前门要打开，优化服务、落实保障。执法监察将后门堵死，严肃查处违法行为。系统内，建立各业务部门“联动监管”、工作环节“全程监管”、密切协作、批管闭合、联防共守的综合监管格局；系统外，健全在政府领导下，相关政府部门共同参与的国土资源执法监管共同责任机制。最后，明确了2017年国土资源执法监察工作任务。一是强化日常执法；二是严肃查处违法行为；三是提升科技执法水平；四是严格规范执法；五是加强队伍建设。

（二）国土资源部执法监察局查处二处处长李江涛---《国土资源部关于进一步加强和改进执法监察工作的意见》解读

李江涛处长从制定文件的总体思路、基本原则和主要任务三个方面解读了《国土资源部关于进一步加强和改进执法监察工作的意见》（国土资规〔2017〕3号）文件精神，《意见》明确了当前和今后一段时期加强和改进执法监察工作的总体思路，即全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，落实依法行政、推进法治国土建设的要求，严格执法监管，建立健全执法监察工作常态化、立体化、制度化机制和模式，持续提升履职能力和水平，着力将违法行为发现在初始、解决在萌芽，维护国土资源的良好秩序。提出了加强和改进执法监察工作应遵循的四个基本原则，即一是要坚持严格执法监察。执法人员必须站在保障国家粮食安全、生态安全和经济安全的高度，始终如一的坚持严格执法，对违法问题保持高压态势，严肃查处、重典问责，坚定不移地守护红线。二是要坚持预防查处并重。一方面要从前端业务环节完善制度、加强服务、改进管理，从源头上预防违法问题的发生，另一方面要严格执法查处，严肃查处和惩戒各类国土资源违法行为。三是要坚持科技创新支撑。只有走科技执法的道路，发挥现代科技对执法监察工作的支撑作用，强化遥感监测、信息化等科技手段的应用，才能不断提高执法效能。四是要坚持落实共同责任，争取地方政府、相关部门、社会公众的理解、支持和配合，推动各方自觉履行职责，形成齐抓共管的工作格局，合力防范和遏制国土资源违法行为。三是从七个方面就加强和改进执法监察工作做出了具体安排和部署。即一是要构建常态化执法监察机制；二是要严肃查处违法问题；三是要规范执法监察行为；四是要提升科技执法水平；五是要加强执法监察能力建设；六是要营造良好执法监察环境；七是要落实共同推进工作机制。

（三）国土资源部执法监察局指导处副处长宾洪超---卫片执法监督检查

宾洪超副处长从卫片执法的发展历程、存在问题及发展方向做了全面阐述。特别指出2016年度卫片执法检查相比去年的具体变化。一是工作方式作了改进。最大的变化是2016年度卫片检查将与土地例行督察结合开展，《通知》对两项工作如何结合作了明确规定。二是填报内容有新要求。在2016年度1月1日以后，仍处于违法状态的，无论该遥感监测图斑是否变更为新增建设，还是在变更调查环节作为拆除图斑上报，都要纳入卫片执法范围，通过卫片信息系统填报相关内容。三是时间进度安排作了调整。《通知》要求省级国土资源主管部门于2017年6月30日前向部上报最终数据成果和工作报告，比2015年度提前了一个月。四是进一步强化了省级国土资源主管部门工作的自主性。《通知》除要求省级国土资源主管部门于2017年6月30日完成2016年度卫片检查省级验收、约谈、启动问责等工作外，明确提出：期间其他具体工作，由省级国土资源主管部门自行安排。五是更加注重通过卫片检查强化日常执法监管。在2015年度卫片检查的工作任务增加“检验一个地区国土资源日常执法监管情况”的基础上，2016年度进一步提出，要运用卫片检查结果评估一个地区国土资源日常执法监管情况，并要求省、市两级国土资源主管部门建立健全年度卫片检查结果与日常执法工作成效相挂钩的奖惩机制。

（四）国土资源部执法监察局调研员王晓慧---解读结合《规程》谈土地违法行为查处

王晓慧调研员结合《规程》讲述了土地案件查处，系统概述了《规程》的制定背景、起草过程、遵循原则、主要内容、重点问题，阐明了执法监察人员在执法过程中需注意的事项、引用的法律规定和职责定位，通过“以案说法”的方式对近年来监察部曝光国土资源部门失职渎职的问题评析，特别强调执法人员在执法过程中必须要做到有法可依，有法可循，要做到穷尽手段避免失职渎职，该报告的要报告，该处罚的要处罚，该移送的要移送。

（五）相关专家领导授课

中国土地勘测规划院调查所所长李万东阐述了土地变更调查技术规程；部耕地保护司处长孙鲁平阐述了建设用地批后监管和设施农用地管理政策；部矿产开发管理司调研员刘欣和查处二处调研员胡颖哲分别阐述了矿产权登记管理、矿产资源的违法行为和法律责任；南京市国土资源局执法监察支队支队长阐述了国土资源违法案件查处实务；北京市高院行政庭副庭长和北京市回龙观医院副院长分别讲述了国土资源执法司审查实务和基层执法人员压力管理策略等有关内容。

三、相关建议

此次培训，可以说是从事执法监察工作人员的一次“盛宴”，授课老师既是领导，又是专家，理论知识深厚，实践经验丰富，对今后的工作有很强的指导意义，我们将逐步消化，加以贯彻落实。在剩余的时间里，我们将从以下方面做好工作：

（一）整理此次学习培训相关内容，提供给发各师国从事执法监察工作人员及相关人员学习。

（二）举办执法业务人员培训班。

（二）建议按照《关于进一步加强和改进国土资源执法监察工作的意见》（国土资规〔2017〕3号）要求，为执法监察人员建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度.

（三）鉴于目前各师反映“查处到位难”、“移送法院难”的问题，建议协调公检法司，高层推动，建立协调联动的工作机制。

（四）建议将执法监察相关测评指标列入土地整理项目分配中。

执法监察局