建筑节能改造工作计划范文

建筑节能改造工作计划篇1

一、指导思想

以科学发展观为指导，以贯彻落实《民用建筑节能条例》、国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》为主线，认真落实省、市关于加快建筑节能工作的有关要求，突出抓好“禁实”、既有居住建筑供热计量及节能改造、太阳能光热建筑一体化应用，以开发企业及原产权单位为实施主体，积极利用中央财政补助资金、政策补助等激励方式对建筑节能工作加以推进，扎实开展建筑节能各项工作，切实降低我市建筑能耗，为实现全市节能减排总体目标打下坚实基础。

二、工作目标

（一）2012年要保持城市“禁实”成果，强化建制镇及农村地区的“禁实”力度，确保新建建筑节能达标率98%，新型墙材专项基金收缴率70%以上。

（二）依托前期工作基础，通过申报国家“节能暖房”工程重点县市活动，加强规划引导，进一步完善相关配套政策，突出政策效益和节能整体效果，形成良好的工作局面，力争成功申报。“十二五”改造规划前三年，完成具备改造价值的老旧住宅的供热计量及节能改造面积70%以上，对达到节能50%强制性标准的既有居住建筑基本完成供热计量改造，从而实现重点突破，形成示范带动效应。我市已具备建筑节能改造库存量147.3万平方米，计划分三年完成，2012年完成节能50%强制性标准既有居住建筑改造面积34.17万平方米，公共建筑节能改造任务目标2万平方米。

（三）太阳能光热建筑一体化应用任务目标40万平方米。

三、重点任务

（一）新建建筑节能达标。市城市和建制镇规划区内各项新建、改建、扩建工程，严格按照居住建筑节能65%、公共建筑节能50%的标准进行设计和施工，确保新建建筑节能达标率达98%以上、新型墙材专项基金收缴率达70%以上。

（二）既有居住建筑供热计量及节能改造。按照《省既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则（试行）》、《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》要求的相关标准进行节能改造。

（三）太阳能光热建筑一体化应用。城市规划区内新建、改建、扩建的12层及以下居住建筑和集中供应热水的公共建筑，必须应用太阳能光热系统，并进行一体化设计与施工。要认真执行《民用太阳能热水系统应用技术规范》等国家技术标准、以及省太阳能热水系统建筑一体化标准设计图集。

（四）公共建筑节能改造。扎实开展建筑能耗统计、能源审计工作，并在完成建筑能耗统计、能源审计工作的基础上，合理确定改造项目，科学组织实施。

四、保障措施

（一）强化组织领导。为确保全市建筑节能工作各项任务目标顺利完成，市政府成立建筑节能工作领导小组，市政府分管市长任组长，市政府有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市住房和城乡建设局，具体负责项目的指挥协调、督促检查和考核验收。各项目承担单位具体负责组织方案设计、工程实施等工作。

（二）多方筹集资金。要通过财政配套、政策扶持、社会资金投入、受益居民投入等方式筹措所需资金。市财政为推动我市建筑节能工作，列支176.33万元作为全市既有居住建筑节能改造的专项奖补资金。

（三）建立考评机制。建立完善建筑节能质量监督和评估机制，切实保障建筑节能质量。将建筑节能工作目标纳入政府节能减排考核指标体系，对完不成改造任务的单位在年度建筑节能目标责任考核中给予“一票否决”；对工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

建筑节能改造工作计划篇2

以科学发展观为指导，以节能减排和环境保护为目标，以科技进步为支撑，以市场运作为导向，以降低既有建筑采暖和空调能耗为重点，以激励政策和供热体制改革为动力，以建立和完善既有建筑节能改造市场融资和技术服务体系为依托，因楼制宜，分类指导，创新工作思路，健全工作机制，确保完成既有建筑节能改造目标任务。

二、基本原则

（一）试点先行，稳步推进。精选一批业主改造意愿强，有一定经济承受能力、居住舒适度差的既有居住建筑作为示范项目进行改造，探索和积累改造技术及政策经验，加强示范宣传，以点带面，逐步推进。

（二）政府主导，市场运作。完善既有建筑节能改造的政策法规，明确不同既有建筑改造的技术路线、激励政策和财政资金支持方式，促进供热企业加强节能管理和进行供热系统节能改造，引导社会资金投资进行既有建筑节能改造，鼓励和支持有经济能力的单位和节能改造要求的业主进行节能改造，提高业主、合同能源管理公司和全社会参与既有建筑节能改造的积极性，促进既有建筑节能改造市场化机制的形成。

（三）科学决策，统筹规划。制定全市既有居住建筑节能改造统一规划，分阶段、分批次对全市进行节能改造的既有居住建筑实行科学规划，统筹安排，与全市经济社会发展特别是节能减排规划协调一致，有序推进此项工作。

（四）坚持“技术优、投资省、扰民少、效果好”的原则。将节能潜力大、资金回收快的项目或小区优先列为改造对象。尽可能以热源或热力站为单元，对其所覆盖区域内非节能住宅建筑及供热系统实施整片统一改造。

三、总体任务及年度计划

2008年底，我市既有建筑存量约为10820万平方米，其中民用建筑总量为8500万平方米（住宅建筑4800万平方米，公共建筑3700万平方米）。需要进行节能改造的约4900万平方米（其中住宅建筑2100万平方米，公共建筑2800万平方米）。按照省建设厅分配下达给我市的改造任务，“十一五”期间，全市应完成既有建筑节能改造130万平方米（其中供热系统节能改造124万平方米，综合节能改造6万平方米），2008年已完成供热系统节能改造70万平方米。

根据我市具体情况，为利于争取国家奖励资金，力争于2009年底完成全部改造任务，即完成建筑围护结构节能改造6万平方米，完成供热系统节能改造60万平方米。

四、改造范围、内容和方式

（一）改造范围

既有建筑节能改造范围为：（1）2000年前竣工验收，且能继续正常使用25年以上的非节能民用建筑。（2）不属于城市拆迁范围的民用建筑。（3）按《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》（GJCI29——2000/J682001）的规定进行判定，达不到该标准要求的居住建筑。

（二）改造内容

1.建筑围护结构节能改造。包括外墙保温改造、建筑外门窗节能改造、屋面及地面（含架空地面和带地下室地面）节能改造、分户门的节能改造。

2.室内供热系统计量及温度调控改造。包括安装热计量表、温控阀，实现分楼（户）计量、分室控温的目标。

3.热源及供热管网热平衡改造。主要指热源燃烧系统、循环系统和输送系统的智能控制改造，实现室外温度补偿、风煤联动和变频自控运行及水力自动平衡，提高供热效率。

以上三项改造内容既可以在一个项目上综合实施，也可选择一至两项进行单项改造。

（三）改造方式

1.供热计量系统。（1）分户热计量改造。对已按分户双管系统设计、建设的小区，采取在小区供热管网和单元回水系统加装热平衡阀、温度调节阀及热计量装置。对单管顺流系统非节能建筑（既有建筑）的小区，采取单元（楼栋）热计量，用户实行热分配方法改造，在小区供热管网和单元回水系统加装热平衡阀。（2）供热系统改造。对热源加装变频装置，对热源设备和循环系统进行自动化、节能改造。按照变频流量自行控制运行的要求，在供热主、支线管网和用户单元回水系统改造安装温度调节阀，使整个供热区域温度趋于均衡状态。对热源综合改造，提高锅炉热效率。应用无机传热技术将锅炉排放的余热回收，增加炉膛温度。（3）创建GPRS热网和用户远程监控系统。通过单元控制器（带传输模块）和移动公司GPRS网络，实现热换站（锅炉房）和用户热计量管理系统的遥控、遥测功能。对实时参数进行采集储存，建立数据库，实现历史数据查询，全面了解供热系统运行和用户用热情况，为供热部门提供准确、科学、有效的数据，实现供、用热系统的自动化控制。

2.建筑围护结构。建筑围护结构改造优先顺序：外门窗、外门窗缝隙、屋面、单元门、封闭阳台、楼梯间内隔墙、外墙面、地面。

五、资金筹措

既有建筑节能改造资金投入较大，应以市场化运作方式为主，采取多种筹资方式，逐步建立由政府、产权单位和居民、社会力量参与的稳定的投资机制。

（一）主要筹资方式

1.各级政府财政设立建筑节能改造专项资金，列入财政年度预算。

2.积极申请国家和省上的奖励资金。

3.单位和居民自筹资金，居民可提取一定数额住房公积金投入节能改造。

4.通过推行合同能源管理的办法，吸引社会资金投资

（二）围护结构改造筹资方式

国家财政奖励补贴27元，占改造资金的13%（造价以210元/平方米计算，以下同）；按照隶属财政供养关系，由同级财政给予20％的奖励性补贴（即中央在兰单位、省属、市属、县区属分别补助）；产权人承担30%；不足部分由市财政动用墙改专项基金给予补助。

（三）供热系统改造筹资方式

国家财政奖励补贴18元（占改造资金的40%，供热节能改造造价以44元／㎡为基数计算，以下同）；按照隶属财政供养关系，由同级财政给予40％的奖励性补贴，即每平方米18元（市级以下补贴市和县区财政各承担一半）；产权人（单位或住户个人）和供热单位各承担10%，即每平方米8元。

2007年12月财政部印发了《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》（财建〔2007〕957号），对北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造给予每平方米45元的奖励资金，起步阶段按照6元/平方米标准予拨，用于热计量装置补助。

六、实施步骤

第一步，选择具有典型的宣传和推广意义的建筑进行试点。通过试点，总结经验，制定技术标准和政策措施，为节能改造工作全面展开奠定基础。同时，组织开展既有建筑调查统计工作，对既有建筑的数量、性质、建筑结构、能耗状况、使用年限等进行比较详细的调研统计，形成数据库，为制定政策和计划提供可靠依据。

第二步，选择经济能力好、节能意识强、产权相对单一、节能改造容易达成共识的项目单位，作为既有建筑节能改造的突破口进行先期改造。

第三步，集中力量对产权分散、经济承受能力差、改造难度大的项目进行改造，全面完成改造任务。

七、奖励资金的核定

中央和各级财政奖励资金的核定以改造工作量和节能效果为基本依据，具体办法按建设部、财政部《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》（建科〔2008〕95号）执行。

八、保障措施

（一）加强政策调控，建立激励约束机制。逐步建立民用建筑能耗动态监测、能源审计、能耗公示、能耗限额等制度。加快推进供热市场化和供热计量收费改革，对节能改造后的既有建筑实行热计量收费制度，形成既有建筑节能改造的激励和约束机制。

（二）严格执行程序，实施全过程监管。市既有节能建筑改造项目严格执行基本建设程序和法规，通过公开招投标选择实力强的单位承担项目施工任务。建设行政主管部门及相关专业管理单位要加强对工程设计、施工、验收全过程监管，对项目改造后的节能效果要进行严格考核评价。项目申报单位要与技术支撑单位共同研究制定科学合理的技术改造方案，改造方案须经市建设、财政部门组织专家会论证通过后，方可组织实施；项目完成后由市建设、财政部门组织验收通过后，方可进行资金清算划拨。市级有关部门在项目设计、招投标、施工、监理、质监等方面应给予积极支持和费用优惠，共同推进节能改造项目的实施。

（三）探索运作模式，不断拓宽投资融资渠道。积极创造条件，大胆创新实践，探索实行合同能源管理等市场化运作模式，鼓励和吸引各类社会资金参与既有建筑节能改造。加快推进供热行业市场化改革进程，加快建立热计量价格体系，制定建筑能耗标准和监测管理体系，为推行合同能源管理等市场化运作方式创造必要条件。应尽快创造条件，率先在既有公共建筑节能改造中试行市场化运作模式。在既有居住建筑节能改造中试行政府适当补贴奖励，产权人、供热单位等各受益方合理出资，合同能源公司等社会投资单位进行商业化运作的准市场化方式。逐步建立适应各类房屋特点，以政府为主导，以产权单位为主体，以市场化运作为支撑的既有建筑节能改造体制，确保既有建筑节能改造工程能够可持续并高效地开展下去。

（四）完善技术标准，提高节能改造技术水平。一是加强既有建筑节能改造技术研究。通过试点示范和改造前后的能耗跟踪测试，优化不同建筑类型改造技术和设计方案，为今后既有建筑节能改造提供技术指南。制定和及时修订与既有建筑节能改造工作有关的技术标准，规范既有建筑节能改造技术市场。严格执行国家和省建设厅的相关技术标准及规程。二是推广应用新材料、新技术、新产品。对在试点示范工程中证明效果良好的新型墙体材料、屋面保温材料、节能门窗、热计量与温控设备、新型高效采暖方式、供热系统节能技术等向社会公示并加大推广力度。

（五）加强宣传动员，提高全社会对建筑节能的意识。既有建筑节能改造既是一项耗资大、周期长的系统工程，也是一项涉及千家万户切身利益的工程，更是一项生态工程和惠民工程。因此，各级政府及主管部门、有关单位要大力开展宣传动员工作，使广大群众充分认识此项工作的重要性和必要性。充分调动各方面参与支持此项工作的积极性，为顺利实施项目创造有利的条件。

（六）加大协调力度，确保既有建筑节能改造工作规范有序进行。进行既有建筑节能改造，可能会出现施工扰民、工程质量、利益冲突等各种矛盾和问题。市有关部门和各县区政府要加强协调和管理力度，组织相关单位和人员开展专门的技术、安全、文明施工的培训，加强工程质量和安全监督，建立既有建筑节能改造协调应急机制，制定解决各种问题和矛盾的应急预案，公布专门服务和举报电话，保证既有建筑节能改造工作的顺利进行。

九、组织领导

为确保既有建筑节能改造工作的顺利实施，市政府成立*市既有建筑节能改造工作领导小组，负责全市既有建筑节能改造工作方案、政策的拟定和协调、指导、监督，办公室设在市建管委。

市建管委牵头负责全市既有建筑节能改造工作的整体组织和监管，建筑围护结构节能改造和供热系统节能改造的具体组织和监管分别由市墙改节能办和市供热管理办负责，节能工程质量监督与施工安全监督分别由市建设质监站和市建筑安监站负责；市建管委、市经委、市财政局负责研究制定既有建筑节能改造的资金支持和激励政策；市政府相关部门按照各自职责，共同配合推进既有建筑节能改造的各项工作。

建筑节能改造工作计划篇3

今天会议的主要任务是：贯彻落实全国和全区住房城乡建设工作会议精神，总结年建筑节能墙改与供热计量工作，部署安排2011年各项工作任务，交流经验，表彰先进。为全面完成2011年建筑节能墙改与供热计量工作目标任务，下面我就全区建筑节能墙改与供热计量等方面的重点工作讲几点意见，

一、关于年工作回顾

年，在住房和城乡建设部的支持和指导下，在自治区人民政府和厅党组的坚强领导下，在自治区在相关部门及各市县人民政府的支持和配合下，全区住房城乡建设系统干部职工求真务实、开拓创新、攻坚克难、奋力拼搏，全面超额完成了“十一五”和年度建筑节能墙改和供热计量目标工作任务。重点作了以下工作：

（一）建章立制，扎实推进，建筑节能工作成效显著

一是建筑节能目标任务全面完成。截止年底，全区新建建筑设计阶段执行节能标准的比率为100%，施工阶段执行节能标准比率达99.2%，完成目标任务的104.5%。其中五个地级城市竣工验收阶段建筑节能标准的执行率为100%，银川市城市规划区内实施65%的节能标准，其他地级城市开展65%节能标准的示范工作。全区新增节能建筑1407.9万平方米，建成抗震节能示范农宅6800套。“十一五”期间累计新增节能建筑4413万平方米，全区累计已建成节能建筑5299万平方米，占全区既有民用建筑总量13777万平方米的38.47%，新增节能潜力78万吨标准煤/年，累计用于新建建筑节能的增量投资约53亿元。

二是完善政策，强化监管，建筑节能标准的执行力大幅提升。出台了《民用建筑节能办法》（自治区人民政府第22号政府令），印发了《民用建筑节能信息公示管理办法》、《民用建筑能效测评标识管理暂行办法》、《建筑节能与墙体材料改革目标责任考核管理办法》等配套制度，标志着建筑节能政策法规体系基本健全；发挥图审、施工许可、竣工验收备案关口作用，建立完善建筑节能从设计审查到竣工验收备案全过程闭合监管体系，标志着闭合监管机制形成；建立建筑节能墙改责任考核制度，与五个地级市和18个县（市）建设主管部门签订建筑节能墙改目标考核责任书，组织对全区各市县建筑节能墙改目标责任完成情况进行考核，做到年初建账、年中查帐、年底交账，切实将建筑节能墙改各项目标任务层层分解，落实到位，标志着建筑节能目标责任考核机制基本建立；强化建筑节能和新墙材应用质量监管，组织建筑节能墙改专项检查，及时发现和纠正建筑节能工程实施过程中的质量问题，规范建筑节能工程各实施主体的质量行为，全面提升建筑节能标准的执行力，标志全区监督检查成为常态。

三是启动绿色建筑评价标识工作，率先实现我区绿色建筑零的突破。印发了《绿色建筑评价标识管理办法》，代自治区人民政府编制完成《绿色建筑“十二五”专项规划》（报批稿），编制印发《绿色建筑评价标识技术标准及政策汇编》，成立绿色建筑专业委员会。与住房与城乡建设部联合举办全区绿色建筑培训班，我区13位专家荣获国家绿色建筑评审专家资格证书。“中房—东城人家（一期）工程”经专家评审、我厅审核及住房和城乡建设部批准备案，被授予首字绿色建筑设计标识二星级称号。标志着我区开展绿色建筑评价标识工作机制已经建立，发展绿色建筑的政策和市场环境已经形成。

四是攻坚克难，全面完成我区“十一五”既有居住建筑供热计量及节能改造工作任务。按照《关于加强既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》要求，我厅会同自治区财政厅分三批下达了全区200万平方米改造任务及配套资金，在各市县的共同努力下，“十一五”期间累计完成既有居住建筑供热计量及节能改造面积208万平方米，占改造任务的104%,年完成改造任务58万平方米，银川市改造任务量大，完成效果好，质量高，速度快；县做到应改尽改，完成改造面积51平方米，改造面积占全县既有建筑总量的95%以上。改造过程领导重视，宣传到位，改造效果好，群众满意，由动员住户改到住户要求改。通过改造节约了供热成本和住户采暖费，提高了供热效率和热费收缴率。

五是积极开展国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设。提请自治区人民政府成立了节能监管体系建设工作领导小组及办公室，起草印发了《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作方案》，制定《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计工作方案》，在全区范围组织开展民用建筑能耗调查统计工作，固原、等市县已完成建筑节能及能-

耗信息统计调查。

（二）抢抓机遇，创新工作，可再生能源建筑规模化应用稳步推进。

一是建立健全政策环境。认真贯彻落实《自治区人民政府关于加快发展新能源产业的若干意见》（宁政发[2009]75号）文件精神，由我厅代拟，自治区人民政府批准了《民用建筑可再生能源建筑应用发展规划（-2020）》，制定印发了《民用建筑太阳能热水系统应用管理办法》，编制了《民用建筑太阳能热水系统应用技术和产品目录》。二是实行强制配建机制。从年1月1日起，在五个设区市城区12层以下住宅、宾馆、公寓、宿舍等有热水需求、具备应用条件的民用建筑统一配建太阳能热水系统，并实现太阳能建筑应用同步规划设计、同步施工、同步验收，全面推动我区太阳能建筑一体化规模应用。截止年底，我区可再生能源建筑一体化应用面积达330万平方米。三是示范市县、示范项目重点推进。我区中卫农村光伏屋顶发电项目、“惠农区群众文化活动中心”列为国家太阳能光电建筑一体化应用示范项目，银川市、海原县被住房和城乡建部、财政部确定为可再生能源建筑应用示范城市和示范县。四是自治区财政支持力度加大。年自治区财政从可再生能源专项资金中划拨6000万元，支持我区可再生能源建筑应用示范工程建设。年内两厅联合组织了两批区内可再生能源建筑应用示范工程，对银川一中、中学、高级中学、彭阳县城太阳能路灯、学校和医院等8个列入第一批示范工程的项目给予3105万元的资金补助，同时对两个列入国家光电建筑一体化示范项目分别给予600万500万元的奖励，有效推动我区建设领域可再生能源规模化应用的健康发展。

（三）以节能、节地节材、利废为导向，大力推进新型墙体材料生产应用。

一是积极引进、研发和推广应用新型墙体材料技术、产品、工艺和设备。支持新墙材企业重点研发节能自保温或复合保温的煤矸石烧结制品，形成与结构同寿命自保温或复合节能保温新墙材体系。成立课题组，对“煤矸石页岩自保温砌块”、CL新型节能抗震结构体系、HS系列建筑节能结构体系和JT砖自保温结构体系进行专题研究，并开展试点示范工程建设，在示范工程基础上，编制地方标准，在全区范围内推广应用，切实做好节能抗震新型墙材和结构体系推广应用的项目筹备。中节能新材料有限公司研制的煤矸石页岩烧结自保温砌块，已形成20万m3产能，在石嘴山市汉唐庭院住宅小区进行试点应用；奥伯环保建材有限公司和东方建材厂研制的（复合保温）烧结多孔砖，已形成250万块标砖产能，已在贺兰县宝庆花园住宅小区试点应用。

二是支持建材企业更新改造和技术升级。积极引导企业充分利用本地粉煤灰、硫石膏、工业废渣等，发展符合建筑节能轻质高强的复合墙板和蒸养制品以及南部山区高孔洞率、高质量的粘土类墙材制品。年改造和新上砖、砌块、板材3种类型新型墙体材料产品生产线8条。节能保温新型墙体材料的生产已经逐步走上自动化，新型墙材产业结构逐步调整，发展势头良好。目前，我区符合建筑节能轻质高强的复合墙板、复合节能保温砌块以及烧结蒸养制品等各类新型墙体材料规格齐全，能够满足各种结构体系民用建筑工程应用。

三是完善制度，培育新型节能建筑体系，加型墙材规模化推广应用。制定印发《回族自治区新型墙体材料产品认定管理办法》（宁建（科）发［］第35号）、《关于墙体材料推广应用和限制、禁止使用技术产品目录的通知》（宁建发［］第9号），成立“新型墙体材料产品认定委员会”，建立我区新型墙体材料推广应用评审专家库，完善新型墙体材料推广应用技术支撑体系。经组织评审，将ASA外墙复合保温板等11个项目列入新型墙体材料示范项目，将市阳光骄子C、D区二期等3个工程列入新型墙体材料示范工程。举办石嘴山市汉唐庭院“煤矸石页岩烧结自保温砌块节能体系”应用现场观摩会，通过示范观摩，引领和带动优质节能自保温结构体系的新型墙材的生产和应用。

四是新墙材应用成效显著。截止年底：新墙材产量达到19.2亿块标砖，完成目标任务的106.7%；新型墙体材料产量占墙体材料总量比例达到64%，完成目标任务的107%；节约标煤11.9万吨，完成目标任务的108%；利用工业废物230万吨，完成目标任务的106%，减少CO2排放29.7万吨，完成目标任务的135%。“十一五”期间累计完成新墙材产量75.82亿块标砖，节约土地12510.9亩，节约标煤49.2万吨，利用工业废物860万吨，减少CO2排放104.3万吨。

（四）扎实推进城镇供热计量改革

一是完善政策措施，加大供热计量改革推进力度。自治区人民政府印发了《关于加快推进供热计量改革的意见》（宁政办发[]47号文件），同时会同自治区物价局印发了《关于实施供热计量收费的指导意见》（宁建城发[]16号文件），明确了供热计量改革的目标、任务、措施和要求。《回族自治区城市供热条例》（草案）已报自治区人民政府和人大审议。年10月-11月，自治区政府督查室联合我厅对五个地级市供热计量改革工作进行了督查。年底，结合“明珠杯”城市规划建设管理竞赛活动考核验收，对全区供热计量改革工作进行了专项考核。通过督促考核，各地供热计量改革步伐明显加快，积极制定相关配套政策，组织供热计量培训，召开供热计量产品推介会，落实开发商和供热企业主体责任，供热计量装置安装面积大幅度增加，为全区开展供热计量改革奠定了基础。

二是新建建筑同步安装供热计量设施。从年1月1日起，竣工验收的新建建筑必须同步安装供热计量设施和室内调控装置。截止年底，新建建筑同步安装供热计量装置面积达508.73万平方米，银川市还对2007年10月1日至2009年12月31日竣工的307.75万平方米的居住建筑和50平方米的公共建筑安装了供热计量装置。

三是积极落实供热计量收费政策。银川市率先制定出台了两部制供热计量价格并制定了具体的计量收费办法，从年采暖季开始，对具备供热计量收费条件的建筑全部实行按用热量计量收费。既有居住建筑供热计量及节能改造项目全部实施供热计量收费，并认真做好计量数据的收集整理和分析，为制定和完善我区供热计量收费政策提供数据和支持。石嘴山市、市、固原市、中卫市、县等供热计量价格和收费办法正在制定或报批。

年是建设领域全面完成“十一五”节能减排任务的收官之年，一年来，我们抢抓机遇，攻坚克难，求真务实，奋力拼搏，建筑节能墙改和供热计量工作取得了可喜的成绩，为城乡建设事业快速发展作出应有贡献。在此，我代表住房城乡建设厅向长期以来关心、支持建筑节能墙改和供热计量工作的自治区财政厅、经信委、发改、物价等相关部门的领导和同志们，向建设系统支持和帮助建筑节能墙改和供热计量工作的的领导和同志们表示衷心的感谢！向辛勤工作在建筑节能墙改和供热计量工作一线的广大干部职工表示崇高的敬意！

回顾年的工作，我们也清醒的认识到，建筑节能墙改和供热计量工作还存在许多问题和不足：一是建筑节能和墙材机构尚需完善。部分市县未设立独立的建筑节能墙改工作机构，有的虽然设立机构，但工作人员和技术力量严重不足，尚不能满足建筑节能和新型墙材管理工作需要；二是部分市、县对新型墙体材料专项基金的征收和返还政策执行不力，墙改基金的收缴率、使用率不高，墙材基金用于支持建筑节能的机制尚未健全，墙改专项基金的调节功能和激励作用未能充分发挥；三是对供热计量改革紧迫性的认识不到位，供热计量改革步伐较慢，节能建筑即不节能也不节费的“怪圈”，未能突破，制约和影响着5000余万平方米节能建筑潜在节能量的考核和显现：一边是用户开窗散热，以便是供热企业容量有限、增容缺钱，末端用户暖气不热收费困难；四是既有建筑节能改造资金缺口较大，激励政策不配套，市场机制还未形成，投融资渠道不畅；五是节能保温技术和材料体系单一，目前还是以外墙外保温技术体系为主，存在防火和耐候患。上述问题需要我们在2011年的工作中认真研究，下大力气加以解决。

二、关于2011年主要工作任务

（一）指导思想：

2011年是“十二五”的开局之年，站在新的历史起点上，建筑节能墙改和供热计量工作将以以科学发展观为指导，抢抓住国家深入推进西部大开发历史机遇，以建设领域节能减排为主线，以科技进步和提升能力建设为为突破口，以完善配套政策和技术标准为手段，以改善建筑功能、提升建筑品质、调整建筑用能结构和方式的转变、提高人民生活质量目标。强化建筑节能标准的执行力，扎实推进既有建筑节能改造，加大供热计量改革力度，大力推进新型墙材的规模化生产和应用，扩大可再生能源应用规模，加快科技成果转化，积极发展绿色建筑，全面实现建筑节能墙改和供热计量各项工作再上新台阶，再创新业绩，为全区建设事业跨越式发展作出新贡献。

（二）目标任务

到2011年底：全区县级以上城市（镇）新建建筑节能标准的执行率为96%以上；银川市城市规划区内新建建筑执行节能65%标准的比率为95%以上；石嘴山市、市、中卫市三个地级市规划区内开展建筑节能65%标准的示范试点建设，启动农村建筑节能工作；完成178万平方米非节能既有居住建筑供热计量与节能改造，具备供热计量收费条件的民用建筑全部实施按用热量计量收费；推广太阳能光热建筑一体化应用面积200万平方米；全区新型墙材的生产能力达到18.5亿块标砖，新型墙体材料在城区建筑应用比例达到62%以上；启动三星级绿色建筑评价标识工作。全年建筑节能及新型墙体材料应用实现节能23万吨标准煤，节约土地3052.8亩，节约标煤11.47万吨，利用工业废物220万吨，减少CO2排放57.5万吨；新建建筑供热计量装置应装尽装，供热计量收费五个地级城市全覆盖。

到2015年：全区县级以上城市（镇）新建建筑节能设计和施工阶段执行节能50%标准的比率为100%；五个地级市城市规划区内新建建筑执行节能65%标准的比率为100%。其中银川市2011年执行65%的节能标准；2013年，石嘴山、市和中卫市执行65%的节能标准；2015年，固原市执行65%的节能标准。各县城镇规划区（城关镇）范围内进行节能65%标准示范试点建设。有条件的地区开展节能75%的试点示范工作；争取完成住房和城乡建设部“十二五”安排的非节能适宜改造既有居住建筑供热计量与节能改造任务，完成国家机关办公建筑和大型公共建筑及既有居住节能建筑的供热计量改造；完成区、市两级政府办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设；全区新型墙材的生产能力达到31.5亿标块，新型墙体材料在城区建筑应用比例达到70%以上，全面完成县级规划区禁止使用实心粘土砖，推进山区乡镇禁止使用实心粘土砖；稳步推进农村建筑节能工作，在自来水普及的农村，大力推广应用太阳能热水供应和太阳房技术。

（三）强化监管，落实责任，全面推进新建建筑节能工作深入开展。严把“三个关口”：设计图审关，竣工验收备案关，工程交付使用关；落实“三项制度”：节能监督检查制度，能耗信息公示制度，节能专项验收备案制度。各地建设主管部门及所属质量监督、节能墙改、图纸审查机构，要强化监管，切实履职，严格落实节能强制性标准的执行，确保全区新建建筑节能标准实施到位率96%,五个设区市100%达标。

（四）扎实推进既有建筑节能和供热计量改造。认真总结评估“十一五”期间我区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的主要经验，完成“十一五”200万平方米既有居住建筑节能供热计量及节能改造项目国家验收。各地要尽早安排布置“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造工作，力争2011年内完成178万平方米的改造任务，争取1-2个市县列入国家既有居住建筑供热计量及节能改造重点市县。大力推进既有政府办公建筑和大型公共建筑供热计量改造，计划用三年时间完成政府办公建筑和2万平方米以上大型公共建筑供热计量改造，并实行计量收费。采取切实可行的措施，对2007年10月1日以后竣工验收的工程由房地产开发企业或建设单位负责补装供热计量和室内温度调控设施。

(五)加大供热计量改革工作力度，五个设区市年内供热计量收费全覆盖。认真贯彻落实国家四部委《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》和《自治区人民政府关于加快推进供热计量改革实施意见》，按照“政府主导、热企实施、社会监督”的原则做好以下重点工作;一是限时出台热计量收费政策。我厅会同物价部门督促未出台供热计量价格和收费办法的市县要尽快出台供热价格和收费办法，2011年—2012年采暖期前，五个地级城市具备供热计量条件的民用建筑必须全部实施供热计量收费（新建、既改、公建）。二是加建及既改建筑建筑供热计量调控装置同步安装的监管，确保安装到位，责任到位，收费到位。三是落实责任，设计不到位找图审；竣工验收不到位找质量监督、节能机构；交付使用不到位找权属登记主管部门。安装责任是开发商（建设单位），费用计入工程成本，选型、实施、维护责任是供热单位。

（六）积极推进建筑能耗动态监测和能耗统计报表制度建设。深入开展全区国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作，全面完成全区国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计，搭建政府办公建筑和大型公共建筑能耗监测数据平台，对典型建筑进行能源审计和能效公示，启动政府办公建筑和大型公建节能改造，完善相关配套管理制度，全区国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系初步形成。建立并及时报送建筑能耗统计报表，盘清建筑能耗家底。

（七）全力推进建设领域可再生能源规模化应用。一是扩大强推范围。在年的基础上，继续扩大民用建筑太阳能热水系统一体化应用范围，在经济条件和太阳能资源较好的贺兰、永宁、、、青铜峡等县城（县级市）规划区内，12层及以下，具备太阳能热水应用条件的民用建筑，配套安装太阳能热水应用系统，不断扩大太阳能建筑一体化应用规模，加大建筑用能结构调整；二是积极争取国家政策资金支持。按照《财政部、住房城乡建设部关于进一步推进可再生能源建筑应用的通知》（财建【2011】61号）要求，会同自治区财政厅，认真做好2011年部级可再生能源示范城市和示范县及太阳能光电建筑一体化示范项目的申报工作。加强申报工作的指导和服务，提升申报质量，力争我区整体列入国家可再生能源应用重点地区，2-3个城市（或县）和3-5个项目入选国家示范城市、示范县和光电建筑应用示范工程；三是确保项目实施效果。认真做好我区8个部级可再生能源建筑应用示范项目、3个太阳能光电建筑一体化示范项目及可再生能源示范城市、示范县的监督实施和验收工作；四是加大技术标准支撑。区标办、节能墙改办、新技术协会做好重点技术集成和综合示范技术研究，指导各地扩大示范规模，提升示范工程技术含量和辐射带动效应。

（八）大力发展绿色建筑。以一、二星级绿色建筑评价标识为抓手，继续完善我区绿色建筑评价配套标准及政策，在深入调查研究的基础上，组织完成《绿色建筑评价标准》的编制，提请自治区人民政府实施《绿色建筑“十二五”发展规划》，加大绿色建筑示范工程、技术集成、政策引导和成果推广力度，加快绿色建材产业、节能技术和可再生能源产业发展，推动适宜性的绿色建筑关键技术在建筑中的规模化应用。加大绿色建筑示范工程建设。启动三星级绿色建筑示范工程评审工作，大力发展二星级绿色建筑工程建设，促进我区绿色建筑健康发展

（九）抓大项目，大力发展节能环保利废新型墙体材料。充分发挥新型墙体材料专项基金“四两拨千斤”的政策杠杆，大力扶持和鼓励新墙材企业建设上规模、上档次、满足50%以上建筑节能标准的新墙材项目。通过大项目建设，消纳宁东重化工基地以及各大电厂产生的上千万吨煤矸石、粉煤灰等工业废渣，促进节能减排、资源综合利用和新型墙体材料的健康发展。

三、关于保障措施和关键要求

（一）对于新建建筑，重点是执行法规和强制性标准，关键是严把许可备案关口。积极做好《建筑节能条例》（草案）的调研和起草工作，力争使其列入2012年人大立法计划。贯彻落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《民用建筑节能办法》确定的基本法律和规章制度，进一步强化新建建筑节能全过程的监督管理，加建建筑节能工程质量监管，强化新建民用建筑节能工程从规划设计到竣工验收各环节监管措施。切实把好施工图设计审查备案、竣工验收备案和交付使用“三个关口”，不符合节能标准的图纸不得通过设计审查，不得通过设计审查备案，不得颁发施工许可证，不得开工建设；不符合民用建筑节能强制性标准、不同步安装供热计量设施和室内温控装置的民用建筑工程，就是不合格工程，坚决不予通过节能专项备案和竣工验收备案，不得交付使用，不得办理交易手续。确保100%满足结构抗震安全、环保节能强标的建筑交给用户使用。

（二）建立建筑节能与墙改工作协调管理和目标任务考核机制。加大与发展改革、财政、经信、教育等相关部门的联系协调力度，通过建立联席会议制度等方式，建立并落实建筑节能协调机制，定期交流和研究解决建筑节能与墙改工作中遇到的困难和问题，努力形成内外联动的工作局面。继续坚持建筑建筑节能墙改和供热计量考核工作，进一步修改完善考核办法，强化考核手段，建立激励和约束机制，对工作开展好、成绩突出的市县和部门实行表彰奖励，对工作不力、效果较差的追究责任和行政问责。

（三）创新推进既有居住建筑供热计量及节能改造的体制和机制。一是积极引入合同能源管理机制，研究制定配套激励政策，扶持专业节能公司，培育节能市场；二是鼓励供热企业投资既有建筑节能改造，建立谁投资谁受益，多投资多受益的建筑节能投融资市场机制，吸引和调动社会力量投入节能改造，拓宽既有建筑节能改造的投融资渠道，推动既有建筑节能改造工作的健康发展；三是加大墙改基金支持既有建筑节能节能改造的力度。

（四）严格落实供热计量改革各方实施主体责任。供热单位是供热计量的实施主体和收费主体，要认真落实供热计量改革政策，完成各项供热计量改革任务，切实担负起供热计量设备选型、实施和运行维护的义务，并参与建筑节能专项验收。经工程验收合格符合供热计量收费条件的民用建筑，供热单位必须实行按用热量计价收费，不得再按面积计价收费，拒不实施按用热量计价收费的，用户可按建筑面积收费价格的70%缴纳采暖费；新建民用建筑、既有居住建筑供热计量和节能改造和实施供热计量改造的民用建筑必须同步安装供热计量及室内温控设施。新建建筑不同步安装供热计量及室内温控设施的，不得投入使用，擅自交付使用的，应按《民用建筑节能管理条例》对建设（开发）单位予以处罚，供热单位可不予供热；供热单位不能如期提供供热计量设备的选型或提出不合理要求，建设单位有权按照国家和自治区相关标准，选择符合要求的计量和温控设施进行安装，供热单位不得拒绝正常供热，必须按热计量实施收费。

凡完不成供热计量改革工作任务的地区，不得申报国家及自治区园林城市、人居环境奖、可再生能源建筑应用示范城市和示范县。凡是不按照法律、法规和标准的规装供热计量装置、室内温度调控装置的民用建筑工程项目，不得受理鲁班奖、住宅性能认定、可再生能源建筑应用示范项目、广厦奖、西夏杯优质工程等奖项的评选。对已获得上述奖项、称号的市、县(区)和建筑项目将进行复查督办，要求限期整改达标，未整改达标的，一律不予通过复查。

（五）加快技术进步，提升能力建设。继续推动建设领域科技进步，以国家和自治区示范项目为依托，加快科技成果转化，实现建筑节能、可再生能源应用和绿色建筑关键技术的新突破。继续完善建筑节能标准体系，研究制定我区绿色建筑、可再生能源建筑应用地方标准，为推进建筑节能提供技术支持。加大适合农村生产生活特点的节能新技术、新材料、新工艺、新型房屋结构体系的研发力度。推广适用我区农村的可再生能源技术和节能农房建筑技术。研究制定适合农村特点的建筑节能标准体系，开展农村建筑节能及可再生能源建筑应用示范工程建设，带动和指导农村建筑节能和可再生能源技术应用的健康发展。

同志们：2011年是“十二五”的开局之年全区建筑节能墙改和供热计量工作的各项目标已经明确，任务十分艰巨，让我们携手共进，抢抓机遇，开拓创新，扎实苦干，为全面完成全区2011建筑节能墙改和供热计量工作任务而努力奋斗。

建筑节能改造工作计划篇4

关键词： 能源；住宅设计；节能

中图分类号：TE08 文献标识码：A

一、住宅建筑节能的相关问题

1.住宅建筑节能的概念

住宅建筑节能的定义根据《民用建筑节能管理规定》，建筑节能指的是“民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行、管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、给排水和通风系统的运行效率以及利用可再生资源，在保证建筑物使用功能和室内热环境的前提下，降低建筑能源消耗、合理、有效地利用能源的活动”。又可以根据《建筑节能工程施工质量验收规范》[2]规定可有，住宅工程建筑节能是一个全方位、全过程的系统工程，包括了墙体、幕墙、门窗、屋面、楼地面、电气照明、给排水、暖通工程、室外管网以及常电梯等诸多方面的内容，同时应该贯穿整个工程的规划、设计、施工、与使用的全过程。因此在设计施工过程中，要以上两个规定都要充分考虑到。

2、设计规划与住宅建筑节能的关系

首先，我们住宅建筑节能是一个相当庞大的系统工程，住宅建筑节能不仅仅是一个简单的建筑设计问题。它涉及到建筑科学各学科―城市规划、建筑学、建筑物理、建筑结构、建筑材料、建筑给排水、建筑采暖通风、建筑电气、风景园林、市政工程等专业，还涉及到自然地理、气象、环境等相关学科以及居民使用方式等多种因素[3]的影响。其次，是有关小区的总体规划与节能的问题，通常小区的选址、住宅建筑的朝向、环境绿化等都会影响小区的日照、通风和小气候环境，从而影响住宅建筑的能耗。因此，小区规划也应注重对节能问题的研究，适应当地自然环境、气候和地理条件，从项目选址、交通组织、环境绿化、小气候等方面提出要求，合理选择住宅建设用地，避免有害环境对居住环境的影响，以防影响节能目标的实现。对于住宅节能应该从以下方面来努力，来实现预期的目标。首先，节能住宅要进行高标准、合理的规划，正确选择房屋的朝向，充分利用太阳能。通过科学的利用太阳能，这样节约了常规能源。其次住宅内小区的各种的地面尽量采用易渗水地面。这种地面，不仅可以积累大量的雨水，可以缓解小区的“热岛效应”，改善周围环境质量，节能效果会更好。再次，因地制宜的选用成熟的节能技术住宅建筑的节能技术包括围护结构的隔热保温、节能门窗、节能灯具、节能电器、低耗能采暖制冷方式，屋面保温、遮阳系统等诸多产品和技术，是一门跨学科的综合性工程。再次，制定相关的标准和规范，提高施工水平，节能住宅建设技术与传统工艺有着很大的差别，施工技术要求更高，技术难度也大。需要我们在这些过程中做好每个细节才能达到我们的目的。最后，完善对节能住宅的检测和验收方法节能住宅的检测主要包括节能效果的检测和施工质量的检测。要求对节能体系进行认真检测与评估，综合评定节能系统的质量与效果，确保质量。

二、住宅建筑节能的控制具体措施

先合理规划节能方案。根据各个地方具体环境特点，要综合考虑住宅开发问题、使用、维护成本，合理地规划设计节能方案，保证住宅建筑节能效果。其次，墙体工程优先选择节能墙体砌筑材料；控制保温隔热材料的厚度、基层粘结的强度以及基层的粘结强度，以达效果。再次，注重屋面工程，合理设置保温层厚度及重视热桥部位的保温隔热措施。有关的门窗工程合理设置采光面积，设计施工时应考虑外窗、天窗的遮阳系统。在幕墙工程时，控制单元幕墙板间的密封处理，合理设置玻璃幕墙开启扇，重视幕墙冷凝水的收集与排放。最后，有关通风与空调工程节能住宅工程应控制组合式空调机组、新风机组及风机盘管的安装质量，合理选用、设置风机的规格、位置、数量，规划好空调风管系统及水系统管道及部件的保温层和防潮层、冷热水管与支、吊间绝热衬垫的质量控制问题。有关配电与照明工程节能住宅工程应注意合理设计照明系统的照度；尽量考虑选用节能灯具；重视对低压配电系统的调试工作。电梯工程选用节能电梯（包括采用节能主机的小机房电梯以及无机房电梯），我们应该综合考虑电梯的设备、安装、对土建配套要求等综合成本以及维修服务、保养、使用（含电费）等使用成本，根据住宅档次选择合适的电梯，综上所述，通过前面措施，我们定能达到住宅节能的总目标。

三、住宅建筑节能设计的实际应用[4]

住宅建筑的节能控制在实际应用层次上，主要包括住宅的节能改造措施非节能既有建筑主要有两类，一大类是已装修的并居住多年的，这类建筑往往是建成多年的老房子，装修比较简陋，居住结构也不合理，各类设施老化，居住者本身为中下等收入群体；另一类是未装修过的新住宅。对于前者，节能改造要首先考虑成本，以最经济、效果最明显的地方下手，我们不可能从根本上解决老住宅的节能问题，但是我们可以在一些方面下工夫，也可以达到一定的节能目的；后者在装修环节中需加入一系列的节能措施。这二者都可以通过墙体、屋面、房屋结构、门窗的改造达到节能效果。既有住宅建筑节能技术改造的推广与实施对实现《中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要》中的节能目标具有很大的促进作用。我们不仅在节能改造的技术上需要进一步探索，用最简便、最经济的措施达到最好的节能效果，而且还需要改变陈旧的观念，加大经济投入力度，推出切实可行的管理方法。新住宅的节能设计措施应该从可持续发展及发展循环经济的角度来定位节能住宅以及节能技术，根据住宅的全生命周期来规划设计建设。充分利用国内外的新科技、新方式来为我们的住宅节能工程服务，达到节约能源，为我国的经济的集约高效发展提供切实可行的支持。

结语

住宅节能设计是在设计过程中充分考虑节能的效果，保证最终目标的实现，一些基本的降低能耗的规划和建筑设计手段要在整个过程充分利用。而且也要发展创新，研发更多的住宅能源节约的新技术。能源是我国的战略物质和经济发展的动力，又是后代人生存的必要条件，建筑节能是贯彻国家节约能源法和可持续发展战略的大事，所以节能建筑的设计者又实际上承担了一份牵涉到国家发展战略和后代人生存条件的社会责任。住宅节能设计，只要我们科学合理的规划，正确的施工，我们一定能实现住宅节能的目标，创造一个更美好的住宅环境。

参考文献：

[1] 民用建筑节能管理规定[M].中华人民共和国建设部,2006,1.

[2]建筑节能工程施工质量验收规范(GB50411-2007) [M].中华人民共和国建设部,2007,10.

[3] 林涛.建筑节能的社会经济效益分析与应对措施[J].建筑经济，2005，（7）

建筑节能改造工作计划篇5

关键词：建筑节能改造

中图分类号：TU文献标识码：A

1 建筑节能的意义

所谓建筑能耗，国内外习惯上理解为使用能耗，即建筑物使用过程中用于供暖、通风、空调、照明、家用电器、烹饪、给排水和热水供应等的能耗。

本世纪以来, 人类在能源消耗上的增长速度, 大大超过了人口的增长，能源问题已倍受各国重视,能源问题已成为当代社会的四大问题之一。我国经济正处在高速发展期，能源需求也正快速增长，城乡建设与能源供需矛盾日益突出。特别是建筑领域中的建筑业和住宅产业是能源消耗大户。我国建筑节能与发达国家相比，差距很大。如何大幅度降低能源消耗、节约资源，已严峻地摆在我们面前。

2 住宅建筑设计与施工中的节能

2.1住宅建筑规划设计中的节能

一幢或成组团及至住宅小区, 从总图到单体设计, 各个工作阶段中始终要贯彻节能原则, 节能设计应从建设选址、建筑群的布局、朝向、体型、间距及日照、冬季风主导向、建筑对空间的环境构成等, 多方面进行深入研究, 精心设计。

节能住宅的选址、体型、体量。住宅建筑不宜布置在山谷、洼地、沟底等凹地, 因冬季冷气流在凹地里形成对建筑物的“霜洞”效应,这些地区的建筑, 若要保持适用的室温, 要耗费较多的能量。住宅建筑的体型、体量, 对建筑耗能有直接影响, 建筑物的外表面越大, 采暖与制冷的负荷也就越大, 因此尽可能地取最小的外表面积, 符合节能要求。

节能住宅建筑的布局朝向。利用组团建筑的布局, 形成优化微气候的良好界面, 建立气候防护单元体系, 这样做对节能有利, 应充分结合特定地点的自然环境因素、气候特征、建筑物的功能、人的行为活动特点, 建立一个小型组团建筑区, 形成自然――人工生态平衡系统。

对于单体节能住宅, 最好的体型是长轴朝东西的长方型, 长轴朝南北的长方型最差, 板式住宅优于点式住宅。节能住宅依靠太阳能得热减少采暖能耗, 其垂直墙面获得太阳辐射的多少是选择朝向的关键。

节能住宅的日照、间距、密度。由于市中心区, 属黄金地段, 人口密集, 地价上涨, 造成住宅小区建筑密度和容积率相应上升, 南北两房日照间距不够, 北房南侧底层房间得不到阳光照射, 这显然与节能不利, 也与维持正常的生态环境不利。在建筑规划时, 常用一年中太阳高度角最小的冬至日, 作为南北房之间距控制, 即这一天若满足北房底层房获得日照, 则全年都能满足要求。但对于旧城改造区, 建设用地偏紧, 这样做有困难, 后有人建议, 选用全年最冷的大寒日作为日照间距控制, 这可提高一些建筑密度和容积率, 对开发单位是一种补偿。

2.2住宅建筑构造的节能技术

住宅围护结构的耗热量, 要占建筑采暖热耗的1/ 3 以上, 对这一部分采取科学的保温设计, 那么节能效果一定很显著。改善住宅建筑的隔热保温性能, 建筑界一致认为, 是建筑节能的主要技术, 提高隔热性能所增加的投资, 还可用节约出的能源费作为补偿。我国广大采暖居住建筑, 围护结构保温水低、热环境差、采暖能耗大, 这种普遍存在的状况极待解决。我国去年颁布了新的民用建筑节能设计标准,根据采暖地区及建筑体形系数的不同, 规定了围护结构的传热系数的限值, 对我国采暖住宅来说, 这些指标都是先进的, 也是对实现节能50 %的国标所必需的, 所以必须经过努力实现它。

墙体节能。我国长期以实心粘土砖为主要墙体材料, 用增加墙体砌筑厚度来满足保温要求, 这对能源和土地资源是一种严重浪费。单一的墙体材料, 往往也难以同时满足保温、隔热要求, 因而在节能的前提下, 复合墙体越来越成为当代节能墙的主流。

窗户节能。对门窗性能的改善及防空气渗透, 这也是建筑节能的重要方面。例如, 美国的建筑中窗的耗能量, 约占全国总能耗的5 % , 占建筑能耗的25 % , 可见窗的节能应高度重视, 目前可以从3个方面解决这一节能问题: 限制窗墙面积比；提高窗的气密度, 贴密封条减少冷气渗透, 但室内要有换气设备, 保证卫生换气量；改善窗的保温性, 如用双层玻窗, 使用中空、隔热和反射玻璃等。

屋顶的保温节能。屋顶是住宅重要的护构造,近几年来, 由于住宅小区设计造型的多样性, 坡屋面住宅也逐渐多起来, 顺坡内铺玻璃棉或岩棉或在吊顶上铺设, 可起到很好效果。

2.3住宅建筑施工中的节能

住宅建造中的能耗, 是一种集中式的耗能过程, 下述的各个环节,与建筑节能有关。

建筑材料与设备的生产中, 采用节能新工艺,如水泥由煤外分解工艺代替湿法工艺, 可节能40% , 而生产矿渣水泥, 粉煤灰水泥, 比生产普硅水泥节能20～30%。

在施工过程中采用新工艺, 如采用滑模、大板模, 采用高强水泥, 渗外加剂, 提高养护设备负荷系数, 或利用太阳能进行养护构件。

将建筑构件生产、运输、安装, 纳入标准化、工厂化、自动化的生产体系, 增加预制装配量, 提高建材利用率, 可减少单位构件耗能。

采用先进的施工管理方法, 采用网络计划控制, 全面质量管理, 确保优质高产, 进行成本――工期优化, 这样从施工全过程中,可以收到节能效果。

3 建筑节能改造的必要性

既有建筑节能改造是我国建筑节能的关键，如果只考虑新建筑节能不考虑既有建筑节能改造，那么，建筑节能的实际成效也只能限定在很小范围内。所以加强既有建筑节能改造的研究迫在眼前；节约能源是我国国民经济发展的一项长期战略方针，是保证国民经济可持续发展的一个重要手段。随着人民生活水平的不断提高，对居住条件的舒适度的要求也越来越高，这必然会带动建筑能耗的过大增长。而住宅建筑又是高能耗建筑的主体，特别在我国北方大量的既有建筑在功能和节能方面远远满足不了舒适度要求，因而对其进行节能技术改造必将产生长远的经济社会效益。

建设部在“十二五”规划中已把既有建筑节能改造作为重要的专项实施工程，并且指出，北方地区要结合供热体制改革，根据不同的建筑构造和使用条件，开发对墙体、门窗、屋面和采暖空调照明设备和系统节能改造的多种技术的研究。由此可见，对既有建筑的节能改造应该及早开展，尽快提高建筑热舒适度，避免能源、资源的浪费。

4结论

节能和环保是实现可持续发展的关键。而从可持续发展理论出发，建筑节能的关键又在于提高建筑能量高效率。因此，无论是制订建筑节能标准还是从事具体工程项目的设计，都应把建筑节能的宏观目标定位在用占全国总能耗20% 左右的能量，满足下世纪我国建筑耗能的需求。应从现在起便着手“绿色建筑” 的试点工作以及旧有建筑的节能改造试点工作，走出一条符合我国国情的建筑节能道路来。

参考文献

[1] 付云松.建筑节能与外墙保温技术.云南农业大学水利水电与建筑学院 【会议】土木建筑教育改革理论与实践2009-08-01

[2] 沈振岳; 脱红勇; 罗星.建筑节能工程施工质量监控 北京建工京精大房工程建设监理公司 【期刊】建筑技术2011-04-15

建筑节能改造工作计划篇6

第一条 为了加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本条例。

第二条 本条例所称民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。

本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。

第三条 各级人民政府应当加强对民用建筑节能工作的领导，积极培育民用建筑节能服务市场，健全民用建筑节能服务体系，推动民用建筑节能技术的开发应用，做好民用建筑节能知识的宣传教育工作。

第四条 国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。

在具备太阳能利用条件的地区，有关地方人民政府及其部门应当采取有效措施，鼓励和扶持单位、个人安装使用太阳能热水系统、照明系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳能利用系统。

第五条 国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。

县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定以及本级人民政府规定的职责分工，负责民用建筑节能的有关工作。

第六条 国务院建设主管部门应当在国家节能中长期专项规划指导下，编制全国民用建筑节能规划，并与相关规划相衔接。

县级以上地方人民政府建设主管部门应当组织编制本行政区域的民用建筑节能规划，报本级人民政府批准后实施。

第七条 国家建立健全民用建筑节能标准体系。国家民用建筑节能标准由国务院建设主管部门负责组织制定，并依照法定程序。

国家鼓励制定、采用优于国家民用建筑节能标准的地方民用建筑节能标准。

第八条 县级以上人民政府应当安排民用建筑节能资金，用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑围护结构和供热系统的节能改造、可再生能源的应用，以及民用建筑节能示范工程、节能项目的推广。

政府引导金融机构对既有建筑节能改造、可再生能源的应用，以及民用建筑节能示范工程等项目提供支持。

民用建筑节能项目依法享受税收优惠。

第九条 国家积极推进供热体制改革，完善供热价格形成机制，鼓励发展集中供热，逐步实行按照用热量收费制度。

第十条 对在民用建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章 新建建筑节能

第十一条 国家推广使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技术、工艺、材料和设备。国务院节能工作主管部门、建设主管部门应当制定、公布并及时更新推广使用、限制使用、禁止使用目录。

国家限制进口或者禁止进口能源消耗高的技术、材料和设备。

建设单位、设计单位、施工单位不得在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。

第十二条 编制城市详细规划、镇详细规划，应当按照民用建筑节能的要求，确定建筑的布局、形状和朝向。

城乡规划主管部门依法对民用建筑进行规划审查，应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设主管部门的意见；建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内提出意见。征求意见时间不计算在规划许可的期限内。

对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。

第十三条 施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查；经审查不符合民用建筑节能强制性标准的，县级以上地方人民政府建设主管部门不得颁发施工许可证。

第十四条 建设单位不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工，不得明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备。

按照合同约定由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的，建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求。

第十五条 设计单位、施工单位、工程监理单位及其注册执业人员，应当按照民用建筑节能强制性标准进行设计、施工、监理。

第十六条 施工单位应当对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验；不符合施工图设计文件要求的，不得使用。

工程监理单位发现施工单位不按照民用建筑节能强制性标准施工的，应当要求施工单位改正；施工单位拒不改正的，工程监理单位应当及时报告建设单位，并向有关主管部门报告。

墙体、屋面的保温工程施工时，监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理。

未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备不得在建筑上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

第十七条 建设单位组织竣工验收，应当对民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准进行查验；对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。

第十八条 实行集中供热的建筑应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置；公共建筑还应当安装用电分项计量装置。居住建筑安装的用热计量装置应当满足分户计量的要求。

计量装置应当依法检定合格。

第十九条 建筑的公共走廊、楼梯等部位，应当安装、使用节能灯具和电气控制装置。

第二十条 对具备可再生能源利用条件的建筑，建设单位应当选择合适的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和热水供应等；设计单位应当按照有关可再生能源利用的标准进行设计。

建设可再生能源利用设施，应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

第二十一条 国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人应当对建筑的能源利用效率进行测评和标识，并按照国家有关规定将测评结果予以公示，接受社会监督。

国家机关办公建筑应当安装、使用节能设备。

本条例所称大型公共建筑，是指单体建筑面积2万平方米以上的公共建筑。

第二十二条 房地产开发企业销售商品房，应当向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息，并在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中载明。

第二十三条 在正常使用条件下，保温工程的最低保修期限为5年。保温工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

保温工程在保修范围和保修期内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失依法承担赔偿责任。

第三章 既有建筑节能

第二十四条 既有建筑节能改造应当根据当地经济、社会发展水平和地理气候条件等实际情况，有计划、分步骤地实施分类改造。

本条例所称既有建筑节能改造，是指对不符合民用建筑节能强制性标准的既有建筑的围护结构、供热系统、采暖制冷系统、照明设备和热水供应设施等实施节能改造的活动。

第二十五条 县级以上地方人民政府建设主管部门应当对本行政区域内既有建筑的建设年代、结构形式、用能系统、能源消耗指标、寿命周期等组织调查统计和分析，制定既有建筑节能改造计划，明确节能改造的目标、范围和要求，报本级人民政府批准后组织实施。

中央国家机关既有建筑的节能改造，由有关管理机关事务工作的机构制定节能改造计划，并组织实施。

第二十六条 国家机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的公共建筑的节能改造，应当制定节能改造方案，经充分论证，并按照国家有关规定办理相关审批手续方可进行。

各级人民政府及其有关部门、单位不得违反国家有关规定和标准，以节能改造的名义对前款规定的既有建筑进行扩建、改建。

第二十七条 居住建筑和本条例第二十六条规定以外的其他公共建筑不符合民用建筑节能强制性标准的，在尊重建筑所有权人意愿的基础上，可以结合扩建、改建，逐步实施节能改造。

第二十八条 实施既有建筑节能改造，应当符合民用建筑节能强制性标准，优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施。

既有建筑围护结构的改造和供热系统的改造,应当同步进行。

第二十九条 对实行集中供热的建筑进行节能改造，应当安装供热系统调控装置和用热计量装置；对公共建筑进行节能改造，还应当安装室内温度调控装置和用电分项计量装置。

第三十条 国家机关办公建筑的节能改造费用，由县级以上人民政府纳入本级财政预算。

居住建筑和教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业使用的公共建筑节能改造费用，由政府、建筑所有权人共同负担。

国家鼓励社会资金投资既有建筑节能改造。

第四章 建筑用能系统运行节能

第三十一条 建筑所有权人或者使用权人应当保证建筑用能系统的正常运行，不得人为损坏建筑围护结构和用能系统。

国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人或者使用权人应当建立健全民用建筑节能管理制度和操作规程，对建筑用能系统进行监测、维护，并定期将分项用电量报县级以上地方人民政府建设主管部门。

第三十二条 县级以上地方人民政府节能工作主管部门应当会同同级建设主管部门确定本行政区域内公共建筑重点用电单位及其年度用电限额。

县级以上地方人民政府建设主管部门应当对本行政区域内国家机关办公建筑和公共建筑用电情况进行调查统计和评价分析。国家机关办公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情况应当依照法律、行政法规和国家其他有关规定向社会公布。

国家机关办公建筑和公共建筑的所有权人或者使用权人应当对县级以上地方人民政府建设主管部门的调查统计工作予以配合。

第三十三条 供热单位应当建立健全相关制度，加强对专业技术人员的教育和培训。

供热单位应当改进技术装备，实施计量管理，并对供热系统进行监测、维护，提高供热系统的效率，保证供热系统的运行符合民用建筑节能强制性标准。

第三十四条 县级以上地方人民政府建设主管部门应当对本行政区域内供热单位的能源消耗情况进行调查统计和分析，并制定供热单位能源消耗指标；对超过能源消耗指标的，应当要求供热单位制定相应的改进措施，并监督实施。

第五章 法律责任

第三十五条 违反本条例规定，县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对设计方案不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目颁发建设工程规划许可证的；

（二）对不符合民用建筑节能强制性标准的设计方案出具合格意见的；

（三）对施工图设计文件不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目颁发施工许可证的；

（四）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第三十六条 违反本条例规定，各级人民政府及其有关部门、单位违反国家有关规定和标准，以节能改造的名义对既有建筑进行扩建、改建的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第三十七条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：

（一）明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的；

（二）明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的；

（三）采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的；

（四）使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

第三十八条 违反本条例规定，建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十九条 违反本条例规定，设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计，或者使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十条 违反本条例规定，施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十一条 违反本条例规定，施工单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的；

（二）使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的；

（三）使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

第四十二条 违反本条例规定，工程监理单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的；

（二）墙体、屋面的保温工程施工时，未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。

对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备，按照符合施工图设计文件要求签字的，依照《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定处罚。

第四十三条 违反本条例规定，房地产开发企业销售商品房，未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息，或者向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的，依法承担民事责任；由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处交付使用的房屋销售总额2%以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书。

第四十四条 违反本条例规定，注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的，由县级以上人民政府建设主管部门责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，由颁发资格证书的部门吊销执业资格证书，5年内不予注册。

第六章 附 则

第四十五条 本条例自2008年10月1日起施行。

（新华社北京讯，8月8日《经济日报》）

国务院总理2008年8月1日签署第530号国务院令，《民用建筑节能条例》，自2008年10月1日起施行。

建筑节能改造工作计划篇7

[关键词]：住宅建筑；节能；改造

建筑节能是经济可持续发展的迫切需要。经济的发展需要能源提供动力,而我国能源生产的增长速度滞后于国内生产总值的增长速度,致使发展缺少足够的动力;为弥补能源的不足,我国必须拿出大量的外汇去购买煤炭、石油,天然气等优质能源。随着国家经济的发展,人们的物质生活与文化生活水平不断提高,所需要消耗的优质能源量逐步增加。供需矛盾越来越突出。为使国民经济能够持续,健康地发展,应该严格控制高能耗建筑的兴建,大力搞好节能建筑。

建筑节能是改善环境、加强环保的需要。随着现代化建设的发展,人们的生活水平逐步提高,舒适的居住环境越来越成为人们生活的需要。冬天需要采暖,夏天需要降温,而采暖和制冷都需要能源,其中对优质能源的需求量增长很快。而我国的能源供应特别是优质能源如煤炭、电力、燃气的供应非常紧张,除大力开发能源外,我国必须在节能的条件下改善人民的居住环境。多数城市采用火力发电,消耗大量的煤,产生大量的烟尘,对周围环境造成污染。建筑节能住宅节约电、燃气等能源,实质上减少了煤炭、燃气的消耗量,起到了保护环境的作用。

一、我国住宅建筑节能存在的问题

1、建筑总体规划设计达不到节能环保要求。目前许多在建的住宅小区在进行规划设计时，设计人员考虑的往往是容积率及建筑物的外观造型独特、别具一格，忽视了住宅小区与周围环境相和谐的问题，没有充分考虑建筑与外部环境的关系，很少从节能的角度来指导设计，只有在单体方案设计阶段才对节能设计有所重视，从而产生了许多单体设计难以解决的问题。所以，提倡建筑节能首先应该重视规划节能。规划节能是指在规划设计当中充分考虑建筑与外部环境的关系，以节能作为指导规划设计的主要原则，充分利用自然资源，实现从总体上为建筑节能创造先决条件的设计方法。规划节能对于居住建筑尤为重要。

2、住宅建筑结构设计照抄照搬，同一时期的建筑内外结构基本相同，没有因地制宜考虑本建筑的地理环境，选择建筑外维护结构材料时较少考虑保温隔热作用，有的设计方案为了追求视线开阔，室内的窗户开得过大，没有注意窗墙比，对窗的密闭性要求不高。设计人员考虑的大多数是结构的安全性与美观，没有从节能方面考虑，放大设计的安全系数，对建筑主要部位的结构设计没有仔细查看图表，一味照抄。有的设计方案为了增加外观造型美感，屋顶结构做成“人”字形或斜屋顶，不利于可利用再生太阳能源装置的布置，导致能源的流失浪费。要想使建筑节能设计深入人心，需要方方面面的努力。建筑维护结构节能设计有待广泛推行。

二、住宅楼建筑节能改造技术

1、墙体节能改造技术

墙体节能技术分为：单一墙体节能技术与复合墙体节能技术，随着对外墙保温性能要求的提高，单一材料墙体已经难以满足标准。目前复合墙体节能技术有：外墙外保温技术、外墙内保温技术、内外混合保温技术、墙体夹心保温技术与外墙外保温技术应用较多。对外墙进行保温，三者都能够提高冬天外墙内表面温度，使室内气候环境有所改善，其中外墙外保温的应用效果较好，更适用于既有建筑节能改造中。外墙内保温技术，外墙夹心保温技术，外墙外保温技术。

2、屋面节能改造

屋面不仅是失热构件,而且也是最直接受太阳辐射影响的构件，对顶层住户影响最大。屋面节能改造，保温层不宜选用密度较大、热导率较高的保温材料，以免屋面重量、厚度过大；保温层也不宜选用吸水率较大的保温材料，以防屋面湿作业时因保温层大量吸水降低保温效果。比较各种保温材料的节能效果和经济性，住宅屋面宜选用聚苯乙烯泡沫塑料板、挤塑性聚苯板、水泥聚苯板、岩棉等轻质高效保温隔热材料。

由于不同地区实际条件差异，采取的屋面节能改造措施有所不同。常见的屋面节能改造形式有：平屋顶改坡屋顶、架空屋面、倒置式屋面、蓄水屋面、吸湿散热屋面、干铺保温材料屋面、遮阳屋面、浅色坡屋面、种植屋面等。限于东北严寒地区所处的地理位置和自然环境，一些屋面节能改造方法并不适用。应根据本地气候特点，从实际情况出发，将平屋面改为坡屋面最为实用，不仅能提高屋面的热工性能，城市形象也能得到了提升。

3、门窗节能改造

建筑门窗是建筑围护结构的组成部分,影响窗户的保温性能主要因素有窗户传热和空气渗透，热量散失主要途径是通过窗框、玻璃、窗页与窗框的缝隙等。既有建筑外门窗面积占建筑面积的10%～15%左右，透过门窗的能耗约占整个建筑的50%。现有的住宅大部分已经更换过门窗，大都为塑钢门窗，少部分老住宅为钢门窗或木门窗。对既有住宅门窗可采取以下措施：增设窗帘；使用保温性能好的门窗；外窗采用透光材料(如镀膜玻璃、中空玻璃)等，并在窗框与外墙连接部位填充玻璃棉或发泡剂等绝热材料，在外侧用密封胶对缝隙进行密封，阻断窗框与外墙之间的缝隙进入的冷风，同时保证施工质量也是非常重要的。

4、可再生能源的利用

东北严寒地区可利用的可再生能源主要有太阳能、地热能、风能、生物质能。目前太阳能在建筑中的利用方式主要是太阳能光电利用技术与太阳能光热利用技术。从经济能力上看，太阳能光电技术成本过高，住户不易接受；太阳能光热利用技术应用较好。在东北地区地热能应用较为普遍，主要是地源热泵技术，因其受地热资源条件的限制小，更便于利用。与常规能源相比，风能的最大问题是其不稳定性，不易控制，但可作为辅助能源考虑。

东北地区既有建筑所占比例之大，耗能之多。建筑节能改造是一个整体优化的过程，现阶段采用先进的保温隔热材料，选择合乎地区特点的节能改造措施，提高建筑围护结构的热工性能，是实现既有建筑节能改造的关键。人们对建筑节能改造的认识有待进一步的提高，节能改造是在改善原有不合时宜旧建筑形式的基础上，尽可能节省能耗，降低不必要的重复投资，营造出良好的建筑室内外热环境，实现人居环境和生态的可持续发展。

[参考文献]：

[1]符奕波：对住宅建筑节能设计的探讨，科技资讯，2010.1

[2]王琳：城市住宅建筑节能设计，建筑设计管理，2010.2

[3]史国莲：住宅建筑节能设计的思考，建筑节能，2009.4

[4]王首一：寒冷地区住宅建筑节能设计，硅谷，2009.4

建筑节能改造工作计划篇8

一、棚户区综合整治改造的指导思想、原则和目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，坚持以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，着力推进棚户区的综合整治改造，加快建设资源节约型，环境友好型社会，有效改善人民群众的居住条件的生活环境，切实解决人民群众最关心和迫切需要解决的切身利益问题。

（二）原则和目标

工作原则。遵循“政府组织与居民参与、市区联动与责任落实、改进功能与完善配套、整体推进与落实管理”的原则。坚持整治、保护与改造相结合，对可整治的棚户区和规划保留的建筑，积极进行房屋维修、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造，注重保护历史文化街区和历史建筑风貌。

工作目标。全市每年完成综合整治改造的棚户区房屋建筑面积不少于30万平方米。计划利用三至五年时间，通过综合整治改造，实现棚户区房屋节能改造、配套设施完善、管理维护有效、环境整洁美化的宜居目标。

二、实施综合整治改造的范围及重点

要坚持尊重群众意愿为主导，特别是要把旧住宅小区整体拆迁改造与综合维修的决策权交给群众。在广泛征求意见的基础上，对房屋建造时间较久、未达到节能要求，房屋、道路和各种管线长期失修，服务设施不配套，居民生活不便利，居住环境脏乱差的国有破产改制企业生活区，以及低收入家庭比较集中及城镇居民居住较集中的连片棚户区实施综合整治。其中，建筑面积在3万平方米以上的棚户区是综合整治改造的重点。

三、工作内容及标准

（一）综合整治改造的内容主要包括：

1、建筑节能及供热采暖设施改造。按照“节能、节地、节水、节材、环保”的原则和要求，实施棚户区既有建筑的节能改造及供热采暖设施改造，楼体及屋面实施建筑保温，更换建筑节能门窗，推广应用新型和可再生能源，推进污水再生利用和雨水利用。

2、房屋整修养护。主要包括棚户区房屋主体结构加固、房屋部件构件修缮更新、屋面整修改造、外墙及楼梯间粉刷、房屋内部老旧管线更新改造等。主要街道两侧屋面有平改坡要求的，应作坡屋顶改造。

3、环境综合整治改造。主要包括拆除棚户区内违章建（构）筑物，清理房屋立面的破旧搭建物、广告牌，清理楼道内杂物，整修道路、围墙，补植和增辟绿地，清除环境垃圾，治理环境卫生等。

4、配套设施完善。主要包括棚户区内供电、供水、供气、供暖、垃圾和污水处理等市政公用设施及社区服务设施、文化体育设施、安全防范设施的补建、改造等。

棚户区综合整治改造工程应当符合国家和地方的有关工程建设标准。

（二）实施综合整治改造后的棚户区，应当达到以下标准：

建筑节能要求得到落实。护结构采用了保温、隔热措施，达到节能标准设计要求；实行了集中供暖或分户采暖的小区，供暖管网漏损率降低。

房屋全面整修养护。房屋主体结构坚固，常用部件构件和管线适用、完善，门窗及其玻璃完整，外墙、楼道粉饰整洁，无安全隐患。

环境改造取得较大改观。棚户区内无违章建筑，无散放垃圾，楼道无杂物，围墙、栏杆无缺损，绿地面积增加，道路平整且与小区外主路（支路）连接。

配套设施进一步完善。棚户区内水、电、暖设施齐备，垃圾收集、污水排放设施配套，消防安全防范设施健全，能满足居民生活基本需要。

四、资金筹措

（一）国家专项补助和省级配套的2万元/户的棚户区改造补助资金。

（二）国家、省、市专项补助的节能改造资金。

（三）城市园林绿化配套资金。

（四）住户自筹资金。

（五）单位自有房屋售房款及住房专项维修资金中列支一部分。

五、组织机构及职责分工

（一）组织机构

成立市棚户区综合整治改造领导小组，负责整治改造工作的组织和领导。市长提任领导小组组长，分管城建工作的副市长提任副组长，成员由住房保障和房产管理局、市城乡规划局、市城乡建设委员会、市林业局、市体育局、市监察局、四区、三县人民政府，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等各运营单位组成，领导小组办公室设在市住房保障和房产管理局。

（二）职责分工

市住房保障和房产管理局作为牵头单位，编制综合整治改造总体实施规划和年度实施计划；负责整治改造工作的组织、指导、协调、监督、检查工作；组织工程验收。

市城乡规划局负责指导规划设计：审定规划设计方案；落实国家、省、市节能改造专项补助资金。

市林业局负责审查绿化设计方案并对实施情况进行监督和技术指导；负责落实城市园林绿化配套资金。

市体育局负责配置体育健身器材。

市监察局负责对工程和主要材料的招标、工程结算、资金拨付等工作的全过程监督。

各区（县）人民政府负责征求棚户区业主大会和管理单位的意见；对棚户区的基本情况进行调查摸底；落实业主自筹资金的归集工作；会同项目实施单位拆除棚户区范围内的违章、临时建筑。

供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等各运营单位负责整理、维修养护及完善住宅区相关管线和设施设备。

六、实施步骤

（一）调查摸底棚户区基本情况。按照确定的棚户区的基本概念，组织对所辖区域内棚户区的情况进行详细的摸底调查，切实摸清小区个数、建筑总面积、居民总数量、居民构成类型、房屋功能及设施设备配套状况及房屋完损状况等，并逐步建立基本情况档案。

（二）制定综合整治改造工程实施规划和年度计划。在充分征求棚户区业主大会和管理单位意见的基础上，制定总体实施规划和2010－2012年年度实施计划。（三）安排综合整治改造项目工程施工。确定综合整治改造工程的具体任务，内容和标准，明确责任主体和具体施工单位，提出工作要求，加强督导检查。在设计、施工、监理，有关设备材料供应等环节，实行规范的招投标制度，通过竞争优选企业和产品，严格工程质量和费用的全过程管理和审计监督，确保工作的顺利实施。

（四）组织考核验收。对已完成的棚户区综合整治改造项目，由领导小组办公室组织各成员单位、棚户区业主委员会和管理单位进行综合验收，按照综合整治改造的内容和标准，逐项严格考核验收。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各相关部门要把棚户区综合整治改造作为维护、实现广大人民群众根本利益的“民心工程”来抓，精心组织、认真落实。坚持市政府统一领导，相关部门齐抓共管，各部门要相互支持，密切配合，超常规、创造性地开展工作，保质保量、按期完成综合整治改造任务。

（二）广泛动员，参与共建。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体广泛宣传，使广大居民充分认识棚户区综合整治改造的目的、意义，赢得广大居民的理解、支持和参与。