经济科技发展范文

经济科技发展篇1

科技战线的党员和领导干部要做学习实践科学发展观的表率，紧紧围绕“提高自主创新能力，促进科学发展”这一主题，着力转变发展观念，着力解决影响和制约自主创新的突出问题，着力构建有利于提高自主创新能力的体制机制。明确目标，真抓实干，务必把提高自主创新能力作为科技工作的首要任务，把支撑经济又好又快发展作为科技工作的重中之重；把改善民生、科技惠民作为科技工作的根本出发点和落脚点，把加强科技创新能力建设与支撑经济社会发展统筹部署，统筹安排。

我区正处于一个发展的关键时期，在经济全球化加快发展，区域经济一体化加速推进的背景下，中国－东盟自由贸易区和泛北部湾经济合作的兴起，为我区开放开发提供了良好的机遇和发展平台。国家深入实施西部大开发战略，批准实施北部湾经济区发展规划，凸显了我区在全国发展大局中的地位，为加快形成新的经济增长区域创造了重大机遇。自治区党委制定了《科学发展三年计划》，针对*作为欠发达、后发展地区的区情，提出我区科学发展、加快发展、跨越发展的战略思想。科技部门要认清形势，进一步转变观念，落实科学发展措施，提高自主创新能力，为实现我区发展新跨越提供强大的科技支撑和服务。当前，科技管理部门要着力做好以下工作：

一是要转变思想观念，提高科学发展的能力。增强大局意识、责任意识、创新意识、服务意识，强化科学发展理念。切实加强科技宏观管理，提高抓大事、谋长远的能力，抓好科技规划、科技政策的制定和落实，加强科技工作统筹协调和科技资源的整合，抓好创新环境的营造；进一步完善科技管理机制和制度，提高服务自主创新的水平；树立正确的政绩观，改进工作作风，提高执行力。树立“以人为本”的观念，充分调动和发挥全社会，特别是广大科技工作者的创新热情，深入开展“科技惠民”活动，促进科技成果惠及全社会和广大人民群众。

二是要认真实施*科学发展科技三年计划。围绕服务和支撑自治区科学发展三年计划，以提升全区综合科技进步水平为目标，以增强自主创新为主线，以实施第四轮创新计划为抓手，以促进科技成果转化为重点，以重大项目为载体，完善科技体制机制，推进创新要素向重点区域、重点产业和企业集聚，实现重点产业共性关键技术和核心技术的突破，加快农业科技创新步伐，为我区经济社会又好又快发展提供支撑。

经济科技发展篇2

关键词：经济；科技；能源；知识经济

一、科技发展与市场

尽管市场并非科技发展的唯一指向，但发展科学技术已离不开市场。当今世界已是一个市场、两种制度。要发展我国经济，就要提高我国科技的国际竞争力。从科技与经济的关系来看，人们历来在科技拉动和市场推动之间选择，事实上，这二者是辩证统一的。兹以一例来说明。

美国的医疗费用很高，占国民生产总值的12％，相当于中国的全部国民生产总值。瑞士只是用国民生产总值的4％就取得了同等的保健效果，所以美国人自己觉得很浪费。美国人看病有一个特点，就是对高科技医疗手段的依赖性：一有轻微的外伤（如脚被崴），也要用核磁共振、CT断层分析等手段来检查。美国的医疗费用很高，就是因为大量运用高科技手段。这是个很大的市场。CT断层分析、核磁共振是高技术产品，但在我们搞物理的人来看，还不算太高，那都是我们现代物理学早已解决了的问题。能不能与企业、医疗卫生部门、物理界合作，把中国这方面的医疗器械搞起来？我认为是可以的。我们的高科技产品在一定意义上是能和国外竞争的，这不是因为国产的技术特别高超（关键是要把先进科技有效运用起来），而是因为我国劳动力（包括高技术劳动力）便宜，所以我们的总成本是便宜的。高技术产品除了一定的技术含量外，大量的还是装配行业，装配要有一定的技术，而这些我们是能够解决的。

这就是说，上述领域的技术创新的“可能性”早已存在，但为什么没有向现实转化呢？

在上一世纪和本世纪初，重大的发明、创新主要是由工厂之外的独立发明者、研究机构作出的。我们知道，瓦特只有合伙人，他不属于哪一个工厂；著名的爱迪生实验室，有过象电灯泡等重大发明，是一个独立实验室。然而，在现代，独立发明者和独立实验室的比例在不断减少，企业内部从事R＆D活动的比例不断上升。

这一方面与科学、技术、经济三者的日益紧密联系密切相关，另一方面，与科斯所认为“企业”代替“工厂”的趋势相关。企业代替工厂并不断发展，是要将许多原本市场的交易内部化，以减少交易成本。当然，企业也不可能无限制发展，这是因为一方面并不是企业越大，市场交易费用会越低，绩效会越高；另一方面，企业发展受垄断与竞争之间的经济及法律关系的制约。

这意味着，我们一方面应充分肯定并加强企业在技术创新中的主体地位和作用，另一方面，亦要充分估计企业乃至整个市场在国家创新体系中的局限性（而且这种局限性并不仅仅在于上述分析之中）。这就是说，市场推动和科技拉动对一个国家的创新体系来说，都是不可缺少的。

就上一医疗器械方面的技术创新而言，我们的“市场推动”机制仍不完善，企业尚未成为技术创新的主体。按彼特的观点，技术创新，亦即实现技术、生产诸要素的创新性的“组合”，主要靠企业（家）来完成。在我国，产生真正意义上的企业家，至少需要三个飞跃：一是从“工厂”向企业的飞跃（包括观念上）；二是从传统企业向现代企业的飞跃，这里所说的现代企业，人们在管理、制度等方面已有不少论述，我只从另一方面来谈，即现代企业应是行业技术的重要推进者，具体来说，企业应把管理目标不仅仅置于生产、营销策略方面，更应置于技术发展战略上面；三是我们应能具有这样的市场环境，即经营者不会过多地把注意力放在优惠政策和体制漏洞上——这方面的机会越多，技术创新的热情就会越少。当然，上述三方面已在进行中。

二、“夕阳产业”与“新兴产业”

有些产业并不是人们所认为的“夕阳产业”，而且，“夕阳产业”是可以向“新兴产业”转化的。以交通为例来说明。

当代交通正出现一个以高速铁路为骨干路、公路体系相配合的交通体系。在欧洲，铁路发展得比较早，美国的经济发展得比较晚，铁路和公路并行发展，但在美国公路（特别是高速公路）战胜了铁路，美国的交通运量的2／3是由高速公路担负的。有的人据此认为铁路是“夕阳工业”。在3年前，国家计委召开了一个交通问题讨论会，一些与会者根据美国的经验就说在中国铁路也是夕阳工业，应大力发展高速公路。发表这些意见的是社会科学家，没有我们搞自然科学的人到场。他们看到的是历史资料，是公路战胜了铁路，因为汽车有方便之处，可以一家一户，而铁路是集中的。但是现代化的铁路已不是过去的面貌了，高速铁路开始兴起了：日本的新干线每小时280公里，法国的叫做TGV，每小时350公里，世界各国都在研究每小时500公里的铁路。美国的高速公路固然很发达，时速达到200公里是不成问题的，可谁敢这样开车？美国人现在的设想是，高速公路与高速铁路形成网络，例如，把小汽车开到铁路火车上面，然后火车以每小时400到500公里的速度开，到站后小汽车下火车继续在公路上开。用现在高速公路与高速铁路连结起来，速度也快，能源也省。这就是美国的部署。我们怎么办？这需要认真探讨。我认为，铁路不仅不是“夕阳西下”而且是旭日东升。现代化的高速铁路不仅把轨道接得很长，速度开得很快，而且正在出现一种新型的技术，叫磁浮列车。磁浮列车的速度已被证明至少500公里，而且有可能提高到700公里。现代化的磁浮列车技术已基本成熟，商业化运行为期不远了。我甚至可以说，我国现在就应关注这一技术。

人们在分析“新兴”或“夕阳”的时候，过份关注一般意义上的产业（有时仅仅是行业）的区别，而不是以技术方向来对照，尽管人们可能意识到这一点。但是，在决策所需的信息量如此巨大的时候，人们的这种意识仍有可能被遮蔽。市场自身能实现合理的选择吗？还是市场选择如何与国家宏观产业政策相结合？

此外，对市场前景的分析要和科技的发展结合起来。自然科学与社会科学的结合不仅是学科意义上，而且是决策机制上：在国家（地方）产业政策的制定上，要有科技人员和管理、决策人员相结合的机制。制定一个企业的经营战略和方向，也是如此。

三、能源问题及相关科学技术

我国秦岭以北煤的资源蕴藏量占全国90％以上，从长远计，北煤南运是不可避免的，而且长期不可避免。为什么我国铁路交通的压力特别大，这跟北煤南运有很大关系，北煤南运约占了运输量的40％。中国煤的蕴藏量10倍于中东的石油（就热量而言）。中国组织一定数量的煤出口，是必要的。现在的问题是运不出去。从大秦线能运多少煤呢？2000万吨，而仅日本就期望我们每年供应1亿吨。从交通、环境及当前相关技术发展趋势来看，煤最好不要铁路运输，而是把它磨成粉，再用水掺搅制成水煤浆，然后用管道运输。现在大同到秦皇岛的车皮是2000万吨煤，回来有2000万吨的物资吗？没有。这样一来就放空车了。我了解到，现在国家想从山西铺一根水煤浆管道到山东然后出口。象这样的能源问题也涉及到交通问题，而如果用管道运输，效益比火车更高。这些都有好多新技术。但从总体来讲，我赞成逐渐压缩煤耗减少污染，同时应该发展一些更为干净一点的能源，主要是原子能和水能。

人们容易从原子能想到切尔诺贝利事故。但是，现在设计的核反应堆都是安全型的，而且是比较干净的，没有其它废料，当然放射性要控制起来。世界曾经掀起过一个反核运动，有一个绿党尤其反对核。现在绿党开始改变态度，认识到不发展原子能就要烧煤，煤的污染比原子能更大。但美国的反核势力仍然很大。美国的一些搞核电站的公司在美国就是卖不出去，什么地方要搞核电站，什么地方的老百姓就反对。所以美国就愿意卖给我们，因为中国没有反核运动。中国最好不出现这样的反核运动。

更重要的，我认为应多搞水电。水是可再生的能源，每年水都从大江大河流掉，不发电，太可惜了。现在中国正在建设长江三峡水库。实际上，长江三峡搞起来以后，才利用了水资源的10％。水力资源的大头在哪？在西南横断山区。西南横断山区的水量没有长江干流那么大，但是落差大。从总体上说，其水能蕴藏量至少是全国的50％。为什么优先搞长江三峡而非西南？因为那些地方都处于深山穷谷。要修个水电站，首先要修盘山公路，它们高度都是2000到3000米，所以修盘山公路的投资很大。但是，这并非近期不可以解决。运输的问题可以用飞艇来解决，飞艇的运输量可达200至300吨，是卡车的6倍左右。1932年齐伯林的飞艇事故，使世界飞艇业受重创，影响至今。但是，现代的技术已经不一样了，可以不用氢气而用氦气来代替。除了飞艇以外，还可搞索道运输，另外，在西南搞水电建设也不见得要大幅度的钢筋混凝土，因为可以在高山上就地取材，通过定向爆破获得石材。目前，高温超导技术也为高效的高压输电提供了可能性，否则，线路上损耗就可能达1／4，仅长江三峡的输电就可能损耗两个大亚湾的发电量。不过，以目前技术发展程度，铺设1000公里是不现实的，但是，用超导输电线取代消耗较大的、由发电机到变压器那一段电缆在当前是可行的。

四、更理性地发展知识经济

知识经济要不要发展？要，而且要大力发展。当代生产的重大特点就是，精神生产力的比重越来越大。美国的信息产业占美国全部产业的65％。也就是说，精神生产的价值量超过了物质生产量。这是现代化生产的特点。什么是精神生产力呢？它包括信息高速公路，包括各种信息产业，包括新闻出版、报纸、电影等等。人，并不光要吃和喝，还有许多精神消费。这是当代社会发展的趋势。

美国是世界软件业的大头，其它国家包括日本、印度等，近年来都有很快的发展。日本软件业的道路和美国不一样。美国软件针对Personal Computer的比较多，共性软件比较多。日本的软件是为大公司服务的，它的企业要搞自动化生产，所以它的软件都是个性软件。日本的千叶制铁所有个1米9的轧机，而我国武钢最大的轧机也才1米7。而且，制铁所整个两公里生产线很难看到人。全所三班倒，连仓储人员一起也才80人，生产、买卖、运输都由计算机控制。我国武钢有2400人。可见，精神生产力能对生产和管理自动化影响到何种地步。

但是，信息业在某些方面应该降温，例如信息高速公路。并不是说中国不要搞信息高速公路，而是没有必要搞克林顿那样的信息高速公路。他说的高速公路，信息传输量至少是10的10次方比特，而我们现在修的不叫信息高速公路，而是“中速公路”，是每秒10的8次方比特，比美国设想的高速公路小100倍。每秒10的8次方比特就大得不得了，我们在20年、30年内都添不满。它只有一件事不能做，就是全国开各个省市的全国性电视大会，但是两家开电视大会可以。这就已经足够了，没有必要在短期内修那么大的。这件事的鼓吹者也是社会科学家，他们看到美国人在那儿鼓吹信息社会，也赶快要进入信息社会。15年里要修建信息高速公路，第一他不知道要多少钱，第二他们不知道这种信息高速公路修出来没有用。中国的信息库才美国的1％左右，这相差太远。所以修起美国那样的高速公路以后，根本没有东西可运。打个比方说，现在长安街比较拥挤，你把它的宽度扩大10倍就可以了，扩大一千倍就是非理性的了。

经济科技发展篇3

近年来，我县把推进科技进步作为重要抓手，不断加大科技推广和创新力度，加快科技成果转化和服务经济速度，有力地促进了县域经济的快速发展。20__年10月我县被中国科协命名为全市唯一的“全国科普示范县”，20__年3月被授为全市唯一的“湖北省科普工作先进集体”，20__年8月通过科技部认定为“全国科技进步合格县”。我们的主要作法是：

一、培养科技意识

科技进步是促进经济发展的关键因素，在实际工作中，我们着力培养群众的科技意识，让他们充分相信科技，依靠科技，进而积极利用科技。文秘站版权所有

一是宣传推动。每年科技活动周、科技宣传月和6.29全国科普日，我们组织开展科普一条街、科普进村进厂活动，开展了科技咨询服务,把科技送到了千家万户；同时在全市率先在县电视台开设了科技30分栏目，每周定时向全县播放科技知识和实用技术；组织好全县青少年科技活动，全县完小以上学校成立了科技活动兴趣小组，建立了科技活动室。每年有针对性地举办科普知识讲座和小发明、小论文、书法绘画竞赛活动；在县科技馆成功举办大型科技展览15次，参展人数达28万余人次；配合科技部、中组部、省科技厅影视制作中心对我县的雷竹高产栽培技术、三元杂交猪养殖技术、南江黄羊养殖技术等拍摄了专题电教片，在中央电视台七台陆续播放，产生了良好的效果。

二是典型促动。通过培养、推广典型，促进农民转变观念。目前,全县已培养培养省级科技示范户1358户，科技致富带头人2354人，科技致富能手2万余人，科技示范村10个。

《农友报》的创办者、农业科技传播的带头人——华陂职业中学高级教师王天才被中国科协授予全国科普先进个人。在他们的带动下，越来越多的农民走上了科技致富的道路。具体作法为：一是在全县范围内开展评“科技示范户”活动，对他们给予表彰和奖励，对他们进行重点培养和跟踪管理。二是组织农户到科技示范户进行学习参观，学习致富技术和经验。三是教育科技示范户不仅要带头致富，而且要带领群众致富。

三是示范带动。以农业示范基地、板块经济和养殖小区为依托，充分发挥其示范和带动作用，积极引导农民走科技致富之路。近年来，在全县建立面积100亩以上农、林、牧、渔示范片250多个，科技示范基地89个，民办科技示范园8个。着力抓了“七大板块、四大养殖小区”的建设，即：以路口、白霓、天城、青山为主的蔬菜业，以铜钟、白霓为主的牲猪业，以肖岭、沙坪、石城为主的无公害特级香稻业，以石城、青山为主的水产业，以港口、桂花泉为主的竹木加工业，以桂花泉、高枧为主的畜牧业，以金塘为主的养蜂、百合业。铜钟优质瘦肉型牲猪养殖区、石城优质水产养殖区、桂花优质商品羊养殖区、雨山优质商品牛养殖区。初步探索出一条以农民投入为主体、科技项目为依托，专家技术为支撑的发展路子。

二、坚持科技创新

根据我县经济发展和科技兴县的总体要求，积极围绕主导产业抓科技创创新和推广，加快科技服务经济的步伐。

一是坚持科技创新与推进新型工业化相结合。全县企业通过技术改造，加速科技成果的转化，新上了一批能够有效调整结构、能尽快形成批量生产和拳头产品的项目；采用了一批国家重点支持鼓励和推广应用的“三新”技术，促进企业在微电子技术、环保技术、节能技术等方面有较大进步。近年来，先后开发机电、建筑材料、医用材料、化工材料、包装材料等新产品70个，进行技术改造120项，有22工艺控制点实现了微机控制，使我县工业装备水平、产品开发能力不断提高，产业结构不断优化，产品科技含量不断提升，提高了市场占有率和经济效益。县水泥厂的“慧安”牌水泥被评为“湖北精品名牌产品”，企业被授为省级科技型企业、星火示范企业；县板纸厂的白底白板、白卡纸、红卡纸、黑卡纸填补了湖北同类产品的空白，黑卡纸深受市场青睐；县中健纺织总公司的医用无纺布、染色纱布已打入国际市场；县众望科工贸公司开发的系列小麻花产品，畅销全国大中城市，出口美国、日本等国家，“众望”牌商标被省工商局评为“湖北著名商标”，并在日本注册成功；县天南星实业有限责任公司生产的x医用跟踪线产品，使公司发展成为全县民营企业唯一出口创汇企业。

二是坚持科技创新与推进农业产业化相结合。坚持以市场为导向，通过引进新品种、新技术，有力推动了雷竹、优质稻、优质水果、蔬菜、茶叶、畜禽、林特等特色产业的扩张和升级，提升了市场竞争力。“七大板块、四大养殖小区”的建设形成规模，其中以优质沙梨、柑桔、桃李、猕猴桃、板栗等为主的水果面积达到了3.45万亩，年产量4026吨，产值达1975万元。今年月份，我县组织全县梨树种植户举办了优质梨评比“擂台赛”，在全县推广种植黄金梨、丰水梨等外型口味好、市场前景好的优质梨，得到了种植户们的一致好评。目前，我县已成立了水果生产协会，对全县优质水果进行商标注册，规定了生产的行业标准，力争把崇阳产优质水果推向更大的市场。与此同时，全县主要农作物品种基本实现了良种化，农业新品种覆盖率达85以上，累计推广应用农业新技术面积480万亩，重点扶持了县优质农产品开发公司、/，中国最强免费文秘 网！/瑞发雷竹公司等一批农业产业化龙头企业，引导培育了“众望”小麻花、“碧云”优质猪、“天城”优质米、“瑞发”雷竹笋、“三普”野桂花蜜等农产品品牌。文秘站版权所有

三、服务招商引资。

为服务我县招商引资和兴工强县的发展大计，我们先后成功实施了科技攻关计划、“星火”计划、“丰收”计划、“燎原”计划、科技成果推广计划、软科学计划等。全县取得科技成果41项，引进科技成果71项。“机械式剪板机智能系统研制项目”、“雷竹笋用林高产栽培技术标准大面积推广示范项目”、“高新技术企业认定项目”、“石煤提钒新技术项目”的实施，促进了我县经济的发展。在此基础上，我们以招商引资为突破口，以科技支撑为依托，依靠优势产业招商、依托优质资源招商、依靠优良资产招商，使5000万元、1000万元、500万元以上的招商引资项目通过科技论证逐一落户到我县。为开发我县石煤资源优势，我们先后深入我县8个乡镇实地、现场调查、采样，咨询人数400余人次，采样1000多个，多次组织有关专家座谈、论证、评估、分析，并组织到河南、陕西、湖南等地考察论证，行程上万里，考察数十家。利用我县石煤优势资源进行科技招商，建成投资1300万元年产400吨五氧化二钒的京阳钒业。全市唯一高新技术产品x医用跟踪线打入国际市场后，又一高新技术“人造血浆”项目建设工程在我县天城工业园兴建落户，即将投入生产。最近我们又成功引进韩国纳沛斯集团，这是一家生产一次性医用卫生材料医用面料的企业，已在崇阳注册崇阳纳沛斯卫材科技有限公司，并于8月2日正式与县政府签订了合同，计划9月份开工建设。

四、完善工作机制。

一是强化组织领导。为加速科技成果转化，推动科技工作进步，创建科普示范县。我县成立了由县长任组长，分管的县委副书记和科技副县长为副组长，县委组织部、宣传部、财政局等16个单位主要负责人为成员的创建科普示范县领导小组。各乡镇、各部门都及时调整了学会、协会理事会成员，建立健全了各级学会、协会领导班子。全县186个行政村配齐了科技副乡镇长，各村民小组配齐了科普员。加大了科技工作的领导和管理协调力度。

二是强化工作责任。县委县政府将科技工作和科普示范县的创建工作纳入重要议事日程，建立了年度考核制度。县政每年都要与各乡镇、县直相关部门签订科技工作责任书，将科普宣传、技术培训和推广等指标进行量化考核、验收。对在科技工作中做出了重要贡献的组织和个人进行表彰和奖励。

三是强化网络建设。逐步完善了由科技副县长、科技副镇长、村科技副主任为主的科技管理协调体系；以技术部门、专业技术协会、学会和科技人员为主的推广、服务体系；培养和建立了一支专业和高、中、低等级搭配的科技人才队伍。在全县重点选定了500户科技示范户，以户带户、以户带村、以村带乡，逐步形成了科技成果快速转化的长效机制。目前，我县已形成以科技示范基地为龙头，以科技示范户为主体，以科技专家和乡镇技术人员为主导的科技推广网络。

经济科技发展篇4

关键词：欠发达地区；科技服务；平台建设；对策研究

当今社会，随着经济全球化的发展，科学技术以更快的速度发展，科技与经济更加紧密地结合，深刻地改变着人们的生产方式和生活方式。科技服务业作为服务业的重要组成部分，一般来说，主要包括技术研发服务业、科技中介服务业、科技信息服务业、技术贸易服务业、生产力促进业、科技培训业、科技孵化业及其他技术服务业。

经济发达地区或大中城市，由于科技资源相对丰富，科技服务业的发展具有较大的优势。而经济欠发达地区则不同，科技意识、科技资源拥有量与发达地区有较大差距，不能采取与发达地区相同的发展策略。本文认为，经济欠发达地区的科技服务业应分步推进三大平台的建设：首先应构建两大平台，即以企业孵化器等孵化机构为主的创业平台，以“三中心一实验室(研发中心、技术中心、工程中心、重点实验室)”为主的研发平台；远期构建以仪器设备等资源共享为内容的资源共享平台。

一、经济欠发达地区科技服务业问题分析

(一)科技服务业发展基础方面

经济欠发达地区的科技服务业发展相对滞后。一是发展结构不平衡，从行业看，社会急需的科技信息咨询、评估、科技风险投资、科技培训等服务业发展相对滞后，对产业的拉动作用不强。二是市场需求不足，经济欠发达地区的工业化一般处于初级阶段，科技服务需求的意识较为薄弱。三是专业人才匮乏，社会急需的信息、管理、咨询、评估等专业人才和复合型人才严重短缺。四是科技条件平台的规范化运作程度不高，不能满足科技企业和科技人员创新创业的需要。

(二)科技创新能力方面

经济欠发达地区的科技创新能力特别是科技自主创新能力不强，科技资源相对匮乏，制约了企业竞争力的提升。主要表现在：高等院校少，科研机构科研力量薄弱与分散，高水平科技成果少；企业自主创新能力整体不强，尚未真正成为技术创新的主体；高层次人力匮乏，缺乏高水平的科研和技术创新的带头人；具有自主知识产权的核心技术和产品少，若想从整体上提高本地的科技创新水平，成效不显著；科技资源挖潜不够深入，科技创新的整体效能不高，科技队伍建设和科技条件平台建设尚不能满足科技发展要求。

(三)资源配置体制方面

经济欠发达地区大部分科研机构独立于企业之外，资源分配主体错位，一方面，科研机构与市场联系不紧，游离于企业之外，科技力量还没有真正成为推动经济发展的“内生变量”，造成科技成果转化率和科技进步贡献率双低。另一方面，由于市场激励机制不到位，科研人员比较注重课题的政府评价，科研工作也定位于获得相应职称评定、行政晋职等，而非成果转化，所以大多数科研人员注重纵向课题的申报，忽略了与企业的横向结合，很少从市场需求中确定科研选题。

(四)科技成果推广方面

经济欠发达地区存在严重的科研成果推广不足现象。一是科研管理部门的管理着重点放在了课题立项、审批、鉴定、评奖等环节，往往只注重课题的完成率、获奖率和获奖等级，忽视了成果的可应用性。二是科研人员的成果推广意识、商品意识也比较淡漠，往往也忽视了科技成果的转化。三是缺少一支既懂科技、又懂法规的复合型中介人才队伍，许多科技成果远远没能进入技术市场。四是科研经费的投入不足，使得科研经费一般在查新、科研、鉴定、报奖的过程中消耗殆尽，难以进行科技成果的深入推广。

二、发展原则与思路

从科技服务业及科技发展水平来看，笔者认为，经济欠发达地区发展科技服务业，应采取因地制宜、分步实施的指导原则：

一是坚持发展与规范相结合，加强科技服务业的宏观指导。把规范化运行作为促进科技服务业发展的重要措施，制定非营利科技服务机构的管理办法，形成按营利机构和非营利机构进行规范管理的分类格局，推动和扶持各类行业协会的建立和发展。二是坚持整体推进和分类指导相结合，突出重点的原则。根据科技服务业内部各行业的性质、特点及其经营管理、盈利水平等因素，按照区别对待、分类指导的原则，采取不同的政策导向，积极培育具有潜在优势的科技服务企业。三是坚持市场导向、企业主体、政府推动的原则。充分发挥市场配置服务业的基础性作用，突出非公有制经济在推动科技服务发展中的主体地位。对市场潜力巨大的孵化、研发等行业进行重点推动。

在具体思路上，经济欠发达地区的科技服务业应优先构建三大科技基础条件平台：近期首先构建两大平台，即以创业中心等孵化机构为主的创业平台，以“三中心一实验室”为主的研发平台；远期构建以仪器设备等资源共享为内容的资源共享平台。这三大平台是科技服务业的基础平台，是建立与发展科技服务业其他方面的基础与前提，对此将重点论述。

三、科技服务业基础平台的发展定位

(一)创业平台定位于孵化培育

以企业孵化器等孵化机构为主的创业平台目前已成为国内外推动科技成果转化的重要载体。在美国等发达国家，大都制定了发展本国孵化器的规划措施，以推动本国或本地区高新技术产业的发展。在我国，创业平台的主要形式有创业中心(孵化器)、、生产力促进中心、大学科技园等，其中以孵化器的发展最为显著。据统计，截止2006年底，全国共有各类科技企业孵化器548个，在孵企业4l 434家，累计毕业企业数量19 896家，在孵企业共申请各类专利22 191项。孵化器作为创业平台的主要形式与内容，已经成为培育技术创新型企业的重要来源和有效手段，已经成为促进区域经济发展的强有力的助推器。

创业平台的建设，旨在通过政策、资金及体制的建设，促进企业孵化、创业投资、人力资源、信息服务的有效结合，形成科技创新与科技成果转化的良性循环、构筑科技企业成长的良好环境。创业平台的建设，力主打造创业平台的设施规模化、服务产业化、投资主体多元化、经营品牌化、资源网络化、运作市场化、发展专业化、功能效益化，创业平台将发展成为培育高新技术企业和企业家的重要载体，发展成为科技创业者的首选家园。

(二)研发平台定位于科技创新

科技自主创新，目的就是加强企业的原始创新、集成创新和引进技术基础上的消化吸收创新，全面提高自主创新能力。而“三中心一实验室”　(研发中心、技术中心、工程中心、重点实验室)等研发平台是推动企业自主创新与壮大的最有效的、最重要的载体。研发平台的建设，旨在加速企业技术中心的质量建设与数量建设，加速企业依托平台进行自主创新，加速企业产品研发、人才汇聚、成果转化的进程，科研平台将发展成为当地技术创新的源头。

地方政府应从政策与资金方面推动企业技术中心等研发平台的建设，引导已有的企业技术中心建立有利于技术创新和科技成果转化的有效机制，一是引导企业技术中心形成超前研发、产品开发、科研管理和孵化的能力，形成职能互动机制，达成整体功能的优化；二是引导企业技术中心在自主创新的基础上，实现国内外科技资源的全面整合，形成有形资源和无形资源的相互转化，建立全方位资源整合机制；三是引导企业技术中心建立研发过程保证机制，即研发过程的管理要实行市场催化、成本控制和时间优化三者的有机统一，保证项目目标的实现；四是引导企业技术中心建立完善多样化的激励机制，激活现有科技资源，留住优秀人才，吸引优秀人才，淘汰不合格人员，达到人力资源优化配置的目的。

(三)资源平台定位于信息共享

资源共享平台的建设，就是要基本破除科技条件的拥有者、经营者、使用者之间的种种壁垒，建立拥有同类科技资源的科研开发机构之间的一个相互构通、相互交流的有效机制与渠道，实现科学仪器设备资源共享，降低企业的创新成本，促进创新要素的开放、共享和公益，使中小企业及时、便捷、高效地利用当地丰富的科技资源，形成与平台建设和发展相适应的资源共享服务机构、专业化人才队伍，以及之相适应的完善的制度建设。

科技资源的共享使用历来受到发达国家与地区的高度重视。在美国，政府实施国有科学数据完全与开放共享国策，财政设立专项资金连续支持数据中心群的建设，利用法律手段保障其信息畅通，在数据共享国策实施的十年间，美国平均年经济增长率后五年比前五年增长了1.1％，其中0.5％是由于数据和信息的流通和应用所产生的。在我国，只有北京、上海、重庆等少数几个城市建成了大型科学仪器资源共享平台，有力地提升了企业的科技创新能力。

资源共享平台的建设是一个较为复杂的问题，涉及的单位与问题较多。经济欠发达地区由于大型科学仪器较少，在平台建设过程中，可以先对当地的科学仪器设备进行前期的调查统计，做好规划研究，为后期全面建设科技文献共享、科学数据资源共享等平台奠定基础。

四、政策建议

(一)依托大学及科研院所，共建科技创业平台

创业平台要重点建设科技企业孵化器。科技企业孵化器是科技资源的转换器。孵化器要充分利用大学和科研院所科技资源条件，特别注重与科技资源的聚集地建立相互依存、共同发展的紧密关系，将孵化功能延伸到大学和科研院所，推动在孵企业与创业平台建立产业化合作关系，形成梯级孵化。

(二)优化适合科技平台发展的资本运作环境

一是本着“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，实行投资项目的核准制和备案制，确立投资主体地位，以多种方式融资，增大平台建设的投资力度。二是畅通金融机构投资渠道，培育风险基金发展。争取财政设立科技条件平台发展专项资金，发挥产业导向作用，加大对中小企业的扶持力度。三是积极争取和落实国家有关科技平台建设的优惠政策，利用税收优惠杠杆，促进平台建设与地区优势产业发展。四是鼓励创业中心等各创业平台积极探索投资制度的先期研究，在条件成熟时，以此为契机，构造适合孵化器特点的风险投资体制，力求在提升孵化器的服务功能上取得突破。除了自身设立风险投资体系以外，可积极寻求与国内外的风险投资机构的合作，建立合资的规范化的风险投资公司。

(三)推动创业平台的市场化

作为非盈利性机构，目前各地政府创办的孵化器等创业平台一般是靠财政来维持运行，内部缺乏激励机制。在经济欠发达地区，要更加注重创业平台的体制与机制创新，探索、引导创业平台的产业化、效益化进程，适时推动创业平台的市场化改革。在具体操作上，可在适当时机引入产权制度改革，积极构建符合科技平台发展的激励机制，增强创业平台创造价值的紧迫感和相应的能力。一是运行机制市场化，使市场成为调动和配置科技资源的主要手段；二是平台运作实行政府主导与企业化运行相结合；三是服务对象社会化，研发平台将不再只满足研究的需要，而是面向研究、开发、产业化等不同环节的创新主体；四是资源条件共享化，破除科技条件的拥有者、经营者、使用者之间的壁垒，降低创新成本。通过上述措施，使得政府在推动科技平台发展的过程中逐渐转换为创业政策与运作规则的制定者、科技服务行业的监管者，成为促进科技报务平台产业健康发展的宏观管理的角色。

(四)建立一支管理和运作能力强的科技平台管理队伍

科技平台的管理和运作是一项极富挑战性的工作，它不仅需要做好相关政策的上传下达及物业管理工作，更重要的是要有效降低企业创业风险的各项孵化工作，如创业计划重整、政策及信息咨询、管理咨询、提供风险投资等。这些工作的实施，需要在平台内部建立一个良好的机制，需要一批富有创业精神，具有良好经济管理知识和市场运作经验的人员。只有这样，科技服务平台才能围绕扶持企业发展的目标，根据经济有效的原则对各种社会资源进行统筹，低成本地将这些服务注入到企业中。

(五)科技平台网络体系的共享建设

经济科技发展篇5

关键词：科技进步；经济发展；技术革新；环境污染；缩小差距

纵观世界经济发展的历史，我们可以看到许多科技进步促进经济发展的例子。远到工业革命时期，蒸汽动力的使用，使得机器代替了人工劳动，工厂代替了手工工场。不但提高了生产效率，同时也促进了资本主义经济的发展，开启了近代历史。而在当代，科技进步对于经济发展的影响已经毋庸置疑。

一、科技进步概述

科技是科学和技术的统称。科技进步包含着两个方面的内容，一是科技自身规模的扩大和科技水平的提高，包括理论和技术方面的提高；二则是科学技术对于人类生活的影响日益增大。[1]

科技进步是经济发展和社会进步的源泉。一方面，科学技术的发展使得生产力不断的提高，工作方式也更加的简单快捷。另一方面，伴随着科学技术的发展，工业生产方式、生产效率和产品质量都有了飞速的提升，这使得人们的物质资料享受得到较大的满足，人们的生活水平也不断的提高。

现在人们已经深刻的意识到科技进步对于社会发展的重要作用，而且各国也都在大力投资和支持科学技术研究，鼓励科研人员进行理论和技术创新，可以说，追求科技进步已经成为各国共识。

二、科技进步对于经济发展的促进作用

1.理论支持

科技进步包括理论和技术上的进步，而在技术进步之前，必须要有理论支持。这样科学技术才能有着较为光明的发展前景。理论上的进步为经济发展提供了理论保障。经济发展不仅需要技术的革新，也需要理论的发展，比如经济学上的理论革新，经济学家进行大量的经济调查，发现存在于经济发展中的规律，并且对其进行总结，以此来指导我们的经济发展。

同时，理论上的进步还包括对于经济发展的前期预判。在长期的发展中，我们可以总结经济理论，制定合理的经济规划，通过转变经济发展模式，更新人们的发展理念等等方式来促进经济发展。

此外，理论上的进步与革新对于社会意识形态和人类的旧有观念也是一种和更新。理论进步促进人的发展观念的进步，使得人们不断追求更加先进的生产方式和更加舒适的生活环境。可以这样说，理论上的进步为经济发展提供了一个理念上的先导，先行开放人们的观念。

2.技术革新

经济发展从根本上来源于生产力的发展。从近代到现在，从蒸汽动力，到电力再到信息时代，生产力可以说是有了长足的进步。正是源于生产技术的进步才使得生产力和生产效率不断提高。

一方面，科学技术的水平和规模都不断的扩大；另一方面，科学技术对于人们的生活影响与日俱增。这两个方面都要求技术在水平、规模上要突破原来的束缚，如蒸汽动力就突破了人力的局限，而电力也突破了蒸汽动力的局限。而在技术影响上，蒸汽动力和电力的发展与应用，使得生产方式和交通方式变得更加的迅速和快捷，世界经济逐渐走向一体化。经济发展趋向全球化，各国之间的经济贸易越来越多。

3.科技进步使得资源利用效率提高，经济效益不断提升。

经济发展得益于经济效益的提升。生产率的提高，使得一寸土地所包含的价值由一元上升到了十元，其中的经济效益不言而喻。科技进步使得人们对各种资源的利用效率提高，资源中蕴含的经济效益被全面开发，从而推动经济的飞速发展。

4.科技进步促进产业结构的优化，加快经济发展方式的转变

在科技理论的进步下，人们对于经济发展有了更多的认识。产业结构也不仅仅只是停留在第一产业上，而经济发展方式也由原来的粗放型转型到集约型，由高消耗、高污染、低产出转变到追求低能耗、高效益、绿色环保的可持续发展方式。这些都是源于科技的进步，人们在进步之中不断的反思自身的经济发展方式，产业结构和发展方式不断地趋向和谐。

三、经济发展过程中应当注意的问题

经济发展依靠的是科技进步，但是科技进步在促进经济发展之余也产生了其他一系列的问题，这些问题要引起我们足够的重视，在以后的经济发展中，要避免此类问题的发生。

1.环境污染问题

科技进步使得生产力不断提升，大量资源被开采，我们所生存的环境也遭到了毁坏。从工业革命开始一直到现在，煤炭的过度开采和大气污染已经对我们的生活造成了严重的影响。从地表塌陷，到酸雨腐蚀，从水源污染到全球变暖，这些无不都是科技进步在促进经济发展之余给我们所带来的问题。

科技进步不仅要应用于生产发展，也要应用于改善生活环境，挽救自然环境之中。科技的进步必然可以使污水得到更大程度上处理，污染降低到最小的程度，环境也就逐渐恢复到原来的水平。

2.经济发展要统筹兼顾，缩小贫富差距。

社会的发展是多个层面的，经济发展只是其中的一个方面，其中还包括整个社会的政治、文化、环境、社会成员的道德水平等等。科技进步要应用到各个方面，不能只是一味地追求经济增长。要全方位多角度的提升各个领域的科学技术含量，使得人们的社会生活更加的科学舒适；此外，科技进步在促进了经济发展的同时，也造成了贫富差距，出现了所谓的“特权阶级”，平常老百姓难以享受到科技进步所带来的便利。科技是为了全人类服务的，不应该只是应用于某一阶级。经济发展要注重统筹兼顾，发展成果要实现人民共享，科技进步成果也要实现共享。

结束语：

综上所述，科技进步对于经济发展有着重要的推动作用，无论是在工业革命阶段还是在现代的产业技术革新阶段，科技的发展都推动了生产力的发展，提高了生产效率，使得生产关系不断的变化，与生产力相适应，从而推动经济发展，促进人们生活水平的提高。（作者单位：曲阜师范大学杏坛学院经济学院）

参考文献：

[1]师政清.科技进步对经济发展促进作用的分析与研究[J].甘肃科技纵横.2009（06）

[2]张忠实，张孟林.论经济增长方式的转变——以黑龙江省为例[J].黑龙江社会科学.2012（03）

[3]张岩，闫循民.科技进步与济南经济发展问题研究[J].中共济南市委党校学报.2012（02）

经济科技发展篇6

关键词科学发展观科技创新核心竞争力地方经济

1依靠科技进步提升提高劳动者素质，促进地方经济发展

1.1当前科技工作面临的挑战

近年来，我国科技进步取得了一定成绩，但是，与落实科学发展观的紧迫要求和应担当的使命相比，还存在相当大的差距。科教资源开发利用不足，科教优势未能充分发挥，科技供给能力不足与企业对科技成果吸纳力不强的矛盾突出；科技与经济的耦合度不高，科技对经济的拉动力不强，高新技术产业产值占GDP的比重偏低，社会公益类科技工作和基层科技工作薄弱，科技投入不足和科技资源分散浪费并存等。这些问题已经影响到科技对地方经济的促进作用，必须采取切实有力的措施加以解决。

1.2树立科学发展观，把发展做为第一要务

总理指出，经济和社会发展要依靠科技，科技进步要依靠创新，科技创新要依靠人才。只有以科学的发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面的重大关系，发展才能有新思路、新局面。作为科技管理部门，必须正确理解科学发展观的重大意义，以科技服务经济社会发展为方向，以引导和促进新型工业化为中心，牢固树立发展是第一要务、科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的战略思想，把科技进步作为加强经济和社会发展的强大动力，确保全面建设小康社会目标的实现。

1.3坚持以人为本，把科技管理工作的重点转到提高劳动者素质和营造创新创业环境上

党的十六大及十六届三中全会、五中全会把促进人的全面发展提高到战略层次来认识，把人才强国作为国家发展的基本战略。坚持以人为本，必须牢固树立人才资源是第一资源的思想，优化人才成长和鼓励创新的环境，改变“重物轻人”的观念，把“以人为本”体现到各项具体工作中去。积极调整科技发展的相关政策，把培养和造就优秀科技人才、调动广大科技人才创新积极性作为科技工作的基本目标，把营造有利于人才成长的科技创新环境作为科技工作的优先任务。进一步营造科技政策环境，加快科技基础条件平台建设，改进科技评价办法，弘扬创新文化，使科技创新和人才成长环境明显改善。同时，要把满足人的全面发展需求作为科技发展的基本目标，坚持以服务于人民大众为宗旨，便科学技术植根于群众，造福于人民。

2发展职业技术教育,为地方经济发展提供科技人才和技术支撑

2.1为地方经济发展培养高素质劳动者

国家兴盛，人才为本。技能人才是人才的重要组成部分.地方经济要发展，培养和提高人才的科学文化素质是一个关键问题。发展地方经济，单靠少数专家和技术员是远远不够的，需要一大批具有科学文化知识的新型技能人才。大力发展各级各类职业教育和技能培训是为地方经济发展造就数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者的重要途径，是提高人才科技素质的重大举措，是加快人力资源开发，落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路，解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。

2.2为地方经济快速发展提供科学技术支撑

职业教育该如何为地方经济提供科技支撑呢？一方面要加强科技攻关，促进科研成果转化；另一方面要加强产学研结合，发挥生产与技术优势。

加强科技攻关，促进科研成果转化。依靠地方，充分利用资源，发挥技术优势，实现科技成果转化。如：依靠科学技术，优化种植业布局；建设生态林业，保护和改善生态环境；利用资源优势，发展畜牧养殖板块经济；建设工业区，构筑新型工业化、农业产业化等重要成果。

加强产学研结合发挥生产与技术优势。职业教育的研究方向是技术应用开发性，研究领域重点放在地方区域产业上，紧紧围绕地方经济建设，积极依托产业、走校企合作的道路，最终目标是能够服务产业、提升产业。

3实施“科技进步工程”，提升地方经济发展的核心竞争力

3.1为经济发展提供科技支撑的对策

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。自主创新能力是国家综合国力的决定性因素，是实现经济社会可持续发展的关键。当前，我国已经成为经济大国和贸易大国，但产业的核心技术仍然受制于人，大量关键设备依赖进口，科研开发水平与发达国家相比还有很大差距，这是制约我国经济进一步发展的瓶颈。必须看到，没有创新的发展是难以持续的，仅靠低附加值的产品出口当不了贸易强国，靠较低技术的产业基础也成不了经济强国。目前，我国已经进入到必须依靠自主创新才能加快发展的新阶段。真正的核心技术是买不来的，只有大力推进自主创新，才能为经济增长提供新机会和新动力，才能为产业结构优化升级提供持久的技术支撑，才能在日趋激烈的国际竞争中赢得主动，才能有效地保障国家经济安全和国防安全，也才能真正实现增长方式的转变，使科学发展观落到实处。

（1）观念上创新。科技部门应立足科技服务经济、科技服务基层，开展科技诚信服务、科技创新服务，一改过去等靠要的因循守旧思想，出谋划策，为企业争取大量的科技项目和资金；通过开展多形式的科技服务活动，为科技促进产业结构调整，促进主导产品的升级，促进新兴产业的健康成长，促进全民科技文化素质的提高，注入强大的生机和活力。

（2）服务方式上创新。科技部门应主动服务，拓展科技服务领域。围绕实施科技素质工程，开展丰富多彩的科普活动，也为经济发展注入生机和活力。

（3）管理上创新。不断创新科技项目管理方法，以科技项目为载体，实现项目的最大综合效益，促进科技示范和技术推广。

（4）项目上创新。科技部门应把科技计划项目管理作为科技工作的重中之重，组织科技人员开展科技攻关，在保证数量的基础上，突出好项目、大项目对当地经济的牵引作用，大力培植出新技术产业，使之成为当地经济快速发展的重要增长点。这些项目的开展，为当地企业的发展壮大提供了一个良好的创新发展平台，为当地的经济发展提供了重要的科技支撑。

3.2提升地方经济发展核心竞争力的措施

（1）实施科技进步领导工程。实施科教兴国战略，推进科技创新，关键在领导。因此，各级领导首先是党政一把手都要牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，真正把科技工作摆在重要议事日程，要经常为科技工作的开展排忧解难，解决实际困难。领导干部要带头学习科技知识，用现代科技知识武装头脑，不断提高科学决策的能力和水平。分管领导更要将科技工作纳入工作目标，根据本地的实际，深入调查研究，制定出推进本地科技进步和创新的具体措施，并加强督办落实，切实抓出成效。同时要认真落实上级制定的党政主要领导科技进步目标责任制考核，要把考核结果作为干部选拔作用的重要内容和依据。

（2）实施技术进步工程。要紧紧抓住“加强技术创新，发展高新技术产业”这个主题，以高科技项目、高新技术产业和高新技术企业为龙头，坚持做到发展高新技术产业与改造传统产业相结合，与实行精品名牌战略相结合，探索并形成具有地方经济特色的高新技术产业发展之路。首先，要围绕当地高新技术产业的重点领域，选择机制较健全、技术较先进、具有一定规模和创新能力的高新技术企业，给予重点保护扶持，扶大扶强。其次，要大力改造传统产业。要切实加大技术改造力度，并通过关键设备和核心技术的引进，促进当地汽车及配件、化工、建材、服装等重点行业尽快实现结构优化升级，着力提升传统产业的装备水平和技术水平。要坚持以科技带动工业化，积极运用科学技术武装传统产业，逐步实现生产过程自动化，经营管理信息化，提高管理效率，降低生产经营成本。要大力促进当地优势行业和企业整合重组，同时，扩大与国内外知名企业的整合力度，努力实现技术、信息等关键要素共享，着力提高企业的核心竞争力。第三，大力促进产学研的结合，牵线搭桥，引导企业寻找科技靠山，促使当地的传统产业在工艺、装备水平、产品档次、创新能力、现代化管理程度及劳动生产率等方面均有所提高。同时，积极开展科技引资、引智工作，引进高新技术企业和项目，推动当地高新技术企业的快速发展。第四，全力抓好科技计划项目的申报，增强企业发展后劲。要牢固树立“抓项目就是抓发展，要发展必须抓项目”观念，大力实施项目兴市战略，加大对上争项目、争资金的力度。一是要深入研究国家产业政策，结合企业和农民的需求，加强项目储备；二是要高质量地做好项目前期工作，高水平搞好项目策划，提高项目申报成功率；三是要集中人力、物力，围绕高新技术产业发展、传统产业改造升级和农业产业化，在争取省级项目的基础上，力争在申报部级中小企业创新基金等科技项目上有所突破。真正让科技项目成为壮大企业的强力推进器和发展全区经济的加速器。

（3）实施“金桥工程”。首先，要大力发挥当地政府科技咨询服务专家的科技智囊作用，不断介绍引进成熟的科技成果，这是由当地自身科技创新能力不强的特点所决定的。乡镇要根据本地的实际情况，在发挥“土专家、田秀才”科技致富带头作用的同时，适时邀请、引进一批深受农民欢迎的专业科技人才直接到农户开展面对面的技术服务，以增强科技服务的针对性与实用性。其次，要整合科技资源，加强科技协作。特别是在高新技术产业化、农业产业化、社会发展等当地经济社会牵动作用较大的领域，要继续加强与有关的高等院校的联合攻关，借他人智慧促进开发创新；同时，要下大力整合当地的科技资源。当地科技部门要主动加强与经贸、农来、林业、水利、畜牧、人事、教育等部门的联系，最大限度地争取政府各部门、各行业的支持，重视发挥行业科研单位的作用，实行科技信息、数据资料的广泛共享，充分利用知识积累和众人智慧，提高科技为经济服务的能力。第三，要大力发展科技中介服务。按照国家科技体制改革的要求，改造当地的科技服务机构网络，大胆采取市场化机制，积极推动民营科技企业的发展，调动其经营技术成果的积极性，要创新信息服务体系。重点是应用现代化信息手段，广泛搜集适用的科技信息、产品市场信息和农民致富信息。

经济科技发展篇7

【关键词】科技创新；县域经济；农业

依靠科技进步是加速县域经济发展的关键，科技进步在我国经济发展中的作用日益明显，已成为县域经济发展的主要动因。

一、发展县域经济的重要意义

第一，县域经济是农村经济发展的重要保证。农业及农村经济是县域经济发展的基础。只有县域经济发展了，才能够促进农村经济的全面发展。第二，县域经济是小城镇发展的重要基础。坚持大中小城市和小城镇协调发展，是我国推进城镇化的重要方针。小城镇的发展必须以县域经济的发展为前提。只有县域经济发展了，才能够奠定小城镇发展的经济基础。第三，县域经济是吸纳农村富余劳动力转移的主要渠道。县域经济的发展将能够充分吸纳农村富余劳动力，能够为当地的富余劳动力提供就业机会，让城镇成为务工经商的农民新的就业平台。第四，县域经济是农民增收的重要途径。加快农村劳动力向非农产业和城镇产业转移，是增加农民收入的必由之路，务工收入越来越成为农民增收的一个主渠道。农民要增加收入必须转移到城镇或者是非农产业。县域经济的发展，将成为农村增收的重要途径。

二、保定市县域经济发展特点分析

县域经济是以县城为中心、以乡镇为纽带、以农村为基础、以县辖行政区为单元的区域经济。作为国民经济的基本单元，县域经济的发展直接关系到市、省乃至全国经济的发展。近年来，保定市各县（市） 经济均获得了不同程度的发展，但与河北省内的较发达的县市相比仍存在一定差距。2012年，保定市GDP总额为2720.6亿元，省内居第五位，就整体而言，保定市县域经济发展还比较滞后。因此，推进保定市县域经济发展已成为十分迫切的任务。

1.农业在占比分布不均

比如涿州、高碑店市的非农产值比重较高，农林牧渔增加值比重较小，农业在这两个地方县域经济发展中作用不明显；而定州市农林牧渔产值占比相对较高，达到达到35%，可见是一个典型的农业大县，农业在经济发展中又起到了关键作用。

2.乡村人口比例大，城镇化水平低

几个经济相对落后县市的乡村人口比例都较高，除涞源和涞水外，其他几个县（市）乡村人口比重都在90%左右，从劳动力结构来看这些 农业劳动力比重也远高于其他县市。

3.县域经济效益不高

由于受产业结构层次低和经济运行质量等因素的影响，保定市县域经济中发达县域与欠发达县域之间的差距比较大。地区差距的扩大使欠发达地区的资金、人才、劳动力等要素不断地 向发达区域流动，将会影响地区间合理分工的实现。

三、县域经济发展的制约因素

1.体制制约。区县的责、权、利不统一，管理体制还不完善；区县政府对经济调控的空间很小，方法比较单一；尤其是当前国家加强宏观调控出台一系列政策举措后，县域经济面临着融资困难、土地供给矛盾、发展空间狭小等制约较为突出。

2.机制制约执行力较。对区县的考核和激励机制不健全，部分机构和人员依赖思想严重，执行力不强。另外，由于过分强调政绩，造成部分项目急功近利，急于求成，缺乏长远的战略考虑。

3.人才保障乏力。区县劳动力素质整体水平较低人才缺乏，科技文化素质不能适应形势发展的要求，高新技术人才、高层次管理人才缺乏；乡镇企业技术人员少，整体科技水平偏低，人才流失现象也较为严重，无法满足县域经济加快发展对人才的需求。

四、科技创新推动县域经济发展的措施

1.充分发挥企业的资源优势，走产学研相结合的路子，积极申报企业研究中心，利用好中心资源、平台、机制对产品进行研发，提高企业的科学创新能力；科研院所要与企业紧密结合，充分发挥职能部门的创造性，为企业发展牵线搭桥，创建科技发展平台。

真正把研究成果应用到企业中，体现经济价值，把科技创新成果转化为生产力，让科技成果惠及广大人民群众。

2.推进技术创新，在促进科学成果向现实生产力转化上求突破。要认真落实关于鼓励自主创新的各项政策，引导企业、高校、科研院所开展科技创新，争取国内科研机构、高等院校和技术专家参与我市关键技术研究，参与或承接企业的技术创新项目。要加大科技成果转化力度，抓好一批技术成熟、先进适用，对行业发展和区域经济有牵动作用的优秀项目进行示范和推广。要加强科技成果鉴定评审与奖励，完善成果评审鉴定和奖励制度，把真正能体现我市自主创新和科技研发最高水平、最具特色科技成果评选出来并加以重点扶持，使其成为科技进步与自主创新的亮点。

3.要大力发展高新技术优势主导产业，围绕我市太阳能、纺织等优势领域，努力做大做强骨干企业，吸引一批上下游配套企业进入，形成相互配套、共同发展的产业链。同时要加强核心技术攻关，鼓励有条件、有优势的企业申报国家高新技术企业和产品，进一步扩大全市高新技术企业和产品的规模。要加快运用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业，鼓励和支持企业用信息技术嫁接传统产业。

4.加强创新平台建设，在构建区域科技创新体系上求突破。要依托各工业园区，建立高新技术企业孵化器、高新技术企业服务中心等平台，加快推进创新型科技产业园区建设。引导和鼓励创新人才、创新要素和创新成果向科技园区和优势企业集聚，形成开放协作的运行机制，实现公共科技资源共享。以行业骨干企业为主体、高校和科研院所为依托，共建产学研示范基地，促进产学研结合，实现互利双赢。

参考文献：

[1]董正信，田雅娟.保定市县域经济发展评价[J].经济论坛，

2008（6）.

[2]周民良.科技创新与县域经济发展关系研究[J].社会科学辑刊，2010（5）.

基金项目：2012年保定市科技局研究项目“县域经济发展中的科技创新问题研究——以保定市为例”（编号：12ZR032）。

经济科技发展篇8

关键词：经济科技档案 档案信息化 档案管理

中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）04（a）-0210-02

经济科技档案是我国档案事业的重要组成部分，是一项服务于经济建设和科技发展的重要管理工作。经济科技档案工作随着经济发展而不断发展，在不同领域发挥了重要作用。但在当今信息一体化和经济全球化的趋势下，随着高校科技档案的信息化管理，面临着不少新情况、新问题，亟需探索新的发展模式。

1 经济科技档案工作的重要性

多年以来，我国在经济建设和科技发展中形成了数量庞大的经济科技档案，这些承载着大量信息的档案，储存了重要的档案信息资源，为创造社会经济效益提供了信息保障，已经成为经济发展过程中的无形资产，在推动科技更快转化为生产力上的作用愈发明显和重要。

完整、准确、系统的经济科技档案记录保存了科研工作中的重要信息，是科研工作的全面真实的反映。高校做好经济科技档案工作有助于科研工作的发展，是进行科学研究的必要基础，是科技成果转化为生产力的必要条件。科研档案记录的科研项目的推广和利用更是对加快科技队伍建设和普及人们的科技知识具有重要意义。

2 经济科技档案工作的发展新方向

在科技信息化时代，随着跨学科、交叉学科经济科研项目的增多，经济科技档案工作的服务范围已经更广泛，服务内容更丰富，早已不再局限于自然科学、工程技术等理工学科，而是涉及到社会学、管理学及社会技术等领域。比如，涉及到国家或地区经济、政治、文化、社会等方面的发展，在做各类统计、调查及监管时需要运用到社会学及社会工作学知识，形成的大量报表、数据表、登记及统计表等，这些在工作中形成的文件材料，是对社会经济科技运行过程及其结果的记录，也是经济社会管理的重要参考数据。

经济科技档案工作的平台及载体也随着信息技术的发展而发生了改变，并不是只有纸质文件才能作为档案。在经济科技活动中，文件、图纸及众多信息、数据，不只在纸张上出现，而是更多的记录在OA、CAD、ERP、PDM等管理系统中，而一些三维、动态与多媒体信息数据则记录在电子资源中。形成的电子档案要比纸质档案的容量更大，保存更方便，数据传输也更加迅捷。虽然电子档案存在着纸质档案不会产生的一些风险，但总体上利大于弊，电子档案占据档案工作主流的趋势不可逆转。

以信息技术作为档案工作管理的基本平台，研究电子文件、电子档案管理的技术、方法及理论，已成为档案管理发展新趋势。高校是科学研究的重要基地，是科技创新的主力军。所以，高校经济科技档案工作不仅要率先进行信息化管理研究和实践，更应走在档案信息化管理的前列。

3 经济科技档案工作面临的新问题

社会经济、科技水平发展到什么程度，经济科档案工作就表现出什么水平。高校科技档案工作虽有了长足的发展，但科技档案工作的信息化进程较缓慢，其档案管理的信息化程度还跟不上社会发展的时代需要，还存在不少迫切需要解决的问题。

3.1 经济科技档案信息化建设缺少保障

搞好科技档案信息化管理需要完善的发展环境，但在当前的经济技术水平和管理体制下，科技档案信息化建设缺少相应的保障，且存在很多技术障碍。

（1）行业标准相对滞后。较经济科技档案具有的专业性、多样性的特点，相关的档案管理工作的法律法规、标准制度显得相对滞后，部分档案管理工作的规章制度和分类方法、管理办法还是21世纪初颁布实施的。尤其一些前沿新兴的科技项目档案信息化的流程、标准不明确，使得一些研究方向比较新兴的领域的高校等科研单位在中国档案分类里面找不到具体的分类标准，只能根据国家学科档案分类方法结合研究领域自行制定标准进行分类。标准的制定滞后于科技科研发展的速度，影响了档案标准化和信息化的发展进程。

（2）资金保障不足。相比于一些大型企业及时投入足够的资金进行经济档案管理的信息化升级，高校在资金投入上显得滞后且资金不足。对于高校来说，档案信息化管理需要购置相关价格不菲的电子设备；信息化管理技术的研发需要的较长周期、维护信息化设备及对信息网络安全的维护还都需要大量资金。可见，高校档案信息化建设工作，资金不足是一大问题。

（3）缺少高素质档案管理复合型人才。人才是21世纪最宝贵的财富，在经济科技发展上更是如此。经济科技档案信息化进程缓慢，主要还是缺乏相应的管理技术人才。法规制度上的缺失，管理标准的滞后，网络安全的维护不足，都可归结到人才不足这一点上。要真正做好档案管理对工作人员素质要求较高，需要具备扎实的专业知识，丰富的专业经验以及多方面的综合能力。要做好档案信息化工作则需要档案管理和计算机操作上的复合型人才。但高素质的档案管理人才的形成需要学校的培养和自我学习综合历练。而我国技术发展水平本就相对滞后，对科技档案管理人才的培养也滞后于国际教育，因而在面对档案信息化发展的新问题时，就出现了一时的人才短缺现象。

3.2 信息化安全性较差，信息管理缺少系统性

档案行业需要永久保存大量的数字信息，因此，档案存储信息的完整和数据的安全是至关重要的，但当前的存贮介质都是有一定寿命的。目前还不具备永久保存档案的技术和设备条件。