节能行业范文

节能行业篇1

关键词：节电 谐波 线损

0 引言

节能是国家发展经济的一项重要战略。据有关资料估算：从发电到供电再到用电的过程全部的电能损耗约占发电量的28%～33%。炼油企业作为用电大户，其节能的潜力是巨大的，也是势在必行的。

节能主要从几方面进行分析，细化为：输配电线路节能、变压器节能、电机节能、风机水泵的节能、照明设备的节能，下面我就浅谈一下几个方面的节能措施。

1 输配电线路节能降损措施

1）采用铜芯电缆代替铝芯电缆，铝的电阻率为0.0175，铜的电阻率为0.0283，用同样截面的铜电缆，可降低线损38%。

2）合理调整运行电压，减少线损。高电压输电是减少线损的重要措施，电压每升高1%，线路损耗约下降2%。

2 变压器节能与经济运行

2.1变压器的选型

在新建装置时，应优先选用低损耗变压器（优选非晶合金变压器），非晶合金制造的变压器空载损耗比S9系列变压器的空载损耗下降70%～80%，空载电流比S9下降40%～60%，负载损耗比S9、S7下降20%～30%。但价格只比同容量S9变压器高1.3～1.5倍。

2.2 变压器经济运行节能

长期以来人们总以变压器的容量利用率作为划分变压器“大马拉小车”的标准。有人认为变压器的负载率小于30%即为“大马拉小车”有的则认为40%或50%为才是分界线。这样容易导致变压器容量选用不准确，其结果不仅不节电，反而浪费了大量电能，降低了变压器安全运行性，缩短了变压器的使用寿命。实验证明，S7型两台变压器并列运行负载率为50%时，损耗最小；S9型三台变压器并列运行负载率为33.3%损耗最小；非晶态4台变压器并列运行负载率为25%时，损耗最小。通过以上数据得出为：变压器“大马拉小车”的临界值应为7%～25%。S7型变压器临界负载率为25%，S9型为16%，非晶态为7%，通过以上数据来选型变压器的容量，来实现变压器的经济运行，才能达到节电目的。

3 三相电动机节能

三相电动机的能耗在炼油行业中占电能的80%以上，电动机节能对炼油企业有着极其重要意义。

3.1采用高效率三相异步电动机进行节能。

目前在炼油行业中都应用YB、YA系列防爆型电动机，而应用YBXn、YAXn系列三相异步电动机的却很少，两个系列的价格基本一致，但YBXn、YAXn系列电机效率却能提高3%。两者安装尺寸完全相同，可直接进行更换。

3.2 应用变频器技术进行节能。

在炼油行业中，通过电机实际运行情况可知，电动机很少在满负荷状态下工作，只能通过改变泵的出口阀来调节流量，电机的转速是不变的，使得大量功率都损失在出口阀板上了。当采用变频器调速时，电机的启动方式为软启动，一方面既减轻了机泵对阀板的冲击，另一方面输油管道的阻特性不变，扬程特性则随电机转速变化而变化，在保证管网压力的前提下改变了流量。其能耗也随着他的转速下降，而下降了，因此变频器的节电效果非常显著，是电动机节能的重要措施。

异步电动机应用变频器技术，即减轻了操作难度，减小了维护成本，实现控制自动化，又达到较好的节电效果。一般节电40%左右，目前许多行业都在应用变频器技术，随着高压变频技术成熟，利用高压变频对大型电动机进行节能调速，是目前各家企业电动机节能主要发展方向。

3.3 应用同步电动机进行节能。

在电机低速运行的场所（如循环水厂，高压缩比空压机）应用异步电动机的效果很不好，由于转速很低，电机效率也非常低，并且电耗巨大。以往由于同步电动机故技术不成熟，无防爆型，只能选用异步机。但是随着增安型无刷励磁同步电动机的出现，此种问题已得到解决，采用同步机不但效率高，而且通过选择不同的运行方式，来达到改善电网功率因数的目的，减少线损，提高设备容量的利用率。

4 照明设备的节电

照明是炼油企业除电动机外的第二用电大户，年消耗电能数达到百万度，降低照明损耗，具深远意义。应从以下几方面入手。

1、合理配置线路，减少线损。照明供电线路应采用三相四线制，合理分配三相负荷。采用智能节电调压设备，并合理控制照明时间，根据季节，天气进行自动控制。

2、采用高效节能光源，炼油企业照明电耗主要在于路灯、塔器罐区照明。目前照明节能主要采用以下方式：路灯照明主要以节能型高压钠灯灯具为主。设计寿命约24000h（5年）。罐区及塔器照明主要以高效节能型金属卤化物灯具为主。办公室和住宅，宜采用节能灯或节能荧光灯。而现在已研制出新型LED街道照明灯，在同等光照情况下，电消耗仅为钠灯的40%，使用寿命长（可达40000小时），是今后照明节能的主要发展方向。

5 消除谐波

谐波是导致电力损耗增加，供电质量下降的主要原因。谐波超标，会严重威胁配电系统的稳定性。

电网谐波的产生主要来自于以下方面： 一是发电源质量不高产生谐波， 二是输配电系统产生谐波（主要是变压器），三是用电设备产生的谐波主要为因数。

鉴于谐波危害性，采取必要的有效手段来避免或补偿谐波，就显得尤为重要。可采取以下几方面治理措施：

（1）加强标准（IEC 6100以及国标GB/T 14549-1993）和相应规范的宣贯。明确谐波治理是一项节能增效，保证电网和设备安全稳定运行的重要举措。

（2）应对所辖电网进行系统分析，正确测量，确定谐波源位置和产生的原因，为谐波治理准备充分的原始材料；定期评估电网及的用电设备的谐波污染情况，及时进行治理。

（3） 加强管理，多方出资，共同治理。谐波的治理，需要大量的投资，要调动电力供需环节中的各个方面，在分清谐波来源基础上，走共同治理之路。

6. 结论

节能行业篇2

关键词：能源大户；能源矛盾；金蛋理论；能源效率市场

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2016.12.23

中图分类号：F4241 文献标识码：A 文章编号：1001-8409（2016）12-0104-05

Study on the Energy Saving Behavior of Manufacturing Firms and Influence Factors of Energy Saving Investment

――Based on Shanxi Province

ZHANG Yi， HAN Zhiyong

（College of Economics and Management， Taiyuan University of Technology， Taiyuan 030024）

Abstract： This paper analyzes the energy saving behavior， energy paradox and investment faces obstacles and its influence factors of energy users by 417 questionnaire survey of manufacturing firms in Shanxi province. According to the logistic regression analysis， result shows that the main factor of energy paradox is the depreciation period or equipment can also be used. And there is the "Golden Egg" theory phenomenon in manufacturing firms of Shanxi province

Key words： energy users； energy paradox； “Golden Egg” theory phenomenon； energy efficiency market

1前言

中国工业部门能耗占全社会总能耗的70%以上，提高能源效率是中国应对全球变暖的关键战略，更是未来提升国际产业链地位的重要手段。山西一直是能源基地和工业基地，由于煤炭价格下跌，产业结构畸形等因素导致经济发展堪忧，关注以高能耗著称的山西企业的节能行为不仅可以准确把握资源型地区能耗现状，为节能减排寻找改善路径，更可以化劣势为优势契合原有产业基础，牢牢把握能源效率投资这一全球经济发展趋势，为资源型地区转型提供借鉴。

2相关研究

20世纪90年代以来企业“能源矛盾”（energy paradox）①现象逐渐受到重视，成为推动企业节能投资诱因的主要障碍[1]。Gillingham等[2]归纳市场失灵（market failure）与行为失灵（behavior failure）是造成能源矛盾的主因，前者包括信息不足与昂贵[3]、Kounetas[4]等研究了信息不对称（或人问题）、能源价格偏低、资本市场的流动性限制（liquidity constraint）及投资创新为公共财富等问题[4～7]；后者则包括金蛋效应（golden eggs effect）及有限理性等问题[8～10]。还有归究为不确定因素，如未来能源价

格与政策不确定性等[11，12]；以及其他障碍如能源效率措施不符合预期投资风险、公司组织庞大与员工素质不佳等问题[13～15]。这会导致“锁定效果”指企业购买的设备仅达到政府制定的效率标准，而没有诱因购买更高效率的设备。

影响整体产业节能潜力。而通过价格机制提高企业节能诱因则可能产生“反弹效果”能源效率提高、降低能源边际成本、抑或提高能源边际生产力，在考虑经济效率下增加能源服务需求与投入。导致能源效率提高却没有完成节能的现象。Babette Never[16]发现阻碍更多能源管理实践的关键障碍是短期思维，自制力让步于习惯。O.A. Nisiforou等[17]认为员工的行为是减少能源浪费的重要方面之一。综上所述，通过问卷调查设计，掌握工业能源大户节能行为、能源矛盾原因及节能投资障碍，为政府制定能源效率政策提供切合实际的参考。而相关研究缺乏以产业部门“能源矛盾”为核心的研究，参考国际著名机构的问卷进行拓展，既便于国际比较同期国外已有诸多机构（包括UNIDO及ABB）进行大规模的问卷调查，效果良好。也能利用国际节能政策的体系和优势。本文采用工业企业节能行为问卷分析山西企业节能投资面临的碍障与目前节能行为，以期发现能源大户节能投资的行为影响因素及节能绩效；利用Logistic方法与卡方检验评估能源密集产业的能源矛盾行为。

3问卷设计

本文分别对2004～2013年的工业增加值、利润总额排名前20位并且是山西省具有代表性和支柱地位的重要产业进行数据挖掘、统计分析和专家咨询，得出总体排名一直位列前11位的产业：煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼及压延加工业、黑色金属矿采选业、农副食品加工业、电力热力生产和供应业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、酒饮料和精制茶制造业、专用设备制造业、医药制造业数据来自2004～2013年山西统计年鉴。。

调查范围为工业能源大户企业负责能源管理的主管领导，共进行两次抽样，第一次从2000家企业随机抽取1000家。回收率未达预期，第二次随机抽取500家企业，总样本数共1500家，有效样本数为417份。有效问卷算法假设为：（1）假设95%置信区间（或005显著性水平）；（2）抽样成功机率50%；（3）估计误差不超过3%，算法如下：=Zα/2P（1-P）E2。其中代表估计样本数；Zα/2为误差的显著性水平；P为抽样成功率；E是估计误差。

算出估计样本数之后求取有效样本数n=1+（-1）/N。其中为修正过后的样本数；N代表母体样本数，有效样本超过399个，回收有效问卷为417份，符合有效样本采样。

问卷中黑色金属冶炼及压延加工业91份、黑色金属矿采选业67份、农副食品加工业41份、专用设备制造业39份、化学原料及化学制品制造业38份、煤炭开采和洗选业34份山西省煤炭产业合并重组，近两年煤炭产业发展效益下降，样本明显减少。、有色金属冶炼及压延加工业33份、酒饮料和精制茶制造业27份、石油加工炼焦及核燃料加工业26份、医药制造业17份、电力热力生产和供应业4份。

4山西工业企业节能行为与节能影响因素关联性分析

41基本假设

根据Kounetas问卷统计法，用二分法转变为虚拟变量（dummy variable）表示1或0。如“请问平均能源成本占总生产成本多少比例”，若企业选择151%借鉴相关文献和国际惯例，征求相关专家意见。以下则表示企业能源成本占比较低，计为0；反之若企业选择151%以上则表示该企业能源成本占比较高，计为1。调查结果转换为（0，1）二元的不连续变量。据此特性以二元逻辑斯蒂回归模型进行相关分析，如表1所示。

42能源大户节能效率改善影响因素检验

421变量设定

分析影响山西能源大户节能效率改善因素，因变量为节能效率是否改善，若企业选择“是”计为1；选择“否”计为0。自变量包括：（1）企业规模：雇员数以200人为分界，200人以下为中小企业规模，虚拟变量设定为0，200人（含）以上为大规模企业，虚拟变量设定为1根据国家“中小企业标准”和山西企业近两年实际。；（2）企业若有定期跟踪节能改善，则计为1；反之计为0；（3）企业节能投资规模：根据方差分析结果，节能投资额度500万元以上对于能源效率改善有差异，因此设定投资金额低于500万元以下设为0，反之为1。

422研究假设

假设1：企业定期跟踪节能改善与企业节能改善率无关。虚拟假设为“企业定期跟踪节能改善与企业节能改善率无关”，检验结果若拒绝虚拟假设，表示二者有关。

假设2：企业投资金额与节能改善率无关。虚拟假设为“企业投资金额与节能改善率无关”，检验结果若拒绝虚拟假设，表示二者有关。

423估计结果

检验结果如表2可知，“定期跟踪能源效率改善”呈现5%显著性水平，有定期跟踪能源改善的企业可以达到节约能源效率，呈现较显著节能改善率，且胜算率为4762，定期节能跟踪的企业提高节能率的机率是没有定期节能跟踪企业的4762倍。“投资不具有经济效益”对于企业能源效率改善没有明显的显著关系，至于投资金额大小则与节能改善率没有显著性关系，意味着企业节能改善与投资项目有关，例如空调、照明与马达等，即使投资金额不大同样可以达到节能改善目的，也就是估计结果显示，影响节能改善率的关键因素在于投资的质而不在于量。

问卷数据为类别数据，可以分割成几个类别制成列联表（Contingency Table），卡方检验适用于探讨两个类别变量的相关性，可以用来检验与逻辑斯蒂回归分析结果相关性是否相同，如表3同样呈现“定期跟踪能源效率改善”有显著影响企业节能改善率的关系。然而投资规模仍然被拒绝与节能改善率有关，与逻辑斯蒂估计法呈现一致性结果。

43能源矛盾检验

431变量设定

因变量为能源大户过去三年平均每年节能投资额度，根据产业方差分析结果，节能投资额度500万元以上对于能源效率改善有差异初期研究发现行业类别节能投资规模与节能改善率存在差异性。。因此投资金额低于500万元设定为1；500万元以上设定为0。自变量：（1）能源价格波动大属于文献中的“市场失灵”；（2）折旧年限未到或设备还可以使用属于文献中“行为失灵”；（3）不清楚设备效率与节能潜力属于文献中的“行为失灵”；（4）政府政策不确定属于文献中的“不确定障碍”；（5）银行贷款不易及利息偏高属于文献中“市场失灵”；（6）企业规模属于文献中其他造成“能源矛盾”的障碍。若企业选择能源价格波动大、折旧年限未到或设备还可以使用、不清楚设备效率与节能潜力、政府政策不确定、银行贷款不易及利息偏高则为1，没有选择为0，规模设定同上。

432研究假设

假设3：能源价格波动大与低节能投资规模无关。虚拟假设为“能源价格波动大与低节能投资规模无关”。检验结果若拒绝虚拟假设，表示二者有关。能源价格不确定会降低企业进行大规模节能投资。

假设4：折旧年限未到或设备还可以使用与低节能投资规模无关。本文虚拟假设为“折旧年限未到或设备还可以使用与低节能投资规模无关”，检验结果若拒绝，表示二者有关。可能会产生金蛋理论，企业会持续使用具有生产力的设备，而不愿意更新Laibson（1997）；Greene（2010）。。

假设5：不清楚设备效率或节能潜力与低节能投资规模无关。虚拟假设为“不清楚设备效率与节能潜力与低节能投资规模无关”，检验结果若拒绝，表示不清楚设备效率与节能潜力，会造成企业节能投资趋于保守，属于能源矛盾文献中的有限理性。

假设6：政府政策不确定与低节能投资规模无关。虚拟假设为“政府政策不确定与低节能投资规模无关”，检验结果若拒绝，表示政府政策的不确定会造成企业节能投资趋于保守。

假设7：银行贷款不易及利息偏高与低节能投资规模无关。虚拟假设为“银行贷款不易及利息偏高与低节能投资规模无关”，检验结果若拒绝，表示二者有关。隐含企业节能投资资金成本高，降低了节能投资意愿。

假设8：企业规模与低节能投资规模无关。Zilahy的研究指出，企业组织越庞大将出现组织障碍，影响节能投资与节能效率，称为“组织障碍”。因此虚拟假设为“厂商规模大小与企业节能改善率无关”。检验结果若拒绝虚拟假设，表示二者有关。

433估计结果

由表4可知“能源价格波动大”“折旧年限未到或设备还可以使用”“不清楚设备效率与节能潜力”等三项节能矛盾因素呈现显著性。其中“能源价格波动大”是造成企业“节能投资不确定”的因素，成为抑制山西能源大户节能投资规模的关键因子。另外“折旧年限未到或设备还可以使用”属于行为失灵造成企业节能投资的因素，也验证山西能源大户存在金蛋效果的能源矛盾现象。此外“不清楚设备效率与节能潜力”隐含企业不清楚设备效率与节能潜力会造成企业节能投资趋于保守，属于能源矛盾文献中的有限理性。进一步观察上述三项能源矛盾因素的胜率， “折旧年限未到或设备还可以使用”的胜率最高为15783，其次是“能源价格波动大”的胜率为10342，为政府制定与推动节能政策的重要参考。

继续卡方复检，表5卡方检验结果同样呈现“能源价格波动大”“折旧年限未到或设备还可以使用”及“不清楚设备效率与节能潜力”等三项节能矛盾因素呈现显著性，与逻辑斯蒂估计法结果一致。

44能源成本负担与反弹效果检验

441变量设定

因变量为能源成本占比，依照企业的能源成本平均假设为101%～15%，若企业选择 151%以下，则表示企业能源成本较低并计为0；若企业选择151%以上则计为1自变量包括“企业规模”；200人以下设虚拟变量为0；200（含）人以上虚拟变量为1；

“能源效率改善1%以上”选择为1；低于1%以下为0。。

442研究假设

假设9：企业规模与能源成本占比为负相关。企业规模越大，代表企业节能效果越佳，能源成本降低；反之规模越小，则企业节能效果越差。

假设10：企业能源效率改善1%以上与能源成本占比为正相关。企业能源效率获得改善，而能源成本占比越高，反而使用更多的能源，代表企业存在反弹效果现象。

443估计结果

检验结果如表6所示，“企业规模”P值小于1%，Wald检验值显著为负，表示企业规模越大，代表企业节能效果越佳，能源成本降低。“能源效率改善”P值小于5%，Wald检验值呈现显著，显示能源效率改善与企业能源成本占比有关，且工业可能存在反弹效果。表7为卡方结果，“企业规模”与“能源效率改善”P值皆小于1%，呈现显著，表示与影响能源成本占比有关，得到的结果与逻辑斯谛回归结果一致。

5总结

山西企业普遍缺乏能源部门与专家，使企业节能投资成本效益分析不完整，所以政府可以辅导企业设立能源部门培训能源管理员，建立节能投资成本效益标准程序，以提高企业节能投资评估能力。并建议山西省每两年应跟踪企业的节能状况、节能投资，以利于政府政策制定。政府应当改善金融体系融资条件；建立能源技术平台，制定指引节能最佳方法，加速推动碳交易制度，创造节能减碳双重效益，克服影响产业部门能源效率投资行为的市场失灵与行为失灵障碍。

参考文献：

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节能行业篇3

[关键词]高耗能行业；节能降耗；法律保障；责任制度

[作者简介]李岚红，山东政法学院经济贸易法学院讲师，硕士，山东济南250001

[中图分类号]D920

[文献标识码]A

[文章编号]1672-2728(2010)06-0127-03

我国在“十一五”期问，把单位GDP能耗下降20％作为社会经济发展的约束性指标，列入发展规划。2009年还宣布，到2020年，中国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降40％～45％。其中高耗能行业的能源消费状况是影响一国能源消费整体状况的最重要因素，因此在节能降耗政策的制定和落实上，高耗能行业具有至关重要的意义。以上目标的实现，不仅需要中央政府有战略眼光，而且要配合有关立法、执法和司法措施，保障各项措施的落实。

早在2004年，国务院就讨论并通过了《核电中长期发展规划(2005―2020年)》以及《煤炭产业政策》等多部关系到我国能源生产和利用的战略规划。为保障以上战略规划的实现，全国人大及其常委会先后修订了《海洋环境保护法》《大气污染防治法》《节约能源法》，制定公布了《环境影响评价法》《可再生能源法》《循环经济促进法》。高耗能行业的生产经营者除了适用以上关于节约能源和环境保护的法律制度之外，在高耗能行业的改革发展中，对不同的主体出于不同的规范目的，还需要适用更多的法律制度。

一、保障高耗能行业发展的法律体系构建

高耗能行业的法律规制措施针对两类主体：一是针对高耗能行业的投资者和经营者，规范和监督其生产、投资行为；二是针对各级政府、各有关部门及其工作人员，明确其职责权限，规范其落实政策和执行法律的行为。两类法律规制的最终目的都是保证国家节能降耗政策的落实和目标的实现。其中涉及的法律领域非常广泛，相应的法律保障制度由以下体系和内容构成：

(一)经济法各相关子部门法

经济法相比于民法和行政法，无论其法律规范还是责任制度都具有更强的引导性，能有效发挥经济调节功能。通过以下子部门法的实施，能够为高耗能行业的可持续发展提供有效的法律保障：

1　知识产权法。通过普及和实施《专利法》《商标法》《反不正当竞争法》中的技术秘密保护制度，鼓励节能降耗领域的技术研发和自主创新；通过落实《技术引进合同管理条例》，鼓励节能降耗技术的引进和吸收转化。运用法律对知识产权的保护和鼓励功能，提高企业技术升级的主动性和积极性。

2　财政税收法。充分利用预算法的规范和惩戒功能，保证国家对特定行业和地区用于节能降耗技术投入的财政资金的落实和实际到位；制定和调整企业所得税法中的税收优惠规定，修改资源税法中的税率制度，更有效地引导高耗能行业的投资和发展。此外还要适时制定环境税法，将环境保护的财政资金筹集和使用纳入规范合理的法制管理渠道，有效引导生产和生活领域的耗能和排污行为。

3　外贸管理与海外投资管理法。根据对外贸易管理法的授权，运用关税和非关税的壁垒功能，控制能源和高耗能行业产品的出口，优先满足国内需求；同时对重要能源和原材料的进口，在关税税率、进口用汇等方面给予优惠和支持，以配合国内高耗能行业的产业调整措施。按照《境外投资外汇管理办法》《境外投资项目核准暂行管理办法》《对外投资国别产业导向目录》等法律文件，有侧重、分步骤地引导国内企业，特别是上规模的国有企业，通过直接投资在海外建立高耗能行业生产基地，并组建跨国性的企业集团，以实现产业布局的全球化战略。经过改革开放三十多年的法制建设，我国在外贸管理的国内立法和国际立法方面已经构建了较为完整的法律体系，但是在海外投资的立法方面，无论是国内立法还是国际立法都还很不完备。国内立法主要包括对海外投资的鼓励、保护和对海外投资的管理两个方面，国内立法的完善必须建立在海外投资国际立法的发展之上。国际立法的内容主要涉及投资保护、保险制度和争端解决等方面，通过缔结和参加有关国际公约，以及与相关国家签署双边投资条约，可以为中国企业的海外投资提供更加有利的政策、法律环境。特别是签署的双边条约，在协调双方的国家利益中比较容易达成共识，也容易得到有效贯彻和实施，所以是我国在海外投资国际立法方面取得突破的关键所在。

4　关于企业兼并和重组的法律制度。为配合高耗能行业内部的结构调整，应当尽快完善有关企业兼并重组法律法规；同时继续完善资本市场以及相应法规制度，鼓励企业通过资本整合实现行业重组和对落后产能的淘汰。

(二)有关行政法和行政执法办法

有关行政法和行政执法办法主要涉及三方面内容：一是为高耗能行业的改革措施提供法律依据，主要表现为高耗能行业的结构调整和技术推广中的政府部门规章；二是规范各用能单位的行为、明确其违法责任的行政管理和处罚制度；三是对政府在行政执法和行政管理中的行为加以规范和约束的法律制度，主要涉及行政复议和行政诉讼法律制度。

行政法规范的领域主要涉及中央及各级政府及其主管部门对有关法规和规章的制定，以及各项法律法规的执行，关系到节能减排政策的具体落实，因此涉及的法律法规数量众多、内容丰富并且专业性较强。近年来，国务院、国家节能减排领导小组已经会同国家发改委、国家统计局以及有关行业主管部门制定了一系列政策法规，其中主要涉及两个方面：

1　结构调整方面。主要有：2004年国家发改委制定的电石、铁合金、焦炭行业准入条件；2005年国务院颁布实施的《促进产业结构调整暂行规定》《产业结构调整指导目录(2005年本)》。作为配套措施国家发改委于2005年下达了《关于加强铁合金生产企业行业准入管理工作的通知》《关于加强焦化生产企业行业准入管理工作的通知》；2006年下达了《关于加强电石生产企业行业准入管理工作的通知》《关于推进铁合金行业加快结构调整的通知》；2007年下达了《关于对电解金属锰生产企业实行行业准入管理有关问题的通知》《关于严格禁止落后生产能力转移流动的通知》；2008年国家工信部下达了《黄磷行业准入条件》《印染行业准入条件》《造纸产业发展政策》《关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见的通知》《全国制盐工业结构调整指导意见》，还修订了《焦化行业准入条件》《铁合金行业准入条件》和《电解金属锰企业行业准入条件》，2008年国家工信部还下达了《关于进一步加强原材料工业管理工作的指导意见》，涉及的原材料工业包括石化、化工、钢

铁、有色、建材、黄金、稀土等七大行业。2009年工信部继续了《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》的征求意见稿，初步确立了钢企的准入门槛，其中百万吨产量成为钢企入门的“生死线”。

2　制度建设方面。主要是2007年国务院批准的国家发展改革委、统计局分别会同有关部门制订的节能减排统计监测法规体系，该体系由三个部分组成：第一部分是《单位GDP能耗考核体系实施方案》，该方案分别针对各省(区、市)人民政府和千家重点耗能企业制定了量化的考核办法和具体的奖惩措施；第二部分包括《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》和《单位GDP能耗监测体系实施方案》两个文件，要求建立健全能源统计调查体系，并在加强能耗各项指标统计的同时，对能耗指标的数据质量进行监测；第三部分由主要污染物总量减排统计、监测与考核三个办法组成，明确了化学需氧量和二氧化硫减排量的具体核算方法、排放量的监测方式以及对省级政府完成“十一五”减排目标情况的考核办法。以上三个方案加三个办法，构成了完整的节能减排统计、监测和考核制度。

二、法律制度建设中需要注意的问题

近年来，我国对能源领域和高耗能行业的立法和执法工作给予了前所未有的重视，法制建设取得了突破性的进展，有关法律制度正在进一步完善。在下一步的工作中，笔者认为以下问题需要特别重视，它们关系到法律制度的科学完备，直接影响法律实施的效果。

(一)注意强化和完善法律责任制度

法律责任是政府行政管理行为的保障，直接影响到国家政策意图落实的效果。但是从现有法律制度来看，法律责任制度还极不完善，没有发挥应有的作用。表现之一是有相当一批法律规范缺乏责任后果的规定，这往往使得法律规定形同虚设；表现之二是还有许多行为规范虽然附有责任后果，但是责任设置不科学，不能有效发挥法律的威慑和预防作用。

我们知道，能源大多具有不可再生性，能源消费对环境的损害也具有难以逆转的特性，因此能源利用和环境保护领域的法律责任制度，与其他法律责任制度不同，其立法用意的重点不是惩罚违法，而是预防违法。这一特点要求其法律责任措施具有更加突出的严厉性和惩戒性。而从现有立法来看，能源利用和环境保护领域的法律责任制度大多采取了与其他行政违法行为同样的警告、罚款、责令停业整顿等措施，这导致行为人违法代价与违法收益或者违法损害极不相称，法律的预防功能不能有效发挥。笔者认为，针对高耗消费和环境保护的法律责任和制度应当灵活地与国家政策相结合，惩罚与鼓励引导相结合，以实现政策意图而非以惩罚违法主体为最终目的。例如，可以建立企业环境责任的征信体系，并尝试与现有的金融机构征信体系相结合，作为企业获得商业贷款、政府贴息贷款以及政府出口补贴等融资渠道的考核指标；还可以尝试当企业在资本市场提出股票上市、再融资等直接融资申请时，将其环境责任记录作为行政审批的考核指标。将企业的环境责任与其长远发展相结合，对企业违法行为的威慑作用远远大于警告、罚款甚至停业整顿等措施。对于小企业，可以将企业的能源和环境违法责任主体扩大到企业负责人和主管人员，同时还要在公司法中规定对以上人员的任职资格限制的责任制度，限制其今后担任任何公司的董事、经理。总之，在能源利用和环境保护领域的法律责任制度，决不能再延续以前以罚代法的做法了。

(二)继续研究和尝试建立有效的能源环境违法的民事责任制度

能源环境违法的民事责任制度是一个全新的课题，对此的研究虽然取得了丰富的成果，但是如何找到一种有效且可行的民事赔偿和救济制度，仍然面临着诸多法律难题。例如举证责任、因果关系、赔偿范围和赔偿能力等问题，都对传统的民事责任理论提出了挑战。对此笔者不作为本文内容展开论述，但是可以提出以下解决思路。

我们知道，环境损害的民事赔偿责任主要面临两大困难，一是因果关系和损害后果的举证困难；二是损害后果或者消除损害的代价远远大于违法收益，赔偿责任的落实困难。笔者认为，对于小范围的环境损害案件，在责任认定上可以适用相对因果关系理论以及严格责任制度和举证责任倒置的证据原则，以实现对举证弱势一方即受害人的有效救济，同时对违法行为人发挥有效惩戒作用。对于大范围、群体性的环境损害案件，就不是仅仅依靠民法甚至法律措施所能够救济的。笔者的思路是由政府出面组织建立事前的环境损害赔偿基金制度，对可能发生的严重环境事故给予有效的救济。具体做法是根据法律规定在政府的组织监督之下，由政府和所有排污企业按期缴纳资金积累成救济基金；该基金具有独立法人资格，通过自行管理和委托理财相结合的方式保证其资产的保值、增值，基金还可以通过购买责任保险的方式向其他金融机构分散风险，增加赔偿能力。当法律规定的环境事故发生后，基金除按照规定的标准和限额对受害人进行救济之外，还可以将基金用于消除环境污染和恢复环境的建设，以及为受害人提供后续的医疗服务；此外基金还可以与社会劳动保障基金相结合，用于企业职工在环境事故、有害工种和职业病方面的救济和保障。这种运用社会制度和金融工具相结合的办法，一方面可以回避法律上举证难题，使得对受害人的救济更加及时，程序更加简化；另一方面因为运用了基金和保险的融资和救济功能，并且是事前建立的，从而提高了救济能力和应急能力；另外，从企业角度来看，能够降低企业的环境事故代价和风险，有利于企业的长远发展。这种专门的环境损害救济制度的建立，不是现有的民事责任和社会保障法律制度所能胜任，而需要建立一套专门的法律制度。笔者相信，随着这种保证制度覆盖范围日益广泛、资金积累越来越多，其优势就会得到最有效的发挥，这种专门的环境损害救济制度将成为社会保障制度的组成部分。

节能行业篇4

节能服务起源于能源价格上涨和环境污染事件爆发阶段。在工业革命中后期，矿物能源大量消耗，温室气体过度排放，全球气候出现异常。与此同时，能源价格出现了快速上涨，石油危机造成全球经济衰退。中国是《京都议定书》的签署国之一，也是目前世界上第二大能源消费国。近年来我国在经济高速增长的同时，亦产生了能源过度消耗和环境恶化等问题。2013年初，我国环境污染问题集中爆发，全国多地区持续遭受强霾污染，节能减排迫在眉睫。受此影响，我国节能服务行业将迎来快高速发展阶段。 

二、我国节能服务市场规模 

目前，我国已将节能环保服务业培育工程列入八大重点工程，根据《“十二五”节能环保产业发展规划》的预测，2015年我国节能服务业总产值将突破3，000亿元。《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》也提出，到2015年，采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%，预计到2015年合同能源管理项目总投资将突破1，500亿元。未来随着我国节能服务产业的不断发展及国家对其的重视，我国节能服务产业必将迎来发展黄金时期。 

三、我国节能服务行业发展的相关支持政策 

节能服务行业属国家战略性新兴产业，近年来得到国家的大力倡导和支持。2004年以来，国家连续出台了一系列的政策，加大了对节能行业特别是采用合同能源管理模式运营的节能项目和节能公司的支持力度，合同能源管理这种创新性的节能业务模式获得了良好的发展环境和机遇。这些政策法规主要包括： 

2004年11月，国务院、国家发改委《节能中长期专项规划》提出：规划将钢铁、有色金属、电力、石油石化等工作列为节能的重点领域，并明确将公司从事的电机系统节能工程和能量系统优化工程列为国家节能重点工程。“十一五”期间，在煤炭、电力、有色和石化等行业实施高效节能风机、水泵、压缩机系统优化改造，推广变频调速、自动化系统控制技术，使运行效率提高2个百分点，年节电200亿kWh。 

2006年8月，国务院《关于加强节能工作的决定》“决定”强调突出抓好钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工等重点领域的节能工作，加快先进节能技术、产品研发和推广应用，各级人民政府要把节能作为政府科技投入、推进高技术产业化的重点领域，支持科研单位和企业开发高效节能工艺、技术和产品，优先支持拥有自主知识产权的节能共性和关键技术示范，增强自主创新能力，解决技术瓶颈。该“决定”还特别强调，要培育节能服务体系，加快推行合同能源管理，推进企业节能技术改造。 

2007年6月，国务院《关于节能减排综合性工作方案的通知》“通知”提出加快建立节能技术服务体系，促进节能服务产业发展，培育节能服务市场，加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为企业以及党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。 

2007年10月，全国人大常委会《中华人民共和国节约能源法》将节约能源确立为基本国策。该法第二十二条规定“国家鼓励节能服务机构的发展，支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务。 

2008年8月，国务院《公共机构节能条例》明确了“公共机构可以采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。 

2010年4月，国务院、国家发改委、财政部、中国人民银行和国家税务总局《关于加快推进合同能源管理促进技能服务发展的意见》意见提出，到2012年扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。意见同时提出了资金补贴、税收、会计和金融服务等多项促进节能服务产业发展的具体政策措施。 

2010年6月，国家发改委、财政部《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》和补充通知规定由中央财政安排资金，对合同能源管理项目予以奖励，并制定了具体的支持条件、支持方式和奖励标准。 

2011年3月国务院、国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》节能服务业被明确列为鼓励类项目：“第一类 三十一、科技服务业 1、工业设计、气象、生物、新材料、新能源、节能、环保、测绘、海洋等专业科技服务，商品质量认证和质量检测服务、科技普及”，“第一类 三十八、环境保护与资源节约综合利用 37、为用户提供节能诊断、设计、融资、改造、运行管理等服务”。 

2011年3月国家税务总局《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》给予节能服务公司实施的合同能源管理项目在增值税、营业税和企业所得税方面多项优惠政策，免收营业税和增值税，对企业所得税的征收实行“三免三减半”（即自节能项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税）。 

2011年3月全国人民代表大会《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》纲要明确提出在未来五年重点培育发展包括节能环保在内的七大战略性新兴产业。 

2011年6月，财政部《节能技术改造财政奖励资金管理办法》规定中央财政将继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对企业实施节能技术改造给予适当支持和奖励。这一办法将提高用能单位和企业进行节能技术改造的积极性，为专业化的节能服务公司带来更多的商机。 

2012年6月，国务院《“十二五”节能环保产业发展规划》到2015年节能服务业总产值要达到3000亿元。采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%，到2015年，分别形成20个和50个左右年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司和环保服务公司。 

2013年12月，国家税务总局、国家发展改革委《关于落实节能服务企业合同能源管理项目企业所得税优惠政策有关征收管理问题的公告》对实施节能效益分享型合同能源管理项目（以下简称项目）的节能服务企业，凡实行查账征收所得税的居民企业并符合企业所得税法和本公告有关规定的，该项目可享受财税〔2010〕110号规定的企业所得税“三免三减半”优惠政策。例如，节能服务企业的分享型合同约定的效益分享期短于6年的，按实际分享期享受优惠。 

节能行业篇5

关键词:电力行业 节能减排 财税政策

如今，我国的经济实力已经明显增强，但是在经济增长的背后，我们所看到的是能源消耗的同时，对环境及资源的损害，节能环保对于经济的可持续发展尤为重要。在政策上，国家对相关的企业制定了严格的节能环保的规范。电力行业是我国重要的能源支柱产业，其节能减排主要包括两个方面：其一为节能增效；其二为降低工业污染物的排放量。事实上，节能减排政策能够优化我国电力工业的产业结构，并且能够存进电力企业的可持续性发展。因此，对于电力工业节能减排的财税政策的研究具有一定的价值意义。

一、 国家节能减排政策对电力工业的影响

(一)节能减排政策能够优化电力工业的产业结构

1、提升了电力产业的集中化程度

随着节能减排政策的推出，国家的相关部门已经对一些小型的电力生产企业了停改通知，即淘汰中小型火电机组，投入大容量火电机组用于电力的生产，进而实现了产业集中化的发展。

2、促进了创新性发电技术的发展

节能减排政策的推出，促进了水电、核电、风电、生物质发电的发展，并将逐步淘汰高耗能高污染的火力发电模式。随着多元化发电技术发展的推进，改善了我国的能源结构，保护了生态环境，并培养了电力行业研究人员的创新意识。

(二)节能减排政策提高了电力工业的科技含量

通过节能减排的政策引导，加速淘汰了电力行业中存在的落后的生产技术及设备，提升了电力生产的技术更新及设备更新，进而提升了电力生产企业中的科技含量。此外也增加了电力工业的投资力度以用于技术的革新，相关数据表明，2011年，国家电网将完成固定资产投资3220亿元，其中电网投资2925亿元，比2010年完成的2644亿元电网投资增加281亿元。这些投入的增加既是为了满足电力行业的发展需求，也是节能减排政策落实的价值作用。

二、电力工业节能减排的财税政策建议

企业中节能减排措施的落实是一项复杂的系统工程，需要以政府的政策引导为基础，建立科学的激励机制，从实质上加强财税政策的协调性和系统性。

(一)制定财政补偿机制，实行差别收费政策

政府的财政扶持是促进节能环保事业发展的必备条件。一般来说，由于部分企业的投资能力较弱，且没有合适的融资途径，因此一些节能环保政策很难得到落实，致使一些创新型的节能技术、工艺难以得到有效的推广。政府在政策方面就应该积极引导，同时在资金方面应该大力扶持节能环保项目的展开，如在电力工业落实环保政策的初级阶段，大量的资金需要投入在技术改革以及生产工艺更新等方面，企业自然会受到一定的亏损，为了转变这一现状政府应对电力工业的产品给予一定的价格补贴；为了加快节能减排项目的建设进程，各地政府应该为节能减排的电力企业给予专项专项贴息贷款方式给予资金上支持。另外，对于部分没有落实节能减排政策的发电企业，应该按照废弃物排放量对其收取一定的环境治理费用，制定差别收费制度。

(二)完善税收激励机制，发挥税收杠杆作用

1、促进电力工业节能减排投资的税收政策

对落实节能减排项目的电力企业实行差别税收的方式，即对于拥有节能减排项目的电力企业给予所得税优惠，进而鼓励企业在节能新产品、新技术、新工艺方面加大投资力度对于企业购置节能减排设备的投入，可以按投资金额数目的大小在税收方面给予企业一定的税收优惠，如一定比例投资额的可抵免企业所得税，但是抵免的金额应该低于企业同年设备购置的前一年新增的企业所得税税额。电力企业为了提高资源的利用率所购买的先进的生产设备，国家税务部门在核实后可以给予税收优惠，进而鼓励电力企业面向节能环保化的方向发展。

2、促进电力工业节能减排技术推广的税收政策

除了对于落实节能减排政策的电力企业要给予一定的税收优惠，对于研发推广节能减排技术的企业及个人也应该给予一定的税收优惠。

(1)对于为电力工业节能减排技术服务的个人应该给予一定的税收优惠，如对单位和个人为生产电力提供节能减排产品服务的技术收入，可以不予征收或减征个人所得税；对于节能环保技术研发人员的工薪收入可以适当给予一定的税收优惠，进而鼓励研发人员能够全身心的投入到节能新产品、新技术的研发方面。

(2)对于电力工业节能减排项目的经营收入也可以给予一定的税收优惠，对于从事节能技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务业务的企业政府应该给予一定的税收及财政支持。

3、促进电力工业环境保护的税收政策

(1)对于一些高耗能的电力企业，税务机关应该对于征收环保税用于环保项目的开展。同时为了显示出税收制度的公平性，应该根据电力企业的污染程度，来确定财政税收的额度。

(2)完善资源税的管理制度。为了能够优化电力企业的资源结构，加强资源税的管理，可以采取提升资源税的税率，迫使企业提高资源利用率，进而都市电力企业利用新能源进行发电，结合其有利的自然环境，鼓励水力发电、风力发电等环保型电厂的建设。

三、结语

电力行业是用电大户，其节能降耗对于其自身和社会都具有十分重要的意义，应该制定一系列的财税政策，使其能够在节能降耗上做出更多的努力。

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节能行业篇6

关键词：绿色经济；煤炭行业；节能减排；环境保护

绿色经济是以效率、和谐、持续为发展目标，以生态农业、循环工业和持续服务产业为基本内容的经济结构、增长方式和社会形态。煤炭行业的生产与利用，具有高能耗、高污染方面的问题，是我国中长期节能减排工作中的重点行业。而节能减排工作涉及的范畴比较宽泛，既有人为因素，又有制度因素，节能减排的成果又都与人们的生活息息相关。现代人的物质生活水平虽然有了很大的提升，但是对环境污染和生态破坏问题的关注度却在与日俱增，所以绿色经济的发展成为全社会关注的重大课题。因此，煤炭行业在节能减排工作中，一定要有创新意识，从生产领域和利用领域寻求创新和突破，这样才能有效解决煤炭行业节能减排上的难题。

1煤炭行业节能减排工作中存在的主要问题

长期以来，煤炭是我国能源的主要来源，是国民经济的重要支柱，对我国社会经济的发展做出了重大贡献。而随着国家能源结构的调整和节能减排工作的推进，煤炭行业节能减排工作中的问题开始逐渐显现出来。

1.1未能树立节能减排方面的正确思想和意识

随着绿色经济、循环经济发展要求的不断提高，煤炭行业的节能减排工作具有重要性和紧迫性。但是有些煤炭企业，尤其是一些中小型的煤炭企业，却没有充分认识到煤炭行业节能减排工作的重要性，在思想上对节能减排工作不够重视，企业的发展规划存在目光短浅、随意性强等方面的问题，企业的制度建设也没有对节能减排工作目标进行细化和落实，致使企业的节能减排的考核体系不完善，会影响相关目标和政策的执行力度。

1.2未能建立完善的节能减排组织机构

近年来，随着国家能源结构调整步伐的加快，煤炭能源供需关系日趋缓和,甚至出现了供大于求的局面，煤炭价格也出现了不小的波动，在这种情况下，煤炭企业节能减排的组织管理机构就显得格外重要。但由于受到经济利益的驱动，所以煤炭行业的节能减排工作仅仅依靠企业的自觉行为很难实现，环保部门和能源计量机构及人员同样需要积极发挥相关作业，但我国相关人才比较缺乏，各个管理机构和部门之间协调性不够，未能形成一个有机整体。

1.3未能处理好煤炭生产与节能减排之间的关系

长期以来，我国的煤炭行业都处于粗放式的管理状态，所以在生产环节和利用环节都存在很多的资源浪费行为，这样的作业模式和管理习惯对整个行业的节能减排工作是相对不利的。有的煤炭企业过分看重当前的生产效益，所以在节能减排上存在很多的抵触情绪，也没有积极、主动的采取先进的管理方法、节能技术，未能有效处理好企业煤炭生产与节能减排之间的关系，从而影响了企业的健康、可持续发展。总之，煤炭行业的节能减排工作，是绿色经济发展的现实诉求，现阶段存在的各方面的问题，既有历史方面的原因，也有体制方面的原因，所以需要重新确立科学的发展目标，加强行业发展的整体与长远规划，加强制度创新与技术创新，使煤炭行业步入更加科学的发展轨道。

2绿色经济背景下煤炭行业节能减排的创新对策

2.1转变传统思想观念，确立生态化的行业发展目标

基于煤炭行业的特殊性，要想实现其节能减排的目标，就一定要进行生态化的长远规划，在煤炭生产与利用等多个环节中加强生态技术的运用，以及在煤炭使用过程中资源的循环利用和能源的有效节约。尤其在当前人类发展与资源、环境之间矛盾不断加大的时代背景下，人们对于绿色经济的追求在不断加强。对于能源的选择上，人们开始倾向于寻找绿色、无污染、低能耗、可循环的能源资源，所以对煤炭资源的替代作用逐渐显现出来，煤炭行业以及企业只有不断不进行自身的生态化发展，才能实现行业发展与节能减排的统一。同时，随着绿色经济理念的宣传和发展，节能减排开始从城市向农村延伸，未来会使得农村群众对煤炭资源的依赖度产生下降，加上农村地区的太阳能、生物能、风能等可再生资源更加丰富，所以在煤炭行业必须确立自身的生态化发展目标，这样才有助于节能减排目标的顺利实现。

2.2完善组织结构，加强部门协调与技术创新

煤炭行业节能减排目标的实现，需要有完善的组织结构作为组织保障，确立统筹规划、多方参与、协调配合的整体发展思路。要积极建立政府引导、市场运作、公众参与的三位一体的运行模式，这样可以让更多的人受益，享受到绿色经济发展和煤炭行业节能减排带来的福利，这也有助于降低生态化、清洁化技术的推广阻力，及时淘汰一部分落后的产能和设备，关停一些非法小煤矿，在资源开采、生产消耗、废物产生等环节逐步建立全社会的资源循环利用体系，进一步发掘煤炭行业节能减排的潜力。除了要依赖一定的制度和政策措施外，最主要的还是要依靠技术创新，这就需要每个煤炭企业要结合自身的生产特点和技术特征，加上技术研发与创新的力度。例如，有的煤炭生产企业将劣质煤用于发电的过程中，对原有的发电机组进行节能升级改造，增加了劣质煤的发电燃烧效率，同时减少了废弃物的排放，实现了经济效益和生态效益的统一。再如，有的发电厂会将发电产生的粉煤灰进行水泥生产，或者制造成建筑材料，从而有效避免了二次污染和资源浪费等方面的问题。

2.3加强整体规划，正确处理煤炭生产与节能减排之间的关系

在煤炭资源的生产与利用上，虽然与节能减排、绿色经济的发展存在着一定的冲突，但只要加强整体规划，正确处理煤炭生产与节能减排之间的关系，基于煤炭行业特点确立长远发展目标，就一定能实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。首先，在制定整体发展规划时，要实现由高产稳产向清洁、节约、可持续生产的转变，坚持以科学发展观为指导，处理好煤炭行业发展的当前与长远、产量与效益、产能与节能、增长与环境之间的辩证关系。其次，要明确煤炭行业节能减排的瓶颈和重点，发挥好组织管理职能，积极引进先进、成熟的节能技术和环保技术，对原有的组织方式、管理标准、工作标准、技术标准等方面进行改进，从而使煤炭企业的发展以及行业发展更具超前意识，实现经济、生态与社会效益的统一。再次，在煤炭行业节能减排工作的落实上，国家应该积极借鉴国内外的成功经验，尽快建立相关的行业标准和促进政策，让我国的绿色经济和煤炭行业的节能减排可以步入更加健康的发展轨迹。

3结语

总之，随着我国绿色经济的发展，人们对居住环境和生活质量要求的不断提高，国家针对煤炭行业节能减排的目标和政策也将会逐渐细化，煤炭行业的节能减排目标可以说是任重而道远。所以煤炭行业以及企业都必须积极、主动的参与到煤炭行业节能减排的技术创新和制度创新工作中来，并充分发挥社会的监督管理职能，确保煤炭行业节能减排目标的阶段性实现，为人民群众营造宜居、健康、绿色的生态环境，实现人类发展与自然的和谐共处。

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节能行业篇7

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节能行业篇8

据相关数据统计表明,自1995年起,我国生铁产量连续多年超过1亿吨,稳居世界第一产铁大国。但因为工艺特点原因,炼铁行业一直是我国国民经济中的污染大户,在炼铁过程中所产生的废气、废水也使炼铁行业成为主要污染源。在环保与节能问题成为21世纪焦点问题的现在,在环保与节能问题成为影响人类社会可持续性发展的现在,如何提高炼铁行业环保与节能水平,对我国国民经济的可持续性发展,对人民健康的生活都有着极为重要的意义。下面,本文就炼铁行业环保与节能技术进行浅要的研究。

2、炼铁行业在环保与节能方面存在的主要问题

同国外先进炼铁行业相比,我国炼铁行业环保与节能水平远远不足,污染重、能耗高是存在的主要问题。

2.1 我国炼铁行业污染严重

污染严重是我国炼铁行业存在的主要问题之一。目前,国外先进国家炼铁过程中所产生的粉尘已经基本得到控制并全部利用,而我国相当一部分企业炼铁过程所产生的粉尘排放得不到有效治理,尤其是高炉炼铁所产生的粉尘,烟尘回收利用率极低。此外,对于烧结烟气中SO2的处理,北美和欧洲一些国家都控制极为严格,甚至因此关闭了一些烧结厂,而我国钢铁企业对烧结烟气中的SO2和NOx处理极不到位,不仅造成大气污染同时还严重的浪费能源,且高能耗所带来的CO2排放也形成严重的环保问题。

2.2 我国炼铁行业能耗高

能耗高是我国炼铁行业存在的又一主要问题。据统计,2011年上半年我国重点钢铁企业燃料比为520kg/t,比2010年升高了2kg/t,同2010年相比有42个企业燃料比升高,30个企业燃料比下降,其中,炼铁工序能耗为404.99kgce/t,烧结工序能耗为52.34kgce/t。同国际先进国家炼铁工业能耗相比,国外先进国家早在2004年焦炉比就已经低于300kg/t,燃料比低于500kg/t,而我国炼铁工业能耗比国际先进水平高了100kg/t左右。

3、我国钢铁企业污染重能耗高的原因

造成我国钢铁企业污染重、能耗高的原因,主要包括以下几个方面:

3.1 钢铁企业集中度低,规模程度不够

相较于国外钢铁企业布局,我国虽然也有大型钢铁企业,但中小型钢铁企业占了极大的比例。虽然近年来,国家不断加大钢铁企业环保与节能的力度,但大量中小型钢铁企业的存在,使得我国钢铁企业节能与环保技术整体水平不高,部分中小型钢铁企业节能与环保水平甚至仅与发达国家八九十年代相当。

3.2 炼铁装备大型化程度不够

2010年我国新投产和改扩建了高炉近50座,在全国1400多座高炉中,大于1000立方米以上容积的高炉有261座,2011年拟建投产的高炉为23座,其中首钢京唐公司2号高炉达到了5500立方米,可以说我国钢铁企业炼铁装备大型化进程取得了极大的发展,有效的促进了炼铁系统节能减排,但同国际先进国家相比,依然存在巨大的差距。大量1000立方米以下的小高炉占据了总产能的一半左右。

3.3 整体节能技术、装备程度较低

目前,我国大型钢铁企业加大了节能技术与节能装备的应用,但整体看来,我国钢铁企业在炼铁工艺、技术、装备以及企业运行流程、结构等都存在不合理性,环保、节能技术应用落后,尤其是一些先进的节能工艺技术和装备更是没能得到普遍采用。

4、炼铁工业环保节能策略

基于我国炼铁行业环保节能存在的问题,发展我国炼铁行业环保与节能技术应当从以下几个方面进行:

4.1 大力研发和推广节能新工艺新技术

炼铁过程中,能耗高的环节主要在焦化、烧结两个环节。节能环保技术的研究也应该主要集中于这两个方面,焦化工序可以集中于焦炉大型化的技术改造,如采用新型节能环保技术,包括先进的炉型结构和四大车连锁技术,计算机控制炉温技术,美钢联低水分熄焦工艺等。同时采用先进的装煤除尘环保技术,建立烟尘控制和废水零排放机制,从而降低焦化工序的能耗,提高环保技术水平。对于烧结工序来说,目前采用“厚料层-燃料分加-小球烧结”的新工艺,将料层厚度、混合料粒级、煤粉外加比例进行调整,从而降低固体燃料消耗量。

高炉高效化生产首先体现在高炉的大型化上,因此对于原有的高炉,可以进行扩容改造,提高我国高炉平均容积,同时提高高炉利用系数,采用高富氧率等措施,建立现场大型制氧装置,建立多氧气管路并联机制,为高环保低能耗提供有利的硬件基础。

4.2 优化高炉焦比和燃料比

燃料消耗是高炉炼铁的主要能耗,因此通过采用先进技术降低焦比和燃料比,可以直接降低高炉的燃料消耗和风耗,并同时减少炼焦工序的能耗。要降低高炉焦比和燃料比,可以对炼铁系统进行技术改造,比如采用大型化烧结机,采用燃料分加、厚料层操作方法, 或者采用新型免烧结高炉炼铁节能环保技术,从而提高炼铁过程整体精料水平。对过筛进行改造,改善焦炭和烧结矿的过筛效果,减少粉末入炉,从而强化高炉冶炼效果,改善煤气利用条件。此外,可以提高风温,为大喷煤量提供必要条件,使鼓风带进高炉的热量能被100%利用。现有技术包括硅砖热分炉技术、矩形陶瓷燃烧器技术、双预热技术等,均可以效的保证入炉焦比的降低和煤比的提高。

4.3 降低各工序动力消耗

如高炉鼓风机,可以进行改造提高鼓风机同高炉的匹配程度,减少高炉放风操作,降低鼓风消耗率。再如水耗,可以建立制冷站循环冷却系统,代替冷却水直排系统,提高冷却水循环率,并使冷却水在封闭设备中运行,一方面可以减少废水排放量,同时还可以减少数有毒气体污染大气,实现冷却废水零排放。

4.4 建立余热回收机制

余热回收机制可以有效提高能源利用率,目前常采用的技术有干熄焦技术,避免传统温法熄焦所造成的热损失和水污染,并可以将热量回收产生蒸气和发电,既节水又提高了能源利用率,还可以改善焦炭质量。再如烧结烟气和冷却风余热的回收利用,可以在环冷机入口安装余热锅炉装置,利用环冷热废气产生蒸汽蒸气用于预热烧结混合料,并可将热废气作为点火助燃空气。

参考文献

[1]研究部.2009-2012年中国钢铁工业节能环保现状及发展趋势研究报告.2010.

[2]王革华.能源与可持续发展[M].北京:化学工业出版社,2004.