物流园区工作计划范文

物流园区工作计划篇1

近日，国家发改委会同12部门联合了《全国物流园区发展规划》。实际上，早在2009年国务院的《物流业调整和振兴规划》中，就把“物流园区”列入了“九大工程”，并把《全国物流园区发展规划》（以下简称《规划》）列为七个专项规划之一。为此，国家发改委组织多部委联合调研组，相继在长三角、京津冀和西部地区进行了调查研究。随后，又组织了国家相关部委、省区市政府主管部门以及有关园区和专家参加不同层次、不同范围的座谈会，反复修改论证，多方组织协调，历经约四年半的时间，最终形成了12部门联合签发的正式文本。

《规划》的出台，旨在通过统筹规划，合理布局新建和整合物流园区，防止重复建设，推动园区软硬件基础设施建设，切实提高园区服务功能，满足区域经济发展的物流需求，更好地发挥物流园区对经济发展的支撑保障作用。

诸多亮点明确发展方向

“亮点”一：对物流园区做了定性。《规划》开宗明义，物流园区是物流业规模化和集约化发展的客观要求和必然产物，是为了实现物流运作的共同化，按照城市空间合理布局的要求，集中建设并由统一主体管理，为众多企业提供物流基础设施和公共服务的物流产业集聚区。物流园区作为重要的物流基础设施，具有功能集成、设施共享、用地节约的优势，促进物流园区健康有序发展，对于提高社会物流服务效率、促进产业结构调整、转变经济发展方式、提高国民经济竞争力具有重要意义。最重要的在于“公共服务”和“基础设施”的提法，强调了物流园区的公共性和基础性。

“亮点”二：提出了物流园区的发展要求。《规划》指出，今后几年，是我国物流业发展的重要时期。科学规划、合理布局物流园区，充分发挥物流园区的集聚优势和基础平台作用，构建与区域经济、产业体系和居民消费水平相适应的物流服务体系，是促进物流业发展方式转变、带动其他产业结构调整以及建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择。这就明确了物流园区发展的目的意义、服务对象和发展方向。

“亮点”三：确定了物流园区的布局城市。主要依据以下条件：一是物流需求规模，主要参考城市的国内生产总值、货运总量、工业总产值、社会消费品零售总额和进出口总额等经济指标的预测值。二是与物流业发展总体规划以及铁路、公路、水运、民航等相关交通运输规划相衔接。三是结合国家重点区域发展战略和产业布局规划，考虑相关城市的经济发展潜力、物流需求增长空间以及对周边地区的辐射带动作用。根据上述条件，按照物流需求规模大小以及在国家战略和产业布局中的重要程度，《规划》将物流园区布局城市分为三级，其中一级物流园区布局城市29个，二级物流园区布局城市70个。这是对2009年国务院《物流业调整和振兴规划》的传承与发展，对于合理布局物流园区具有重要的指导意义。

“亮点”四：突出了八项主要任务。一是推动物流园区资源整合，二是合理布局新建物流园区，三是加强物流园区基础设施建设，四是推动物流园区信息化建设，五是完善物流园区服务功能，六是聚集和培育物流企业，七是建立适应物流园区发展的规范和标准体系，八是完善物流园区经营管理体制。这几项，都是物流园区发展中亟待解决的重点问题，对各地指导物流园区发展具有方向性和方法性作用。

“亮点”五：明确了八项保障措施。有关财税、土地、投融资等项政策还需要进一步细化协调落实，但开展示范工程有可能先行运作。《规划》提出，各地要结合实际，选择一批发展条件好、带动作用大的园区，作为省级示范物流园区加以扶持推广，具体由各省有关部门研究制定管理办法并组织评定。在此基础上，开展部级物流园区示范工程，由国家发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部会同交通运输部、商务部、工业和信息化部、海关总署、科技部等有关部门和行业协会组织部级示范物流园区评定工作。对于列入部级示范的物流园区，有关部门可给予土地、资金等政策扶持。这将成为各级政府推动物流园区发展的一个抓手，其别提到行业协会将参加有关评定工作，也为行业协会提供了工作空间。

落实推进是关键

可以说，《规划》的出台将为物流园区的健康发展开辟新纪元。而如何将《规划》的内容更好地组织、实施，将是整个行业未来要努力的方向。笔者认为，落实《规划》主要应从以下几个方面着手：

第一，政府部门间的综合协调是关键。这几年，与物流相关的政府部门都在积极推动物流业发展，但遇到涉及两个以上部门的问题，协调难度就比较大。而这次《规划》仅签发单位就多达12家，在调研和形成初稿的过程中已经进行了许多艰苦细致的协调工作，预计具体落实中的协调将会更加困难。从行业来说，特别希望以《规划》出台为契机，政府部门间对我国物流园区发展政策加强协调，密切配合，形成合力，统筹推进《规划》实施工作。

第二，加强物流园区规范管理是重点。面对物流园区一方面难以落地，一方面又在盲目建设的问题，各地有关部门应在《规划》的指导下，提出本地区物流园区规划。要根据产业发展需求，结合城乡总体规划、土地利用规划和产业发展规划，对符合规划的物流园区给予切实的政策支持；对于不符合规划要求的项目，要采取强硬措施，切实堵住以物流名义圈占土地的漏洞。

第三，落实物流园区用地政策是难点。在国家土地资源紧张的情况下，各地应按照《规划》要求，将列入规划的物流园区纳入所在城市的总体规划，统筹和建设中，涉及新增建设用地的，合理安排土地利用计划指标。对于示范物流园区新增建设用地，则优先列入国家和地方建设用地供应计划。

第四，改善物流园区投融资环境是支撑。物流园区建设具有投资大、回收慢的特点，各地应鼓励物流园区运营主体通过银行贷款、股票上市、发行债券、增资扩股、合资合作、吸引外资和民间投资等多种途径筹集建设资金，支持物流园区及入驻企业与金融机构联合打造物流金融服务平台，形成多渠道、多层次的投融资环境。要适当放宽对物流园区投资强度和税收强度的要求，鼓励物流企业入驻物流园区。对于部级和省级示范物流园区，有关部门可根据项目情况予以投融资支持。

第五，发挥行业组织的桥梁作用是抓手。《规划》特别将“发挥行业协会作用”作为“保障措施”之一。如中国物流与采购联合会在《规划》研究起草过程中发挥了重要作用，在落实过程中，及时向政府及相关部门反映产生的问题，并积极配合相关部门做好《规划》宣传、修订标准、实施统计制度等工作。

物流园区工作计划篇2

近年来，随着物流热的兴起，许多地方政府逐渐认识到物流业的重要性，纷纷将物流业作为当地的主要产业进行物流规划，与此同时，许多城市都以兴建物流园区作为发展城市物流的切入点。目前，已有三十多个城市把物流业作为支柱产业，全国20多个省30多个中心城市规划建设的物流园区多达200多个。物流园区规划建设热潮表明物流将成为我国新形势下经济增长点，同时，物流园区对市场化要求高，投入资金大，占用土地面积大，要作好这样一个具有引擎作用的、规模宏大的系统工程，就要求从全局的角度统筹规划、合理安排，为做好后续工作奠定良好的基础和前提条件。本文从理论上系统的、科学的提出了城市物流园区规划的设计方案，这对城市物流园区的规划与建设具有理论上的指导意义和现实的经济意义。

一、城市物流园区的概念

在国内关于物流园区的概念没有一个统一的定义。目前对物流园区概念的表述主要有下面几种：1、物流园区，日本称作物流团地，是一家或多家物流（配送）企业在空间上集中布局的场所，是具有一定规模和综合功能的物流集结点。物流园区主要是一个空间概念，与工业园区、科技园区等概念一样，是具有产业一致性或相关性、且集中连片的物流用地空间。2、物流园区是对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的，具有经济开发性质的城市物流功能区域；同时，也是依托相关物流服务设施进行与降低物流成本、提高物流运作效率和改善企业服务有关的流通加工、原材料采购，便于与消费者直接联系的，具有产业发展性质的经济功能区。3、物流园区是指在几种运输方式衔接地形成的物流节点活动的空间集聚体，是在政府规划指导下多种现代物流设施设备和多家物流组织机构在空间上集中布局的大型场所，是具有一定规模和多种服务功能的新型物流业务载体。

二、城市物流园区规划建设的必要性

1．城市物流内在需求

城市物流需求是城市物流园区存在的前提，城市现代物流的发展要求除了从基础层面上满足城市各类经济活动特别是制造与经营活动等的需求外，更应从战略层面建设物流供给系统特别是相应的基础设施如物流园区来主动适应社会经济发展和积极引导物流产业的健康快速发展。城市交通拥挤使货运车辆运行速度下降，准确性不高，导致城市货物配送成本上升，配送准确性及顾客服务水平下降，反过来制约物流的发展，二者矛盾日益加剧。从城市可持续发展，改善城市物流发展环境，提高城市竞争力的角度出发，在条件成熟的城市，规划建设物流园区是一种可行有效地途径。

2．物流园区对城市发展的具体作用

（1）有利于缓解城市交通拥挤状况。根据城市功能布局，生产和消费的分布情况，规划建设几个大型功能性物流园区，通过物流园区的功能将城市内需要发送的货物先集中到物流园区，再按市内运输线路统一配送。如此一来，既限制了进入市区货车数量，又提高了车辆利用率，降低了车辆回空率，从而使城市交通状况（尤其是进出市区交通干线）有较大改观。

（2）有利于减少对城市环境的影响。物流园区将物流中心集中在一起，减少线路、货站、货场、相关设施在城市内的占地，避免对城市景观的破坏，并将分散的物流企业和仓储设施等集中起来，促进物流基地废弃物的集中处理，降低对城市环境的破坏或影响，尽量满足城市可持续发展的要求。

（3）有利于发挥各类物流企业的功能互补性。现代物流涉及的行业繁多，覆盖供应链各个节点，并且不断向上游厂商和下游客户延伸，很少有企业能够依靠自己的力量涵盖供应链所有节点，各类物流企业间的合作显得十分重要。物流园区将各类物流企业集中在一起，从地理上拉近企业间的距离，互补作用得以充分发挥，不仅物流设施相互使用十分便利，而且有利于物流企业功能的集约化建设。

（4）有利于城市用地结构的调整。随着城市的迅速发展，原来城市边缘地区变成市中心，在此聚集众多商贸、金融、饮食服务设施。由于地价上涨、发展空间受限制、以及交通和环境等因素大型物流中心需要迁出市中心，而物流园区的建立正好为物流中心提供了新的发展空间，也为城市用地结构的调整创造了条件。

三、城市物流园区规划的设计方案

1．规划的技术路线图

图1技术路线图

2．方案描述

（1）规划的原则：物流行业涉及的领域广阔、对基础性建设的要求较高，并非所有地区都适宜于建设物流园区。物流园区的规划建设既要按市场经济的原则运作，又要坚持必要的政府协调引导。具体包括：统一规划原则、与区域经济发展相适应原则、与市场需求相协调原则、与城市总体规划相协调原则、市场化运作原则、适度超前原则。

（2）物流园区的需求分析：物流园区需求分析的主要过程可用图2来表示。从中可以看出市场调研是非常重要的一个环节。由于目前国内对于物流量的统计没有相应的指标和统计方法，从物流的定义出发，一般认为物流量主要包括物流仓储量、物流配送量以及物流加工量等，由于一个区域的物流量一般是由所在区域的企业产生，因此企业应作为调研的主要部门之一，同时也不能忽略区域内的市场（消费市场、流通市场等）。总而言之，调研要充分、深入，资料数据收集要准确、全面，这样后面的环节才能更好地开展。在充分调研的基础上，分析区域经济贸易发展水平以及区域物流市场的需求量，就可以采用定量分析的方法进行一定的预测，通常采用的方法主要有回归分析、时间序列、指数平滑、灰色预测等方法，而区域物流市场社会化水平要在调研的基础上，通过德尔菲法、小组意见法等常用定性方法进行分析，再结合规划物流园区的物流系统条件，最后得出物流园区的需求量。物流园区的需求与外部社会环境之间存在着复杂的相互作用关系。物流园区需求具有涉及面广，内涵丰富和无法进行单一计量的特点，且突发性事件对物流的影响较大。因此在物流园区需求分析中，不能单靠一种或者几种定量预测的方法分析，在定量分析的同时要和定性分析相结合，从定性和定量相结合的角度给出较为合理的预测。

图2物流园区需求分析过程

（3）物流园区的功能定位：对物流园区进行功能定位是物流园区规划的首要步骤，不同类型的物流园区，其功能定位是不同的，从而导致其功能分区的不同。物流园区一般分为可分为转运型物流园区、存储配送型物流园区、流通加工型物流园区和综合型物流园区。不同的类型服务功能具有不同的侧重点，应根据物流园区不同的功能定位对物流园区进行合理的规划。

（4）物流园区的数量：根据国内外实际建设经验，一般物流节点都是建设在交通便利之处，如靠近码头、机场、铁路编组站、高等级公路沿线等。综合考虑物流节点功能、交通基础设施、城市物流需求、用地规划、城市货运枢纽和站场的建设规划情况等因素，认为城市中最高层次物流节点，即物流园区的数量范围应该在1-4个左右。

（5）物流园区的规模规划：城市的物流园区规模可分为宏观和微观的角度来确定。与一个城市未来发展相匹配的物流园区规模属于宏观范畴，关系到物流系统全局乃至整个城市发展的全局，另外从微观角度，单个物流园区的规模确定也是项目在规划设计中需要具体研究论证的。城市物流系统不能作为一个独立系统而存在，它始终处于城市大系统下，受到社会经济、环境、交通、能源等其他子系统的制约，物流园区的服务供应与物流市场需求在其发展的过程中不能无限制的膨胀，因此，城市物流园区规模要以城市大系统其他因素为约束条件，走可持续发展的道路。例如：物流园区建设总规模的确定在物流规划中，若每年的作业天数按365天计，则物流园区的建设总规模为：

S=L×1i×i2×a/365

式中：s为物流园区建设总面积（104m2）；L为预测规划目标年份的全社会物流总量（104t）；1i为规划目标年份第三方物流（3PL）市场占全社会物流市场的比例%；i2为规划目标年份3PL通过物流园区发生的作业量占3PL全部物流作业量的比例；a为单位生产能力用地参数（m2/t）。

（6）物流园区的选址方法：城市物流系统中物流节点的选址问题在实际中是一项重要的决策问题，选址是否合理将直接影响物流节点各项经营成本和获利程度。关于选址，目前己研究形成了多种方法，大致可分为定性和定量两种。定性的方法主要是AHP（层次分析法）和模糊综合评价的运用，定量的方法常采用解析技术法、线性规划法、仿真技术法、启发式方法等。图3为选型的步骤。

图3城市物流园的选型步骤

（7）物流园区的平面布局规划

在进行物流园区的平面布局规划时，应根据作业流量、作业活动特性、设备型号、建筑物特征、成本与效率等因素，确定满足物流作业要求的空间大小、长度、宽度和高度。主要内容包括：通道空间的布置规划、收发货区的空间规划、仓储区的空间规划、分拣区空间规划、集货区的规划、行政区的规划。

3．方案综合评价

作为城市的重要建设项目，对物流园区的规划进行综合评价是一个必不可少的步骤和重要环节。它是在物流园区进入运营阶段之后，针对园区的规划目标及运营状况所设置的，目的是判定物流园区的规划方案是否达到了预期的效果，从而客观、全面地反映物流园区的运营和经营情况。

（1）评价步骤

物流园区规划的综合评价和其他物流系统工程的评价一样，本身也要遵循一定的步骤：明确评价目的和评价内容；确定评价因素；确定评价指标体系；制定评价准则；确定评价方法；单项评价；综合评价。

（2）物流园区规划的评价指标体系

物流园区的发展水平的高低表现在各个方面，根据物流园区的发展模式及特点建立多层次指标体系。第一层是园区基本水平、社会经济效益、产业聚集情况和相关政策，其中一些指标还需要下一层指标来进一步评价，指标体系的具体情况如下。

①园区基本水平。主要包括设施建设情况、企业进驻情况和人员素质三个二级指标。其中，设施建设情况又包括基础设施和配套设施；企业进驻情况又包括进驻企业数量、综合实力和纳税能力。人员素质主要指管理人员管理水平的高低。

②社会经济效益。主要包括物流量、服务附加值和缓解交通压力及合理城市布局四个二级指标。物流量和服务附加值主要体现了园区的经济效益，而后两者主要体现园区对社会的积极意义。

③相关产业聚集。物流是一个依附性很强的服务性行业，物流园区的发展必须依靠强大的物流需求才能得以实现。相关产业聚集水平的高低直接影响着一个物流园区的发展，这里相关产业聚集包括物流需求量和潜在物流需求量两个二级指标。

④相关政策。就目前来看，在我国物流园区的发展与地方政府有着密切的关联，是否有政府相关政策的支持和保障，是物流园区发展的重要因素之一。因此，有无相关政策的支持和保障以及支持和保障的力度在一定程度上也能反映园区的发展情况。

指标体系如下图所示：

图4物流园区评价的指标体系

(3）物流园区规划的评价方法

物流园区规划的评价方法很多，常用的方法有成本效益法、追加投资回收期法、价值分析法、专家评价法、层次分析法、模糊综合评价法等。

物流园区工作计划篇3

关键词：环保产业园； 规划布局

环保产业园区（以下简称园区）是依据清洁生产要求、循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业园区。它通过物流或能流传递等方式把不同工厂或企业连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使一家工厂的废弃物或副产品成为另一家工厂的原料或能源，模拟自然系统，在产业系统中建立“生产者—消费者—分解者”的循环途径，寻求物质闭环循环、能量多级利用和废物产生最小化。

一、环保产业园区的特征和类型

1.园区具有以下主要特征：

(1) 紧密围绕当地的自然条件、行业优势和区位优势，进行环保产业园区的设计和运行；

(2) 通过园区内各单元间的副产物和废物交换、能量和废水的梯级利用以及基础设施的共享，实现资源利用的最大化和废物排放的最小化；

(3) 通过现代化管理手段、政策手段以及新技术（如信息共享、节水、能源利用、再循环和再使用、环境监测和可持续交通技术）的采用，保证园区的稳定和持续发展；

(4) 通过园区环境基础设施的建设、运行，企业、园区和整个社区的环境状况得到持续改进。

2. 园区主要有以下两种类型：

(1) 具有行业特点的生态工业园区，例如广西贵港国家生态工业（糖业）示范园区；

(2) 具有区域特点的国家环保产业园区，例如对现有经济技术开发区和高新技术开发区改造的生态工业园区。

此外，按照当前的建设状态和园区单元间联系程度的不同，生态工业园区可分为以下几种类型：

1) 已具有较好生态工业雏形的工业区域或园区。建设重点是在完善已有的生态工业链的基础上，形成稳定的生态工业网。

2) 尚未建成或尚不具有规模的园区。建设重点是以生态工业的理论和方法，指导建设一个新的工业园区。

3) 门类较多、企业数量大的工业区域或园区（如我国的大批国家和地方级的科技园区和经济技术开发区）。建设重点是在这些园区中引进生态工业和循环经济理念，采用生命周期观点和生态设计方法，使产品生命周期中资源消耗最少、废物产生最小、易于拆卸回收，由此优化产品结构，并合理构建和完善产品链，从而提高资源效率，降低环境排放，为园区寻找新的增长点，促进园区的持续发展。

4) 虚拟园区。其园区企业在地理上分散，但仍然组成一个生态工业系统。建设重点是从废物循环利用、资源梯级利用入手，遵循市场价值规律，规划建设生态工业网络，建立企业间稳定、持久的物质和能量流动关系。

二、园区规划的指导思想和基本原则

1. 指导思想

从可持续发展的高度，将发展生态工业与发挥区域优势、提高市场竞争力相结合，与引进高新技术、提高经济增长质量相结合，与区域改造和产业结构调整相结合，与生态保护和区域环境综合整治相结合。

2. 基本原则

园区规划应遵循以下原则：

(1) 与自然和谐共存原则

(2) 生态效率原则

(3) 生命周期原则

(4) 区域发展原则

(5) 高科技、高效益原则

(6) 软硬件并重原则

三、园区规划的步骤

园区规划可分为以下几个步骤进行：

1. 规划队伍建设：建立规划队伍，包括领导机构和技术机构。

2. 园区规划范围：根据实际情况选择园区范围，原则上不得占用新的土地作为工业用地。需充分利用现有工业区域、污染的废弃地区。

3. 现状调研阶段：主要调查和分析园区以及周围区域内当前的自然条件、社会经济背景，现有行业和企业状况，物流、水流和能流，废物产生和处置，现有生态工业雏形，环境容量和环境标准，可能的废物利用渠道，可能形成的产业链等。

4. 规划目标确定：针对园区建设的指标体系中各类指标，提出园区建设的总体目标和具体目标，目标应尽可能量化和易于考核。

5. 方案设计阶段，包括：

(1) 总体框架设计：根据现状分析结果，结合规划目标，进行物流、水流、能流、信息流的集成分析，从而给出园区的总体框架设计，包括主要的工业链、空间布局和功能分区的设计。

(2) 产业发展规划：主要行业的发展定位、产品规模、支持项目等。

(3) 入园项目筛选和入园项目指南：筛选和提出最初的入园项目（包括工业项目、基础设施、服务设施）。由于园区一般是一种开放式结构，因而需对今后的入园项目制定入园项目指南。

(4) 政策设计：制定相应的园区管理措施、鼓励政策。

(5) 支持系统设计：如企业孵化器、信息共享设施、废物交换系统、教育培训、研究和开发、环境管理体系、清洁生产审核等。

6. 投资和效益分析：包括园区的投资预算，社会、经济、环境效益分析。

四、园区的规划方法和技术

1. 对于各类生态工业园区，规划方法的共同特点是：

(1) 园区规划应建立在传统的城市和区域规划、园区规划和环境规划方法的基础上。传统的规划方法，如系统规划法、数学规划法、空间规划技术（如GIS工具）等均能在环保产业园区规划中发挥作用。

(2) 由于生态工业本身的特点，规划中应纳入清洁生产、生态效率、工业代谢、副产品交换、生态设计、生命周期分析、联合培训计划、公众参与等思想和相应的方法。

2. 主要技术手段

（1）物质集成 （2）水系统集成 （3） 能源集成 （4）技术集成 （5）信息共享 （6）设施共享

五、园区建设的指标体系

园区应按照下述四类指标体系进行规划建设：

1. 经济发展指标 ；2. 生态工业特征指标；3. 生态环境保护指标　；4. 绿色管理指标。

六、结语

物流园区工作计划篇4

国务院《物流业调整和振兴规划》(国发[2009]8号简称《规划》)提出,优化物流业发展的区域布局,并把物流园区列入九项重点工程之一。中国物流与采购联合会(以下简称“中物联”)去年9月“关于促进物流园区健康发展的政策建议”(100号文),并提交给国务院相关部门。现节选报告的部份内容如下。

物流节点城市仓储设施的调查

当前,我国仓储类物流设施已有一定规模。包括依托铁路、公路、航空、港口/码头等建设的货运场站,隶属于原物资、商业和供销等系统的储运设施,生产和流通企业内部仓储设施,以及近年来各地政府规划建设的物流园区、物流(配送)中心等。这些数量庞大的仓储类物流设施,是目前我国物流系统运作的重要基础。但没有一个机构负责相关信息的统计工作,其总体规模、结构布局、技术状况、功能条件、隶属关系和匹配程度等基础资料很不健全。这是当前规划建设物流园区、构建现代物流服务体系必须建立的基础工作。

中物联建议,鉴于这项工作的复杂性,首先在《规划》确定的21个全国性物流节点城市和17个区域性物流节点城市,进行一次仓储类物流设施的全面调查。政府主管部门可以委托行业协会,制定统一标准和调查方法,摸清基本情况,为有针对性地制定物流园区发展规划及相关政策提供依据。在此基础上,逐步在有条件的其他地区开展调查工作。要积极创造条件,把仓储类物流基础设施信息纳入国家统计信息体系,形成定期统计制度。

制定全国物流园区发展规划

近年来,各地区、各部门普遍重视物流业发展,都在制定相关规划。这些规划,在地方和部门来看,也许是必要的。但从全局来看,很容易形成同类物流园区在同一地区有效辐射范围内的重复建设,导致土地、人力、财力和相关资源的严重浪费。在各地方、各部门重视物流业发展,布局新一轮物流基础设施的时候,更应该注意这个问题。

中物联建议:由国家发展和改革委牵头,抓紧制定全国物流园区发展专项规划。首先,物流园区规划应该立足于物流业发展的实际需求,服务于经济发展的大局。其次,要在摸清现有仓储类物流设施的基础上,明确物流园区规划布局的基本标准和原则。第三,在确定总体建设规模的基础上,优先安排现有物流资源的整合利用和改造提升,特别要注意各种联运、转运设施的配套。第四,物流园区规划要体现九大物流区域、十大物流通道和三级节点城市等基本布局,各地规划要服从于全国规划。第五,铁道、交通、商务、民航、国土、规划等相关部门要参与规划制定,部门规划要与全国规划相衔接。第六,要严格制定相应的约束机制,全国性物流节点城市的物流园区建设规模由中央政府统一调控和管理;其他地区物流园区规划应报省级人民政府批准。对未纳入全国或省级物流园区规划的项目要严格控制。

整合利用现有仓储类设施

我国现有的物流基础设施分属不同的部门和行业,社会化程度较低、利用效率不高;布局分散、有的已被城市扩建所“包围”;新建、改建比例小,建设水平低,五六十年代的老旧仓库甚至还在“超期服役”。总体来看,现有仓储类物流基础设施不能很好地适应现代物流业发展的需要。

中物联建议:出台鼓励整合利用、提升改造现有物流基础设施的相关政策。要支持大型优势物流企业通过资产划转、增资扩股、加盟连锁和委托管理等方式对现有分散的物流基础设施进行兼并整合重组。要简化国有大型物流企业集团内部兼并重组的审批程序,免除相关税费,推动国有大型物流企业加快内部资源整合。鼓励工业企业以老旧厂房、仓库置换物流用地、或交给物流企业托管经营。要制定相关的规划和标准,限期淘汰不符合标准的老旧设施,促进其升级改造。对物流园区以外的仓储设施,应根据实际需要和自身条件,分别采取就地改造、异地搬迁或改变用途等多种措施。

解决物流园区的用地问题

用地方面的障碍,导致物流园区规划难以“落地”。一是由于用地指标限制,无法取得《国有土地使用证》,不能满足银行贷款要求,进而导致项目引进的失败。二是物流用地价格大大超过物流业的承受能力。建设成本成倍增加,物流园区已无法运作物流业务。

中物联建议:物流园区具有基础性、公共性和公益性特点,应该妥善解决用地问题。对纳入国家规划的物流园区土地征用给予重点保障,土地管理部门在审批用地时,要充分考虑物流工作主管部门的意见,优先计划安排。对于资金短缺而成长性又较好的物流企业,应当允许其租用物流园区土地进行项目建设,租金应适度优惠、租期适度放宽。要鼓励物流园区节约使用土地。例如,对重点物流企业以原划拨土地改建物流项目的,在办理土地出让手续时优先、优惠;重点物流企业异地搬迁,原土地拍卖所得可返还用于搬迁安置;建设多层库房的,应减免相关规费。重点物流项目用地,在地价上等同或低于工业用地,相关规费按照下限收取或减征、免征、先征后返。在保证消防安全的情况下,放宽容积率及单体库房面积的限制,消防设施的配备也要区别不同的情况。

拓宽物流园区投融资渠道

物流园区具有高投入、低回报性质,前期投资规模大、资金占用周期长。尽管其收入来源相对稳定,但一般利润率较低,资金短缺问题相当严重。

中物联建议:第一,建立支持物流园区发展的专项资金。对于纳入全国物流园区规划、具有发展潜力的物流园区给予优先贷款和贴息。鼓励各级地方政府投资参与符合发展规划的物流基础设施建设,租赁给物流企业经营,减轻企业一次性投资的压力。第二,允许有发展潜力的物流园区发行不同期限的长期债券,或在创业板市场发行股票融资。第三,依据《商业银行并购贷款风险管理指引》有关规定,鼓励符合条件的商业银行积极开展面向本土物流企业的网络并购贷款业务,对物流企业拓展物流网络的战略性并购给予信贷支持。第四,要允许金融机构投资参与物流园区建设,开展多样化的投融资服务。第五,鼓励外资和民间投资物流园区,形成多渠道、多层次的投融资环境。

注重周边配套设施建设

物流园区集中了大量的物流企业,特别是从事配送、运输的企业和所属车辆,这给园区临近的交通基础设施提出了较高的要求。但多数物流园区内部由于交通微循环和主次干道接驳不利,造成交通拥堵,极大地影响联运效率,迫切需要改善集疏运条件。

中物联建议:第一,加大对物流园区道路、交通设施等部分公用基础设施的财政预算投资,对周边道路进行拓宽和扩建。第二,适当放宽入区物流企业车辆限行/禁行限制。第三,有针对性地建立进出园区的绿色通道。第四,考虑物流园区与周边的公交畅通和接驳,增加公交线路进入园区,与外部交通系统形成有效衔接。

适宜园区运营的税费政策

税收政策是影响物流业发展的重要政策杠杆,相关税赋过重给物流园区的建设和运营带来巨大影响。例如,土地使用税是定税,不随经营状况征收,所以对拥有较大仓库和加工、配送使用场地的物流企业来讲,可以说是决定其经营和生存的关键因素。2006年底,国务院对《城镇土地使用税暂行条例》进行了修改,税率比原来提高了1-3倍。部分地区由于土地使用税等级范围和单位税额标准调整幅度过大,增幅甚至高达10倍,全额交纳就会出现巨额亏损。其他相关税费,也有负担过重的问题。

中物联建议:第一,凡物流企业为公共服务的仓储设施占地仍执行2006年底的土地使用税税率,以维持物流企业的正常经营。第二,以物流园区为单位,进行营业税差额纳税试点。凡进驻园区的物流企业,均可享受运输、仓储营业税抵扣政策。第三,落实国家有关企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资抵免的企业所得税政策。第四,设立物流园区辅助税收征管政策。对入园物流企业所使用的小规模运输业主的统一管理与运输业发票实行代开、,可在有条件的物流园区先行试点。第五,物流园区用电、用水、用气等采用工业价格,取消向物流企业收取的不符合国家规定的各种收费项目,减轻税费负担。

建立物流园区考核评价体系

物流园区的健康发展有赖于规范的物流市场环境。一些地方在物流园区快速发展的同时,也存在定位不准、规划不明、经营不善、管理不力,甚至盲目发展、重复建设的问题,严重影响了物流园区的健康发展。因此,急需建立健全相应的考核评价体系。

中物联建议:第一,结合我国物流园区的发展特征,综合考虑区域经济发展、减少城市交通压力、优化城市布局、促进资源整合、减少环境污染等各项指标,建立社会化的物流园区评价体系和方法。第二,充分发挥行业协会的作用,深入开展物流园区综合评价工作,从行业自律层面强化对物流园区的管理,规范物流市场经营秩序,引导物流园区健康发展。第三,加强物流园区规划、立项的后评价工作,对于占用土地而又迟迟不开工的项目,采取有针对性的措施。

实施园区示范工程

物流园区是一个新的事物,也是一项复杂的系统工程。近年来,以物流园区为代表的物流业集聚区发展很快,但也显现出良莠不齐、鱼龙混杂的局面。不仅需要加强管理和约束机制,也应该树立典型,加以引导。

中物联建议:在深入调查,建立健全考核评价体系的基础上,组织实施物流园区示范工程和重点项目。示范工作由国家发展和改革委牵头,制定相应的申报和评审办法,明确示范工程和重点项目的条件、程序和规则,组织实施全国示范工作。对于示范工程和重点项目,应在土地、投融资以及税收等政策方面给予重点扶持,促其快速发展,也为其他物流园区树立标杆,起到示范和带动作用。

统筹园区的规划建设和运营

物流园区的规划建设不同于一般的城市基础设施建设,涉及到发改委、国土资源、交通、铁道、建设、海关、税务、工商等多个部门,以及各省区市,必需加强协调与配合。

中物联建议:中央政府层面,应由国家发展和改革委牵头,吸收相关部门参加,制定有关的规划与政策,加强对物流园区发展的指导、协调和宏观管理。各级各类物流园区应该实行分级、分类管理,重要节点城市的物流园区应该纳入全国统一规划。地方政府要服从于全国统一规划,指定专业职能部门分管物流业及物流园区相关工作。政府相关部门要委托行业协会,了解情况,参与规划,落实政策,加强行业自律。

物流园区工作计划篇5

关于推进煤炭物流园区建设督查事项落实情况汇报

 

八届第12次市委常委会议要求：加快煤炭储备和物流产业发展，抓住机遇，进一步提高层次，搞好规范，注重环保，努力建设规模化、清洁化、机械化、现代化的煤炭物流园区。

2012年，鹤壁北站产业园将按照市委有关煤炭物流园区建设发展的总体要求，紧紧围绕区委经济工作会议精神，全面推进2012年煤炭物流园区建设。现将有关情况汇报如下：

一、修订完善煤炭物流产业园发展规划，提高层次，力争产业园早日列入国家十二五煤炭产业发展规划

为指导产业园高标准建设、现代化发展，委托中国物流和采购联合会规划设计院，在原规划的基础上，编制新的发展规划，目前规划初稿已完成。新规划中运用电子信息、数字化配煤、供应链管理等先进物流理念和技术，优化物流业务流程，提高产业组织化程度，致力于建设信息电子化、反应快速化、功能集成化、服务系列化的现代煤炭物流产业园，完成后将大大提升产业园规划层次。受中国物流和采购联合会规划设计院邀请，2月11日，鹤山区和北站产业园领导及有关人员到北京参加论证会，以推动新的规划尽快通过专家评审。

二、坚持经济与生态和谐发展原则，按照“生态环保、全程控制、综合防治”要求，推行清洁化生产

1.委托浙江省环科院编制了产业园环评报告，并已通过评审。2011年6月，市环保局在鹤山区政府召开由河南省环评专家、浙江专家、区环保局领导、园区分管领导参加的专家评审会，河南省专家评审组经过会审，通过了浙江专家所做的《园区环境影响评估报告》。

2．按照“生态环保、全程监控、综合防治”的要求，高度重视园区的生态建设，努力打造园林化、生态化产业园。一是大力实施“一圈两带多层次”生态建设布局，即围绕韩林涧产业园荒山坡地建设防护林带，在羑河两岸和韩林涧水库及上下游两岸建设绿化林带，同时对园区道路两旁和企业的内外建设绿化带。二是积极推进企业生产工艺改革，企业生产用水必须达到循环使用，实现污水零排放。三是企业统一安装防尘隔离墙，并对砖砌外墙进行粉刷。四是煤场内设立喷洒设施，对煤堆进行日常化喷水，积极有效抑尘。下一步，将积极推进封闭式储煤仓建设，逐步解决煤堆扬尘现象。

三、逐步完善煤炭物流园区管理运营模式，推动园区现代化建设

1．努力搭建公共服务平台，为企业提供优质服务。煤炭物流园区综合服务平台暨煤炭物流交易大厦项目正在进行前期设计、筹备，内设交易中心、结算中心、金融中心、检测中心、服务中心等，项目建成后可为入驻企业和客户提供交易、检验、物流、结算等“一站式”的物流服务平台。将为“交易电子化、配煤数字化、供应链条化、管理信息化、服务组织化”的现代化的煤炭物流园区发展起到积极的推动作用。

2．吸引和培育现代煤炭物流龙头企业，发挥引导示范作用，改变大多数企业主要从事原煤买卖及粗浅加工的生产经营方式，努力推动企业建设封闭式圆仓，应用现代化的数字选配煤技术等先进技术和工艺，拉长产业链条，推动企业生产经营的现代化。在谋划项目中，中原宝隆集团计划引用美国技术，建设煤制天然气和活性碳生产线和利用低热煤年产10万吨有机肥料生产线。目前，正在进行项目调研。

3．整合铁路和公路运输资源，实现联合运输，为园区内企业提供便捷的公共物流服务。鹤山区煤炭物流园区地处豫北地区和晋冀鲁豫经济协作区13市的中心，区位优势明显。汤鹤铁路穿境而过，有省一等甲级货运站—鹤壁火车北站，特别是拟建的晋中南运煤通道鹤壁站距离鹤山区煤炭物流园区约3公里，为煤炭物流提供了便利条件。为充分发挥铁路运力，鹤壁市昌泰物贸有限公司5000吨自动化装卸平台项目中的铁路专用线工程已经开工建设，目前正在铺设铁路路基，煤炭物流园区还计划在昌泰公司铁路专用线基础上向园区北部延伸，再建2个万吨自动化装卸平台。全部建成后，将会大大提高铁路运量。同时中原宝隆公司年运输1500万吨煤炭公路物流项目计划组建规模为1000辆汽车的大型物流运输车队，拓展第三方物流业务，服务园区内的煤炭物流企业，并建设信息平台，实行车辆运输信息化管理。

四、打破行政区域限制，扩大产业规模，致力于打造全省最大的现代化煤炭洗选、仓储物流交易中心和战略储备基地

物流园区工作计划篇6

现代服务业集聚区是按照现代经营管理理念，以新兴服务业态为主体，相关产业相配套，特色鲜明、空间集中，具有资源集合、产业集群、功能集成以及管理、信息等共享平台的区域。加快建设现代服务业集聚区，有利于现代服务业集中、集聚、集约发展，为现代制造业提供基础支撑，为完善城市功能提供有效载体，为经济社会发展注入强大活力，进而推动服务业成为经济发展的重要增长极。

一、发展现代服务业集聚区的重要意义

1、加快现代服务业集聚区建设是顺应经济发展潮流、转变经济发展方式的必由路径。如今，全球经济产业结构已经呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”加快转型的特征。经济全球化和分工专业化加快了现代服务业的发展，在发达国家，服务业占GDP比重达70%。我国服务业增加值占GDP比重在40%左右，甚至落后于部分发展中国家，服务业尤其是现代服务业的发展尚处于初级阶段。就**而言，2010年服务业增加值占GDP比重在35.7%，与我市的经济社会发展水平还不相适应。发展服务业，建设现代服务业集聚区是转变经济发展方式的重要内容。随着资源、环境的硬约束日益增强，今后经济增长将由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第三、第二、第一产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。建设现代服务业集聚区符合这一发展趋势，有利于资源集约利用、功效提高，是促进经济发展方式转变的重要环节。

2、加快现代服务业集聚区建设是提升服务业发展质态、优化产业结构的重要手段。尽管现代服务业的发展必须以市场为基础，但其产业特色也决定了其经营覆盖的区域范围的有限性，因而，“大水漫灌式”地发展现代服务业并不符合服务业自身发展的规律，必须依托资源、区位、经济、文化、环境等因素，集中优势力量，把现代服务业集聚区建设成为服务业发展的新引擎。现代服务业集聚区，可以营造和维护良好的市场环境、创业环境、经营环境，吸引更多的要素集聚，提升服务业发展水平。由于集聚区产业关联度强，有利于整个社会服务网络的形成，可以通过完善布局、高效开发、联动发展，进一步形成核心竞争力和外部经济优势，在较短时间、较小空间内形成服务业发展的新高地，从而促进服务业的集约化、规模化发展。

3、加快现代服务业集聚区建设是增强企业竞争力辐射力、促进就业改善民生的有效载体。服务业企业做大做强需要富集多重因素，建设集聚区，由于资源、信息、管理、环境等共享平台，在产业链上存在依存关系，大大节约了企业的成本，有利于企业的发展壮大，有利于培育区域性服务业品牌企业，有利于集聚区企业的市场认可度、知名度以及占有率不断提升。同时，集聚区内企业的竞争与合作，也促进了服务业发展整体水平稳步提高，降低了服务业与其他产业的市场交易成本，促进了市场良性运转。众所周知，无论是生产性服务业，还是个人文化娱乐服务业、社会公共服务业，现代服务业是吸引劳动力、促进就业的“蓄水池”。在发达国家服务业吸收劳动力超过一二产的总和。同时，文化、娱乐、旅游、电子信息等现代服务业的兴起也能大大提高人民的生活水平，改变人民的生活方式，促进社会和谐稳定。

二、我市现代服务业集聚区发展现状

近年来，市委、市政府高度重视现代服务业集聚区建设，先后出台多项优惠扶持政策，不断加大基础设施投入，充实完善专业队伍，集聚区建设从无到有、从小到大，呈现出良好发展态势。

1、强化规划引导，产业发展定位更加明晰。市委、市政府规划了“三区五园”八大现代服务业集聚区，结合区位优势和产业发展基础，细分产业导向，突出重点，发挥优势，错位竞争，既促进了各集聚区特色化发展，又有利于各类产业优化空间布局，同类产业集聚趋势已经形成。**港区依托沿江港口码头、开发天星洲发展现代物流。城北服务业集聚区依托原有基础重点发展专业市场和商贸集聚区。宣堡古银杏森林群落风景区依托古银杏森林资源积极打造旅游集聚区。苏中沿江化工物流园充分发挥沿江的区位优势和精细化工产业特色，发展专业化工物流。虹桥金属材料物流园依托船舶和机械产业加快发展金属材料物流。农产品仓储物流园依托农产品加工业和高效农业种植业发展农副产品物流特别是农副产品链物流。黄桥火车站综合物流园充分发展发挥货运站优势积极发展铁路物流。万通物流园积极发展城市生产生活资料综合配送物流。

2、强化招商引资，重大项目进驻步伐加快。近年来，各集聚区始终把招商引资作为集聚区发展的“龙头工程”牢牢抓在手上，不断完善集聚区内基础设施建设，吸引大项目纷纷入驻。城北现代服务业集聚区、苏中沿江化工物流园自成立以来，竣工或在建亿元以上项目8个，总投资16.5亿元，其中外资项目两个，实际利用外资超4000万美元。2011年计划开工项目7个，计划总投资51亿元，其中由浙江港湾集团投资的沥青仓储项目总投资达30亿元，阿尔贝尔化工仓储项目计划总投资2750万美元，轻纺城项目计划总投资8亿元，文化主题街项目计划总投资达10亿元。据不完全统计，全市在建、签约、洽谈的亿元以上服务业重大项目80%落户于规划集聚区内，集聚区已经成为现代服务业重大项目流动的“洼地”。

3、强化培育扶持，规模集聚效应开始显现。从条件相对成熟的集聚区入手，建立健全专门管理机构，明确专人从事集聚区的相关工作。市服务业发展局发挥职能优势，积极帮助各集聚区申报省级、泰州市级现代服务业集聚区。2007年，城北现代服务业集聚区获准为泰州市级现代服务业集聚区，2010年，苏中沿江化工物流园获准为省级服务业集聚区和省级重点物流基地。截止2010年，城北现代服务业集聚区入区企业达201家，累计注册资本达7.2亿元，2010年实现营业收入近10亿元，两税收入达5000万元，从业人员5671人。苏中沿江化工物流园成立两年来，专业化工物流产业得到迅猛发展，目前，已进驻园区物流、仓储企业

20多家。已建有通用、化工、建材、液化气、油品等11个码头泊位，其中万吨级以上码头泊位6个、对外开放码头泊位3个。拥有各类产品仓储总容量近500万方。2010年，该集聚区物流营业收入为20亿元，两税收入超亿元，从业人员1360人。

三、存在的问题

近年来，我市集聚区虽然有了长足进步，但是与服务业发展的迅猛势头相比，与周边发达地区相比，与我市经济发展水平相比，仍然存在较大的差距。主要表现在：

1、整体规模偏小。一是集聚区经济体量小。2010年，江苏三江现代物流中心（靖江）、海陵城北物流园区、高港港口综合物流园等省级现代服务业集聚区实现营业收入分别达91亿元、86亿元、34亿元，分别是苏中沿江化工物流园区的455%、430%、170%；实现税收1.2亿元、1.03亿元、2.3亿元，分别是苏中沿江化工物流园区的118%、102%、227%。二是集聚区入驻企业少。至2010年底，苏中沿江化工物流园区入驻企业20多家，而江苏三江现代物流中心、城北物流园区、高港港口综合物流园区入驻企业已达250多家。特别是江苏三江现代物流中心近年来共引进1亿美元以上重大项目达12个，形成了粮油、木材、金属材料、石化产品四大物流产业形态，形势咄咄逼人。

2、服务层次偏低。一是总体层次偏低。建成和规划的集聚区主要集中在市场和传统的物流领域，商务服务、科技服务领域的集聚区偏少。二是产业内部层次偏低。城北现代服务业集聚区仍然停留在传统的市场形态上，同质竞争现象仍然存在，网上信息、网上交易等高级形态的交易方式还没有实现。苏中沿江化工物流园区，物流信息化水平偏低，还没有一家企业完全实现内部管理和业务经营信息化。物流园区的第三方物流相对薄弱，物流企业提供的服务大多数是运输和仓储，相关的流通加工、物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流服务还无法提供。

3、组织化程度偏低。一是组织机构仍不够健全。部分集聚区没有成立专门的组织机构，没有专人从事规划、招商、协调和管理。二是公共服务体系不健全。目前还没有一家集聚区能够为入区企业提供投融资、合作交流、人才培训、信息管理、检验检测等公共服务。三是缺乏规划引导。部分集聚区未能编制专门的集聚区发展规划和产业布局规划，难以有效地引导项目、企业的入驻和集聚区的发展。

四、加快集聚区建设的对策建议

（一）发展目标

依托产业特色和交通优势，以促进产业集聚、提升产业层次为目标，加快培育现代服务业集聚区，使之成为业态集聚、特色鲜明、带动作用较强的服务业产业功能区，成为**服务业总量增长、投资增加、税收增收和容纳就业的集中区。重点培育一批现代物流、产品交易、商务商贸、科技等不同类型的现代服务业集聚区。到2015年，力争宣堡古银杏森林群落风景区、虹桥金属材料物流园建成省级现代服务业集聚区，农产品仓储物流园、黄桥火车站综合物流园建成泰州市级现代服务业集聚区，苏中化工物流园、城北服务业集聚区力争建成百亿元集聚区，信息化、电子商务在集聚区得到全面应用。

（二）对策建议

1、健全体制机制，提高组织程度。一是加强组织领导。用抓工业园区力度抓好服务业集聚区建设，理顺重点现代服务业集聚区的管理体制，建立健全工作机构，选调精兵强将负责集聚区的招商、开发和管理、服务工作。特别是省和泰州市级现代服务业集聚区，要顺应规模发展要求，建立市一级独立的组织机构，以便对现代服务业集聚区实施有效的规划、招商、开发、管理。二是建立完善目标管理机制。建议将集聚区的建设和发展作为服务业工作考核的重要内容，纳入全市“双文明”百分赛考核，科学确定年度发展目标和具体工作任务，建立目标管理和工作推进考核机制，推动集聚区加快发展。三是建立协调推进机制。建立集聚区建设和发展领导小组，统筹协调集聚区在建设和发展过程中遇到的困难和问题。四是建立集聚区统计体系。建议建立一套快捷、高效的集聚区经济运行统计体系，准确掌握发展动态，做好综合监测分析，为领导决策提供参考。

2、坚持规划先行，指引发展方向。一是修改和完善“十二五”服务业发展规划。根据全市生产力布局和产业特色，突出城市为现代服务业载体、以园区为生产服务业基地，促进服务业集聚发展，进一步修改和完善“十二五”服务业发展规划，将原“四区五园”调整为“三区五园”，并完善空间布局规划，超前谋划集聚区建设和发展空间。二是加快编制集聚区发展规划。根据各地实际，做好与工业开发区规划、城镇服务业发展规划的协调和衔接，加快编制集聚区发展规划和控制性详细规划，明确发展目标、功能定位、建设规模，逐步形成特色鲜明、布局合理、功能完备的现代服务业集聚区。三是编制主题大厦布局规划。一个主题大厦就是一个现代服务业集聚区，要遵循服务业集聚发展和节约用地发展的原则，依托**城区、黄桥镇区和“一区四园”加快编制商贸、金融、电子商务、信息（含软件和服务外包）、科技研发、规划设计、文化创意、中介服务等主题大厦建设布局规划。

3、突出工作重点，全力招商引资。一是建立健全招商项目库。根据集聚区产业定位，按照规划和空间布局，编制和完善集聚区招商引资项目库，明确重点项目的建设内容、布点、投资规模和效益，以增强招商引资的吸引力。二是开展集聚区专题招商活动。多层次、多渠道举办招商活动，重点组织专题性招商活动，突出现代物流、现代商贸、科技服务、主题大厦等服务业专题，重点引导一批国内外知名、拥有先进技术的优势企业向现代服务业集聚区集中，以提高招商引资实效。三是加大招才引智力度。注重引进一批服务业领军人物及高级专业人才，积极开展现代服务业高端人才培训，建立人才工作服务站，帮助解决各种困难与问题，切实改善用人留人环境，为现代服务业集聚区发展提供智力支持，不断提升我市服务业集聚区的水平。四是把好项目质量关。对重点服务业项目，通过明确功能定位，加强规划论证和策划设计，从源头上把好项目质量关，防止项目低水平、低档次以及重复建设，克服项目因功能定位不明确、规划不到位和策划设计水平不高造成的先天不足。

4、优化发展环境，提供基础保障。一是优化政务环境。强化政府服务理念，加强管理创新，简化审批程序，优化服务流程，降低运作成本，不断优化政务环境。二是优化区内环境。加快集聚区内公共服务平台和信息平台建设，构建集信息、研发、金融、物流、培训、展示、合作、检测为一体的综合服务平台，完善服务功能，提升服务质量。三是优化服务环境。进一步增强服务意识，创新服务方法，积极借鉴外地经验，设立专门的服务机构，从企业登记、项目规划、立项、征地、拆迁到开工建设，实行全过程、一条龙服务，让投资者将全部精力投入到项目的建设和经营中，促进集聚区加快发展。四是优化政策环境。认真贯彻国家、省关于加快集聚发展的相关优惠政策，研究制订实施细则，抓好我市现有政策的落实。积极研究制定土地、价格等方面的优惠政策，优先安排进区项目用地，省级现代服务业集聚区内服务业企业可享受工业用水、电、气价格及相关税费优惠。市服务业引导资金重点支持集聚区规划、招商、基础设施、人才引进和公共服务业平台建设，引导各类服务业企业向集聚区集中，促进集聚区形成特色、做大做强。

物流园区工作计划篇7

关键词：物流园区类型；处理能力；功能设施面积；单位货物所需面积

中图分类号：F250 文献标识码：A

0 引言

随着经济的迅速增长，现代物流业已成为我国经济发展的重要支撑。物流园区作为社会物流系统的重要组成部分，是近年来我国现代物流业发展中出现的新型业态，对提高物流的组织化水平和集约化程度具有重要意义。由于缺少系统的理论作指导，我国物流园区的规划和建设带有较大的盲目性。据统计，全国60%的物流园区未能发挥良好的作用。部分物流园区对自身处理能力的估计出现较大偏差，可能造成场地和设施的闲置，或对周边的交通环境带来较大压力。

目前国内外学者主要是为了预测物流园区规模，而对物流园区物流量进行预测，而对于一定规模的物流园区所能处理的最大物流量的专项研究几乎没有。目前对物流量的预测有宏观和微观两种思路。宏观思路是根据物流量的各种影响因素，包括GDP、进出口总额等，结合适当的数学模型，预测出物流总量，然后根据用地规模与物流量之间的关系，以及第三方物流的发展水平，得出物流园区总物流量。李玉民、李旭宏等[1]用货运量代替物流量来确定物流园区总规模，从实物量的角度给出物流园区用地总规模的经验公式。耿勇、鞠颂东[2]从货运量和支柱产业产量两个方面构建物流园区用地规模确定经验方程。

程世东、刘小明[3]在《时空消耗法求解物流园区规模》一文中采取了微观思路，分析了货物的种类数、平均周转时间、周转量、每平方米仓库所能够存储货物的体积等因素与占地面积的关系，基于物流园区提供的时空资源与货物需要的时空资源保持平衡的原理，确定物流园区规模。这种园区面积与货物量之间的关系比宏观思路更为具体，预测物流园区处理能力准确度更高，对本文有较大启发作用。

本文将社会物流园区按功能分成四大类型，即货运服务型、生产服务型、商贸服务型和综合服务型。在已知物流园区总规模和所属类型的前提下，根据各功能设施用地合理比例和各功能设施处理单位货物所需要的平均面积，确定各类物流园区不同规模单位时间所处理的物流量。并且对其中参数给出参考值，根据我国物流园区的案例数据分析各类物流园区中各主要功能设施（仓储、加工、集散、联运、综合服务、行政等）用地的合理比例；应用国内外已有的研究成果及我国物流园区案例数据，统计分析各物流功能设施处理单位货物所需要的平均面积。并且用上海西北物流园区的案例计算验证计算的方便性和准确性。

本研究不仅能为以后确定物流园区规模提供参考，还可了解现有物流园区的处理能力，方便物流设施的充分利用和园区周边交通环境的规划，在理论研究和实践指导两个方面都具有重要意义。

1 物流园区分类与功能设施

不同类型的物流园区，其功能设施和货物情况都不尽相同。本文根据中华人民共和国国家标准（GBT21334—2008）《物流园区分类与基本要求》对物流园区类型的划分，将物流园区划分为4大类型：即货运服务型、生产服务型、商贸服务型和综合服务型。

（1）货运服务型

功能描述：①依托空运或海运或陆运枢纽而规划，至少有两种不同的运输方式衔接；②提供大批量货物转运的配套设施，实现不同运输方式的有效衔接；③主要服务于国际性或区域性物流运输及运输方式的转换。

（2）生产服务型

功能描述：①依托经济开发区、高新技术园区等制造产业园区而规划；②提供生产制造型企业一体化物流服务；③主要服务于生产制造业物料供应与产品销售。

（3）商贸服务型

功能描述：①依托各类大型商品贸易现货市场、专业市场而规划，为商贸市场服务；②提供商品的集散、运输、配送、仓储、信息处理、流通加工等物流服务；③主要服务于商贸流通业商品集散。

（4）综合服务型

功能描述：①依托产业园区、城市配送、商贸市场等多元对象而规划；②位于城市交通运输主要节点，提供综合物流功能服务；③主要服务于物料供应、商品集散。

据物流与采购联合会的《调查报告》[4]，全国475家物流园区中，各类园区的比例如图1：综合服务型占75%，货运服务型占18%，生产服务型占3%，商贸服务型占2%，其他2%。由于目前国内物流园区主要以综合服务型和生产服务型为主，达到93%，生产服务型、商贸服务型和其他类型所占比例不足5%，因此本文的研究主要针对综合服务型和生产服务型。

物流园区功能设施的分类尚没有统一的标准，本文将物流园区的功能设施分成以下6种：

（1）仓储区：主要用于货物的暂时存放，提供仓储服务，包括堆场、专业货仓、立体仓库、保税仓库等。

（2）加工区：主要提供加工服务，包括从事产品的组装生产和为货物的流通提供再加工。

（3）集散区：包括配送区和集运区。配送区的功能是配送中心从供应商处接受多种大量的货物，进行倒装、分类、保管、流通加工和信息处理等作业，然后按照客户的订货要求备齐货物进行配送；集运区的主要任务是将散布在城市周围的小批量货源进行集中，通过配载、运输工具的选择等以实现集约化、高效化的大批量运输。

物流园区工作计划篇8

关键词:物流园区;电子商务平台;规划

近年来,我国现代物流业的发展,不仅降低了物流成本,而且大大促进了产业和企业开拓国内外市场的进程。在巨大的社会效益和经济效益的驱动下,各地纷纷兴建物流园区。这就运用到了现代物流管理技术,而现代物流管理是为了降低生产成本、减少经营风险,将供应商、生产商、销售商、消费者之间的实物流,按照其流动的规模、方向、时间特征,提供相应的运输、仓储、包装、搬运、配送、报关、信息等全程化、全方位服务与管理。信息、商贸、运输是现代物流管理的3大主要要素,其中信息是基础,商贸是载体,运输是保证。而物流园区则是由多家现代物流企业在空间上集中布局的场所,提供一定品类、一定规模、较高专业水平的综合物流服务集结点。与工业园区、科技园区等一样,物流园区应具有产业一致性或相关性、且集中连片的物流用地空间。现代物流园区在进行发展战略规划时,不仅注重用地的形态和功能组织,物流园区的信息化建设规划已经成为重要的组成部分,是物流园区整体核心竞争优势的基本保证。物流园区电子商务平台建设,将运用先进的技术和管理手段,整合物流园区各类信息资源,使物流系统发挥最大的整体效益。

本文的研究背景是WS(邢台悟思物流园区)物流园区的规划项目,结合WS物流园区信息与电子商务平台规划,对相关的主要问题展开介绍和探讨,提出了中小型物流园区电子商务平台的建设规划。

一、WS物流园区电子商务平台规划

(一)电子商务平台的规划的意义

1、整合物流信息资源。物流园区电子商务平台最重要的作用就是能整合各物流信息系统的信息资源,完成各系统之间的数据交换,实现信息共享。

2、整合社会物流资源。通过物流园区电子商务平台,可以加强物流企业与上下游企业之间的合作,形成并优化供应链。这有利于提高社会大量闲置物流资源的利用率,起到调配社会物流资源,优化社会供应链、理顺经济链的重要作用。

3、推动电子商务的发展。物流园区电子商务平台的建设,有利于实现与电子商务B2B或B2C系统的对接。

4、提高政府在线协同服务能力。采用物流园区电子商务平台,融入电子政务功能,完成在线政务服务,包括在线审批、企业信用管理等服务,实现一站式政务协同服务。

(二)WS物流园区电子商务平台规划指导思路和目标

WS物流园区电子商务平台具体目标体现在以下几个方面:

1、作为WS物流园区的电子商务平台是指平台首先服务于WS物流园区自身的物流业务与应用需求,满足从办公自动化、仓储管理、运输管理到财务结算管理等一系列信息系统要求。

2、构建WS物流园区电子商务平台,适应产业进步和提供多样化物流服务的要求,这种要求首先反映在提供准时化物流和降低物流成本方面。

3、通过信息技术对物流系统资源整合提供支撑,沟通企业群体之间及政府管理部门之间的信息联系,促进协同工作及协同经营机制的建立。

4、通过信息手段,强化政府对市场的宏观管理与调控能力,支持物流市场规范化管理;同时,为物流业的行业管理、发展与规划提供信息化的决策支持手段。

5、WS物流园区电子商务平台将承担起为区域经济服务的社会化物流公共信息平台的作用。

二、WS物流园区电子商务平台的功能

(一)WS电子商务平台服务功能

根据WS物流中心目前运营及长远规划,结合该区拟建的四大市场,综合分析其信息平台的服务对象,运用现今的先进理念如SOA,SaaS,全程电子商务等可以用图1所示的用户总图表示WS物流园区的电子商务平台的服务功能:

(二)电子商务平台数据交换功能

电子商务平台由行业管理子系统、应用子系统、通信网络支持子系统、信息终端子系统和物流信息协同平台构成,其基础是物流信息协同平台。物流信息系统通过对数据的采集、处理和信息的,为各企业内部信息系统提供外部支撑信息,拓展了企业信息系统的功能;同时,也为政府部门间在行业管理上提供了协同工作平台。

以物流信息协同平台为基础的WS物流园区电子商务平台的数据交换和共享过程如图2所示:

三、WS物流园区电子商务平台体系结构

(一)基于J2EE的WS物流园区电子商务平台的体系结构

由于WS物流园区电子商务平台以J2EE平台为基础进行研究与开发。在J2EE平台上,提取ebXML和cnXML中与物流园区相关联的商业流程和数据协议,实现物流数据与ebXML、cnXML格式数据之间的相互转换。基于J2EE的WS物流园区公共物流信息系统的体系结构见图3:

基于J2EE平台的公共物流信息系统的主要实现步骤如下:

1、利用J2EE所提供的应用程序接口(API),建立公用基础设施(PKI)系统,以保证协同平台上的各个应用部分的顺利可靠的运转。

2、采用EJB中间件,封装物流数据与XML格式数据之间的相互转换。

3、构造园区物流数据Web Service接口,应用JSP等技术建立园区电子商务平台、电子政务平台和园区作业平台,身份确认等安全性由PKI/CA保证。

4、对园区物流环节的专业物流信息系统进行开发或升级改造,提供Web Service接口。

5、将专业物流信息系统以应用服务提供商(ASP)模式在电子商务平台中提供。

(二)WS物流园区电子商务平台服务结构

电子商务平台的建设是一个复杂的系统工程,不能简单地以信息系统的建设来替代物流公共信息平台建设的全部内容。电子商务平台的建设,不仅仅包括相关的网络、硬件和软件,同时包括由此带来的企业管理和运营模式的转变、物流信息平台系列标准的制定,以及由其他各种法律、法规、管理办法和规范性文件等构成的保障体系。

综合考虑物流园区各部门、组织的联系和业务活动,经过详细分析、规划。WS物流园区电子商务平台整体框架可由基础层、应用基础层和应用层3层构成(见图4)。

技术上,采取全程物流的概念,中小企业通过租用第四方物流服务提供商的服务达到管理自身公司电子商务平台的目的。

全程物流电子商务平台的目标是将整个价值链上的所有环节的市场、分销网络、制造过程和采购活动联系起来,以实现顾客服务的高水平与低成本,以赢得整体竞争优势。全程物流电子商务平台扩大了的原有物流信息系统,充分考虑整个物流中的信息流动过程及影响此过程的各种环境因素,将现代物流中的商贸、运输、信息完美结合,使得物流系统发挥了最大的整体效益。

四、结束语

本文对WS物流园区电子商务平台的规划理论与方法进行了探讨,在分析了WS物流园区规划意义的基础上,探讨WS物流园区电子商务平台的功能及其体系结构,并依据全程物流电子商务(SaaS)的服务理论,构建了中小企业物流服务的总体框架。目前,WS物流园区的电子商务平台规划已经完成,即将付诸实施。

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