煤矿区队环保工作计划范文
时间：2023-03-03 23:05:57
煤矿区队环保工作计划范文第1篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设生态文明、构建和谐社会、保证十二运圆满举行为目标，通过采取环境综合整治措施，加大环境执法力度，强化企业环境管理，切实减少污染物排放。切实改善区环境质量，为参会人员和运动员休息、比赛创造一个良好的环境。
二、组织保障
建立由区长负责的区保障自治区十二运环境质量工作联席会议制度，协调检查督促各相关部门落实环境质量保障方案。联席会议办公室设在区环保局，主要负责日常协调、调度，提出工作建议，制定、有关信息，定期向联席会议报告工作进展情况。
三、主要工作任务
我区大气污染控制的重点区域为：中心城区、滨河区。重点时段为：重点任务是：通过采取综合治理措施，加大环境监察力度，重点控制工业企业的污染物排放、煤矸石自然、道路扬尘污染、噪声污染及突发污染事件。
四、保障措施
（一）加强重点污染源的监控。
1.增加对重点污染源的检查和夜间巡查频次，加大大气污染防治设施运行的监督管理力度，督促辖区工业污染源实现稳定达标排放。从严查处不正常使用大气污染防治设施及偷排的违法行为，对超标准排放污染物的单位，予以限期治理，逾期未完成治理任务的，责令停产整治。加大对化工、焦化等企业的安全监管，对存在安全隐患的企业和设备加强检查，进行限期整改，逾期未完成治理任务的，责令停产整治。
责任部门：区环保局、区安监局
2.加强露天煤矿开采及煤矸石自燃的污染控制。结合露采煤矿和灭火工程整治工作，按照职责划分，加大监督检查力度，对存在问题的煤矿进行限期整改，逾期未完成或未实现整改效果的，责令停产整改。
责任部门：区环保局、区煤炭局、国土资源分局、公安分局
3.结合产业结构调整，根据《区淘汰落后产能关闭违法排污企业工作实施方案》要求，全面完成取缔关停工作。
责任部门：关闭工作领导小组各成员单位
（二）加强扬尘污染控制。
1.矿区扬尘控制。对露天开采矿区物料堆场安装防风抑尘网，对采区进行洒水降尘，加强矿区公共道路日常固化维护、洒水降尘，保证路面湿度，防止二次扬尘污染。
责任单位：区环保局、区煤炭局、国土资源分局
2.城区扬尘控制。
（1）防止建筑施工扬尘。加强对城区扬尘污染全过程控制，对建筑施工现场、拆迁施工工地和市政工程施工工地采取设置围挡、覆盖和及时洒水压尘。
责任单位：区建设局、区行政执法局
（2）防止运输车辆扬尘。加强运输车辆防尘管理，运输车辆在拉运易产生扬尘的物料过程中，必须密闭运输或采取篷布遮盖保护措施，防止扬尘污染。
责任单位：区行政执法局、交警大队
（3）禁止露天烧烤及焚烧行为。禁止露天烧烤行为，禁止任何单位和个人焚烧秸秆、落叶等产生烟尘的物质，禁止焚烧沥青、橡胶、塑料、皮革、废油、垃圾以及其它产生有毒有害和恶臭气体的物质，杜绝随意倾倒和就地焚烧现象的发生。
责任单位：区行政执法局
（4）减少道路扬尘。搞好城区道路硬化、绿化；进一步规范环卫职工作业管理，加强道路保洁，配备专用洒水车辆，按规范要求对市区主干线每日洒水两次以上，其他街道每日洒水一次，并根据天气情况适当增加洒水频次，以确保道路干净整洁，无浮土、无扬尘污染；加强生活垃圾的管理，规范清运流程，采取防扬散措施，保证清理及时。
责任部门：区园林局、区环卫局
（三）严查建筑垃圾、工业固废偷排行为。
完成主要交通干道两侧煤矸石、建筑垃圾等固废的清理和运输，强化日常监管，加大夜间偷排的处罚力度，保证主要交通干道两侧环境质量。
责任部门：区环保局、区行政执法局
（四）加强噪声污染防治。
结合高、中考期间噪声污染防治要求，对辖区建筑工地、饮食娱乐服务行业等噪声源进行调查，并做出控制噪声要求；加大对中心城区、滨河区的居住场所、运动场馆周围的噪声监控，严禁在运动场馆和运动员居住场所周围进行施工作业或设置室外扩音器等设备，对造成扰民的一律停止营业。
责任部门：区环保局、区行政执法局、工商分局、公安分局
（五）实施空气质量预警制度。
按照市环境预警制度，根据市环境监测和气象观测资料分析预测的空气质量，对可能出现的三级以上天气，立即启动环境应急处置方案，对影响城区空气质量的重点污染源采取限产、减排或临时停产措施；露天开采企业一律停产；城区内建筑工地一律停工。
责任部门：区环保局、区建设局、区煤炭局、区行政执法局、国土资源分局
（六）加强突发事件应急管理。
制定区十二运期间环境质量保障突发事件应急预案，明确责任人，配备应急装备，保障应急人员、车辆，做好应急准备；加强应急人员管理，不准随意外出，保持通讯24小时畅通，随时准备应对各种突发事故；加强对危险化学品的生产、加工、储存、运输等的安全检查，对存在安全隐患的企业开展重点排查，发现问题，立即上报政府，及时做出处理。
责任部门：区环保局、区行政执法局、区安监局、公安分局、交警大队
（七）加大大气污染防治宣传力度。
开展丰富多彩、形式多样的宣传活动，宣传大气污染防治工作的意义，营造良好的舆论氛围。各新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，及时报道我区大气污染防治工作的进展情况，对环境违法行为予以曝光。
责任部门：区委宣传部、区环保局
（八）加强各部门执行情况监管。
煤矿区队环保工作计划范文第2篇
一、建设绿色和谐矿区的重要意义
*县矿产资源十分丰富，多年来的矿产开发利用，对我县建设、带动其他产业的发展、促进我县经济的发展等都起到了积极作用，但由于矿产资源的不可再生性和开采过程中带来的破坏性，在矿产资源开发和矿业经济的发展中，切实实现好、维护好、发展好矿区人民群众的利益，大力建设绿色和谐矿区，对贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展具有十分重要的意义。建设绿色和谐矿区，走科学发展、和谐发展的路子，解决当前我县矿产资源开发中存在的问题，有效节约和保护矿产资源，既是关系到当代人民生存发展的问题，更是关系到为子孙后代留下发展空间的问题，也是实现社会主义的利益分配原则、实现党的执政宗旨的迫切需要。
二、建设绿色和谐矿区的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理加快矿业经济发展与环境保护的关系，促进人与自然的和谐发展，努力建设绿色矿山；强化矿山生产企业在环境保护、安全生产中的主体责任和维护群众利益的社会责任，探索建立矿产资源开发的管理机制和利益分配机制，促进科学、有序、安全、效益开发，努力提高矿业经济的发展质量，逐步改善矿区人民生产生活状况；加强矿区农村基础设施建设和基层组织建设，大力发展矿区农村各项社会事业，协调处理好矿地关系、矿山与矿山之间的关系、矿群关系，建设绿色和谐矿区，推进全县经济社会又好又快地发展。
三、建设绿色和谐矿区的目标
目标：力争用3年的时间，使非法开采、掠夺性开采矿产资源的行为得到有效遏制，基本形成有序、安全、效益并重的矿产资源开发秩序，矿区经济发展走上健康轨道；矿山地质灾害、环境污染、人畜饮水等问题整治成效明显；矿区环境质量明显提高，矿区新农村建设取得明显进展，人民群众收入逐步增长、生产生活条件得到普遍改善；实现矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化；企业劳动用工规范化，社会保险全员化；矿地分歧、矿群矛盾、矿山之间纠纷得到有效化解，矿地、矿群、矿山之间关系趋于和谐；磷矿山：国有矿山开采回采率提高到75%，贫化率降低到5%以下，地方矿山回采率提高到67%，贫化率降低到5%以下；煤矿山：回采率提高到67%，贫化率降低到5%以下；铝矿山：回采率提高到70%，贫化率降低到5%以下。
四、建设绿色和谐矿区的步骤和方法
根据建设绿色和谐矿区目标，将绿色和谐矿区建设分为四个阶段开展：
第一阶段：（20*年8月）成立组织机构
为确保建设绿色和谐矿区相关工作顺利推进，成立以县人民政府县长任组长、分管副县长任副组长，县国土资源局、县环保局、县林业绿化局、县局、县安监局、县煤炭局、县水利局等部门及各乡（镇）负责人为成员的“*县建设绿色和谐矿区工作领导小组”（见附件），负责研究、指导、协调、解决建设绿色和谐矿区工作中的重要问题，督促检查工作进度。领导小组办公室设在县国土资源局，负责具体的日常工作。
第二阶段：（20*年9月）宣传动员，启动绿色和谐矿区建设
各相关部门及乡（镇）政府按照县委、县政府的安排，加强宣传和学习省委、省政府及市委、市政府《实施意见》的精神，通过有线电视、广播、互联网、报刊、远程教育等载体，在全县人民心中树立“护我环境、惜我资源、利我地方、惠我群众”、“在保护中开发，在开发中保护”等意识，充分认识到建设绿色和谐矿区的重要意义，正式启动绿色和谐矿区建设。
第三阶段：（20*年10月至2010年9月）全面实施，稳步推进
县建设绿色和谐矿区工作领导小组牵头，对全县矿产资源开发利用过程中存在的重点、难点问题摸底排查，清理矿产资源开发中存在的矿地、矿群、矿山之间的矛盾，分别将调查和摸底的情况登记造册，制定整改措施和时限，全面实施绿色和谐矿区建设。
第四阶段：（2010年10月至2010年12月）总结经验
通过以上三个阶段建设，*县绿色和谐矿区基本形成，在此基础上，全面总结建设中的先进经验，提炼建设过程中的管理模式和机制，形成完善成熟的长效管理机制。
五、保障措施
（一）明确部门工作职责，加强部门合作
为确保建设绿色和谐矿区中责任落实到人，避免出现工作重复、推诿等现象，将有关部门的职责明确如下：
国土资源部门：负责加大执法力度，加强矿产资源开发利用管理，认真做好矿区地质灾害防治工作，及时制止和打击非法开采矿产资源的行为；认真执行《矿产资源法》、《地质灾害防治条例》、《贵州省地质环境管理条例》、《贵州省矿山环境治理恢复保证金暂行管理办法》、《*县矿产资源规划》、《*县地质灾害防治规划》；加强矿山“三率”指标考核，通过绿色和谐矿区建设，切实加强矿产资源开发利用管理，提高矿山回采率，降低矿石贫化率，保证矿产资源的合理利用。
安监部门：负责加大非煤矿山安全生产的巡查监管力度，依法督促矿山业主切实履行安全生产的主体责任，及时排除各种安全隐患，最大限度减少安全事故发生；监督矿山企业严格按照开采设计方案开采，依法查处安全生产违法行为。
环保部门：负责督促矿山企业严格执行环境影响评价制度和污染防治、生态保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，加强矿山“三废”排放的监管，依法查处矿山开采环境违法案件，严厉打击各类环境违法行为；督促各矿山企业编制矿区治理规划，制定和落实治理措施，对治理情况进行检查。督促矿山采用清洁生产，井下开采采用湿法作业，减少粉尘排放，生活区使用清洁燃料，减少二氧化硫排放；配合国土部门完成矿山企业生态环境状况全面清理调查和矿山环境保护和综合治理规划编制工作。
林业绿化部门：负责加强对矿区森林资源的保护；对涉及林地的，协助和督促矿山业主依法办理征占用林地手续；按谁破坏谁治理的原则，督促矿山业主对破坏的林地进行恢复，并依法查处。
水利部门：负责抓好矿区农村人畜饮水的规划、建设工作；加大对矿区河流治理和维护的投入，防止矿区水土流失。
煤炭部门：负责完善煤炭产业的中前期发展规划，严把煤炭矿山企业的准入关，加强煤炭生产企业的资源整合、行业监管，优化矿井的开采方案，推广转化一批先进的技术和装备，提高煤矿技术管理和机械化作业水平；大力推进煤炭资源深加工和煤气的综合开发利用；配合国土部门完成矿山企业生态环境状况全面清理工作。
发展和改革部门：负责积极推动采掘企业开展磷资源的深加工，延伸产业链，着力把资源优势转换为经济优势。
卫生部门：负责督促企业组织职工进行职业健康体检，并建立职业健康档案，加强职工职业卫生知识宣传培训，制定职业病防治工作计划和职业病防治预案，完善职业病防治制度，加强职业场所危害因素监测；加强矿区食品卫生、生活饮用水管理，确保矿区群众身体健康和食品、生活饮用水安全。
劳动保障部门：加大劳动保障法规的宣传力度，规范企业用工，依法督促矿区企业参加各项社会保险；进一步加强矿区失地农民的就业培训、指导和职业介绍工作；积极探索适合矿区群众特点的社会保障办法。
农业部门：负责全力推进矿区科技兴农，大力发展种养业，结合生态农业建设大力发展农村沼气工程，寻找农村传统生产生活能源的替代能源。
维稳部门：负责加大矿区社会治安综合治理力度，按照“居有所安”行动计划要求，全面落实社会治安综合治理各项措施，深入开展“严打两抢一盗，保卫百姓安全”专项行动；加大法律法规宣传力度，积极协调化解矿区矛盾纠纷和处置，矿区矛盾纠纷、总量、逐年下降；严厉打击“”等组织的违法犯罪活动，认真开展反警示教育和形式教育，建设“无邪矿区”；依法打击破坏和扰乱矿区社会秩序、经济秩序的违法行为，维护群众合法权益和矿区稳定。
部门：负责及时调查处理涉矿上访案件和矿群纠纷，维护矿区社会稳定。
公安部门：负责加大矿区社会治安综合治理力度，加大法律法规的宣传力度，积极协调化解矿群矛盾，依法打击个别扰乱社会秩序、破坏矿山经济秩序的违法行为。
检察院：依法查处矿山管理中的各类失职渎职案件，对矿产开发中、扶商欺民等行为进行严厉惩治。
供电部门：负责对领导小组确定予以停产整顿和关闭的矿山停止电力供应。
旅游部门：负责对景区开采矿山进行严密监管和巡查，禁止在景区规划区内采矿，同时加强景区缓冲区、进入景区公路可视范围内采矿行为进行监管。
法院：依法及时审理矿区各类案件，维护矿区社会、经济秩序的稳定、和谐，维护群众及矿山企业合法利益。
纪检、监察部门：负责加大对矿产资源开发过程中等腐败行为的查处力度。对破坏生态环境、损害人民群众利益的，做到有错必纠，有案必查；
审计部门：负责加大对矿产资源各种税费的收取、管理、使用的审计力度。
宣传、电视台等部门：负责组织新闻媒体加强对建设绿色和谐矿区正面典型案例的宣传和反面典型案例的公开曝光。
财政部门：负责全面清理各种涉矿税费，完善现有税费机制，把矿区治理和生态环境恢复经费纳入征收范畴，安排专项经费，确保建设绿色矿区顺利进行。
物价部门：负责督促有关部门足额征收应征的相关规费；依法查处、并规范征收单位的收费行为。
各乡（镇）：配合有关部门搞好矿产资源开发利用项目中存在的重点、难点问题的调查，加强本辖区内开采矿产资源活动的日常监督管理，抓好矿山地质灾害的防治工作，监督矿山企业搞好矿山环境治理工作；为矿山搞好协调服务，维护矿山正常生产秩序；编制本辖区绿色和谐矿区实施方案。
（二）严格执行矿产资源勘查开发准入标准
1、新立采矿权必须符合《*县矿产资源规划》，必须符合矿产资源规划布局，符合规定的最低设计生产规模和服务年限，按要求编制矿山生态环境保护与综合治理方案、矿山土地复垦方案、地质灾害危险性评估报告；禁止在高等级公路、国道、省道、县道、风景名胜区公路沿线可视范围内设置露天开采的矿权；禁止在旅游规划区、饮用水源保护区周边设置矿权；限制无下游产品的矿山企业开采，鼓励有精、深加工企业独立或合作开发矿产资源。
2、强化矿产资源规划和矿业权设置方案的宏观调控作用。编制各类矿产资源开发利用规划和正式矿业权设置方案前，充分征求当地政府和群众意见并进行公示，充分考虑环境承载力。对生态保护区、环境脆弱区、限采区、禁采区等资源开发的环境敏感区域，要严格控制，分类管理。利用编制第二轮矿产资源规划的机遇，合理规划，调整矿山布局，推进非煤矿山整合工作。
（三）强化矿产资源勘查开采监管
1、建立矿产资源开发监管体系。在依靠各级矿产资源管理人员监管的同时，积极建立矿产督察员队伍，充分发挥中介机构和人民群众在矿产开发监督管理中的作用。对明确监管的重点矿山和重点项目，要做到任务到矿，责任到人，促进矿产资源开发利用水平不断提高。严格要求矿山企业编制《矿山环境保护与综合治理方案》、《环境影响评价文件》、《水土保持方案》、《地质灾害危险性评估报告》及《矿山土地复垦方案》，按方案保护和治理矿山环境，及时缴纳矿山环境治理恢复保证金；凡是矿群矛盾、矿山纠纷突出的矿山一律停产整顿；凡是资金不到位的矿山一律停产整顿；凡是严重破坏生态环境的矿山坚决予以依法关闭。
2、源头上防范矿产资源开发中破坏环境的行为
在对新建项目的备案、核准、审批中，要把保护措施列为重要内容，一并审查、批准、审核，原有矿产资源开发项目相关保护措施不健全的，要按规定及时弥补。对地质环境十分脆弱地带的矿产资源开发项目和不能确保地质灾害预防治理的业主，不批准其项目实施；强化项目的地质灾害危险性评估和评估成果的强制性运用。结合我县实际，加大产业结构调整力度，加快培育新的支柱产业，弱化对矿业经济的过分依赖，减少对矿产资源的过度开发。加大执法力度，督促采矿权人认真履行矿山地质环境治理恢复义务，对造成地质灾害未进行治理和补偿群众损失、未认真履行地质环境治理恢复义务的矿山，其采矿许可证不予通过年检或不予办理延续、变更登记。探矿权人在进行槽探、坑探、钻探作业时，不履行对地质环境治理恢复和土地复垦义务的，不予通过探矿权年检，不予办理探矿权延续、变更登记。强化矿产资源开发建设项目环保“三同时”的监管，凡是不符合环评及审批要求的矿产资源开发建设项目不予审批并责令其停止生产。
3、以贵阳市*磷煤化工（国家）生态工业示范建设为契机，积极推进开采新技术新工艺的应用。
以磷煤化工为主体，努力抓好部级循环经济示范基地建设，坚持节能减排、再使用、再循环原则，引导和支持矿业权人在矿产资源开发中广泛采用新技术、新工艺，鼓励矿业开发的科研、设计、勘查、生产等部门多渠道培养和引进高素质人才，提高采选技术，综合利用共伴生矿，切实推广充填采矿方法，提高矿产资源利用率，减少废渣排放和环境破坏，加强对矿山“三率”指标的严格考核，切实提高矿石回采率和回收率、降低矿石贫化率，促进矿产资源开发技术进步。积极推进科技进步和科技创新，促进矿产开发的科研成果迅速转化，推动我县矿业走出一条科技含量高、经济效益好、资源利用率高、环境污染少、安全有保障、人力资源得到充分发挥的新路子，不断提高矿山企业社会效益、经济效益和环境效益；切实抓好矿产资源开发中的节能减排、清洁文明生产工作，对矿产资源开采中产生的污染、废弃物做好无害化处理，集中排放或用于充填采空区，实行全程污染预防、干预；支持企业探索煤矸石、矿渣的回收利用；规范矿山开采行为，杜绝新发灾害和环境破坏，从源头上消灭引发矿群矛盾的因素。逐步建成资源型、环保型、效益型、安全型”现代化企业。
4、深入推进矿产资源整合工作，建立退出淘汰机制，加大不合格矿山关闭力度。
全面推进非煤矿山的整合工作，对辖区内的矿山进行清理，通过编制整合方案区别不同情况进行处置。对生产规模达不到最低要求的矿山，通过整合提高生产规模；对不具备整合条件只能独立设置且资源条件可以满足技改扩能的矿山，限期进行技改提高生产规模；对不具备整合条件且资源接近枯竭的矿山，采矿许可证到期不再延续；对县内重要矿种，实行“总量控制，上大关小，调整结构，改善环境”等保护性开采措施，将优势资源配置给优势企业，逐步关闭只注重粗放型开采、无精细加工的矿山企业；加快全县矿山企业的整合力度，通过政府引导、市场调节、优势资源向优势企业配置、小矿合并为大矿等方式，逐步提高矿山开采的科学化、节约化和规模化程度，延长矿山的服务年限，逐步化解矿山之间的矛盾和纠纷。
对各类保护区设定的禁采区，定期向社会公告，凡在矿产资源规划和各类保护区设定的禁采区内开采的矿山，限期关闭；凡不具备安全生产条件、违反环境保护和安全生产法律法规，经整改仍不合格的矿山，一律关闭；对县级以上人民政府决定关闭的矿山企业，要及时注（吊）销相关证照，做到不留人员，不留采矿设备，不留建筑物，毁闭井筒，切断电源，停止供应并妥善处置爆炸物品。
5、切实解决矿区群众生产生活能源问题。
各有关部门要认真贯彻落实省委、省政府关于解决民用煤问题的一系列政策措施，协调解决好群众生产生活用煤。同时，要大力发展农村沼气工程，逐步实现以气代煤，节约用煤，降低群众生活成本，实现矿区农村能源生态化、多样化，推进煤矿瓦斯综合利用，有条件的矿区要及时做好瓦斯民用工作，解决好矿区群众的生活用能源问题。
6、认真执行矿山环境恢复治理保证金缴存制度。根据《贵州省地质环境管理条例》和《贵州省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法》，按照“企业所有、政府监管、专款专用”的原则，加大矿山生态环境恢复治理力度，督促矿山企业按规定缴存矿山环境恢复治理保证金。
（四）加强矿山环境治理
针对县内灾害的问题，采取一系列的措施进行治理：一是对有责任单位的灾害，各部门要开展责任鉴定工作，严格要求矿山企业出资进行治理，落实好群众搬迁后的生产生活、子女入学等问题；二是对已经不能追溯企业责任的灾害，县政府将发改、民政、扶贫、水利等部门的项目资金给予倾斜，使矿山地质灾害得到及时治理。
1、工程措施
强化工程治理措施，每年都安排一些治理项目，如修筑拦渣坝和河堤、对矿区河道进行清淤、地质灾害工程治理等，减缓乃至遏制目前较为严重的矿山环境破坏，切实发挥治理工程固渣作用，防止矿区水土流失及现有地质灾害加剧。
2、搬迁措施
各相关部门要认真梳理，按照“先急后缓，分步实施”的原则，积极主动地开展维护群众利益的工作，力争在3—5年的时间里将矿区灾害危及群众搬迁完毕，同时培训矿区农民群众，矿山企业在同等条件下优先吸纳到企业就业，使矿区群众从农民转变为工人，消除零就业家庭，解决失地农民的就业和生活保障问题。对条件不符、不能进入矿山企业的，将其纳入乡（镇）或企业社会保障体系，维持其基本生活水平。
3、生物措施
针对目前已经破坏的矿山环境，国土、环保、林业、水利等部门要严格要求矿山企业开展治理恢复工作，重点是露天开采地区和矿区内的荒坡，督促其按照《矿山环境保护与综合治理方案》、《环境影响评价报告》、《水土保持方案》、《地质灾害危险性评估报告》及《矿山土地复垦方案》等资料开展植树种草等生物措施，做到开采一处，治理一处，绿化一处；在对地下开采矿区开展花园式矿山建设，绿化工人生活区、保护开采区植被，改变目前矿区环境“脏、乱、差”现象，促进人与自然和谐相处；对已闭坑且矿山环境有轻微破坏的矿区，采取封山育林等措施，利用自然生态系统的自我修复功能，逐步恢复矿区生态环境，促使矿区生态良性发展。
（五）进一步加大矿产资源开发整治力度
1、严厉打击矿产资源开发和管理中的各类违法违规行为。继续打击非法采矿，严防非法采矿行为反弹，国土、安监、环保、煤炭等部门要以整顿和规范矿产资源开发秩序为重点，进一步建立健全矿产资源开发秩序整治工作方案，严厉打击越层越界、采富弃贫、非法开采等违法开采行为。对典型案件，公开查处过程和处理结果。进一步健全完善群众举报、社会监督和动态巡查制度，重点矿区要明确监管的责任单位和具体责任人，对监控不到位，有案不查或查处不力的，要依法追究有关政府和部门领导的责任。
2、实行矿产开采技术资料编制单位终身负责制。对在地质勘查设计、储量核实、矿产资源开发利用方案、地质灾害危险性评估等工作中弄虚作假的矿业权人、中介机构、技术专家，按国家有关规定严肃查处。
3、集中开展磷、煤、铝等重要矿种和重点矿区的专项整治。加强重点矿种和重点矿区开发利用管理，通过专项整治，使重点矿区、重要矿种实现开发有规划、矿业权设置基本合理、各类违法违规案件发生率大幅下降。
（六）、建立矿产资源保护开发新机制
1、凡在群众较为集中居住的矿区新设采矿权，在批准划定矿区范围之前，对涉及矿区群众利益的问题，要采取听证方式，充分听取当地政府和群众的意见，采取有效措施提前化解矛盾，合理设置矿业权；新设立矿山之前，必须征求林业、水利、环保、旅游等部门意见；已取得采矿许可证的矿山，在申办安全许可证之时，必须具备工商营业执照、环保手续、征占用林地手续并征求旅游部门意见才能签署意见上报。
2、制定资源开发补偿政策。积极争取上级同意从收取的矿产资源开发规费中，提取适当比例的资金，建立可持续发展基金，用于矿山开采造成对群众损失的补偿安置、改善矿区群众的生产生活条件、对破坏的矿山环境进行治理。
3、矿山闭坑后，将闭坑后的矿区范围以承包或租赁方式出让给养殖企业或经果林企业开发，以产业发展来带动矿山环境恢复；或结合土地整理项目，将矿区土地按照相关规定整理合格后，交于当地群众使用管理，用整理合格后的土地争取县内建设用地指标。
4、探索矿区群众以土地征收的补偿标准入股参与资源开发获得资源开发收益权，建立矿业权人由于采矿活动引起矿区群众房屋开裂、人员伤亡及相关财产损失强制投保制度。
5、对在生产过程中注重环境保护、与当地群众关系和睦、生产工艺先进、深加工发展良好的矿山企业，经县相关部门审查考核后，由政府给予适当奖励，并享受县内其他各项优惠政策。
6、建立联席会议制度
煤矿区队环保工作计划范文第3篇
一、2006年上半年工作总结
（一）矿业权管理工作情况
1、探矿权管理
对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查，并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。
2、采矿权管理
上半年以来，我股室共受理采矿权申请10件，其中申请采矿登记1件，延续采矿登记3件，变更采矿登记6件。收取采矿权价款44.954万元，采矿权使用费3800元。组织矿山企业填报2005年度采矿权人年度报告及检查表，做好2005年度采矿许可证年检准备工作。
（二）整顿和规范我县矿产资源开发秩序
1、根据省厅《转发国土资源部关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的紧急通知》（皖国土资[2005]171号）文件要求，制定了《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》（旌国土资[2005]99号）下发至各乡镇土管所，成立了组织机构，由分管领导任组长，地矿股、执法监察股为成员单位，认真开展了“三查”工作。并于去年底将“三查”工作情况上报市局。
2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》，经县政府批准后下发实施，同时制定了我县矿产资源整合实施方案，对有关矿山进行了资源整合：去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合，组建了龙川矿业有限公司；今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家；凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿，5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并，促进了资源的合理开发利用。
3、经县政府研究，成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组（政办秘[2005]56号），由县政府分管副县长任组长，县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位，各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。
4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体一事进行了现场调查，并将答复意见送交村民组长。
5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理；对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为，下发通知限期办理采矿权转让手续；对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为，已通知公安、安监部门停止供应火工品，并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。
6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作，根据省国土资源厅《关于认真做好2006年矿山安全管理工作的通知》（皖国土资[2006]106号）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查，并将联合执法检查情况上报市国土局。
（三）加强相关法律法规的宣传工作
1、结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作，与执法监察股共同开展了“3·19”矿产资源法宣传活动，3月中旬至3月下旬对全县26家矿山企业进行了一次全面排查，发放省、市有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件等宣传材料二百余份，通过宣传，增强了各乡镇和矿山企业的法律意识和安全生产意识。
2、根据县安委会的统一部署，认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台，发放地质灾害防治知识宣传材料200余份；制作了kt式写真宣传展板；在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗，有效提高了广大人民群众的安全生产意识。
（四）全县非煤矿山安全生产工作情况
1、去年年底到今年年初，根据县安委会办公室《关于认真开展冬季及“两节”期间安全生产大检查，切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（旌安办[2005]79号）文件要求，结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作，认真组织开展了全县非煤矿山安全生产大检查，并将检查情况报县安委办。
2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。
3、“五一”长假之前，根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》（旌安办[2006]40号）文件要求，做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作，并将主要工作情况报县安委办。
（五）临时性工作：4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料，我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议；上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料进行现场勘查，并提出了本单位意见。
（六）两个规划编制进展情况
1、矿产资源总体规划：2005年10月16日，我县矿产资源总体规划顺利通过专家组评审，目前承编单位已将规划初稿修改完善并上报省国土资源厅，待批准后实施。
2、地质灾害防治规划：经省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力，我县2005—2020年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审，并于今年5月经县政府同意后批准实施。
（七）地质环境管理工作情况
1、地质灾害防治工作
①编制了《2006年旌德县地质灾害防治方案》，经县政府批准后下发至各乡镇及县直有关单位。继续实行县领导及局领导包片负责制。
②地质灾害危险点搬迁工作情况：成立了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目协调领导组，对安置点进行了现场勘查，按户照相、摄像、登记造册，于3月底将有关资料报市局及省厅；5月与省地质调查院一同对我县2006年度地质灾害危险点搬迁避让项目——白杨岭村民组整体搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作，为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础；县政府5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让工作领导组会议，会议由县政府分管副县长李光明主持，县建委、农委、水务局、环保局、广电局、民政局、版书乡政府等领导组成员单位参加了会议。会议听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍，研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作，落实了各项具体工作的责任单位。会议要求各有关部门要拿出具体工作方案，切实履行职责，圆满完成整体搬迁任务。
③汛前调查：3月份与省厅、省环境监测中心一起对我县3处重要地质灾害隐患点开展汛前地质灾害调查工作；5月份与省地矿局第二水文地质队一同到孙村水金洼、云乐张村、版书白杨岭进行汛前地质灾害调查工作，并提出了今年的具体防治意见。
④地质灾害应急工作情况：2006年1月5日，云乐乡刘村糯米圲村民组路旁发生滑坡。股室工作人员接到报告后,于2006年1月6日赶赴现场，经过现场勘查，滑坡总计约300余方。村民已组织清理，至1月6日下午4时已经清理约125方，未清理的石块还有约100余方。滑坡造成道路堵塞，村里小学生2天无法外出上学，未造成人员伤亡和财产损失。现场勘查后，我局工作人员及时通知乡政府及监测人加强监测工作，并做好监测记录；6月10日上午8时许，我县境内突遇狂风暴雨天气，个别乡镇甚至下起了冰雹，持续时间约1小时，股室全体工作人员于8：30到达办公室，与当日值班领导一同进行了地质灾害应急处理工作，并将应急处理工作情况快报市国土局。
⑤参加了全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议，倪明芳局长在会议上回顾了我县2005年地质灾害防治工作、对2006年地质灾害防治工作进行了全面部署。会上县政府与各乡镇负责人签定了《2006年防汛抗旱及地灾防治目标责任书》，同时我局将《地质灾害防治规划》、《地质灾害群测群防明白卡》、山区地质灾害防治要诀、致山区学生及家长们的一封信发放到与会者手中。建立了我县地质灾害预警预报网络，逢暴雨大风天气电话通知各乡镇及重要地质灾害点监测人，并做好记录工作。
⑥为做好我县地质灾害防治工作，提高群测群防水平，5月26日举办了地质灾害防治监测培训会，全县8个重要地质灾害隐患点监测人参加了培训，组织监测人员观看了有关地质灾害防治的科学教育片，市国土局地矿科领导到会指导，为监测人员讲解了地质灾害的概念和类型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和简易监测方法等。谢俊峰书记要求监测人员要切实履行职责，要宣传到位、监测到位、记录到位、及时报告到位，认真负责地做好今年地质灾害防治监测工作。
2、矿山地质环境工作：6月份与执法监察股一同对安太萤石有限公司、中萤矿业有限公司、版书乡枣树岭范围内乱采滥挖行为给予制止；
二、下半年工作计划
（一）继续整顿和规范我县矿产资源开发秩序
一是查处无证勘查、开采等违法行为；二是关闭不符合规划要求的小矿山；三是切实维护矿业权人的合法权益；四是强化矿业权转让管理；五是进一步规范管理，严格按规划要求设置矿业权，按法定权限程序登记发证。
根据国土资源部等九部门《关于印发2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》的要求，结合我县开展“三查”、资源整合、6月份联合执法检查工作情况，组织矿山企业及有关部门填报《矿山企业基本情况登记表》、《矿山企业排查结果登记表》。
（二）推进我县矿业权市场建设
保证矿产资源规划的编制和审批，同时在规划的指导下，选择合适的矿业权投放市场，逐步规范矿业权招拍挂行为，统一矿业权有偿出让范围，提高竞价出让率，遵循公开透明的原则，严格矿业权出让操作程序。同时搞好矿区整合、矿业全形成、收储和信息工作，坚决落实省厅《实施部分非金属矿采矿权、探矿权出让价款评估基准价的意见》，逐步解决矿业权的净矿出让问题。
（三）进一步加强地质灾害防治工作
编制我县地质灾害防治规划，继续开展重点地区地质灾害调查工作，抓好地质灾害动态资料的收集补充和整理，努力掌握重要地质灾害隐患点的发生发展情况，为有效防灾提供可靠依据。同时进一步做好地质灾害气象预警、灾害监测、预报和巡查，完善群测群防体系建设，认真实施年度地质灾害防治方案和应急预案，开展矿山地质环境调查治理，建立相关制度。
（四）努力引进资金，加强矿产资源勘查工作
加强地质资料收集，在资料收集的基础上搞好探矿权设置和信息，同时切实做好勘查项目实施过程中的监控管理。
（五）征收2006年度矿产资源补偿费，对矿山经营状况进行帐目核查，保证征收面达100%，实现足额征收。
（六）认真开展矿产资源勘查、开采监督管理，不断提高资源利用水平
抓紧建立储量动态监测制度和勘查开发督察制度，搞好日常监督检查，对重点矿区、矿山，重要矿种和突出问题进行随时监督检查，保证矿山企业的违法违规行为及时发现及时查处，对发现的问题督促整改，同时加强年度检查工作。
（七）抓好矿产资源储量管理改革，充分发挥储量管理在矿政管理工作中的基础作用
把好矿产资源储量评审关，不断提高登记储量的级别和准确性，搞好矿产资源储量统计与资源开发统计合并工作，将储量管理与矿产资源开发监督管理有机结合，利用储量动态监测提高监督管理质量，借助监督管理推动储量动态管理。同时加强各类基础性资料的收集管理，进一步做好矿山企业登记、矿业开发、矿业权设置、储量管理、地质灾害调查、矿山地质环境、地质信息等方面资料的管理与整理归档，充分发挥档案资料在矿政管理工作中的作用。
（八）对我县矿山总数实行动态管理，控制矿山总数和数量，同时有计划地减少小矿数量，逐步解决矿山布局问题。
地矿股
煤矿区队环保工作计划范文第4篇
一、2006年上半年工作总结
（一）矿业权管理工作情况
1、探矿权管理
对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查，并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。
2、采矿权管理
上半年以来，我股室共受理采矿权申请10件，其中申请采矿登记1件，延续采矿登记3件，变更采矿登记6件。收取采矿权价款44.954万元，采矿权使用费3800元。组织矿山企业填报2005年度采矿权人年度报告及检查表，做好2005年度采矿许可证年检准备工作。
（二）整顿和规范我县矿产资源开发秩序
1、根据省厅《转发国土资源部关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的紧急通知》（皖国土资[2005]171号）文件要求，制定了《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》（旌国土资[2005]99号）下发至各乡镇土管所，成立了组织机构，由分管领导任组长，地矿股、执法监察股为成员单位，认真开展了“三查”工作。并于去年底将“三查”工作情况上报市局。
2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》，经县政府批准后下发实施，同时制定了我县矿产资源整合实施方案，对有关矿山进行了资源整合：去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合，组建了龙川矿业有限公司；今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家；凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿，5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并，促进了资源的合理开发利用。
3、经县政府研究，成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组（政办秘[2005]56号），由，县政府分管副县长任组长，县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位，各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。
4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体一事进行了现场调查，并将答复意见送交村民组长。
5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理；对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为，下发通知限期办理采矿权转让手续；对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为，已通知公安、安监部门停止供应火工品，并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。
6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作，根据省国土资源厅《关于认真做好2006年矿山安全管理工作的通知》（皖国土资[2006]106号）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查，并将联合执法检查情况上报市国土局。
（三）加强相关法律法规的宣传工作
1、结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作，与执法监察股共同开展了“3·19”矿产资源法宣传活动，3月中旬至3月下旬对全县26家矿山企业进行了一次全面排查，发放省、市有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件等宣传材料二百余份，通过宣传，增强了各乡镇和矿山企业的法律意识和安全生产意识。
2、根据县安委会的统一部署，认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台，发放地质灾害防治知识宣传材料200余份；制作了kt式写真宣传展板；在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗，有效提高了广大人民群众的安全生产意识。
（四）全县非煤矿山安全生产工作情况
1、去年年底到今年年初，根据县安委会办公室《关于认真开展冬季及“两节”期间安全生产大检查，切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（旌安办[2005]79号）文件要求，结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作，认真组织开展了全县非煤矿山安全生产大检查，并将检查情况报县安委办。
2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。
3、“五一”长假之前，根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》（旌安办[2006]40号）文件要求，做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作，并将主要工作情况报县安委办。
（五）临时性工作：4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料，我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议；上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料进行现场勘查，并提出了本单位意见。
（六）两个规划编制进展情况
1、矿产资源总体规划：2005年10月16日，我县矿产资源总体规划顺利通过专家组评审，目前承编单位已将规划初稿修改完善并上报省国土资源厅，待批准后实施。
2、地质灾害防治规划：经省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力，我县2005—2020年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审，并于今年5月经县政府同意后批准实施。
（七）地质环境管理工作情况
1、地质灾害防治工作
①编制了《2006年旌德县地质灾害防治方案》，经县政府批准后下发至各乡镇及县直有关单位。继续实行县领导及局领导包片负责制。
②地质灾害危险点搬迁工作情况：成立了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目协调领导组，对安置点进行了现场勘查，按户照相、摄像、登记造册，于3月底将有关资料报市局及省厅；5月与省地质调查院一同对我县2006年度地质灾害危险点搬迁避让项目——白杨岭村民组整体搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作，为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础；县政府5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让工作领导组会议，会议由县政府分管副县长李光明主持，县建委、农委、水务局、环保局、广电局、民政局、版书乡政府等领导组成员单位参加了会议。会议听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍，研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作，落实了各项具体工作的责任单位。会议要求各有关部门要拿出具体工作方案，切实履行职责，圆满完成整体搬迁任务。
③汛前调查：3月份与省厅、省环境监测中心一起对我县3处重要地质灾害隐患点开展汛前地质灾害调查工作；5月份与省地矿局第二水文地质队一同到孙村水金洼、云乐张村、版书白杨岭进行汛前地质灾害调查工作，并提出了今年的具体防治意见。
④地质灾害应急工作情况：2006年1月5日，云乐乡刘村糯米圲村民组路旁发生滑坡。股室工作人员接到报告后,于2006年1月6日赶赴现场，经过现场勘查，滑坡总计约300余方。村民已组织清理，至1月6日下午4时已经清理约125方，未清理的石块还有约100余方。滑坡造成道路堵塞，村里小学生2天无法外出上学，未造成人员伤亡和财产损失。现场勘查后，我局工作人员及时通知乡政府及监测人加强监测工作，并做好监测记录；6月10日上午8时许，我县境内突遇狂风暴雨天气，个别乡镇甚至下起了冰雹，持续时间约1小时，股室全体工作人员于8：30到达办公室，与当日值班领导一同进行了地质灾害应急处理工作，并将应急处理工作情况快报市国土局。
⑤参加了全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议，倪明芳局长在会议上回顾了我县2005年地，质灾害防治工作、对2006年地质灾害防治工作进行了全面部署。会上县政府与各乡镇负责人签定了《2006年防汛抗旱及地灾防治目标责任书》，同时我局将《地质灾害防治规划》、《地质灾害群测群防明白卡》、山区地质灾害防治要诀、致山区学生及家长们的一封信发放到与会者手中。建立了我县地质灾害预警预报网络，逢暴雨大风天气电话通知各乡镇及重要地质灾害点监测人，并做好记录工作。
⑥为做好我县地质灾害防治工作，提高群测群防水平，5月26日举办了地质灾害防治监测培训会，全县8个重要地质灾害隐患点监测人参加了培训，组织监测人员观看了有关地质灾害防治的科学教育片，市国土局地矿科领导到会指导，为监测人员讲解了地质灾害的概念和类型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和简易监测方法等。谢俊峰书记要求监测人员要切实履行职责，要宣传到位、监测到位、记录到位、及时报告到位，认真负责地做好今年地质灾害防治监测工作。
2、矿山地质环境工作：6月份与执法监察股一同对安太萤石有限公司、中萤矿业有限公司、版书乡枣树岭范围内乱采滥挖行为给予制止；
二、下半年工作计划
（一）继续整顿和规范我县矿产资源开发秩序
一是查处无证勘查、开采等违法行为；二是关闭不符合规划要求的小矿山；三是切实维护矿业权人的合法权益；四是强化矿业权转让管理；五是进一步规范管理，严格按规划要求设置矿业权，按法定权限程序登记发证。
根据国土资源部等九部门《关于印发2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》的要求，结合我县开展“三查”、资源整合、6月份联合执法检查工作情况，组织矿山企业及有关部门填报《矿山企业基本情况登记表》、《矿山企业排查结果登记表》。
（二）推进我县矿业权市场建设
保证矿产资源规划的编制和审批，同时在规划的指导下，选择合适的矿业权投放市场，逐步规范矿业权招拍挂行为，统一矿业权有偿出让范围，提高竞价出让率，遵循公开透明的原则，严格矿业权出让操作程序。同时搞好矿区整合、矿业全形成、收储和信息工作，坚决落实省厅《实施部分非金属矿采矿权、探矿权出让价款评估基准价的意见》，逐步解决矿业权的净矿出让问题。
（三）进一步加强地质灾害防治工作
编制我县地质灾害防治规划，继续开展重点地区地质灾害调查工作，抓好地质灾害动态资料的收集补充和整理，努力掌握重要地质灾害隐患点的发生发展情况，为有效防灾提供可靠依据。同时进一步做好地质灾害气象预警、灾害监测、预报和巡查，完善群测群防体系建设，认真实施年度地质灾害防治方案和应急预案，开展矿山地质环境调查治理，建立相关制度。
（四）努力引进资金，加强矿产资源勘查工作
加强地质资料收集，在资料收集的基础上搞好探矿权设置和信息，同时切实做好勘查项目实施过程中的监控管理。
（五）征收2006年度矿产资源补偿费，对矿山经营状况进行帐目核查，保证征收面达100%，实现足额征收。
（六）认真开展矿产资源勘查、开采监督管理，不断提高资源利用水平
抓紧建立储量动态监测制度和勘查开发督察制度，搞好日常监督检查，对重点矿区、矿山，重要矿种和突出问题进行随时监督检查，保证矿山企业的违法违规行为及时发现及时查处，对发现的问题督促整改，同时加强年度检查工作。
（七）抓好矿产资源储量管理改革，充分发挥储量管理在矿政管理工作中的基础作用
把好矿产资源储量评审关，不断提高登记储量的级别和准确性，搞好矿产资源储量统计与资源开发统计合并工作，将储量管理与矿产资源开发监督管理有机结合，利用储量动态监测提高监督管理质量，借助监督管理推动储量动态管理。同时加强各类基础性资料的收集管理，进一步做好矿山企业登记、矿业开发、矿业权设置、储量管理、地质灾害调查、矿山地质环境、地质信息等方面资料的管理与整理归档，充分发挥档案资料在矿政管理工作中的作用。
（八）对我县矿山总数实行动态管理，控制矿山总数和数量，同时有计划地减少小矿数量，逐步解决矿山布局问题。
地矿股
煤矿区队环保工作计划范文第5篇
一、工作任务
深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、属地为主、部门管理、各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管”的工作机制，广泛宣传发动，强化整治措施，完善监管机制，加大打击力度，彻底取缔关闭全镇范围内的无证非法矿山，严肃查处超层越界开采和非法买卖转让采矿权行为，切实规范矿产资源开发管理秩序，坚决遏制矿山安全生产事故，加快推进部级生态镇建设，促进我镇经济社会又好又快发展。
二、整治对象
（一）取缔关闭未持有采矿许可证的无证矿山。
（二）取缔关闭持有的采矿许可证已期满的矿山。
（三）依法查处持证矿山超层越界开采和非法买卖转让采矿权行为。
（四）对全镇持有采矿许可证的矿山进行开采储量核实，超过审批核定开采储量的要提前予以关闭。
三、方法步骤
2012年全镇非煤矿山专项整治活动从月20日开始，至12月30日结束，分四个阶段：
（一）宣传发动阶段（月20日——月10日）
镇政府成立全镇非煤矿山专项整治工作领导小组，镇政府制定出台专项整治工作实施方案，召开工作动员大会进行动员部署，通过张贴公告、印发宣传材料、召开座谈会等形式，广泛宣传发动，争取社会各界的理解和支持，营造专项整治的良好社会氛围；要在前阶段调查摸底的基础上，再核查、再落实，全面摸清无证非法采矿责任人以及无证矿山使用电力、爆破物品等相关情况；加强日常巡查监管，坚决制止无证矿山非法开采行为，并督促无证矿山业主在月日前自行拆除撤离非法开采设施、供电设备、生活设施，拆除违章建筑、遣散从业人员，做好采矿迹地的安全防护等工作。各相关部门要依法履行职责，制定工作计划，全面部署，迅速行动，推动工作落实。
（二）集中整治阶段（月日——8月10日）
镇政府从全镇非煤矿山专项整治工作领导小组成员单位抽调若干名工作人员组成专项整治工作组，配合市现场整治工作组整治工作，组织人员对变压器等进行拆除，并搬离矿区，集中在镇政府、办事处办公所在地统一管理；按照“三不留”的要求，对无证矿山逐一实施强制性取缔关闭，对未按镇政府通告要求自行拆除撤离的非法开采设备进行没收或捣毁，对违章建筑进行，对从业人员进行遗散。现场工作人员必须服从带队领导的统一指挥。
（三）巩固整治阶段（8月11日——12月15日）
镇政府组织开展集中整治工作结束后，必须对整治成果进行巩固，加强动态巡查监管，防止无证非法矿山“死灰复燃”，对已取缔关闭的矿山要落实安全警示牌设置工作；对“死灰复燃”的矿山要及时组织力量予以打击，特别是对屡禁不止、反复“死灰复燃”、顶风作案的无证矿山要提出立案查处建议名单，函告相关职能部门，并报告市领导小组办公室。各相关单位要依法履行职责，从速进行立案查处，严肃追究非法买卖使用爆破物品、非法破坏林木、非法盗采矿产资源、非法盗用电力资源等相关责任，切实做到立案一批、查处一批、移送司法机关依法追究刑事责任一批，确保矿业秩序根本好转。
在巩固整治阶段，镇非煤矿山整治专项工作领导小组要组织相关部门对各地打击无证矿山进展情况进行督促检查，掌握工作进展情况，及时解决问题、纠正不足，确保整治工作取得实效。
（四）总结验收阶段（12月16日——12月30日）
镇政府认真总结专项整治行动工作经验，加强建章立制，形成长效机制，切实规范矿产资源管理秩序。镇政府将组织对开展非煤矿山专项整治工作成效进行检查验收，检查验收结果将年度科学发展观考核和职能部门绩效考评的重要内容。
四、落实责任
镇非煤矿山专项整治工作领导小组成员单位要严格按照《市人民政府府关于进一步明确非煤矿山安全生产管理职责的通知》要求，认真履行职责，落实责任，加大对采矿领域的各类违法违规行为查处力度，真正形成齐抓共管的工作格局。
镇人民政府、村委会要按“属地管理”的原则，切实负起无证非法矿山监管主体责任，健全监管长效机制，充分发挥驻村干部和村委会的前沿阵地作用，把非法采矿行为制止在萌芽状态。
五、工作要求
（一）强化组织领导。镇党委、政府成立全镇非煤矿山专项整治工作领导小组，由镇长担任组长，镇纪委书记担任副组长，成员由纪委、财政所、派出所、国土所、林业站、环保站、安办、农业服务中心、等单位主要领导组成。领导小组下设办公室，由国土资源所所长兼任办公室主任。我镇组建一支专项整治工作队伍，切实把专项整治工作作为当前的重点工作来抓，明确分工，落实责任，周密部署，精心组织，扎实有效推进专项整治工作。
（二）注重部门配合。相关职能部门要进一步统一思想认识，加强沟通协调，通力合作，形成齐抓共管工作格局。完善无证矿山查处工作机制，严格按照规定的“路线图”依法履行职责，抓好无证矿山查处工作，该立案的要予以立案、该处罚的要予以处罚、该移送司法机关追究刑事责任的要移送司法机关，确保专项整治工作出成效。
（三）严格责任追究。镇政府要加强对各开展非煤矿山整治工作进行督促检查。对整治工作不配合、不落实、推诿扯皮的，要严肃予以批评指正，仍不改正的，将由镇政府对相关责任单位进行约谈。对未按规定认真落实好无证矿山整治职责分工、失职渎职、循私舞弊的，要严肃追究相关责任人的责任，一旦出现无证矿山安全事故，将严肃予以处理。
（四）加强社会监督。要充分利用各类宣传媒体广泛宣传，充分发挥舆论的监督作用，鼓励群众举报非法采矿行为，在全社会营造齐抓共管的良好氛围。
煤矿区队环保工作计划范文第6篇
关键词：瓦斯爆炸事故 矿井通风 安全管理
我国在2012年连续发生三起重特大瓦斯爆炸事故，给矿区人们生命财产安全和社会带来严重的损失。为此国家委派国家安全监管总局和国家煤矿安监局对瓦斯事故进行了专项调查，并及时找出事故原因，为以后矿井开采提供依据，以避免或遏制重特大瓦斯事故发生。因三起特重大瓦斯事故中，四川攀枝花市肖家湾煤矿瓦斯事故损失和影响最大，以此为依据对瓦斯事故相关内容进行分析。
一、特重大瓦斯爆炸事故概况及原因
1.瓦斯爆炸事故概况
四川攀枝花西区正金工贸有限责任公司肖家湾煤矿属于乡镇煤矿，其经过资源整合后，设计年生产能力为9万吨，在证件齐全的条件下投入生产，在2012年8月29日煤矿生产中发生特大瓦斯爆炸事故，事故造成45人死亡，1人失踪，54人受伤。这一事故出现后，国家派救援队进行救援的同时，也派国家监管总局和煤矿安监局人员对事故原因进行调查，为今后的矿井生产提供依据。
2.瓦斯爆炸事故原因分析
国家监管总局和和国煤矿安监局通过肖家湾煤矿瓦斯爆炸事故调查分析后，一方面认为矿井生产中瓦斯浓度超出正常标准，生产中有大量粉尘并生成一氧化碳，加剧了瓦斯爆炸事故隐患；另一方面认为矿井生产中，受企业非法违规组织生产、通风管理不当、技术管理欠缺和现场管理混乱等因素的影响，而引起了瓦斯爆炸事故。因第一种瓦斯爆炸事故原因一般矿井都具有的条件，文中主要对瓦斯爆炸事故原因进行如下分析。
（1）非法违规组织生产
该煤矿发生瓦斯爆炸事故当天处于无风微风状态，容易造成瓦斯积聚，而且作业人员未依据《煤矿安全规程》和相应规定，在操作绞车信号装置时出现误动作，未能对爆炸进行有效控制，导致煤尘爆炸并产生波及效应。另外，该煤矿长期在+1277米主平洞水平以下进行多层、多头、多面的煤矿开采活动，没有严格遵循安全规定中的生产区域+1277米主平洞水平以上开采煤层，日积月累中加剧了瓦斯爆炸事故安全隐患程度。
（2）通风管理不当
国家煤矿安全规定巷道要按期修整，主要巷道每天必须检查一次，其他巷道至少一周检查一次，发现问题要及时修整。而该煤矿实际开采中，并未对巷道按时检查和修整，使通风受阻有效风量无法满足实际需求，通风系统不稳定，甚至使工作面形成较大的串联通风。
（3）技术管理欠缺和现场管理混乱
该煤矿现场管理相对混乱，缺乏矿技术管理人员和技术资料，施工中常会出现施工和图纸相悖状况；该煤矿在没有严格的管理制度前提下，实行井下多头、多面同时作业，作业人员和设备常出现超负荷状况，一旦发生矿难很难及时核查井下实际人数，给抢险救援带来困难。此外，当地政府工作不到位，不能及时对违规违法煤矿进行查处，也是导致不必要的安全隐患因素之一。
二、基于瓦斯爆炸事故矿井通风管理措施
1.科学合理的进行通风安全管理设计
通风安全管理设计中是以矿井地质条件、开采条件和安全条件等为依据进行规划的。规划设计中首先要合理制定编制计划，根据国家矿井生产方针、发展计划、技术装备及水平等进行年月生产设计规划。而该煤矿却没从矿井现状出发，编制出能保证矿井安全生产的通风、防火、防尘和防瓦斯的工作计划，贯彻和落实设计规划，引发了瓦斯爆炸事故。这就需要在以后的煤矿在执行已制定的通风管理规划的同时，要结合矿井实际情况进行检查、分析和总结，发现问题及时解决，并对下期的规划进行全面设计，以提出有建设性的防控措施。当规划实施过程中受地质条件、资金或设备等因素的影响不能顺利进行，应采取措施，如果还不能保证工作有序进行，需要在保证安全的前提下，合理的对计划进行调整。
3.强化矿井通风管理
矿井生产过程中需以矿井实际生产能力为依据，按照煤矿安全规程相关规定，制定和健全瓦斯通风管理规章制度，煤矿工作人员依据规章制度严格执行，同时按照煤矿安全监控系统技术相关标准和规程要求，不断科学合理的构建和完善通风监测监控系统。而该煤矿企业实际生产中，没有对瓦斯进行有效检测，通风安全规定不健全，作业人员也未按照安全流程进行操作，使得煤矿因设备操作不当发生爆炸。在以后的矿井开采中，煤矿企业应该对瓦斯进行时时监测，掌握瓦斯涌出规律，科学合理的进行通风，监测中发现瓦斯超限及时预警，并对积聚的事故进行通风处理，以消除瓦斯积聚现象。必要时断电停止作业，使作业人员能退出瓦斯区，减少不必要的人员伤亡。
4.构建完善的通风信息管理系统
（1）矿井通风技术信息管理系统
矿井技术管理主要是技术文件和技术资料的管理，这就需要专业技术人才根据矿区实际情况绘制出相应的图纸，确保矿井开采工作的有序进行。而该煤矿的技术人员综合能力相对较差，绘制的图纸不能满足实际需求。在今后的矿井开采中，企业应该加强技术人员培训力度，使其综合能力得以提升，这样在图纸设计和绘制中能仔细认真的绘制每一个矿井的通风系统图、通风网路图、绘制出防尘管理图、瓦斯监控系统图、防火灌浆图和瓦斯抽放管理系统图进。同时管理人员要辅助技术人员收集存储重要井巷瓦斯含量、相对涌出量、地址材料、煤层自然发火期、通风机性能资料，进行技术建档，结合着矿井实际风量制定出计算方法，合理分配工作风量，为技术人员以后的设计提供可行性依据，以减少瓦斯爆炸隐患预。
（2）矿井日常通风管理系统
该煤矿通风管理日常管理就是对人员进行合理分工，对物料进行合理安排，及时记录通风报表，一旦发现问题及时反映给相关部门。正常情况下煤矿总工程师、安全经理和通风区长是根据任务、记录和经验等进行日常决策管理的。而通风日常信息管理只需要将与日常事务管理内容相关信息存储于系统中，使用时只要进行相应分析处理就能调出需要的数据，辅助决策者进行决策。这一系统较以往管理优势是能将通风系统图、示意图、网络图和避灾路线图清晰明了的显示在计算机上及时进行刷新；通过管理数据建立数据库系统能并及时对通风机的风压、风量、耗电量、电机功率等运行状况，及风桥、系风门及密闭等位置情况进行监测，一旦出现状况可以及时预警；将政策法规制度和政府文件存储到计算机中，使煤矿实际生产中能以此为依据进行安全生产；计算机数据库存储相应信息后，能根据相应信息综合测定风量、阻力、主风机、瓦斯鉴定等数据信息，为决策提供依据。此外通风事务管理系统还能对通风管理人员和通风报表进行相应管理。
结束语：
随着煤矿产业不断的发展，引起瓦斯爆炸事故的因素也在不断发展变化，文中虽就出现和可能引发瓦斯事故通风安全管理因素进行分析，并采取相应措施，但是却不能更好的预防和控制无法预料的影响因素。这就需要对基于瓦斯爆炸事故矿井通风管理安全措施进行进一步分析，减少安全隐患发生，保证作业人员的生命安全。
参考文献：
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[4]孙学善.浅析煤矿井下瓦斯爆炸事故原因分析与对策[J].大陆桥视野.2012（05）.
煤矿区队环保工作计划范文第7篇
1项目概述
1992年6月，中华人民共和国与联合国开发计划署(UNDP)签署了“中国煤层气资源开发”项目，其中包括松藻、开滦、铁法矿务局和煤炭科学研究总院西安分院等4个小项目，由UNDP通过世界银行的全球环境基金(GEF)资助中国1000万美元，中国政府也投入与当年汇率等价的5620万元人民币，作为该项目的国内配套资金。项目于当年正式启动。
项目的总体目标，一是为我国制定发展煤层气工业战略的技术和组织机构上的准备；二是介绍和展示开发煤层气所需的各种技术和工艺；三是提高中央和地方政府决策者的认识水平，充分认识合理开采和利用煤层气资源对环境保护和以煤层气作为新能源的潜在经济意义。
该项目原计划从1992年7月到1995年6月三年时间内完成，由于受国内政府及联合国机构改革的影响，以及国内资金筹措和国外采购设备不能及时到货等原因，项目推迟至今年完成。尽管延迟了二年多，但由于中国政府的重视和联合国的支持，该项目取得了丰硕成果，实现了预定目标。1997年，GEF的官员在对项目执行情况进行实地考察后，对该项目给予了较高的评价。在项目进行最终评估之前，我们谨以此文对项目所取得的成就进行初步总结，并对项目结束之后的可持续发展进行探讨。
2项目的管理与实施
项目的执行机构为联合国发展援助与管理服务部(DDSMS)，(现更名为联合国经济与社会事务部(DESA))，实施机构为前中华人民共和国能源部，1993年政府机构改革后由原煤炭工业部接管。原煤炭部对此项目非常重视，成立了以陈明和总工程师为组长的联合国煤层气项目领导小组，并由他担任中方项目负责人，由国际合作司和规划发展司负责管理、协调项目的实施及国内配套资金的筹措，委托四达矿业公司负责项目实施中具体事务的协调。各子项目单位也组建了相应的领导机构，并配备了专业技术人员。
为了实现向中国转让先进技术的目标，1993年，联合国通过招标方式，并征得中方项目负责人的同意，确定了松藻、铁法和开滦三个子项目的国外承包商。为便于督促检查项目的实施，并从总体上对4个子项目进行技术协调和平衡，联合国DDSMS还聘请美国煤层气工业的开创者、经验丰富的安塞尔先生担任项目的总顾问。为解决子项目施工中经常出现的一些技术问题，加快工程进度，提高施工质量，根据原煤炭部的建议，1995年7月，联合国批准建立了由煤炭和石油专家组成的联合国中方专家组。中方专家组的成立为项目的实施起了重要作用。现场的许多技术问题具有即时性和中国特色，中方专家组很好地解决了施工中的技术问题，提出了许多建设性的意见，起到了外方专家不可替代的作用，受到了子项目单位的普遍欢迎，联合国也对他们的工作给予了肯定和赞赏。
在项目管理上，联合国实行按年度计划安排工作，每年年初召开一次项目的三方审评会。每次会议由项目的执行机构联合国DDSMS与UNDP、实施机构原中国煤炭部和各子项目单位的代表在一起审评项目一年来的进展情况，听取问题汇报，讨论解决的办法，并安排下一年度的工作计划。三方审评会制度使项目管理层能总揽项目的大方向和总进展，安排必要的资金和物资，也给子项目单位提供了向管理层面对面汇报情况、反映问题的机会。
3项目的成就
3.1各子项目的目标与完成情况
3.1.1铁法子项目
由铁法矿务局和美国分包商REI公司实施。子项目的目标主要有两个，一是利用引进的井下长孔定向钻机，在煤层上方的岩石中打水平定向长钻孔，在回采煤层前抽取邻近层采空区的煤层气；二是从地面打垂直采空区井，利用煤层采动后顶板裂隙发育的原理，抽取采空区(又称采动区)的煤层气。
(1)井下水平定向长钻孔抽取采空区煤层气
我国过去几十年井下煤层气抽放一般均采用国产旋转钻进短孔钻机打本层孔或穿层孔，钻机设计深度最大为300m。煤矿使用时，实际钻孔深度多为70～160m不等。铁法示范项目使用的是引进的弗莱彻千米定向钻机，采用高压水驱动孔内马达钻进。此类钻机在美国煤层中钻进时曾创造过1538m的世界记录。铁法矿务局的技术人员在接受美国专家的培训后，掌握了钻机的使用和维修技术，在大兴矿S1702综采工作面上方施工了三个水平定向钻孔，总长度685.5m，三孔长度分别为305m，224.5m和156m。第一个孔是在美国REI公司的协助下完成的，后两个孔是铁法矿务局独立完成的。S1702工作面的三个水平长钻孔从1996年8月16日到1997年3月4日的199天中，抽出纯甲烷总量为167.472万m3，抽出的煤层气均并入矿区利用系统。这种抽放方法的抽放率比常规方法提高57.62%。在用水平长钻孔抽放的4个月中，所在工作面原煤最高月产量为18.54万t，平均13.886万t/月，比该局平均月产提高33.9%；生产效率达103.286t／工·日，比该局平均生产效率61.042t／工·日，提高了40.9%。
铁法矿务局计划98年安排第二个井下水平定向长钻孔示范工作面，再打两个500m的水平长钻孔，争取创造国内井下定向钻孔的新记录。
(2)地面垂直采空区井抽取采空区煤层气
地面垂直采空区井(又称采动区井)是铁法子项目最成功的范例。这种方法是在地面适当位置按一定间距打若干垂直孔至采煤工作面上方岩石的裂隙带内，利用采煤中顶板压力变化造成的裂隙发育而大量产气。铁法矿务局在大兴矿N1405回采工作面地面钻了三个采空区井，三孔总长度1603.22m，分别为532m，533m和538m。三孔从1995年6月28日到1997年末共产气307.55万m3，所产气全部并入利用系统。此外，这三个孔所在示范工作面N1405下面的N1701工作面已于1997年完成设计工作，今年6月即可在工作面采煤时利用N1701采后冒落形成的与相距45.3m的上部N1405面连通的裂隙，形成第二个产气高峰。
铁法矿务局根据1996年地面采空区井的抽放量统计数据作了经济效益分析，主要经济效益有：
①向1.46万户居民供气，按0.6元／m3计，收益为302.76万元；
②由于瓦斯抽放及时，使综采开机率由54.5%提高到68.1%，增产煤炭2.74万t，增收274万元；
③由于瓦斯抽放率提高到58.93%，采场供风减少了502m3／分，9个月节约主扇电费195.17万元；
④1.46万户居民用气后每年节煤3万t，节省360万元，9个月总计创经济效益983.42万元。
此外，地面采空区井还获得了明显的安全效益和环境效益：使瓦斯突出矿井大兴
矿在降低排风量的情况下实现了安全生产；从三个地面采空区井抽出的201.8万m3煤层气(截至1996年3月底的统计)全部加以利用，减少向大气排放甲烷55.77%，对保护地区和全球环境作出了贡献。在铁法子项目的最终报告中将有最新的经济效益和社会效益的统计数字。
为了总结推广铁法矿区地面采空区井的成功经验，在联合国的资助下，煤科总院抚顺分院会同铁法矿务局，并在中外专家的协助下，最近已编制完成了“地面采空区钻井手册”。这本手册从理论、技术和实践经验上对地面采空区井进行了全面系统的阐述和总结，对于在我国乃至世界上推广应用这一技术具有重要意义。
铁法子项目成功的经验在于，始终将项目实施的主动权掌握在自己手里，将国外的技术转化变成自己的技术，不但在采用煤层气先进技术方面起到了示范作用，而且在项目实施的管理和方式上成为典范。
3.1.2开滦子项目
由开滦矿务局和美国分包商GAI公司实施。子项目目标是，打地面垂直钻孔进行采前预抽煤层气，应用和推广先进的煤层气地面高效钻进方法和技术，同时制定在矿区内勘
探和开发煤层气的计划，设计和建造抽取系统、输送管道和煤层气处理设施，促进中国煤层气资源的商业性开发。开滦矿务局的技术人员在接受国内外培训的基础上，与美国分包商密切配合，对1号井进行了排水和井底改造工程，又先后用引进的2500DD车载钻机和国产钻机完成了3号井和4号井的钻井、固井、取芯、现场解吸、测试和完井等全部工程量。从1996年11月起，1、3、4号井先后安装了梁式抽油机进行排水产气试验。1997年8月，开滦矿务局又委托中原油田对1号井和3号井的8、9煤层进行了水力压裂，从产气情况来看，由于水量较大，钻孔数量少，水位下降缓慢，只有4号井的日产气量达2000m3，达到了利用标准。1997年11月12日开滦矿务局为4号井建成输气管路590m，并与原有的地面管路相连接，使4号井所产的煤层气成为唐山矿抽放利用系统的补充气源。目前开滦矿务局正在继续抽水试气，观测结果，如果1号井和3号井产气量达到利用标准，开滦矿务局将铺设1100m长的管路，将之纳入利用系统。与此同时，开滦矿务局还制定了开发利用唐山矿岳胥区砂岩煤层气的计划，并在钱家营和吕家坨矿施工1～2个勘探井，探讨开平煤田深部开发煤层气的可行性。另外，保养好现有的施工设备，稳定施工队伍，争取在国内煤层气开发工程中发挥作用也是开滦子项目的后续计划之一。
目前开滦子项目已全部完成，该局和分包商GAI公司均已提交了最终报告。尽管最终报告对开滦示范区的基本评价“吨煤甲烷含量低(2.8～4.2m3／t)，高渗透率(达6～12md)，低储层压力(3号井仅475PSI)，不适合商业性开发”，但是开滦通过项目的实施，在与外国专家的磨合中，逐渐学会了地面钻井的一整套技术与工艺，而且是在国外二手钻井设备的条件下克服了钻井中地层漏失的困难后，掌握了施工、维修和测试方法，成立了煤层气办公室和煤层气工程公司，形成了一批技术骨干，为推动煤层气地面开发技术在我国的发展起到了示范作用。
3.1.3松藻子项目
松藻子项目由松藻矿务局和美国REI公司实施。子项目目标是，改进煤层气回收技术及抽放和运输系统，完善煤层气抽气站，改进抽气站的监测和控制系统，装备先进的井下水平定向长孔钻机，在石壕矿和打通一矿试验不同的本煤层定向长钻孔方法以抽取煤层气，完善这两个矿的煤层气抽放系统和输配气系统，并建立先进的瓦斯监测系统，以此达到扩大甲烷抽放能力和充分利用抽放甲烷，减少甲烷向大气的排放，进而保护环境的目的，同时减少矿井瓦斯对煤炭生产的危害。
松藻矿务局在美国REI公司的协助下，开展了煤层气压力、含气量、渗透性系数、衰减半径等测试工作，主要成绩有：
(1)改造了煤层气抽放泵站5座，新建煤层气抽放泵站3座，抽放能力比1992年提高81%；
(2)改造完善了6对矿井的8处井下煤层气抽放系统，井下抽放系统的抽放能力提高了80%；
(3)煤科总院重庆分院承建安装了石壕矿与打通一矿的二套煤层气抽放监测系统，经调试，这两套监测系统性能可靠，运转正常，能满足抽放参数监测的要求；
(4)建立了石壕矿至打通镇(矿)的煤层气输气系统，安装输气管路6800m，加压设备2台。目前打通一矿、二矿和石壕矿煤层气抽放管路已并网，且实现了石壕矿与矿务局中心区煤层气输气的并网使用；
(5)新建三座煤层气储气罐，总容量为2.5万m3；
(6)充分发挥矿区八处煤层气抽放系统配套改造后的抽放能力。1997年，全局煤层气抽放量达6360万m3，矿井抽放率为41.85%。
从总体来看，松藻子项目在学习先进的抽放技术和综合配套工程改造方面是成功的，效果是显著的：
经过国外专家的培训，松藻的技术人员已基本掌握了引进的井下定向长孔钻机的操作和维修技术；
抽放系统和装备的改造工作取得了明显的效果，实现了煤层气抽放量和矿井抽放率稳定提高；
矿区煤层气利用工程的配套完善工作，为综合利用煤层气奠定了基础，冬季回收煤层气利用率达100%。
然而，项目引进的2台弗莱彻定向钻机的原定水平长钻孔试验未能取得成功。分包商REI公司虽然对松藻局进行了打钻培训，但由于缺乏在松藻高突软煤层打钻的经验，所打三个孔均告失败，其中一孔因操作不当使钻杆折断。根据松藻的要求，联合国适时中止了与REI公司的合同，聘请了实力更强的AMT公司到松藻进行2次打钻施工。尽管中外双方付出了艰苦的努力，但仍未取得钻进方面的突破。主要原因是：从8＃煤底板岩石向上钻进时，未能穿透煤层底板下一段厚层铝土泥岩，钻孔时遇水垮孔堵塞，AMT公司专家虽然采用了粘结剂固孔，但仍未能有效解决这一技术难题。针对以上情况，松藻矿务局决定成立打钻领导小组，自己制订井下定向钻孔的打钻计划，组织技术骨干，依靠自己力量进行井下定向长钻孔钻进试验。
3.1.4西安子项目
该项目由煤炭科学研究总院西安分院实施。项目的主要内容是对中国煤层气资源进行详细评价并建立数据库，包括评价中国煤层气的生产潜力和利用方式，同时还要对开发煤层气资源的资金投入和商业开发前景进行较为详细的分析，以便为潜在的投资合作者提供有吸引力的信息。并向我国政府和国际机构提出投资和开发计划建议。
西安分院为此成立了项目评价、数据库、野外测试和室内测试等4个专业组，通过引进先进的测试设备，安排专业技术人员赴美国培训和请外国专家到国内对专业技术人员进行专业技术和数据库软件培训等方式，大大提高了西安分院的专业技术水平。经过几年努力，现已完成17个煤矿区的资料收集、分析测试、筛选录入工作；完成10个评价测试井，17层煤的试井工作；建立了煤层气数据库；初步完成了17个煤矿区的煤层气资源评价工作，还编制了中国煤层气资源评价指南。
此外，在联合国的资助下，1996年1月和1997年6月在西安分院举办了2届煤层气技术综合培训班，聘请美国专家对我国煤炭、石油和地矿系统的40多位专业技术人员进行了共计7周的培训，内容涉及煤层甲烷评价的试井方法，煤层气的吸附和运移，煤层甲烷生产和资源评价的地质控制因素，煤层甲烷评价与预测方法，以及应用遥感技术探测天然裂隙，煤层气储层模拟技术和完井技术等。两届综合培训是项目技术转让的重要组成部分，它对提高我国煤层气专业技术人员的理论和技术水平，开拓眼界具有重要意义。
西安子项目已顺利完成各项预定的内容，并提交了中英文最终报告。
3.2项目总目标的实现
以上4个子项目分别取得了令人鼓舞的成就，并起到了不同程度的示范作用。除此之外，通过项目的实施，不但完全实现了项目的总目标，而且产生了一些意想不到的附加效应，主要有：
(1)提高了中央和地方各级政府决策者对开发煤层气资源的认识水平，尤其是中央高层领导人对煤层气开发的重视，为下一步煤层气工业的突破性进展奠定了基础。
各子项目单位均成立了煤层气项目领导小组或专门机构。1993年原煤炭部成立了以常务副部长张宝明为首的煤层气领导小组，1994年8月，在美国环保局的资助下，煤炭部煤层气信息中心宣告成立。1994年初，国务院总理作出了“煤层气工作要有一个大的突破”的指示。1995年10月，联合国与原煤炭部在北京联合主办了“联合国煤层气开发与利用国际会议”，来自19个国家和地区的204名代表参加了这次会议，出版了内容丰富的会议论文集。这次会议开得非常成功，进一步推动了我国开发利用煤层气的积极性，再次引起中央领导人的重视。为了集中力量加快我国煤层气的开发，原煤炭工业部、原地质矿产部和中国石油天然气总公司经过充分协商，于1996年3月，经国务院批准成立了中联煤层气有限责任公司。我国煤层气工业在组织机构上迈上了新的台阶。
(2)促进了国际组织、金融机构和外国公司对中国开发煤层气的重视。
在联合国项目CPR／92／G31和1993年启动的深层煤层气勘探项目CPR／91／214／A／01／99实施影响力的推动下，一些国际组织、金融机构和大公司纷纷表现出与中国合作开发煤层气资源的积极态度，亚洲开发银行和亚太经合组织分别与原煤炭部合作开展了“中国煤层气生产研究”和“煤矿瓦斯利用示范工程”项目。美国安然公司和德士古公司分别于1994年和1997年与我国签订了合作勘探开发淮南、三交和淮北矿区煤层气资源的协议。此外，山西晋城矿务局与美国美中能源公司也进行了成功的合作，签署了合作开发潘庄井田煤层气资源的协议，成立了合资公司，且取得了可喜的成果。1998年6月，中联公司与美国阿科石油公司和菲利浦石油公司签订了三交、三交北、石楼和临兴四个区块的产品分成合同。据不完全统计，从1990年开始至今，我国已通过各种方式(地方集资，中外合资等)打了地面煤层气勘探、测试和试生产井约105口。超级秘书网
为了更多地吸引国外的资金和技术，促进我国煤层气的商业性开发，在本项目结束之前，在联合国的资助下，原煤炭部组织力量编写“中国煤层气投资指南”，并将在适当时候组织召开一次联合国中国煤层气投资促进研讨会。中国煤层气工业在联合国煤层气项目实施的推动下，已经走上了健康有序的发展道路。
在各项目的实施过程中，也出现一些问题，值得探讨和总结。这些问题主要有：
(1)国外购买设备程序复杂，周期长，造成到货延误是项目推迟完成的主要原因之一；
(2)开滦子项目由于资金不足，购买的是国外二手钻机，故障率高，加大了操作和维修难度，不仅增加了额外的维修费用，也延误了打钻进度；
(3)中外双方技术人员的工作协调和工作态度以及个别承包商的履约能力不足影响了个别项目的顺利进行；
(4)语言沟通上的困难以及中外双方文化背景的差异在一定程度上影响了技术转让的效果。
4后续发展初探
联合国开发计划署一直把人类的可持续发展作为其各项活动的宗旨。在“中国煤层气资源开发”项目结束之际，探讨项目的后续发展是联合国和中国政府共同关心的问题。为此，我们谨提出如下一些想法：
(1)各子项目应制定各自的后续发展计划；
(2)各子项目单位应稳定各自的施工和技术队伍，维护保养好地面车载钻机，井下水平定向钻机和各种测试、监测仪器设备，在各自的矿区选择合适的井位和工作面继续地面垂直孔、采空区孔和井下水平长钻孔的试验，使设备发挥应有的作用，同时巩固已掌握的先进技术；
(3)对于项目实施中成绩显著、技术水平较高的子项目单位，如铁法、开滦和西安，要充分发挥各自的优势，在国内寻找市场，组织队伍承包地面钻井工程，井下定向钻孔工程，创造经济效益。西安分院也要利用先进的测试手段和数据库，为国内用户提供有偿服务；
(4)选择2～3个矿区，推广铁法地面采空区井经验；
煤矿区队环保工作计划范文第8篇
这次会议的主要任务是，认真贯彻中央经济工作会、全国全省发展改革工作会和市委第六次党代会精神，分析经济形势，总结去年的发展改革工作，安排部署今年的发展改革任务。接下来，*常务副市长还将作重要讲话，我们要深入学习、深刻领会、抓好落实。下面，我先讲几点意见。
一、关于20*年的发展形势
20*年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下全面落实科学发展观，认真贯彻中央宏观调控政策，扎实推进“工业年”、“项目年”和“开放年”的各项工作，在遭遇了五十年不遇的高温伏旱和两次较大的洪涝灾害、突发乙脑疫情的情况下，通过全市人民的积极努力，经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势，实现了“*”的良好开局。
一是经济持续较快增长。20*年全市生产总值增长13.6%，达到331.1亿元，已经是连续四年保持了两位数的增长速度。人均GDP达到7819元，增长13.2%，跨上1000美元新台阶。
二是经济效益显著提升。规模以上工业利润完成18.7亿元，增长1.1倍；工业经济效益综合指数达到191.9点，提高了39.9个点。地方财政一般预算收入完成14亿元，增长26.4%，增值税、营业税、企业所得税等主体税种大幅度增长。
三是产业结构有所优化。三次产业结构调整为23：42：35。化工、能源、机械、食品饮料四大特色优势产业加快发展，四个工业集中发展区建设开始启动，工业对经济增长的贡献突出。500万头生猪工程建设初见成效，20*年全市出栏生猪470万头，畜牧业产值占农林牧渔总产值的比重达到49.9%。港口物流增势强劲，集装箱吞吐量和货物吞吐量创历史新高，分别增长了78.7%和36%，带动第三产业蓬勃发展。
四是投资和消费“双轮驱动”作用明显。20*年全社会固定资产投资达到121.4亿元，增长23.7%。基础设施建设投资和工业投资互促共进。基础设施建设完成投资47.1亿元，增长46.7%，占全市固定资产投资的38.8%，有效改善了我市的发展条件；工业完成投资58.3亿元，增长28.7%，增添了我市长远发展的后劲和潜力。社会消费品零售总额达到126.3亿元，增长15%，为近10年的最高增速。
五是对外开放步伐加快。20*年全市引进外来投资项目389个，协议引资87.6亿元，实际到位资金51.2亿元，增长52.1%。新引进了德固赛化工、日本三菱商事株式会社、沃尔玛、特雷克斯、法国安盟保险等世界500强企业落户*；中国城建集团和波司登联合体采用BOT方式投资我市建市以来最大的投资项目——川黔高速和泸渝高速公路，已签定合同；美国赫格力士公司、印尼金光集团、香港汇日集团等与我市的合资合作正在积极推进。20*年全市外贸出口完成4927万美元，增长51.1%，甲基纤维素、硝化棉、冻猪肉等是我市出口的主力产品。
六是人民生活不断改善。20*年全市城市居民人均可支配收入达到9695元，增长10.3%；农民人均纯收入达到3423元，增加了257元。城镇新增就业2.46万人，城镇登记失业率4.48%，控制在5%以内。城乡基础设施进一步完善，城镇化水平提高到35.2%。全市投入农村义务教育保障经费1.7亿元，免收学杂费人数56.1万人，免费提供教科书人数13.8万人，对贫困住校生生活费进行了补助。叙永、纳溪的新型农村合作医疗参合率分别达到76.8%和82.6%，覆盖农业人口95万人。城镇低保实现了动态管理下的应保尽保，在职职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等的参保率不断提高，农村居民最低生活保障制度逐步建立，失地农民社会保险制度进一步完善。
上述成绩的取得来之不易，我们必须倍加珍惜、倍加维护。与此同时，我们也要保持清醒的头脑，居安思危，未雨绸缪，看到存在的问题和隐忧。
一是经济发展水平仍然不高。从总量看，虽然20*年我市的GDP继续排在全省第9位，但与排在第8位的凉山州的差距扩大了13.2亿元，与排在第10位的自贡市的差距缩小了1.9亿元，在兄弟市州你追我赶的态势面前，我们面临着很大的压力。从增速看，20*年我市的固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标的增速仍然居全省中下游。从人均看，20*年我市人均GDP仅为全省的74.5%，比全省低23*元。
二是经济增长方式较为粗放。主要表现在：能耗水平高。20*年我市工业万元产值综合能耗为1.64吨标准煤，能耗水平居全省第三位，能源消费量与工业增加值几乎同步增长。环境压力大。我市作为传统的老工业城市，永宁河、濑溪河等小流域治理和化工、造纸、酿造等行业污染整治的任务艰巨，危化品经营企业多，构成了较大的潜在环境风险。“11.15”川南电厂柴油泄漏污染事故的发生，再次给我们敲响了环境安全的警钟。
三是能源供应形势紧张。电力供应方面，20*年7、8两月“迎峰度夏”期间，我市日均电力负荷缺口达到15万千瓦，日均电量缺口超过250万千瓦时，拉闸限电条次创夏季最高记录，启动了黑色应急预警预案。由于电煤留存消耗、水电蓄水严重不足、主要流域来水减少等影响，今年枯水期电力供应依然严峻，预计日均负荷缺口将达到15万千瓦，日均电量缺口超过250万千瓦时。天然气供应方面，20*年泸天化集团（包括川天华）的天然气供应量下降了12%，大化肥、大甲醇、1，4—丁二醇等各系统装置负荷维持在60—80%之间。预计今年全市天然气供应缺口将进一步加大，达到30万立方左右。
四是宏观调控的制约作用逐步显现。国家加强和改善宏观调控，继续严把土地、信贷两个“闸门”，进一步强化市场准入门槛，相关手续办理时间长、程序复杂，极大地增加了我市新上项目的难度。今年1月开始执行的城镇新增建设用地有偿使用费提高、工业用地出让招拍挂、最低价标准制度等土地政策的变化，对项目建设的制约作用还将进一步加强。
五是农业基础依然薄弱。农业科技水平和产业化水平不高，粮食增产和农民增收难度加大。20*年的特大旱灾暴露出我市的农业基础设施还比较脆弱，水利设施不配套和陈旧老化的问题尤为突出，农田水利基础设施建设亟待加强。
六是影响社会和谐的矛盾较多。城乡居民收入差距较大，20*年城市居民人均可支配收入是农民人均纯收入的2.8倍，收入差距扩大到6272元。全市还有6.9万人均纯收入低于1000元的绝对贫困人口。城乡居民就业压力较大，20*年全市城镇登记失业人数1.85万人，35万农村劳动力需要转移就业。社会公共服务体系不完善，看病难、看病贵已成为全民关注的焦点，农村行路难、饮水难、上学难、住房难等事关群众切身利益的突出问题有待进一步解决，构建和谐*的任务艰巨而繁重。
二、关于20*年的发展和改革工作
20*年我委在市委、市政府的正确领导下，一心一意谋发展，聚精会神搞改革，想大事、议大事、抓大事，主要发挥了“四个作用”。
一是发挥规划的导向作用。我委以规划为龙头引领全市经济社会发展，推进和谐*建设。牵头负责的《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》于20*年3月经五届人大四次会议审议通过并颁布实施，作为指导我市“*”时期长远发展的纲领性文件。在《纲要》的指导下，会同有关部门编制完成了能源、交通、煤化工、农业、就业等10多个专项规划。《港口城市产业发展规划》、《循环经济规划》和《川渝经济合作*临港示范区规划》等区域特色经济发展规划已经完成。
二是发挥项目的支撑作用。按照“抓项目就是抓发展”的理念，我委积极推进“项目年”的各项工作，以重点项目建设促进投资增长和经济发展。出台了《*市重点项目管理暂行办法》，实行重点项目目标责任制和市领导负责重点项目责任制，协调解决纳叙铁路中铁建“暂缓施工”、有机硅征地拆迁、甲基纤维素进口设备免关税等项目建设中的困难和问题，确保了全市重点建设目标任务的完成。20*年全市70个重点项目完成年度投资47.1亿元，完成年度投资计划的118.5%。220KV况场输变电工程、三聚氰胺、宏达煤矿扩建、叙永黄浦原煤洗选等9个竣工项目基本完工。*电厂一期、硝酸装置清洁生产扩能技改、叙永二矿等22个项目正在加快建设，完成投资24.8亿元。500KV输变电工程、酒业集中发展区、石屏一矿、岔角滩煤矿等5个项目实现开工目标。一批事关我市长远发展的重点项目前期工作取得突破性进展，川黔高速公路和宜泸渝高速公路BOT招标一举成功，分别与中国城建集团和波司登联合体签定了投资合同，项目建议书通过国家发改委评估，初步设计已完成，项目核准的前期工作顺利推进；γ—丁内酯、有机硅等项目即将开工，叙大铁路已立项，叙永20万吨竹浆项目已核准。
三是发挥资金的保障作用。我委在市领导的带领下，多次跑北京上成都，加大汇报力度，千方百计争取国家和省上的资金支持。20*年我委累计争取国债（含中央预算内）和省预算内资金1.27亿元，支持了能源交通、农田水利、以工代赈、公检法司、城建环保、社会事业等项目建设。在加大向上资金争取力度的同时，我委还大力拓展直接、间接融资渠道。以兴泸投资集团为主体，筛选了一批交通、城建等重大基础设施项目，申请发行6-7亿元的企业债券，已将《发行企业债券申请书》上报国家发改委，在全国上报计划3000多亿元、而发债规模仅500亿元的情况下，国家发改委已初步将我市列入发债计划，正在进行第二次会签。积极开展与开行的政银合作，多次与国家开发银行*省分行进行洽商，成立了办公室下设我委的“*市开发性金融合作领导小组”，在成功使用开行贷款6亿元的基础上，进一步筛选了一批重点项目，争取剩余7亿元的政府受信额度；与开行签订了3000万元的贷款合同，注入我市中小企业贷款担保基金，使我市新增中小企业贷款担保授信额度1.5亿元，并且已落实了第一批中小企业直接融资贷款5800万元。
四是发挥改革的动力作用。按照“发展出题目，改革做文章”的要求，我委充分发挥了对改革工作的总体指导和统筹协调作用，提高经济社会发展的动力和活力。出台了全市推进文化体制和水利体制改革的意见。继续深化投资体制改革，扩大企业投资自，90%的企业投资项目实行了核准和备案。加快市属事业单位改制步伐，市城镇规划建筑设计院、市川剧团、市歌舞团、市演出公司等的改制正在抓紧进行。不断深化和完善市属国有企业的改制工作，妥善处理了原大树硫铁矿破产清算和市交机厂等国有企业改制中的遗留问题以及企业中小学退休教师待遇问题。
三、关于20*年全市经济工作的总体要求和目标安排
跨入20*年，站在新的发展起点，我们面临的挑战前所未有，机遇也前所未有。我们要善于在复杂多变的形势中去发现机遇，在历史发展的长河中去抢抓机遇，在跨越式发展的进程中去用好机遇，以辩证的思维把挑战化为机遇，坚定发展信心，鼓舞工作干劲，努力把“*”开局之年的好势头保持下去。总的来看，今年我市发展面临的有利条件较多。
一是经济发展的环境良好。中央高度重视西部地区的发展，在今年的财政投入方面提出了“三个高于”，明确表示要支持西部基础设施、生态环境建设和特色优势产业发展，开工一批重点项目，为我市实现跨越式发展营造了良好的外部环境。
二是经济增长的稳定性增强。我市经济正处于平稳增长周期，2003年以来一直保持两位数的增长，去年在遭遇大旱的困难情况下，仍然达到13.6%的增速，今年只要不出现影响巨大的突发性事件，经济有望延续平稳较快增长的良好势头。
三是经济增长的后劲和潜力增强。三聚氰胺、羟乙基纤维素、过硫酸盐等一批附加值高、经济效益好的重点工业项目陆续建成投产，社会主义新农村建设扎实推进，以港口物流、旅游为重点的服务业加快发展，投资和消费需求旺盛，能源、交通等基础设施建设大力推进，我市的发展基础进一步夯实，经济增长的后劲和潜力不断加强。
我市20*年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中、六中全会精神、中央经济工作会议精神和市委第六次党代会精神，积极应对中央的宏观调控，坚持科学发展、快速发展不动摇，以抓大项目来支撑大发展，以强化工业来推动快速发展，以严格的目标管理来保障发展，实施“依靠*、依托重庆、融入成渝、拓展滇黔”的区域发展战略，加快“煤电化路港”综合开发，推进工业强市，做强化工、酿酒、机械、能源四大产业，培育酒业集中发展区、川渝经济合作*临港示范区、纳溪化工园区、龙马潭临港工业区等四大工业集中发展区，建设泸渝高速、川黔高速和川黔铁路三条重要进出通道，打造四省市结合部的现代物流中心、旅游组织中心和教育培训中心，加快发展现代农业，全面发展社会事业，促进*经济社会又好又快地发展。
我市20*年的经济工作必须紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐*”的主题，把加快发展与全面发展、协调发展和可持续发展统一起来，更加积极主动地推动全市经济社会进入“科学发展”之轨、走上“和谐发展”之路，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，实现“又好又快”地发展。
根据上述总体要求和今年经济工作的主题，充分考虑我市发展的现状和潜力，按照既积极可行又量力而行的原则，初步将我市20*年的GDP增长预期目标定为12％。这样安排主要考虑与“*”规划GDP年均增长12%的目标相衔接，确保经济在平稳增长的基础上较快发展；同时又比全省的计划高3个百分点，有利于加快追赶型、跨越式发展步伐，逐步缩小我市与全省平均水平的差距。与12%的经济增长目标相衔接，其他经济社会发展主要指标确定为：全社会固定资产投资增长15%，达到140亿元。社会消费品零售总额增长12%，达到141亿元。外贸出口总额增长15%，达到5666万美元。地方财政一般预算收入增长13%，达到15.8亿元。城镇居民人均可支配收入增长7%，达到8881元。农民人均纯收入增加190元，达到3613元。城镇新增就业2.3万人，城镇登记失业率控制在5%以内。居民消费价格总水平上涨控制在3%以内。人口自然增长率控制在3.6‰以内。
按照科学发展观的要求，与省政府的考核目标相衔接，我们将耕地保有量、主要污染物总量控制、GDP综合能耗纳入全市的国民经济和社会发展计划。20*年全市的耕地保有量保持在38.5万公顷；GDP综合能耗达到1.8吨标煤/万元；化学需氧量、氨氮、二氧化硫主要污染物总量分别控制在4.5万吨、5000吨和5万吨以内。
四、关于今年发展改革工作的重点任务
围绕全市经济社会发展的目标任务，今年发展改革系统要切实做好以下几方面的工作。
一是着力推进打破“边缘化”的基础设施建设，提升区域通枢纽的地位和作用。高度重视“外引内联，通江达海”的重大进出通道建设，突显我市地处长江经济带、成渝经济圈和川滇黔渝结合部的区位优势，变“边缘化”为交通枢纽。尽快完成川黔、泸渝高速公路的项目核准手续，争取今年内全面动工，融入重庆的“一小时经济圈”，推进与成渝经济圈、“9+2”泛珠三角、东盟自由贸易区的区域合作。加快建设隆黄铁路川境段、叙大铁路，保障古叙矿区的煤炭开发，为开发利用黔北、滇东丰富的煤炭资源创造条件。确保长江航道整治工程年底竣工，整合利用岸线资源，清理整顿码头建设，加快密溪沟码头二期、方山煤码头的建设步伐，完善集装箱码头一期工程，开工建设二期工程，完成进港铁线的立项审批，进一步发挥长江黄金水道优势，促进港口物流和临港产业蓬勃发展，争取将我市升格为国家一类口岸。提高*航空港的营运能力，着手开展合江佛荫至贵州赤水高速公路的前期工作，打通高速公路连接线和旅游通道，发挥对黔北、滇东的辐射带动作用，整合川滇黔渝的旅游资源，打造区域旅游组织中心。抓紧开展沱江一桥复线桥和茜草长江大桥的前期工作，确保今年枯水期开工建设，缓解城市交通压力，拓展城市空间、完善城市功能，促进城区各组团间的快速连接。
二是大力发展特色优势产业，打造我市的核心竞争力。重点围绕化工、能源、机械、酿酒四大特色优势产业实施一批技术含量高、经济效益好、有利于延伸产业链和形成产业集群的项目，促进经济结构调整和综合竞争力提高。化工方面，稳步发展天然气化工，积极发展精细化工，加快推进天然气化工向煤化工的战略转型。加快建设泸天化大化肥装置增产节能技改等项目，尽快开工γ—丁内酯、有机硅、热电联产、叙永竹浆纸一体化等项目，完善中海油80万吨重交沥青技改的有关手续。抓好煤炭资源的开发利用，拓展利用空间，延长产业链，在煤制气、煤制油、煤制甲醇等方面下工夫，早作规划，做好项目前期工作。积极争取天然气指标，协助泸天化等重点工业企业落实用气计划、满足用气需求；协助中海沥青做好市场开拓、产品推广等工作。能源方面，完成古叙矿区总体规划，协助川煤集团采取多元化融资方式开展对石屏二矿和石宝矿段石家沟一井、二井的精查勘探，加快石屏一矿、岔角滩煤矿和叙永二矿等大中型骨干矿井建设，开工建设箭竹坪煤矿，抓紧开展观文、白沙等矿井的前期工作，做好小煤矿整合，重视煤矿的安全技术改造和瓦斯治理，力争今年全市原煤总产量达到700万吨。促进和规范发展煤炭洗选，使煤炭洗选能力与煤炭产量增长相适应。确保*电厂一期工程建成投产发挥效益，启动*电厂二期的前期工作，加快建设500KV输变电工程、纳溪、震东220KV输变电工程和龙山、走马、城东等5个110KV输变电工程，提高*电网的输送能力，满足*电厂电力输送、古叙矿区开发和工业企业生产经营的需要。机械制造业方面，加快建设长起公司出口基地、邦立重机大中型全液压挖掘机、长液公司多路阀及高压大排量齿轮泵项目。酿酒方面，重点抓好酒业集中发展区和5000吨郎酒生产基地、包装中心建设。
三是切实做好重点项目建设工作，促进投资增长和结构优化。今年的项目工作，要坚持一手抓基础设施项目，一手抓产业发展项目；一手抓关系经济社会发展全局的重大项目，一手抓群众直接受益的项目；一手抓项目进度，一手抓项目质量，在三个方面下功夫：要在主动适应和积极应对宏观调控下项目建设的新形势上下功夫。国家实施的宏观调控，不是一时之策、权宜之计，我们要切实转变观念，认真学习和深入领会土地、金融、市场准入、外资外贸等政策的变化，因时应势，主动适应新政策，及时调整工作思路，及时解决项目报批、用地、资金、拆迁等方面存在的困难和问题，为加快项目建设创造良好条件，确保我市“*”期间规划实施的重点项目不受大的影响。项目的选择和布局要充分考虑产业政策、审批难度、土地、环境、安全、信贷六大因素，以及社会承受度和老百姓接受度。项目用地要根据建设时序排出用地次序，积极向上争取用地指标，以土地利用总体规划修编为契机科学合理地调整土地性质，抓好土地的合理配置和充分开发利用，不断提高集约、节约用地水平和单位产出率。要在项目储备上下功夫，围绕国家的投资方向和重点，切实加强项目库建设工作，抓紧做好项目规划、论证、申报、立项等前期工作，确保后备项目的质量和工作深度。要在建立长效管理机制上下功夫，逐步完善固定资产投资项目的审核责任制，把好新上项目的市场准入关。对违反规定程序、超权审批、化整为零、规避审核的行为，违反国家行业发展规划、产业政策、技术经济标准的行为，违反环保、土地、安全生产、信贷法律法规的行为，要依法追究。健全建设项目的检查、稽察和审计制度，对项目管理和建设中存在的问题，要及时予以纠正；对重大项目从前期、立项、开工、资金安排、招标投标、工程建设到竣工验收实行全过程监管，坚持稽察与审计并重，防止违规违纪问题发生，努力提高投资效益。
四是积极推进改革开放，激发经济增长的动力和活力。建立健全贯彻落实科学发展观的体制机制，是今后一个时期改革工作的主要任务。全市发展改革系统，要坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，切实履行好总体指导和综合协调的职能，在全国、全省经济体制改革年度指导意见和综合配套改革意见的指导下，抓紧制定我市的实施意见，组织协调好水利体制、文化体制、社会事业等专项改革。在投资体制改革方面，要改进和完善企业投资项目管理方式，深入推进政府投资体制改革，积极探索建立社会资金引导机制，改进和加强对投资的监督管理，建立健全投资项目建设管理的长效机制。
坚持“以大开放促大发展”的方针，突出产业导向，创新招商思路，改善招商环境，积极构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。结合我市的发展重点，充分利用川渝经济合作*集中发展区等的集聚效应，积极探索面向川渝黔的“飞地”招商模式。“依靠*、依托重庆、融入成渝、拓展滇黔”，继续加强和务实推进与成渝经济圈、长江经济带、泛珠三角等的区域合作，加强与川南地区兄弟市州的交流合作，积极承接东部沿海地区的产业转移。
五是扎实抓好节能降耗和污染减排，更加积极主动地推进经济增长方式转变。万元GDP综合能耗和主要污染物总量控制作为约束性指标已经列入了我市的“*”规划纲要，从今年开始，又分解下达到年度计划，被纳入了各级政府的目标考核体系。我们要把节能降耗和污染减排摆在发展改革工作的重要位置，切实抓出实效。严把源头关。建立固定资产投资项目节能评估和审查制度，项目的可研报告中要有节能专篇和节能评估意见，并在审批、核准前通过节能审查；严格执行新建项目环境影响评价制度，环境影响评价不符合要求的项目实行“一票否决”。强化技术支撑。积极推广节能环保的实用技术和新型产品，开展燃煤锅炉改造、热电联产等重点节能工程和化工、建材、电力等高耗能行业的技术改造，抓紧实施北方公司锅炉尾气合成二甲醚、泸天化硝酸装置技改等清洁生产项目。发展循环经济。进一步修改完善“*西部化工城”循环经济实施方案，研究制定我市加快发展循环经济的实施意见，不断提高古叙的煤炭资源回采率，做好煤矸石等的资源综合利用。推进泸天化、北方化工、*老窖等重点企业的循环经济项目建设。建设长江上游绿色生态屏障。继续推进天然林保护、退耕还林等生态建设工程，认真开展沱江、永宁河、濑溪河等小流域综合治理，切实加快古蔺县垃圾处理工程、泸县污水处理工程、等三峡库区及影响区水污染治理项目。
六是认真实施“十大惠民行动”，狠抓涉及人民群众切身利益的突出问题。今年市委、市政府提出的“十大惠民行动”，件件顺应民意，事事深得民心，是践行党的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民的重要体现。发展改革部门要按照市委、市政府的统一部署，切实负起责任，牵头编制“十大惠民行动”五年工作规划，分解年度计划，整合用好各渠道资金，安排落实好项目，把资金安排到人民群众最需要的地方，把项目落实到群众受益最明显的方面，确保“十大惠民行动”收到实效。在“三农”方面，重点抓好大型商品粮基地、农村人畜饮水、农村沼气和农村公路建设，促进粮食增产、农业增效、农民增收。在教育、卫生、文化等社会事业方面，既要抓好一批社会事业重大项目建设，如市体育中心、泸医外科大楼的建设，又要突出抓好面向基层、面向群众的社会事业项目的建设，如农村中小学危房改造、乡镇卫生院改扩建、基层文化馆、图书馆“两馆”建设。在就业和社会保障方面，要积极会同有关部门，落实促进就业再就业的各项政策，加大农民工培训力度，结合职业技术培训中心建设，加强促进农村劳动力转移的就业服务基础设施建设；继续完善社会保障制度，构筑社会稳定的“安全网”。
五、切实加强发展改革系统自身建设
今年全市经济社会发展的任务十分繁重，这对发展改革系统的干部职工提出了新的、更高的要求。我们要紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和中心工作，切实加强系统建设，不断提高发展改革工作的质量和水平。
一是要搞好学习研究。加强学习研究，是贯彻落实科学发展观的迫切需要，是增强执政本领的有效途径。发展改革系统要与时俱进，加强学习研究，善于用发展的客观规律来分析问题，善于用长远的眼光来看待问题，善于从全局的角度去把握问题，坚持理论联系实际，坚持学以致用，进一步提高我们的决策水平和工作能力。要深入研究问题，想大事、议大事、谋大事，围绕带有全局性、战略性、根本性的重大课题，精心组织，认真研究，切实把发展改革工作的重心，转移和引导到编制大规划、提出大思路、制定大政策上来，转移和引导到实现科学发展、促进社会和谐的项目建设上来，当好党委、政府的参谋和助手。
二是要严格依法行政。全面推进依法行政，立法是前提，执法是关键，普法则是基础。要按照全市“五五”普法规划和20*年工作计划，开展形式多样的普法宣传教育，加大普法工作办度，切实提高发展改革系统干部职工的法制意识和依法行政能力。继续加强对《中华人民共和国招标投标法》、《*省国家投资工程建设项目招标投标条例》以及《*省政府投资工程建设项目比选办法》等法律法规的学习和宣传，严把监督关，规范招投标活动，提高国家投资的效率和效益。
三是要加强新形势下干部队伍的作风建设。认真学书记在中共中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话，全面加强新形势下干部队伍的作风建设。切实转变工作作风，积极主动地搞好服务。要养成“立说立行”的工作作风，能办的事快办，能办成的事办好，争取花最少的时间、最小的代价完成好工作任务。要始终保持与时俱进、开拓创新、积极进取、奋发有为的精神状态，紧跟时代脚步，牢牢把握时代脉搏，始终处于时展的前列，勇于探索，敢为人先，切实增强执政为民的责任感、富民兴市的使命感、时不我待的紧迫感，树立强烈的事业心和进取意识，不甘落后、奋起直追，知难而进、迎难而上、争创一流，努力在*跨越式发展的实践中实现自身价值，作出更大贡献。抓好干部队伍的廉洁自律，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。党风廉政建设是我们反复强调的一项重要工作，也是确保公共权力不被滥用的重要手段。全市发展改革系统要进一步统一思想，深刻认识党风廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性，常抓不懈，一抓到底。要做到心中有位置，身上有责任，工作有力度，正确使用资金、项目安排的权利，切实使党风廉政建设和各项业务工作相互促进、共同发展，使发改系统真正成为清明、廉洁、高效、务实的系统。
同志们，我市的经济社会发展正处在一个重要的历史阶段。抓住机遇、乘势而上，就一定能够加快崛起。稍有懈怠、错过时机，就必然要落伍。我们失误不起，也耽误不得。让我们牢固树立和认真落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，按照第六次党代会的统—部署，齐心协力，开拓创新，真抓实干，为全面建设小康社会贡献我们的智慧和力量!
煤矿区队环保工作计划范文第9篇
国务院安委会召开的这次电视电话会议，既是安排部署四季度全国安全生产的工作会，也是煤矿整顿关闭第二战役的动员会。建敏国务委员莅临会议并将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。
下面，我通报全国安全生产和煤矿整顿关闭工作进展情况，并就认真贯彻国办《通知》，切实做好煤矿整顿关闭和四季度安全防范工作，简要讲一些意见：
一、今年以来全国安全生产继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势，但形势依然严峻
党中央、国务院高度重视安全生产。十六届五中、六中全会确立和强调了安全发展指导原则。总书记、总理在多次重要讲话中，全面系统地阐述了安全生产工作的方针原则、目标任务和政策措施。国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确了安全生产主要指标和重点工作。国务院确定并实施了安全生产12项治本之策。各地区、各部门和各单位认真贯彻落实，进一步加强领导、加大力度，标本兼治、重在治本，依法治安、重典治乱，深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，深化各个重点行业领域的专项整治，促使全国安全生产继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势。
------事故总量有所下降。据调度快报，1－9月全国共发生各类事故476715起、死亡82039人，同比分别下降10.2%和9.8%。其中煤矿分别下降13%和23.2%，金属和非金属矿山分别下降9%和5.3%，建筑施工分别下降9.2%和9.3%，道路交通分别下降15%和7.4%，水上交通分别下降19.9%和33.4%，铁路交通分别下降14.5%和19.2%，渔业船舶分别下降40.2%和35.1%，农业机械分别下降49.7%和47.7%。
------重特大事故有所减少。1－9月，全国共发生一次死亡3～9人重大事故1664起、死亡6555人，同比分别下降10.9%和8.2％；一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人，同比分别下降21.3%和42.7％。
------考核控制指标实施情况较好。到9月底，各类事故死亡人数占年度指标的65.4%，没有超过预期的控制进度。在全国32个省级统计单位中，有31个单位事故死亡人数在控制指标以内。多数地区安全状况比较稳定。
但安全生产形势依然严峻。突出表现在：
一是重特大事故尚未有效遏制。1－9月一次死亡3－9人的重大事故起数和死亡人数，煤矿同比分别上升4.9%和11.6%；烟花爆竹同比分别上升88.9%和88.3%；危险化学品同比事故起数持平，死亡人数上升12.9%。国庆节以来，部分行业事故反弹。从10月1日到10月19日，全国煤矿事故总量上升，接连发生16起一次死亡3人以上重特大事故，频率超过以往。重庆发生了一起30人死亡、11人重伤的特别重大道路交通事故。
二是少数行业领域事故总量上升。1－9月，烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升38.4％和16.9％；危险化学品事故起数下降，但死亡人数同比上升10.6％。一些行业领域出现的情况不容忽视，民爆器材、旅游体育小型飞行器、油气井喷泄漏和铁路道口等发生了多起事故。
三是建设项目事故多发。1－9月，煤矿基建、技改和整合矿井发生特大事故7起、死亡99人，分别占煤矿特大事故的31.8%和23.6%。在首批申请安全核准的15个煤矿建设项目中，有7个未经核准和“三同时”审批就违法开工建设。建筑施工发生64起重大事故，同比增加3.2%。中国铁路工程总公司发生重大工程施工事故9起、死亡37人。8月21日，四川宜宾市屏山县一处转包给个人续建、违规建设的水电站发生垮塌事故，8人死亡。这说明一些行业企业盲目扩大生产规模、建设项目疏于监管的问题比较突出。
四是非法违法生产现象屡禁不止。1－9月，工矿商贸企业因非法生产造成重大事故105起，死亡449人，分别占重大事故的28.5%和29.1％。其中非法煤矿重大事故45起，死亡209人，分别占煤矿这类事故的26.3%和27.2%；非法烟花爆竹厂点发生重大事故33起，死亡76人，分别占烟花爆竹这类事故的32.7%和43.9%。道路交通非法载客问题在一些地区比较突出。金属和非金属矿山、危险化学品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行业领域，也都程度不同地存在非法违法生产问题。
五是重大未遂伤亡事故多发。1－9月，全国共发生重大未遂伤亡事故155起，涉及煤矿、化工、石油天然气、建筑、电力、水上交通、渔业船舶、民航飞行、消防、市政工程等行业领域，造成1000多人住院治疗，6万多人涉险、疏散。此外，因自然灾害引发的安全生产事故也多有发生。
造成目前安全生产形势依然严峻的原因，除了一些历史性、深层次问题尚未解决之外，主要是一些地方和部门监管不到位，煤矿整顿关闭和重点行业领域安全专项整治工作不深入、不扎实，对非法违法行为打击不力；一些企业安全生产责任主体不落实，在经济持续快速增长、能源原材料和交通运输市场需求旺盛的情况下，盲目扩大生产规模的冲动强烈，一些工矿企业超能力、超强度、超定员生产，一些交通运输企业超载、超限、超负荷运营，加大了安全生产的压力。
现阶段我国的安全生产，表现为总体稳定、趋于好转的发展态势和依然严峻的现状并存。对目前安全生产形势的严峻性，以及存在的各种问题、潜伏的诸多危机，必须有足够的认识。始终保持清醒头脑，慎言成绩，不轻言好转，警钟长鸣、居安思危、言危思进，增强抓好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。
二、煤矿整顿关闭和安全工作虽然取得了阶段性成绩，但进展不平衡，问题还很多
力争用两年的时间使煤矿瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降，争取三年解决小煤矿问题，是全国人大常委会提出、国务院确定的工作目标。去年8月，国务院作出整顿关闭非法和不具备安全生产条件煤矿的决策之后，各地政府按照国办《紧急通知》的要求，迅速采取行动，在全国范围内广泛开展了煤矿整顿关闭攻坚战。各部门密切配合，探索建立了联合执法机制，组织开展了一系列专项督查、重点督查。整顿关闭第一阶段（即*年下半年到今年4月份），先后在《人民日报》上公告了四批关闭矿井名单，全国共计5931处非法和不具备安全生产条件的煤矿退出煤炭生产领域，取缔非法采煤矿点1万多处（次），消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危险源。第一阶段结束后，召开了部际协调会议，分析了工作进展情况和存在的问题，12部委局联合向国务院上报了深入开展整顿关闭工作的意见。各地认真调查摸底，按要求制定了三年关闭规划，提出了*年度关闭2651个矿井、*年度关闭2209个矿井的工作目标。工作进展较快的一些省区，第二批煤矿关闭工作已经开始实施。
在党中央、国务院的正确领导下，依靠上下各方的共同努力，整顿关闭以及煤矿安全工作得以扎实推进，也取得了阶段性成效。但进展不平衡，一些地方和单位还存在着较大差距和较多问题。目前影响整顿关闭和煤矿安全工作的问题，从全国来看主要是：
一是认识有差距，存在松劲厌战等情绪。初战之后，盲目乐观、麻痹松懈、畏难厌战等情绪有所滋生。一些同志看成绩多，看问题少，缺乏危机感和紧迫感，甚至以为整顿关闭工作时过境迁了；一些地方由于条件较差、困难较多，深化整顿关闭攻坚战的决心不大，措施不得力；一些同志对三年解决小煤矿问题缺乏信心，在关闭不符合煤炭产业和资源、环保政策的煤矿，在淘汰落后生产能力上，底气不足，态度不坚决，工作不主动。
二是整顿关闭不到位，不具备安全条件矿井、违法违规生产和非法矿井的问题尚未彻底解决。由于一些地方颁发安全生产许可、采矿许可、生产许可等证照把关不严，一些本该关闭的小煤矿蒙混过关了一批。山西省大同市左云县新井煤矿“5.18”特别重大透水瞒报事故，死亡56人。该矿表面上六证齐全，事实上“五毒俱全”，在资源、生产、安全、经营、火工品管理等方面，均存在着严重的非法违法行为。一些地方关闭矿井没有严格执行《特别规定》的五条标准，少数已关闭矿井擅自非法恢复生产，少数已取缔的小矿点死灰复燃。一些地方监管不严，无证非法采矿屡禁不止。
三是资源整合出现偏差。一些地方以资源整合为名，把本应关闭的煤矿保留了下来。一些地方以“矿井整合”代替资源整合，将数个小矿撮合为一个大矿，一证多井违法违规生产，潜伏着严重隐患。10月8日发生透水事故、造成7人死亡的山西盂县东方振兴煤业公司，就是以资源整合为名，把4个坑口合并为一个煤矿企业。一些地方没有认真贯彻“先关闭、后整合”原则，纳入整合对象的矿井继续非法生产酿成事故，10月9日发生透水事故、7人涉难的河南郑煤集团二耐煤矿就是一例。
四是煤炭投资增长过快，一些煤炭建设项目隐患严重。上半年煤炭固定资产投资规模同比增长48%。初步统计，目前全国在建煤矿项目1563个，总规模达6.53亿吨，加上改扩建和资源整合，合计约8.3亿吨，已超过煤炭工业“十一五”规划确定的5.8亿吨的建设规模；现有煤炭生产能力和在建规模合计达30亿吨，远超过到2010年煤炭需求量约25亿吨的规划目标。少数地区对煤矿拟建项目审查不严格，未按规定审批、核准；一些煤矿建设项目的安全设施设计未经审查就违法施工，未经验收合格就投入生产；有的将井下工程转包给没有相应资质的施工队伍；有的边施工边采煤，放松安全监管，引发事故。贵州金元集团公司和能发电力燃料开发公司所属、位于毕节地区纳雍县的几处基建矿井，5－8月连续发生3次重大事故，先后造成22人死亡、2人重伤，教训十分深刻。
五是行业管理和安全监管监察不到位，企业主体责任不落实。一些地方煤炭行业管理机构不健全，职责不清晰，责任不落实。一些安全监管监察机构和行业管理部门的工作仍然停留在口头上、会议上和文件上，跟踪检查和抓落实不够。一些煤矿企业贯彻执行安全生产方针政策不认真、不负责，对事故教训没有深刻汲取，同类重特大事故重复发生。辽宁省阜新矿业集团*年发生了孙家湾煤矿“2.14”特别重大瓦斯爆炸事故，今年6月28日该集团公司五龙煤矿又发生瓦斯爆炸事故，死亡32人。
所有这些问题，都应当引起我们的高度重视，都要在下一步的工作中予以解决。
三、正确把握、认真贯彻《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》
（一）国办《通知》的基本精神。9月28日，国务院办公厅发出通知，经国务院同意，转发了安监总局、煤矿安监局、发展改革委、公安部、监察部、财政部、劳动保障部、国土资源部、国资委、工商总局、电监会、全国总工会等12个部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见。《通知》的基本精神：
一是从贯彻落实“十一五”规划，调整结构，减少事故，保障煤炭工业的节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展的需要出发，把关闭对象从非法和不具备安全生产条件的煤矿，扩展到不符合煤炭产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿；扩展到淘汰落后生产力，以及清理纠正违规越权核准和不符合安全标准的新建、改扩建煤矿。
二是对地方政府提出了要求。明确煤矿整顿关闭工作由省（市、区）人民政府负责，要求抓紧制定煤炭产业结构调整规划和整顿关闭三年工作计划，把目标、责任分解落实到市县乡镇；建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，依法按程序推进整顿关闭工作；建立煤矿整顿关闭工作的监督制约机制，严肃查处违法违纪和失职渎职行为。
三是要求相关部门加强配合协调。组织开展整顿关闭专项督查、重点督查，及时协调解决工作中出现的新情况和新问题。
以上要求，希望大家切实掌握、认真贯彻执行。
（二）规定关闭矿井的法律政策依据。国办转发的12部委局《意见》规定了应予关闭的16种矿井，符合国家安全生产、资源、环保等方面的法律法规和产业政策规定。大致上可以分为四类：
第一类（五、六、七、八4种），是国务院《特别规定》要求关闭的矿井。包括存在重大隐患仍然组织生产的；拒不停产整顿或整顿验收不合格的；存在重大安全隐患且难以有效防治的；未对井下作业人员进行安全教育和培训或特种作业人员无证上岗的矿井。
第二类（三、四、九、十二、十四5种），是违背安全生产法、矿产资源法、煤炭法等国家法律相关规定的矿井。包括证照不全擅自生产的；超层越界开采拒不退回的；不同采矿权人，采矿范围在垂直方向上相互重叠影响安全的；资源接近枯竭、采矿许可证到期的；未经批准在建筑物、水体、铁路下面和在风景名胜、文物保护、重要水源、重要设施等区域开采的矿井。
第三类（一、二、十、十一、十三5种），是依据相关法规和部门规章应予以关闭的矿井。包括不符合矿产资源规划和矿业权设置方案的；不符合煤炭工业发展规划和矿区总体规划的；在大型煤炭矿区范围内开采的；年产能力在3万吨及以下的矿井，其中属于煤与瓦斯突出、水害威胁严重的必须在*年年底前关闭，其他必须在*年年底前关闭；资源整合未履行煤矿建设项目相关核准手续和“三同时”审批程序，未重新取得相关证照的矿井。
第四类（十五、十六2种），即依据国家和地方产业政策明令淘汰的，或者地方政府规定应当予以关闭的矿井。
此外，12部委局的《意见》还对规范煤炭资源整合、从严控制新开工建设项目提出了6条要求，规定了整合后的矿井规模，晋、陕、蒙地区不得低于30万吨，华北其他地区和东北、西北、华东地区不得低于15万吨，西南和中南地区不得低于9万吨；“十一五”期间各地一律停止审批核准30万吨以下的煤矿新建项目。
（三）下一步整顿关闭工作的要求。今年下半年到明年6月底，是“三年解决小煤矿问题”三步走的第二步，是煤矿整顿关闭工作的纵深攻坚阶段。这一仗打好了，就能够巩固发展已经取得的成果，为第三步“管理强矿”打下基础，基本建立规范的煤炭开采和煤矿安全法治秩序；这一仗打不好，则可能再度陷入被动。希望大家提高认识，坚决贯彻国务院的决策，按照国办《通知》要求，下决心打好这一仗。
一是要搞好宣传，形成声势。要象*年三、四季度宣传贯彻国务院《特别规定》和国办《紧急通知》两个重要文件那样，把文件精神迅速传达到所有产煤县乡和煤矿，使县乡干部、煤矿负责人和从业人员掌握了解国家政策；面向全社会开展宣传，争取各方面的广泛支持，为深入开展整顿关闭创造有利的社会舆论氛围。
二是抓紧公告关闭矿井名单。各地要对辖区内煤矿再次排查认定。关闭矿井数量不局限于原已上报的数量，凡属16种类型之一的，都要列为关闭对象。各地11月底之前，必须在当地主要媒体分批公告关井名单。要把矿井关闭任务分解落实到县乡基层政府，建立整顿关闭工作责任制和行政问责制，严格督促检查和考核。部际联席会议成员单位11月份将联合对各地贯彻国办《通知》精神的情况，进行重点督查。
三是加大联合执法力度。煤矿整顿关闭工作责任主要在地方，同时又涉及多个部门，必须坚持和完善党委和政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法工作机制，形成合力。各地在煤矿安全联合执法上进行了积极的探索，取得了成效。要结合实际研究制定政策措施，建立小煤矿退出的有效机制。对依法决定关闭的矿井，地方政府要组织安全监管监察、煤炭行业管理、国土资源、工商、公安、电力等部门联合执法，及时吊销所有证照，按照《特别规定》第十三条的要求，关实关死，不留后患。
四是规范煤炭资源整合。各地要对纳入整合的矿井进行核查：一查方案，看是否纳入县级以上政府制订的煤炭资源整合方案，并经省级政府批准；二查证照，看整合矿井是否为证照齐全的合法矿井；三查资源，看纳入整合的资源是否经省级国土资源部门认定；四查程序，看是否按照建设项目的相关规定履行了审批核准程序；五查规模，看整合后矿井规模是否符合规定。有问题的要限期改正，存在重大安全隐患或违法违规行为的要依法予以查处，直至关闭。
五是依法清理基建、改扩建矿井。对现有基建、改扩建矿井组织进行核查：一查核准，看是否有核准文件、采矿许可证和批准的安全设施设计；二查资质，看项目涉及监理、施工单位是否具备相应资质，人员是否持证上岗；三查违章，看新建煤矿是否边施工、边采煤；四查措施，看高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的井巷施工是否采取了相应措施；五查管理，看是否按核准的设计和安全规定组织施工。在省区自查的基础上，安监总局、煤矿安监局将会同发改委等部门进行重点检查，适时公布违反“三同时”规定的煤炭建设项目名单，并依法做出处罚。
四、扎实做好四季度工作，坚决遏制重特大事故，完成今年安全生产工作任务
事实表明，四季度通常是重特大事故的高发期。最近10年来全国发生的9起涉难百人以上的煤矿事故，5起发生在四季度。去年“11.27”黑龙江七台河东风煤矿煤尘爆炸事故,“12.7”河北唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸事故,至今历历在目。*年全国共发生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，其中四季度分别占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鹤壁煤业集团二矿瓦斯爆炸，“12.2”河南洛阳寺沟煤矿透水，以及河北邢台石膏矿坍塌事故、中石油吉化双苯厂爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的交通事故、吉林辽源中心医院火灾、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，这一系列损失惨重、社会影响恶劣的特别重大事故，都发生在四季度。前车之鉴，不能不引起我们高度警觉。
造成往年四季度重特大事故多发的各种因素，目前仍然存在。一是高危行业的安全生产条件远未从根本上得到改善，加上四季度生产环境多变，困难较多，精力容易分散，更潜伏着不少的事故隐患。二是经济发展速度偏快，宏观调控效果的显现需要一个过程。四季度生产企业赶任务，容易忽视安全生产；新建和改扩建工矿项目抢进度，容易出现管理松弛的情况。三是由于今年以来保持了总体平稳、趋于好转的发展态势，容易滋生盲目乐观和松懈大意情绪。实践证明，工作前推，事故后退；麻痹松劲，事故逼近。必须认清严峻形势和潜伏的危机，更加勤勉警觉、扎实认真，做好四季度的工作。
（一）深化煤矿瓦斯治理，防范煤矿重特大事故。在深化整顿关闭的同时，继续打好瓦斯治理攻坚战。按照建敏国务委员在山西晋城现场会上的要求，坚持瓦斯治理与抽采利用相结合，继续完善矿井监测监控系统；建立完善瓦斯抽放系统，提高抽放率。抓紧落实国家今年30亿元的国债资金扶持项目，加快重点煤矿安全技术改造；尽快启动淮南、沈阳、松藻、郑州、淮北、阳泉、晋城、鹤岗等8个矿区的瓦斯治理利用示范工程。落实山东兖矿现场会精神，加强国有重点煤矿安全基础管理。所有煤矿都要认真排查治理隐患，防止超能力、超强度、超定员生产。
（二）加强非煤矿山、危化品、烟花爆竹安全监管。认真贯彻全国整顿和规范矿产资源秩序工作会议精神，加强安全监管部门与国土资源部门的配合协作，针对煤矿和非煤矿山重点矿区、重点矿种，严厉打击乱采滥挖、超层越界开采、以采代探等非法违法行为，严格执行安全生产和采矿许可制度，实现源头治乱。全国已确定关闭而未关的4200处金属和非金属矿山，年内要关实、关死。在金属和非金属矿山强制推行矿井机械通风，推行中深孔爆破技术。
清理整顿非法和不具备安全生产条件化工企业，坚决遏制危化品事故多发势头。江苏省盐城市射阳氟源化工有限公司临海分公司“7.28”爆炸事故（死亡22人）、天津市津南区鑫达工业园区宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)发生后，地方党委和政府十分重视。江苏省决心集中一年时间，全面整顿全省化工企业，规范招商引资，防止盲目投资；天津市委、市政府部署在全市开展危化品专项整治百日攻坚战。各地、各单位要引以为诫，加大对化工园区和化工企业的安全监管力度，对存在重大隐患的危化品生产企业要停产整顿、限期整改，经整改仍不合格的坚决关闭。继续抓好危化品道路运输安全整治，抓紧建立区域监控系统，对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控。深刻吸取去年“11.13”吉化双苯厂爆炸导致的松花江污染事件教训，督促化工企业落实事故状态下“清净下水”不能排放的处置措施。
四季度烟花爆竹生产销售进入旺季，打击非法生产经营刻不容缓。各地要认真贯彻国务院安委会下发的《关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》，落实监管责任，坚决取缔非法生产经营窝点；严格烟花爆竹产、运、储、销各个环节的监管；强力推行用高氯酸钾等新型原料替代氯酸钾。
（三）切实做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重点行业领域的安全工作。各级安全监管部门要配合公安、交通、铁路、农业等部门，按照相关主管部门已经作出的部署，继续抓好道路交通、渡口渡船和低质量船舶、平交道口、农机等方面的专项整治和隐患治理。交通部已将*年度6.8万处、22.2万公里的危险路段整治任务下达到各省区市，各地要抓紧落实。认真吸取重庆市“10.1”特别重大交通事故教训，加强对道路交通运输企业的安全监管，规范市场运营秩序，防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入城市公共交通和道路运输市场，严肃查处超载、超限、超负荷运营和非法载客运货等现象。推广四川经验，以长途和公交客车、危化品运输车辆、大型货车为重点，推行道路运输GPS和行车记录仪安全监控系统。加强对农用车辆、农用船舶的安全监管，防范非法载人造成事故。
要认真贯彻国务院安委会下发的《集中开展火灾隐患普查整治工作的方案》。安监部门要配合公安消防部门，对火灾隐患进行全面普查，落实隐患整改措施，强化消防安全责任制，防止重特大火灾事故。
最近，由建设部牵头，交通部、铁道部、水利部、信息产业部、电监会和安监总局，联合组织开展了建筑施工安全专项整治工作联合督查；各地安全监管部门配合国防科工部门，以查处“超员、超储、超产、超时”为重点，对全国约400家民爆器材生产企业进行了督查。各地、各单位对这两项督查中查出的隐患和问题，要认真整改，严格安全许可，加强和改进建筑施工、民爆器材安全工作。电力、铁路、渔业船舶、农业机械、特种设备、旅游等行业和领域，都要针对存在的薄弱环节和突出问题，抓好安全整治。
强化企业安全生产主体责任。所有企业都要遵守安全生产法关于生产经营单位安全保障的法律规定，落实企业法定代表人负责制，自觉接受政府依法监管、行业有效指导和社会舆论监督，依法依规做好安全生产工作。中央企业要做各行业领域和全国安全生产的表率。
（四）认真查处事故，严格责任追究。加大对《刑法》修正案（六）的贯彻执行力度。各级安全监管部门要配合公安、司法机关，依照新的法律规定，将安全生产领域的违法犯罪分子绳之以法。对一个时期来发生的重特大事故，都要按照“四不放过”原则，依法追究责任、严肃查处，吸取教训、举一反三、认真整改，并通过新闻会等形式向社会公布。配合纪检、监察机关，依法严肃查处安全生产领域违法违纪、失职渎职行为和权钱交易、等腐败问题，深入持久地开展煤矿“清纠”工作。发挥媒体监督、群众监督的作用，依法严肃查处瞒报、谎报事故的违法犯罪行为。
煤矿区队环保工作计划范文第10篇
一、认真谋划发展思路，做好规划工作，当好参谋助手
1、发挥职能，引导全市经济朝预期目标发展。我委充分结合实际，把握市情，研究制定并组织实施《____年国民经济和社会发展计划》，确定了各项经济指标的预期目标，在实施中，本着项目谋划靠前、资金安排靠前、民生项目靠前、群众受益靠前的原则，制定了加快新能源产业发展、推进重点项目建设、保障和改善民生等一系列工作措施，确保了全年工作目标顺利实现。
2、加强规划引导作用，着力构建新型产业体系。按照国家风电发展规划，把加快发展风电光伏产业作为优化能源结构，推动能源生产方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系的重大战略举措，在十二五期间把__建设成全国首位的千万千瓦级风电基地。一是积极做好风光、电、火发电等新能源专项能源规划编制工作，配合地区发改委开展新能源专项规划编制工作；二是认真做好煤矿矿区规划编制工作，不断推进“疆电东送”、“疆煤东运”基地建设步伐。各专项规划的编制为十二五期间__市煤炭资源、风电、光电合理有序开发以及能源产业布局奠定了基础。
3、实施动态管理，发挥助手作用。我委根据年度计划，认真把握经济运行脉搏，及时掌握经济运行动态及各类经济指标的完成情况，认真做好《__市____年季度经济运行分析》、《__市固定资产投资通报》、《__市____年重点项目进展情况》等各类报表汇总结及材料的上报工作，做好全市重点项目跟踪、协调、服务工作，每月完成一期固定资产投资动态表、固定资产投资完成情况通报，并上报市委、市政府及主要领导，及时为市委、市政府对下一阶段工作的开展提供科学、准确的决策依据
二、全力推进固投和项目建设，拉动投资作用明显增强。
我委紧紧围绕优势资源转化和“”基地建设，狠抓目标管理、强化目标分解、落实责任主体，细化工作措施，明确月度、季度节点进度，使__市固投继续保持良好增长态势。截止9月底__市累计完成固定资产投资125.8亿元（其中：重点项目完成98.5亿元，一般项目完成27.3亿元），同比增长37.32%，全年预计完成地方固定资产投资171亿元，增长35%。今年__市重点建设项目115个，项目总投资735亿元，当年计划投资151亿元，其中：固定资产投资141亿元。截止9月开工项目112个，开工率97%，累计完成投资102亿元，完成年计划投资的68%，其中：固定资产投资98.5亿元，完成年计划的70%；截止9月一般建设项目开工92个，完成固定资产投资27.3亿元。
1、加快推进重大项目前期工作，把项目前期工作放到投资工作乃至整个经济工作的重要位置来抓，为增强经济发展后劲奠定坚实基础。（1）加大了风电项目建设力度，切实做好了__东南部200万千瓦风电项目的核准和开工建设工作；（2）做好__十三间房风电15万千瓦工程跟踪、协调、服务、统计工作，目前十三间房3个风电项目1个已成功并网发电，其它2个正在建设，计划年底建成并网；（3）今年__市石城子光伏产业园区取得自治区发改委核准批复的项目13个，装机30万千瓦，目前已全部开工建设，计划年底建成投运；（4）国网大南湖2×100万千瓦电厂、国电大南湖2×100万千瓦电厂、华能__工业园2×66万千瓦电厂、神化潞新2×66万千瓦电厂、国投大南湖2×66万千瓦电厂5个项目已完成自治区层面所有支持性文件，现上报国家发改委申请“路条”；（5）华能沙尔湖3000万吨/年露天煤矿项目已完成可研编制并通过中咨公司评审，各项专项报告已委托编制；（6）国投大南湖煤矿二B区1200万吨/年煤矿建设项目已开工建设，前期已完成自治区层面所有支持性文件，待矿区总体规划批复后上报国家发改委；（7）徐矿大南湖1号矿井年产400万吨/年煤矿项目已完成可研及初步设计并开工建设。
2、强化措施，狠抓项目管理。一是加强项目评审管理工作，提高投资决策的科学化水平，优化投资结构，不断拓宽项目评审思路，提高评审的准确性、规范性和效益性。制定《__市重大项目专家评审和论证制度》，凡在__市的投资项目都要经过专家评审论证，把他们的意见作为项目立项、管理与决策的重要参考依据，保障__市在建和尚未开工建设项目的合法性、合理性、可行性及可控性，使项目建成后能充分发挥经济效益和社会效益；二是进一步完善投资项目审批（核准）程序，畅通服务渠道，提高办事质量和效率。积极为项目单位提供各种服务，促进项目早日实施并发挥效益；三是实行督查制度，定期对重点项目实施情况进行跟踪检查。会同治理工程建设领域突出问题工作领导小组，深入基层，加强对重点项目、重点部位、关键环节的监督检查，重点监督工程质量、工程进度、资金使用等情况，发现问题，及时通知建设单位整改；四是在项目资金管理上，配合项目 主管部门，对项目资金的拨付、使用做到勤检查、严监督，形成层层监督机制，确保资金安全运行机制长效发挥，配合河南审计厅对__市的12个援疆项目进行为期15天的审计，重点审查投资计划下达和资金拨付是否及时，有无超范围、超标准安排使用资金，以及挤占、挪用、滞留建设资金等问题；加强建设项目基建程序执行情况的审计，重点查处违规审批、未批先建、虚假招标、围标串标、决策失误造成重大损失等问题；督促建设单位建立健全各项内控制度，保证建设项目规范运行。
3、对口援疆工作取得实效。我委积极发挥市援疆工作办公室作用，认真贯彻落实自治区援疆工作会议精神，有效承接国家扶植新疆发展的政策机遇，加强对援建项目的跟踪落实、监督管理和竣工验收。今年__市负责实施的河南省对口援疆项目共12个，计划总投资7.6亿元，援疆资金1.2亿元，截止九月完成投资5.97亿元，完成计划投资的79%，预计今年可完成7.18亿元，完成年计划的95%。
三、加大向上争取力度，努力实现新突破
我委认真做好项目上报及资金争取，根据国家资金投向，引导全市各部门、单位及企业积极编制项目，向上争取资金。在申报争取上，注重平时与上级部门多汇报、多沟通、多联系，及时掌握上级部门在新政策、新动向方面的新信息，把握项目申报的主动权。今年共上报项目21个，拟争取中央预算内资金2.7亿元，争取到46个国家和自治区资金的项目，资金2.6亿元。项目涉及保障性安居工程、农村饮水安全、农村道路、卫生基础设施、城市垃圾处理等，对提高人民群众生活水平和促进地方经济发展具有积极意义。
四、加强经济要素支撑，金融工作取得重大突破
今年通过拓展融资渠道，争取金融机构贷款资金的大力支持，金融工作取得重大突破：
1、积极开展重点项目融资业务工作。对__市____年重点建设项目计划进行梳理、分析，筛选出33个需银行贷款资金支持的重点项目，计划总投资26.6亿元，申请银行贷款15亿元。并据此向各银行开展融资推荐工作。1-9月各银行放贷资金累计1.28亿元（其中国家开发银行新疆分行放贷6826万元，建设银行放贷4000万元、__市商业银行放贷20__万元）。
2、申请利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市工作获得历史性突破。以__市恒安城市建设投资经营有限公司为承贷主体申请住房公积金贷款，被国家住建部列入利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市，确定__市惠利园小区、新盛小区等7个棚户区改造安置用房建设项目及4个公共租赁住房建设项目为新增利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点项目，项目总投资5.56亿元，获批住房公积金贷款2.94亿元。
3、企业债券发行工作取得新突破。在__市的大力配合下以__地区国有资产投资经营有限公司为主发起人，申请__地区保障性住房建设项目发行10亿元企业债券并于7月成功发行，__市申请使用7亿元债券资金，目前资金已全部到位，按照资金分配方案已拨付项目建设资金3.87亿元。同时起草出台《__市企业债券资金管理办法》，加强对企业债券资金的使用管理。
4、完成市域内中小企业、个体商户及农户贷款统计上报工作。1-9月各银行共为__市企业提供贷款360笔，贷款金额41.5亿元，比去年同期增长12%；为个人提供贷款11856笔，贷款金额5.87亿元，比去年同期增长56%。
5、促进我市小额贷款公司及融资性担保行业健康发展。为做好小额贷款公司及融资性担保公司日常监督管理工作，我办首次牵头组织人行、银监等相关监管单位对市域内融资性担保公司和小额贷款公司进行了行政监督检查，对已从事小额贷款业务及融资性担保业务、基本合规的公司，引导其强化责任意识，加强内部管理，提高合规经营的自觉性和风险防控能力；对严重违规运用资金的2家融资性担保公司准备进行摘牌处理。向政府提出并出台《__市小额贷款公司、融资性担保公司监督管理及风险防范处置预案》方案，今年小额贷款公司累计向微小企业及个人放贷8381万元，担保公司共办理担保业务69笔，担保金额4212万元。小额贷款公司和融资性担保公司业务的开展有效地解决了市域内微小企业及个体工商户贷款难问题。
五、推进节能评估体系建设，扎实开展节能减排工作
今年我委设立了__市节能评估监察中心，依法承担本市节能监察工作，制定和完善节能减排政策措施，保障我市固定资产投资项目的顺利实施。1、按照自治区、地区和市节能减排领导小组的安排部署，对20__年度及“十一五”时期节能降耗完成情况进行自查，并提出了____年及“十二五”期间节能减排工作的思路和任务；2、积极争取节能项目和资金支持，进一步推广节能技术、节能产品，突出抓好重点领域和重点企业的节能工作；3、对固定资产投资项目进行节能评估和审查，填报《固定资产投资项目节能登记表》，完成了对河南产业园中心建设项目等71个项目的固定资产节能登记表备案工作；4、认真履行__市节能减排办公室职责，认真及时完成节能减排工作任务、上报相关材料。深入开展节能降耗宣传教育，与地区发改委共同举办了以“节能我行动、低碳新生活”为主题的节能宣传周活动。5、每季度向地区节能减排领导小组上报《__市____年节能减排季度工作总结》、《__市____年节能减排工作季度自查报告》。
六、努力提高价格监管和服务能力， 物价监管呈现新成效。
1、加大价格违法行为的查处力度。将专项检查和日常检查有机结合起来，检查商品明码标价执行情况和农副产品政府指导价的落实情况。以明码标价和价格政策执行情况为契入点，与商场、超市签订明码标价责任状，对检查出得标价率低、标价不准确等问题，责令限期整改，帮组企业和经营者设计制作统一规范的价格牌、价目表等。先后开展了涉农收费、建材价格、成品油价格和旅游景点、宾馆酒店价格等各类专项检查。共查处价格违法案件17件，经济制裁总金额88.94万元。受理价格投诉举报（咨询）129件。其中：举报79件，占61.24%，协调处理68件，查处11件。咨询50件，占38.75%。涉及物业费、天然气初装费、房地产价格、停车费、事故车辆停车费、拖车费等问题。
2、认真组织开展价格、收费审批及年审工作。按照价格管理权限及定价目录，在规定时限内办理价格审批。全年共办理审批事项25件，请示9件，涉及教育收费、工业用水价格、停车费、火化费、物业收费等。在涉及群众切身利益和事关改革发展稳定的重大民生价格问题上，认真贯彻落实国家各项价格收费政策。对全市133个持证单位进行了年度审验及换证工作，共审验《收费许可证》133个，新核发1个，注销2个。根据自治区发改委、财政厅“关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知”，对小微型企业暂免征收部分行政事业性收费，执行时间为三年。涉及我市4个部门6项收费。
3、不断加强市场价格认证监测工作。（1）积极拓展价格服务领域，深入开展价格认证活动，全年共完成价格鉴证445件，鉴定金额共计651万元。公开、公正、准确、及时作出价格鉴定结论，有利地支持了公、检、法部门的工作。（2）认真做好价格监测报表及分析。加强了民生价格监测，对23个大类，161个规格品种的商品和服务价格每旬进行定期监测；对主要副食品和矿产、钢材价格进行临时监测；对与人民群众生活密切相关粮油、肉、禽、蛋、菜和医疗、成品油等价格和收费情况进行跟踪监测。及时掌握和分析市场动态。向市委、市政府、地区发改委、地区价监局共报送价格监测报表次数55份（次）。积极与电信部门联系，配置了一部专门用于发送价格信息的农信机，极大地方便了价格信息的采集和发送，解决了发送价格短信费用高、速度慢的问题，今年共发送农副产品指导价181次。
4、进一步建立健全农本调查网络，做好农产品成本调查和成本监审工作。做到所选调查点数据能代表全市平均水平，同时帮助调查户做好调查品种的基础数据登记和专项调查基础数据记录工作。不断优化调查点、调查户。农产品单品种分析和综合分析能力有了进一步的提高，成本调查质量也得到了明显提高。
5、积极采取措施稳定肉、菜等副食品价格。根据肉、菜等副食品供求矛盾突出和价格上涨幅度较大的特点，积极采取有效措施，安排专人定时从各大市场、超市采集批发、零售价格再算出平均零售价，并根据前一交易日价格，确定政府指导价向各直销店、超市。运用电子显示屏、价格牌等公布指导价，有效抑制了副食品市场价格的过快上涨。在春节、肉孜节、中秋、国庆等传统节假日来临之际，通过各大超市和各直销店销售平价牛、羊、生猪肉，今年共计投放政府补贴牛肉102吨、羊肉161吨、生猪肉65吨，蔬菜1815吨，投入补贴资金179万元，有效保障了我市市场供应和农副产品价格基本稳定。
6、进一步提高价格公共服务水平，把价格宣传工作作为一项重要工作来抓。大力宣传价格法律法规及国家价格政策，将价格工作动态以新闻或信息的方式发表在市发改委网站、地方报刊及各媒体上。继续推进包括价格诚信体系建设在内的“价格服务进万家”活动，完善价格服务网络和价费公示制度，在各类价格牌、价目表、公示牌上印制价格监督举报电话，极大地方便了群众了解价费政策和进行价格诉求。同时，安排专人定期收听新广、哈广行风热线，着力解决群众所关心、关注的热点、焦点价格收费问题。进一步强化价格投诉举报工作，把“12358”价格举报电话作为一个品牌来抓，安排专人实行24小时接听，并开展12358价格举报电话开通11周年及价格法宣传活动。
七、扎实开展粮食工作，切实保障供需平衡
1、认真贯彻自治区粮食购销政策，全面做好粮食购销工作。在粮食收购中继续执行自治区敞开收购、直补政策，提高粮食收购工作的透明度，公示粮食收购价格和质量标准，建立了监督机制，坚决做到随到随收，“不拒收、不停收、不限收、不打白条”。截止____年10月收购小麦1500吨，保障了20__吨自治区储备和5000吨县市级储备粮的轮换工作。
2、进一步加强军粮供应规范化管理，确保储存粮食安全。所辖中央储备粮、地方储备粮和国有粮食企业储存商品粮的数量、品种和质量状况完好，粮食宜存率达到100%。
3、积极开展粮油供需平衡调查。按照《国家粮食统计制度》和《关于做好20__年度社会粮食食用植物油及油料供需平衡调查工作的通知》的要求，对__市30户城镇居民、40户农村居民、1 家国有粮食购销企业、35家餐饮企业和单位食堂，37家非国有粮食经营企业粮食转化企业进行了调查（包括 2家油脂加工企业、1家饲料加工企业及30户饲料销售店的综合调查），较好地完成了这次社会粮食供需平衡统计调查工作。
4、进一步规范粮油市场，维护粮食流通秩序。保护粮食经营者和消费者合法权益，营造良好经营环境，研究制定__市“放心粮油”工程实施方案、申报要求、评审标准、质量及检查等 规章制度并予以实施。
5、积极做好军粮供应工作。按照自治区军粮供应规范化管理工作要求，按时按质确保部队供应。为使__市驻军粮食供应的基础设施和服务水平更上一个台阶，实施了退城入园建设项目一期工程，已完成一栋军粮成品库及配套设施，建筑面积878平方米，总投资210万元，一期工程年底竣工。
八、加强机关自身建设，提升行政效能
1、提高机关文明单位创建活动的整体水平。明确创建精神文明单位的指导思想、目标任务、创建重点和活动载体，积极主动开展创先争优活动，进一步发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。认真开展创卫工作，提高本单位干部职工文明卫生意识，为创建部级卫生城市作出应有的贡献。
2、进一步落实党风廉政建设责任制。以建设服务、责任、法治、效能型机关为抓手，形成有职、有权、有责、独立高效的行政服务新型运行体制和工作机制。健全各项内部管理制度，以制度规范行事、堵塞漏洞、防范风险，为全委高效顺畅开展工作提供坚实保障；围绕项目和资金安排等重要环节，加大政务公开力度，进一步创建勤政廉政良好机制。
3、强化服务意识，加强沟通协调。一是继续施行一次性告知制度，简化手续，减少办事环节。二是积极做好投资项目核准服务事项的辅导工作，避免因政策不熟悉贻误项目申报时机。三是在项目把关上，千方百计帮助企业出主意，想办法，规避 “高压线”，努力争取国家优惠政策。
4、创建__市发改委政府公开网站，强化政务信息工作。通过政府公开网站快、准、精反映__市经济社会发展工作动态、发展思路、工作业绩、改革创新举措，树立良好政府工作部门窗口形象。
5、定点帮扶工作取得新成效。我委联合__地区安监局、__市环保局、大陆桥公司、徐矿集团四家单位对天山乡白杨沟村开展定点帮扶工作，帮助白杨沟村制定脱贫发展计划，提供资金、物资、技术、信息等方面的支持，抓好项目落实，促进了帮扶乡镇经济社会快速发展。取得了良好的社会效益，得到了当地群众好评。
九、____年工作计划
在____年经济保持平稳较快发展良好形势下，__市新的发展张力正在凸现，新的发展势能正在集聚，做好____年各项工作对实现“十二五”战略目标及__市跨越式发展和长治久安至关重要。明年我委要在市委、市政府的坚强领导下，围绕新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化的目标，深入贯彻落实科学发展观，努力实现科学跨越、率先赶超，确保完成全年国民经济和社会发展的目标任务。
（一）科学制定年度发展计划，继续加强经济运行分析。做好全市重点项目的跟踪、协调、服务工作，对年度计划执行情况进行定期监测。认真分析经济运行走势，及时了解和掌握经济运行中存在的突出矛盾和问题，为市委、市政府提出对策和建议。
（二）把固定资产投资作为第一拉动力推动我市经济再上新台阶。一是以重点项目建设为载体，确保固定资产投资计划的顺利完成。不断加大项目监管力度，切实发挥政府投资项目的引领、示范和带动作用，完善专项督察工作机制，抓好工程进度目标、竣工验收等环节的监督和管理工作，确保投资计划顺利完成。同时积极推进列入重点项目的固定资产投资的开工建设，及时协调解决项目建设过程中出现的问题，早开工、早建设、尽快形成新的经济增长点。加强固定资产投资统计与管理，采用科学、全面、合理的统计方法全面掌握固定资产投资完成情况；二是做大做强优势产业。围绕黑色、有色等优势资源和产业，重点做好 “疆电东送”电源点及__至郑州±800直流特高压和第二条750输电线路建设，着力打造“疆煤东运”基地；做大做强黑色、有色金属采选冶深加工等优势产业、延伸产业链，提高附加值，提升整体竞争力；三是继续推进新兴产业。立足我市丰富的风、光能资源和疆内外装备制造市场，高度重视节能减排，大力发展风、光电及其装备制造业、煤机矿机机械制造业、新型材料、节能环保、生物制药等新兴产业。重点建设__东南部和十三间房风区等百万千瓦级风电场，加快推进石城子光伏产业园区并网光伏发电项目建设，实现风光火电“打捆外送”。四是加快煤炭矿区总体规划报审工作，配合有关部门，重点突出，协同推进，以快速推进三道岭矿区和大南湖矿区西区总体规划工作为重点，同时全面推进其他矿区总体规划进展。
（三）建立健全长效金融工作协调机制，构建和完善政、企、银协作平台，拓宽建设资金渠道，做好____年贷款项目的推荐、申报等各项工作，为经济发展提供强有力的支撑；进一步强化小额贷款公司及融资性担保公司监督管理职责，加强风险防范，认真做好监管、检查工作；计划对市域内符合条件的企业进行上市业务培训与指导。
（四）以整顿和规范市场价格秩序为重点，始终把稳定价格总水平置于各项工作首位，着力提高价格监管能力和水平，对各类价格违法行为始终保持高压态势，严厉查处和打击，防止苗头性价格问题引发成趋势性问题，局部性价格问题演变成全局性问题。实现物价职能由微观管理向宏观调控的转变。继续做好各类价格专项监督检查、成本调查与监审、价格认证和监测、价格管理等价格工作，做好各项涉农、涉企及重大民生价格监管工作，落实好国家各项支农、惠农、利民、便民价格政策。
（五）促进粮食管理工作更加科学、规范。认真贯彻执行自治区粮食购销政策。按照自治区仓储管理办法规定，做好自治区及县市级储备粮的管理工作，不断提升军粮供应规范化管理工作，密切军地关系，进一步做好拥军工作，逐步推进放心粮油产品的市场占有率，____年力争达到95%。