开发区环保工作计划范文

开发区环保工作计划篇1

（一）贯彻执行国家、省、市环境保护方针、政策和法律、法规，组织草拟本地区环境保护行政措施、实施细则（办法）等规范文件；依法统一监督管理辖区内的环境保护工作，组织全市性环境保护执法检查；协同有关部门制订与环境保护相关的经济、技术、资源配置和产业政策；参与和组织对全市发展规划、经济开发计划和重大建设项目环境影响评价。

（二）研究制订全市环境保护规划和计划；组织编制环境功能区划；组织拟定和监督实施国家、省、市确定的重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划；参与制定本市经济和社会发展中长期规划和年度计划、国土开发整治规划和区域经济开发规划、产业发展规划及资源节约和综合利用规划；参与审核城镇总体规划；对城镇环境保护规划组织评审。

（三）监督管理大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等方面的污染防治工作；承担全市辐射环境、放射性废物监督管理工作，对电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作进行统一监督管理。

（四）制定全市环境保护科技发展规划和计划；推广环保科研成果和环保实用技术，建立和组织本地实施环境保护资质认可制度，指导和推动全市环境保护产业发展。

（五）负责农村生态环境保护，指导生态示范区建设，协同有关部门开发生态农业建设；监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。

（六）负责管理全市环境监理工作；对建设项目执行“三同时”制度；对各种污染源排污情况和治理设施的运行情况实施监督检查，并依法征收排污费；对环境违法行为进行调查并依法实施处罚；指导协调解决环境污染事故和纠纷；组织开展环境保护行政稽查工作。

（七）负责全市环境监测、环境信息、环境统计工作。组织对全市环境质量监测和污染源监督监测；组织编制并全市环境统计公报和环境状况公报，定期环境质量状况；指导监测站标准化、现代化建设和计量认证、质量保证工作；组织全市环境信息网络建设，推动污染源监控自动化。

（八）组织、指导和协调环境保护宣传教育工作；组织环境保护的对外交流与合作；推动公众和非政府组织参与环境保护。

（九）组织实施环保目标责任、排污许可、污染物排放总量控制、限期治理、城市综合定量考核等工作；审批限额内各类建设项目环境影响书（表）；参与审批限额以上基本建设项目和技术改造项目以及区域开发建设项目环境影响报告书；负责监督管理全市城乡环境综合整治工作。

（十）负责环保局系统的人事管理，加强环保机构和队伍建设，组织环保系统在职人员的岗位培训和再教育。

（十一）承担市环境保护委员会的日常工作；承办市委、市政府和上级环保部门交办的其他事项。

二、区环境保护局是区政府工作机构之内设机构

根据上述职责，内设5个职能科室。

（一）办公室

协助局领导组织协调机关工作；拟定局机关年度工作计划、工作总结、综合性报告及规章制度并督促实施；负责机关文电处理、政务信息、档案管理、保密、保卫、会议组织、环保建议和提案办理、后勤服务等工作。

负责局机关及下属事业单位的机构编制、从事管理、劳动工资、职称评定等工作；组织全市环境保护行政表彰；负责老干部服务管理工作；负责环保系统干部职工的培训和继续教育工作。

负责全局的财务工作，归口指导和管理全市排污费收支计划及财务报表，对下属单位的财务和行政事业性收费实施监督。

承担市环委会交办的任务，负责市环委会办公室的日常工作。

（二）计划科

编拟市环境保护中、长期规划，年度计划和目标责任管理；编拟全市污染物排放总量控制计划；参与编拟市可持续发展纲要、经济和社会发展规划、国土开发整治规划、区域经济开发规划、环保基础设施建设和环境污染综合治理项目计划；参与审核城镇总体规划中的环境保护内容；承办国家、省、常州市补助的环境保护系统的项目审核工作；组织编拟全市环保补助资金的使用计划，监督补助资金的使用。

编拟环境保护科学技术发展规划、计划；组织环保科研及环保实用技术的推广；组织推行清洁生产，参与协调环境管理体系认证工作；指导和推动环境保护产业发展，参与实施环境保护资质认可制度；负责环保科技信息工作。

组织实施全市环境保护计划、规划、负责排污申报登记、排污许可、污染物总量控制、污染源限期治理、危险废物经营许可、行政代执行等环境管理工作；配合有关部门实施污染集中控制和集中整治。

组织编拟全市环境功能区划和重点流域、重点区域污染防治规划，并监督实施；指导和监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和矿区复垦、生态破坏恢复整治、湿地环境保护；负责农村生态环境保护，指导全市生态示范区建设，协同有关部门开展生态农业建设；指导和监督城乡环境综合整治工作。

负责全市环境统计工作；编制和审核环境统计报表；编制全市年度环境监测计划，组织编制全市环境状况公报和环境质量报告，负责环境信息的管理与。

（三）管理科

组织实施建设项目环境管理的法规和政策，草拟全市建设项目管理行政措施；负责全市建设项目环境管理工作；审批限额内各类建设项目环境影响书（表）和参与审批限额以上建设项目和区域开发项目环境影响报告书（表）；组织推行“三同时”制度；负责市管建设项目的环境影响报告书（表）和“三同时”审批、验收工作。

组织制订机动车的污染防治行政措施，并督促实施机动车尾气整治；组织实施全市环境综合整治定量考核；参与组织创建省级卫生镇、国家环境保护模范城市；参与可用作原料的废物进出口的审批和管理；承担全市辐射环境、放射性废物管理工作；对电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源利用中的污染防治工作实行统一监督管理；参与核事故、辐射环境事故应急工作。

（四）法制宣教科

组织草拟地方性环境保护行政措施、实施细则（办法）等规范性文件；研究探讨重大环境问题；组织拟定环境宣传教育规划、计划，负责管理环境宣传教育工作；组织社会各界开展环境宣传活动；负责本市重大环保新闻。

协调环境新闻报道，推动公众和非政府组织参与环境保护；会同有关部门落实、开展环境教育和培训工作，负责环保业务知识学习计划的制订、落实和日常管理工作；负责环境保护表彰名单的推荐和审核工作。

组织环境保护行政处罚、落实行政复议应诉工作；规范、监督依法`行政工作；检查环境保护法律法规执行情况；负责行政执法责任制、企业环境行为信息公开化工作。

（五）环境监理科

负责全市环境监理工作；拟定全市环境监理工作规划及有关制度；组织对建设项目执行“三同时”制度、限期治理项目进行现场监督检查；指导和协调解决本辖区、以及跨流域的重大环境问题；调查并参与处理重大环境污染事故、生态破坏事件；参与协调市际环境污染纠纷，处理与环境污染有关的来信来访；组织对污染源排污情况实施监督检查，对环境违法行为进行调查，并依法予以处理；对环境保护行政主管部门作出的行政处罚决定的执行情况进行监督检查；对排污单位执行排污申报登记和排污许可证制度情况进行现场核查；依法征收和解缴排污费；参与编拟全市环保补助资金的使用计划，监督补助资金的使用；负责环境监理和环境保护行政稽查。

开发区环保工作计划篇2

一、准确定位，因地制宜确定总体发展思路和工作目标

开发区成立伊始，我们根据全区资源优势和基础条件，确定了“以建设中国北方最具民族特色的生态旅游度假区为目标，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以生态、绿色、民族为立区特色，坚定不移地开展招商引资工作，充分发挥区位优势和资源优势，突出抓好旅游业，巩固壮大水产业和农业，加快发展石油工业和环保产业，全面加快开发区经济和各项社会事业的发展，促进全县经济快速发展和社会全面进步”的总体发展思路，明确提出“一年打基础，两年成规模，三年见成效”的近期工作目标。经过两年多的努力，我们完成了内设机构、派驻机构以及党群组织的组建工作，理顺了管理体制，建立了一级财政和一级国库，编制和完善了各类规划，部分基础设施和旅游项目建成并投入使用，全区进入了整体开发建设阶段。年，全区实现生产总值10757万元，同比增长83.9％。实现经济总收入27569万元，同比增长132.9％。其中，工业产值12763万元；旅游业收入10500万元，全年实现渔业产值2047万元，粮食产值2259万元。全口径财政收入实现926万元，本级财政收入464万元；完成招商引资签约项目18个，合同引资额16341万元，实际到位资金10100万元。

二、规划行先，有计划、有目标地科学开发和保护资源

我们坚持“先规划，后开发”的原则，注重近期规划、中期规划和长期规划有机结合，制定了一整套具有战略性、前瞻性和指导性的发展规划。

一是制定了《前郭尔斯查干湖旅游经济开发区—2006年五年经济发展计划和到2011年十年经济发展规划》。

二是委托吉林省城乡规划设计院编制了《查干湖旅游度假区中心区控制性详细规划》。

三是完成了《查干湖旅游经济开发区土地利用总体规划》修订工作。

四是聘请吉林省环境科学院、省水利勘察设计院和北京联生天地生态环境技术有限公司完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作。

上述各类规划的编制完成为今后加强保护区的保护和管理，促进全区实现生态效益、社会效益和经济效益的统一提供了有利保障。

三、加大资金投入，不断完善各项配套设施建设

开发区成立后，在前郭县委、县政府的大力支持下，全区基础设施建设不断完善。

一是按照“政府引导，企业行为，市场化运作”的模式，不断加大政府投资，加快基础设施建设。

二是按照“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，吸引社会法人和区内企业职工集资。

三是针对开发区土地存量少、征地成本高、土地优势不凸显等实际情况，充分利用省、市、县给予开发区发展的各项优惠政策，采取征用区内村社闲置土地、盘活区内企业土地存量等办法，解决重点项目解决建设用地。年，开工建设项目19个，完成投资18299万元。

四、发展旅游经济，提高对外知名度和影响力。

我们以湿地生态环境和蒙古族民俗文化为依托，开发建设了一批具有民族特色的生态旅游项目，成功举办了三届“查干湖蒙古族民俗旅游节”和两届“查干湖冰雪捕鱼旅游节”。年5月至年10，累计接待游客95万人次，旅游综合收入累计达3亿元。通过国内外一些知名新闻媒体广泛宣传查干湖独具特色的自然资源和旅游资源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人气指数有了很大提升。

五、调整渔业生产方式，大力发展有机渔业

我们充分发挥查干湖丰富的水资源和良好的生态环境优势，科学规划，与省内水产科研单位合作，实施大水面开发，采取人工投苗与封湖涵养相结合的方式，发展有机渔业和名特优鱼养殖。全区每年投入鱼苗670吨，年产鲜鱼5000吨，其中，胖头鱼年产量为3000吨。查干湖胖头鱼先后于年获得中国绿色食品发展中心AA级绿色食品认证和中绿华夏有机食品认证中心有机食品认证，查干湖被批准为国家AA级绿色食品生产基地。

六、坚持可持续发展战略，加大保护区保护工作力度

我们完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作，并已通过吉林省自然保护区评审委员会的评审和省政府的审批。《查干湖自然保护区总体规划》中明确规定，查干湖自然保护区管理局与开发区管委会合署办公，一套人马，两块牌子，行政上由前郭县政府领导，业务上由省水利厅领导，并由省环保局负责宏观指导和综合管理。同时，开发区在原有的查干湖自然保护区管理局的基础上，又积极争取省环保局的支持，批准成立了开发区环保局，作为省环保局的派驻机构。《规划》重新确定了保护区面积，由480平方公里调整为506.84平方公里，比原规划增加26.84平方公里，并重新明确了主要保护对象。目前正在开展申报部级自然保护区的前期准备工作。

三、年工作安排

年，我们将深入贯彻落实届四中全会精神，把全区广大党员、干部职工的思想统一到市、县党委和政府的重大决策部署上来，继续实施“三个三”发展战略，加快项目开发和招商引资速度，以创新的思维和方法来应对全区当前面临的困难和挑战，用加快发展来解决制约开发区目前面临的问题，不断创造今后发展新优势。

年工作的总体目标是：全区生产总值实现1.3亿元，同比增长20％；旅游综合收入达到1.2亿元，同比增长14％；固定资产投资总额达到1.3亿元，同比增长18％；招商引资任务完成1.1亿元,比上年增长14％。全区全口径财政收入实现1100万元，本级财政收入实现550万元，按可比口径同比分别增长18.7％和9.6％。

年计划建设项目21个，计划总投资48886万元。其中,工业项目2个，计划投资39550万元；农业项目4个，计划投资2270万元；基础设施和社会事业项目7个，计划投资4366万元；商贸旅游服务项目8个，计划投资2700万元。

为完成上述目标和工作任务，我们将认真做好以下几方面的工作：

（一）全方位开展招商引资，全面加强项目开发建设。

一是依据现有产业基础和吸纳能力，挖掘区内企业招商潜力，主动与国内外中介机构的合作，实施招商新策略，建立商业化招商机制，实施交易式招商。

二是在内部招商方式上，实行专业招商、主题招商、委托招商、“小分队”招商，积极推行网络招商。

三是轮岗创业招商。实行轮岗创业，在创业中招商引资。

四是狠抓基础设施建设和优化服务两个关键环节，实行招商引资加温加压，基础设施建设加码加速，优化服务加力加强，努力创造一流的投资环境。

五是坚持引、建并重，加强对项目的后续跟踪服务，切实提高项目开工率和投产率。

（二）发挥区位优势和民族优势，继续举办旅游节庆活动，促进全区旅游业的快速发展。加快《全县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制详细规划》的实施，完善游客咨询中心、导游中心、游客接待中心等旅游服务场所,提高景区旅游服务水平。进一步做好特色娱乐项目、查干湖湖标、指引性建筑、垃圾处理场等配套设施建设；引入市场竞争机制，开发旅游商品。举办“中国·吉林查干湖蒙古族民俗旅游节”、“中国·吉林查干湖冰雪捕鱼旅游节”等大型节庆活动，加大宣传力度，不断提高查干湖旅游业对外的影响力和知名度。

（三）加大科技投入，加快发展精品渔业和观光农业。

一是坚持大水面开发的方针，采取以人工投放为主，以自然增殖保护为辅的方式，坚持养捕结合不动摇。

二是瞄准市场行情，提高单产。扩大名特优鱼类的养殖规模，重点发展网箱养殖等精品渔业。

三是继续抓好与省水产技术推广总站和省水产研究院的合作，不断增加渔业生产的科技含量和科技贡献率。

四是加快渔业基地建设。把查干湖及周边各渔场建成渔业科研基地、渔业良种繁育基地、有机鱼养殖基地、鱼产品加工基地。着手研究查干湖胖头鱼、野生鱼原产地注册等有关工作，依法保护无形资产和渔业生产。

五是调整种植结构，发展观光农业。抓好“草原牧鸡”和“狮头鹅”的禽类生产；推广蘖谷生产，种植万寿菊，发展品牌农业、旅游农业和效益农业。

（四）集中力量做好保护区基础工作，完成部级自然保护区申报工作。充分利用各种新闻媒体和宣传方式，向社区群众宣传《环保法》、《自然保护区管理条例》和《查干湖自然保护区管理条例》等法律法规，结合“4·22”地球日和“6·05”世界环境日，开展多层次、多渠道、多形式的环境宣传活动，形成全社会共同参与环境教育活动的良好风气和公众自觉参与环保的监督机制。充实完善《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》，做好保护区土地确权、划界立标、建设生态环境监测和管护站，清理湖区私搭乱建的违章建筑等实质性工作，力争明年上半年完成申报前的各项准备工作。

（五）切实加强管理，提高开发区的整体工作水平。

一是加大对区内企业及来区注册企业的培育和支持，重点扶持渔业和旅游及石油开采企业，大力发展投资主体多元化的混合所有制经济。

二是完善财税征管机制和税源监控机制。实行部门预算和“收支两条线”制度，将区级机关所有部门的财务核算纳入区会计核算中心加强财政支出管理，加强区内直属企业财务审计监督和财政监督。

三是强化景区建设用地管理，严格执行各项审批制度，清理违章建筑；加大景区环境建设力度，集中整治私搭乱建、乱堆乱放现象，杜绝在旅游区随意开采油井、取土等破坏植被的行为。

四是开展社会治安综合治理工作，加大工作力度，全力做好社会稳定工作，开展职工群众矛盾纠纷排查调度工作，及时消除不稳定因素。

（六）发扬求真务实的工作作风，努力提高机关队伍的整体素质。

一是按照四中全会提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，加强领导班子自身建设，强化领导班子的政治意识、团结意识、发展意识、创新意识和廉政意识，提高领导干部科学判断的能力、驾驭市场经济的能力、依法行政的能力。坚持和健全民主集中制，完善领导班子内部工作分工、议事规则和决策程序，落实集体领导与个人分工负责相结合的制度。

二是加强党的基层组织建设。按照加强党的执政能力建设的要求抓好干部培训和业务学习，搞好乡、村以及国有企业领导班子建设，加强非公经济组织党的建设，做好先进分子的入党工作，关心困难职工生产生活，帮助解决实际困难和问题，想方设法保证工资的正常发放。

开发区环保工作计划篇3

一、*年工作情况

（一）生态市建设进展良好。一是加强组织领导和责任落实。市委、市政府出台了《关于加快生态市建设的意见》。二是科学编制生态市县规划。市政府批准实施《临沂生态市建设规划》。各生态县区建设规划全部编制完成，并通过了省、市组织的专家论证，经各县区人大审议通过、颁布实施。三是突出抓好生态市建设重点工作。抓住循环经济、生态建设、环境保护三大重点领域和调整产业结构、发展生态农业、保持水土、防治污染四个关键环节。临沂市被列为全省循环经济试点市。四是积极推进生态县区建设。对全市各生态县区建设情况进行了调度，初步制定了生态县区创建计划，并上报生态省建设工作领导小组办公室。确定兰山区率先建设生态区，罗庄、莒南、郯城等多个县区争取生态县创建先进县。五是围绕创建国家环境保护模范城市，加强各项生态工作。六是加快*—*生态省建设市长目标责任书各项工作完成。对责任书各项指标进行认真分析梳理，确保如期完成目标任务，对生态市建设县区长目标责任书进行了督导落实。

（二）积极准备生态示范区验收工作。组织各县区环保局分管局长、科长去日照、章丘等地学习生态示范区创建先进经验。下发了《关于开展全国生态示范区建设试点考核验收工作的通知》，制定了《临沂市创建部级生态示范区实施方案》和《临沂市各县区生态示范区建设验收资料准备方案指导意见》。

（三）快速推进环境优美乡镇创建活动。一是全面编制乡镇环境规划。环境规划坚持以人为本，贯彻可持续发展战略，体现循环经济理念，因镇制宜，根据各乡镇发展定位，紧紧抓住主要的生态环境问题，提出切实可行的规划措施。各乡镇根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策，明确不同区域的功能定位和发展方向，将镇域经济规划和环境保护目标有机结合起来，促进乡镇经济与环境协调发展。加强对环境规划实施的监督管理，对不符合环境规划、不符合国家产业政策、不符合环境保护要求的工程和项目，都做到了令行禁止。*年共编制62个乡镇环境规划，并全部通过论证，经县区人大或县区政府批准实施，居全省首位。二是加强资金扶持。环境优美乡镇等生态创建活动，应作为环境保护专项资金重点支持项目。市环保局对创建环境优美乡镇进行资金扶持。对获得省级环境优美乡镇称号的，市局奖励每个乡镇2万元；获得部级环境优美乡镇称号的，市局奖励5万元。三是落实责任。为加快我市环境优美乡镇建设，临沂生态市建设工作领导小组印发了*年度环境优美乡镇创建计划，并组织部分乡镇及县局去青岛学习创建经验，*年上报沂水镇、郯城镇创建部级环境优美乡镇，上报61个乡镇创建省级环境优美乡镇，居全省首位。四是梯次推进。为深入推进生态市、生态县建设，市环保局结合临沂实际，*年制定了《市级环境优美乡镇考核验收规定》，在全省率先开展了创建市级环境优美乡镇活动。目前，全市环境优美乡镇创建工作，已形成市级、省级、部级“整体规划、梯次推进”的良好格局。

（四）积极开展文明生态村创建活动。创建工作向村庄延伸，使村庄成为生态系列创建活动的基本单元，生态市、生态县、环境优美乡镇创建工作就有了坚实的基础。*年11月，市委、市政府在全市农村广泛开展了创建文明生态村活动，以“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”为主要创建内容，由各级文明办和农业、环保等部门共同组织实施，并提出了全市创建文明生态村活动的目标：到*年，全市15%左右的行政村达到文明生态村标准；到2010年，全市45%左右的行政村达到文明生态村标准；力争到2020年，把全市行政村建成文明生态村。创建以来，全市涌现出一大批文明生态村先进典型。*年4月，在临沭县召开了全市文明生态村建设工作现场会，创建活动全面铺开。目前，全市文明生态村已建设规划538个，基本建成201个文明生态村。

文明生态村建设中，以新农村建设为目标，以创模为促进，以建设生态示范区为主体，以创建环境优美乡镇为拉动，以实施农村小康环保行动计划为主要内容，因地制宜，确定了平原、山区、丘陵等不同类型的典型范例进行总结推广，按照好、中、差划分为三个层次制定了不同创建标准，实施了以“三清五化”（清粪堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、净化、绿化、美化、亮化）为重点的环境整治工程，开展了以“六通九有”（通电、通自来水、通硬化路、通客车、通电话、通有线电视、有村庄规划、有管理制度、有专管人员、有文体活动场所及活动器材、有文艺队伍、有图书阅览室和小康电子书屋、有宣传栏、阅报栏、村务公开栏、有村民学校、有卫生室）为主要内容的基础设施建设，实施了以“一池四改一利用”（沼气池建造与改圈、改厕、改厨、改水，开发利用太阳能等新型清洁能源）为中心的生态家园建设，大力发展生态农业，加强组织领导，建立健全多元化投入机制，在全市建成了生态家园型、文化特色型和生态经济型等不同类型的文明生态村，农村生态环境得到有效保护。

（五）加强农村生态环境保护工作。一是围绕新农村建设，全面加强农村生态环境保护工作。下发了加强农村环境保护推进社会主义新农村建设的通知，沂水县被国家环保总局批准为全国实施农村小康环保行动计划试点。二是认真准备土壤污染防治调查基础工作。成立了临沂市环境保护局土壤污染调查工作领导小组及办公室，初步摸清并上报了全市土壤污染调点对象基本情况。三是加强好秸秆禁烧及综合利用工作。夏秋收季节，市政府分别下发了做好秸秆禁烧及综合利用工作的通知。根据对国家环保总局利用风云一号等气象卫星对全国主要麦收地区的焚烧作物秸秆火点进行监测的结果统计，夏收季节全国共计火点2982个，其中山东省430个，临沂市22个，占全省的5%。

（六）加强自然生态区和生态功能保护区建设。在全市开展了自然保护区专项执法检查。建成了莒南马鬐山、临沭苍马山2个市级自然保护区，协调各方积极进行蒙山省级自然保护区建设，蒙山自然保护区总体规划已编制完成。积极开展生态功能保护区建设，云蒙湖、沭河源、跋山水库等省级生态功能保护区规划已编制完成初稿。开展省级生态示范旅游区创建工作，与市旅游局联合转发了省旅游局、环保局开展创建省级生态示范旅游区的文件，上报蒙山风景区等创建省级生态示范旅游区。

二、存在的问题

（一）生态保护工作缺乏具体的规范和有关制度的支撑。生态保护职责难以真正落实，环保部门在生态保护方面责任大、权力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原则性规定，面对破坏生态环境的行为，环保部门无法可依，缺乏相应的处罚依据和处罚标准。

（二）严峻环境污染形势下，现实中生态保护很难与污染防治并重。当前污染防治任务异常繁重，环保系统内难以拿出更多的精力用于生态保护。另外，围绕怎样促进污染防治，生态保护还没有找到明确的、马上行之有效的切入点。

（三）生态市建设投融资渠道不畅，政府引导、市场推进、社会参与的多元化融资机制尚未健全。生态保护与建设，必须有资金支持，有明确的政策，有顺畅的渠道。生态资源补偿机制的建立，也迫在眉睫。

（四）生态保护与建设管理体系需要进一步理顺。生态保护工作，单纯环保部门自己的事情很少，大多工作主要是别的部门负责，有的还重复。比如，环保部门的农村小康环保行动计划，与农业部门的生态家园富民行动类似；发展有机食品、沼气工程等农业部门更具有优势，要人有人，要钱有钱；等等。

（五）生态保护自身的制约性，反过来也制约了工作的进一步深入开展。比如自然保护区建设，自然保护区按规定绝对不能随意开发，《环境保护违法违纪处分暂行规定》也特别明确的针对在自然保护区违规旅游等提出了处分规定，另外还需经费维持，已建自然保护区管理机构资金非常紧张。有的部门存在一种误解，认为是花钱买“套”，积极性不高。

（六）县级环保局生态管理队伍水平偏低。缺少培训，开展生态保护工作少，不能适应新形势需要。

三、*年主要工作

指导思想：认真贯彻国务院《决定》和省局部署，学习兄弟市先进经验，以生态市建设目标责任书为抓手，以创建生态示范区为中心，健全组织和资金保障，加强各类生态示范创建，突出抓好农村环境保护、自然生态保护，务求实效，使全市生态环境保护工作有较大进展。

（一）做好部级生态示范区验收工作。原先计划*年9月全市包括12县区全部建成部级生态示范区，各项前期工作均已开展。通过认真落实《临沂市创建部级生态示范区实施方案》和《临沂市各县区生态示范区建设验收资料准备方案指导意见》，计划*年全市整体分别通过省局预验和国家总局验收，率先建成全国人口最多的部级生态示范区。

（二）继续推进生态市、县区建设。进一步加强生态市建设工作领导小组的领导，努力形成齐抓共管、分工协作、责任明确、有序推进的工作格局。定期召开生态市建设工作领导小组成员会议和联络员会议。建立生态市建设考核奖惩机制。加强各县区、各有关部门生态市建设任务调度。计划*年兰山区率先建成生态区。

（三）积极创建环境优美乡镇。计划*年建成10个部级、30个省级环境优美乡镇。落实省级环境优美乡镇奖励2万元，部级环境优美乡镇奖励5万元，鼓励各县区也出台相应奖励政策。加快乡镇环境规划编制和评审工作，精心准备申报材料。配合市文明办、农业局搞好创建文明生态村活动。

（四）加快实施生态省建设市长目标责任书。*年是实施生态省建设市长目标责任书的最后一年，确保我市责任书考核成绩能确保合格，并能进入生态市建设先进市考核B组前三名，取得生态市建设先进市称号。同时制定《生态市建设县区长目标责任书（*—*）考核办法》，做好生态市建设县区长目标责任书的督导落实和检查考核。

（五）认真实施“农村小康环保行动计划”。围绕建设社会主义新农村要求，结合国家、省要求，制定并组织实施全市《农村小康环保行动计划》。加强农村生态保护。大力发展生态农业、有机农业，积极创建有机食品基地，推广有机食品认证。加强规模化禽畜养殖业污染防治，开展对规模化禽畜养殖业的污染防治进行监督检查，创建畜禽养殖废弃物综合利用示范工程。加强农村饮用水源保护。继续开展秸秆禁烧与综合利用、农用化学品环境安全管理等工作。

（六）认真做好全市土壤污染防治调查工作。根据国家总局、省局规定，在全市范围内系统地开展土壤现状调查，分析重金属、农药残留、有机污染物等项目及土壤理化性质，通过开展全市土壤环境质量现状调查与评价，掌握土壤环境质量总体状况，阐明区域土壤污染的特征，为建立符合我市的土壤环境质量监督管理体系，保护和合理利用土地资源，防治土壤污染提供基础数据和信息。

（七）加强自然保护区与生态功能保护区建设。建成蒙山省级自然保护区和3个市级自然保护区，建成沭河源头区、云蒙湖、跋山水库饮用水源地3个省级生态功能保护区和3个市级生态功能保护区。加强重点资源开发及旅游资源生态保护，对自然保护区、风景名胜区、森林公园生态保护情况进行监督检查。

（八）建立生态市建设财政支持制度。协调市财政设立专项资金支持生态市建设事项，争取制定生态市、县区建设专项资金使用管理办法，落实财政设立专项资金。开展全市生态补偿机制研究，以云蒙湖饮用水源地生态补偿为试点，争取建立全市上下游之间的生态资源补偿机制。

（九）开展生态环境状况评价。依据国家环保总局最近于*年5月1日实施的《生态环境状况评价技术规范（试行）》，开展全市及各县区生态环境现状及动态趋势的年度综合评价。

四、建议

（一）强化保障措施。一是加强组织保障。建议省里出台专门的生态省建设考核奖惩机制。二是加强资金保障。建议省里出台文件，进一步明确生态省、市、县建设资金列入本级预算的规定，做到必要的资金保障。对生态示范系列创建落实配套支持资金，省级及以上级别创建，省里应给予部分资金扶持。三是加强法制保障。建议省里制定相应的操作性强的法律法规措施，面对破坏生态环境的行为，使基层环保部门有法可依，有明确地的处罚依据和处罚标准。

（二）继续加强对临沂生态市建设工作的扶持力度。临沂市国土面积、人口总数各占全省的九分之一，也是全国著名的革命老区，经济发展水平在全省落后东部、领先西部，总体属于相对欠发达地区，临沂生态市的建设，是生态省建设的主要组成部分，对生态省建设中起着承接东西、整体推进的重要作用。建议在临沂生态市建设，给予一定扶持。一是资金扶持。对创建部级、省级环境优美乡镇、生态县区等，建议省里给予一定经济奖励，进一步激发创建积极性。二是政策扶持。我市作为经济欠发达地区，例如创建部级环境优美乡镇时，建议经济指标采用中部地区标准。

开发区环保工作计划篇4

做好环保工作是落实科学发展观，构建社会主义和谐社区的重大举措，为社区居民创建一个干净和谐的生活环境，是关注民生、提高社区环境面貌，提升辖区发展空间的重大任务。下面是小编带来关于2021年度社区环保工作计划范文的内容，希望能让大家有所收获!

2021年度社区环保工作计划范文(一)根据四方区环境保护委员会关于《四方区2021年度市、区长环境保护责任书工作实施方案》的通知(四环委发[2013]2号要求，全面开展创建“绿色环保社区”活动，结合我管区实际，特制定如下工作计划。

一、创建“绿色环保社区”活动的目的

通过开展创建“绿色环保社区”活动，结合“三项”整治，以改善城市环境质量和生态环境为目标，提高全民环境保护意识，引导社区居民自觉参与环境保护，营造整洁优美生活环境。

二、创建“绿色环保社区”活动的主要内容

创建“绿色环保社区”活动，在办事处创建“绿色环保社区”领导小组的领导下进行，并设立办公室，负责对全管区创建“绿色环保社区”活动进行督促、指导等工作。选出2个社区居委会争创“绿色环保社区”具体创建标准如下。

1、确定专人负责环境保护工作，分工明确，责任到位。

2、环境管理措施切实可行，注重社区生态建设，社区环保工作计划和各项环保管理制度健全，并能严格执行。

3、社区人居环境良好，区域环境噪声达到《青岛市城市区域环境噪声标准适应区域划分规定》的标准，无在室外使用高音喇叭的经营性店铺，垃圾分类收集水平不断提高，绿色率高，社区内无违法建筑，无废弃煤池，无生活废水乱排现象。

4、社区居民环境意识较高，有一定的环境文化氛围，经常开展和参与环保公益活动，社区内设置环境保护宣传栏1-2块，每月更换宣传内容。

5、社区居民在日常生活中，树立了良好的环境道德和行为规范，积极参与绿色消费，抵制破坏环境的生活方式。

6、居民对社区环境质量满意率达90%以上。

三、创建“绿色环保社区”活动具体时间安排，共分5个阶段

1、制定方案阶段：5月31日前完成。

成立创建活动领导机构，选出创建社区，制定创建活动实施方案，并报区创建“绿色环保社区”办公室，经审核同意后组织实施。

2、组织实施阶段：9月20日前完成。

组织实施工作计划，对创建过程中出现的问题及时解决或上报区创建“绿色环保社区”办公室，统一研究解决，确保创建工作顺利完成。 3、自查申请阶段：10月20日前完成。街道办事处自查合格后，向区创建“绿色环保社区”办公室提出验收申请，由区创建“绿色环保社区”办公室组织验收后，将验收合格的“绿色环保社区”上报市“创绿”办公室，并向其提出对创建单位进行命名的申请。

4、检查验收阶段“11月30日前完成。

市“创建”办公室组织专家成立检查组，通过检查档案、现场抽查和问卷调查等方式进行检查验收。

5、总结表彰阶段：12月30日前完成。

由市“创绿”工作领导小组办公室对创建单位进行命名表彰。

创建“绿色环保社区”活动作为创建文明城市工作的一项重要内容。今年将纳入全市创建文明城市工作的年终考核评比。各社区要高度重视此项活动，加强领导，确保创建活动的顺利开展;要结合实际，制定切实可行的创建计划、创建标准和时间表，使创建工作具有较强的可操作性;要及时进行总结，加强交流，并将创建活动信息及时上报街道创建“绿色环保社区”办公室。

2021年度社区环保工作计划范文(二)2021 年环境保护工作的指导思想是：以全国、全省、全市环境保护大会精神为指导，按照国务院、省政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神坚持以人为本，加强污染防治，加大执法力度，以环境保护优化经济结构、改善生态环境，提高人民群众生活质量，在发展中加强保护， 在保护中促进发展。现制定2021年工作计划如下：

一、加强组织领导，建立良好的创建工作运行机制

创建国家坏境保护模范城市，适宜创业大战，适宜生活居住的社区坏境，是一项重大举措，为此，社区高度重视，不断加大力度，扎实推进。

(1)、健全工作机构

平安社区始终坚持市委、市政府以及街道办事处统一领导，全是上下整体推进的原则。社区成立了社区领导牵头，成员包括辖区各单位、个体工商户、各辖区物业，创建国家坏境保护模范城市领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创模日常工作;各单位创模领导机构和工作机构组成了较为健全的工作网络，并在此基础上建立了联席会议制度和联络员会议制度，定期召开会议，协调各单位工作，研究和解决问题，从而形成了上下联动、运作高效的工作运行机制。

(2)、科学制定规划，落实工作责任

为了明晰工作职责，确保创模各项工作落到实处，根据库尔勒市迎接国家环保模范城市复查工作领导小组的要求，结合我社区实际，将各项考核指标转化为具体的工作任务，根据工作职能分解到各单位，落实到岗到人，并以创模负责包干到人的形式明确责任主体、任务项目、工作要求和完成时限，从而确保责任落实、工作到位。

(3)、强化考评监督

建立督导督办制度，由建设街道办事处牵头，加强对各单位、各物业辖区、个体工商户巡查、抽查和暗访。为了建立长效管理机制，巩固创建工作成果。根据工作特点，采取实地考察，明检与暗检相结合，暗检为主的方式，分别安年度、季度、月度实施综合考评，考评结果通报，对不符合要求的单位、小区、个体工商户发出限期整改通知书。

二、精心规划社区建设，夯实创模工作基础

我社区围绕创建国家环境保护模范城市目标，按照建设绿色社区理念，制定设施了《社区生态环境规划》，优化社区空间布局，调整产业结构，加强基础设施建设，努力打造“天蓝、地绿、风情”的生态社区格局。

近年来，我社区根据全面加强城市生态环境建设，完成社区绿地绿化面积37、6555平方米。

三、深入开展创模宣传教育，营造浓厚的创建氛围

紧紧依靠社会组织和广大社区居民的力量，以贴近生活、贴近实际、贴近群众的方式，深入动员社区居民主持创模、参与创模。通过新闻宣传、社会宣传和公众参与形成强大的创模宣传声势，在社区营造“争当环保模范市民，争创环保模范城市”的强烈社会舆论氛围。 抓住基层社区的特点，树立公众参与意识，把“库尔勒是我家，创模靠大家”和“新库尔勒、新社区、新环境”理念深入到千家万户，建立社区环保监督员、宣传员，使社区居民树立“保护环境光荣，破坏环境可耻”的良好风尚。

创建绿色社区，需要得到社区居民的支持和参与，只有这样才能使创建工作取得实效。为此，平安社区按照《“绿色社区”创建活动实施方案》的要求，制定了创建“绿色社区”工作计划、活动方案和居民环境行为规范。与此同时，他们注重发挥社区党员、积极分子、志愿者的作用，成立环保志愿者队伍，利用节假日开展爱绿护绿和环境整治活动。

(1)、组织开展形式多样的创模宣传活动

为提高社区居民的环保意识，他们还充分利用社区内的宣传栏和宣传橱窗，定期宣传环境保护知识，宣传节水、节能、绿化家居等生活小窍门。在小区道路两侧和绿地上，提示居民爱护花草树木的警示牌，时刻提醒居民关注绿色，重视环保。小区内还按垃圾可回收和不可回收分类，设置了不同颜色的垃圾回收桶，提高了居民的环保意识。企业和小区内精心设计的园林景点和休闲凉亭，为社区居民提供了休闲娱乐场所。管理规范、环境优雅，充满了人文关怀的绿色社区——平安社区，已经成为社区居民倍加珍爱的美好家园。 号召社区居民共同努力，人人参与，争创国家环保模范城市，营造适宜创业发展和生活居住的城市环境，共建绿色家园。

(二)是以创模为载体推进环境教育工作落实。

结合库尔勒市环境模范城市的创建工作，开展创建绿色环境学校和创建花园式单位活动。

(三)是创建人与自然和谐生态城市为远期目标

创建适宜生活居住、适宜创业发展的社区环境，是社区坚定不移的目标，同时也是社区居民的共同心愿。我们将在建设街道办事处的大力帮助、支持和指导下，一如既往地扎实推进各项创建工作，为早日实现创建国家环境保护模范城市目标和创建生态城市目标而不懈努力。

2021年度社区环保工作计划范文(三)近来老城区片的环境卫生问题有反弹，为了使居民有一个健康、愉悦的生活环境，就要将卫生意识贯穿到每家每户每个人的心中，所以我们居委会专门组织了人员带领大家共同行动。

一、指导思想 以构建新型城市卫生服务体系为内容，以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点，以完善服务功能和提高服务能力为核心，使我们社区卫生服务工作得到明显提高。

二、工作目标

1、搞好环境综合整治。

以“集中治脏，除害灭病，根治陋习”为重点。

2、加大除四害工作力度。

重点开展夏季杀蚊蝇，灭鼠灭蟑活动，防止病媒生物传播疾病。卫生做好了，就防止了“病从口入”。

3、建立卫生目标责任制。

整治卫生任务以责任状的形式细化分解给个人，每个人要各司其职、分头负责，抓好落实。

4、加大卫生监督执法力度。

我们继续开展“红袖标”工程，对管辖区内的单位和居民区的卫生进行严格管理，做到垃圾收集有序，不乱倒垃圾，不乱泼污水等。

三、工作步骤及要求

1、加强组织领导。

落实专人管理社区卫生工作，明确责任，加强与各相关部门的紧密协调配合，认真履行职责，共同推进城市社区卫生服务的发展。

2、加大保护社区卫生环境意识的宣传。

积极开展便民服务，充分利用社区的宣传栏和发放传单的形式，对居民进行宣传，为居民提供多种环境卫生知识。增强居民的自我防病意识，充分利用居委会的力量扩大宣传面。

3、建立健全社区卫生服务工作制度。

创立便捷高效的社区卫生服务平台，逐步提高社区卫生服务管理层级化和快速化，提高社区卫生服务管理效能。

开发区环保工作计划篇5

环保大手笔扮靓*湾

自治区党委、政府高屋建瓴，在加快*经济区全面开放开发的同时，始终把环境保护放在第一位，全力构建*环保屏障，走“绿色开发”之路。

经济发展，规划先行。我区各级环保部门群策群力，在配合做好*经济区经济社会发展总体规划及各专项规划编制的基础上，着力抓好规划环评工作，加快重大项目的推进。“开展规划环评，从总体上综合分析资源环境承载力，预测和评估规划实施后可能造成的环境影响，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。这是促进*经济区经济社会全面、协调、可持续发展的需要，同时也是加快推进项目前期工作的需要。”自治区环保局局长梁斌告诉记者。

4月25日，*经济区规划环评报告通过专家评审，喜讯传开，振奋人心。*经济区规划环评明确了*经济区总体环境保护目标：坚持“生态优先”的基本原则，全面实施“海陆统筹”、“优化环境”、“协调发展”的区域发展与环境保护策略，高标准、高水平、高起点地开展经济区的环境保护和生态建设，将*湾经济区建设成为科学发展、生态良好的重要国际区域经济合作区和中国区域合作和对外开放的“绿色窗口”。

这一精准的定位，与我区各职能部门近年来为保护*海域环境所做的工作完全吻合。早在5年前，我区有关部门就制定了近岸海域环境功能区划、海洋功能区划和碧海行动计划，完成了环境容量测算等基础工作，组织开展了沿海工业集中区规划的环境影响评价；通过加强环境监管、工业污染防治、城市环境综合整治和生态保护与建设，使该区域环境质量总体保持良好。

本着“还清旧账，不欠新账”的原则，自治区环保局全力以赴抓好三个重点：第一，全力配合*湾经济区规划建设管理委员会办公室，做好各项规划的编制及规划环境影响评价工作。在配合做好经济区经济社会发展总体规划及各专项规划编制的基础上，着力抓好规划环评工作，加快重大项目的推进。第二，制定并实施污染物总量控制计划。通过实施污染物总量控制计划，采取加大对现有工业污染源的治理，促进生活污水、垃圾处理设施的建设等措施，削减污染物排放总量，并进一步强化环境监管、严格环境准入，按照循环经济理念规划园区建设，推行清洁生产，为区域经济建设提供发展空间，促进经济与环境协调发展。同时加强对沿海各类开发区、海岸工程、旅游、滩涂养殖等资源开展项目及工业、城镇基础设施、海岸整治等建设项目的环境监督管理，对新建项目严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，在依法划定的自然保护区、风景名胜区、重要渔业水域禁止上建设项目。第三，加强环保队伍能力建设。进一步转变工作作风，强化服务意识，提高服务水平；提高建设项目环保审批质量和效率，并继续严肃查处环境违法行为，解决突出的环境问题。

齐心协力打造“绿色窗口”

*市在加快发展*湾经济区沿海基础设施建设的大环境下，更是绷紧环保弦，坚持“生态优先”的原则，制定了与本市生态环境相协调的发展路线。

*市积极推进特色污染减排，实现污染防治由被动应对转向主动防控。记者在采访中获悉，*市按照“发展是硬道理、减排是硬任务”的要求，多层次、全方位推进*特色的污染减排，实现污染防治由被动应对转向主动防控。去年*市根据经济和环境形势及时编制和下达年度污染减排计划，突出抓好制浆、造纸、制糖、淀粉、酒精等五大重污染行业污染治理设施建设，大幅度削减COD排放，实现了全市制浆、造纸、制糖、淀粉、酒精重点行业环保治理设施的升级换代，使环保工作站在了一个新的历史起点上。

*的目标是建设成最宜人居住的“中华濒海后花园”，成为*区域性国际化的中心城市。为此，大力开展环境综合整治成为*市环保工作的重头戏。*市在划定城市环境质量功能区时“自我加压”，将78平方公里市区确定为空气质量一类功能区，严格控制大气、水、噪声污染；近年来，共投入8000多万元，改造、搬迁、关闭、治理了170多家造纸、印染、淀粉、陶瓷等传统企业及其他污染企业，拒绝了20多个不符合一类空气质量控制要求的项目。该市整治城市环境污染领导小组开展对城市内港污染、水产运输车辆及晒鱼场恶臭污染、建筑施工噪声、工业企业污染等进行专项整治行动，经过半年来开展调查摸底、宣传动员、限期整改、强制关停等阶段的整治工作，取得了阶段性成效。

*在加快港口和临港工业建设过程中，把环保放在第一位，走现代新型工业化道路，严禁高污染、高消耗、高投入、低产出的项目，加大环境评估、监控和环保投入，严把规划、审批关，控制沿海岸线的使用，保护好红树林，千方百计把*经济区建设成环境友好、生态良好的“绿色经济区”。

开发区环保工作计划篇6

在市环保局党组和机关党委的正确领导下，##分局始终与局党组保持高度一致的政治方向，牢固树立大局意识，不折不扣的落实和完成市环保局、区委、区政府和管委会的决议、要求，没有出现延误、不作为现象。分局一班人紧紧围绕芳烃基地建设、新开河综合治理和污水处理厂建设及农村环境综合整治工作，加强环境监管，切实削减主要污染物排放总量，深入开展区域流域环境整治，缜密落实市局年度工作计划和《20__年度##区环境保护工作计划》，扎实推进##区政府批准实施的地表水、大气、减排、农村环境综合整治四大实施方案，自觉履行市环保局党组年初对##分局提出的“务实、开拓、创新、前瞻”八字要求，进一步提升环境管理水平，为##区经济跨越式发展做出了积极的贡献。下面我代表##分局领导班子做述职述廉报告。

一、坚持科学决策，促进依法行政

一是认真贯彻落实区政府批准实施的《##市##区农村环境保护工作实施方案》等4个整治计划要求，做到环境管理有依据、有组织、有目标、有完成时限。要求22家规模以上企业及8家燃煤大户淘汰落后燃烧工艺，使用低硫煤和清洁能源，耗煤情况实施月报制度，确保20__年燃煤使用量不高于20__年耗煤量，取缔11家1吨以下燃煤锅炉，强制推广使用清洁能源。对新开河、前进河、石场峪河实行“河长”制。新开河实施污水干管截流，截至目前已完成5720延长米，占计划的53.3%。切实开展农村环保工作，积极争取外资，实施农村环境综合整治，认真组织实施《##市##区农村环境保护工作实施方案》，环保“民生工程”取得实效。

二是积极争取政策资金支持，改善辖区环境质量。1、省环保厅投资3200万元建设污水处理厂，6月30日试水调试，使工程减排落到实处，对完成减排任务起着重要作用。2、20__年中央农村环保专项资金90万元和省环保专项资金200万元用于前进村环境综合整治，重点支持河道清淤护砌绿化工程、生活污水、生活垃圾转运站工程、畜禽养殖粪便堆肥三大治理工程。前进村已被列为第二批“环保攻坚惠民”试点村，将继续开展下一步治理工作。3、市环保局投入350万元对新开河污染进行清淤等彻底整治。4、积极协调可口可乐公司、联合国开发计划署（undp）等部门出资为村民建设深井并提供技术支持解决村民吃难水问题，计划一期投入25万元，目前资金已经到位20万元，深井已经开工建设，新井建成后将改变以往的用水机制。此项目预计7月末竣工并接受项目相关方的验收。5、组织南八里村申报市级环保资金，启动生态村建设。对生活垃圾、生活污水、畜禽养殖粪便污染进行环境综合整。在项目实施的过程中，充分发挥技术监督、工程指导作用，会同区财政局按工程进度拨付资金，确保资金全部用于环境整治。

三是加大对建设项目环境违法行为和企业违法排污行为等查处力度。对龙石风景旅游区内的生活污染源、工业污染源依法进行整治，确保景区环境质量。辖区内实施排污口规范化整治，目前已经完成全区40家企业排污口整治。加大城区噪声控制力度，加强建筑施工行业噪声监控，避免夜间扰民，对居民住宅区内产生噪声污染的企业，及时查处整改，圆满完成“两考”禁噪任务。在执法过程中，文明执法，严格执法程序，树立良好执法形象，今年我局认真开展法律“六进”活动，并将作为全市法制试点区。截至目前分局立案处罚违法排污企业20家，累计处罚额度12.5万元，案卷卷宗已经市局法规科检查验收。

二、严格执行民主集中制，定期召开支部和班子会议

一是定期召开支部会议研究解决重大事项，认真落实机关党委各项要求，不走过场，事事落到实处；二是定期召开党员大会，组织学习市局统一安排的政治学习计划和分局业务培训计划，提高全局整体素质，做到又红又专；三是每周充分征求各科长（

主任）、主管局长意见制定下周工作计划，每月月末班子成员专题研究制定下月工作计划。各负其责，各司其职，自觉履行各自职责，落实分局各项工作任务。三、统筹协调、务实创新，充分体现“9个并重”原则

分局网页做到每日更新，得到市局党组、区委区政府的好评；两次修订分局政务职责手册，使分局内每个同志做到职、责清晰；编制报送##区环保工作手册、普查文件汇总、高新区33家污染企业基本情况汇编等，全面了解辖区环境质量状况和污染源分布；及时报送##区工作动态，充分利用工作动态，加大环境宣传力度。

一是党政工作并重。坚持半年聘请社会知名人士做1次政治或学术报告，每月最后一周周末进行业务学习，由分局每个同志进行轮流业务演讲，有计划的提高全员素质，带好队伍。上半年分局6名同志就自己分担的具体业务进行了系统演讲，同时，聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观，打好节能减排攻坚战》的专题报告。

二是城区和农村环保工作并重。自加压力，编制辖区农村饮用水环境保护规划。我局从20__年初着手编制辖区农村饮用水水源地保护规划，正式启动农村饮用水源保护工程。历时三个月完成饮用水水源地社会经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查等工作，编制完成农村饮用水源地基础情况调查评价报告。目前保护区已经划分和规划已经编制完毕，正在进一步加工提高。此项目由##区政府责成曙光镇财政列支2.5万元。

三是预防与治理并重。加强日常监管，将问题解决在萌芽之中，结合老城区改造和区委、区政府的整体发展思路，积极推进搬迁、关停老城区内和城区西部所有工业企业。

四是实干与宣传并重。以政务公开为契机，组织全局深入企业现场办公，充分利用《工作动态》、分局网页、6.5环境日等宣传环境保护工作，提高市民环保意识。

五是主管与协管上级并重。除圆满完成市局的各项任务外，同等对待区委、区政府、管委会交办的各项工作，及时上报各类通知要求，得到了各级领导的认可和好评。同时，加强同区政府各部门的联系，如对重污染企业和环境隐患企业协商工商局不予年检，安监、消防等不予核发生产许可。

六是企业老板与上访群众并重。热情接待上访百姓，保护弱势群体利益不受侵害。分局接待、投诉受理实行责任制，做到接待、投诉受理不缺位、不空岗，畅通渠道。“12369”或4150140投诉电话工作时间内有人接听，分局门户网设“公众留言”栏目并专人定期回复群众反映的环境问题，做到渠道畅通，有访必接、接访必办，人不出门坐在家里就可以和环保部门反映沟通环境问题。

七是计划与总结并重。我局认真执行周工作计划制和月工作计划制，月底由班子成员研究制定下月重点工作，每周五各部门汇报周计划落实情况，各主管局长部署下周工作。分局办公室每日更新网页，每天9时前将当天每个部门和每个人的任务、要求、完成时限等到分局网页政务栏目，相关执法人员按照要求开展工作。对重大活动利用工作动态、工作简报、门户网站进行报道。

八是督办与落实并重。开展政务登记督办制度，对上级来文来电进行登记督办，对没有按时限要求完成的政务，由局办公室提醒主管局长进行督办，并按月将落实情况在网站的分局政务栏上，分局内实现无纸化办公。

九是工作质量与效能并重。不断提高工作质量和工作效能，强调全员素质的改进。

四、目标任务完成情况

一是围绕芳烃基地项目建设，积极做好项目服务工作，做到项目建设前期介入、建设期现场监管、建成后督促验收的全程环境管理。对已经入驻基地的顺泰公司、奥克集团、科隆公司、兴家公司、托盘厂、华兴公司积极进行跟踪服务。

二是加强项目验收工作，对历年审批的建设项目限期验收。我局利用半年时间对辖区20__-20__年由原##区环保局审批的建设项目和20__- 20__年第一季度市局审批的建设项目建设情况及“三同时”落实情况进行现场检查。本着“抓服务、促管理”的原则，在企业办理环保审批手续中，加强引导，热情服务，使企业少走弯路，赢得项目建设时间。对需要报上级环保部门审批的建设项目，尽力做好汇报和沟通工作，协助办理环保审批手续，争取缩短审批时间。

三是继续加强对危险

化学品经营企业和危险废物处置企业的监管。组织辖区6家危险废物处置企业开展年检，协助企业完善各项环境管理制度，并督察认真落实执行。对20__年需要重新办理变更危险废物经营许可证的4家企业重新进行申报。并按照省固体废物管理中心要求，对辖区所有年生产、处置、利用、贮存危险废物在10公斤以上的企业、事业单位进行危险废物申报登记。四是加大医疗废物管理的巡查力度。为防止h1n1甲型流感疫情疾病的传播，组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查，收集和处置制度作为重点检查内容，在执法检查过程中发现的问题，执法人员当场提出整改要求。

五是加强环境安全监管，防范和降低环境风险。督促重点企业完善自身《应急预案》，提高可操作性；确保污染事故能得到及时处理，将损害降到最低。对涉源单位进行了调查摸底，指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作，按时、保质完成电磁辐射设备（设施）申报登记工作。

六是进一步拓宽排污费的征缴面，做到应收尽收。一季度共核定费额159402元，实际征收排污费159402元，完成率达到100%。二季度核定排污费136195万元，目前下发完成排污费核定书和缴纳通知书。

七是加强工作，切实解决群众关注的环境热点难点问题，及时化解矛盾，切实做好群众稳控工作和环境稳定工作。切实维护人民群众的合法环境权益，为“保增长、保民生、保稳定”大局服务。

八是加强环境宣教工作，积极开展各项活动。截至目前，##区已有6所学校（部级1所、省级2所、市级3所）、1所幼儿园（市级）、5个社区（部级1个、省级3个、市级1个）分别被授予绿色学校、绿色幼儿园、绿色社区称号。上半年，将##市十七中学、辽化高级中学和仙鹤湖东社区分别申报省级绿色学校和省级绿色社区。

九是做好第一次污染源普查验收工作。对普查工作的各个环节实施质量控制，于6月9日接受并通过市局检查组的验收。

五、提高整体素质，加强党风廉政建设，树立环保新形象

认真落实市局党组和机关党委要求，一是践行科学发展观，开创环保新局面。紧紧围绕市局确定全系统深入学习实践科学发展观活动的方案和总体要求，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力水平，推动节能减排、大气和地表水整治、污水厂建设、社会主义新农村建设、农村环境整治等各项环保工作实现新的跨越。二是落实党风廉政建设责任制。严格按照石贵禹局长在全市环保系统党风廉政建设大会上的讲话和党风廉政责任状上的要求开展辖区环保工作。要求分局全体党员干部一要带头“学廉”，带头参加廉政教育，把反腐倡廉纳入日常工作学习内容；二要带头“讲廉”，把反腐倡廉作为一项重要政治任务来抓；三要带头“做廉”，确保按照责任书的要求管好自己的人和事。三是细化百分考核 ，确保落到实处。实行周考核制，在每周的局长办公会上各科长（主任）按照所辖各科员对周计划完成情况给予打分，工作计划没有完成的，每项扣一分。同时，以科为单位将每一个科员扣分累计后的1/10作为本周科长工作目标完成情况的扣分，相应的主管局长扣科长分数的1/2。每周进行一考核，每月每季进行汇总，便于操作。形成科员对科长负责，科长对主管局长负责，主管局长对分局一把手负责的工作秩序，做到每周局务会上安排的工作要及时召开科务会进行认真落实，重要的工作主管局长亲自主持，注重平时，从大处着手，高处着眼，不断提高环保管理水平、工作能力和自身素养。考核不是目的，切实起到督促干部职工积极上进的作用，形成良好的工作局面，使工作井然有序的开展下去，建章立制，有章可循，不断增强综合素质，不断提高工作的积极性、主动性，创造性地做好各项环保工作。

六、存在问题和不足

一是部分同志存在纪律懒散，缺乏积极上进气势，存在工作时间干私事和早退现象；二是工作作风漂浮，深入实际不够，存在纸上论道或观望等待现象；三是尽职尽责、忠于职守不到位，完成上级安排的任务不够坚决，服务意识和相互配合意识差；四是对难点热点问题绕着走或相互推诿现象。

七、今后努力方向

今后，在实际工作中时时以科学发展观的理念统领工作全局，并从以下5个方面加强分局员工的养成教育。

1、不断增强有为意识。在各项工作中牢固树立有为意识，做到自尊、自重、自强。通过实际工作表现取得各级领导的信任，得到各企业负责人的理解，做到严格执法、热情服务。

2、不断增强履职意识。时刻牢记自己履行的职责是否按照有关要求完成了，群众是否满意了，是否让领导放心了，做到一日三省吾身。

3、不断增强监管意识。辖区环境保护机构垂直后，主动向区委区政府领导请示汇报工作，切实增强环境监管意识，并主动配合辖区政府部门之间的各项工作，做到勤沟通、常协调、相互支持，共同完成好工作任务。

4、树立主人翁意识。积极主动开展环境保护工作，不推不靠，以主人翁精神严格要求自己，做到勤奋、主动、刻苦、虚心、戒骄戒躁。

开发区环保工作计划篇7

一、上海畜牧业的短板

上海畜牧业曾经有过辉煌的历史，在几任市长的重视支持下，上海的畜牧业在1996年时到达了产业的巅峰，当时的生猪年出栏达到478.74万头，生鲜乳年产量达到22.01万吨，鲜蛋年产量达到14.88万吨，肉禽年上市量达到18446万羽，自给率分别达到30%、100%、85%、80%，为上海这座特大型城市的安全运行和人民生活保障作出了重要贡献。但是，由于上海的郊区地域狭小，再加上水系纵横、村庄密布、耕地零碎，构成了畜牧产业发展的先天不足，稍有不慎即会引爆产业与周边环境之间的矛盾，带来的社会负面影响极大。1.历史存量造成的影响。在2000年之前的畜牧业大发展时期，随着“菜篮子”工程、“家家富”工程等各级政府民生工程、农民致富工程的实施，做大了上海的畜牧产业，富裕了养殖业主，但也造就了大量位于村庄、河道旁边等环境敏感区域的畜禽养殖单元，有些养殖单元还随着时间的推移越扩越大，对周边环境的影响势在必然。2.现实增量造成的影响。2007年以后实施的畜牧标准化生态养殖基地建设工程，由于没有进行严格的环境影响评价，许多新建畜禽场的选址缺少合理性，特别是存在着距离规避物太近、截取河道作为氧化塘、棚舍密度过高等现象，对周边环境特别是河道的影响不容置疑。3.养殖者环保意识薄弱造成的影响。2000年以后连续实施的五轮畜禽场粪污减排工程以及随后实施的畜牧标准化生态养殖基地建设工程，市、区两级财政都针对粪污处理设施和资源化利用投入巨资，以期解决畜禽养殖场对周边环境影响的顽疾，但是检查发现只有50%左右的工程发挥出了应有的作用，也就是说还有50%的工程由于人为因素没有运转起来。那些没有实施政府专项治理工程的养殖场的情况更加不容乐观。4.缺少土地配置造成的影响。畜禽养殖场周边有真正配套农田的不多，处理好的畜禽粪尿能顺利还田的不多，污水纳管、达标排放又受到地理位置、处理技术等因素的制约，畜禽场液态污物消纳缺少载体。

二、规划编制的因由

上海在2005年就完成了禁养区内畜禽养殖场的退养任务，共计退养规模化畜禽养殖场259个。“十二五”开始就着手对乱搭建、乱排放、乱用投入品的畜禽养殖场户，即不规范畜禽场户实施全面整治，第一阶段共计整治不规范畜禽场户6400家，第二阶段共计整治2720家。开展不规范畜禽养殖场户的集中整治，对于提升上海畜禽养殖行业的形象、降低畜禽粪尿的污染、保障畜禽产品质量安全，起到了一定的作用。但是，实施不规范畜禽养殖场户的整治，仅仅消除了上海畜禽养殖业众多不足中的一小部分，潜在的风险点还有很多，特别是规模化畜禽养殖场密集区域粪尿出路问题，难以找到突破口。近几年，国家和地方又频繁出台了有关生态文明建设和农业面源污染防治的规章文件，认真学习领会其精神实质以后，觉得只有鼓起壮士断腕勇气，才能彻底改变畜禽养殖业存在的先天不足，进而真正迈向上海畜牧业绿色发展的新坦途。1.国家层面有关生态文明的要求。2012年11月，党的十从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策；2015年5月，《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》；2015年10月，随着十八届五中全会的召开，增强生态文明建设首次被写入国家五年规划。2014年1月1日起实施的《畜禽规模养殖污染防治条例》，明确要求根据生态承载能力确定畜禽实际养殖量。2015年5月20日，农业部等八部委联合《全国农业可持续发展规划（2015—2030）》，2015年4月10日，农业部的《农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，都专门列出了关于综合治理养殖污染的举措。国家层面关于农村、农业环境污染治理的精神和要求，对于上海重新设计农业可持续发展的蓝图，具有极其重要的指导意义。2.地方有关农村环境治理的要求。2015年1月，上海市委、市政府印发《关于推动新型城镇化建设促进本市城乡发展一体化的若干意见》并提出：“积极主动推动农业结构调整，根据资源环境承载能力确定实际畜禽养殖量，编制实施《上海市养殖业布局规划》”。2015年12月，上海市政府印发《上海市水污染防治行动计划实施方案》并提出：“开展不规范畜禽养殖户清理整治，进一步控制畜禽养殖总量，编制实施本市养殖业布局规划，开展畜禽养殖场标准化建设，推进规模化畜禽养殖场污染减排，严格控制规模化场污染物排放”。此外，在上海市贯彻国家“气十条”、“土十条”的实施方案中，也有规范畜禽养殖场污染排放行为的具体内容。上海市出台的这些文件都对畜牧业生存形成无形压力，再不进行畜牧业顶层设计，这个产业在上海大部分地区很快就会全军覆没。

三、规划编制的过程

规划按照“上下结合”的工作思路，由各级农业行政部门牵头、专业规划设计公司编制、技术专家论证、市区政府审核通过。编制过程主要分为前期准备、试点工作、区县推进和市级成果四个阶段。1.前期准备阶段（2014年8月～2014年11月）。2014年10月9日，市农委、市规土局和市环保局联合召开了全市养殖业布局规划工作大会，确定了规划编制工作方案，明确了本规划编制分为“1＋9”两个层次，分别为市级层面的总体布局规划和9个区县的分区县实施规划，并选取浦东新区作为规划试点区。2015年2月10日，三部门印发了《关于开展上海市养殖业布局规划（2015—2040年）编制工作的通知》。2.试点工作阶段（2014年12月～2015年4月）。浦东新区作为养殖业布局规划的试点区，率先开展了扎实的现状调研和规划方案编制，通过“三上三下”不断完善规划方案，至2015年3月底形成汇报方案，2015年4月召开了试点方案专家评审会，初步完成了规划试点工作。之后，在区委、区政府领导的高度重视和多次减量调整后，浦东新区养殖业布局规划最终确定。3.区县推进阶段（2015年3月～2015年6月）。在浦东新区开展试点的同时，2015年3月全面启动其余8个涉农郊区县的养殖业布局规划工作。至2015年6月中旬，各区县养殖业布局规划编制完成，评审工作全部完成。光明食品集团分布于郊区县的养殖场纳入所在区县的布局规划。4.市级成果阶段（2015年3月～2016年2月）。市级规划方案的编制和区县规划方案编制工作同步推进，期间市农委、市规土局和市环保局领导和相关部门多次召开专题会议研究规划编制工作。2015年6月23日，市农委主任办公会议讨论通过规划方案。6月26日，市农委组织召开三部门联合会审会议，规划方案通过了联合审议，形成了上海市养殖业布局规划成果。7月15日，三部门以《关于上海市养殖业布局规划编制情况的报告》联合上报市政府。市级领导高度重视规划编制工作，于8月19日召开专题会议听取情况汇报，指出转变保有量观念，发挥大市场、大流通以及企业异地养殖的优势，形成可控的养殖量。要坚持最严格的环境保护原则，形成域内、域外合理的生产布局。9月17日，市级领导再次召开专题会议，听取全市养殖业布局规划编制情况的汇报。2016年2月市政府最终批复《上海市养殖业布局规划（2015—2040）》。

四、规划的主要内容

上海市养殖业布局规划是一部涵盖近期和远期的专项规划，2020年是规划的近期目标，2040年是规划的远期目标。规划包括畜禽养殖布局规划和水产养殖业布局规划（限于篇幅不涉及此部分内容）两大篇章。畜禽养殖布局规划主要包含两种畜禽类型，共计六大品种，一是有管控要求的四大畜禽品种：生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡；二是无管控要求的两大畜禽品种：种鸽和肉羊。编制范围包括上海市域范围的九个郊区县。规划编制分“1＋9”两个层次，分别为市级层面的总体布局规划和九个区县的分区实施规划。包括总则、相关规划衔接、畜禽养殖业相关研究、水产养殖业相关研究、畜禽养殖业布局规划、水产养殖业布局规划、各区县养殖业布局规划和实施措施与政策建议八个部分。1.规划目标。综合统筹养殖业发展要求、规划土地管控要求、环保控制要求，按照“规模减量、布局优化、环境优先”的规划导向，明确畜牧业总体发展目标，合理确定近、远期畜禽保有量指标，保障畜禽产品供应的稳定性、安全性、可靠性，提高畜禽养殖标准化水平，确保畜禽产品质量安全，减少农业面源污染，改善养殖业生态环境，最终形成养殖结构合理、生态环境良好、产品高端优质的都市型养殖业新格局。2.研究结论。规划配套开展了相关专题的研究，作为规划编制的技术支撑。在现状统计标准方面，本次规划现状调研统计对象为具有独立用地（用于养殖的独立结构房屋），且占地面积在1亩以上的养殖场户，统计数据截至2014年底。统计畜禽品种为生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉羊、种鸽六大类品种，其中，生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡纳入本次规划管控。在保留畜禽养殖场规模标准方面，纳入本次规划保留的畜禽养殖场规模标准为：奶牛存栏300头以上，生猪年出栏10000头以上，蛋鸡存栏10000羽以上，肉鸡年出栏100000羽以上，种鸽存栏10000对以上，肉羊年出栏500头以上。在畜禽品种间的换算标准方面，确定不同畜禽品种按畜禽粪尿量折算成出栏标准猪的换算标准为：1头存栏奶牛折算成20头出栏标准猪，15只存栏蛋鸡折算成1头出栏标准猪，150只出栏肉鸡折算成1头出栏标准猪。在土地承载标准方面，根据国外发达国家畜禽环境承载力的有关标准，结合上海地区气候、土壤、水文等条件，得出每亩永久基本农田的畜禽承载力为存栏标准猪1.5头（即出栏标准猪3头），同时提出畜禽环境承载力的预警值，即郊区永久基本农田承载比例为40%，农场为80%。在畜禽养殖量控制方面，上海市域范围内出栏标准猪不低于200万头，涉及9个区县的规划导向分为三类：一是全部退养的闵行区、宝山区和青浦区，二是逐步消减的嘉定区、浦东新区和奉贤区，三是适度保持现状规模的金山区、松江区和崇明县。3.现状概况。规划开展了“一点一档”的现状调研，摸清了底数。全市现状独立占地1亩以上的畜禽养殖场共计1496个，总用地面积约2.31万亩。其中涉及管控的四大畜禽品种现状养殖总量（折算成出栏标准猪）为343万头，养殖场数量为1237个，占地面积为20697亩。另外，不涉及管控的种鸽场91个，占地面积为1118亩，肉羊养殖场168个，占地面积为1326亩。4.规划最终结果。至2020年底，计划退养畜禽养殖场数为1013个，新建27个，届时纳入规划管控（规划保留）的规模化畜禽养殖场共251个，养殖规模为200万头出栏标准猪，占地面积为12567亩。到2040年底，纳入规划管控的规模化畜禽养殖场共178个，相比2020年减少73个场，养殖规模为160万头出栏标准猪，占地面积为9656亩。

五、规划实施带来的思考

上海市养殖业布局规划的编制实际上是上海市委、市政府审时度势、科学判断而顺势推进的一项工作，得到了绝大部分区县领导的重视和支持，社会反响也比较平稳。目前，贯彻、实施上海市养殖业布局规划已经写入市、区两级政府的年度工作计划，同时也作为推进城乡一体化发展和美丽乡村建设的重要抓手。虽然上海市级层面至今还未出台配套支持政策，但是，各个区县层面的畜禽场退养的支持政策已经陆续出台，规划不保留畜禽场的退养工作和规划保留畜禽场的环保提升工作均在紧锣密鼓展开。纵观规划出台后近一年的工作实践，有些问题还得关注。1.在畜禽场退养进度上存在着极度不平衡性。要在五年时间里对1000多个规划不保留规模化畜禽养殖场实施退养，已经是一件很艰巨的任务，近来随着上海贯彻“国家水十条”重拳治理黑臭河道专项工作的展开，上海市委、市政府又提出了规划不保留养殖场的退养工作调整为“五年工作三年完成”，这对经济相对薄弱的金山、崇明等区县以及要靠企业自有资金退养的光明集团，实在是雪上加霜，这不仅引发了一些政府职能部门的畏难情绪，而且也加大了一些畜禽养殖场户的抵触情绪，退养工作难度陡增。而一些财力雄厚的区则频频突破年度专项预算，紧紧发动各级政府的力量，组织宣传、动员工作，加班加点赶进度。现在，区县之间养殖场退养进度的不平衡性相当明显。所以，在市级层面筹措财政资金，对困难区县和有关单位实施适当奖补已经刻不容缓。2.在畜禽养殖场生物安全控制上存在着很大的威胁性。伴随着不断掀起的畜禽场整治退养高潮，人畜不规范流动屡禁不绝，畜禽养殖场生物安全堪忧，加上养殖场主忙于商讨退养的补偿，疏于日常管理，畜禽养殖人员忙于寻找下家，心不在焉，这些场乃至整个区域防疫隐患凸显。同时，由于畜禽场整治退养地区的长效性管理没有及时跟上，从非法途径购入苗鸡、苗羊进行家庭养殖的案例也不少，重大动物疫病引入的风险极大，无形之中增添了动物疫病防控的难度。3.在畜禽场粪污处理能力水平提升上存在着相当的迫切性。那些规划保留的畜禽养殖场将实行“双证管理”，即动物防疫条件合格证和排污许可证“双证管理”，不仅接受农牧部门的日常监督，而且还要接受环保部门的严格监管。众所周知，规模化畜禽养殖场最大的短板是粪污的处理问题，现有的粪污处理设施、处理工艺还不能完全达到环保监管的要求。规划保留的畜禽养殖场若要长久生存下去，必须加大环保投入，更新设施设备，完善处理工艺，实施种养结合，加强末端监控。同时设法聘请有资质的第三方机构承担畜禽粪污处理运行相关事务。4.在绿色生态农业打造上存在着一定的局限性。绿色、生态是现代农业发展的主导模式，是都市现代农业的重要内涵。当前，上海正在大张旗鼓地建设资源节约型、环境友好型现代农业生产体系，创建国家农业可持续发展试验示范区，以实现农业的永续发展。其中一项重要的举措是推进化肥农药的减量化，要求至2020年化肥的施用量在2015年的基础上下降20%。但是，没有了畜禽有机肥，少用了化肥，怎能生产出高产、优质、高效、绿色的农副产品？好让业内专业人士担忧！特别是青浦、奉贤、浦东三个区，仍将保有全市总量三分之一以上的永久基本农田，仍将种植大量的粮食作物、经济作物和蔬菜作物，而这些地区由于畜禽养殖业退养过度，极有可能造成农业内部生态循环链断裂，发展绿色生态农业可能也会无从谈起。

开发区环保工作计划篇8

一、大力推进海洋法制建设。

为了健全海洋法制，推动海洋保护、管理工作的规范化、法制化进程，全面贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》，计划2007年底前编制、出台《XX市海洋功能区划》，《海洋功能区划》将在对全市近岸海域生态环境调查的基础上，对XX市沿岸平均大潮高潮线至领海基线之间海域的功能区进行明确的划定，内容包括海域勘界、功能分区及环境标准等诸多方面。新的区划是对《胶州湾及邻近海岸带功能区划》中不适应我市新形势发展的内容的修改、补充和完善，区划编制将对合理配置海洋资源，促进海域整体功能，推进海洋经济的可持续发展发挥重要作用。

近年来，我市海洋经济蓬勃发展，为了减小经济发展对海洋环境保护带来的压力，有的放矢开展海洋环境保护，计划编制以海洋生态环境保护、环境容量、污染物总量控制等为主要内容的《XX市海洋环境保护规划》。《海洋环境保护规划》将对近岸海域污染的有效控制、陆源污染物排海、大规模围海造地对海洋环境影响的累计效应、突发性海洋污损隐患等内容进行分析和研究，规划的编制将致力实现规划的可行性和可操作性，力争实现其为海洋环境保护、海洋管理提供科学依据的作用。

二、加强、完善海域使用管理。

进一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登记制度，进一步规范海域使用审批程序和海域使用证年审制度，严格按照《XX市海洋功能区划》和《胶州湾及邻近海岸带功能区划》规范海域使用，把海域使用管理的法制化、规范化、科学化、国际化提升到一个新水平，2007年全市海域使用项目登记率达到100％，海域使用办证率达到100％以上，海域使用证年度审验审证率达到100％。

三、全面开展对海洋环境的监督管理。

1、继续开展海洋环境监测工作，保护海洋生态环境。根据我市特点和需要，制定监测计划，开展全市近岸海域环境趋势性监测、重点海域环境监测、海水浴场暑期海洋环境监测和重点养殖区环境监测，详细掌握我市的海洋环境状况，保证我市沿海海洋环境监测调查的连续性，准确地为社会提供合法的海洋信息，为政府提供科学的决策依据。

2、加强海岸、海洋工程建设项目的监督管理。重视海洋、海岸工程建设项目对我市海域的污染损害，严把海岸、海洋工程建设项目海洋环境影响的审核、审批关，提高工程建设项目环评报高审核参与率；规范海洋环境影响评价工作程序，加强对工程建设期的跟踪监测和监督管理，有效控制工程建设对环境造成的污染。

3、加强海洋污染事故的查处。继续采取定期与不定期相结合的方式，对胶州湾和前海一线用海域污染情况进行执法检查，对污染海洋的违法行为进行严肃查处。

4、加强对自然保护区的建设、管理和保护。积极筹集资金，制订实施有针对性的生态保护和建设计划，开展保护区的基础建设、管理工作，推进我市生态示范区的建设。

5、通过建立和完善XX市海洋赤潮监视网及海洋赤潮应急行动体系、开展重点海域的赤潮监测和预报试验、加强赤潮发生期内对渔业水域的监控管理等措施，避免或减少赤潮灾害的发生和影响。

四、积极推进生态渔业建设。

按照《胶州湾及临近海域功能区划》和渔业生产水域环境质量状况，对不符合功能区划和渔业水质标准的水域进行封闭管理，禁止从事渔业生产活动；严格实施养殖许可证制度、捕捞许可证制度和伏季休渔制度；科学调整养殖结构和布局，合理控制内湾及近海的养殖密度，扩大藻类养殖面积，提倡外海养殖，大力提倡鱼、虾、蟹混养、贝藻间养套养等生态养殖，推广生态养殖模式和养殖新技术；强化渔业生产管理，改进饵料质量及投饵技术，严格控制废水排放，2007年力争使渔业水域环境污染得到有效控制，生态养殖面积达到养殖总面积的40％。

四、加大海洋环保宣传力度，努力提高全社会环保意识。

采取多种形式，大力宣传海洋环境保护的重要性。利用“海洋节”等重大节庆活动广泛宣传海洋环保知识和《海环法》等法律法规。深入基层召开环保法规宣讲现场会，提高广大渔民、渔业生产者的法律意识。继续利用电视、报刊等新闻媒介，发动群众力量，制止违规行为，对发现的违法行为进行及时举报，对严重的违规行为予以曝光，强化全民海洋环保意识。