社区工作者低保工作总结范文

社区工作者低保工作总结篇1

局在市民政局的业务指导下，今年以来。紧紧围绕区委、区政府中心工作和全年各项目标任务，全面落实科学发展观，突出新形式下民政工作的重心，坚持工作方法创新，工作理念创新，较好的完成了上半年的目标任务，切实维护了弱势群体的根本利益，为完成全年的工作任务奠定了坚实的基础。

切实保证弱势群体基本生活

一、进一步扩大和完善社会广泛参与、多元化的社会救助网络。

为做好乡村低保提标工作，落实好市委、市政府提出的关注民生十件实事之一。对全区低保工作重新审核、审批，突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，真正做到应保尽保，按标施保和准确定保。目前，区人均补助水平从91元提高到110元。截止6月底，全区低保对象2522户，608人，一）乡村低保工作。一是扎实做好乡村低保提标工作。从今年月份起。月发放低保金3.9万元；16月份累计发放低保金01万元。二是进一步健全和完善了低保工作机制。通过调查研究，新建立了低保回访复查、会议集中审批和举报案件查处等三项制度。通过明察、暗访、堵漏等措施，进一步加大了乡村低保工作动态管理力度。截止6月底，共取消182户，新增2户。三是做好低保家庭每人每月15元的物价补贴工作。目前已全部发放到位。

对王褚、上白作两街道困难群众进行生活救助。二是做好防汛救灾准备工作。制定了解放区防灾救灾工作方案》购买了价值3.5万元的应急救灾物资，二）救灾救济工作。一是切实做好春荒期间灾民救助工作。购买了价值.5万元的救灾粮。为我区平安度汛提供了物资保证。35289乡村医疗救助工作。一是做好乡村医疗救助。上半年共对辖区33名因突发性事故和大病致困患者实施了医疗救助，发放医疗救助金5.63万元。二是扎实做好医疗救助与城乡居民基本医疗平安同步结算试点工作。今年，区被省民政厅确定为医疗救助与城乡居民基本医疗平安同步结算试点区，为切实做好此项工作，及时向区政府作了汇报，召开由相关部门和定点医院负责人参与的协调会，成立了解放区医疗救助办公室，配备了专门的办公用房等相关办公设施。目前，定点医院的确定以及同步结算的技术衔接正在和有关部门商讨。

相关部门负责同志为成员的慈善协会准备组。为工作的开展提供了组织保证。二是向辖区商业、企事业单位发放了解放区慈善协会入会邀请函》00余份，四）慈善协会准备工作。一是成立了以副区长陈修锋为组长。广泛宣传慈善事业的性质和意义，调动辖区单位和个人参与慈善协会工作的积极性。三是对辖区企业进行走访、登记，动员企业特别是经济效益好的知名企业，自愿成为解放区慈善协会的会员单位、理事单位。目前，前期准备工作已基本成熟，组织机构负责人正在拟定，预计月日左右召开解放区慈善协会成立大会暨第一次会员代表大会。

区民政局牵头在全区开展了爱心一日捐”活动，

五）爱心一日捐工作。今年5月份。动员全区各企事业单位、社会各界踊跃捐款21891元。专门用于低保家庭和困难群众实施基本生活、医疗、教育救助。

进一步完善养老服务社会化工作

二、巩固“养老服务社会化示范区”效果。

年养老服务社会化良好开端基础的前提下，养老服务社会化工作以巩固“养老服务社会化示范区”效果为目标。进一步完善、落实、深化、提高，目前，养老服务社会化的工作思路和设想已全面进入实施阶段。

质和量上进一步深化居家养老。

一）深化居家养老模式：总结居家养老试点经验的基础上。由家政服务向精神慰聊、日常保健上深化；量上，居家养老服务对象在自愿的基础上，由原来的三无”老人扩大到0周岁以上所有老人，目前，新增居家养老服务对象36人，服务对象总数为6人，新增13名服务人员，服务人员总数达19人。新增服务人员经过培训月1日已上岗。

政府扶持为辅，最终自主经营，自负盈亏”轨道。同时，根据目前已运行的2所日托所的状况，根据老年人的愿望，再适时筹建1-2所日托所，最终达到老年人“30分钟日托”目标。

二）继续探索日托养老模式：通过引导、扶持，使去年已建成的2所日托所尽快步入“市场为主。

元月对各养老机构固定资产总值、净资产总值、入住床位、入住老人总数等进行摸底。目前，全区共有各类养老机构家，公办2家，民办5家，总资产819万元，工作人员152人，床位1066张，入住老年人98人，

三）规范机构养老模式：规范辖区各类养老机构。入住率6%5月份制定了对辖区各类养老机构实施以奖代补的方法》制定了内部管理状况”环境卫生状况”等8大项、26小项考核规范，以促进辖区养老机构健康发展，保证入住老年人生活质量逐步提高，弥补养老机构经营中的资金缺乏，促使养老机构为入住老年人提供更加优质的服务。目前，各养老机构正对照规范进行整改。月中旬对照“考核规范”将对各养老机构进行考核，8月初，根据考核结果，兑现上半年“以奖代补”资金，预计上半年“以奖代补”资金2.0万元。

可以弥补其他养老模式在覆盖面上的缺乏，

四）启动货币养老模式：货币化养老覆盖面广。为此，今年5月份制定了解放区货币化养老实施细则（试行）规定了可享受货币化养老的三大类老年人群，即：1.0周岁以上无收老年人；2.0周岁以上低收入（月收入500元以下）老年人；3.60周岁以上独生子女家庭老年人。对照《细则》摸底工作已结束，全区可享受货币化养老的老年人共155人，8月初将以“银联卡”形式发放代币券，总金额为5.6万元。

开展志愿者助老活动，

五）志愿者服务社会化养老工作：以我区广泛的志愿者队伍为基础。把志愿者活动落脚到养老服务上来。这样既挖掘了人力资源，丰富养老服务工作内容，又为志愿者服务工作提供一个新的载体。为此，安排各街道分会和社区服务站对辖区有志愿服务需求的老年服务对象进行了摸底筛查，共有60名老年人享受到一对一”二对一”多对一”志愿服务。同时，社区还根据老年群体的共同需求，布置了三小”助老服务，即通过“小比赛、小表演、小讲座”三种形式，由志愿者为社区老年人提供内容丰富、形式多样的服务活动，服务项目涵盖老年保健、老年维权、兴趣辅导、文体扮演、心理慰聊等方面。截止目前，共举办“三小”活动16场次，服务老年人10余人次，有力地促进了区创建“养老服务社会化示范区”工作的开展。

推进我区志愿服务再上新台阶

三、举办中国社工协会常务委员会议。

民政部基层政权和社区建设司副司长王，中国社工协会副会长马，中国社工协会志愿者工作委员会副主任兼总干事，河南省民政厅基层政权和社区建设处处长高小科，焦作市副市长甘茹华，焦作市民政局局长，解放区委书记，解放区政府区长等有关领导参与了会议到会的有市东城区、西城区、向阳区、石景山区、丰台区，市黄浦区，市和平区、河西区等30余家代表；区领导介绍了解放区的志愿服务工作经验；代表们观赏了解放区的志愿服务工作，并到焦北街道花园街社区、七百间街道陶瓷路社区、焦西街道电翔社区、民主街道道清里社区实地观赏社区建设和志愿服务工作。区志愿者工作受到民政部、省、市领导的肯定。年12月5日，区被评为全国社区志愿服务先进单位，年6月，区被中国社工协会命名为“全国社区服务信息化先进单位”此项工作已走在全国前列。一是筹办中国社工协会志愿者工作委员会第一次常务委员会议，邀请了原物资部副部长、原全国工商联副主席兼秘书长、中国老区建设促进会副会长、中国社会工作协会志愿者工作委员会主任桓。

二是全区制定下发了解放区志愿者服务社会化养老工作方案》和《关于开展关爱老人实行结对帮扶活动的通知》积极推进养老服务社会化工作。

推动双拥工作再上新台阶

四、落实双拥和优抚政策。

送去价值万元的慰问品；二是春节前夕对辖区内的一等残疾军人、军队离退休干部、军烈属进行了慰问，一是春节前对12家驻焦部队进行慰问。慰问人数达113人。三是元月份为全区300余名革命残疾人员发放伤残抚恤金98万元；四是春节前夕，对辖区内生活困难的优抚对象进行了认真调查摸底，对100余名家庭特别困难的重点优抚对象按每人150元的规范对其进行了临时救济，较好地保障了基本生活；五是为年退伍士兵发放自谋职业证1个，自谋职业费151万元。

五、扎实做好涉军稳定工作

涉军稳定方面，上半年。局采取得力措施，认真做好科学教育和政策解释工作的同时，掌握涉军人员的思想状况，稳定他情绪，对家庭困难的采取帮扶救助等措施解决他生活困难。发现监控对象有上访苗头时，及时上报并采取有效措施，将矛盾化解到最基层，区、街道两级督查组认真负责，指导到位，确保实现了上访零指标。

新华街道原8023部队退役人员李长江因突发心肌梗塞入院，5月日上午经抢救无效死亡。对这一特殊人群的意外事故，及时启动应急预案，制定了积极稳妥处置，切实解决家属实际困难，密切关注事态发展”工作思路。通过四种方式妥善解决了李长江死亡一事：一是主动向其家属解释国家有关政策，取得家属的配合支持；二是采取各种方式同8023其它退役人员沟通，政策范围内提出处置问题的方案；三是最大限度地解决李长江在住院期间的费用，通过协调中医院、市医保中心，解决1.53万元，又通过大病救助解决0.2万元，街道解决0.3万元，解决总额占李长江住院总费用2.5万元的80％；四是根据李长江家的困难状况，通过协调街道等有关部门，解决了李长江家的低保待遇问题、儿子到社区就业问题、丧葬费用，月28日晚。家属对此极为感激。最终圆满解决了李长江死亡一事，各方面均满意，促进了社会稳定。

推进依法自治六、加强农村基层民主政治建设。

区19个行政村将进行第六届村委换届选举工作，

一）认真做好第六届村委会换届选举准备工作。依照上级要求。为切实做好此项工作，根据上级部门的工作布置，针对农村村委换届选举工作存在问题进行了调查研究，区审计局还对各村进行了离职审计，对我区农村第六换届选举工作中存在个别行政村委托投票过多现象进行了分析，并提出了相应的对策，制订了解放区委托投票暂行规定》征求意见稿）还请示省厅政权处领导基本通过，为做好第六届村委会换届选举奠定扎实基础。

二）村务公开工作。年5月1日区民政局结合区纪检委对我区16个行政村村务公开工作进行了暗访。并下发了村务公开工作检查通报。进一步规范了区的村务公开和民主管理工作。

七、其他工作

1老龄工作。一是春节前对上白作老年公寓、向阳托老院等辖区托老机构进行走访慰问。二是发放老年优待证956个。

建筑面积均超过00平方米。七百间街道环北西路社区已迁新址，2进一步加大社区硬件设施建设。焦北街道民主北路社区和上白作街道老牛河村主体建设已完工。新址装修改造工程已开始进行。王褚街道锦祥花园社区正在进行装修效果设计。

热情为群众服务。上半年共料理结婚登记1215对，3.严格婚姻登记。离婚登记5对，办证合格率100%

局会同教育局、文体局等部门联合对培训班进行了检查，共检查了30余培训机构，通过集中检查，维护了法规的严肃性，促进了全区民间组织活动依法有序的健康开展。.加强民间组织工作监管工作。一是认真做好民间组织年检工作。下发了关于做好社会团体年度检查工作的通知》和《关于做好民办非企业单位年度检查工作的通知》对全区5家民间组织年检。二是加大执法检查力度，做好规范化建设。3月中旬。

采取座谈会、研讨会、脱产培训、考察学习等方式，5社会人才队伍建设工作。一是开展教育培训工作。结合民政干部队伍实际。大力开展社会工作专业培训和知识普及，多渠道培养人才。社会救助、优抚、乡村低保、基层政权、法律等方面已培训了12余次，培训人数达00余人。二是组织参与职业水平考试。首次全国社会工作职业水平考试于6月28日至29日举行，今年月份以来，区民政局广泛动员民政系统、民政领域的广大干部职工踊跃报名参与考试，并认真做好登记、审核、上报工作。目前共有81位社会工作者参与考试，其中中级65名，初级16名。

明确了工作的具体负责人，6廉政文化进社区。一是成立了廉政文化进社区领导工作小组。为此次活动的顺利开展提供了强有力的组织保证。二是试点先行，创新载体，推进廉政文化建设进社区的深入开展。截止目前，七百间街道办事处、民主街道办事处、焦北街道办事处开展了具有自身特色的廉政文化建设进社区活动。三是注重舆论宣传，营造浓厚氛围。结合社区支部工作会议，邀请街道领导为社区工作人员、社区居民讲廉政教育课。活动开展以来，共讲课5次；利用社区围墙、黑板报等文化阵地，制作宣传版面10余块，发放资料1000余份。

局还按时完成了政府交办的计生、综治等其他临时性工作。此外。

人员工资差供问题需解决。存在问题：一是志愿者协会缺乏专职人员和经费；二是下属事业单位网络中心无任何收费项目。

下步工作重点：

制订乡村医疗救助与乡村居民基本医疗基本平安同步结算工作方案，1依照省厅工作要求。全面开展试点工作，努力扩大医疗救助范围。

2开展辖区困难学生的社会救助工作；

完善养老模式；3拓宽思路。

为优抚对象解决医疗难问题；认真落实优抚政策。

社区工作者低保工作总结篇2

社区2016年度民政工作总结与汇报【1】

一、基本情况。

xx社区现有居民2265户，人口6455人。其中低保户4户，月发放救助金6300元，残疾人39人， 60岁以上老年人209 人，70岁以上77人。

二、规范化管理。

根据“应保尽保”的精神，通过深入调查、摸底、核实， 2007 年享受低保的对象有 4 人领取了城市居民最低生活保障金，全年共发放保障金 6300元/月。今年3月对所有低保户进行了复查。实现了“应保尽保、规范化管理、社会化发放”的目标。xx社区的城市居民最低生活保障工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

在今年实施低保动态管理中，我们在市和街道民政管理部门的指导下，今年一季度针对辖区所有的低保对象家庭人中开展年度核查，进行全面核实走访，建立健全定期核查、公示、评议、评审制度做到保障对象有进有出，低保补差有升有降，管理实行分类，真正实行动态管理。在2007年一季度共取消低保1人，月保障金150元/月。变更低1人，降低标准150元/月。

三、注重五个网络建设。

xx社区老龄工作认真开展“五个网络服务建设”。1、养老保障网络。对社区老年低保工作做到“应保尽保”。对应享受低保户的老年人，做好摸底调查，并上报社区。对有特殊困难的老年人，根据不同需求，落实帮困措施，落实包户责任制。现社区共落实包户7户。2、医疗保障网络。xx社区为老年人提供医疗、保健服务，为50余名老年人体检，建立老年人健康档案，做好咨询等上门服务;每年为社区老年人开展体检、监测、义诊和咨询等活动，协助、监督落实医疗求助制度，保障特困老年人的基本医疗。3、生活照料网络。社区为特殊需要的老年人提供服务;社区还与家政公司协商，为老年人提供家政服务，建立家政服务网络。4、文化教育网络。社区建有老年阅览室，设立了老年电视大学教学点。社区老年协会组织老年人开展各种有益身心健康的文化娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活，促进老年人的身心健康。社区组织老年人到上海、太湖源等参观学习。一年来开展老年人健康知识讲座5次。走访老年人6次，慰问60岁以上特困老人10人。5、权益保护网络。社区对老年人来电来信来访热情接待及时处理，做到件件有回音，事事有记录，协会帮助调解纠纷1次。

xx社区对残疾人工作做到真心相助。为切实搞好残疾人工作，社区干部及残疾人代表，残疾家属组成的社区残疾协会。建立和健全了社区残协成员会议制度和走访制度，使社区残协工作的开展有一套完整的保障体系。一年来上门走访残疾人10余次，为残疾人的康复做出贡献。

今年xx社区民政工作在上级党委的关心下，在各居民的共同努力下，取得了一些成绩，但应经费不足工作还有许多不到位之处。我们本着以人为本，为民服务的工作方针，真情相助，精心服务的工作态度，尽我们最大的努力，为建设文明、祥和的和谐社区而努力工作。

社区2016年度民政工作总结与汇报【2】

我们社区的民政工作，在区委区政府和街道党工委的领导、支持和关心下，在社区全体人员的共同努力下，社区的民政工作做得有声有色，具体工作汇报如下：

一、认真做好低保工作，确保低保工作的公平公正公开

我们社区现有低保户41户，享受人口114人;其中常补9户，非常补32户，每月保障额为18192元，本着低保动态管理的原则，今年我社区共新增低保1户，因家庭收入超过低保线，而取消低保的有2户，无论是新增低保和取消低保，我们都严格按照低保程序，首先上门了解他们的生活状况，根据调查结果，再召开社区低保评议会，然后三处张三榜，以接受社区居民的监督，将符合条件的纳入城市最低生活保障，体现应保尽保的原则，并让受益者经常参加社区公益性活动。比如：在今年创文明城区及创卫长效管理中，组织了社区的低保户参加社区的楼道杂物的清理和清除广告垃圾等，为美化社区的环境做出了自己应有的贡献。

二、认真做好社区的双拥工作，把党和政府的关怀送到社区的军烈属及广大退伍转业军人心中

今年我们社区在双拥工作方面，做了大最的工作，首先在小区对14类参战人员进行了摸底调查，通过身份确认的共有12人，现已有9人得到了他们应享的待遇，因此，他们非常感谢党和政府的关心，参与社区建设的热情更加高涨。在今年春节前夕，我和社区主任等人上门上户为社区的军烈属送去了新春对联以及三位烈属的慰问品，把党和政府的关怀及时送到了他们手中。为庆祝“八一”建军节89周年，社区邀请了军烈属及退伍老战士参加座谈会，会上，大家畅所欲言，积极为社区建设出谋划策，此情此景，也深深地感动了我们社区工作者。

三、尽职尽责做好社区的残疾工作

今年我社区的残联工作始终紧密围绕着：争创“全国残疾人社区康复示范区”这一主题，而开展了一系列关爱残疾人的活动。 残疾人是社会的弱势群体，他们需要社会的关爱，社区的温暧，今年春节前夕，在区委区政府和区残联的关心下，对社区20户残疾困难家庭进行了走访问慰，给他们每家送去问慰多金160元，没在区残联这块走访的困难残疾户，社区则通过其他渠道解决他们的慰问金，把党和政府对残疾人的关怀及时送到他们的心坎上。积极组织社区的残疾朋友，参加职业技能培训，例如社区的肢体残疾朋友刘芳等同志，就参加了区残联组织的计算机培训学习;及时掌握残疾朋友的困难，建立了各种困难残疾人登记台帐：如子女入学情况登记表、住房情况登记表、就业情况登记表等。社区残疾人万莉长年卧床不起，我们及时把她的情况上报到区妇联，为她争取了一辆轮椅。

区残联的领导也非常关心我社区的残疾人工作，多次派康复老师，亲临我社区，为我社区不同类别的残疾朋友进行了面对面的康复指导，如对精神残疾人进行服药指导;对因事故致残的肢体残疾朋友，要他们千万注意不能二次损伤等等，通过这些面对面的指导，大家收获很大，表示由衷地感谢。另外，我作为社区康复协调员，多次与社区康复员上门看望和指导残疾朋友进行康复训练，同时还组织社区不同类别的残疾朋友，来社区会议室观看康复录像，通过这些活动的开展，使他们能正确面对残疾，树立康复信心。

社区工作者低保工作总结篇3

我国现行的城市居民最低生活保障制度（简称“低保制度”）的设计思路和救助标准，决定了低保对象将持续生活在贫困之中。大量的研究表明，目前各级地方政府制定的救助标准仅能维持低保对象的基本生存，不足于 预防 贫困。如，亚行专家组通过测算发现，全国35个城市中的27个城市的救助标准低于估计的贫困线。其中，有17个城市的救助标准和估计的贫困线之间的差距大于10％[1].尚晓援教授的研究结果证实，四个受访城市的救助标准大体为当地平均收入的27-28%，而国际上被广泛接受的标准是中位收入或人均收入的60%[2].

实际情况是，我国城市低保对象绝大多数生活在极端贫困中。仅以 经济 发达地区北京市东城区为例，抽样 调查 结果显示，低保家庭的人均月消费支出，仅相当于该市一般家庭的42.7%，其中食品类一项就占整个家庭日常消费支出的56%；低保家庭耐用消费品的拥有量不仅远低于一般家庭，且多接近或者超出淘汰的使用年限；无房产权户在九成以上，人均住房使用面积不足10平方米，且三分之一以上者仍居住在破旧及危房中。不仅如此，物质匮乏也使低保家庭滋生出一种日益增长的无能为力和没有尊严的感觉，一种除每日挣扎生存外不能思考、规划或梦想的感觉。如，基于经济原因，超过八成的低保家庭表示已多年没有去过娱乐场所，近六成的低保家庭自述无法参与社区活动和 社会 交往，半数左右的低保家庭坦言没有钱让孩子参加课外活动，等等[3].

更为严重的是，城市低保家庭虽然以生存的意志度过每一天，努力应对贫困，但由于缺乏向上攀登的机会阶梯，难以实现寻求一种更美好生活的愿望。试想，如果阶梯到位，其努力可以帮助他们摆脱贫困。而最好的机会阶梯，应是为他们创造就业机会[4].

二、摆脱贫困：有工作就是福

在有关城市低保对象如何摆脱贫困的讨论中，一个颇有影响的观点认为：就业是城市低保对象摆脱贫困的最佳途径。本文认同这一判断，并提出以下三个理由加以佐证。

第一、对低保家庭而言，在普遍缺乏物质和生产性资产的情况下，劳动力实际上构成了其众多生存策略的核心内容，因而可能是其主要甚至是惟一的资产。为低保家庭提供运用其最有价值的资产——劳动力就业的机会，其脱贫效果可能最为彰显。

第二、城市低保对象拥有丰富的劳动力资产。主要表现在量大（绝对数量）、面广（普遍程度）两个方面。与其他发达国家或地区的城市贫困 人口 相比，我国城市低保对象的一个突出特征是：劳动年龄人口（男性16-59岁，女性16-54岁）所占比重较大。根据学者唐钧的估计，在全国1930.8万（2002年6月的数据）城市低保对象中，处于劳动年龄阶段的四类对象（下岗职工、失业人员、待岗职工和在职职工）约占全部对象的61%.如果加上与他们相关的“低保家庭其他成员”，总计高达85%[5].也就是说，我国城市低保对象可能具有就业潜力的人口超过八成。而香港特区的情况则有所不同。以香港综合社会保障援助计划为例，截止到2003年12月，香港综援计划个案总计290206万人，其中年老者占整个综援人口的50.7%，永久性残疾占5.4%，健康欠佳者占7.7%，单亲家庭占12.9%，低收入者占4.7%，失业人员占17.3%，其他人员占1.5%[6].换句话说，即便满打满算（单亲家庭、低收入者和失业人员三者合计），香港特区全部综援个案中，可能具有就业潜力的人口约占四成。不足大陆地区的半数。

城市低保对象的另一个典型特征是：处于劳动年龄段的未就业人员多，涉及面广。基于北京市东城区的调查结果，在受访的1275名低保家庭成员中，共有909人属于劳动年龄人口，其中未就业人员高达539人，占劳动年龄人口总量的57.3%.进一步分析表明，在这些未就业人员中，共涉及低保家庭383户，占调查总户数的81.3%.也就是说，有八成多的低保家庭至少右一名处于劳动年龄段的未就业人员。

显然，城市低保对象储备着丰富的劳动力资源，与我国急剧的经济社会转型和低保制度建立初衷直接关联。因为，我国低保制度建立的一个重要目标就是配合国有企业改革、为失业和下岗职工提供基本生活保障。而大量失业、下岗人员进入低保群体，自然会形塑其生态，形成一个有别于传统对象（以“三无”对象为主）的人口结构。正因如此，通过提供就业机会来挖掘低保对象蕴藏的宝贵资源，无论是对深化城市低保制度抑是缓解城市“新贫困”，都具有特别重要的现实意义和政策意含。

第三、绝大多数城市低保对象具有强烈的就业意愿和动机。就业意愿和动机是劳动力资源进入劳动力 市场 的前提。众多文献显示，造成低保家庭生活困难的主要原因是劳动力长期下岗或失业[7]；低保家庭目前遇到的最大困难找工作难[8]；低保家庭最希望社会或政府提供的帮助是为家庭成员提供就业机会[9].北京市东城区的调查资料也印证了这一点。在受访的539名有劳动能力的低保未就业人员中，89.1%的人表示有就业的意愿。在余下者中，大多是限于自身年龄，健康状况， 文化 技能和有家庭成员需人照顾。

事实上，目前许多城市的低保对象每年以数万计的速度退出低保制度庇护，正是积极就业政策产生的独特功效。据媒体报道，截至2003年9月末，天津市通过建立失业 保险 、最低生活保障和再就业联动机制，已有5万多名"低保户"实现再就业，主动退出吃"低保"行列。上海市实行劳动就业和民政救助联动以来，仅2003年就有5万多低保家庭退出“低保”，走上就业岗位。江西省通过政府购买岗位等多种就业形式，2003年享受城市低保的人数比2002年年减少了13万人，首次出现负增长。

由此可以看出，对低保家庭而言，就业有助于走出贫困，恢复自身价值和尊严，代表着一种福气；对政府而言，提供低保对象就业机会，促进其就业和再就业，是减轻 财政 负担，维护社会稳定的重要举措，也是低保制度规范化的核心内容和未来的工作重点。

三、就业难点：最后雇佣或者根本不被雇佣的人

就业的关键在于劳动力的质量和脆弱程度。从收入和健康的角度看，脆弱性是指一个人在一段时间内将要经历的收入和健康贫困的风险[10].脆弱性是一个动态的概念，难以用单项指标测量。本文拟用年龄、文化程度、专业技能、健康状况、未就业时间和家庭负担等指标来量度处劳动年龄段未就业的城市低保对象（简称“低保未就业人员”）的质量和脆弱性。如无特别说明，下文资料主要来自北京东城区低保对象的抽样调查。

1.年龄以中高龄居多。调查结果显示，受访对象中，年龄在30岁以上的占90.2%，35岁以上的占79.9%，可见低保未就业人员多处中高年龄。这一年龄结构与劳动力市场需求存在较大差距。据调查，2004年北京市用工单位年龄要求在30岁以下的占71.4%，35岁以下的占91.9%[11].

2.文化程度以初高中为主。资料显示，受访对象中，文化程度为小学及以下的占8.4%，初中的占38.6%，高中（职高、技校、中专）的占50.3%，大专及以上的占2.8%.可见，低保未就业人员以初高中文化程度为主，两者合计占88.9%.这一学历结构与劳动力市场需求的差距也很明显。据 统计 ，2004年北京市用工单位文化程度需求为大专及以上的占总需求量的39.3%，为高中的（职高、技校、中专）占总需求量的42.3%，为初中及以下的占总需求量的9.2%[12].

3.无技术或技能单一。劳动部门颁发的技术证书是劳动者拥有特定专业技能的客观标准之一。从调查结果看，78.1%的低保未就业人员没有任何专业技术证书。即便是已获得技术证书的人员，其劳动技能也十分单一。如，持有机动车驾驶证者超过半数。这显然与劳动力市场需求有一定的落差。数据显示，2004年北京市用工单位对 求职 者各

项技术等级有要求的占44.6%[13].

4.健康状况普遍较差。 调查 显示，在受访的539名低保未就业人员中，自述身体状况较差的占42.8%，其中患有慢性疾病和严重疾病的比例高达25.6%；患有不同类型残疾的占19.3%；完全丧失和部分丧失劳动能力的分别占9.7%和25.4%.

5.未就业时间长。调查结果表明，绝大部分低保未就业人员长期处于无工作状态。数据显示，71.6%的人累计无工作时间达3年以上，57.2%的人累计无工作时间在5年以上，31.4%的人累计无工作时间在10年以上。

6.家庭不能独立生活的人多。在调查的1275低保家庭成员中，老年人（60岁以上）占10.8%，在校学生占20.1%，身患各种疾病的占28.6%，残疾人占12.7%；生活半自理和完全不能自理的合计占9%.从涉及的家庭数看，生活半自理和完全不能自理的涉及103个家庭，占家庭数的21.9%；在校学生涉及238个家庭，占家庭数的50.5%，老年人涉及115个家庭，占家庭数的23.4%.显然，老、幼、病、残人员在低保 人口 或家庭中占有相当的比重。家庭不能独立生活的人多，不仅会增加家庭 经济 负担，也会拖累其他成员进行有收入的劳动。

由上可知，城市低保未就业人员的典型特征是：中高龄初级劳动力，不良的健康状况，长期未就业，家庭中不能独立生活的人多以及家庭成员获得经济收入的机会就限。应当说，在劳动力 市场 总量和结构失衡的背景下，在日益激烈的就业市场竞争中，这批人显然处于弱势地位。倘若把目前劳动力市场需求人员加以排序，可以肯定，他们属于劳动力市场中最后雇用或根本不被雇佣的人。

四、政策选择： 投资 于工作岗位和社区

上文分析表明，我国城市低保对象主要是这样一类弱势人群：他们持续生活在贫困中。虽然就业是摆脱贫困的最佳途径，但限于劳动力的质量和脆弱性，他们大多沦为劳动力市场中最后雇用或根本不被雇佣的人。

针对城市低保对象的脱贫政策必须根基于他们的实际需要。而投资于工作岗位和社区是当前政策的现实选择。具体而言，基于城市低保对象年龄偏大， 文化 程度不高，无技术或技能单一，健康状况普遍较差，未就业时间较长和家庭不能独立生活成员多的特点，有针对性地开发以社区为基础的支持性就业项目，对保持低保家庭可持续生计，进而帮助他们摆脱贫困至关重要。

所谓以社区为基础的支持性就业项目，其核心内容主要有两点。一是基于劳动力的支持性项目。由于绝大多数城市低保对象只有弱就业能力，有目的性的开发一些基于劳动力的支持性就业项目显得尤为紧要。这些项目的目标不在于有效利用低保家庭的劳动力资源，为 社会 创造更多的财富，而是通过就业这一政策工具增加低保家庭的收入，增强他们对生活的自控能力，进而建立被贫困摧毁的尊严感。一句话，为城市低保对象提供工作机会是为了改善本人及家庭福利。二是就业支持性项目应以社区为基础。与其他就业人群相比，城市低保对象再就业有其特有的困难和障碍，如技能水平低，健康状况差，家庭需要照顾的成员多，无法承受工作期间的 交通 费用和难以利用职业训练将其技能转化为可以转业的技能等。而让他们在社区内就业有助于缓解上述问题。这是因为，在家门口工作不仅能大幅减少城市低保对象的就业 成本 ，方便他们照料有需要护理的家人，更为重要的是，社区就业能配合城市低保对象的自身素质。因为社区岗位（如社区保安、保洁、保绿等）对从业人员的年龄、文化程度和职业技能的要求相对较低，经过短期的职业培训可以很快达到上岗要求。从这个意义上说，社区是城市低保对象工作机会的重要来源。

开发以社区为基础的支持性就业项目，主要责任在政府。一方面，每天生活的重压和渴望就业的意愿，迫使低保对象几乎穷尽了所有的再就业资源和可能的就业机会，但限于经济因素和自身素质，他们大多被排斥在劳动力市场之外，成为“剩余劳动力”，亟待政府的援手。另一方面，帮助社会特困群体就业和再就业，使他们摆脱贫困，既是政府应有的责任，也是职责所在。

从现有的经验看，政府可采取三种方式为城市低保对象创造就业岗位。一是政府直接投资兴办 公共 服务工作项目，如平地造林、河道 管理 、市容整治、防疫防灾等。二是政府出资购买公益性岗位，如社区 环境 保洁、社区保安、社区车辆看管、小区物业管理等。三是培植低保对象自己的就业组织。如小额贷款组织，社区公共服务社等。这些项目或组织的开发和挖掘，不仅能为城市低保对象直接提供短期工作机会，支付其酬劳，以维持其基本生计，进而实现“救急也要救穷”的目标。从更长远一点看，也有助于改善社区基础设施和管理，增强社区服务功能。一言蔽之，开发以社区为基础的支持性就业项目实际上是一个创建机会和本地财富的新循环。

应当说，为就业特困群体（包括城市低保对象）开发以社区为基础的支持性就业项目，正日益受到政府的高度重视，其社会效益也很明显。目前在全国开展的以“送政策、送岗位、送技能、送服务”为内容的再就业援助行动，为就业特困群体创造了数以万计的工作岗位，极大地改善了城市低保对象的贫困面貌。根据媒体报道，北京市2004年再就业援助活动周期间，全市将以社区公益性就业岗位为重点，为失业人员集中开发5000个就业岗位；上海市通过开发环境保护协管、市容环境协管、交通协管、社区助残助老、卫生消毒保洁等12个项目，预计2004年可使6万下岗失业人员再就业。

然而，需要指出的是，政府在努力开发支持性就业项目并使之成为常设机制的同时，也应尽早防止可能出现的两个方面的问题。一是支持性就业对劳动力市场的冲击，二是支持性就业可能降低就业者市场就业的意愿，产生“职场疏离”。

注释:

社区工作者低保工作总结篇4

总之一年以来我做了必须的工作，也取得了一些成绩，但与领导和上级要求相比还有很大差距，仍面临着一些困难和问题，但我们深信，困难和问题都是暂时的，都会在发展中逐步得以解决。我们有信心，也有决心在今后工作中，我将一如既往坚持工作原则，在全体同事的共同努力下把那个养老院工作做得更好，让社会满意，让老人家属放心。亲爱的读者，小编为您准备了一些敬老院个人工作总结，请笑纳!

敬老院个人工作总结1为了弘扬“传承星火，服务你我。”精神，加强大学生服务社会意识，我校财会系“星火”服务队于10月10日8:30—12:00到晚霞社会养老服务中心开展活动。期望尽自我绵薄之力能给老人带来些许温暖，我们源远流长、博大精深的传统文化中人伦道德、崇尚和睦是极为重要的。这一天必将会留为我们成长路上不可省略的一页华章。

一、活动过程

上午8:30服务队报名的志愿者在老食堂门口集合，大家列前往晚霞社会养老服务中心。约9点多抵达的我们在工作人员的要求下，开始热火朝天的清理起养老院道路两旁绿化带内的落叶和杂草，虽然有女生对爬虫比较敏感，但大家都很认真完成任务，无人抱怨。大概在10点我们结束第一项工作，分小组到老人的居所同老人谈心，倾听他们留在心里的话，并热情的邀请老人们到中央场地观看节目。10:30时我们在老人面前表演了乐器、唱歌等节目。11点多时我们的节目都结束了，大家虽然不舍，可是时间不允许，只能和老人道别。

二、活动评估

参加者很多是刚加入青协的新成员，有些还是第一次和老人们近距离接触，可是大家的工作进取性都很高，热情高涨的完成任务。不足之处在于：1、上午集合所花费时间过长。2、离开时队伍散漫，没有坚持绝对安静。

三、活动结果和意义

1、活动的时间虽短，但意义深远，大学的生活需要一种去做点什么的活力，就像一阵风，吹落倦怠的尘，露出它内部的光。

2、这次的活动有利于发扬炎黄子孙“尊老爱幼”的传统美德，我们见到的一张张褐的、黑的、满是岁月刀刻的面容，悲伤、欢乐深埋其中。

我们想给他们的不止是这一点的时间，但对这些年逾古稀的人，或许没有什么比爱和关怀更重要，更直接。

3、这次活动有利于新加入青协的同学更好的了解志愿者的工作。

锻炼和教育了我队志愿者。让我们在成长为一颗树时吸收必要的养分。

敬老院个人工作总结2(一)社会救助体系建设取得新进展。

一是城乡低保在较大幅度调标的基础上更加规范运行。按照全覆盖、严核查、规范化的要求，进一步规范低保运作程序，不断完善低保动态管理机制，严把低保进出关，1-10月份，城镇居民725户1102人进入低保，257户452人走出低保线，做到了应保尽保、应退尽退。提高城镇低保标准，将城镇低保标准提高到180元月·人。利用计算机网络平台，建立健全了城乡低保电子台帐。截止10月份，我市共有低保对象10165户17835人，其中城镇低保对象2434户5326人;农村低保对象7731户__509人;发放城乡低保金596万元。二是提高五保供养标准。集中供养标准提高到2500元人·年，分散供养标准提高到__元人·年。三是着力推进敬老院建设。南沈灶等5个镇级敬老院“关爱工程”项目已接近尾声，建设床位472张。编发了《东台市镇级中心敬老院管理制度汇编》。

目前，头灶、许河等5所敬老院申请创立省级礼貌敬老院，头灶等__所敬老院被命名为盐城市礼貌敬老院。四是大力实施城市医疗救助工程。在盐城市率先探索城市医疗救助制度，出台了《东台市城市居民医疗救助办法》，构成了以医疗统筹为主体、大病救助为支撑、基本医疗费用减免和重病慈善救助为补充的“四位一体”的城市困难群众医疗救助模式。到目前为止，已为5863名城镇救助对象支付医疗救助资金150多万元。这一惠民举措在省社会救助工作会议上介绍。五是顺利完成救灾建房工作。争取省补资金90万元，市投资55.6万元，对全市780户困难户危房进行了修建改造。六是进取开展善款募集和慈善救助活动。进取开展第三个慈善一日捐活动，募集善款84万元。对城乡低保对象和特困户因病、因灾造成生活难以维系的给予慈善救助，共计发放救助善款19.75万元。

(二)双拥优抚安置政策落实取得新突破。

一是认真做好抚恤定补调标工作。及时调整了地方自然增长标准，全部按时足额发放到位，年新增财政支出__0万元。将带病回乡退伍军人定补年标准调整为每人900元。我市享受抚恤定补的重点优抚对象4978人，全年发放抚恤定补金1700多万元。

二是提高了义务兵家庭优待金标准。__年农村义务兵家庭优待金最低标准为3200元，城镇义务兵家庭优待金标准为2400元。发放农村义务兵家庭优待金325.8万元、城镇义务兵家庭优待金72万元。

三是着力解决重点优抚对象“治病难”的问题。进取依托农村合作医疗平台，构成了政策优惠照顾、门诊看病补助、大病参合报支、重病困难救助、住院保险补偿等“五位一体”的医疗保障网络体系，有效缓解我市重点优抚对象治病难问题。这一做法在省21世纪优抚论坛上作了专题介绍。

四是进取完善城镇退役士兵安置机制。成立了盐城首家县级退役士兵培训基地和就业中心，率先将农村退役士兵纳入就业培训服务范围。今年培训300多人次，经过培训95%以上的退役士兵都找到了就业岗位。我市__年冬季接收退役士兵和转业士官610名，其中城镇退役士兵和转业士官计155人，均实行自谋职业，自谋职业率达100%，兑现自谋职业补偿金398.73万元。五是进取推进光荣院(室)建设。全市23个乡镇有20个镇建有光荣院(室)，完成率达87%，六是扎实做好双拥工作。组织43个部门和单位与人武部、驻东部队开展军地结对子、办实事活动，共办实事38件。其中市财政拨出200万元专款新建民兵训练基地和车炮库。大力开展“三走进”和“援建军营图书室、共建学习型军营”系列拥军活动，为部队购置了总价达3.2万元4000册图书。进取实施“金桥工程”，帮忙20名下岗军嫂实现再就业;为驻东部队19名军官随军家属办理最低生活保障。

(三)基层自治组织建设跨出新步伐。

一是全面开展村务公开民主管理示范单位创立活动。到10月底，全市23个镇394个村的创立工作取得了明显成效，23个镇被命名为村务公开民主管理示范镇，375个村被命名为村务公开民主管理示范村，达标率95%以上，头灶镇海联村和安丰五进村被推荐为省村务公开民主管理示范村。

二是大力开展和谐社区创立活动。继楼道德育手抄报、道德点评会、礼貌楼事牌之后，又推出了首届社区楼宇和谐节。《中国社会报》以《东台社区的和谐之美》为题作了长篇报道。目前，__个社区被命名为盐城市级和谐社区，金墩、望海2社区被推荐为省级和谐社区，我市被盐城市推荐为省级和谐社区示范市。

三是加强社区硬件设施建设。基本解决市区22个社区办公及活动、服务用房紧张状况。注重社区组织网络建设，在6个街道全部建立了党员服务、养老服务、医疗卫生、文体服务等四大服务中心。

四是扎实推进农村新型社区建设。目前，我市五个原撤销乡镇政府所在地全部挂牌成立了社区服务中心。同时培育建立了头灶、安丰、许河、富安四个集镇所在地社区服务中心。

(四)社会福利和社会事务管理有了新起色。

一是殡葬改革成果得到再巩固。共平迁坟头17500余座，拆毁土地庙87座，确保了全市境内主要道路、高速公路、铁路两侧及经济开发区、农田保护区、风景旅游区(集镇规划区)等重点区域无坟头。10月27日，我市殡葬改革经验在全省深化殡葬改革会议上交流。二是加大民间组织培育发展力度。截止11月10日，全市共有民间组织286个，其中农村专业经济协会__0个，社区民间组织34个。

三是加强社会福利企业规范管理。目前，我市现有福利企业22家，企业职工总人数740人，残疾职工人数324人，残疾人比例到达44%。

四是进取推进社会福利设施建设。投资150万元，建筑面积达1000平方米的市社会福利院改扩建工程已经完工。

敬老院个人工作总结310月22日上午院团委青年志愿者去敬老院进行慰问活动。

同着温暖的阳光，志愿者们带了精彩的节目，卫生打扫工具，真诚灿烂的笑容和最真挚的问候走进敬老院，看望那里的老人们与老人们谈心。老人们绽放了慈祥的笑容，就似这个季节里最美丽的菊花，温馨、温情、真诚，和善。和老人们聊天是我最开心的事，也是老人们最幸福的瞬间。看着老人们幸福的笑容，每一位志愿者的心里就洒满了阳光，志愿者们的心愿就是让老人们开心。

秋风吹落了树叶，可吹不走志愿者的热情。志愿者们拿起自带的打扫工具为老人们打扫院子，为了不让灰尘乱飞扬小姑娘们也挽起衣袖，兴致勃勃地洒起水来。当然，分工合作部分志愿者就为老人们整理床褥，打扫房间晒被子，陪老人拉起家乡话……敬老院里洋溢着志愿者们灿烂的笑容和浓浓的真情实意。

干净整洁的庭院，一张张欢乐的笑脸，一幅幅和谐甜美的画面定格在了这浓浓秋意中。志愿者们准备的文艺节目开始献给老人们。主持人活力却又温馨的开场让老人们欢欣鼓舞，一首《母亲》的演唱让人重温那温暖岁月，朗诵诗篇《祖国啊，我亲爱的祖国》让老人们似乎回到了那段活力燃烧的岁月，手语表演《和你一样》新奇而感动，小品表演《心愿》让老人们多次开怀大笑，也让老人们感动……老歌重唱，有时老人也开始打着拍子，轻轻地和表演者一齐唱，精彩的表演不时一阵阵赢得老人们的掌声，也得到了老人们的进取响应和热情的回应，互动环节，温情无限。

一位老奶奶，87岁高龄，仍是精神抖擞，饶有回味的给我们讲解放战争时期的岁月和她年轻时期的生活，告诉我们要珍惜今日的幸福生活。老奶奶还为我们演唱了一首老歌，志愿者们轻轻地为老人打着节拍，静静地听老人重温岁月的旋律。最终，在全体青协成员大合唱《明天会更好》的柔美歌声中结束了我们的文艺表演。

当我们的志愿者努力为老人服务时，老人们甚至微笑着流下了感动的泪水，看着老人们的笑容大家觉得很心酸，我们小小的努力却能够让他们那么感动，使我们更加坚定做为一名志愿者的职责和义务!我们答应他们必须会常去看看他们。

欢乐的时光总是那么短暂，2个小时悄悄地溜走ile幸福的时光，11点了，老人们到了吃饭的时间我们也该离开了，同学们搀扶着老人进入食堂的饭桌，叮嘱老人注意身体，依依不舍地离开了，老人的眼中含着不舍的泪花，志愿者们也流下了牵挂的泪水。

经过这次活动，更加深化了关爱老人，尊敬老人的意识。鼓励提倡社会群体能将爱付诸行动，也增进了志愿者之间的感情和合作力，更提高了青年志愿者协会的团队战斗力和凝聚力。

敬老院个人工作总结4我镇敬老院以团体经济供养为主，现有管理人员6人，工作人员2人，目前入住五保老人81人，五保入院率为66.94%。

几点经验:

1、想方设法提高入院率，发挥百人敬老院的作用。

20__年新百人敬老院建成时，我镇五保户总人数为152人，其中集中供养21人，入院率为13.8%;2015年总人数143人，其中集中供养18人，入院率为12.6%;2015年总人数141人，其中集中供养36人，入院率为25.5%;这三年我镇敬老院的入院率一向不梦想，没有真正发挥百人敬老院的社会效益，所以而多次受到上级的批评。主要原因是:1、五保户对敬老院情景不了解，有成见，始终认为进了敬老院不自由，生活不习惯。2、各村对此项工作没有引起足够的重视，认为五保户进不进敬老院是他们自我的事情，愿意进就进，不愿意进只能随他。3、敬老院管理还不够完善，设施虽然改善了，但服务水平没有完全跟上。4、镇里对此项工作的领导力度还不够到位。对此我们都做了认真的分析和思考，由分管领导向党委、政府专门报告此事，引起党委政府的高度重视，采取如下几个方面的措施，解决敬老院入院难题。

(1)强化对此项工作的组织领导，召开专题会议，镇、村、敬老院职责到人。

(2)加强对敬老院的管理，提高管理水平，提高在院老人的生活水平，让在院五保户享受到温暖和关爱，从内心说敬老院好，以此给敬老院树立良好的形象，并扩大影响。

(3)分批组织散养五保户参观敬老院，并安排试住一周甚至一月，让他们充分认识敬老院，了解敬老院，喜欢上敬老院，以至不愿再离开敬老院。

(4)给各村下达五保入院计划，并签订职责状，纳入考核目标。

(5)民政办和敬老院人员分工到村进行入院动员，并且各自承担做亲友五保的思想工作。

(6)进一步对五保户的身份进行调查核实，取消有女户五保资格，并对他们的生活进行妥善安置。

2、加强管理，不断改善五保老人入住环境，努力提高生活质量。

首先，加强对敬老院人员的管理。建立健全管理人员工作职责制，严格值班制度、出勤制度、奖惩制度、分工负责制度、包干制度等，做到人人人有职责，事事有人管。五保老人也按住宿区选举舍长，加强对各住宿区环境、安全检查和对老人外出的管理。

其次，定期对五保老人的衣服、床上用品、日用品进行更换，坚持老人始终有一个良好的生活状态。保证日常文娱活动不断，定期组织开展较大的文体活动，使五保老人心境好，并有正常的情感交流。

第三，组织开展生产活动，既提高院内生产自给水平，又使有劳动本事的五保老人有事做，满足他们劳动和创收的需要。目前院内有菜地亩，茶叶基地亩，鱼塘一口，猪圈间。

三、存在的问题：

1、管理人员工资低，缺少工作的热情，影响管理质量和管理水平。

2、敬老院扩建后，入住率有待进一步提高。

四、明年的工作计划：

1、完善扩建后的内部设施和环境布置;

2、提高入住人数，发挥扩建的社会效益;

3、进一步改善五保老人的医疗状况，保证他们老有所医。

敬老院个人工作总结520__年__镇敬老院在__区委、区民政局、__镇政府和社会各界的关心支持下，认真贯彻执行党和国家的五保供养方针、政策和上级部门对集中养老工作的指示精神，以创立省一级敬老院为动力，以服务五保老人为重点，以服务优质化、管理制度化、生活规律化、设施齐全化、环境花园化为标准，不断努力改革创新。

__镇敬老院目前安置五保老人55人，5名自费老人(其中五保户__镇五保：40人;灵山镇五保：4人;演丰镇五保：3人;大致坡镇五保：6人;新埠岛：1人;自理：29人;半护理人数17人;全护理人数8人)。配备管理服务护理人员6人。我们本着坚持“以人为本，服务社会，一切为了老人，一切方便老人，一切服务老人”的工作理念，全院上下，团结一心，不断加大投入，完善各类功能设施;强化管理和服务，使入住老人的生活条件得到了明显改善、生活质量得到明显提升，继续扎实做好了20__年的各项工作。

一、20__年我们主要是完善敬老院设施设备：

1、装修旧敬老院房间设立加强监控区建设(主要收治老年痴呆症，需要独居的老人)，现收养了1位老年痴呆症五保老人、残疾1人

2、为庭院架设路灯(10盏)，此刻晚上庭院灯火辉煌

二、引进社会志愿者募捐与企业赞助

1、继续与海南医学院国际护理学院合作，护理学院学生定时定点的为五保老人献爱心。

2、引进海南省红十字会“天来泉”助老基金会资金赞助志愿者服务活动，让老人在敬老院感觉到家的温馨。

20__年基金会赞助了7000元的物资。

3、20__年我们还引进台湾慈济基金会为老人捐赠大米、油、衣服总价值约10500元;

__共青团自愿者与海南省电视台联合捐赠糖果、饼干、与食用油等一批食品总价值约9900元，并为老人举办了一场别开生面的文艺演出深得老人喜欢;联合海南桑乐太阳能公司捐赠防寒大衣60件总价值约6000元;__区区长林刚为__区委区政府向敬老院捐赠5000元现金等一批社会志愿者向敬老院捐赠物资约2000元等。合计20__年__镇敬老院社会捐赠物资与现金总计约34400元。现所有物资与现金全部平均发放给五保老人与残疾、孤儿。

4、20__年我们送走了5位老人并为他们在做临终看护。

5、大力发展院办经济，利用院区空地我们种植了香蕉与地瓜与青菜，这些种植全部补充老人伙食(一年下来种植估值约1500元)

三、工作中我们始终以人为本，__镇敬老院虽然是以集中供养为原则可是为了老人的一切我们还是对个别需要关怀的老人开启了小灶与病号饭。针对工作人员方面我们主要做以下管理：

1、对于员工招聘与监管方面我们采取了就近招聘与委派轮岗的原则，就近招聘降低运营成本，经过公寓严格的培训与学习上岗。

2、护士与主班护理员均由海口委派原则，为了保证100%的护理质量，作为主班护理员均由公寓直接委派轮岗，护士也由公寓护士轮岗。

3、所有员工我们都由“海口椰岛之家老年公寓”定时培训，年培训不低于12小时。

并且每人每年必须到公寓参加公寓年度或季度护理技能竞赛一次。

4、参照“椰岛之家”的考核标准对所有员工进行了月度考核。

四、为了更好的管理与帮忙五保老人，我们提倡五保老人相互关怀相互帮忙，相互监督遵守院里规章制度，严格执行出入管理制度确保院内公共财产与个人财产的安全。对于敬老院的管理方面我们及时的与老人沟通，并及时听取老人的意思做到集思广益。

五、对于20_y年的整体管理思维方面我们计划如下：

1、传承20__的管理模式，继续完善管理方案，进取进取，向全省模范敬老院的目标前进。

2、进取引进爱心企业与人士捐赠以改善老人的居住与生活环境。

总之，在今后的工作中，我们将继续严格执行党和国家的五保供养方针、政策，紧紧依靠上级和广大院民，开拓创新，不断进取，奉行不辱使命，不负重托，以人为本，与时俱进，再创特色的理念，加大对敬老院建设的工作力度，完善各项服务设施，全面提高集中供养水平和服务质量，力争在新的一年中各项工作再上一个新台阶，真正使全镇五保老人老有所养，老有所为，老有所乐!为构建和谐社会做出我们的新贡献!

社区工作者低保工作总结篇5

一、认真做好低保工作，确保低保工作的公平公正公开

我们社区现有低保户254户，享受人口531人；三无对象3户，一般对象528户，每月保障额为51060元，本着低保动态管理的原则，上半年我社区共新增低保37户，因家庭收入超过低保线，而取消低保的有7户，无论是新增低保和取消低保，我们都严格按照低保程序，首先上门了解他们的生活状况，根据调查结果，再召开社区低保评议会，然后三处张三榜，以接受社区居民的监督，将符合条件的纳入城市最低生活保障，体现应保尽保的原则，并让受益者经常参加社区公益性活动。比如：在今年创文明城区及创卫长效管理中，组织了社区的低保户参加社区的楼道杂物的清理和清除广告垃圾等，为美化社区的环境做出了自己应有的贡献。

二、尽职尽责做好社区的残疾工作

社区的残联工作始终紧密围绕着：“关心关爱残疾人，以人为本”这一主题，而开展了一系列关爱残疾人的活动。残疾人是社会的弱势群体，他们需要社会的关爱，社区的温暧。社区成立残疾人协会，总支书记任协会主席。今年上半年，在上级部门的关心下，对社区57户残疾困难家庭进行了走访摸底，社区通过多种渠道解决他们的生活及就业问题，把党和政府对残疾人的关怀及时送到他们的心坎上。积极组织社区的残疾人，参加职业技能培训，上半年共推荐7名残疾人到县党校进行残疾人技能培训。例如社区的肢体残疾人夏新德等同志，就参加了县党校组织的技能培训学习；及时掌握残疾人的困难，建立了各种困难残疾人登记台帐：如子女入学情况登记表、住房情况登记表、就业情况登记表等。社区残疾人雷运涛年卧床不起，我们及时把他的情况上报到县残联，为他争取了一辆轮椅，并亲自送到他的手里。

5月份，为迎接省市民政部门的相关检查，社区及时召开专题会议，认真部署，安排专人，对相关的台帐资料进行整理归档，更换了新的社会救助工作橱窗，将社区所有低保户的照片、姓名、住址、享受的救助金额公布在橱窗内，体现了社区民政救助工作的公开、公正、公平。

社区工作者低保工作总结篇6

一、认真做好低保工作，确保低保工作的公平公正公开

我们社区现有低保户254户，享受人口531人；三无对象3户，一般对象528户，每月保障额为51060元，本着低保动态管理的原则，上半年我社区共新增低保37户，因家庭收入超过低保线，而取消低保的有7户，无论是新增低保和取消低保，我们都严格按照低保程序，首先上门了解他们的生活状况，根据调查结果，再召开社区低保评议会，然后三处张三榜，以接受社区居民的监督，将符合条件的纳入城市最低生活保障，体现应保尽保的原则，并让受益者经常参加社区公益性活动。比如：在今年创文明城区及创卫长效管理中，组织了社区的低保户参加社区的楼道杂物的清理和清除广告垃圾等，为美化社区的环境做出了自己应有的贡献。

二、尽职尽责做好社区的残疾工作

社区的残联工作始终紧密围绕着：“关心关爱残疾人，以人为本”这一主题，而开展了一系列关爱残疾人的活动。残疾人是社会的弱势群体，他们需要社会的关爱，社区的温暧。社区成立残疾人协会，总支书记任协会主席。今年上半年，在上级部门的关心下，对社区57户残疾困难家庭进行了走访摸底，社区通过多种渠道解决他们的生活及就业问题，把党和政府对残疾人的关怀及时送到他们的心坎上。积极组织社区的残疾人，参加职业技能培训，上半年共推荐7名残疾人到县党校进行残疾人技能培训。例如社区的肢体残疾人夏新德等同志，就参加了县党校组织的技能培训学习；及时掌握残疾人的困难，建立了各种困难残疾人登记台帐：如子女入学情况登记表、住房情况登记表、就业情况登记表等。社区残疾人雷运涛年卧床不起，我们及时把他的情况上报到县残联，为他争取了一辆轮椅，并亲自送到他的手里。

5月份，为迎接省市民政部门的相关检查，社区及时召开专题会议，认真部署，安排专人，对相关的台帐资料进行整理归档，更换了新的社会救助工作橱窗，将社区所有低保户的照片、姓名、住址、享受的救助金额公布在橱窗内，体现了社区民政救助工作的公开、公正、公平。

社区工作者低保工作总结篇7

关键词：劳动者权益维权意识

中图分类号：D92　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2011)002-129-03

1　问题的提出

构建和谐社会要继续采取有效扶贫帮困的社会政策，确保作为我们党最广泛执政基础的工人、农民享受到改革和建设的成果。同时，还要认真解决改善就业环境和劳动者权益维护中的实际问题。

然而，在市场经济的今天，雇主竟相压低用工成本，追求最大利润。在这一进程中，由于我国的劳动力资源供大于求，劳动力市场成了买方市场，而劳动者自身又是弱者，他们的合法权益时常受到剥夺和侵犯。我国的劳动者文化素质较低，加上受传统观念的影响，当他们的权益受到侵害的时候，他们中的大多数人并没有意识到，即使意识到也往往忍气吞声。当其忍无可忍时又往往采取极端的方式解决(如暴力、跳楼等)，随之而来的是偷盗和抢劫。构建和谐社会，不能使少数人的财富积聚建立在侵犯广大劳动者的合法权益之上。这就需要劳动者要有维权意识，保护自身合法权益。

2　概念界定

本文中所说的劳动权益是个比较广义的概念，正如相关法律所说，劳动权益主要包括平等就业和选择职业的权利、有取得劳动报酬的权利、有休息休假的权利、有获得劳动安全卫生保护的权利、有接受职业技能培训的权利、有享受社会保险和福利的权利。

3　根据调研结果，分析长三角地区劳动者享受权益及维权意氓的现状

3.1　数据来源

本次调查于2010年2月长三角地区(上海，南京，杭州，苏州，南通等)进行，共发放问卷356份，回收356份，有效问卷277份，合格率为77.8％。

3.2　描述性统计

3.2.1　法律意识层面

当问及“关于《劳动法》《劳动合同法》等涉及劳动权益保障的法律法规了解多少?”时，仅3人回答“非常了解”，只占总数的1.1％(该问题在277份有效问卷中有273人回答，所以该问题有效总数为273)，这是个非常小的比例。相反，一共有121人回答“不太了解”和“很不了解”，所占比例几乎达到总数的一半，比例很大。详细信息见表1。这说明长三角地区的农民工整体上对涉及自身权益的法律条文了解甚少，法律意识极其淡薄。

在上述问题的影响之下，又能造成一些系列连带的严重后果。劳动者对于《劳动法》《劳动合同法》等涉及劳动权益保障的法律法规了解很少，甚至不知道自己享有哪些权益，能不能理智而有效的运用法律武器维护其合法权益也就不得而知了。

《劳动合同法》自2008年1月1日起施行，距今时间较短，而且被称为“我国自劳动法颁布以来，劳动和社会保障法律体系建设中的又一里程碑”，鉴于此并为进一步了解长三角地区农民工的法律意识，问卷中设计下述问题“您和单位签订劳动合同了吗?”。然而结果也很不尽如人意，有148人未签订劳动合同，占到总数的53.4％，显然一半以上的农民工未签订劳动合同，这是很令人反思的一个数字。

劳动合同，是指企业、个体经济组织、事业组织、国家机关、社会团体同劳动者之间建立劳动关系，明确双方权利和义务。《劳动法》规定，建立劳动关系应当订立劳动合同。我们所调查的长三角地区的农民工事实上已经与雇主形成了劳动关系，但是超过一半的人未签订劳动合同，这说明不仅雇主在这方面有降低用工成本和违法之嫌，而且说明长三角地区农民工的法律意识太过淡薄。不签订劳动合同意味着劳动者合法权益得不到保障，具体体现在：不利于劳动者选择职业，失去了择业的主动权；不利于劳动者增强竞争意识，因而努力学习科学文化知识、全面提高素质的积极性不高；正当权益没有受到国家法律保护，不利于劳动者合法权利的实现。

不仅如此，劳动合同签订与否暂且不论，单单看签订劳动合同的那不到总数一半农民工，他们签订劳动合同的有效期限也难以令人满意，签订劳动合同平均为期仅2.64年。这样问题又来了，即使签订劳动合同，有效期限也太短，这就意味着劳动者在签订劳动合同后2年半左右其劳动合同就失效，到那时境遇和那部分未签订劳动合同的农民工其实相差无几了，他们的合法权益仍然没有得到真正的保护，长三角地区劳动者维权方面的法律意识低下可见一斑。

《劳动合同法》将劳动合同期限分为固定期限、无固定期限及以完成一定工作任务为期限3种。同时，根据目前广泛存在的劳动合同短期化的问题，《劳动合同法》在法条的设计上着力于引导用人单位与劳动者订立更长期限的固定期限劳动合同以及无固定期限劳动合同。当然，其中《劳动合同法》将应当订立无固定期限劳动合同的情况分为4种。虽然我们这次调查未涉及到应当订立无固定期限劳动合同的情况，但是可以肯定的是，《劳动合同法》自施行起到现在已经2年多了，长三角地区签订的劳动合同平均为期仅2.64年，这未免也太短期化了。显然，长三角地区很多雇主还是以身试法，置法律于不顾；另一方面，就是刚才已经提到的，长三角地区劳动者在维权方面的法律意识十分低下，这可能也与上一个调查问题“关于《劳动法》《劳动合同法》等涉及劳动权益保障的法律法规了解多少?”中反映出来的劳动者对相关法律了解程度不够有关。

3.2.2　工资数额、发放情况及最低工资了解程度

工资是劳动者满足其生存需要、发展需要、享受需要最基本的物资基础，可以说，农民工之所以远离家乡、勤奋工作，其基本动因就是获得工资。一个地区工资平均数额、发放情况及劳动者对最低工资了解程度都可以用于衡量该地区的劳动关系和用工制度完善情况。

(1)工资数额方面。

当问及“您目前平均每个月的全部收入(包括工资、奖金、津贴等)大约_元”时，调查结果是长三角地区农民工的平均收入是2050.56元。这个结果乍看还可以，因为农民工从事的毕竟是低素质的体力劳动，超过2000元的月平均收入倒也不少，但是我们要注意三个问题：(1)2050.56元是月全部收入的均值，包括工资、奖金、津贴等，事实上农民工的月工资收入只有1000.1500元；(2)2050.56元只是一个均值，通过Excel的描述统计功能可以得出，长三角地区农民工月全部收入的中位数只有1800，更多的人月全部收入在2000元以下：最大值高达7000，最小值低至200，标准差高达1101.1，最大最小值距离很大的同时离散程度也很大，很清楚的说明了2050.56元的月全部收入均值是被某些大值拉上去的，是一种虚高；(3)如

果考虑一下加班加点的因素，2050，56元的月全部收入更显得不理想，关于该问题在下面的农民工对于最低工资的了解程度中分析。

(2)工资发放情况。

当问及“你们单位能够按时发放工资吗?”，221人认为“能按时发放”，占总数的79.8％，接近八成，而回答“偶尔会拖欠“‘经常会拖欠”的不到20％(见表1)。可以说绝大多数雇主能够按时发放工资给劳动者，工资发放的及时性也能够在很大程度上保证劳动的生活发展需要，有利于建立和谐的劳动关系和完善的用工制度。这是可喜的一个方面。

工资发放是否及时情况按时发放偶尔会拖欠常会拖欠

(3)对最低工资的了解程度。

接着刚刚未分析完的问题，下面来看一下长三角地区农民工对最低工资的了解程度。当问及“在您工作的城市，政府规定的月最低工资标准是元?”时，仅有24.19％的人回答正确(本问题参见了当地最低工资标准)，这是一个相当低的比例，仅有不到四分之一的人了解这方面内容，也证明了长三角地区农民工的法律意识淡薄，维权意识差。最低工资是政府规定在法定工作时间内应得的最少工作报酬。合理的最低工资标准不仅不会降低就业，却能促进企业提高管理和技术水平，进而改善收入的不平等状况，促进全社会共同富裕。而绝大多数劳动者对这方面了解甚少，再加上雇主一味降低用工成本，最低工资标准的落实就会出现问题。殊不知，这对双方实际上都是不利的。

最近长三角地区最低工资标准出现了上调的趋势。江苏省人力资源和社会保障厅下发通知，从2010年2月1日起，江苏的月最低工瓷标准是：一类地区从850元调整到960元，二类地区从700元调整到790元，三类地区从590元调整到670元。上海最低工资调整为1120元／月，并从4月1日起实行，最低工资上调了160元，小时最低工资从8元调为9元。由于上调标准距离现在较近，而且上海南京不能代表长三角地区平均水平，我们就以以往长三角地区最低工资标准的大概均值850元来估计一下样本的月平均收入水平高低情况。基于月计薪天数=65天，104天÷12月-21.75天，长三角地区最低小时工资率为：月工资收入÷(月计薪天数×8小时)=850÷(21.75×8)=4.89元。根据调查，长三角地区农民工每周工作天数为6.33天，日工作小时数为920小时，因此长三角地区农民工平均最低月工资应为850+4.89×(9.20-8)×(21.75-8)×150％+4.89×9.20x(6.33-5]×4×200％=850+121.0275+478.67232=1449.69982元，已经相当接近1500元，而月全部收入(包括工资、奖金、津贴等)的均值也只有2050.56元，这说明考虑到加班加点的因素，尽管长三角是中国最发达的经济带，但该地区农民工的工资收入却很低，处于一种刚过最低工资标准的水平。

3.3　工会有无及农民工参与工会情况

工会是由劳工及受雇者自发组成的，借团体的力量来维持和改善劳动条件及生活状况，保障劳工自身权益的长期性团体。工会的主要目标是工会会员获得更高的工资水平和更高的就业率。可见，真正意义上的工会是为其会员谋福利的，有利于保障劳动者的权益。所以，工会的有无和劳动者参与工会的情况可以用来衡量被调查群体合法权益的享受情况和维权意识的高低。

然而当问及“你们单位有工会吗?你是会员吗?”时，回答“有，我是会员”的仅有19人，回答“有，但我没有参加”的也只有31人，回答“没有工会”的竟有175人，回答“不清楚”的有52人(见表2)。总体看，长三角地区只有18.1％的企业有工会，只有6.86％的农民工是工会会员，这两个比例都很低，很大程度上反映出长三角地区农民工的维权意识低下，这也大大地限制了他们享受自身的合法权益。

工会有无及农民工参与工会情况，我是会员，但我没有参加有工会不清楚工会的存有率和劳动者参加工会的比例只是一个方面，中国的工会还有更深层次的问题：(1)工会行政化，现实中工会通常是企业领导的得力助手，当职工和企业发生利益冲突时，工会和企业代表往往会结成统一战线，而职工却找不到自己的代表：(2)经费制约，我国工会在经费上存在严重的行政依赖，影响工会职能的发挥；(3)文化传统的制约，中国传统文化强调伦理本位观念，缺乏自治意识，再加上中国传统二元社会的发展，使人民的自治性、公共观念比较弱，因此中国工会缺乏自治意识和民主精神。实际上，中国的工会根本没有满足成为工会的三个条件：工会是劳动者自己的团体，工会会员必须是自愿参加的，工会必须代表会员的利益，它其实并不是真正意义上的工会。

4　分析长三角地区劳动者享受权益的现状的原因

4.1　劳动者自身缺乏权益意识

据调查，长三角地区农民工文化程度在初中及以下的有176人，占到总数的63.5％(具体见表四)。由于我们的劳动者大多文化素质较低，很多劳动者不知道其自身有哪些权益。再加上农民工习惯于日出而作，日落而息，没有劳动时间的观念，因此他们不在乎劳动时间的长短和工资之间的关系，也不在乎什么法律条文，只要能挣到钱，什么苦和累都能忍受。而一些老板一是缺乏对劳动者权益和自身义务的认识，再者利用劳动者憨厚朴实缺乏权利意识的特点，对劳动者的权益进行了无情的践踏。

4.2　劳动力供大于求的现状使得劳动者失去了主张权利的筹码

近年来，随着国有企业产业结构的调整，产生了大量国有企业下岗职工，城镇就业压力不断增大，农村劳动力就业问题也越来越突出。劳动力资源供大于求的趋势短期内难以改变。应该说在体制转轨的特殊历史阶段，出现了劳动力资源的大量过剩，这是我国特殊发展阶段的一种必然现象，这种状况在今后一段时期还会存在。

4.3　解决劳动者实现其权利救济的程序设计不合理

劳动法规定，对劳动争议案件必须首先经过仲裁，对仲裁不服再提讼。在发生劳动争议超过60目提起仲裁要求的，劳动争议仲裁委员会将不予受理。不经过劳动仲裁直接提讼，人民法院不予受理。劳动法的这些规定，把劳动争议的案件事实上变成了三审制，一裁二审，人为地延长了劳动者维权的成本和周期。

劳动法制定的初衷是为维护劳动者的合法权益的，但对劳动争议解决的规定，似乎不是在维护劳动者的权益，而是在限制劳动者的权益。

4.4　工会在保障劳动者的合法权益方面没有发挥有效的作用

这主要体现在两方面：一方面，工会的存有率和劳动者参加工会的比例很低，不能保证工会正常开展工作：另一方面，中国的工会不是真正意义上的工会，由于存在工会行政化、经费制约、文化传统等内在而严重的诟病，它不可能有效保障劳动者的合法权益。

4.5　根据原因的建议

(1)劳动者自身缺乏权益意识更多的是因为文化程度偏低，所以国家要继续贯彻“科教兴国”战略，大力发展教育，特别要改善农村地区教育落后的状况。同时政府如果有能力，也要尽量的提供一些免费的或收费低廉的职业培训和劳动者维权培训。

(2)合理设计解决劳动者实现其权利救济的程序，完善相关的法律法规。

社区工作者低保工作总结篇8

创建和谐社区 共筑温馨家园 文章作者： 文章加入时间：2005年10月24日23:45 创建和谐社区 共筑温馨家园 ——浏阳市淮川街道办事处 湖南省浏阳市淮川街道办事处位于浏阳城区的中心，总面积12.3平方公里，有常住人口20510户，65238人，流动人口6万多人，8个社区居民委员会，170个居民大组，其中中共党员2083名，有党总支9个，党支部48个。辖区内有行政事业单位110余家，各类企业190多家，个体工商户5197户，是全市经济、商贸、文化、教育、医疗及信息中心。有社区工作者66人，每个社区8—9人，80%具备大专文化程度，平均年龄36岁，男女比例、年龄结构、文化结构比较合理。 近年被评为长沙市法制文化站。100%的社区荣获了省、市的表彰奖励。 三、倡导民主自治，共促社会风尚 社区利用辖区资源，充分发挥合力，以知情权、参与权、监督权、决策权为内容，积极推进基层民主自治，以激发社区居民和单位参与社区建设的热情。 首先，加强社区组织建设。8个社区居民委员会按照《居组法》要求成功地进行了首届社区居委会的选举，选举产生了社区居民委员会，同时，在社区成立党总支，并建立健全了社区保障委员会，治保调解委员会、计划生育委员会、文教卫生城管委员会等四个下属委员会，以及老年协会、关心下一代协会、维稳协会、计划生育协会、老年人体育协会等“五协”组织，推选了170名居民大组长和400多个楼栋长。 其次，认真贯彻“权随责走、费随事转”的原则，切实减轻了各社区的负担，每年办事处下拨各种经费到社区达65万元。 第三，实行了“财务公开”制度，并坚持季度居务工作汇报制，让居民对每月的财务报表、社区工作者的选聘等工作内容进行评议监督，实现社区工作让民审，增强监督的自觉性。 第四，社区在制定居民代表大会和社区党建联席会议事规则的基础上，通过建立民主议事室，召开社区“社区事务决策圆桌会议”等民主形式，尽可能地把与居民直接相关的公共事务交给居民自己决策，努力形成认可和尊重自我决定的习惯和制度，大力倡导民主之风。 如今，昔日居民“事不关己、高高挂起”的“旁观者”心态已逐渐被“有意见要说、有建议要提、有问题要管”的“主人翁”意识所替代。居民对社区活动场所的扩大、下岗失业职工的再就业等重要社区事务，转“由居干做主”为“自己做主”，大大满足了居民服务社会、改善环境、实现自身价值精神的需求，群众以高度的热情参与到社区建设中，极大地方便和推进了社区建设工作的顺利开展。 四、强化社区服务，关爱居民生活 社区以“强化服务，以人为本”为宗旨，坚持“民思我想、民需我为、民求我应、民困我帮”的扶贫帮困工作理念，为建立健全劳动就业和社会保障服务，全面落实低保政策。办事处为各社区配备了电脑，实行网络化管理，特别是为做好低保工作，力争做到不漏保，不错保，我们一是加强对专干的业务培训，加深对政策的掌握理解和运用；二是充分发挥低保评议小组的作用，严格把好申报关、审批关，上户率达到100%；三是严格要求进行三榜公布，做到了公平、公正、公开，发现问题，及时核查，每接到一个举报，我们都要及时上户进行调查核实，今年上半年，共接到举报和信访100多户。现在有1500户3000人享受低保。为下岗职工提供再就业服务，有朝阳、联城、北正、西正、北园等社区设立了再就业信息服务介绍点，今年为800余名下岗职工申办了再就业优惠证，举办了6期培训班，为1000多名下岗职工提供了就业岗位。 五、繁荣社区文化，提升居民素质  sp; 二oo五年八月 文章出处： 【大 中 小】 【打印】 【关闭】