招投标主管工作经验总结范文

招投标主管工作经验总结篇1

【关键词】投标程序;市场分析;投标策略;信息化建设;电子招投标

随着市场经济的日臻成熟， 工程建设招标、投标的运作趋于完善和规范， 公开招标、 公平竞争、公正评标是维护建设市场有序竞争、确保工程质量、 提高投资效益、保护招标当事人权益的根本保证。在此背景下，如何有效地进行施工投标文件的编制，提高工程中标率，是施工单位面临的关键问题。本文从施工投标涉及的关键问题出发，分析其对投标的影响，同时总结研究若干投标策略，并指出加强中标工程施工资料信息化建设对日后投标的重要性，最后对电子招投标这种新的方式进行了总结和展望。

一、投标的程序

1. 标段的选择。

业主招标信息时常允许一个承包商同时报投多个标段。施工单位投标前期在选择标段时要考虑投几个标段、 投哪些标段，有能力的承包商会尽可能多投几个标段。报投标段数量太少， 投标覆盖面小， 限制了投标操作的灵活机动性， 降低中标率; 报投标段太多， 标书编制任务重， 编标人员精力分散， 影响标书编制质量而降低中标率，也加大了购买、 编制标书的费用开支。一般报投3―5个标段比较合适。

在此过程中，先行掌握招标信息十分重要。对于一个复杂项目，施工单位如果缺乏必要的投标准备时间，往往会与机会失之交臂。报名和参加资格审查阶段，施工单位在符合资格审查条件和具有合同履行能力的前提下，对招标文件的规定条款做出实质性响应，踏勘现场，了解同类市场，调查收集资料。这个环节对于后期考虑施工方案和合理计算报价意义重大。继而根据拟定的工程施工方案，结合企业定额的经验数据做出本项目的施工成本价。

2. 投标书的编制。

（1） 投标工作的一般程序：在通过项目资格审查的基础上先行购买招标文件，组织投标班子，仔细研读招标文件各细目、章节、强制性要求。列出清单，及时将投标各模块的问题提交业主答疑。明确人员分工，编制施工组织设计和工程预算价，初步分析工程成本，编制汇总投标文件、 装订、 密封、 递送。

（2） 投标书编制的主要内容是施工组织设计和项目投标价格。工程施工组织设计是中标后施工管理计划安排的依据之一，根据工程实际情况， 要确保科学合理、切实可行。要绘制施工平面布置图，按照施工阶段、安排进度计划及工、 料、 机、 运计划表和组织机构设置。 组织机构中应明确项目经理、 技术负责人、 施工管理负责人及其他各部门主要责任人等;确定施工方法和细部技术措施，编制安全文明环保施工措施，编制大临等辅助设计。工程投标报价与施工组织设计相统一，施工组织设计是报价编制的必要依据， 价格反过来又指导调整施工组织设计， 两者是相互联系的统一体。编制投标价要注意以下几个问题： ① 采用的定额要正确， 业主没指定的， 一般采用同行业国家最新定额; ②各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素;③工程量以业主给定的工程量清单为准，不得擅自调整; ④其他项目费用要严格按招标文件要求计列;

（3）投标商务部分的编制要合理分析，前后一致。主要由企业资信、施工人员、施工业绩、获奖情况组成，企业资信部分首先要保证证书有效性和一致性，在编制过程中要严格审查，以免遗漏。施工人员方面主要包括本项目拟任的项目经理、副经理、总工、各部门主要负责人情况等扫描件。企业施工人员的管理是个系统的工程，需要搜集大量的信息，进行汇总、整理，是一个长期积累的过程，也需要后期的更新、增补。随着投标对人员要求的提高，需要人力资源系统组织施工现场的管理人员进行培训取证，做到持证上岗，专业化的队伍来实施专业化的施工。企业员的培训不再停留在施工过程中迎接各级的检查，在前期的投标过程中就要求齐备，往往中标后，主要岗位还要时时履约，给投标阶段提出了重大考验，需要提前确定施工人选，结合企业施工现场实际，选人选岗位。要求企业加强人员管理，完备人员资料库，做到随用随选。编制过程中，人员证书也要保持有效性和一致性，扫描件保证清晰、完整，个人简历连续，与业绩保持一致。

二、投标前的市场分析

施工企业投标前要对投标项目进行评估，从业主信誉、资金状况、项目难易程度、报价利润率等全面考察，形成前评估报告，为进一步决策提供依据。项目一旦中标，要总结投标经验，及时召开项目交底会，将施工中需要注意的问题逐项告知相应的施工管理部门，形成文字记录，使工程管理、安全质量有所侧重，索赔工作有的放矢。项目未中标则要在投标各个环节查找漏洞、在投标报价上仔细归纳总结，及时召开标后总结会，提高自身的标书编制能力和投标运作能力。

1.对投标工程利润的分析。利润是在工程成本价的基础上企业确定的计划利润。 对每一个投标工程， 必须因工程制宜， 具有一定的伸缩性。 要综合考虑工程类别、所在地、 竞争对手、 有无后续工程及参加投标目的来确定所投工程获利多少， 其中一些标是为了开拓某地区或某领域的市场，承担该项目不求利润， 只求保本采取最低报价。准确地估价成本和合理地确定利润能体现一个企业投标报价的水平和经营管理水平， 也是争取中标的一种手段。

2.对企业内部因素和投标信息因素的分析。企业内部对标价有较大影响的因素是多方面的， 主要因素包括：企业当前的施工任务情况;对所确定的施工技术、 工艺掌握的熟练程度;后备物资的来源、 供应情况;施工机械设备的规格和数量。对标价有较大影响的投标信息包括： 竞争对手的数量、 实力、 信誉和报价情况; 招标单位的主观意向， 如： 招标单位强调标价， 还是强调工程， 或是质量要求特别高等。 投标除了要抓住估价这一要害以及利润决策之外， 还要综合发挥企业的自身优势。合理的标价是中标的重要因素， 但毕竟不是唯一的因素。投标是一场竞争， 是企业综合水平的较量， 其中企业的工程质量、 社会信誉、 经营作风更是起着举足轻重的作用。在竞争中求生存， 求发展， 击败对手而取胜， 需要的是经营决策人员的知识、 经验和胆识， 基点建立在提高整个企业的素质、经营管理上。

三、投标保证金

投标保证金是在招投标过程中为了保证投标人投标后不中途修改报价，不中途撤标，中标后与招标人签订合同而设立的。通常使用的形式包括现金、银行汇票、银行本票、支票、投标保函。投标保证金缴纳数额一般不得超过投标总价款的百分之二，主要考察投标人的流动资金状况，投标保函是由银行出具的，一般为投标报价的1%-5%，主要考察投标人企业资信状况。投标保函中应当明确保函的有效期，以保证投标企业的合法权益【1】。投标保函可使企业有限的流动资金得到优化配置，在投标有效期结束后一段时间内，保函会丧失法律效力。

与投标保函相比，动辄上千万的新建保证金短期占用了企业的流动资金，在同时投多个项目或者一个项目多个标段的时候产生大量的费用，给企业的现金流带来巨大压力，后期由于甲方开标、评标、定标、签订合同等众多不确定因素的制约，会产生长时间的滞留。一方面，业主通过高额的投标保证金限制了部分中小企业的市场准入，另一方面，对大企业的现金流也带来了冲击。投标过程中，除了投标保证金、履约保证金，还出现了诚信保证金、低标履约保证金以及高额的中标服务费。为了尽量避免低标保证金的产生，就要求投标单位在投标报价部分不要盲目的降低报价，偏离成本。中标服务费国家有相应的参考规定，由于近年来招投标金额的扩大，中标服务费几万至几十万不等，更需要施工单位积极与业主协商，以降低承揽工程的费用成本。由于大量的资金长期占用，现金保证与现金履约已经成为标前各级评审过程中一项重大指标【2】。

大批量资金外流的情况下，投标保证金的退还工作就尤为突出。业主开标时间一拖再拖，开标后，招标单位与中标单位合同签订、中标服务费的协商等，中标通知书迟迟不发，合同签订反复修改。投标保证金的退还就容易拖延。关于延期后的资金占用费也就是投标保证金的利息归属问题，投标单位往往急于回笼资金自动放弃，希望尽快出台相应的行业规范来完善。

在这种启用大额现金保证的投标大环境下，有部分省市已经意识到此问题的混乱。率先提出了通行于本地区内的诚信保证金，在同一地区，缴纳一定数量的投标保证金，在所投标段有限的情况下，投标保证金可以循环使用。这样，地方监管部门与投标单位之间建立起了长期的互信机制，有利于合作和共同发展。

四、投标策略

1. 以信誉取胜策略。 这是依靠企业长期形成的良好社会信誉、 技术和管理上的优势、 优良的工程质量和服务措施、 合理的价格和工期等因素争取中标【3】。

2. 以快取胜策略。 在保证进度计划的合理性和可行性的基础上，通过合理安排等有效措施缩短施工工期， 使工程早完工， 以吸引业主。

3. 以低价取胜的策略。在企业任务不足的情况下， 为确保中标，必须压低报价先图中标。 对在实际施工中可能增加、 变更项目， 或在新的市场开辟上， 有时宁可当前以微利或保本参与投标竞争，以图将来的发展。

4. 报价策略 投标报价时采用一定方法或技巧使业主可以接受，而中标后又能获得更多的利润。测算投标工程的成本价是确定最终报价策略、运用报价技巧的前提，施工企业应结合本单位的施工管理、财务管理、成本核算，总结已完工程的工、料、机消耗指标或根据企业内部定额预测所投标工程的成本。投标价的成本分析应考虑地区差异、通货膨胀、物价上涨等一些可变因素的影响。定期对在施工程开展经济活动分析，全过程掌控成本管理情况。投标时如果能够掌握某些专业分包商的报价情况，再摊入一定的管理费作为自己的报价资料，对施工投标价更贴近施工现场实际情况更为有利。通过成本分析对企业现有的施工生产水平进行测算，逐步形成企业成本指标，对投标后期工程的盈亏提前掌控。

5. 施工企业的信誉与业绩。在编制投标书时如何合理的安排施工业绩和社会信誉也是比较关键的要点。编制时应尽力安排同类或类似的工程项目而且最好是要有单位工程验收的比较有说服力的或者是影响面较大的材料。安排项目经理时要安排具备一定级别配套证书的而且还要有过同类施工经历的人员来担任项目经理。 在社会信誉方面，包括施工企业是否已通过质量认证，已竣工工程质量获优质奖证书，施工企业所在地金融机构和工商管理部门颁发的有效期内资信等级如AAA 或AA 等，投标人财务状况良好的且用于本合同的流动资金是否满足招标文件的要求。

五、中标工程施工资料信息化建设

中标后工程转入施工部门后，投标人员还要随时关注项目进度情况，施工过程中的施组重大变更，项目的盈亏利润点和后期索赔情况。这些重要信息的总结都是对日后投标工作的积累，能够在新问题上采取新对策。

工程结束后的竣工验收报告要及时收集整理，建立施工企业中标工程施工及竣工资料、工程经济变化等的综合数据库，便于日后投标的直接调取，这是作为投标过程中施工业绩的重中之重。企业的施工能力主要体现在近五年的在施工程及已完业绩上面。及时的收集竣工资料，才能及时用于投标过程中，所以企业资质的提升、投标项目类型的全面、基础资料的完整充分，是投标工作的基础，任何一方面的薄弱都会制约投标工作。某一方面投标项目少，相应比例的中标项目就少，施工业绩就会短缺，几年后已完业绩就显得单薄，相应新的投标就受影响，这是一个循环的过程。施工业绩还牵扯到企业资质的进一步提升，提高的是企业的核心竞争力。

六、电子招投标

近年来，新兴的电子招投标是对投标单位新的考验，以网络技术为基础，招标、投标、评标、合同等业务全过程实现数字化、网络化、高度集成化。建立了统一登录门户、协同工作平台、物资供应商预登记系统、引入了电子签章、数字证书、电子标书加解密技术、建立了计算机辅助开标、评标、档案系统。解决了投标人网上身份认证、标书安全性问题。实行电子化招投标，加快开标效率、文件自动归档，提供丰富的招标项目历史数据，查询可追溯。不同地域的评标专家能同时对电子标书评审、相互之间交流等。促进招投标内部规范管理，有利于提高招投标公开性和透明度，促进竞争，保证招标的公正与公开[5]。

虽然电子招投标还没有在全行业范围内普遍实施，但某些业主已经在初步尝试电子化标书的递交，相信在反复实践过程中，电子招投标时代即将到来。施工企业应为此做好准备，积极开展相关培训工作和技术积累。

七、总结

施工投标是一项涉及企业信誉、经济、技术等综合实力的工程行为，其影响因素众多。为更好地开展投标工作，本文比较全面地回顾和总结了施工投标过程中的关键问题，给出其注意事项，同时提出投标前、投标过程中及中标后需开展的相关工作，形成了比较完整的施工投标关键技术总结，得出的主要结论如下：

（1）投标前应开展详细的市场分析、现场踏勘、单位经营现状等的综合分析，从经济、技术、管理等不同层面，系统分析投标所具有的优、劣势，并积极消除不利因素的影响;

（2）诚信保证金制度有利于投标保证金的高效使用，鉴于目前的投标保证金制度给企业现金流的影响，建议尽快出台相关行业规范来完善;

（3）基于投标经验提出几项比较有效的投标策略，其中有与企业信誉和技术优势等依靠长期累积形成的相关策略，也有以压缩施工工期和合理降低报价为主要目标的投标策略，同时还提出基于企业成本指标的报价策略。相关策略可供投标人员在实际工作中参考。

（4）施工企业应加强对中标工程施工资料的信息化建设，建立完善的数据库系统，及时固化项目信息，便于后期管理和使用。

（5）作为一种新兴的招标投标形式，电子招投标具有的众多优势使其取代传统的招投标成为可能，施工企业应做好相关技术储备。

参考文献：

[1] 陈运，乔治，陈锋，等. 建筑工程投标文件编制技巧的探讨。全国矿山建设学术会议论文选集，下册。2003

[2] 杨兰蓉，许志端，张金隆. 工程项目投标报价风险分析[J];科研管理， 2000年01期.

[3] 徐子军. 浅谈投标阶段施工组织设计的编制方法[J]. 经营管理者. 2011 （21）.

[4] 汤文君、宋策、郭蕾. 浅谈水利水电工程投标文件中商务部分编制应注意的问题. 科技信息[J]，2011（25）： 649

招投标主管工作经验总结篇2

【关键词】工程建设；项目管理

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

1 项目招投标前审计监督

招投标前，审计人员应对招标准备情况进行详细调查，认真听取单位对招标范围、方式和发包方式的解释。审核招标文件与招标通知书的一致性，标底的编制过程、编制质量，对投标人进行资格审查等。

1.1 招标条件的审计

1.1.1 审查市政工程建设项目的立项情况，看是否经过可行性研究，是否经有权部门批准，建设项目是否列入国家投资计划。

1.1.2 审查招标前的准备工作情况，看工程场地的征用、拆迁、通水、通电、通路等准备工作完成情况，设计文件和工程概算是否完整，设计标准是否超规定。

1.1.3 审查建设项目总投资落实情况，看投资概算是否准确，有无缺口，资金来源是否正当，建设资金是否按投资计划及时拨付到位。

1.1.4 审查建设项目招标工作机构设置是否完备，内控制度是否严密，组织形式是否合规。

1.2 招标方式的审计

1.2.1 审查招标方式是公开招标还是邀请招标。公开招标的招标人要在指定的报刊、电子网络或其他媒体上招标公告，招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点、时间和获得招标文件的办法，以及要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况等内容，公告后应按规定时限要求及时对投标企业递交的投标文件进行登记工作。邀请招标应当同时向三个以上具备承担招标项目能力、资质信誉好的特定法人（或企业）发出招标邀请书。

1.2.2 审查招标是自行办理招标事宜还是委托招标机构（中介组织）办理招标事宜；招标人若自行办理招标事宜，是否具有编制招标文件和组织评标的能力等。

2 项目质量控制的要求

控制是一定的主体，为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、监督、检查、引导和纠正，使其处于稳定的连续管理行为。所以对市政工程项目质量控制的基本要求有：

2.1 项目质量控制要有明确的控制主体。项目质量的控制主体是项目经理部，为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况阻止其质量管理小组或专职质量检查管理人员，负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部，正是项目管理的基本要求。

2.2 项目质量管理要有明确的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标，分目标是实现总目标的具体步骤，例如为了达到某项城市道路工程的优良，就必须要达到各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项工程优良，这样才能形成整体工程的优良。所谓确定的目标有两方面的意义，一是要求被控对象要按预定的轨道和方向进行；二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。所以在明确整个工程的质量目标后，项目经理部在指定质量管理计划时，就要以标为依据，对实施工程过程中的要素进行科学合理的分析，制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。

2.3 项目质量控制要按预定的计划和技术标准实施。控制活动其实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差，偏差是否在允许范围内，是否采取有力的整改措施，所以没有计划和标准，就无法进行控制。实际施工中，经常会发生这样的情况，准备搞优质工程却没有计划和措施；准备克服某项质量通病却没有预定的标准，甚至有了计划和标准也不执行，施工中只凭经验和想当然，这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，变不自觉的行动为自觉的行动。

2.4 项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的，全面的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。因此，项目质量控制不能“单打一”、就事谈事，必须从分析项目对象的基本特点着手，找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾，进行全面的和有重点的管理。质量控制管理应随着施工的延续而延续，并随着交叉施工的展开而扩大，在全过程控制中，特别需要重视对工序质量的控制。

3 工程建设管理中重视建设前期阶段的工程造价管理

这里所讲的前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成为止的工程建设阶段。长期以来，人们普遍都注重施工阶段的造价管理，因为从表象来看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上，一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。大量的事实证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、“三超”现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。由此可见，只有加强项目决策的尝试，建立项目优化评选，采用科学的估算，细致做好投资估算，形成投资最高限额，以便有效遏止“三超”现象。但就目前市政工程计价依据而言，缺少工程建设前期评估依据，对做好前期的投资控制带来一定的困难，我们建议省造价管理部门在做好新的市政预算定额颁布实施的基础上，搜集已建的市政工程结算资料，做好市政工程概算定额的编制出台工作，为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障。

总之，无论是市政工程还是其它工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。因此，作为项目管理者，只要开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，就能创造出一条施工项目管理的成功之路。

参考文献：

[1]（美）厄休特・库恩（Ursula Kuehn），项目成本与进度综合控制.

招投标主管工作经验总结篇3

第一条招标申请：招标人填写《工程建设项目招标登记表》（三份），并提供下述资料：

1、发包资格条件和资料：

法人资格证书，初步设计及概算审批文件、立项文件(或年度计划)报建手续，能满足招标需要的施工图纸，银行资金证明或计划财政部门资金划拨文件，用地许可证，规划许可证，资格预审文件。

2、由项目审批部门核准的招标范围、招标方式、招标组织形式证明文件(或可行性报告)，依法应公开招标的项目转为邀请招标的或采用费率招标方式的，应有市招标投标市场管理委员会办公室（以下简称招管办）核准的文件。

3、委托招标的应提供：

招标机构资格证书，委托合同，从事本工程工作的人员名单和职称证书，执业注册证书，业绩证明材料及本单位工作人员的证明材料（经劳动部门签证的合同），其他有关资料。

4、自行招标的应提供：

从事本工程招标机构人员名单、职称证书、执业资格证书、工作业绩。

第二条收件核验

1、市招投标中心建设项目交易科工作人员核验招标人递交的申请资料真实性、合法性、完整性。核验资格预审文件所规定的资格预审程序、评审方法、评审标准是否准确完整而有依据，投标报名条件是否合理符合要求。资料符合有关规定并完整的予以受理；不完整的或资料不符合规定的，一次性书面告知投标人所缺少资料，或不符合规定的理由。

2、市招投标中心建设项目交易科填写核验意见。符合受理条件的，建设项目交易科在《工程建设项目招标登记表》上加盖“乐清市招投标中心建设项目交易业务专用章”，打印招标公告或资格预审公告样稿，提交业主盖章。

3、收件时应确认招标人是否选择招标公证。

第三条信息

1、市招投标中心建设项目交易科：在经招投标中心审核批准的招标公告样稿上，经批准加盖“乐清市招投标中心”单位印章，同时填写《信息配合函》返还给招标人。及时转送中心信息管理科。

2、市招投标中心信息管理科根据工程项目投资额及有关要求分别在“乐清市招投标中心”网页、中心场内电子屏幕或报纸上及时招标信息。

3、招标公告一般情况下在招标申请受理后两个工作日内予以。

第四条勘察、设计、监理、材料招标等申请参照施工招标。

第二章投标

第五条投标报名

1、招标人：

①在报名区指定位置收取报名资料及《乐清市建设工程承包报名表》。

②填写投标单位报名统计表，并在报名截止前2小时核对电脑刷卡记录，有漏刷的通知补刷。

③报名结束时，同时向建设项目交易科递交《投标单位报名统计表》复印件，双方签字。

2、投标人：

①递交《乐清市建设工程承包报名表》及公告要求的报名资料。

②购买资格预审文件。

3、市招投标中心建设项目交易科：

①安排招标人报名位置，在报名区摆放报名牌，发给《投标单位报名统计表》参与报名。

②接受投标人报名刷卡，打印报名单位刷卡记录给招标人。

③检查招标人是否按公告规定时间、条件收取报名材料

④收取《投标单位报名统计表》复印件。

第六条投标人资格预审

1、招标人按照资格预审办法和有关规定要求，填写《投标人资格预审登记表》在中心场内进行投标人资格预审，并出具资格预审情况报告，会同全体工作人员签字确认预审结果。

2、市招投标中心建设项目交易科派员全程参与预审，核对资格预审文件是否完整、准确。如实记录资格预审过程，发给和收取预审相关资料并归档。

3、市招管办根据需要实施监督。

第七条正式投标人产生确定原则

1、随机产生确定原则：即在经资格预审合格的施工队伍中随机确定正式投标人，以充分体现客观、公平、公正、公开原则。

2、队伍数量适当原则：根据工程规模和报名合格的队伍情况随机产生确定适当数量队伍为正式投标人。以防止漏标、串标。体现充分竞争，维护市场有序进行。

①公开招标的工程建设项目，在200万元以上的工程建设项目，应在经资格预审合格后的施工企业中随机确定（15家以上）的施工队伍参加投标。在200万元以下的工程建设项目，在经报名条件合格后的施工企业中随机确定7-15家施工队伍参加投标。

②合格的投标申请人不足3家的，由招标人提出申请增加一个报名周期。经建设项目交易科审核后，在中心网站新的招标信息。

③工程建设项目依法或者经批准实行邀请招标的，由招标人邀请符合投标资格的3家以上（包括3家）施工企业参加投标。

3、施工企业的随机确定：由抽签摇号的办法确定。

第八条正式投标人产生确定程序

1、抽签摇号准备：

①招标人向建设项目交易科（窗口工作人员）递交《抽签摇号联系函》及资格预审情况汇总材料。

②建设项目交易科（窗口工作人员），签收资格预审情况汇总材料；核对投标申请人是否有电脑刷卡记录，将符合公告要求或经资格预审合格的投标人列入抽签；并在《抽签摇号联系函》上签字盖章后，转送信息管理科。

2、市招投标中心信息管理科按下列程序抽签摇号：

①信息管理科组织抽签，验证交易参与者身份(人数限2人以内)，交易员到位必须携带身份证和交易证，记录参加抽签人员姓名、单位。

②招标人检查摇号机及球的编号是否完好。

③宣布摇号开始。

④将所有编码放入摇号机内，第一轮摇出投标人顺序号，并将投标人逐一对号编码；第二轮按照顺序号摇出正式投标人。

⑤宣布摇号结果，填写《正式投标人（单位）确认表》。

⑥招标人、中心工作人员、监督人员签名确认。

3、招标人通知所有投标人，及未入围投标单位。

4、市招投标中心建设交易科收取《正式投标人（单位）确认表》归档。

第九条招标文件

1、招标人向市招投标中心建设项目交易科（窗口工作人员）提交招标文件、经备案的答疑纪要、补充招标文件及其他事项，购取统一印制的标箱、标袋、封条等有关资料。

2、招投标中心建设项目交易科（窗口工作人员）核对招投标文件主要条款是否符合国家有关法律、法规规定，并安排评标、开标场所。

3、招标人向正式投标人发放招标文件。

第三章收标、开标、评标

第十条收标及开标评标准备

1、招标人：

①凭市招投标中心投标保证金收据接收投标书。

②接收标书（2人以上在场），严格检查投标箱、标袋封条及密封情况(必要时监控录像)。

③向投标人出具投标书收条，写明收标时间、标书密封完整性、送标人、收标人。监督人、公证人共同签字。

④投标时间截止后停止收标。

⑤填写《收标记录表》。

2、投标人：在截标时间前递交投标书，并缴纳投标保证金。

3、市招投标中心建设项目交易科：

①凭《正式投标人（单位）确认表》，填写《保证金缴纳登记表》（一式二份）转综合科备收保证金。

②评标前一天与市招管办联系监督人员并核实场地安排。

4、市招投标中心综合科：

①凭《保证金缴纳登记表》收取保证金，开具收据，并予以登记汇总，在接收标书截止时间前必须将此表其中一份交回建设项目交易科（业务科室）在开标时核对。

②评标前半小时完成场地准备。

第十一条开标程序

1、招标人：

①招标人主持开标，组成唱标人、记录人、监督人。

②按投标书送达顺序宣布开标次序。

③唱标人、投标人授权代表、监督人共同检验确认投标书的密封情况。

④验证并宣布投标人投标代表的资格。

⑤拆封投标书，宣读标书，记录人予以记录。

⑥投标人授权代表对开标结果进行确认。

⑦唱标人、记录人、投标人授权代表、监督人在开标记录上签字确认。

2、市招投标中心建设项目交易科：参与开标，收取需归档资料。

3、市招管办：根据需要实施监督。

第十二条组织评标委员会

1、招标人提交《评标专家抽取通知书》（载明：工程名称、招标人、拟聘专家人数、专业类别、职称要求、自选专家姓名、职称）。

2、招投标中心建设项目交易科（窗口工作人员）：

①受理《评标专家抽取通知书》核对资料是否齐全。

②查验拟聘专家的专业、职称是否合理以及自选专家专业、职称，与专家成员数量、比例、专业、职称要求是否合理。

③转信息管理科抽取专家。

3、市招投标中心信息管理科：

①核对招标单位受托人身份。

②对招标单位提供的回避要求进行核验（投标人或投标人主要负责近亲属、项目主管部门或行政监督人员，与投标人有经济利益的专家不得参与评标）。

③专家的抽取和通知均应在市招投标中心的保密区内进行。专家抽取原则上应当在开标前24小时内抽取，并在规定时间参加评标。

④招标单位受托人在信息管理科协助下，按照规定数量以1：1比例从计算机系统中随机抽取正选与备选专家并打印出专家编号，双方签字确认。

⑤抽取专家后，信息科通知专家评标时间、地点，不告知拟评标工程及有关情况。工作人员必须严守保密纪律，做好保密工作。确保评委会成员名单在中标结果前保密。

⑥正选专家因故不能出席的，由备选专家顺序替补。备选专家不足的进行新一轮抽取。

⑦开标前专家到齐后招标单位受托人及信息管理科人员共同核对专家身份后，进入评标室。

⑧对专业性较强的工程项目招标，如市招投标中心专家库中暂无同类专业专家时，可以由招标人推荐，按所需专家与推荐人选1：3的比例，经招管办批准后抽取。

4、市招管办：根据需要实施监督。

第十三条评标过程

1、招标人：负责评标工作。

①准备评标的基础资料、评标表格。

②对密封投标文件编号，并将投标文件的编号及对应的投标单位名称登记在编号表中，密封在指定信封内。

③核对专家身份，核实有无需要回避的专家，如有及时通知市招投标中心建设项目交易科和信息管理科更换。

2、评标委员会：

①在专家到齐后，推选出评标委员会主任。

②评标委员会主任主持评标工作，并与其它评标专家共同检查核实评标资料、表格。

③评标委员会进行评审。

④评标委员会主任主持完成评分汇总表及评标办法规定的其他工作，完成评标报告并由全体评标委员会成员签字确认。

⑤将评审记录和评分汇总表等书面资料留存中心壹份。

3、市招投标中心建设项目交易科：参与评标全过程，发现问题及时向有关负责人报告，留存需归档资料。

4、市招管办：对评标过程有否异常情况及招标文件、评标办法、投标人选择及评标专家行为是否合法、公正、规范等方面进行监督。根据需要，邀请市纪检监察驻中心监察室监督。

第四章中标

第十四条中标公示

1、招标人按评标委员会评标结果填写《中标公示单》。

2、市招投标中心建设项目交易科（窗口工作人员）受理《中标公示单》，核对是否与评标结果一致，核对后经中心批准转信息科在中心网站和场内电子屏幕公示。

第十五条招投标情况书面报告

市招投标中心建设项目交易科工作人员对中标结果公示无投诉或投诉已处理终结的，按下列程序进行交易确认。

1、招标人填写《交易确认审批表》，缴纳交易费(包括广告费、信息费、场地租赁费、交易服务费等一次性结算)，根据有关要求提供资料办理《交易确认单》。

2、中标人缴纳交易服务费。

3、市招投标中心建设项目交易科：

①受理资料，核查签收，不完备的告知缺漏清单。

②审查确认整个交易过程，写出招投标情况书面报告。中标公示期满无投诉后在《交易确认审批表》签署意见。

③核实交易费缴纳单。

④报中心负责人审核批准，办理《交易确认单》。

⑤统一填写《未中标单位保证金退还汇总表》，经中心审核批准，送交综合科，办理退还未中标人的投标保证金。

第十六条中标通知书、签订合同

1、招标人：

向中标人发出中标通知书，并告知所有未中标的投标人。招标人和中标人自中标通知书发出之日起30日内，订立书面合同。并在订立合同后7日内，报市招投标中心备案。

2、市招投标中心建设项目交易科：凭合同及招标人意见，经审核批准后转综合科退还中标人投标保证金。

第十七条市纪委监察局驻中心监督室对建设项目交易过程，根据需要实行监督核查。

第五章监督管理

第十八条市招管办对下列招投标环节实施监督检查

1、招标方式的确定。

2、投标人资格预审及正式投标人的产生确定。

3、开标、评标全过程。

第十九条有关部门及相关工作人员在工程建设项目招投标活动及监督过程中，违反法律、法规规定，，，，视情节严重，依法依纪给予党、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十条本规程适用于本市工程建设项目的招投标交易活动（包括房屋建筑、管道线路、设备安装、市政园林、交通、水利、电力、邮电及等）。

第二十一条资料归档

市招投标中心建设项目交易科（窗口工作人员）在交易结束即退还中标人投标保证金后10个工作日内将所有资料整理，经核定后统一编号归档。

第二十二条本规程未尽事宜，按照《温州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》执行。

第二十三条本规程由市招管办负责解释。

招投标主管工作经验总结篇4

关键词：项目采购 采购管理 招标流程

中图分类号：F253.2文献标识码： A 文章编号：

1、确定招标计划及招标立项

招标计划是保证后续招标工作有序开展的前提，招标立项是具体到某一项招标工作活动的前期准备，各部及时向招标管理部上报和更新《全项目周期的招标计划》，并每月对近三个月的详细计划进行核定和调整。

招标管理部组织招标委员会对全项目招标计划的合理性进行审核，并核定相关工作计划。

计划的变更申请及更新要求以工作联系单形式确认。

2、招标文件的编制与审核

实际招标文件的编制应以标准范本为基础进行，由招标管理部审核定稿，必要时征求法务部门的意见。编制完成后要求提供实际文本和范本间的差异对照，作为招标申请的参考文件之一。

招标文件由技术标书、商务标书和资信标书三部分组成。招标文件应包括但不局限于以下内容：

2.1技术标书内容:

2.1.1公司简介：介绍公司企业性质、资质等级、开发的主要项目等，主要是让投标方更进一步了解我公司的情况；

2.1.2招标的项目概况：介绍项目所在地、规模，同时让投标方了解发标项目与公司的关系；

2.1.3招标的范围和内容：图纸范围要求、招标范围在图中的界定、相关的具体工作内容；

2.1.4技术规范及技术要求；

2.1.5招标用图纸；

2.1.6材料、设备要求：材料设备清单、材料设备品牌范围名单、材料设备封样、检验及验收要求；

2.1.7质量等级审核及验收标准；

2.1.8特殊部位的检验及验收（如有）；

2.1.9工期要求；

2.1.10投标人须知；

2.1.11投标文件格式；

2.2商务标书内容

2.2.1投标报价书：是要求投标方按照对投标总价、付款时间、方式及金额、工期、担保函、结算原则等的回复要求，为固定格式，要求投标方单独密封；报价要求说明：总体报价要求及说明；

2.2.2承包方式：标明本项目招标采用承包方式；

2.2.3结算原则：承包范围内的结算原则、设计变更结算原则、招标范围外结算原则（设计变更及现场签证）；

2.2.4工程量计算规则及单价说明；

2.2.5工程量清单；

2.2.6计价方式：工程量清单招标或总价包干、单价包干、包干总价加固定单价、其他方式等；

2.2.7付款方式；

2.2.8履约保证金担保方式；

2.2.9合同签订时限等。

2.3资信标书内容（要求供应商提供）

2.3.1法人证明书及法人委托书原件。

2.3.2营业执照及资质证书。

2.3.3主要工程业绩（同类型）。

2.3.4拟派项目负责人的资质及业绩。

2.3.5重大质量、安全事故说明。

2.3.6诉讼说明。

2.3.7其他资料。

2.4资料密封要求。

2.4.1评标、定标办法。

2.4.2招标时间安排：包括发标、答疑、回标截止时间。

2.4.3投标注意事项：主要对废标和其他情况的说明。

2.4.4投标附件：图纸（含设计变更、审图意见）；报价格式和清单；投标报价书；拟签合同文本及主要合同条款。

2.4.5投标保证金要求、标书及购买要求。

3、入围单位的确定

招标管理部依据招标计划、项目要求及入围条件，填写《入围单位考察申请表》并经招标委员会主任批准后组织入围考察。

考察人员在考察中务必保持公平、公正的态度，客观地评价被考察单位，填写《入围考察记录表》，并形成详细的书面考察报告。

考察人员在考察结束后2天内向招标委员会提交考察报告，并汇报考察结果；招标委员会应于汇报结束后2天内确定入围单位，并签字确认。

4、招标文件的下发

招标管理部将确定的入围单位信息连同已审核通过的招标文件和《供应商资格审核表》提交审批。

招标申请审批通过后即可发放标书。招标管理部在确认审批意见完全纳入相关招标文件后，以工作联系单的形式要求项目所属单位向入围供应商发放招标文件。发放完成后向招标管理部备案。

招标文件的发放，必须给予投标人足够的时间以保证投标文件的编制质量，原则上主体工程清单招标的发标时间不少于25天，监理工程、桩基工程、材料设备等不少于15天，其它类别招标不少于7天。

购买标书费用：主体工程为1000元，其他工程为200—1000元，购买标书费用不退；

图纸押金：主体工程为2000元，其他工程为200-1000元。

投标保证金：主体工程为20—50万元；其他工程不低于目标控制值的3%且最低不少于1万元。

5、招标答疑

招标答疑主要是针对投标单位对招标文件中不清楚的问题进行澄清，以保证招标效果。

为保证招标答疑质量，招标项目所属公司的总工程师、项目负责人和相关外部咨询或委托单位必须参加招标答疑。

各业务部门需做好招标答疑记录，答疑记录须使用统一模板，并出具正式招标答疑文件，以书面形式发给各投标单位。此文件将作为合同文件的一部分。

6、开标

开标三日前，招标委员会主任根据招标项目的特点和要求以及各专家组成员的工作情况选定招标委员会成员。参加招标的委员人数不能少于5人。

招标组织者通过邮件告知招标委员会成员开标时间、地点及内容，并检查开标前的准备工作，包括开标资料、会议室、桌牌等。

在正式开标前财务管理部须检查投标保证金是否足额到账，对未缴投标保证金的投标单位取消投标资格。

开标前应确认该招标有充足合格的投标方参与投标，否则不能开标。开标前要求投标单位的委托人和招标委员分别填写签到表。

开标程序中包含但不限于以下内容:

6.1介绍投标单位及参加投标人员，宣布现场纪律。

6.2核实投标委托人身份及授权委托书的真实性。

6.3宣读双方合作宣言，要求记录投诉信息。

6.4当场检查投标保证金是否足额到账和投标文件密封情况。

6.5当场开封，检查投标文件的完整性和合规性。

6.6宣布清标、询标等的时间安排和应到场的人员等要求。

7、审标和清标

招投标主管工作经验总结篇5

1、项目建设管理主管部门负责相关工程项目的立项、前期规划、可行性研究、设计、概算、建设手续报批。

2、选择软硬件设施齐全、设计人员资证优、能力强、设计业绩好等综合实力强的设计单位。由分管领导牵头，建设单位、使用单位、建管所、财政所、项目建设管理主管部门与设计单位根据项目主要功能情况、建设规模、投资估算等指标，商讨初步设计方案和估算初步设计限额。

3、建设单位填写《政府投资建设项目立项审批表》提出申请，报分管领导签字同意后，报镇党政主要领导签批。未列入年初预算以及重大投资项目，须经党委会研究确定。

4、投资3000万以上的建设项目，必须由2个中介公司共同预算。

5、根据建设项目性质和具体情况，决定推行建设项目限额设计。

6、建设项目预算经项目建设主管部门审定后交镇监察室委托中介机构进行预算审计。

二、项目招投标

1、投资额在100万元以上的建设项目原则上由镇招投标领导小组委托市建设工程交易中心公开招投标确定。

2、投资额30万元以上100万元以下的建设工程由镇招投标管理领导小组公开招投标确定。具体由建设管理主管部门牵头，负责填写《政府投资建设项目招标（议标）登记表》，起草建设项目招标文件（明确招标、评标、结算方式、合同金额等）；镇监察室、建管所、财政所、建设单位及主管部门协同配合，组织发标、投标、开标、评标等一系列工作，镇招投标领导小组成员共同参加，鉴证招投标活动的公正有效。

3、镇招投标工作实施全过程公开，三个关键环节必须实行公告。一是工程项目招标公告；二是工程项目开标公告；三是工程项目中标人公告。

4、投资额30万元以下的建设工程可以通过招投标确定，情况特殊的，也可由工程主管部门提出施工单位，经镇招投标管理领导小组同意备案后，由项目建设主管部门组织监察室、财政所、审计科共同参与议标。

三、项目合同与实施管理

1、项目建设管理主管部门按照招标文件、投标书及有关规定起草合同草案，项目主管单位参与建设工程承包合同签订事宜，经招投标领导小组进行审核后，方可与中标人签订建设工程承包合同，合同必须经镇主要领导签字盖章后才能生效，镇纪委、建管所、财政所各备案一份。

2、合同必须严格规定开竣工日期，明确属施工单位因素造成延误工期的，要按天扣除工程履约保证金，并列入“黑名单”内。

3、工程款原则上四年内付清，工程开工后第一年付工程款总额的30%（工程实际发生量的费用没有达到工程款总额30%的，按实际发生量费用进行结算）；第二年付工程款总额的30%；第三年经结算审计后付工程款总额的30%；四年内付清余额。具体在合同中明确实际付款时间。特殊工程需优先付款的，经镇主要领导同意后在合同中明确。以拖延工期无故经常摧要工程款或施工单位没有按规定支付职工工资等而造成职工上访等不稳定事件的，将列入“黑名单”内。

4、项目分管领导和主管部门负责人指定现场项目主管，并根据签订合同组织召开施工前的工作协调会。负责对工程施工单位及工程施工的管理，主持项目工程进度、质量、成本控制、安全管理及协调配合工作。

5、项目分管领导和主管部门须根据与中标单位签订的施工合同，切实加强跟踪监督，杜绝工程转包，发现施工单位项目经理不到位或违反合同条款转包承包的现象，要及时提出警告，制止不听的，按违规解除施工合同，没收工程履约保证金并列入“黑名单”内。

6、项目分管领导和主管部门应加强对现场项目主管及委托监理人员的管理，严格按照规定权限进行签证。并组织工程项目建设施工过程中工程变更、增减、隐蔽工程召集财政所、监理和施工单位参与现场核实确认工作，并共同签证。列入跟踪审计的建设项目，同时要有跟踪审计机构签证。

7、严格控制建设项目投资增减，工程超过2万元以上的投资增减，项目建设管理主管部门须报告镇主要领导批准后实施。

8、严格控制工程设计变更，确须变更设计且增加投资的，项目建设单位填写《政府建设项目增减投资审批表》，报政府分管领导审核，并经镇主要领导批准后追加项目投资预算。

9、项目监理单位（包括需请跟踪审计人员的）由镇监察室负责委托聘请，由项目建设管理主管部门对项目监理业绩进行考核。项目监理单位必须向项目建设主管部门报送工程月报及工程例会纪要，及时向项目主管单位汇报工程进度、安全、质量情况，监理费按考核情况进行支付。

10、项目建设管理部门对项目工程全程监督、抽检，对工程质量、数量实行不定期抽验，并做好有关拍照、记录取样等工作。

11、项目主管部门在项目工程施工结束后，应组织镇招投标领导小组成员及相关部门进行工程竣工验收。

四、项目结算审计与监督

1、项目竣工后的审计工作由镇监察室负责。施工单位在竣工验收一个月内将建设项目的竣工决算资料报送项目主管部门。项目主管部门初步审核竣工决算资料的齐全性、真实性和时效性，填写《政府投资建设项目决算审计登记表》送镇监察室。

2、决算编制单位应对送审资料的真实性和完整性负责，所有签证资料必须原件报送。资料送审后，未经项目主管部门同意，任何单位和个人对送审资料不得补充、调整，各中介机构不得接受由施工单位提供的补充结算资料。

3、监察室对建设项目实行以委托社会中介机构审计为主，决算工程款数额较小的项目可由项目主管部门自行审核，财政、项目主管单位、施工建设单位、监理、监察部门共同会审定案。

4、委托中介机构对建设项目决算审计核减额超过10%的建设项目，施工单位必须作出书面解释，超过10%的审核咨询费用由财政所从施工单位工程决算款中扣除。

5、镇监察室有选择地委托其他中介机构对由初审中介机构审核的决算进行复审，在审核过程中审计核减额超3%的审核咨询费用由原中介机构承担。

6、审计结果必须经镇签字确认，重大工程投资项目须经书记签字认可。镇财政所根据工程造价审计情况及施工合同约定条款，报镇主要领导审批后按建设工程承包合同的约定支付工程款。

招投标主管工作经验总结篇6

【关键词】招标；工作；质量；控制；关键

一、了解业主意见，提出专业建议

在签署正规的招标合同之后，要在第一时间发出招标公告，在此之前要和业主细致沟通，掌握其对委托工程的具体意见。明确业主有关工程造价、工程时间和质量及自己安排等方面的具体要求；机构要将工作当中可能会涉及的法律规定、工程过程和自身的建设性建议提供给业主，帮助业主形成和法律规定相协调的意见，同时满足业主的基本要求；另外招标机构要了解承包市场的具体情况，包括质量、价格和承包人等内容，向业主提供可参考建议。通过招标公告的确定明确招标工作的工作重点，要由专业人员负责把关整个工作项目。

二、严格审查资料，公正公开审查资格

发出招标公告后，监管部门通过计算机信息筛选合格的投标申请人，依照资格审查方式检查其相关资料，最终确定潜在投标人，这也是控制质量的重要方面。要严格按照资格预审标准去伪存真，实施优胜劣汰的筛选方式，按照真实顺序进行排列，保证审查结果经得起复查。一方面要审查投标人的填报资格，验证其资料的真实性，可通过与政府监管部门的计算机信息共享的形式实施审查。另一方面组织人员要考察投标申请人完成或在建的工程，派出专门负责人对其工程展开考察，要依照考察项目内容写出详细报告，以此作为资格预审的重要参考。要认真谨慎的把关预审文件，保证其内容和实际审查结果相一致，只有这样真实公正的资格审查才能实现公开公正的评标工作，才能从根本上展现机构的作用，在完成资格审查后要汇总资深报告并在第一时间通知潜在投标人和未通过审查的投标人。

三、编制招标文件

要保证招标文件规范严谨，保证其符合相关法律法规的要求，并且得到业主的肯定和支持。要在监管部门备案审查后将文件发给潜在投标人，招标文件的审查要点主要包括，看其是否符合法律规定，要保证工程量清单编制和补充文件详实准确，并且符合市场发展规律，要尽可能地降低施工及完工后结算时有可能给业主带来的麻烦。

首先，业主指定分包合同的时候机构的造价人员要第一时间介入，要明确双方工作内容，以免日后出现重复或缺失工作，另外可以帮助承包商实现准确报价，并有利于业主的日后管理。

其次，业主指定的分包合同要确定总分包在施工现场的具体合作、进度协调、成品维护、垂直运输、脚手架使用、水电使用的相互权责。

再次，要结合实例策划招标文件的合同条款，重视审查风险责任和特殊条款，要能够做到对风险的限制和转移。比如包干范围，价格和数量调整的内容和方法，工程延误和停工情况下工效的计算和损失赔偿确定，拖欠进度款的工期管理，工程过程中交验及提前或延后使用的成品维护，合同意外工程内容的价格计算和费用支付，工程中零散工的管理和责任处理等问题。总而言之，要尽量保证合同条款详细周密，降低不可预料因素的出现，避免疏漏和不统一意见的出现。

最后，要根据先进工程结算中材料结算中出现的不足问题，依照实际案例提出合理的结算方案，包括供料方式、材料规格和数量以及价格、差价调整及算式。

不同招标机构的招标文件都有其各自的特点，都应该要吸收精华完善自身的合同内容，在根本上提升招标文件的质量。在实际施工过程中招标文件的内容会随着工程实况而发生改变，会因为业主的想法而发生变更，但是合同中通用的规定内容和主要的法规规定一般都继续遵守。总结来说，招标文件的质量主要由四方面来判断，首先是招标文件的条款是否明晰详细；再是招标文件内容和目前法规条文是否相符并且和客户需求；三是是否选择了质优价适的承包商；最后就是合同是否能够限制并减少工程施工和结算过程的纠纷产生概率。再有招标文件的变质质量对招标文件的质量也是有重要影响的，会对评标质量和业主工程实施阶段的管理产生重要作用，所以，控制招标文件编制也是体现招标机构能力和信誉的重中之重。

四、开标与评标

机构人员要确定准确的投标截止时间，结合公证人员的监督进行开评标工作并作出详细记录，杜绝接受无效评标文件，要依照程序规定展开工作。要公开投标人名称、价格、质量等级和工期等多项内容，确保没有意见引导投标人退场，开始评标。一般机构人员也不参与此过程，如果业主委托可适当参与。工作人员汇总评标结果并填表记录，由专家确定签字，再由专人整理审定评标报告。

评标报告的产生意味着机构的某项业务的完成，这项资料要上交建设主管部门备案监督，属于完整齐备的招投标报告书。主要包含招投标项目的基本状况、资格预审报告、评标报告、中标人的投标文件等内容，要确保报告内容详实准确、简单明晰、具有绝对的专业性和准确性。内容完善、资料真实的资料室完成一项业务的关键，要保证公开公正、独立诚信的特点。

五、回访工程并及时反馈

招标机构要为业主客户负责，将工作延伸到施工和结算阶段，提升业务水平。

首先要随时掌握工程进程，随时了解工程不足，要将这些经验总结并完善到日后的工作中；其次要认真运用招标文件的法律效用，以此解决工程纠纷并尽量做出有利于客户的解释；最后就是要结合中标人的施工状况，及时完善调整文件条款，强化后续工作。

再有，招标机构要重视提高员工的职业道德和素质，强化其专业能力，实行持证上岗制度；其内部要构建和招标相关的信息库，包括建筑承包、材料供应、价格多方面的资料；要尽量将实际工作和信息网络融合，构建和招标咨询决策相关的专家决策支持系统。

六、结论

以上不同的质量控制内容都是招标工作中实际存在的重要方面，要重点把握每一环节，这样才能顺利运行整个招标工作。只有不断提升自身的业务水平能力，强调服务的质量，才能使自身长久利于不败之地。

参考文献：

[1]黄平；；关于建设工程招投标工作的浅析[J]；中国城市经济；2011年26期

[2]李建峰，王秀红，李晓钏，侯平安；合理低价中标法的理论基础及类型研究[J]；建筑经济；2005年04期

[3]张孔雄；；浅谈建筑工程招投标管理工作[J]；科技信息；2010年12期

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招投标主管工作经验总结篇7

 

随着市场经济的飞速发展，工程化水平的不断提高，对于施工招投标的管理越来越严格化、规范化。本文将针对通信企业施工招投标的管理方法及量化管理情况做以简要论述，力求对通信企业施工招投标及量化管理工作提供理论借鉴。

 

一、通信企业施工招投标的管理情况

 

(一)招标准备

 

第一，申请招标。施工招投标不是任何情况下都可以进行的，它的全部过程都要受到政府的监督，在政府的有序管理下进行，政府对于施工招投标的资格申请存在一套完备的管理体系，所以，通信企业的施工招投标工作首先要向施工管理部门的招投标审核机构申请并获得许可以后才能正式开展。

 

第二，选择招标方式。施工采取的招标方式必须根据施工企业的自身情况设定，因此，在具体招标开始以前，施工企业应该对自身的管理水平，企业规模，再结合施工规划的进展情况，施工项目的特殊性要求，施工工作的具体环境等多种条件综合考虑确定招标的具体方式[2]。

 

通信企业的施工招投标可以根据自身情况采取一次性完成还是分步化完成，在招标的项目类别较多的情况下，应该采取后者按照不同的进度独立进行。第三，划分招标合同类型。

 

由于施工招标工作通常不是在同一时间内完成的，从招标开始到彻底完成需要经过几次的招标任务，在每一阶段的招标过程中都会分发不同的合同包，这些合同包加在一起构成了合同数量，合同数量越多就证明招标的次数越多。至于每一个合同包采取什么类型的合同，则需要具体情况具体对待，在施工项目的特殊性、技术条件和经济实力、以及施工中对于质量、时限、投入的要求这些因素的综合考虑后，通信企业施工招投标部门可以做出相应的合同类型决策[2]。

 

(二)投标工作[1] 第一，资格预审。这一阶段已经是招标工作的正式开始阶段，在公开招标的情况下，必须进行招投标资格预审程序。招标预审机构会根据个单位提送的预审资源将招标单位划分出不同等级，然后根据次序确定投标候选人名单。第二，现场考察。在确定了资格名单之后，招标单位会针对候选人的具体情况做出审查，审查的方式是现场审核，通过对投标人的施工环境、施工设施、施工管理进行全面审核，对投标人的具体施工能力做出合理估计。

 

第三，标前会议。为了解答招标单位在此次招标过程中出现的各宗问题，招标单位会在招标截止日期前举行一次标前会议。招标会议上，招标单位要根据每个单位提出的问题进行逐一细致解答，招标单位的解答过程会影响到投标人合理报价的过程。

 

(三)决标工作[1] 第一，开标。公开投标必须遵循平等竞争的原则，每一个投标人都有权利了解自己和其他竞争者的报价情况，形成优劣对比。

(四)具体的开标步骤会根据招标文件规定的情况进行在，在招标单位的主持下并由施工项目管理部门，计划机构、当地建设银行，公正机构等监督决标工作的进行。第二，评标。评标过程需要保证共振公开、具有说服力，因此，评标工作需要组织专门的评标委员会，评标委员会的组成需要极其慎重的程序。

需要施工领域内具有权威性的机构代表构成，比如施工监督部门，施工领导部门，施工建设部门等，还需要邀请施工管理项目的专家组合参与到评标的过程中来，确保对每一个投标人的公正合理。第三，谈判。在正式的决标之前，会针对两家以上的投标人的具体情况估计其的中标几率大小，如果中标几率超过其他投标人就会安排他们进行谈判，在谈判过程中，双方会围绕价格问题和施工问题这两个内容，在谈判中可以确定到底会将合同授予哪位投标人。第四，授标。

 

中标的投标人会成为此次工程的总负责人和总承包商，需要和业主正式签订合同后完成投标工作。如果投标人与业主之间存在分歧致使合同的正式签订工作失败的话，投标人不会收回投标保证金，业主会向其它投标落选人通知，宣告此次招标工作的正式结束。

 

二、通信企业招投标的量化管理

 

(一)通信企业招投标的量化管理原则[3] 第一，对于价格的合理量化。低标价并不是招标量化管理的最终指标，在评标的过程中，应该根据评标价的高低来确定综合指标。低标价通常并不符合成本预算原则，会对施工的具体实施和工程质量造成不利影响。第二，不接受对于工期和质量存在疑问的投标人。这一点是根据施工后的具体工作来考虑，为了保证施工的合理进行和工程的按时完工，如果投标人没有能力在规定的条件下完成施工任务，则不能接受他的投标，并对施工安全性负责。第三，对于报价不合理的投标人不予接受。

 

这是要求在量化管理的过程中必须以价格作为基本参照标准，并为合理价格设置等级，这个问题在具体招标管理中应该认真考虑。第四，评标委员会应该根据各项综合报价指标进行评标工作。各项环节的报价都应该成为招投标量化管理的参考因素，不能根据单一一次的报价对投标人做出不合理的估计。

 

(二)通信企业招投标的量化管理方法[3] 第一，综合评价只表法。把投标报价、三材用量、建设工期、企业信誉、施工经验等主要评标因素进行量化。

 

由于个别因素绝对数表示的计算单位不同(如报价为元、三材用量为吨、工期为天)，无法综合汇总计算，可把上述因素用相对数——综合评价指标表示。第二，公式积分法。在投标价，企业实力，项目经理实力，工程质量，施工组织规划，施工工期，施工经验，商品信誉和附加优惠条件确定的情况下，可以采用国际工程招标的标准公式，根据实际招标的具体情况，进行综合评议，这个计算公式如下所示：

 

P=Q+B-b/B*200+R+S+T+U+V+W+X+Y

 

在这个公式中，Q代表投标的报价最终得分，B表示的是标底价，b是指分析报价，R是企业的实力得分，S是项目经理的实力得分，T是工程质量得分，U是施工组织原则规划，v是施工工期，W是投标人的施工经验得分，X是投标人的信誉得分，Y是附加优惠条件得分，P则是最终结果，这些项目均有数字范围，在一定的限度内实现量化管理。

 

结语

 

通信企业的招投标及量化管理模式的建立对于通信企业的招投标工作的发展起到了相当大的促力，但也存在诸多需要优化改进之处，在未来的工作中需要不断的挖掘总结。

 

招投标主管工作经验总结篇8

【关键词】项目管理竣工结算阶段造价管理

随着国民经济的快速递增及建筑业的飞速发展，建筑工程投资额的急剧增长，加强建设工程项目管理、合理控制工程造价显得尤为重要。但由于目前建筑市场主体发展还不尽完善，业主方投资缺乏超前意识及管理经验，造成了结算超预算、概算超估算，无法实现建设工程项目管理和工程造价的最大合理化。

针对以上情况，笔者综合多年的工程项目管理经验及查阅相关资料，主要从建设工程项目管理五个阶段进行控制，以加强工程造价管理，实现工程造价最大的合理化。

1工程决策阶段管理

工程决策阶段工作是编制项目建议书，进行可行性研究和编制投资估算、立项等，它是工程造价的最主要阶段。其对工程造价管理的重点是积极参与项目决策前的的准备工作，切实做好可行性研究，充分考虑建设期间可能出现的各种因素（如材料价格上涨价等）对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模，对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景及经济效益分析等各方面作深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，才能拿出大量的数据和分析图供领导决策时参考。

如笔者所在单位，县里领导考虑到开发区污水排放日益增多、污水处理势在必行的紧迫性，拟采用BOT形式建一日处理2万t的污水处理厂，经过笔者认真细致了解整个开发区的日用水量、污水排放量及已建管网污水收集量等，认为目前建设污水处理厂不可行，现如今整个工业区的污水排放量只有2000t,可能收集到的污水也才有1900t，完全可以先集中收集后排进惠安县惠中污水处理厂进行处理；若现在自己新建这个项目，资金的投入，建造的时间，建成后的利用率都不符合开发区目前的状况。这样不但可以大大地节约资金，又可以满足当前急待解决问题的需要，避免领导决策的失误，充分考虑了项目投资的必要性和可行性。

2工程设计阶段管理

工程设计阶段是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是确定与控制工程造价的重点阶段。

2．1方案设计要做到技术与艺术、技术与经济的合理统一

建设项目一旦立项确定，下一步就进入勘察、设计阶段，这一阶段对项目最终成本的影响仅次于决策阶段。调查表明设计费用一般只占工程总造价的1％，但对整体工程造价的影响却高达75%以上。设计方案是每个项目能否做到少投入、高产生、合理使用人、财、物，取得最优经济效益的关键，因此，每个设计人员都要克服“重艺术、轻经济”、“重技术、轻经济”的观念。经过对已建成项目的工程竣工结算的造价对比等调查后发现，工程预算在设计上的主要问题是设计阶段造价失控，主要原因有设计人员的理论基础知识和工程实践经验不足以及缺乏投资负责的精神；有的工程项目设计费是按投资的百分比计算，造价越高，设计费越多。

工程管理人员提前介入设计阶段控制工程造价很有有必要且有很大的主动性，首先方案设计时，在考虑满足使用功能和保证结构安全的前提下，还须依据概念性经济和统计性指标选择及确定方案，并对建筑方案、结构选型、设备规模与型号进行综合经济指标控制。避免在现阶段工程出现因某些设计人员存在的经济观念淡薄，自认为设计水平、设计质量、结构安全度可靠就可以了的现象而带来的工程造价失控问题。

笔者在提前介入公司投资的开发区惠南路工程设计中，有一横跨10m宽的河道原设计方案采用细钻孔灌注桩桥梁，工程造价约100万元；考虑到该河道宽度不大，在满足排洪要求及桥的使用功能后，根据工程地质报告，及时向设计人员反应并对原方案进行调整，改为采用条石基础＼双跨各5m宽的涵洞，修改后的方案，工程造价才60多万元，施工难度也降低了，这样不仅缩短了工期，且节省了约40万元的投资。

2．2施工图设计推行科学、合理的限额设计

所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额来控制初步设计，按照批准的总概算控制技术设计和施工图设计，其有效途径和主要方法就是按限额分解投资和工程量，既将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不要被突破。限额设计贯穿项目可行性研究、初步设计、详细勘察、技术、施工图设计各个阶段，而在每一个阶段中又贯穿于各个专业的每一道工序。这在笔者经历的工作中，惠安县气象局的新征局办公楼用地，本来是回填地，拟建围墙的东侧是小溪，围墙长度138米，工程造价格约20万元，在原设计的施工图作法是到达实土层后采用台阶式浆砌条石基础，经现场的土方开挖后，基础深度平均超深2米。考虑到该围墙施工难度不大，在满足使用功能及现场的实际情况，及时向设计人员交涉，对原方案进行调整，改采用钢筋混凝土独立基础，上设地梁，改后的工程造价也才20多万元，这样不仅缩短了工期，且节省了投资。

3工程施工招标阶段管理

工程招标制度是引进市场竞争机制，降低工程造价的一种常用方法。它为创造公平竞争的市场环境，保障国有资金有效使用起着积极的作用。在工程招标过程中招标单位有很大主动性，应提高招标单位在工程招标阶段工程造价控制的自觉性，若招标单位重视招标过程的各个环节，将会有效的控制工程造价。

3．1选择信誉良好的招标找理机构编制好招标文件

招标单位要委托招标机构帮其招标工作时，不能有“亲小人，远贤臣”的思想，拖亲带故，必须选择一家业务素质过硬，职业道德良好，社会信誉高的招标机构。通过细化委托招投标合同的内容，来进一步明确社会中介机构的招标责任和义务，促使其规范谨慎执业。招标文件的编制应严格按照当地政府主管部门的统一版本，明确招标范围、条件、工期、评标办法、投资报价、工程预付款、编制说明、工程招标最高限价、履约保函，低价风险担保金（指采用最低价中标法）、验收标准、奖罚条件、有关工程最确定、工程款支付、工程设计变更、竣工结算等。

3.2合理编制和审核招标工程预算造价，严格审查投标报价

采用经评审的最低投标价中标法进行招标投标的建设工程，应当实行工程量清单计价。工程量清单是招标文件的组成部分，应当按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）和本省有关法律、法规及规定由具有相应资质的中介机构编制。招标工程预算造价的编制，应当根据招标文件中的工程量清单和有关要求，按照国家和省有关法律、法规、规章、规范、标准来编制，综合考虑自然条件、施工条件、物价动态等因素后，给予一定的幅动系数。在招标过程中，招标人和工程预算造价编审单位不得违反有关规定私自压低或抬高预算造价，严格实行编、审分离，这样在保存证国家利益的前提下，能确保建设单位、施工单位等各方的合理合法的支出及收入，同时又能使工程造价更切合实际。

招标单位的工程最高控制价是各投标单位报价的上限，因此各投标单位在进行投标报价时应根据施工企业的自身状况、施工经验及期望利润进行科学的报价，而不是投标单位“个别成本和期望利润”所构成的个别造价，它受到编制人员技术水平和领导意向等因素的影响，不一定能真实反映投标企业的实际成本和常得利润。因此，工程开标后，招标人或其委托的招标机构应当按照招标文件规定，对投标报价总价及其构成与预算造价相应项目进行对比，将偏差情况书面报告提供评标委员会进行评审。且重点要审查：各投标报价是否普遍偏高以至于有围标的可能，投标报价是否完整，是否低于其个别成本，是否有严重的不平衡报价，主要设备、材料价格是否符合设计和招标文件规定的标准、质量、品牌要求等，以防止投标人先采取不正当的手段以过低的投标报价抢标，中标后再同业主讨价还价或以其他理由进行扯皮。

4工程施工阶段管理

施工阶段是设计思想在现实生活中落实实施的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。此阶段的主要任务是控制工程质量和工期及造价，最后才是工程造价。

4.1择优选择施工单位，签定施工合同

能否保质、保量、如期的完成施工任务，有效的控制工程造价，关键在于施工企业的选择和施工合同的签订两个环节。而施工队伍的选择是采用引进竞争机制，通过招标方式择优选定。施工单位中标后，发包单位不是放手不管，而是严格履行招标文件，把好标后管理关，防止层层转包等问题。在签订施工合同时，认真履行招标文件所承诺的内容，保证工程工期和质量，从根本上改变竣工决算超预算的现象。同时，也在竞争中推动了施工企业的管理，增强了质量意识，提高了合同履约率。

4.2严把设计变更关，预防竣工决算突破预算

一方面，由于各种方面的原因，如业主方要求的使用功能的改变及新材料、新工艺的不断涌现，施工图变更会难免，经常出现工程量变化、材料代换等不可预见费用问题，这些问题的产生给工程造价留下活口因素；另一方面，由于近两年大部份地区采用最低价中标法，某些投标单位为了取得中标采用不平衡报价，他们对此就会在今后工程施工中千方百计要求业主、设计进行工程变更以弥补报价中的不足来提高工程利润。为有效控制造价，应认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经施工单位书面提出来，由设计单位代表、业主现场代表、总临监理工程师、造价跟踪审核人员共同协商签定认可。对投标高报价的项目，应严格控制工程量的不必要增加；对投标低报价的项目，应严防不必要的设计变更。严格现场签证管理工程技术人员与工程经济人员应相互配合，做到“随做随签”，签证内容必须与实际相符，预防造价突破投标中价。

4.3加强工程款支付管理

工程进度款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容。监理工程师要积极协助业主严格控制工程进度拨款．支付工程款要求在工程进度到一个阶段，由施工单位按实际完成工程量提交已完工程量预算书，监理工程师要根据施工单位的的投标报价并深入现场一次次核实、力求完整、准确。业主据经监理工程师核算完的造价作为拨付工程款的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理要求，避免了工程款超额支付的情况发生。

5工程竣工结算阶段管理

竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应根据工程项目管理前期所做的工作，认真做好总结，为将进行的工程结算，提供可靠的第一手资料，为能更科学、公正的做好工程结算服务。审核工程预结算，坚持按招标文件、合同办事，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力的合同得以确认和控制；工程预算外的费用必须严格控制，对于末按图纸要求完成的工程量及末按要求完成的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包干的，末按合同条款履行的违约等一律核减费用。此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的项目规划到现在的项目交付使用阶段，分析比较工程范围、规模、技术难度、工程进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好保存，以便作为今后的工程项目建设的第一手资料，加以借鉴使用。

结束语

综上所述，工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于项目投资决策、项目设计、招标投标和建设施工等阶段，在建设工程项目管理五个主要阶段采取一系列行之有效的措施对于控制工程造价，节约工程成本，管好项目资金，提高投资效益等都有着十分重要的意义。

总之，加强建设工程项目管理，提高建设工程项目管理水平，将有效地引导工程项目资金合理、有效地利用，实现工程造价最大合理化，更好地为社会主义现代化建设服务。

【参考文献】

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