改革工作思路范文

改革工作思路篇1

一年来，市供销合作社坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻对供销合作社工作的重要指示精神，全面落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）《自治区党委人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》（宁党发〔2016〕3号）要求，大力推进供销合作社综合改革，较好的完成了基层组织体系和基层服务体系建设任务，为农服务能力明显增强，综合改革取得了较好成效。现将我市推进供销合作社综合改革工作总结报告如下。

一、推进市供销合作社联合社改革方面

（一）发挥市供销合作社职能，加强“两个体系”建设。按照自治区《关于深化供销合作社综合改革的意见》（宁党发〔2016〕3号）精神，落实市供销合作社机关按事业单位法人登记注册，根据市供销合作社改革后承担的任务和发展需要，核定财政供养人员6名，实行定额补助。市供销合作社主要职能包括：贯彻落实市委、政府决策部署，承担全市基层合作社指导，面向农民生产生活服务网点建设，开展服务“三农”经营活动及政府委托的其他职能；履行社有资产出资人职责，强化社有资产监督管理；通过项目扶持、资本联结、业务指导等方式，引导推动农民专业合作社发展；组织领办各类农民合作经济组织，指导帮助农民合作社与其他新型农业经营主体开展联合合作，培育品牌，开拓市场。截至目前，已建设现代农业综合服务中心7个，综合服务社20个，土地托管面积0.8万亩，开展农业社会化服务5万亩（次），领办农民专业合作社20家、家庭农场10家，发展社区直销店6个，培育龙头流通企业5家，建设冷链保鲜库7个、大型农机农资交易市场1个。成立了市供销合作社监事会，切实加强社有资产监督管理，社有资产保值增值。

（二）加强市供销社机关队伍建设。按照“实体化、市场化”改革方向，促进市供销合作社成为公益性服务与经营性服务相结合的实体性合作经济组织，市委、政府研究制定《青铜峡市供销合作社推进综合改革的实施方案》（青党办发〔2020〕32号），优化市供销合作社内部机构职能，设立青铜峡市供销合作社监事会，设监事会主任1名。加强党建、财务、业务工作力量，由市人力资源和社会保障局公开招聘工作人员4名（财务统计、文秘人员、资产管理、电商物流人员各1人），规范财务管理，充实供销社机关党建和业务工作力量。按照“老人老办法、新人新办法”原则，建立新的劳动用工、分配制度，新进人员一律实行聘任制，签订劳动合同。积极探索符合供销合作社特点的管理模式和激励机制，建立新的劳动用工、分配、保险制度，稳定队伍，调动工作人员的积极性。

二、推进基层供销合作社改革方面

（一）加快基层社提升改造建设步伐。基层供销合作社是直接面向农民的综合性经营服务组织，是供销合作社服务“三农”的主要载体。围绕我市主导产业、特色优势产业以及农业社会化服务体系建设中的薄弱环节，按照“开放供销”的办社理念，通过联合式、嫁接式等方式，因地制宜推进基层社建设，逐步办成规范的、以农民社员为主体的合作经济组织，真正让农民受益。目前已完善提升改造基层社8家，按企业登记注册4家（改造升级薄弱基层社1个、通过联合式成立基层社3个），新增基层社社员人数1000余人，辖区8镇实现基层社全覆盖。

（二）提升基层社服务功能。根据我市农业发展需要，支持现有发展较好的基层供销社与专业大户、家庭农场、合作社、涉农企业开展全方位合作，跨区域发展，建立产业型、区域型、综合型基层社，逐步形成以农民社员为主体的农村合作经济组织。同时，积极发挥基层供销社经营服务功能，做好农资农药储备供应、开展测土配方、农机作业、统防统治、收储加工、市场信息等社会化服务，逐步提升服务能力。截至目前，已建成区域型、综合型基层社4家，庄稼医院8家。

（三）建设村级综合服务社。采取联合合作、基层社创办等形式，建成村级综合服务社20家，经营业务覆盖农资供应、日用品销售、农村电商、信息服务、庄稼医院、农产品购销、小额取款、养老保险金代收等。依托基层社阵地，结合农民生产生活实际需要，积极拓展服务领域，开展文体娱乐、养老幼教、邮政电信代办、法律咨询、农家书屋等农村社区公共服务。

三、政策扶持方面

（一）设立供销合作社发展基金。由市财政安排专项资金，设立供销合作社发展基金100万元，可以股权形式投入基层供销社、专业合作社、涉农龙头企业，支持供销合作社基层组织改造为农服务基础设施建设，完善基层为农服务体系，开展农资储备供应、农产品市场建设、农村合作组织建设、土地托管、统防统治、冷链物流、农超对接、农村电商、农村社区综合服务等农业社会化服务，提升为农服务能力。

（二）税收支持。市供销社及基层供销社享受部级自治区有关税收优惠政策，对经营困难企业自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税实行“三免三减半”优惠政策，已累计减免税收2万余元。

四、存在的问题

（一）基层供销合作社比较薄弱。我市的基层供销社在1999年均已改制为民有民营企业，近年来通过联合合作，按照“开放供销”的办社理念，通过联合式、嫁接式等方式逐步恢复建设基层供销社，目前存在基础设施老化、为农服务功能弱化、缺乏创新创业精神。

（二）农产品现代流通服务体系不够健全。农产品现代流通服务发展滞后，专业合作社、基层社、农产品市场、冷链、物流、仓储配送等服务体系不够完善，农产品销售带动能力不强，区域布局不尽合理。

（三）市供销社机关人员队伍老化。市供销社机关人员较少且年龄偏大，理事会班子不健全，联社机关有机构无编制，导致拟招聘人员工作进展缓慢。

（四）供销社发展基金尚未落实到位。

四、2021年改革工作思路

（一）按照“五个供销”办社理念，提升为农服务能力。紧紧围绕我市农业特色优势产业和区域经济布局，以现代农业综合服务中心为抓手，打造适应现代农业、适应我市特色优势产业发展、适应新型农业经营主体发展需求的农业社会化综合服务体系。新建现代农业综合服务中心2个，综合服务社8个，土地托管面积1万亩，开展农业社会化服务6万亩（次）。推进农村电商快速发展，加快推进基层供销社、基层经营服务网点信息化改造，通过电商公司平台开展大米、水果、蔬菜、葡萄酒、八宝茶等在线销售，实现全程在线支付、农产品追溯等信息化管理，智能分拣、配送服务全流程管理，通过线上线下相结合，帮助农民解决卖难问题，新建村级电商服务站10家，实现线上销售额2000万元。

（二）加强基层供销合作社建设。积极争取自治区供销社“项目资金”和市政府供销社发展基金投入，因地制宜推进基层社建设，扩大基层社覆盖面，提升建设基层供销社2家，拓展经营服务领域，提升综合服务能力，逐步办成规范的、以农民社员为主体的合作经济组织，真正让农民受益。

（三）加强农产品现代流通服务体系建设。围绕我市特色优势产业，完善农产品冷链、仓储、物流配送服务体系，提高农产品购销、加工、储运、配送、保鲜、信息调控能力，构建新型农产品生产、加工流通网络，培育品牌产品，拓宽农产流通渠道。

（四）落实市供销社机关人员招聘工作。按照《市供销合作社推进综合改革的实施方案》，落实供销社机关人员招聘工作。

改革工作思路篇2

[关键词]公路；改革；思想政治工作

[中图分类号]D64 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）10-0132-02

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》凝聚改革共识、吹响前进号角，将掀起新一轮改革的浪潮，公路职工也将面临着一场前所未有的利益调整。在这一个充满希望和活力，又伴随阵痛和矛盾的改革时期，探讨公路改革之际思想政治工作的重要性，尤其显得必要。

1 近年来的公路改革

1998年6月，全国加快公路建设会议提出“深化公路管理体制改革是公路事业健康发展的首要任务”，2001年6月交通部《养护与管理发展纲要》提出了深化公路养护运行机制改革，基本建立公平、规范有序的公路养护工程市场体系的改革目标，随即在全国各地公路部门掀起改革的浪潮。经过十几年来的探索和实践，各地逐步建立的改革模式有：公路建设、养护、管理、规费征收“四位一体”，及“国路民养”分级管理、“管养分离”、定额养护管理、招标养护与公司制管理等。这些“摸石头过河”的有益尝试，为逐步建立符合市场经济规律的公路管理体制和养护运行机制开启了改革步伐。

公路部门是一个集行政管理、公益事业、企业经营职能于一身的复合体，在国民经济中有着显著的地位和作用，但同时也显见，对其进行改革的难度之大是其他部门和行业所未有的。随着我国经济体制改革的深化，公路行业显露出一些不容忽视的管理体制层面的矛盾。从总体上看，当前公路管理体制中的主要弊端仍然是政企不分、事企不分、机构重叠、职能交叉、队伍庞大、效率低下，缺乏改革活力和市场竞争机制等，有计划经济时代的通病，也有公路行业自身特殊原因，这些都需要也只能依靠深化改革来逐一破除。

2 公路改革之际公路部门和职工的思想政治动态

经过近年来的一系列改革，动摇了旧的传统计划经济体制下形成的思想根源，广大干部职工思想观念、思维方式发生明显变化，改革意识普遍增强。但在思想政治工作重要性认识上却存在偏差，主要表现在多个方面。一是公路基层党组织不健全，政工队伍建设滞后。公路改革中派生出来的养护公司、监理公司、机械租赁公司等新型公路实体单位，党组织建设缓慢、不完备，甚至尚未建立；有的单位党组织职责不明确，党务干部、政工人员被裁减，削弱了党在公路工作中的地位，影响了党组织的号召力和战斗力，失去了对公路事业的监督和约束能力。二是公路思想政治工作不到位，缺乏群众路线工作方法。有些单位没有把思想政治工作摆在应有的位置，工作中存在“三重三轻”的现象，即重业务指标完成，轻精神文明建设；重经济利益驱动，轻培养引导激活；重行政命令经济处罚，轻思想教育精神激励。单位领导及政工干部，对职工思想状况关注不够，没能细致地去做理顺情绪、化解矛盾、排忧释惑的具体工作，不能准确把握职工思想脉搏，工作中也就难以做到“对症下药”，使得职工思想情绪难以理顺，工作积极性上不来，造成工作“原地踏步”，单位绩效低下，职工待遇每况愈下或跟不上步伐。三是思想政治工作缺乏创新，不能与时俱进，难以适应改革的需要。当前，工作存在不同程度的守旧现象，做思想政治工作满足于灌输式、命令式和宣教式的方法，未能够切合改革的热点和焦点，在内容、形式、方法，以及手段、机制上没有新意，工作缺乏吸引力、说服力、感染力、影响力和约束力，导致实际效果欠佳。四是部分职工观念滞后，亟待改革思想与先进文化的引导。由于改革对各种利益关系进行全面调整，涉及各分支机构、各部门和每个职工的切身利益。因此，在当前改革过程中，职工队伍产生了一些不容忽视的思想问题。如有的从自身利益出发，对改革举措产生一些误解，甚至有抵触情绪；有的对改革中可能出现的问题、困难估计不足，没有充分的思想准备而心存疑虑。

3 思想政治工作在公路改革中的重要性

党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。公路行业的思想政治工作是我们在社会主义市场经济体制下搞好公路事业的强大思想武器。重视和加强公路行业的思想政治工作，对于调动广大公路职工的积极性、主动性和创造性，推进公路的改革和发展，具有至关重要的作用。

一是重视和加强公路思想政治工作，能够为公路改革提供坚实的理论基础和强有力的精神动力。贯彻和落实“三个代表”重要思想、树立和实践科学发展观是时展的客观要求，是构筑和谐社会、加快交通现代化建设的根本需要。全面协调可持续的科学发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，是进一步总结我国现代化建设的历史经验，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，提出的重大战略思想和指导方针，也是我们做好公路思想政治工作的指南。从新世纪开始，全面建设小康社会，加入世界贸易组织、参与经济全球化，以及十八届三中全会党中央决定全面深化改革，正是我们当前政治生活的主旋律。正确认识我们面临的这些形势，并准确把握这个机遇，是我们做好公路思想政治工作的大前提。同时，从公路现状看，公路等级还比较低，公路覆盖面不高，公路养护技术装备落后，公路工程和养护市场化和公路管理水平尚处于初级水平，公路整个行业分布点多线长，人员分散，生活艰苦，基层职工思想不稳定，等。这一状况使公路部门在新时期，将面临更大的压力和更大的竞争，各种新矛盾、新问题也会大量出现，迫切需要通过思想政治工作引导和激发广大职工树立正确的世界观、人生观和价值观，培育职工的紧迫意识、市场意识和发展意识，建立起公路行业以“修路修身、养路养心”为内涵的职业道德体系，倡导“微笑服务、温馨交通”理念，从而进一步统一思想、凝聚力量，振奋精神、鼓舞士气。

二是重视和加强公路思想政治工作，能够营造良好的改革氛围，为进一步深化公路改革提供重要保证。今后一段时间，改革仍然是公路事业的中心环节，是我们需要积极面对的一项重要而艰巨的任务。这些年来，我们积极推进改革，从总体上给公路事业带来了正能量，逐渐形成了拥护、赞许、支持改革的氛围，但不是所有的职工都能自觉地投身于改革的洪流。有的职工还不适应新的运行机制，在心理上产生了压力和不稳定感；有的因离岗、待岗和社会保障的不健全，对改革产生了怀疑，甚至出现了某些偏激行为；行业转轨过程中的结构、岗位、人员安排的调整，也带来了各种各样的具体问题。在改革推行过程中、在改革进一步深化中以及措施没有配套的情况下，这种因利益调整所带来的负面现象就会更普遍，部分公路职工所承担的改革压力和代价也就更沉重，各种各样的思想也就会出现。这些问题处理不妥当，不仅影响公路的正常生产经营活动，而且会诱发社会不安定因素，影响改革和发展的大局。尤其当前，改革涉入深水区，各种矛盾凸显，特别需要一个全社会和谐的环境，重视和加强思想政治工作意义更加重大。这就要求我们，一方面推进改革的决策措施要科学合理，要适应职工群众的承受能力；另一方面则需要深入细致、扎实有效的思想政治工作做保证。改革越深化，越要得到职工群众的理解和支持。要通过加强和改进思想政治工作，帮助公路职工树立起与社会主义市场经济体制相适应的新观念，不断提高广大职工对改革的承受能力；帮助职工正确对待改革中各种利益格局的再调整，处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，积极、自觉地支持改革和参与改革，真正成为改革的主人和动力，不断推进公路改革的进程。

三是越是发展经济，越是改革开放，越是要重视思想政治工作，这是历史和现实告诉我们的一条基本经验。近二十年来，公路改革实践的经验告诉我们，改革是人民群众的事业，深化公路改革必须有一个让全体职工理解、支持和参与改革的社会环境。通过政治思想工作，职工理解了，改革推进也就顺畅了，反之则不然。而要做到改革举措适当、进程顺利，就必须充分发挥思想政治工作在把握方向、促进和谐方面的优势。当前，在我们的工作当中，首要的就是要贯彻党在十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确的“坚定信心，凝聚共识”的指导思想，把思想政治工作做到家。也只有这样，才能真正解放广大干群的思想，营造良好的改革氛围，激励职工与时俱进，积极投身改革，促进改革的进一步深化，抢抓战略机遇期，实现公路事业全面协调可持续发展。参考文献：

[1]王向彬.国有企业政工队伍转型初探[J].中国市场，2010（44）.

改革工作思路篇3

关键词：铁路；改革发展；思想政治工作；作用

近年来，随着铁路企业改革力度的加大，企业产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，彻底打破了过去大一统的计划经济格局，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化。这给铁路思想政治工作带来前所未有的困难与挑战，铁路企业同样面临这样的挑战，面对这样的形势，作为铁路企业，要实现更好更快发展，就必须清醒地认识和研究当前思想政治工作所遇到的新情况、新问题，不断迎接挑战，这样才能探索出适应新形势要求的企业思想政治工作新思路。

1 当前思想政治工作面临的新问题

随着铁路企业改革的不断推进，思想政治工作面临诸多新的问题，突出表现在以下几个方面。

1.1 职工就业方式多样化，对协调劳动关系的要求增高

近年来，随着铁路企业不断改革，所有制结构呈多元化发展，企业劳动、人事、分配制度发生了深刻变化，使得企业劳动关系出现复杂、多变的趋势，所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸现，表现在：企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多，呈现出由个人劳动争议向群体性劳动争议转变，由具体利益受侵犯造成的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点，并且这种劳动争议和突发事件的规模越来越大。

1.2 职工收入差距的不断拉大，使政治工作难度加大

随着企业分配制度的改革，过去的“平均主义”和“大锅饭”已被彻底打破，现在企业实行的按劳分配、按劳取酬，同时资本、技术等要素进入分配领域，企业分配方式和工资档次呈现出多样化。在当前竞争异常激烈的市场经济条件下，铁路企业更加注重人才和知识，为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策，这使得企业不同职工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态，而这个群体一旦遇到天灾人祸，就会陷入困难或特困之中。在这样现实面前，党组织无论从经济实力上，还是方法手段上，都没有力量解决职工就业、提高收入等根本问题。关心和维护弱势群体的具体利益，也只能是参与、协调和帮助，经常出现“不能不维护，又不能多维护”的尴尬局面。

1.3 铁路企业快速发展的新形势与传统的党组织工作模式和工作方法不相适应

表现在：一是思想观念滞后。在市场经济条件下，铁路改革的力度很大，步子很快，与之相比部分企业党建干部无论在理论政策研究上还是在思维方式上都显得慢一些，对发展的新形势认识不足，工作习惯于上级布置，如果上级不布置就不知道该干什么，缺乏创新与活力。二是工作方法滞后。对新时期党建工作在企业中的地位、作用、任务的变化缺乏超前性研究，工作方式与基层实际和职工需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性，工作显得被动；在工作方式上，仍偏重搞活动，活动方式也是墨守成规，不按市场经济规律办事，缺乏调查研究和把握宏观形势的能力。三是工作内容滞后。长期以来，党组织的职能是“大而全”，不管是否切合实际，是否有能力都要全面铺开，导致职责交叉，战线过长，内容过多，职工希望干的工作没作好，不该作的又穷于应付。四是个别干部素质不高。知识经济信息时代的到来，现代企业制度的建立，要求党务工作者必须强化自身素质，加速知识更新，仅掌握理论知识已远远不够，目前，专兼职党支部书记还远远不能适应企业快速发展的需要。

2 关于加强思想政治工作的主要对策

针对以上思想反映，我们要紧贴现场实际，瞄准薄弱点和关键点，增强思想政治工作的针对性和实效性。重点采取以下措施。

2.1 要进一步统一认识，不断增强思想政治工作的融入性

各级领导干部要对面临的新形势和新任务有一个清醒的认识，进一步加深对思想政治工作的理解，统一思想认识，牢固树立“先有融入，后有作为，唯有融入，才能作为”的思想意识，不断增强思想政治工作的融入性。当前，不可忽视，但必须引起高度重视的是少数管理人员，特别是个别领导干部对思想政治工作缺乏足够的认识，总感觉思想政治工作难做，难以奏效，特别是在市场经济条件下，职工思想十分活跃，要开展思想政治工作谈何容易等等。这些思想上模糊认识，如果不加以澄清，思想认识不加以解决，将成为我们开展思想政治工作的一大障碍。面对日益变化的新形势、新情况、新问题，我们必须充分认识做好思想政治工作重要性、必要性，只有这样才能发挥党的组织保证作用。思想政治工作是常常同关心职工的切身利益、解决教职工的实际问题结合在一起的。现实生活中，我们经常把企业当成一个“家”，那么就应该在实际工作中不断增强思想政治工作的融入性，主动用“家”的温暖去关爱职工，从点点滴滴的得人心、暖人心的工作中去感化广大的职工，从而形成思想政治工作的强大合力。

2.2 要从维护党的形象出发，切实加强思想政治工作

思想政治工作，是以人为对象，解决人的思想、观点，政治立场问题，提高职工的思想政治觉悟的工作。在开展思想政治工作中，我们一方面要把总公司党组、局站段党委的方针政策、任务目标通过生动形象的职工易于接受的形式，把思想教育渗透到职工群众中去，不断提高职工的思想政治素质，把改革的任务转化为职工群众自觉的行动。另一方面，要通过有效的思想政治工作，特别通过开展主人翁精神的教育，把党的全心全意依靠职工办企业方针得到有效的贯彻落实，从而进一步凝聚职工的智慧和力量，为推进铁路改革和发展发挥更大的作用。三是要真正关心群众，时刻为群众着想，为群众说话办事。否则，职工群众就不会信任我们。我认为，在关系到企业发展和职工切身利益的各项政策、措施或办法出台前，应先通过多种形式和渠道，广泛收集职工群众对草案的意见和建议，充分吸收职工群众的合理意见，力求把方案设计到最佳。使制定出来的政策、措施或办法能够充分体现职工群众的意愿，有广泛的群众基础，以便政策出台后，能够被职工群众所接受。因此，我们要进一步改进作风，把职工群众满意不满意、信任不信任、支持不支持作为我们开展工作的第一信号，努力把思想政治工作做细做实做到位。

2.3 要坚持正面教育和疏导为主，不断增强实效性

坚持正面教育和疏导为主的基本方针，是我们开展思想政治工作长期坚持的，行之有效的方针。要做好职工的思想政治工作，必须把握一定原则：一是把握理论联系实际的原则。就是思想政治工作必须从实际出发，有针对性地解决职工的思想认识问题，同时要做深入细致的调查研究，针对职工的热点、疑点、难点问题来开展思想政治工作，因人而异，区别引导，从实际出发，讲究实效；二是提高思想认识与关心、解决实际问题相结合的原则。在进行思想教育的同时，既要维护好职工的具体利益，又要维护好有利于职工的“小事”，把处理思想认识问题同解决职工群众的具体问题有机地结合起来，这样可以起到事半功倍的效果；三是身教同言教相结合，也就是身教重于言教的原则。作为一名党的干部，要做好职工的思想政治工作，必须是自己率先垂范，有较好的思想道德情操和自我修养，言必信、行必果，以自己的模范行为来影响和教育群众；四是坚持表扬和批评相结合，以表扬为主的原则，通过思想政治工作来调动积极因素，克服消极因素，激励和发扬正气，形成团结、奋发、进取的局面。

2.4 要增强思想政治工作感染力和号召力，使思想政治工作真正被职工所认可

改革工作思路篇4

【关键词】企业一套表

近两年来，中国统计正通过“企业一套表”的改革试点和对统计科学发展的不断探索，进行一场深刻的统计生产方式革命。为了适应这场统计生产方式的深刻变革，县区基层统计应及时转变统计工作思路，调整工作模式，跟上改革的步伐。

2011年年初，十二五规划的开局之年，国家统计局局长马建堂在人们日报发表文章，文中提出了“十二五”时期中国统计服务科学发展应努力的方向，更明确这次统计生产方式变革的工作思路。在规范统一的原则要求下，国家统计局坚持改革创新，充分利用现代信息技术，推出了实施“企业一套表”统计改革措施。

企业一套表――是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计报表制度，规范统计标准和业务流程，在同一软件系统下采集、审核、上报、汇总和处理统计数据的一种新型统计调查制度。企业一套表就是由被统计调查单位报送纸介质报表改为通过互联网报送电子报表；由基础统计部门进行数据采集，审核，逐级汇总报送改为调查单位数据一步到位，直接进入国家国家数据中心平台,统计数据报送体制有链条变为直线。

企业一套表统计改革的重要意义在于打破了专业界限，是对传统的统计工作生产方式和工作模式的改革和完善，适应社会经济快速发展的需求，也适应统计工作自身发展的需要，满足各方面日益增长的统计需求，通过企业（单位）联网直报，减少中间环节可能出现的对统计数据的干扰，提高统计数据的真实性，最终实现统计部门依法独立统计的法定目标。

下面结合县区基层统计2011年年报和2012年2月份月报工作，分析“企业一套表”对县级基层统计机构工作思路转变的要求，和存在的问题。

1.转变工作思路的具体要求

保证报表单位的真实性，提高对基本单位名录库的认识和重视程度，使其完整真实，并根据实际情况对其进行实时更新，特别是对“三上”企业的名录库更新和建设，这是企业一套表实施的前提和基础。“先入库，再出数”是企业一套表的基本原则，也是为了确保调查单位的真实性。对三上企业的名录库建设要做到准确、及时，把新增的、“三下”变为“三上”的、注销的和停止生产经营还未注销的企业更有及时掌握情况，在名录库中予以反映，一免造成统计工作的漏报和误报。要做到上述要求，县级基层统计机构工作人员就要进入企业多走，多看，掌握第一手信息，确保填报单位的真实性和准确性。

深入企业督促指导，确保源头统计数据的真实性和有效性。进行“企业一套表”改革之前，县区统计机构把大量的工作时间和精力放在繁重的企业原始数据收集、汇总、审核和向上级报送上面，每个县区的限上企业少则几十家多则上百家甚至几百家，县区有限的几个工作人员在数据收集的过程中很难有时间深入到企业，了解每个企业的真实经营情况，而现在，由于企业一套表的实施，把我们从之前的工作中解放出来，进而转向对原始数据的核查和对企业基础统计工作的督导上面，让我们有更多时间和精力深入企业，了解企业的运营情况，对数据的真实性有一个更准确的判断，同时能够面对面的指导和解决企业统计工作人员在报表过程中遇到的问题和困难，并第一时间给相关部门做出反馈。另一方面，由于企业（单位）联网直报的实施，县级统计机构统计人员很少有机会与纸介质统计报表“见面”，也不能面对统计报表直接审阅基层的统计数据，所以，深入企业督促指导，确保源头统计数据的真实性和有效性，将成为基层统计机构的常规任务，这一常规工作任务的转变将大大的减少源头统计数据的不实处理行为的发生。

提高统计信息化水平，加强信息化与统计工作的结合。马建堂局长《“十二五”时期中国统计服务科学发展努力的方向》一文明确指出：充分利用现代信息技术武装各级统计机构和广大统计人员，充分利用现代信息技术改造统计生产方式，充分利用现代信息技术开发传播统计信息资源。企业一套表要求统计机构各级工作人员和企业统计人员人不再面对纸质报表，而是人机对话，因此加快统计现代化建设，提高统计工作人员信息化水平，加强信息化与统计工作的结合，成为统计工作的基础性要求。同时，为适应这一变革的需求和未来发展的需要，在基层就应该进一步提高统计信息化水平，加强信息化与统计工作的结合，争取达到统计工作从调查方案设计、调查任务布置到统计数据采集、处理、传输、共享、存储、加工和公布的全流程电子化、网络化，实现无纸化办公。

加强统计知识的普及和宣传力度，提高社会各界对统计必要性和法定性的认识。《“十二五”时期中国统计服务科学发展努力的方向》一文明确指出：只有社会公众了解统计调查的重要性、复杂性、法定性和个体资料的保密性，才能支持配合统计工作。只有社会公众知悉统计制度的严密性、调查方法的科学性、数据生产的规范性，才能放心使用统计产品。只有社会公众掌握基本的统计知识，具备必要的统计素养，才能正确运用统计信息。作为与社会各阶层的关联度最高的县区基层统计机构，要想把工作顺利推行下去，并被社会公众所接受，达到上述三个“只有…才能…”的效果，各级统计机构就必须加强统计知识的普及和宣传力度，提高社会各界对统计必要性和法定性的认识。作为一名县区基层统计机构的工作人员对这点感受良多，有时深入企业调研、了解情况，不能得到企业的认同和理解，对加强统计知识的宣传，提高统计地位的愿望就更加迫切。

加强统计法制保障工作。依法行政是当前统计工作的行为准则，也是提高统计地位的重要途径和手段，更是统计工作的重要组成部分，在基层也是统计能力的重要体现。在实施企业一套表联网直报的工作中，对联网直报企业（单位）无故拒报、迟报和源头统计数据的不实处理行为，县级基层统计机构应充实法制队伍，提高人员素质，夯实执法办案基础，依法严肃查处。

2.存在的问题

统计机构内部各部门配合紧密度不够，不能满足当前数字化，信息化的快速反应的需求。以限上批发零售和住宿餐饮为例，到现行统计制度规定一套表年报上报时间结束时，我们的一套表数据采集处理软件系统还没有开通，这使得我们对辖区所有相关企业开年报会是的要求变成一纸空谈，失去公信力。

现行一套表数据采集处理软件系统和基本单位名录库系统bug太多，在实际的统计应用过程中变动、修改和升级过于频繁，给县区基层统计机构和企业带来了很大的困扰。系统一条指令的改变，基层的统计工作人员就要给辖区内所有的企业重新下通知并一一解释指导工作，要花费大量的时间，有时这条指令的改变所带来的工作还没有结束，一条新的审核公式又加上去了，我们又要重复上述的工作，使得县区统计局对辖区内调查单位发出的通知和工作要求失去了权威性，降低了统计工作的严肃性，为后续工作带来很多的不利影响。

改革工作思路篇5

关键词：行政管理；工作思路；人文关怀；心理辅导

一、前言

高校行政管理工作要不断提高效率，为人才培养工作提供更好的服务与保障。减轻高校行政管理工作人员的心理压力是实现这一目标的关键手段。本文主要从人文关怀与心理引导两个方面对行政管理工作思路的创新进行研究，以此积极优化传统高校行政管理思路，促进高校行政管理工作效率的有效提升。

二、以道德信仰为基础强化行政管理工作的人文关怀

1.坚持行政管理原则

教育发展新思路与新格局的形成，对高校行政管理工作提出了新的基本原则，其中最主要的就是人文化发展。它已经成为高校行政工作开展的重要原则之一。那么何谓人文化呢？所谓的“人文化”，就是在管理工作中注重人本主义精神，注重管理工作的人文性，这是高校行政管理的主要原则。

2.提升管理人员人文素质，提升行政管理工作效率

从高校行政管理的人文视角出发，管理人员人文素质是高校行政管理工作开展的前提条件。具体的人文素质主要体现于管理人员的职业责任意识、基本道德素养两个方面。职业责任意识是管理人员对工作的责任感，基本道德素质主要包含了基本道德、工作行为习惯等几个方面。有效强化这两个方面，可进一步提升高校行政管理人员对“人文”的认知，带动高校行政管理工作效率进一步提高，满足高校发展的切实需要。

3.以人文关怀为切入点，强调统筹协调发展的重要性

人文关怀的价值主要在于，能够渗透“以人为本”的工作理念，立足于“人”的内心需求进行有效关怀，从而实现工作的转变与突破。而这一目标的实现能够促进管理者统筹协调能力的进一步提升，能够突破高校行政管理的难点，形成人性化行政管理新思路。这是新时期高校行政管理工作提出的新要求，也是对行政管理内在本质进行有效扩充的关键因素，为工作思路的有效转型奠定坚实的思想基础。

三、以理性心理辅导为主体的高校行政管理新思路

1.倡导理性探究与心理引导相结合的全新行政管理工作理念

理性探究作为对高校行政管理工作进行客观认识与研究的基本思想，对于工作内容以及工作涉及领域的深入研究有积极的推动作用。而这一方面也是造成高校行政管理人员工作压力的根本因素之一，因此学校应加强管理人员的心理疏导，促使高校行政管理工作效率能够得到不断提升，体现出高校行政管理工作开展思路的创新性。

2.针对行政管理工作特点做出相应的个性化工作要求

高校行政管理工作的基本特点表现为涉及范围较广，要求存在差异，这也导致高校行政管理工作人员的心态产生了不同程度的变化。随着高等教育发展进程的进一步加快，行政管理工作思路逐步向个性化方向发展，应针对行政管理人员的不同工作心态，及时、有效地进行有针对性的心理疏导，使其对工作特点与发展方向都有更好的认识，以缓解工作压力与思想压力，最大限度地提高工作效率。

3.立足客观工作规律，强调高校行政管理心理疏导工作

高校行政管理工作较为复杂，对行政管理人员造成了巨大的心理工作压力。对此，在进行新时期高校行政管理工作思路的探索中，学校应强调客观工作规律对工作方法的影响，研究客观工作规律，简化工作程序，对行政管理人员进行减压与疏导，从而推进高校行政管理人员职业素养以及职业能力的进一步提高。这样，心理辅导的作用得以全面发挥。

四、结语

高校行政管理工作的特点在于工作涉及范围较广，工作内容较为复杂，导致行政管理人员工作压力不断增大，影响到了工作效率。本文主要从人文关怀、心理辅导两个方面进行具体论述，以此为切入点，对当今时代教育发展背景中的高校行政管理工作创新思路进行有效探索，以对传统工作思路产生有效的优化作用。

参考文献：

[1]张建恒.论新时期高校行政管理观念的转变[J].河北农业大学学报（农林教育版），2006（1）.

[2]朱灿焕.新时期高校行政管理工作的思考[J].韶关学院学报，2003（2）.

[3]张东明，林流动.高校行政管理改革刍议[J].漳州职业技术学院学报，2005（2）.

改革工作思路篇6

一、男性参保人员退休年龄的确定相对简单，符合下列条件之一的，可以申报退休：

1.年满60周岁的；

2.从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作并达到规定年限，年满55周岁的；

3.因病或者非因工致残，经市级劳动能力鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力，年满50周岁的。

二、女性参保人员退休年龄的确定相对复杂，整体上可以分为50岁、55岁、45岁三类。

1.符合下列条件的女参保人员的退休年龄为50周岁：

（1）单位在职女职工。由企业招收录用，在工人岗位上工作，并由单位按照规定缴纳社会保险费的女职工。包括曾经以灵活就业人员身份参保缴费、申请退休时在企业等用人单位参保缴费，符合一定缴费年限要求的女工人。

（2）原固定工身份的女失业人员、个体工商户及其雇工和灵活就业人员。“固定工”，也称为“正式工”，是建国后至80年代计划经济时期的历史产物。“原固定工身份”的人员包括：原为用人单位固定工，后因用人单位破产、关闭、改制等原因离开单位的人员；原为用人单位固定工，后因用人单位改制或用工制度改革与用人单位重新建立劳动合同关系的人员；原为用人单位固定工，后与单位终止解除劳动关系的人员等。参保人员的用工性质在其本人的档案中均有明确记录。

2.从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作并达到规定年限的；因病或者非因工致残，经市级劳动能力鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，年满45周岁可以退休。

改革工作思路篇7

要在乡级公路体制改革中加强职工的思想政治工作

1.以乡级公路体制改革的科学性和公正性作为思想政治工作的前提

改革的科学性和公正性在于它能代表着先进社会生产力的发展要求，代表广大人们群众的根本利益。任何一项改革都必须精心筹划，谨慎操作。改革的方案必须稳妥可行，这是改革成功与否的关键，乡级公路体制改革也不例外。因此，在乡级公路体制改革中，在方案的实施过程中，必须坚持公开、公平、公正，只有这样，职工的思想政治工作才能顺畅。在乡级公路的体制改革中，要坚持把无情的裁剪和友情的安置有机地结合起来，本着知识化和年轻化的原则，开发和利用好人力资源。年轻就是本钱，知识就是财富，要把德才兼备的年青人推上重要岗位。要以乡级公路建设和发展的大局为重，坚持体制改革的科学性和公正性，创设好思想政治工作的前提条件。

2.在乡级公路体制改革中，要搞好组织系统教育，在疏导和启迪上下工夫

面对政企脱钩、减员增效等方面的改革，大部分乡级公路职工能够抱有积极的态度，勇于参与各项改革。但是不能忽视的是，仍有部分职工想不通，观念陈旧，思想僵化，缺乏竞争意识、风险意识和创新意识，躺在计划经济的温床上打着自己的算盘。面对这种状况，乡级公路管理部门，必须抓好职工的系统教育，在疏导和启迪上下苦工夫，消除职工的思想顾虑。要充分利用职工培训基地，举办不同类型不同层次的培训班，搞好系统教育，努力提高职工队伍的整体素质。在系统教育中，要抓住共产主义理想这一主线。我们伟大的中国共产党之所以有强大的生命力和战斗力，就是因为广大党员坚定不移地怀着共产主义理想和信念。有了这种共同的远大理想，就能形成铁的纪律，无往而不胜。因此，在乡级公路体制改革中，要认真组织党员群众，学习社会主义革命和建设的有关理论，掌握市场经济的基本知识、基本理论和基本规律，全面提高思想认识。

3.在乡级公路体制改革中，突出道德教育，提倡敬业精神

在思想教育上，要突出道德教育，提倡敬业精神。在道德教育方面，首先要抓好公德教育。教育广大职工必须顾全大局，个人利益要服从集体利益和国家利益，发扬互助互爱、扶贫济困的精神。其次，要树立方方面面的先进典型，用好活教材，使广大职工树立新的择业观念，增强离岗职工的生活信心和勇气。在提倡敬业精神方面，要引导干部职工把全体人民的幸福作为追求的价值取向，把无私奉献作为人生的最高境界，把辛勤劳作作为人生奋斗的主要途径。把人生的远大理想与自身的职业理想统一起来，在献身本职工作中，获得人生的快乐和幸福。同时，要采取各种手段，引导职工刻苦学习专业知识，努力钻研专业技能，以精湛的职业技能适应乡级公路体制改革的需要。

结合乡级公路行业特点，有针对性地开展思想政治工作

公路系统的行业特点是，作业点多，工作面广，阵线拉得长，劳动强度大，工作环境艰苦，季节性强，职工的流动性强，面向社会的服务性强。作为精神文明建设的窗口，每一个公路养护所，每一支公路施工队，无不反映出乡级公路管理的状况。因此，思想政治工作是乡级公路管理的重要组成部分，是做好本职工作的重要保证。随着乡级公路的建设和发展，必需引导职工解放思想，统一认识，把握机遇，施展才干，更好地发挥积极性、主动性和创造性，增强主人翁的责任感和使命感。因此，乡级公路的思想政治工作必需结合本行业的特点，这样，体制改革才能充满活力，富有生气，乡级公路建设才能富有凝聚力和战斗力，乡级公路的发展才能富有潜力。为此，我们必须抓好如下几个方面的工作：

1.有针对性地进行教育

由于乡级公路职工队伍的年龄结构、文化程度和思想基础较之其它行业有所不同，因此必须从根本上调到广大职工的积极性和创造性。要从实际出发，做到具体问题具体分析，分层次有针对性地进行教育。除了用党的理论教育外，要深入地进行爱国主义教育、集体主义教育和社会主义教育，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。通过有针对性的教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，树立社会主义荣辱观。对干部职工的思想教育，必须在针对性上狠下功夫，要适应形势，面对现实，找准焦点，抓住热点。

2.紧紧围绕乡级公路的生产经营状况，开展思想政治教育

生产经营是乡级公路管理部门全部工作的中心，服从和服务于这一中心，是思想政治工作进入主渠道，掌握主动权，唱响主旋律，打好主动仗的关键。乡级公路管理部门的思想政治工作只有紧紧围绕公路建设这一中心，才能受到领导的重视，行政的支持，职工们的欢迎，收到立竿见影的实际效果。目前，乡级公路管理部门的工作任务十分繁重，应按照集中教育与岗位教育相结合，灌输教育与个别谈心教育相结合的原则，采取灵活多样的办法，把思想政治工作贯穿于公路养护和建设的各个环节。要根据实际工作需要，精心开展岗位培训和技术比武活动，把职工吸引到有教育意义的活动中来，让他们在参与中思想受到启迪，素质得到全面提高。

3.在思想政治教育过程中，要注重发挥领导干部的示范带头作用

无论从公路养护和建设的角度看，还是从思想政治工作的角度看，领导干部的一言一行对职工的思想和行为都有着直接的影响。做好职工的思想政治工作，既要靠真理的力量，又要靠人格的力量。我段的原党委书记兼段长相信群众，依靠群众，廉洁自律，时刻把国家利益和职工利益摆在第一位，受到上级有关部门的表奖和职工们的衷心爱戴。榜样的力量是无穷的，用他的模范事迹教育职工群众，就是最有力的思想政治工作。事实已经证明，他的事迹已经在职工队伍中产生了共鸣，具有强大的凝聚力和向心力，这是公路管理部门思想政治工作不可忽视的重要环节。

总之，乡级公路管理部门的思想政治工作，必须与本部门的体制改革紧密地结合起来，必须有针对性地开展工作。只有这样，才能充分地调到职工们的积极性、针对性和创造性，促使乡级公路事业健康发展。

改革工作思路篇8

1.1思想政治建设的工作现状

随着时代的不断发展，公路系统的思想政治工作也在紧跟着时代的发展不断进步，不断的进行改革、完善，公路系统是一个具有特殊工作方式的企业部门，就目前来看，由于我国的历史原因，我国的公路系统的思想政治工作的起步相对于其他发达国家来说比较晚，在思想政治工作方面缺乏统一的管理，并且，就我国目前的发展来说，比较注重经济利益的提高，忽略了很多思想政治工作方面的建设，在这个全新的时代，思想建设的作用非常重要，可是我国并没有健全的思想政治工作制度的机制，不能使得思想政治在基层公路系统的建设中发挥重要作用。目前的国际形势复杂多变，对世界各国的思想政治建设的要求更加严格，这就使得我国在新时期基层公路系统思想政治工作的开展更加困难，并且，我国在思想建设方面的发展方式过于陈旧，在发展形势方面没有创新性非常单调，就目前的发展形势来说，我国在新时期基层公路系统思想政治工作的开展非常困难，虽然，我国在充满困难的基层公路系统的建设上痛苦的挣扎着，面对这种情况，我们应该积极地对新时期基层公路系统思想政治工作开展思路进行充分的调查和研究。

1.2公路系统建设的现状

在这个新的时代，经济和科学技术飞速发展，为我国新时期公路系统的建设注入了一丝新鲜的活力，而且，汽车运输业也在不断发展，就目前来看，汽车运输业朝着载量大的、客流量多的、速度较高的车辆目标前进，这就使得公路系统的建设更为重要，目前我国的公路系统建设在艰难的前行，这也是由于我国的历史原因造成的，我国发展起步较晚，现在我国还在运用古老的方式对公路系统的建设进行发展，缺乏创新，导致我国公路系统的建设跟不上时代不断发展的步伐，这给我国的公路系统建设的发展敲响了警钟。

2.我国在新时期基层公路系统思想政治工作中的不足

2.1思想政治工作改革不彻底

就目前来看，我国在新时期基层公路系统思想政治工作方面存在着许多的问题和困难，最重要的问题是思想政治工作改革不彻底，而且，没有体系健全的思想政治体制，目前，我国基层公路系统在日常工作的运行过程中标准依据主要是陈旧的基层公路系统思想政治规范，但是，有我国的基层公路系统也没有严格按照这个基本规范来对基层公路系统思想政治工作，进行改革和完善，由此可以看出，我国在新时期基层公路系统思想政治工作中还存在着种种的不足，最重要的是我国的思想政治工作改革不彻底，这严重影响了我国在新时期对基层公路系统思想政治工作进一步的发展和完善，甚至影响了我国经济建设的发展。

2.2基层公路系统工作人员缺乏较高的素质

现在的国际形势复杂多变，对基层公路系统思想政治水平的要求更加严格，可是我国在基层公路系统思想政治工作的建设相对于其他国家来说发展较晚，很多的系统关系的方式和对基层公路系统思想政治工作进行改革的观念比较落后，并且，对基层公路系统工作人员的培养也不太重视，使得基层公路系统思想政治内部工作人员存在整体素养不够的问题，基层公路系统思想政治工作人员的优秀素养非常重要，只有提高这些工作人员的整体素养，才能从根本上提高我国基层公路系统思想政治工作的水平，从而促进基层公路系统的改革和发展，因此，解决我国的基层公路系统工作人员缺乏较高的素质问题尤为重要。

2.3教条式的思想限制了基层公路系统思想政治工作进一步的发展

基层公路系统思想政治工作在发展过程中，被我国传统的发展模式，教条式的思想限制了，使得我国的基层公路系统思想政治工作地发展不能进一步的进行改革和发展，传统的价值观非常重要，但是，在传统的价值观中只是一味的追求规范的工作方法，这种工作方法已经不能适应新时代的发展需要，基层公路系统思想政治工作由于采用这种教条式的思想，进一步地增加了基层公路系统的思想政治的发展难度，失去了基层公路系统思想政治工作发展的活力，限制了工作人员进行创新的积极性，和对基层公路系统的管理进行参与的积极性，由此可见，教条式的思想限制了基层公路系统思想政治工作进一步的发展。

3.新时期基层公路系统思想政治工作的改善措施

在新的时期，面对基层公路系统思想政治的工作，虽然我国在不断地进行改革和完善，但是由于我国的历史原因，我国在基层公路系统思想政治建设方面的发展起步较晚，和发达国家有一定的差距，再加上我国教条式的发展思想，使得我国在思想建设方面的发展方式过于陈旧，在发展形势方面没有创新性非常单调，这就使得我国在基层公路系统思想建设方面的发展更加困难，面对这种情况，我们应该积极的对我国的基层公路系统思想政治的建设进行充分的改革，来面对新的时代所带来的挑战，为了使得我国的基层公路系统思想建设工作可以更好的发展，我们对新时期基层公路系统思想政治工作思路开展充分的调查和研究，通过调查得出：

3.1彻底的改革思想政治工作

在新时期基层公路系统思想政治工作方面存在的问题，最重要的问题是思想政治工作改革不彻底，在新时期内，想要对基层公路系统进行改革，就要彻底的对思想政治工作进行改革，把我国在基层公路系统的发展过程中一直遵循的陈旧的思想政治规范进行改革，做到不唯上不唯书只为实，从我国基层公路系统思想政治建设的实情出发，充分结合我国发展的实际情况进行彻底的改革。

3.2提高公路系统人员的综合素质

在新时期内，想要对基层公路系统进行改革，就要提高基层公路系统工作人员的综合素质，基层公路系统工作人员综合素质的提高对于基层公路系统的发展非常重要，一个单位员工的素质提高可以带动一个部门的发展，促进员工综合素质的提高，可以提高这些员工对基层公路系统思想建设的创新和积极的参与到系统的管理中去，充分对整个基层公路系统进行了解，这更加有利于我国在新时期对基层公路系统思想建设的创新，因此，我们应该注重培养这些基层公路系统工作人员的整体素养，定期培训测试评估，促进这些工作人员的积极性，从而促进基层公路系统的改革和发展。

3.3打破教条式的思想建设

在新时期内，想要对基层公路系统进行改革，就要打破教条式的思想建设，目前来看，对于我国基层公路系统思想政治工作来说，教条式的思想一直限制着基层公路系统的进一步发展，面对这种情况，我们应该紧跟时代的步伐，对传统的价值观进行改善，积极吸收外来的好的因素，取其精华去其糟粕，来对我国传统的价值观进行改善，从而给新时期的基层公路系统建设注入一份新的活力。

3.4以人为本建立完善的体制

想要促进基层公路系统的改革就要，建立以人为本的完善的体制，在新时期的思想政治应该更加的科学化、规范化、民主化，并且工作员工的工作环境应该是更加的公平、公正以及更加和谐，面对时代的不断发展，我们在对基层公路系统思想政治的改革上应该以人为本，建立和完善机制，促进工作人员自愿的为基层公路系统进行奉献，完善的体制也更加利于基层公路系统思想政治的进一步发展。

4.结束语