改革工作要点范文
时间：2023-03-13 06:49:21
改革工作要点范文第1篇
一、工作目标
2016年是“十三五”规划开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。今年推进简政放权、放管结合、优化服务改革主要目标是：紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，与大众创业、万众创新和发展壮大新经济紧密结合起来，进一步形成经济增长内生动力，促进全省经济社会持续健康发展。
二、主要任务
（一）继续深化行政审批改革
1.及时衔接落实国务院取消和下放的行政审批事项。持续精简省本级行政审批事项，下放审批事项征求市县政府的意见，并在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保接得住、管得好。一并取消或下放相同、相近或相关联的审批事项，提高放权的协同性、联动性。对取消下放的行政审批事项开展“回头看”，确保各项举措落地生效。（省审改办牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责）
2.规范保留事项的审批标准，简化审批手续，优化审批流程。所有行政审批事项都要严格按法定时限做到“零超时”或“提前办结”。（省政府法制办、省审改办牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责）
3.清理规范行政审批中介服务事项。继续完善省级行政审批中介服务清单，市、县政府加快清理、规范行政审批中介服务事项，年内公布清单。（省审改办牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责）
4.开展相对集中行政许可权试点工作。选择有积极性的市、县作为相对集中行政许可权试点单位，启动改革试点工作。（省编办、试点地政府按职责分工负责）
（二）深入推进投资审批改革
5.修订我省政府核准的投资项目目录。待国务院修订出台《政府核准的投资项目目录（2016年本）》后，及时编制《省政府核准的投资项目目录（2016年本）》，按照“坚决取消”、“能放尽放”的原则，对取消核准改为备案的事项一律取消，对下放至省级层面核准的事项积极承接，对下放至地方政府核准的事项坚决下放。（省发改委负责）
6.研究起草《企业投资项目核准和备案管理条例》，待国务院条例出台后，及时执行。（省发改委负责）。
7.清理规范投资项目报建审批事项，制定出台《省清理规范投资项目报建审批事项工作方案》，抓紧开展清理规范工作。（省发改委牵头，省有关部门按职责分工负责）
8.加快建设全省网上审批系统，年底前实现省、市、县三级同平台运行。将保留的投资项目审批事项全部纳入网上审批系统和全省投资项目在线审批监管平台，将投资项目可并联的审批事项实行并联审批。（省发改委牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责）
（三）扎实做好职业资格改革
9.继续做好国务院取消职业资格许可和认定事项的衔接工作。（省人社厅牵头，省交通运输厅、省安监局、省国资委、省食药监局、省质监局、省住建厅等部门按职责分工负责）
10.全面清理名目繁多的各种行业准入证、上岗证等，不合理的坚决取消或整合。（省人社厅牵头，省有关部门按职责分工负责）
11.按照国家部署，落实职业资格目录清单管理制度，清单之外一律不得开展职业资格许可和认定工作，清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。（省人社厅牵头，省有关部门按职责分工负责）
12.严肃查处职业资格“挂证”、“助考”等行为，严格落实考培分离。（省人社厅牵头，省有关部门按职责分工负责）
13.积极推进行业组织承接水平评价类职业资格认定工作。（省人社厅牵头，省有关部门按职责分工负责）
14.建立全省统一的职业技能鉴定服务管理平台，强化监管、技术支持和服务，实现理论考试人机对话和实操考核远程监控，为参加鉴定人员提供方便快捷的服务。（省人社厅牵头，省有关部门按职责分工负责）
（四）持续推进商事制度改革
15.落实“先照后证”改革要求，严格依法执行国家工商总局公布的工商登记前置审批事项目录。（省工商局、省审改办牵头牵头，省有关部门按职责分工负责）
16.巩固“三证合一、一照一码”登记制度改革成果，做好信息共享和存量企业证照换发工作。按照国家统一部署，整合社会保险登记证和统计登记证，适时实施企业“五证合一、一照一码”登记制度。（省工商局牵头，省国税局、省地税局、省质监局、省人社厅、省统计局按职责分工负责）
17.推进整合个体工商户营业执照和税务登记证，实施“两证合一”登记制度，实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交一套材料即可办理工商及税务登记。（省工商局牵头，省国税局、省地税局按职责分工负责）
18.加强企业登记后电子档案、信息共享等有关税收征管基础工作，简化税收征管办事程序。（省工商局、省国税局、省地税局按职责分工负责）
19.严格依法公布各级工商登记后置审批事项目录，并根据国务院对工商登记后置审批事项的取消和调整进行动态调整。依据各级工商登记后置审批事项目录，推广实施工商注册登记“双告知”制度，解决办照容易办证难问题。（省工商局、省审改办牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责）
20.进一步扩大简易注销改革试点范围，建立更加宽松便捷的市场主体退出机制。（省工商局牵头，试点地政府按职责分工负责）
（五）积极开展收费清理改革和监督检查
21.建立收费清理改革和监督检查长效工作机制。进一步完善收费目录清单管理制度，坚决查处目录外收费行为。（省财政厅、省发改委牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责）
22.坚决取缔各种乱收费。凡未经国务院和省政府及其财政、价格主管部门批准，越权设立的行政事业性收费项目一律取消。（省财政厅牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责）
23.全面清理和整合规范各类认证、评估、检查、检测等中介服务，有效解决评审评估事项多、耗时长、费用高问题。（省财政厅牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责）
24.重点整治各种涉企乱收费。组织对涉企收费专项监督检查，切实减轻企业负担，对政府定价管理的涉企经营服务性收费，一律按下限执行。（省财政厅、省发改委、省工信委牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责）
25.依法规范收取会费行为。重点规范行业协会商会涉企收费行为，不得违反规定设立评比达标表彰项目和收费项目，严禁以各种方式强制企业或个人入会、摊派会费、派捐索捐、强拉赞助等。（省民政厅牵头，省财政厅等有关部门按职责分工负责）
（六）扩大高校和科研院所自
26.研究修订《省科技专项资金管理办法》，下放科研院所经费审批权限，放宽经费使用范畴。（省科技厅、省财政厅等有关部门按职责分工负责）
27.研究制定《关于鼓励专业技术人员创新创业改革职称评价的若干意见》，突出用人主体在职称评审中的主导作用，支持用人单位自主开展职称评审工作，进一步健全职称评价体系。（省人社厅牵头，省教育厅、省科技厅等有关部门按职责分工负责）
28.支持高校和科研院所在核定的岗位总量内，自主设置岗位聘用条件，自主决定聘用人员，允许教学科研人员离岗创新创业。（省教育厅、省科技厅牵头，省人社厅、省编办、省工商局、省科学院、省社科院等有关部门按职责分工负责）
29.鼓励和引导高校和科研院所教学科研人员以职务科技成果作价入股企业，不再限制科技成果作价份额占注册资本的比例。落实好教学科研人员创业创新的股权期权等税收优惠政策，促进科技成果转化，为教学科研人员从事兼职创新创业积极创造宽松的环境。（省教育厅、省科技厅牵头，省工商局、省地税局、省科学院、省社科院等有关部门按职责分工负责）
30.扩大高校人才招聘的自。省属高校在招聘高层次人才时，可以依法依规自主决定招聘的岗位和条件、自主决定招聘时间、自主决定招聘人员的数量、自行组织开展考试或考核、自主公示拟聘人员。（省教育厅牵头，省人社厅、省编办等部门按职责分工负责）
（七）以政务公开推动简政放权
31.加强动态管理，进一步完善省、市、县三级政府部门权力清单和责任清单，推进中央驻赣单位公布权力清单和责任清单。（省审改办牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责）
32.继续完善已公布的市场准入清单、行政事业性收费清单和省级行政审批中介服务清单。（省发改委、省财政厅、省审改办等有关部门按职责分工负责）
33.编制公布政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、职业资格和公共服务等与群众息息相关的政务清单。（省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省人社厅等有关部门按职责分工负责）
34.坚持“公开为常态、不公开为例外”，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开。落实行政许可、行政处罚等信息自作出决定之日7个工作日内上网公开的要求。（省政府办公厅牵头，省有关部门按职责分工负责）
35.加大政府信息数据开放共享力度，除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的外，都应向社会开放。及时公开突发敏感事件处置信息，回应社会关切。建设省数据管理中心，承担公共数据汇聚和开放等工作任务。（省发改委、省工信委牵头，各有关部门按职责分工负责）
（八）实施公正监管
36.进一步完善行政执法工作机制，不断规范行政执法行为。全面推行“双随机、一公开”监管，完善随机监管机制，今年县级以上部门都要建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则。随机抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的70%以上，其他行政执法事项的50%以上，力争2017年实现全覆盖，充分体现监管的公平性、规范性和有效性。（省政府法制办牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责）
37.加强信用监管和智能监管联动。完善国家企业信用信息公示系统（），加大数据归集力度，强化系统运用，充分发挥监管平台在分类监管、重点监管、联动监管、精准监管中的有效作用。（省工商局牵头，省地税局、省国税局、省质监局、省发改委、省食药监局等部门按职责分工负责）
38.加强社会信用体系建设，充分发挥公共信用信息系统的作用，推进实施守信联合激励机制和失信联合惩戒工作，加大对失信行为和“黑名单”的曝光力度。（省发改委牵头，省有关部门按职责分工负责）
（九）推进综合监管
39.按照权责一致原则，继续推进市县两级市场监管领域综合行政执法改革，强化基层监管力量，落实相关领域综合执法机构监管责任，整合、优化执法机构和职能，建立跨部门、跨区域的综合监管体系。对县级工商、质监、食药监整合运行情况开展督查。（省编办、省政府法制办、省工商局、省质监局、省食药监局牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责）
40.统一市场监管部门执法主体资格、文书、执法证件、执法服装和标识，统一投诉举报平台和案件管理系统等。建立由省工商局、省质监局、省食药监局为主要成员的市场监管部门联席会议制度。（省工商局、省政府法制办牵头，省质监局、省食药监局等有关部门按职责分工负责）
41.完善执法督查、大案要案督办机制，建立跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制。（省政府法制办牵头，省工商局、省质监局、省食药监局等有关部门按职责分工负责）
42.进一步深化文化市场综合执法改革，健全综合执法制度和运行机制，加强综合执法队伍建设，推进综合执法信息化建设，完善文化市场信用体系建设。（省文化厅、省新闻出版广电局、省编办、省政府法制办牵头，省有关部门按职责分工负责）
43.进一步健全价格监管机构与价格职能机构之间的横向协同机制，密切协调配合，探索价格综合监管。（省发改委牵头，省有关部门按职责分工负责）
44.加强行业自律，鼓励社会公众参与市场监管，发挥媒体监督作用，充分发挥社会力量在强化市场监管中的作用。（省民政厅、省工商局、省质监局、省食药监局、省新闻出版广电局等有关部门按职责分工负责）
（十）探索审慎监管
45.积极探索和创新适合新技术、新产业、新业态、新模式发展特点的监管方式，既有利于营造公平竞争环境，激发创新创造活力，大力支持新经济快速成长，又进行审慎有效监管，防范可能引发的风险，促进新经济健康发展。（省发改委、省工信委、省民政厅、省交通运输厅、省文化厅、人行南昌中心支行、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省食药监局、省政府金融办等有关单位按职责分工负责）
46.开展互联网金融领域专项整治活动，促进互联网金融规范健康发展。加强金融领域日常风险监测，有针对性、有重点地分析金融风险隐患，特别是产能过剩行业风险、银行信贷风险、房地产、担保圈和民间融资等风险。（省政府金融办、人行南昌中心支行按职责分工负责）
47.按照国家部署，开展电子商务产品质量打假维权活动，构建电子商务产品质量执法打假工作新机制。（省质监局负责）
（十一）促进各类市场主体公平竞争
48.研究制定促进民间投资的配套政策和实施细则，清除影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍。（省发改委牵头，省有关部门按职责分工负责）
49.规范市场秩序，组织实施公平竞争审查制度，严查地方保护和封锁垄断行为，为各类市场主体公平竞争和良性发展创造良好的营商环境。（省发改委、省政府法制办、省商务厅、省工商局按职责分工负责）
50.开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，以及知识产权保护“清风”行动，严厉打击侵犯知识产权的违法行为。（省商务厅、省科技厅、省工商局、南昌海关按职责分工负责）
51.鼓励和支持社会力量依法建设检验检测机构并提供检验检测服务，凡是法律未明确禁止的，一律允许各类市场主体进入；凡是符合资质认定条件的法人或者其他组织，均可依法申请资质认定。（省质监局负责）
52.待《中华人民共和国民办教育促进法》修订稿颁布施行后，完善相关配套政策，鼓励支持民间资本办学。（省教育厅牵头，省有关部门按职责分工负责）
（十二）提高“双创”服务效率
53.推进创新型省份建设和“互联网+”行动的实施，深入开展“降低企业成本优化发展环境专项行动计划”，进一步简化优化项目审批，营造“双创”工作发展良好环境。（省发改委牵头，省有关部门按职责分工负责）
54.着力推进基层就业和社会保障服务设施建设，促进基层就业和社会保障服务，夯实“双创”基础。（省人社厅、省发改委牵头，省有关部门按职责分工负责）
55.建设综合性创业服务平台，整合小微企业名录，培育、创建一批国家和省级创新创业平台和示范基地。（省人社厅、省工商局、省科技厅、省教育厅等有关部门按职责分工负责）
56.推进实施社会组织统一社会信用代码制度改革，整合法人登记证和组织机构代码证。（省人社厅、省民政厅、省质监局按职责分工负责）
57.建立完善“三去一降一补”统计指标体系，开展“三新”专项统计调查，全面监测企业微观发展和新生市场主体情况。（省统计局负责）
58.充分发挥司法行政职能，打造公共法律服务平台，为企业开办和成长提供“点对点”全方位法律服务，为“双创”营造法治环境。（省司法厅负责）
（十三）提高公共服务供给效率
59.继续推动政府购买服务工作改革，制定《2016年省直单位新增政府向社会力量购买服务试点目录》。（省财政厅牵头，省有关部门按职责分工负责）
60.加大公共服务领域财政资金投入，深化教育体制改革，促进教育公平发展和质量提升。（省教育厅、省财政厅按职责分工负责）
61.坚持公共文化服务标准化、均等化原则，加强全省基层公共文化服务体系建设。加强基层体育健身场所建设，大力发展公共体育事业。（省文化厅、省新闻出版广电局、省体育局、省财政厅按职责分工负责）
62.推进生育服务证制度改革，进一步加强城乡基本公共卫生服务工作，促进社会办医快速发展。（省卫计委、省财政厅按职责分工负责）
63.推广养老服务机构建设运行的PPP模式，鼓励民间资本投资举办护理型、医养结合型养老机构，不断满足老年人养老和医疗的双重服务需求。（省民政厅、省卫计委、省财政厅、省发改委按职责分工负责）
64.引导鼓励民间资本投资服务业，促进民办服务业发展提速、比重提高、水平提升。（省工商局等有关部门按职责分工负责）
（十四）提高政务服务效率
65.完善省市县乡村五级政务服务体系建设，提升各级政务服务中心功能，推动行政审批和公共服务事项进驻各级中心办理，发挥乡镇（街道）便民服务中心作用，促进村（社区）便民代办点全覆盖，进一步规范提升服务质量和水平。（省政府办公厅牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责）
66.大力推行“互联网+政务服务”，推进实体行政服务大厅向网上办事大厅延伸，扩大政务服务网覆盖面，完善网上办事功能，年底前实现省市县三级所有行政审批事项和有条件的公共服务事项网上办理，加快向乡镇（街办）和村（居）委会延伸。推进试点城市信息惠民工作，在3个试点城市率先实现群众办事“一号一窗一网”目标。（省政府办公厅、省发改委牵头，省有关部门和新余市、鹰潭市、上饶市政府按职责分工负责）
67.制定《省政务服务中心管理办法》、《政务服务网运维管理办法》等，建立健全首问责任、限时办结、服务承诺等制度，强化考核监督，严格责任追究，提高办事效率，提升服务水平。（省政府办公厅牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责）
68.鼓励推行“惠民一卡通”，支持人社、财政、卫生、民政等政府部门对群众的各项补助、交缴规费全部纳入社会保障卡，实现“一卡多用”，启动“惠民一卡通”系统与“数字民政”等系统的对接，促进信息资源整合，方便群众办事。（省人社厅、省财政厅、省卫计委、省民政厅等有关部门按职责分工负责）
69.启动电子证照库建设，制定政府部门间数据信息共享实施方案，明确共享平台、标准、目录、管理、责任等要求，打破“信息孤岛”和数据壁垒，实现数据信息互联互通和充分共享。（省发改委牵头，省有关部门按职责分工负责）
三、工作要求
推进简政放权放管结合优化服务改革向纵深发展，关键在落实。各地各部门要按照党中央、国务院和省委省政府的决策部署，切实增强责任感、使命感和紧迫感，确保各项改革任务落地见效。
（一）加强组织领导。各地、各部门要把这项改革放在突出位置，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，协调小组各专题组、功能组组长要勇于担当，不等不靠，积极推进本地本领域简政放权、放管结合、优化服务改革落地生效。各地、各部门要对照工作方案，结合各自实际，制定具体工作计划，排出时间表和进度表，将任务逐项分解到位、落实到人，确保改革工作质量和进度要求。
（二）强化统筹协调。各地、各部门和协调小组各专题组、功能组成员单位要主动作为、勇于创新，密切协作、协调联动，持续下功夫，力求新成效。各地、各部门负责推动解决属于本地区本领域的问题；协调小组各专题组要发挥牵头作用，协调解决好跨部门跨领域的问题；协调小组办公室和各功能组要加强沟通协调和支持保障，形成工作合力，确保各项改革整体推进。
改革工作要点范文第2篇
着力解决棚户区居民居住条件，为切实做好我县城市棚户区改造工作。根据《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》建保〔2009〕295号，以下简称《指导意见》和《住房城乡建设部关于做好城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作的通知》建保〔2010〕58号精神，结合我县实际，特制定本规划。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，改善民生为根本目的坚持棚户区改造与改善棚户区居民居住条件、生活环境相结合，与旧城改造、提高城市品位相结合，与灾后恢复重建、保障性住房建设和房地产开发相结合,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。完善政策措施，加快改造步伐，促进崇仁城市建设协调发展。
二、基本原则
分步实施。根据经济社会发展水平，一科学规划。结合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划、保障性住房建设规划，科学确定棚户区改造目标任务。区分轻重缓急，优先安排灾后恢复重建、棚户区规模大、困难群众多、住房条件差、安全隐患重、群众要求迫切的项目，有计划有步骤地组织实施。
依法推进。棚户区改造应充分尊重棚户区居民的意愿，二以人为本。得到90%以上棚户区居民支持的基础上组织实施，做到公开、公平、公正。棚户区改造中涉及拆迁补偿安置，应严格执行城市房屋拆迁、评估等有关法律法规规定，依法保障拆迁双方当事人的合法权益，让群众得到实惠。
多方参与。充分发挥政府的组织协调职能和引导作用，三政府主导。政策和资金上给予必要的支持。注重发挥市场机制作用，积极推行市场化运作，采取“政府主导、政策推动、市场运作、多方参与”模式，充分吸纳民间资本，动员社会力量广泛参与。
完善配套。坚持全面规划、整片改造、合理布局、节约用地、综合开发、配套建设，四统筹兼顾。组织好新建安置小区的供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等市政设施和商业、教育、医疗卫生、文化、体育、公共绿化、环保设施、无障碍设施等配套公共服务设施的建设，切实改善棚户区居民居住条件，促进以改善民生为重点的社会建设。
三、目标任务
用三年时间完成全县用地7.3万平方米城市棚户区的改造任务，拆迁面积5万平方米,从2010年开始。拆迁户数870户、3000人；改造后建筑面积约14.6万平方米，解决约1640套、6560人的住房困难问题。
拆迁面积2.1万平方米，2010年改造运输公司一期、江重厂一期、罗垦棚户区用地面积约2.6万平方米。拆迁户数342户、1190人；改造后建筑面积约5.2万平方米，解决584套、2336人的住房困难问题。
拆迁面积约1.8万平方米，2011年改造运输公司二期、江重厂二期、造纸厂、戈炉街棚户区、六二三厂棚户区用地面积约3.15万平方米。拆迁户数289户、1000人；改造后建筑面积约6.3万平方米，解决708套、2832人的住房困难问题。
拆迁面积约1.1万平方米，2012年磷肥厂棚户区、左垦棚户区、公勇路棚户区、西路街戴家井棚户区用地面积约1.55万平方米。拆迁户数约239户、810人；改造后建筑面积约3.1万平方米，解决348套、1393人的住房困难问题。
四、政策措施
一土地供应政策
以就近安置为主。对于独立配套建设的商业、服务业等经营性设施用地以招标拍卖挂牌出让方式供地。1．棚户区改造（安置住房用地纳入土地供应计划优先安排。安置住房以及在原棚户区用地上修建的廉租住房和经济适用住房等保障性住房建设项目以划拨方式供地。安置住房实行原地和异地建设相结合。
2．对城市棚户区改造项目涉及到零星分散的集体土地需转为国有建设用地的或将县城区范围内集体土地转为国有建设用地后其土地出让收入全部用于棚户区改造的县国土资源部门要按规定办理农用地转用和土地征收手续。
职工需进入县城安置的按照城镇居民标准享受国家有关住房保障政策，3．县城规划区外国有独立工矿企业棚户区及国有林业、农场棚户区改造后。其原土地使用权由县人民政府依法收回。
二安置补偿政策
由棚户区居民自愿选择。棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合。
1．棚户区的被拆迁户选择置换私有住房的不含营业用房可享受一定的面积优惠。凡享受了安置房价差补助的均不再享受廉租住房和经济适用住房政策。
2．棚户区的被拆迁户选择货币补偿的可比照选择置换产权的方式计算补偿金额。
3．棚户区改造被拆迁户居民在临时安置期间可享受临时安置补助费、国家廉租住房租赁补贴以及搬家补助。
三财政扶持政策
棚户区改造免收各项行政事业性收费和政府性基金。其中，1．免收各项行政事业性收费和政府基金。根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国发〔2007〕24号和《指导意见》规定。免收的全国性行政事业性收费包括防空地下室易地建设费、白蚁防治费等项目；免收的全国性政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育附加费、地方教育附加、城镇公用事业附加等项目。
棚户区改造安置住房中涉及的经济适用住房和廉租住房建设项目可以划拨方式供地。对于按照规定采取划拨方式供地的除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外，2．严格按照规定免收土地出让收入。根据《指导意见》规定。一律免收土地出让收入。
棚户区改造安置住房建设和通过收购筹集安置房源的执行经济适用住房的税收优惠政策。3．认真贯彻落实相关税收优惠政策。根据《指导意见》规定。
五、保障措施
负责组织、指导和协调棚户区改造工程实施。县级有关部门和巴山镇要充分认识做好棚户区改造工作的重要性和紧迫性，一加强组织领导。政府成立棚户区改造工作领导小组。切实加强领导，精心组织实施，切实抓好落实。
归集棚改区土地出让收益、棚改区开发项目所收取的行政事业性收费和政府性基金、地方税收、城市建设财政预算资金。按照拆迁安置补偿总额3%标准核定棚户区改造工作经费，二建立改造专户。设立棚户区改造专户。进入土地收储成本。
简化办事程序，三搞好政务服务。县级相关部门要建立绿色审批通道。缩短审批时限，加快棚户区改造项目开发权招标、土地招标拍卖、开发建设、资金拨付等各项手续办理，帮助项目实施单位、开发企业协调解决具体问题。
改革工作要点范文第3篇
全镇上下必须紧紧围绕省委、市委和县委的改革部署，按照“三严三实”要求，胸怀全局、把握大势，统筹兼顾、科学实施，敢于担当、勇于突破，有重点、有步骤、有秩序地抓好落实，做到蹄疾而步稳。为构建富裕、秀美、宜居、和谐的镇提供强有力的体制保障。
一、推进农村产业发展联动机制
1、建立要素配置与产业发展联动机制，大力发展现代农业，调整农业结构，优化产业布局，突出效益农业、特色农业。2、推进产业用地弹性管理制度改革，新增产业用地重点投向投资强度大、附加价值高、带动能力强的企业或产业。3、探索完善农村废弃宅基地复垦指标向规模化、标准化、集约化现代农业倾斜机制，探索完善城市用地指标重点向商贸、仓储、物流、技术研发、文化创意、休闲娱乐等新兴业态倾斜机制。
牵头领导：
牵头单位：镇国土站
二、深化城乡居民社会保障体系改革
1、积极开展城乡居民社会养老保险工作。建立完善我镇新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的，通过合并实施新农保和城镇保，实现统一制度名称、统一政策标准、统一管理服务、统一信息的“四个统一”，积极推行“多险统一征缴、分险种支付”的经办模式。2、不断完善医疗救助制度。建立医保筹资标准稳步增长机制，逐步扩大医疗保障范围，推广“一站式”医疗救助服务模式。3、完善城乡居民最低生活保障制度。加大对低保边缘群体的救助力度，全面落实农村五保供养政策，提高社会福利整体水平。
牵头领导：
牵头单位：镇社保办
三、深化医药卫生和人口计生体制改革
1、完善重大疾病保险。2016年参加合作医疗的群众治疗发生的医疗费可经新农合政策补偿。同时可通过“千知百袋”获得定额赔偿2、将“不计划外生育承诺”内容纳入村规民约，推行计划生育村民自治，引导群众积极践诺。3、积极稳妥地推动卫生和人口计生机构和职责整合工作，积极宣传“二胎”生育政策，允许流动孕妇在流入地合规机构孕检。
牵头领导：
牵头单位：镇社保办
四、深化教育改革
1、按照“统筹兼顾，分步实施”的原则，逐步实现各村教育均衡发展。2、全面推进课改工程。切实转变教师的教学行为，转变学生的学习方式，全面提升教学质量。3、构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的教育发展新格局，政府在教育上由管理向服务转变。
牵头领导：
牵头单位：镇文化站
五、深化交通运输体制改革，推进交通管理和公共服务体制建设
加快建立事权与财力相匹配、“建管养”相协调的乡道、村道管理体制机制，推行公路“建管养”社会化管理。
牵头领导：
牵头单位：镇交管站
六、继续推进水利基础建设
1、加强水资源管理。建立事权清晰、分工明确、运转协调的水资源管理体制，促进水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和科学管理。2、加强水利工程建设管理和运行管理。创新水利工程建设管理模式，健全市场主体信用体系，强化工程质量监督与市场监管，落实工程运行管理主体、责任和维修养护经费，保障工程质量、安全和效益。
牵头领导：向权东
牵头单位：镇水务站
七、继续深化农村产权交易制度改革
1、完善公共资源交易监管机制，实行管办分离，创新政府采购管理预算管理。2、推进农村产权交易改革。成立产权交易中心，建立农村产权流转机制，促进生产要素合理流动和优化配置，培育开放规范的农村权流转市场，促进农村集体土地、集体林权、宅基地、房屋产权和其他动产等产权公开交易、有序流动，有效破解农村发展难题。探索农村集体资金、资产和资源管理制度，以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容，实现农村集体资源资产化、资产资本化、资本股份化。
牵头领导：
牵头单位：镇农业站
八、深化文化管理体制改革
1、强化文化事业发展。大力发展文化产业，深入推进文化惠民工程，积极向上争取政策支持，不断培养优秀文化人才。2、加大文化遗产保护力度。
牵头领导：
牵头单位：镇文化站
九、深化扶贫开发机制改革
积极探索金融扶贫、科技扶贫、项目扶贫、产业扶贫、文化扶贫、精准扶贫相结合的综合扶贫模式，制定健全贫困户对口帮扶机制，坚持“因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效”的原则，建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制。
牵头领导：
牵头单位：镇扶贫办
十、深化平安惠民体制改革
1、创新安全生产管理制度，严格执行安全生产“党政同责”、“一岗双责”;健全村、社区安全生产信息员机制，明确人员和职责。2、完善社会治安综合管理体制。全面完成十户联防机制建设，积极动员村民购卖社会治安保险，推进社会治安网格化管理，进一步提高群众安全感和满意度。
牵头领导：
牵头单位：镇安办
改革工作要点范文第4篇
__年全市发展和改革工作的总体思路是：认真贯彻落实党的__和国家、省、市发展改革工作会议精神，深入实践“三思三创”，加快产业结构调整，着力扩大有效投资，大力发展海洋经济，积极推进城镇化，持续深化重点领域改革，努力改善民生品质，为全市经济社会平稳发展做出积极贡献。__年主要抓好以下八方面工作:
一、加快产业结构调整
（一）增强创新动力。贯彻落实市委《关于强化创新驱动促进经济转型决定》，推进创新平台和产业基地建设，协同推动宁波新材料科技城项目。发挥创业投资基金放大作用和战略性新兴产业专项资金引导作用，支持创新型企业发行企业债券，继续做好部级企业技术中心争取工作。
（二）着力发展战略性新兴产业。落实《加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》，编制出台三年行动计划和年度工作计划，完善和落实发展专项管理细则等配套政策。实施__、“高成长企业”培育计划和初创企业培育工程，建设战略性新兴产业专业园（基地），加快推进一批投资3亿元以上的产业项目建设。继续做好国家高技术专项筛选申报工作。
（三）优化发展临港和传统工业。加快临港工业产业链、价值链的延伸，推进优势产能的生态化、循环化改造。整合提升各类经济开发区，引导优质项目集聚，加速中小企业集群化发展。开展临港产业转型升级课题研究，编制实施意见，研究提出推动临港产业转型升级主要方向、空间布局和工作重点、主要措施。
（四）提升发展现代服务业。继续推进100个服务业重大项目和18个市级现代服务业基地建设。深入推进服务业综合改革试点，加强动态管理，并与考核奖励办法相挂钩。编制完成城市物流发展规划，研究制定城市配送物流扶持政策，推进现代贸易物流集聚区前期工作。抓好智慧__试点项目--宁波智慧物流试点工作，继续实施总部经济、大宗商品等政策，落实电子商务试点企业扶持资金，培育商务中介。
（五）充分发挥消费对经济增长的基础作用，培育居民消费的长效机制。增强基础设施配套和服务供给能力，拓展文化产业、体育健身、旅游休闲、信息服务、绿色低碳等新兴消费领域，提升基础教育、职业教育、高等教育服务水平，推进养老事业和老龄服务业发展。
（六）做优做强现代农业。提升农业“两区”建设水平，发展生态农业等农业新兴产业，开展农业新型业态示范项目建设，强化农业项目管理，加强农业产业链延伸和市场主体培育，增加农业附加值和效益，继续加强以水利为主的农业基础设施建设。
二、着力扩大有效投资
（七）实施“有效投资提升年”专项活动。全年固定资产投资要确保完成16%，力争20%。落实《关于持续扩大有效投资促进经济社会更高质量发展的若干意见》，扎实推进有效投资提升年专项行动，明确投资计划和项目任务，落实地区和行业部门责任分工，强化动态跟踪、公示通报和督察考核，确保完成有效投资任务。
（八）强化重大项目的管理与协调。全年计划完成重点工程投资1000亿元以上，增速10%以上，完善《__市重点工程管理办法》。制定《__市重大项目新开工推进计划》，争取开工建设吉利罗佑发动机、三门湾大桥及接线工程等一批项目，加快推进轨道交通1号线一期工程等一批项目，建成穿山疏港高速、文化广场等一批项目，催批杭甬复线、机场三期等一批项目。
（九）做深做细重大项目前期。编制下发重大前期项目工作计划，重点安排国批、省批项目和市批重大项目。启动重大项目储备库建设，制定相应制度和管理办法，将各地、各部门谋划生成和各类招商平台签约的项目纳入动态管理，强化跟踪服务和分级推进机制。
（十）继续优化资源要素配置。完善市统筹新增建设用地计划指标管理办法，建立并完善“亩产论英雄”工作机制，推行投入要素与产出指标相挂钩的评估考核指标体系。继续争取中央补助资金和国债资金，做好企业债券申报发行服务和监管工作，统筹安排市本级建设资金。完善外商投资重大产业目录和政策，着力提高利用外资水平。
三、大力发展海洋经济
（十一）着力推进“三位一体”港航物流服务体系建设。制定出台大宗商品产业发展扶持政策，加强宁波进口煤炭交易中心、镇海液化品交易中心等重点平台建设，扩大宁波大宗商品交易所交易规模和影响力。编制大宗商品物流基础设施规划，优化仓储设施布局，完善集疏运网络，继续拓展海铁联运的战略腹地。积极向国家争取海铁联运、海关特殊监管区通关便利化等各项政策在宁波试点。
（十二）大力发展海洋新兴产业。制定海洋高技术产业三年行动计划，加快海洋科技创新体系构建，做好百校千企海洋人才推介 ，推进中科院上海药物所__生物产业创新中心等项目开工，争取国家海洋环境和地质监测实验室落户，筹建__海洋研究院。发挥海洋产业基金引导作用，扶持发展海洋装备制造、清洁能源等产业，加快北仑海工装备园、象山国际物流水产基地等项目建设。建立完善海洋经济重大项目库，并加大招商推介力度，继续推进两届“海洽会”签约项目实施。
（十三）高水平建设海洋经济重大平台。推进杭州湾和梅山国际物流两大省级产业集聚区建设。有序推进三门湾区域重大基础设施和重点功能区块建设，做好与省编三门湾区域规划的衔接。全面加快慈东、余姚滨海等八个海洋经济产业功能区建设。
（十四）加大海洋资源和生态保护。强化对象山港区域、海洋自然保护区和特别保护区等综合管理，按照规划和产业准入标准，实施项目联审制度。
四、积极推进城（市）镇化和区域统筹发展
（十五）强化规划引领。开展我市城镇化发展思路研究，探索投融资体制、社会管理体制、土地制度和户籍制度等配套政策举措，编制中长期发展规划。深化完善主体功能区前期课题研究，争取列入国家主体功能区规划市（县）编制试点。完善城市规划、土地利用总体规划和主体功能区划的深度融合，构建推进三规融合的工作机制，形成产业功能合理分工、城镇体系和基础设施合理布局、生态环境充分协调的一体化发展格局。
（十六）优化中心城区发展质量。抓好重点功能区块培育，加快东部新城、两江北岸等开发建设，推进机场与空港物流园区发展。依托智慧城市建设，提高城市管理水平。实施老城区旧城改造，加快市容市貌建设，提升城市品位形象。
（十七）深化卫星城市试点和中心镇建设。开展卫星城市试点中期评估，研究撤镇设市试点的制度和路径，着手户籍、土地、社会管理、投融资等配套体制机制改革设计，建立健全卫星城市和中心镇开发建设体制机制。
（十八）继续做好宁舟合作和对口援疆工作。积极探索宁波舟山合作新领域，协调推进六横梅山疏港公路等重大合作项目，深入开展舟山群岛新政对__—舟山一体化发展的课题研究。以“惠民工程”为重点，以“产业援疆”为亮点，以“智力援疆”为支点，全面推进援疆工作，精心组织__库车经贸文化交流活动，扎实做好援疆干部和专业技术人才轮换准备工作。
五、深化重点领域改革
（十九）加强对改革工作的指导和综合协调。继续深化省进一步扩大对外开放和市转变发展方式综合配套改革试点，制定改革试点年度实施方案，做好试点经验总结推广。
（二十）深化行政审批制度改革。进一步梳理、整合行政审批项目，做好国家、省下放权限的承接和下放工作；推进行政审批标准化、信息化建设，深化特定区域和项目审批标准及运作机制建设。
（二十一）强化要素资源价格倒逼机制。推进要素价格改革，研究扩大差别化电价政策实施范围；组织实施差别化水价政策，抑制、淘汰落后产能，扶持战略性新兴产业发展；逐步推进天然气价格改革，完善价格形成机制，实施上下游价格联动；实施排污权有偿使用和交易。
（二十二）建立社会资本进入公共服务领域的引导机制。研究完善项目准入、要素配置、收费管理、人事制度、税费扶持等配套措施，对民间主体参与市政公用事业实行特许经营。
六、强化生态文明建设
（二十三）加快循环经济发展。进一步抓好国家和省级循环经济试点工程，争取国家政策、资金、项目等支持；以宁波经济技术开发区为重点，推进园区循环化改造，完善园区信息服务平台，促进循环利用链形成；强化循环经济基础研究。
（二十四）深化生态市项目建设。实施城乡污水处理和管网建设工程，逐步推进雨污分流，提高污水处理再生利用和污泥干化处理能力。积极开展生活垃圾分类处理和资源化利用，推进北仑垃圾焚烧迁建、垃圾分类回收世行贷款等项目，加快鄞州静脉产业园、宁海、象山垃圾焚烧等项目前期。
（二十五）全面启动低碳城市试点基础性工作。编制温室气体排放清单和低碳发展规划，实施六大示范行动，开展应对气候变化中长期规划编制前期研究。
（二十六）加快我市能源的清洁化发展。积极做好国家分布式光伏发电规模化应用示范区、国家新能源示范城市、宁海国家绿色能源示范县的申报工作。加快推进4大电厂燃煤机组的脱硝改造工程、天然气热电联产项目、浙江LNG接收站二期、甬台温油气管道宁波段等能源重大项目建设，加大市区“油改气”工作力度，稳妥推进风能、太阳能的开发利用。
七、改善民生生活品质
（二十七）抓好就业和民生保障工作。推进创业平台建设，促进创业带动就业。抓好新一轮民生实事工程建设，着力解决一批交通出行、养老服务、食药安全、生态环境等民生热点问题。
（二十八）加快医改推进步伐。继续深化公立医院改革，巩固扩大基本医保覆盖面，推进城乡居民大病保险制度建设，整合城乡医保经办机构。
（二十九）保持价格水平基本稳定。继续做好监测预警和价格检查工作，扩大价格信息公布范围和途径。进一步清理流通领域、进出口环节的涉企收费，规范收费行为。扩大价格调节基金规模，研究设立应急资金，增强调控能力。统筹安排政府调价项目。落实困难群众基本价格补贴。
八、提升系统建设水平
（三十）以加强基础工作为抓手，提高经济社会运行监测、预测水平和驾驭能力。在基础课题、重大规划研究的基础上，加强部门协作，构建综合经济分析平台，强化监测预测、形势研判和规划评估，为党委政府决策做好参谋。认真做好__的中期评估，并根据评估结果提出对策建议。启动“十三五”重大课题研究。进一步完善综合交通网络规划。
（三十一）以“有效投资提升年”和全省发改系统“双重”服务活 动为载体，推进作风转变。扩大有效投资既是全市的重大任务，也是发改系统的重要职责。全市发改系统必须要以作风建设为抓手，践行“三思三创”，建设服务型机关，转变职能、主动服务、破解难题、简化审批、提高效率，确保市委市政府决策部署落到实处。同时要切实加强党风廉政建设和反腐败工作。
改革工作要点范文第5篇
一、年工作总结
是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是进一步贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设，深入实施“十一五”规划承上启下的重要一年。发展和改革工作在县委、县政府的坚强领导下，在市发改委的具体指导下，紧紧围绕“一路、两区、三基地,建设川东经济文化强县”的奋斗目标，以项目为抓手，以改革为动力，以统筹城乡为重点，大力发展循环经济，倡导节能减排，促进全县经济社会又好又快地发展，较好地完成了全年各项工作任务。
（一）认真完成了《关于开江县上半年国民经济和社会发展执行情况及下半年计划草案的报告》
我委通过深入到各乡镇和县级有关部门调研，准确掌握全县经济社会发展情况，较好地完成了《关于开江县国民经济和社会发展执行情况及计划草案的报告》，在政协开江县第十二届八次常委会议和开江县第十六届人大常委会十一次会议上审议并通过。同时，加强了经济形势的预警预测，按季度进行了经济活动分析，为县委、县政府的科学决策提供了决策依据。
积极承担县委、县政府的重大课题调研与分析，向县委提供了3篇大型调研材料，如《厘清产业化发展思路 找准县域经济发展着力点－－论开江产业化发展之思考》。
完成了循环经济规划编制工作。并被列入省第二批循环经济试点县。
极积做好“十一五”规划中期评估。为做好此次“十一五”中期评估工作，我委从8月初开始，就积极进行相关准备工作，并代政府办公室拟草了《关于做好“十一五”规划中期评估工作的通知》，现已完成《开江县“十一五”规划实施中期评估报告》初稿。
（二）严格投资管理，不断提高投资工作水平
我委按照县委、县政府确立的“农业立县、工业强县、商贸活县、创新兴县、旅游富县”的发展思路，采取强力措施，狠抓重点项目建设，努力优化投资结构，提高投资效益，确保了我县全社会固定资产投资的快速增长和重点建设项目的顺利实施。1－10月份我县全社会固定资产投资完成20.77亿元，较去年同期增加5.42亿元，同比增长35.31%，有力拉动了县域经济的快速增长。
1、精心规划储备项目。年初相继召开的“两会”和经济工作会议，为经济发展指明了工作重点，明确了投资方向。我委在广泛收集和征求各级各部门意见的基础上，及时与省、市发改部门衔接，共编制 “四个一批”重点项目96个，总投资105.75亿元，投资计划13.67亿元（其中：竣工投产项目17个，加快进度项目29个，争取开工项目41个，加快前期项目9个。能源3个，工业7个，交通10个，农林水利24个，城市基础设施30个，社会事业17个，旅游4个，商贸流通1个）。并以开江县委〔〕46号下发各乡镇及县级各部门。
2、千方百计争取项目。1至11月我委共向上申报及争取项目11批次，项目200余个，总投资28.65亿元，争取国家补助资金8.86亿元；现已到位项目11个，资金1987.75万元，其中：中央预算内资金1687.75万元，省预算内资金300万元。编制了我县城区供水设施改扩建工程、基层司法所，县人民检察院技侦用房、廉租住房、油橄榄加工等项目被纳入中央、省、市投资计划。上报融资项目16个，申报贷款资金2.3亿元，其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飞科技开发公司、天源油橄榄公司等9家企业被银行看好，已列达州市融资目录。
3、尽职尽责监管项目。我委积极在做好全县“四个一批”重点项目协调工作的同时，按照职责职能，加大了对重大项目进度的督促力度，有力地推动了项目建设进度。我县列入市级重点建设项目15个（其中能源1个，交通2个，工业1个，农林水利5个，城市基础设施3个，社会事业3个），投资11.78亿元，投资计划2.78亿元。1－10月完成投资2.45亿元，完成投资计划的88%。年底列入市上考核验收的竣工项目6个，目前已完成4个（通乡油路、广播电视村村通、永发生猪产业化项目、职业中学基础能力建设），舰船燃气轮机长试基地、农村沼气建设正在实施扫尾工作。另外，新开工项目中，投资在5000万元以上的项目必须达到1个（万鼎&8226;东方国际已开工）；竣工项目中，投资在5000万元以上的项目必须达到5个（舰船燃气轮机长试基地、鼎盛公寓、天然气堪探、任市康力新城一期、“两河”治理及城区基础设施整治进入扫尾阶段）。全县重点项目截止10月底已竣工13个，新开工31个；完成投资10.56亿元，完成投资计划的77.25%。
4、认真编制灾后重建项目规划。“5.12”地震后，我委根据自身的职能要求，立足对全县基础设施安全隐患的排查和对灾后恢复重建的规划、申报工作，做到早、准、快，为全县的抗震救灾工作打下了坚实的基础。共编制灾后重建项目67个、总投资49546万元，其中争取上级补助资金17747万元。
5、深入推进投资体 制改革。为提高投资效益，规范投资结构，上半年在未成立行政审批股前，我委根据投资体制改革的要求，转变工作职能，简化了项目备案程序，提高了服务质量，上半年共立项38个，其中：审批16个、核准2个、备案20个。
6、狠抓项目资金管理。今年上级安排给我县的大项目15个。为了确保项目质量和资金的安全，我委严格了工程质量管理，强化了项目的监控，细化了项目管理机制，对重点项目建设情况加强检查和稽察，做到了发现问题及时纠正和处理。严格落实了“五制”，加强了资金管理，健全和规范了财务管理制度，杜绝了挤占、截流、挪用资金等现象发生，确保项目资金管理的使用安全有效。同时建立了项目后期管理机制，把投资和建设管理纳入法制化轨道，不断提高项目投资效益。
（三）坚持行政执法，规范了招标投标工作
今年以来，我委继续加大了对《招投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》的宣传力度，严格执行好《四川省政府投资工程建设项目比选办法》，确保国家投入在200万元以上的都必须进行公开招投标；单项合同估算价在200万元人民币以下（不含，下同）20万元人民币以上（含，下同）的施工；单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务；单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务；单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购都必须进行比选。进一步加强了指导和协调职能的发挥。今年以来，共完成了天师河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄榄广场两侧道路市政建设工程、开江县两河治理工程等30个项目的比选工作和新宁河打渔洞河段整治工程、橄榄广场、红层找水、农村综合开发等项目的招标工作。到目前为止，共完成比选工程项目28项，经审计工程最高限价合计为3698.6万元，中标价是3572.8万元，节约资金125.8万元。
（四）加大改革力度，有力地推进了县属企业体制改革
1、积极稳妥地推进公用行业管理体制的改革
根据国务院和达州市政府有关文件精神，今年，我县实施了水利工程管理体制改革，对共用行业的改革实行了所有权、管理权与经营作业权的分离，达到了职能清晰、责权明确、管理科学、经营规范的目的。
2、认真做好了改革企业遗留问题的处理工作
我县国有集体企业体制改革基本完成“三个100%”的目标任务，今年重点抓好改制遗留问题的处理。一是为县委、县政府分忧，配合办和相关部门做好改制企业职工上访的解释和答复工作，接待上访职工千余人次，书面回复两件，保证了企业改制的平稳推进。二是协助改制企业办理和完善土地、房屋手续，并配合企业协调有关部门完善相关手续，保证改制工作的全面完成。
3、深化住房制度改革，推进廉租住房制度建设，完善城镇住房保障制度
今年，我县成立了廉租住房、经济适用住房办公室，对城镇低收入家庭，进行登记审查核实，共审查300余户，目前首批困难职工已公示，首批特困户廉租住房补贴即将兑现。为解决城市低收入职工住房问题，经济适用房也即将启动。
（五）稳步推进社会事业，关注民生民情
1、围绕奋斗目标，精心编制项目
年初我委紧紧围绕县委、县政府提出的“奋斗目标”，积极编制了全县“四个一批”社会事业重点项目。我县社会事业纳入全县“四个一批”重点项目共22个，总投资89223万元，年度投资计划10129万元。其中竣工投产7个,总投资3818万元,年度投资计划3268万元;加快建设5个,总投资46094万元,年度投资计划2964万元;争取开工6个,总投资10431万元,年度投资计划3587万元;加快前期3个,总投资28880万元,年度投资计划280万元。
2、工作积极主动，抓好向上争取
加大项目申报力度，落实项目申报资金。一是主动出击，积极跑动，充分利用各种机会，加强与方方面面的联系，密切同上级部门的关系，增进感情，捕捉信息，靠诚心、靠热情，靠扎实的工作赢得上级领导和部门的关心和支持。二是充分调动积极性、全面落实项目申报责任，加大压力跟踪问效，做到月月交帐。今年社会事业到位各类补助资金940.4万元,其中职业教育基础能力建设300万元,县医院医技大楼200万元，县中医院门诊综合大楼建设补助资金200万元，县妇幼保健院业务综合大楼补助资金150万元，农村卫生服务体系建设资金20万元（讲治、沙坝两所卫生院各10万元），乡镇综合文化站补助资金32万元（新宁、普安各16万元）,农民体育健身工程38.4万元。
3、加强项目储备，做好前期工作
我委以“十一五”发展规划为指导，立足自身优势，按照不求多而求精、谋划一个成一个的原则，提前衔接谋划一批亟需建设的项目，同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。一是我县特殊学校基础能力建设纳入省第一批建设范畴，总投资340万元，争取中央预算内投资补助280万元（其中土建工程200万元，设备购置80万元），可行性研究报告已得到市发改委批复，该项目已上报至国家发改委；二是编制了5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目。我县卫生、文教、乡镇综合文化站、广电等基础设施在此次地震中损毁严重。我们及时编制完成了我县5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目，总投资1960万元，争取补助资金1210万元；三是在我县乡镇卫生院基础设施建设已全部享受过上级补助的情况下，通过向上衔接，分两批上报了我县8所乡镇卫生院（任市、长岭、宝石、普安、永兴、梅家、沙坝场乡、灵岩）基础设施建设，上报补助资金536万元,可行性研究报告已得到批复；四是编制上报了农村基层计划生育服务体系建设项目，总投资215万元（县站100万元，五所中心服务站115万元），中央预算内投资190万元（县站90万元，五所中心服务站100万元）；五是进一步完善了乡镇综合文化站建设项目相关资料。我县靖安乡、骑龙乡、甘棠镇等18个乡镇综合文化站建设申报中央补助资金288万元；六是和县体育局共同编制了-20xx年农民体育健身工程实施方案，两年共计划建设17个村（社区），争取上级补助27.4万元，其可行性研究报告（代项目建议书）已得到批复；七是和县卫生局在调查研究的基础上，共同完成了我县社区卫生中心规划，拟在城区建设一座功能完善、规模适度、经济适用的社区卫生中心，总投资390 万元，争取上级补助350万元；八是编报了开江县职业中学农村信息化服务体系建设项目，总投资700万元，争取上级引导资金140万元（其中中央预算内专项资金70万元，省级配套资金70万元）。同时，编报了申请国家提前安排投资计划重点项目10个，总投资4788万元，申请上报补助2550万元；首批（1650亿）项目申报，向上申报争取资金8.6014亿元，（4000亿）正在申报之中。
4、强力项目监管，推动项目建设
一是加强对社会事业重点项目的督查。目前我县社会事业重点项目进展顺利，职业教育基础能力建设已完成全年投资计划450万元，正竣工待验收；乡镇卫生院已有9所竣工投入使用，两所竣工待验收，两所正在加紧建设，年底可以全部竣工投入使用；中小学危房改造主体工程已竣工,正在进行附属设施建设，已改扩建17500平方米；村卫生室正在规划已编制完成，待上级批准后即可实施；温泉群综合开发项目正在进行1井探矿权的申报；金山寺旅游景区已编制完成（-2016）修建性详细规划；开江殡仪馆已完成选址，项目建议书已得到批复，目前正在做规划设计和可行性研究报告；星级宾馆项目正在做规划设计和招商引资工作,已与业主达成意向性协议；有线电视村村通工程已完成321个盲点有线电视覆盖；开江中学三期工程正在顺利实施；新宁四小新校址已确定，正在做规划设计和实施方案；县妇幼保健院规划设计和实施方案已得到上级批复，县中医院原门诊楼已拆除，新医技综合楼已完成规划设计，县医院医技大楼正在做规划设计和编制实施方案。二是重点督办乡镇卫生院建设。我县灾后恢复和国债建设乡镇卫生院共计13个，但由于种种原因，进度比较缓慢。今年我们重点做好了这方面的监管，我们和县卫生局、县财政局等相关单位一道，密切配合，共同努力，目前项目建设比较顺利。已有9所卫生院建设竣工投入使用，2所乡镇卫生院建设竣工待验收,2所正在加紧建设。在督办中，针对项目建设中存在的问题，与有关部门密切配合、沟通协调，及时解决，并按时向市发改委上报了有关情况。三是依照国家法律法规，对一批项目进行了备案和核准。今年，我们共核准项目2个。
（六）设立行政审批股，有效提高行政效能
为全面推行行政审批相对集中改革，切实提高行政审批效率，我委及时成立了行政审批股，审批项目和工作人员全部入驻政务服务中心，及时启用行政审批专用章，对窗口首席代表充分授权到位。
成立行政审批股后，一是对涉及我委的行政审批项目再次进行了两次清理，将清理出的行政审批项目一次性全部入驻政务服务中心，承诺在法定审批时间已经减半的情况下，再压缩20%，企业投资备案由原定时间10天减为4天，企业投资核准由法定时间20天减为8天，基本建设项目审批可行性研究报告由无法定办结时间承诺为8天，基本建设项目审批项目建议书由无法定办结时间承诺为5天，招投标（含比选）核准由无法定办结时间承诺为8天。由于项目建议收和可行性研究报告均属于审批项目，在资料齐全的情况下，为提高办事效率，可一并审批。二是对进驻的4项审批事项（备案、核准、审批、招投标核准）的审批流程再逐项进行一次认真梳理、优化再造。各审批流程及其时限以有关法律法规的具体规定及先进地区的做法为底线，最大限度地减少了审批环节，缩短了审批时限，提高了审批效率。
自7月20日以来，首席代表共办理审批件共30件，按时办结率100%，群众满意率达到100%。
（七）创新信息工作思路，主动为县域经济服务
今年以来，我委信息工作以推进信息化进程为目标，认真履行职能，加强信息网络建设，多渠道搜集信息，积极探索信息工作新路子，为县域经济建设服好务。一是科学制定了信息工作目标任务；二是制定了开江县外网建设实施方案；三是配合相关部门整顿规划了开江网吧建设；四是甘当配角，积极参与县发改委项目储备库工作，为项目争取提供了坚实基础，具体参与重点项目的建设，全程为重点项目实施做好协调服务工作，受到省、市发改部门的好评；五是配合保密部门做好信息网络的规范建设，做到不泄密；六是配合环保部门做好信息产业部门的电池辐射污染源的普查工作，做到不漏报，不瞒报；七是配合教育等部门做好高考准备工作；八是做好了信息产业“十一·五”规划中期评估工作；九是加强了对信息产业部门的综合协调工作，充分发挥信息先导作用；十是做好信息部门机构改革的准备工作。
（八）加大以工代赈工作，促进了开江经济协调发展
，按照扶贫开发总体要求，以建设优质工程为重点，在争取项目资金计划，实施以工代赈示范村项目，加强机关效能建设等方面取得了明显成效。
1、项目储备和申报工作逐步深化，项目资金争取力度不断加大
今年，以工代赈办组织人员多次深入基层调研，做好了通村公路、基本农田、小型水利、生态移民、以工代赈项目示范村建设等项目储备工作。进一步加强了与上级部门的沟通联系，及时掌握信息动态，多次到省、市以工代赈办衔接汇报，并得到省办的肯定，给我县下达了120万元的项目资金计划，圆满地完成了县委、县政府下达的目标任务。
2、项目示范村建设通过验收，新农村建设步伐进一步加快
构建和谐社会和建设社会主义新农村是党当前以至将来一段时间内的一项重大任务，也是省以工代赈办积极支持并要求抓好的重点工作，今年来，以工代赈办把普安镇新河村以工代赈暨“三村建设”项目示范村建设作为社会主义新农村建设的有效载体和提升以工代赈新形象的重要抓手，在省、市以工代赈办的关心指导和县委、县政府的正确领导下，以工代赈办和县委组织部牵头组织县级相关部门、乡党委政府、村支两委积极带领全体村民，对新河村实施“整体打造、整村推进”，现已全面完成各项工程建设任务，并于10月初顺利通过了省、市验收。
3、加强综合协调力度，加快项目建设步伐
工作中把握主动，与财政、水利、农机、扶贫办等相关部门通过定期召开部门联系会的形式充分协调配合，形成合力，切实解决好项目建设中的具体问题，确保每个项目如期按质完成。
4、落实好“一个理念”，抓好了“三个重点”
以工代赈办深入贯彻和落实“为农民、靠农民，让农民做主，让农民直接受益”的理念。“为农民”是我们工作的出发点和落脚点；“靠农民”是我们的基本工作方式和工作方法；“让农民直接受益”是我们工作的最终目标。通过一切为了农民，一切依靠农民这种理念的不断升华促进以工代赈工作再上了新的台阶。主要是抓好“三个重点”：
一是项目实施坚持按照“3+1”模式（即“路、水、土”+“产业化”）切实解决好了贫困群众的“行路难”、“饮水难”和“增收难”问题。对公路、提灌站等技术性强的重点项目，坚持了公开比选，并由专业部门设计、业务部门指导的原则，做到项目有合同、施工有监理、检查有进度、验收有效果。
二是严格了管理。项目投入是项目实施的前提和基础。但只有投入，不加强管理，是远远不够的。只有切实加强项目监管，才能最大限度发挥投资效益。在以工代赈示范村项目实施过程中，我们坚决树立规范运作意识，广泛推行项目公示制，扩大以工代赈项目的监督层面，让群众了解、参与和监督，确保项目规范化运作。
三是加强了宣传。以工代赈是党和政府的德政工程，是贫困落后地区最实惠、最直接、最受欢迎的项目，是积德积善、惠及子孙的事业。以工代赈大规模实施以来，我县农村各地都能感受到以工代赈政策给贫困农村和贫困农民带来的深刻变化。因此，今年来，我办充分利用广播、电视、党政网络大力宣传以工代赈工作取得的巨大成绩，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，让以工代赈工作深入人心、惠及群众。
（九）加大移民工作力度
开江县移民后扶工作涉及全县20个乡镇的183个行政村，共安置宝石桥水库移民（原迁）2749户6649人，三峡移民188人，实行项目扶持人数2921人,涉及库区四个乡镇10个行政村。在省、市移民后期扶持主管部门的关心指导下，我县各级移民工作机构认真贯彻国家、省、市关于库区移民后扶工作方针政策，全县移民后扶工作取得了一定的成绩。
1、直发直补到位资金发放情况
1月至9月，打卡直发22477人，发放资金374.61万元。三峡移民564人，发放资金94000元。核减死亡人员3人。
2、项目实施完成情况
是我县实施移民后期扶持项目第一年，全县共有库区4个乡镇10行政村涉及该项目，市政府于10月以达市府函[]314号文批复了7月至12月的后扶该项目，总投资262.89万元，到目前为止已完成村道水泥路建设3.9公里，新建泥结碎石路2.8公里，乘船码头1处，人饮工程2处，丰产生态桑园315亩，定植优质桑苗47.3万株，并通过验收交付使用，已完成投资230万元，后扶实施的项目正在规划中。
沙坝乡的蔡家坝村和石垭口村由于现有农业劳动力较少，耕地也少，为了解决这一问题，根据实际情况和沙坝乡是开江县蚕茧基地的优势，经多方论证，选定了在2村建设丰产生态桑园项目，该项目完成投资25.47万元。建丰产生态桑园315亩，定植优质桑苗47.3万株，明年使群众养蚕人均增收300元左右。
（十）党务工作再上台阶
我委大力加强思想建设，以坚定理想信念为重点，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断推进理论创新，以强化组织建设、造就高素质党员和职工队伍为契机，不断改进党组织活动方式，进一步增强了机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力，党务工作迈上了新台阶。
在完成组织部、直工委交办的党建任务和各类报表统计工作的同时，及时完成了机关干部职工的职务、级别及薪级工资晋升任务，做好了慰问离退休干部和遗属生活困难补助调标工作，会同县老干局较好地处理了退休老干部病故善后工作。
一、制定了机关效能建设实施意见，成立了机关加强效能建设优化发展环境工作领导小组，落实了责任目标，组织了学习讨论，进行了广泛宣传，撰写了学习心得，办好了板报和学习园地，制作了意见箱，制定完善了机关效能建设优化发展环境制度，购买了机关效能建设学习专用笔记本，发出意见征求表，面向全社会广泛征求意见，聘请了人大、政协机关和服务对象的相关领导及社会各界人士监督员，设立了举报投诉专用电话，并及时完成宣传方案和阶段性总结、报告等工作任务。狠抓了全体党员、干部和职工的思想作风、生活作风、工作作风、领导作风及学习建设，进一步提高了机关全体干部职工爱岗敬业、勤政为民、廉洁奉公、求真务实的思想政治及业务素质，为促进发改委工作全面提高奠定了良好的基础。
二、在“5·12”特大地震灾害中，加强思想政治工作，号召机关职工精诚团结、坚守岗位、顽强奋战、踊跃捐献，第一时间用实际行动向灾区人民体现了关爱之情。两次捐款和特殊党费总计近10000元，捐赠额为县发改委历史之最。
三、围绕实现新跨越创造性开展工作。始终坚持正确的舆论导向，努力营造加快发展的氛围，认真学习贯彻全国全省宣传思想工作会议精神，牢牢把握三贴近原则，以“学典型树新风”为重点，进一步完善了机关宣传报道工作机制和奖惩制度，采取各种形式对在全县经济建设和机关效能建设中涌现出的先进典型人物、工作经验进行了大量宣传报道，进一步激发了全体干部职工不断进取、创新工作的热情。
四、全面贯彻落实党的第十七届中央纪委第二次全会精神，不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高了反腐倡廉建设质量和水平。
五、认真贯彻执行《四川省直机关党建工作责任制实施办法（试行）》，结合实际，把本单位党建工作列入工作议程和目标管理，注重抓好党建工作总体规划、长效机制和重大问题的研究，做到了党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，为“六型机关”的创建和“四好班子”的建设发挥了重要作用。
六、认真落实民生工程，广泛开展帮扶工作，做到“稳人心、得人心、暖人心、聚人心”，促进社会和谐稳定的基础上，抓好了计生工作“三结合”及计生帮扶工作、新农村建设帮扶工作。
七、群团工作呈现新气象。团结就是力量，和谐促进发展，我委党组行政把团结调动一切积极因素，服务发展改革稳定大局的要求和加强对群团组织的领导相结合，充分发挥各自优势，团结了一切力量，广泛地调动了广大职工的积极性、主动性和创造性，有力地促进了机关各项事业的发展。
，在县委、县政府的坚强领导和上级发展改革部门的大力支持下，我委按质按量按时地全面完成了各项工作任务，并取得了可喜的成绩。但是，工作中也还存在一些亟待解决的问题：一是机关工作经费紧张，各种硬件设施配备不齐，严重阻碍了工作效率的提高；二是项目储备工作有待加强，项目筛选工作有待提高和完善；三是机关队伍建设还需进一步加强，业务素质、政治素质、思想素质还有待进一步提高。
二、年工作要点
，我们将深入学习和贯彻落实党的十七届三中全会精神，紧紧围绕“十一五”规划，认真贯彻落实国家宏观调控政策，转变工作作风，创新工作方法，提高工作效率，促进全县经济社会又好又快发展。
（一）抓好经济预警预测，切实做好经济社会发展计划草案工作
（二）投资拉动，项目为先
1、积极向上争取。认真研究国家的产业政策和新的投量投向，结合我县实际，及时编制上报项目资料，经常性向上级业务部门衔接和汇报，力争我县更多重点项目列入国家、省或市规划，使向上争取项目及资金等方面取得突破性进展。
2、健全项目储备库。在已建立的项目储备库的基础上，重点做好项目的筛选和储备工作。同时指导项目业主积极开展项目前期工作，使所提供的储备项目必须能达到国家支持深度。
3、抓好“四个一批”重点建设项目的动态管理，建立完善我县“四个一批”重点项目进度台账，及时掌握重点项目建设进度，同时加大项目建设监管力度。
4、抓好退耕还林基本口粮田项目实施工作。
（三）全面抓好社会事业，推动建设和谐开江
一是深入贯彻执行党的十七届三中全会精神。我们将紧密结合我县社会事业工作实际，加快推进以改善民生为重点的社会建设，创造性的开展工作，努力使我县全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居方面取得新的突破，使我县的社会事业工作取得更大的成就。
二是继续搞好项目的争取工作。对已经编制上报的项目，加大跟踪争取力度，争取给予下达。
三是编制社会事业重点项目。结合我县实际，及时储备和编报一批符合国家产业政策的社会事业重点项目。加快做好全县项目的前期准备工作，做到项目“成熟一批，上报一批，落实一批”，努力争取更多的新上项目，做到“竣工一批”，“启动一批”，“储备一批”。
四是把握政策动向，精心筛选项目，为争取项目和资金工作打好基础。我们将进一步紧紧把握国家政策动向，在农村卫生基础设施建设、养老托老中心建设、农村初中校舍改造等方面下狠功夫，筛选一批重点项目进行申报。
五是进一步做好项目的监管工作。加强对重点项目的监管，强化项目监控，完善管理机制，实施跟踪管理，加大稽查力度，仔细查找问题，及时纠正处理。
（四）进一步抓好招投标管理工作，争取国家投资项目节资最大化
继续加大对《招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招投标条例》和国家投资小额工程比选办法的宣传贯彻力度，规范核准程序，依法查处招标投标活动中的违法违纪行为，进一步加大监督和执法力度，争取成立开江县国家投资工程和建设项目招标投标交易中心。
（五）强化调研，当好参谋
1、我们将继续深入到乡镇、部门和企业搞好调查研究，及时发现国民经济运行中存在的具体问题和突出矛盾，提出切实可行的对策和措施，为县委、县政府当好参谋。
2、积极探索节能减排工作新思路，为全县的节能减排工作出谋划策。
（六）深化行政管理体制改革
进一步精简和规范行政审批事项是深化行政审批制度改革的需要，也是我县加强行政服务中心建设，提高行政服务效率、优化发展环境的要求，我们将从改善投资环境、加快经济社会发展的角度，积极采取有效措施，扎实推进行政审批“两集中、两到位”工作。
（七）抓好体制改革工作
按照“精简机构，提高效率”的原则，对影响我县发展的体制给予重点研究，提出改制建议；积极配合县国资办等单位，理顺公益性项目民营化经营机制，加大对改制企业金融债务协调工作和遗留问题的处理；进一步配合相关部门做好廉租住房、经济适用住房工作的开展，完善城镇住房保障制度。
(八)抓好以工代赈工作
实现四个突破：在农民增收上实现新突破，在改善农民生存环境上实现新突破，在项目建设上实现新突破，在创新机制上实现新突破。争取国家以工代赈资金500万元，完成总投资650万元，解决1万群众行路难，0.3万人饮水困难，新增、改善灌面亩，建成以工代赈项目示范村1个。
（九）继续抓好移民工作
1、做深项目前期工作。项目前期工作的项目建议书、可行性研究和初步设计，将委托专业人员或有关部门编报，并严格按照省、市项目管理有关规定执行。县移民办将建立项目库，经审批的项目全部纳入项目库统一管理。
2、加强项目实施管理。按照建设“阳光库区”的要求，逐步推行听证制度，对项目年度计划的有关内容进行公示和通告，自觉接受移民群众的监督。项目实施必须实行项目法人责任制、项目质量终身责任制、招投标制和建设监理制。
3、管好库区扶持资金。进一步健全和完善项目资金管理制度，坚持资金到项目，效益到移民的原则，严格项目拨款程序，加强对资金的监督管理，全面实行项目资金县级报账制和项目资金内审制。
4、力争争取上级移民后扶建设基金500万元，以改善库区和移民安置区的生产生活条件。
（十）利用信息服务平台，开创县级信息工作新局面
认真履行职能，立足工作创新，加强网络管理和建设，多渠道收集、整理各类信息，为县域经济建设服务，加快电子政务外网建设，积极配合省、市信息产业主管部门做好县级信息中心机构改革，迅速实行职能转换，努力开创信息工作新局面。
（十一）强化内部管理
将效能建设工作与“六型机关”创建活动相结合，强化干部职工的大局意识、宗旨意识和法制意识，提高干部职工的政治鉴别能力、亲民爱民的服务能力和依法行政的能力，激化干部职工干事创业的激情，争创一流的干部队伍；进一步改进服务态度，规范办事程序，切实提高工作效率，协调解决好重点项目在建设过程中出现的相关问题和困难，努力为服务对象服好务；严格依法行政，依法办事，绝不乱作为，加强项目资金和招标投标管理；严肃纪律，建立健全各项规章制度，逗硬执行首问责任制、行政过错责任追究制，以岗位责任明确工作职责，确保各项工作和承诺落到实处。
（十二）做好物价、粮食、以工代赈、移民办等归口单位的衔接、协调工作，理顺各种管理机制
（十三）认真落实党风廉政建设责任制，进一步抓好党建工作
认真学同志在中纪委第七次全会上的讲话精神，认真贯彻落实党的十七大报告精神，扎实履行好党风廉政建设责任制，永葆共产党员先进性，提高党员素质，增强党的凝聚力和战斗力。组织全体党员干部认真学习“严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”及县纪委、县委组织部、县监察局的相关文件精神，增强干部职工弘扬新风正气，抵制歪风邪气，自觉拒腐防变的能力。
（十四）狠抓宣传工作，进一步搞好群团、计划生育、新农村建设和关心下一代等工作
围绕我委职能工作，加大对国家宏观调控、产业政策和投资体制改革等政策的宣传力度，着力督查全县重点项目的实施和国民经济动员情况。同时抓好安全卫生管理，十七大精神和十七届三中全会精神学习和计划生育、新农村建设帮扶等工作。
改革工作要点范文第6篇
一、明确内容，深入推进五项改革
1.深化城乡建设用地增减挂钩试点。紧紧抓住国家《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》历史机遇，全力用好用活关于城乡建设用地增减挂钩支持政策，对增减挂钩项目进行全域规划，积极争取城乡建设用地增减挂钩指标，深化城乡建设用地增减挂钩试点，加大项目实施力度，积极报征挂钩周转指标，探索异地交易途径，科学有效使用挂钩周转指标。（责任股室：规划股）
2.加强用地保障政策落实。科学合理编制2016年国有建设用地供应计划、配合指导完成我县2016年基准地价更新工作、加大力度完成国有建设用地供应力度力争实现县府下达的非税收入目标任务、提高供地率不低于全市平均水平、完成全县工业用地节约集约利用清理、开展全县闲置土地清理、探索并完成至少一宗工业用地租赁供地。（责任股室：利用股）
3.推进行政审批权下放试点。2016年，认真贯彻落实市委市政府《关于开展扩权强镇试点工作的意见》、县委县政府《关于推进长赤镇扩权强镇试点工作的实施意见》及县编委《关于调整长赤镇等扩权试点镇综合办事机构有关问题的通知》的文件精神，按照国土行权下放相关政策规定，明细内容、沥青程序，及时印发，精心组织，稳步推进国土下放行权工作。在推进行权下放工作中，要坚持权责一致、形成合力的原则；坚持依法合规、应放尽放的原则；坚持注重实效、能放才放的原则，让群众得到实实在在分享改革红利的机会。（责任股室：法规股）
4.积极推进不动产统一登记制度改革。严格按照省市部门要求，加快推进不动产登记局、不动产登记中心等机构建设，积极协调召开联席会议，研究推进不动产登记职能整合、运行工作，制订不动产登记工作规则、工作制度，加快不动产统一登记信息平台建设，力争2016年4月正式启动运行不动产登记工作。（责任股室：地籍股）
5.推进城区地籍等三类档案系统平台建设。随着依法治国进程不断加快，国土依法行政已成常态，国土相关档案的查询利用成为国土依法行政的必要支撑。为适应新常态，提升国土资源档案科学化、规范化管理和利用水平，按照上级要求，今年，我局将全面推进“城区地籍、土地利用、土地征收”等（以下简称“三类档案”）国土三类档案系统平台建设，实现三类档案管理数字化。（牵头股室：办公室）
二、强化责任，确保改革工作落实
1.强化组织保障。局成立以局长为组长，工会主任为副组长，政策法规股、规划股、利用股、地籍股、办公室负责人为成员的深改工作领导小组，领导小组下设办公室于政策法规股，由同志兼任办公室主任，负责深改工作推进情况督导、情况收集报送等日常事务。
2.明确责任分工。各责任股室要对照各自改革重点工作，建立台账，台帐中要明确：改革重点内容、推进时间节点、进度安排、推进情况及效果、完成时限等内容。
3.严格督查督办。局深改办牵头，局监察室配合，相关股室参与，拟定深改工作考核细则。局深改办负责，比照各相关股室深改工作台帐，按月跟踪，收集情况，切实加强督查督办。
改革工作要点范文第7篇
1、加强重大问题研究。抢抓国家__经济带建设、__中游城市群建设和全省一元多层次战略等机遇，围绕建设全国重要的区域性综合交通枢纽和现代物流中心、国家产业转移示范基地、__中上游区域性中心城市、__城市群中心城市、中部非省会首位城市等战略定位和现代化特大城市建设目标，积极开展__经济带战略对接、__城市群建设、__综合交通运输体系建设、创新驱动产业转型升级、生态文明建设、智慧城市建设、投资和审批制度改革、引导和扩大社会投资、公共服务体系建设等关键热点问题研究，提出发展思路和政策措施建议，推动战略规划化、规划方案化、方案项目化。
2、开展“十三五规划编制年”活动。认真总结评估“十二五”规划落实情况，精心编制全市“十三五”发展规划纲要的编制工作。指导督促市直有关部门编制完成22个重点专项规划，并做好与国家和省级规划的对接工作。指导各县市区高质量完成“十三五”规划编制，并与市级规划做好衔接。牵头完成全市人口发展、重点项目建设、通航产业、战略性新兴产业、现代服务业、铁路建设、能源、光伏、油气等专项规划的编制和修订，启动轨道交通规划编制工作，争取清江流域发展规划获省政府批复实施。坚持开门编规划、群策群力编规划，引导社会力量积极参与“十三五”规划研究。
3、加强项目谋划储备。深入推进项目策划能力建设，加强组织指导和学习培训，积极调动各方力量，努力提高项目谋划水平，推动县市区和行业部门做好项目谋划储备工作。牵头做好跨行业、跨部门、跨区域重大项目的谋划。精心谋划和建设“十三五”项目库，力争精选入库项目总投资达到6万亿元以上，加强事关全市经济社会发展大局的重大项目的研究论证和对上衔接等工作。做好年度重大投资项目的策划储备。加强PPP项目库的建设和转化实施，促进民间投资增长。
4、加强经济运行监测。围绕市人代会通过的经济社会发展计划，完善经济运行监测点制度，积极开展“一线调研”，做好每季度经济形势预警分析，针对存在的矛盾问题及时向市委、市政府提出对策建议。进一步完善县市区综合目标考核体系，加强考核目标的督办落实，力争全市生产总值增长10%以上。
5、积极发挥综合协调职能。积极筹办中国城镇化高层国际论坛、全省学习对接上海自贸区现场会等活动。加强__经济带战略对接实施的组织协调。统筹做好现代服务业和战略性新兴产业发展、重点项目建设、经济体制和生态文明体制改革、交通战备、国民经济动员、对口援疆等综合协调工作。
6、抓好各类试点示范工作。做好“国家区域战略性新兴产业集聚发展试点城市”、“信息惠民国家试点城市”创建实施的中期评估及后续工作；组织好“国家新能源示范城市”的创建实施及迎检工作；加强考核，全面推进“国家生态文明建设先行示范区”的创建实施；抓好“全国园区循环化改造试点城市”、“全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市”、“国家二级物流园区布局城市”、“国家电子商务示范城市”的实施，配合完成“全国养老服务业综合改革试点城市”的创建，积极申报“国家智慧城市“等新的试点示范。
7、大力培育新兴产业。积极对接国家创新驱动战略，申报国家战略性新兴产业创投引导基金，研究制定“互联网+”行动计划，积极推动以信息技术为基础的新业态发展。加大部级、省级企业技术中心、省级工程研究中心和实验室申报力度。积极发展生物医药、新材料、北斗导航、磁电子等新兴产业。
8、加快发展现代服务业。抓好省级服务业示范园区和综合改革试点区的建设，积极推进服务业“五个一百”工程建设，加强市县级服务业领军人才培养工作。加快推进文化旅游千亿产业的发展，积极参与创建部级旅游标准化示范城市，大力实施鄂西圈示范工程“三年行动计划”和“鄂西圈十大名人”产业化项目。积极培育规模化物流企业，加快物流通道和物流业重点工程建设。力争服务业增加值占GDP比重提高1个百分点以上，现代物流业产值突破1000亿元。
9、加快工业转型升级。严格执行国家产业政策，促进精细化工、食品生物医药、先进装备制造等优势产业集聚发展，坚决淘汰落后产能，严格控制新建高污染、高消耗产业项目。加快推进__岗老工业区调整搬迁改造，积极申报国家、省工业扶持资金，促进工业转型升级。抓好各开发区扩区调址工作，指导各开发区编制产业发展规划。
10、积极推进农村经济发展。继续抓好“四个一批”工程和特色农产品基地建设，推进国家新增千亿斤粮食生产能力项目和生猪标准化规模养殖小区建设，提升农业
生产能力。着力抓好水利基础设施、林业生态环境建设。积极实施饮水安全、清洁能源入户、安居工程等农村民生工程。11、积极改善社会民生。着力推进实施市一中、__中学新校区、市妇女儿童中心等一批重点社会项目，加快__科技馆新馆、“__之星”广播电视旅游观光塔等项目前期工作。制定和完善鼓励发展政策，推进健康产业和养老服务业发展。推进实施省级
“绿色幸福村”创建工作。推进__山、__山等片区扶贫攻坚。
12、加强生态文明建设和节能减排。组织好国家生态文明建设、循环经济、资源综合利用等试点示范的实施，支持枝江争创国家循环经济示范城市（县）。加强节能减排目标管理，实行能源消费总量和能耗强度“双控”考核。组织实施一批重点节能工程、治污工程，大力发展节能环保产业，加快碳交易市场建设，确保全面完成省政府下达的单位产值能耗下降、二氧化碳减排任务。
13、继续抓好投资工作。加强与新投资统计制度的对接，做好投资统计分析、跟踪调度与专项督查，抓好县市区投资和项目建设考评。进一步优化投资结构，提高先进制造业和现代服务业投资比重。采取有效措施促进社会资本参与基础设施、社会民生和公共服务领域投资。加快实施46个省级重大专项计划项目。加大协调推进力度，提高当年项目库转化率，促进入库项目尽早开工、发挥效益。确保全市固定资产投资达到2965亿元（按全社会固定资产投资口径为3110亿元），增长20%以上，力争增长25%以上。
14、开展“重大项目建设年”活动。继续开展“开工月”、“衔接争取月”、“联合督办月”、“银企对接月”等专题活动，落实项目建设效能考核制度，对重点项目实施分类推进、定向督查和精准服务，帮助争取用地指标，协调解决征迁、用电、资金、规划等突出问题，确保省市级重点项目开工率和年度投资计划完成率100%。完成责任项目（__港__港区__作业区二期工程）年度投资建设任务。
15、加强政府投资项目管理。认真贯彻落实《__市规范政府投资项目管理实施办法》和项目审批、申报管理“六不准”制度，加强中央、省、市投资项目、外国政府和国际金融组织贷款项目以及财政担保贷款项目的管理，严格基本建设程序和“四制”管理，严格项目竣工综合验收，加强后期评价和专项稽查。探索较大项目概算双院审核制、非经营性政府投资项目
“代建制”和项目限额设计奖惩机制。
16、开展“重大政策项目争取年”活动。主动对接__经济带建设等重大政策机遇，积极争取“__城市群”等一批重大事项纳入国家和省发展战略，进一步强化__在__中上游的战略支点作用。加强与__集团等中省企业的战略合作。结合编制“十三五”规划，精心谋划一批交通、能源、水利、民生、生态文明、产业发展等领域重大项目，加强向上对接，争取更多项目纳入国家和省建设规划。积极推进一批重大项目申报争取工作，完成白洋__大桥、__岗__大桥的立项审批；抓好宜都至来凤高速公路、____江北高速公路等重点项目前期工作，争取获得省发改委批复；积极推进秭归____物流园和____铁路建设；继续争取郑万铁路正线经__的线路方案和同步建设__东至郑万铁路连接线；加快推进____铁路北线、__至__铁路前期工作，争取2015年达到开工建设条件；争取十堰经__至常德铁路纳入国家“十三五”规划建设；开展贵阳至郑州铁路经我市的谋划和争取工作；积极争取我市轨道交通项目纳入国家和省规划。
17、积极争取中省预算内资金。抢抓__经济带建设、__工程后续规划、__山__山连片开发等政策机遇，围绕交通、能源、“三农”、民生保障和改善、节能减排、产业发展等重点领域，积极争取国家、省项目资金支持，确保全年争取项目资金总额高于上年、高于省内同等城市、占全省的份额高于生产总值所占比重。
18、积极争取外贷资金和资本市场融资。抓好亚行贷款城市交通综合改善项目、欧投行贷款__小水电一期项目的建设和后续工作。完成利用世行贷款__现代物流中心基础设施项目的立项、可研报批，指导和督促项目业主按照世行要求做好项目的鉴别、准备和评估等工作。积极策划申报__社会养老示范基地利用亚行贷款项目，争取____职业学院外国政府贷款项目列入国家备选规划。积极培育上市后备企业，推进重点企业上市工作。积极组织策划申报__财投债二期、__鑫源债二期、__高投债、紫云铁路项目收益债等，深入挖掘产业债后备资源，加强企业债券存续期监管。
19、深化投资和审批制度改革。继续简政放权，积极承接和下放审批事项，优化审批流程，强化事中事后监管。按照标准化建设要求，加强审批流程痕迹管理。推动__高新区完善企业固定资产投资项目管理负面清单。加强对在我市登记、执业的工程咨询机构的管理和监督，规范中介服务。全面推行网上审批，受理县市区上报事项及向上申报有关事项一律实行全程网上办理。
20、加快推进社会信用体系建设。编制全市社会信用体系建设规划。加快信用信息平台建设，确定信用信息目录并组织信息归集入库，基本形成基础应用服务功能框架体系，开展信用信息应用试点。积极培育信用服务市场，推动在行政审批、招标投标、政府采购、公共资源交易等事项中使用第三方信用报告。健全完善信用工作考评机制。
21、推进重点领域改革。积极参与推进“__城市群”建设，加强与周边市州合作，谋划推进重大跨市域项目建设。推进“智慧__”建设，加快物联网、云计算、大数据和信息技术集成运用和发展。创新产业发展基金管理模式，健全完善重点产业、现代物流业、现代服务业、战略性新兴产业专项资金管理办法。积极推进城区生态建设。继续深化教育项目代建制改革，着重培育代建主体。配合做好医疗
卫生体制和文化体制改革工作。22、加强机关党建和干部队伍建设。全面开展“三新”主题实践活动，以新状态适应新常态，以新担当回应新期待，以新作为创造新业绩。认真落实党建工作责任制，完成机关支部换届选举和基层党组织考核。巩固群众路线教育实践活动成果，抓好整改措施的落实，继续开展“两转一简三服务”活动，争创党建品牌。持续推进作风建设，坚决反对“”，严格遵守各项纪律和有关规定。深入开展第五轮“三万”活动，做好对新农村建设联系点的帮扶工作。积极开展“文明单位”、“综合目标考核优胜单位”、“机关党建工作先进单位”等争创活动。加强领导班子和干部队伍建设，引导广大干部争做“清廉为官、事业有为”好干部。调整优化干部队伍结构，加强机关人力资源整合，探索实施“大科室制”。加强机关文化建设，积极开展工会工作，丰富干部职工精神文化生活。认真抓好统战、“双拥”、老干部、人口计生、青年及妇女工作。
23、改进机关作风提升行政效能。进一步完善抓落实工作机制。加强对市委、市政府重大决策部署、《政府工作报告》重点工作任务、人大代表建议、政协委员提案及上级发改部门交办任务的办理落实。加强委中心工作的部署落实。加强机关综合治理，积极推进党务政务信息公开工作，认真做好行政复议、行政诉讼、维稳等工作。加强系统信息化建设。加强机关日常管理和服务，认真落实应急值班制度，规范机关办公秩序，抓好保密、档案、财务和安全等管理工作。
改革工作要点范文第8篇
一、抓好三项任务
紧紧围绕我县“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”的宏伟目标，落实《关于加快县水务改革发展的实施意见》的各项任务，着力抓好保安全、争项目、抓管理三大工作。
1、保安全：一是确保防洪安全，做实做细汛前各项基础工作和准备工作；二是确保粮食生产安全，抓好抗旱工作，重点是解决滨湖地区抗旱问题。
2、争项目：对接中央及全省未来5到10年的“十大工程建设”的投资重点，本着“规划一批，储备一批、争取一批、实施一批”的工作思路，梳理建立我县重点争取的水利项目库，加强与省市的沟通和项目对接，扎实做好项目前期工作，力争我县有更多的项目能够进入国家、省、市规划，争取尽量多的水利建设资金。
3、抓管理：一是抓好水利工程管理，包括圩堤、建筑物、机电设施的日常巡查、维修、养护工作，同时严格涉河工程审批；二是抓好河道管理，巩固今年河道管理专项整治结果，科学规划砂场，加强对赣江、抚河的河道管理及整治；三是抓好水资源管理和水土保持工作，实行最严格的水资源管理制度。
二、落实五大举措
围绕保安全、争项目、抓管理三大任务，重点做好以下五个方面的工作：
1、未雨绸缪，做实防汛抗旱准备。一是抓好机构组建，力争于2月底机构、人员、队伍组织到位，组织两期防洪知识培训班，第一期为各乡镇主要领导及分指挥部办公室主任以上领导，由省市专家授课；第二期为各乡镇分管领导、水管站长、各分指挥部联络员，由县里专家授课；二是抓好物资准备，做好卵石、块石、草袋（纺织袋）、毛竹等储备工作；三是抓好泵站涵闸的检修，完好率达100%；四是抓好在建工程推进，力争于汛前全面完工。五是抓好抗旱工作提前谋划，加强抗旱水源统一调度和抗旱设施准备工作，以备江河低水位时抗旱需要。
2、精心包装，科学规划水利项目。围绕中央及省市未来5到10年的投资重点，有针对性地做好10类工程33个项目的前期规划，规划金额约20亿元。
3、争取资金，抓好项目工程建设。今年全省水利投资重点仍为中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区续建配套与节水改造工程、小农水重点县、堤防建设等工程，由于我县中小河流治理已经安排投资，也没有列入全省水库建设投资规划的水库，因此，我县争取项目的范围主要集中在农村安全饮水、小农水重点县、堤防建设等领域，我局将采取“定领导、定人员、定责任、定进度、定成效”的“五定措施”，加强与上级水利部门的对接沟通，落实专人跟踪，重点争取前期工作已经完成并且上级可能投资的7类项目，涉及资金约4亿元：一是二期防洪工程第六个单项，重点是三江联圩除险加固工程项目投资5000万元；二是2012年度小农水重点县建设项目，总投资2275万元；三是2012年度农村饮水安全工程，总投资2500万元；四是病险水闸除险加固工程，投资2200万元；五是黄湖蓄滞洪区安全建设计划，概算投资1.5亿元；六是全国农村河道整治试点县项目，总投资1亿元；七是蒋巷高梧提灌站建设工程，总投资2356万元。
4、完善机制，提高水务管理水平。在做好日常管理工作的同时，我局将针对工作盲点，完善管理机制，进一步提升服务管事水平。一是结合水利普查，建立全县水利工程建设项目库，按已建工程、在建工程、申报工程等分类管理，同时做好技术档案的整理归档工作；二是实行水务工作目录化管理，把今年工作细化为50多个小项，明确责任领导、责任单位和完成时间，实行项目化推进。三是消灭工作盲点，出台水资源管理、水土保持工作实施意见，建立经济开发区地下水资源监测点，强力推进水土保持方案的编制、评审和实施工作。
5、勤政廉洁，确保水务“四个”安全（即工程安全、资金安全、生产安全、干部安全）。一是严格基建程序，严格执行工程建设“四制”，坚持使用合理低价中标法，尽量减少招投标工作中的人为因素干扰。二是严格项目管理，实行“五个严格管理”，特别是对施工单位和监理单位关键岗位人员不按规定出勤的、弄虚作假的企业，将把其列入黑名单，取消其在我县水利建筑市场的投标资格。三是加强基层组织建设，以基层组织建设年为主线，加强机关效能建设，切实转变作风，在全系统中营造认真、实干的干部作风。
三、强化三个保障
围绕强化服务体系支撑，努力提升水务服务水平，做到凭专业说话，主要措施如下：
1、落实责任，敢于担当。按照层层分解任务，级级担当责任的工作要求，营造众人拾柴火焰高的工作氛围，形成推动水务工作的合力。一是局党委班子主动担当，就是要以寝食难安的责任感，把行动落实到确保水事安全上，为全县发展大局提供安全的环境支撑；以时不我待的紧迫感，把行动落实到争取项目资金上，为全县发展大局提供坚实的基础支撑；以服务大局的使命感，把行动落实到服务经济发展上，依托并发挥水利资源和政策优势，积极谋划重大重点项目建设用砂、造地工作，为全县发展大局提供优质的服务支撑。二是全系统干部职工主动担当，各自按岗位履责，形成“人人担责任，个个有压力，齐心为水利，工作争一流”的厚重氛围。三是乡镇水管站主动担当，积极主动做好乡镇党委政府抓水利工作的参谋助手，切实抓好各项水利工程的建设和维护管理，确保农业生产用水安全。
2、加强培训，提高素质。立足岗位培训，提升水务服务能力，一方面强化县水务局技术人员、管理人员的在职教育培训，定期选派骨干人员到省水利厅、市水务局上挂锻炼，熟悉办事程序，联络感情；充分利用工程学院等水利院校等水利院校的教育资源，不定期组织年轻技术人员到院校学习水利专业实用技术，解决水利技术人员青黄不接的问题。另一方面加强乡镇服务体系建设，指导乡镇水管单位有计划招聘和考录水利专业人才，建立村级水管员制度，每个行政村设立1名兼职水管员，不断提高乡镇的水利管理水平。
改革工作要点范文第9篇
一、做好各种规划的编制工作
积极组织编制各类经济社会发展规划，做好国民经济运行的预测、监测和分析工作。
二、全力抓好项目库建设
项目库建设是谋划县域发展、争取国家投资和招商引资的重要举措。今年我局将把项目库建设作为一项突出的重要工作，力争取得突破性进展。
（一）研究提出我县项目库建设的运作方式，与相关部门协商讨论后报县政府领导最后确定推行。
（二）完善项目库硬件设施，要设立单独的办公室、配备完善的电脑等电子信息设备；所有储备项目资料及电子版全部入库，并由专人负责管理。
（三）加强项目库管理，由发改综合统筹，按行业部门分头上报，入库项目至少形成可研报告或初步设计。申报2015年项目时未进入项目库的一律不予申报。
（四）随时清理过时和已开工项目，优化在库项目，补充调整新项目，不断提高项目的质量，确保全县始终储备有一大批项目及时用于申请国家投资或招商引资。
三、做好新形势下的项目申报、审批工作
中省改革精简政府审批事项将在今年得到全面贯彻执行，许多原来由中省市审批核准的项目，可能下放、落实到县一级政府；同时对国家投资类项目的审批可能要求更高。我局作为投资和项目审批的主管部门，要适应新形势，结合我县实际，贯彻落实好相关政策。
（一）认真学习并对接中省市新的固定资产投资核准目录及审批、备案范围。
明确政府职能转变及审批事项改革精简后县级发改部门的项目审批、申报权限及范围，并按照新的要求和精神，研究简化申报程序、提高办事效率的措施及办法，为全县投资及项目工作做好协调服务。
（二）严格政府投资类项目的申报程序。
要重视完成项目申报前的设计预算，并严格规范项目申报程序，确保政府类投资项目的取得良好的投资效益。
涉农项目（包括以工代赈、新农村建设）申报由行政村提出申请报送乡政府，乡政府必须以红头文件的形式并附预算设计报送发改局后，再由发改局统一上报市发改委；未经乡镇同意或没有前期设计资料的，一律不予上报。
社会事业、振南或其他政府投资项目申报，必须在完成土地预审、环评、能评、建设规划、可研等相关资料后，由我局予以上报；资料不完善的不予上报。
四、强化重点项目督查管理
为了使2014年重点项目推进工作取得较好成效，我局建议采取以下主要措施：
（一）推行重点项目“月通报、季调度”制度。我局将对全县54个重点项目进展情况，由专人负责、动态监测；严格按实际情况进行通报，除以往报送文件通报外，利用政府网站进行通报，使重点项目广泛接受全县人民的监督。
（二）为推进重点项目实施进度，凡需要通过我局拨付资金的重点项目，实行按进度拨付项目资金的办法来促进项目实施。
（三）建议将重点项目进展情况纳入县委、政府督查室的重点督查内容之一。
（四）不定期地主动邀请县人大代表、政协委员对重点项目建设情况进行视察。
（五）继续实行重点项目“五个一”工作机制。
（六）年底对重点项目实施情况进行严格的考核和奖罚兑现。对重点项目工作完成情况好的并能按时报送项目进度的实施部门进行奖励，对工作迟缓未完成重点项目建设任务的部门进行通报批评。
五、积极争取国家投资和政策支持
（一）抢抓新一轮西部大开发和实施陕甘宁革命老区振兴规划、呼包银榆规划、吕梁片区扶贫开发规划的机遇，以优势资源、特色产业、基础设施建设、社会事业发展等为重点，积极争取国家投资。要与国家、省市发改部门建立广泛的联系，多汇报、多沟通、多衔接，准确掌握国家的产业和投资政策；要在当前正在形成风清气正的工作环境中，以饱满的工作热情、积极的进取态度赢取上级部门的支持，力争每年有一批项目获得上级扶持。
（二）积极争取中省市的其他政策支持。进一步加强对省委省政府“新27条”政策措施、《关于进一步支持持续发展的意见》等重要政策的研究学习，积极寻求与我县经济社会发展的结合点，力争在资源开发、项目审批、资金扶持等方面得到政策倾斜。
六、加强项目组织实施工作
由我局组织实施的以工代赈、新农村、振南等项目，均要严格按照县政府出台的招投标管理、预算审查、工程变更等办法组织实施，突出重视项目实施管理的程序性，以程序规范杜绝实施过程的各种漏洞。要围绕完成项目建设的年度目标任务，加快项目工程整体进度，提前完成设计、预算审查、招标等开工前准备工作，凡具备开工条件的项目要尽快开工建设，工程完工后要抓紧组织验收，验收合格后要及时兑付项目资金。
七、进一步规范和加强节能工作
改革工作要点范文第10篇
(一)统筹推进重点领域改革。加强顶层设计和统筹协调，着力在重点领域和关键环节取得新进展。积极推进事业单位分类改革和青南三州乡镇综合改革。理顺工商、质监部门管理体制。继续深化国有企业改革，实施好国有资本预算管理制度。完成木里地区煤炭资源及企业整合工作，推动木里煤田开发进入科学化集约发展新阶段。认真落实支持非公经济发展的各项政策，放宽民营经济进入基础产业和基础设施、市政公用、政策性住房、水利水电、矿产资源勘探等领域的限制，进一步增强民营经济发展活力。深化农村牧区改革。巩固完善林权制度改革成果。加快财税金融体制改革，推进预算和支出公开，增加对各地的一般性转移支付规模和比例，提高县级政府运用财政手段保障基本公共需求、促进科学发展的能力和水平。深化农信社改革，扩大面向"三农"的服务。推动政府融资平台规范发展。积极创新金融产品，改善金融生态环境，有效防范金融风险。深化医药卫生体制改革，巩固扩大县级公立医院和基层卫生医疗机构改革成果，完善县及以下医疗机构运行新机制，加快和市公立医院改革试点工作。鼓励社会资本办医，大力发展医疗服务业。推进文化体制改革，全面落实文化改革“八项任务”，为文化名省建设注入活力。
(二)充分发挥开放带动效应。更加注重借助外力促发展，提高开放型经济发展水平。推动外贸发展方式转变，巩固传统出口市场，积极开拓新兴市场，努力扩大新能源、新材料、特色纺织、农畜产品加工和文化产品出口规模，加大重要资源和关键技术设备及零部件的进口力度，努力实现进出口贸易增长目标。扩大对外经济技术合作交流，探索与周边省区建立长期化、制度化的协作机制。进一步强化招商引资的地位和作用，继续实行领导负责制，以企业、园区、项目筹备组为主体，以产业链招商为重点，综合运用土地、矿产资源、财税、金融等手段和政策，广泛开展全方位、多领域招商引资，力争今年到位资金不低于去年。同时，精心办好青洽会、环湖赛、藏毯展等大型赛事会展活动，进一步改善投资软环境，提升新形象。
(三)全面提高生态环境承载力。构筑高原生态屏障，事关全国可持续发展。今年要启动三江源国家生态保护综合试验区建设，按照统筹生态保护、民生改善和区域发展的要求，抓紧实施三江源保护与建设二期工程，提升生态保护层次。坚持先行先试，完善政策措施，创新体制机制，积极探索符合试验区功能定位的保护发展模式和科学发展手段，特别是进一步推动建立生态补偿的长效机制，努力将试验区建成全国生态文明的先行区。整体推进湖流域、柴达木盆地、湟水流域等区域生态工程建设，以及祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理。加强环境美化绿化和污染综合防治，全面完成湟水流域排污口截污纳管，实现"全测控、全收集、全处理"。继续开展农村环境连片整治。全面推进饮用水水源地保护、重金属污染防治、大气和噪声污染治理，提高水质达标率、人均绿地率、污水无害化处理率和垃圾资源化利用率。我们要始终肩负起保护生态环境的历史责任，让各族人民与蓝天碧水青山相依，让奔腾不息的江河之水永远滋润中华大地。
(四)不断提升社会管理和服务水平。突出网格化管理、信息化支撑、全程化服务，加强社会管理创新，深化平安建设，促进社会和谐稳定。全面推进村级组织、社区和社会组织建设，创新民生管理服务方式，强化对流动人口、特殊群体的服务管理水平。针对生态搬迁和扶贫异地搬迁增加的新形势，建立以迁入地为主、迁出地协助的移民社区管理模式。突出重点、攻克难点、打造亮点，整体推进民族团结示范区创建工作。依法管理宗教事务，促进宗教与社会主义社会相适应。建立健全社会稳定风险评估、社会矛盾排查调处、社会舆情分析研判、群众权益协调保障等机制，完善应急管理体系建设。加强综合治理，严厉打击各种刑事犯罪。全面排查、整治、消除各种隐患，促进安全生产形势稳定好转。加强食品药品专项整治，保障群众饮食用药安全。积极支持驻青人民和武警部队建设，深化双拥共建，融洽军民鱼水情。
(五)进一步加强政府自身建设。深入贯彻以人为本、执政为民的理念，牢固树立正确政绩观，切实做到对群众有感情、对事业有激情，以政府建设的实际成效取信于民。一是坚持依法行政。加强政府立法计划项目的组织实施，进一步理顺并规范行政执法的主体、权限和范围，完善责任制和过错追究制，认真解决有法不依、执法不公、多头执法等现象，有效维护法制统一和政令畅通。深入开展政风行风评议活动，严格按规律办事、按规矩办事，坚决杜绝行政不作为、行政乱作为，增强政府的公信力和亲和力。二是推动改革创新。强化学习调研，深化全员培训，不断开阔视野，力求学在新处、谋在深处，提高政府工作的科学化水平。积极推进效能建设，全面落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，优化工作流程，降低行政成本，加快电子平台建设，健全绩效评估机制，严肃整治推诿扯皮、敷衍塞责行为，保持政务运转便捷高效。深化行政审批制度改革，创新服务方式，推行公开承诺和亲切服务，解决好变相审批、不规范收费问题，严禁吃拿卡要，树立清新政风，进一步优化发展环境。三是恪守勤政廉政。弘扬实干作风，力戒空谈浮躁，自我加压，埋头苦干，真正把服务人民的宗旨落实到行动上、体现在工作中。发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，强化行政监察和审计监督，加大矿产资源交易、工程建设招标等重点领域违纪违规行为的查处力度，严明法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”，从源头上预防和治理腐败。四是自觉接受监督。坚持重大事项向人大及其常委会报告制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取派、工商联、无党派人士的意见，积极支持人民团体和社会团体依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥舆论和社会监督作用，扩大政务公开渠道，实现决策的科学化与民主化。今年，我们要向社会公布"三公"经费。我省州(市)县政府换届基本完成，各级公务员要勤勉尽责，毫不懈怠，努力创造无愧于党、无愧于人民的新业绩。