改革工作思路范文

改革工作思路范文第1篇

指导思想：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和市委十二届三次全会精神，扎实推进科学发展观和省委“两创战略”，落实市委、市政府提出的“围绕主线，弘扬新慈溪精神，全面开展落实突破年活动，力求取得六方面明显进展”的总体要求，努力实现四大转变，积极做好七个方面工作。

一、总体要求

全面学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕市委、市政府提出的年度总体发展目标，把握发展新趋势，抓住改革新机遇，精于谋划，善于统筹，敢于创新，勤于管理，充分发挥发改部门综合职能优势，深化实施“十一五”规划各项目标任务。

在整年工作着力点上，努力实现四方面的转变。一是从偏重于对微观主体的直接管理，转变为强化发展战略规划编制实施和加强宏观调控。突出对经济社会发展的宏观把握和调控，向职能转变迈出新步伐。二是从以前期工作为重心转变为前期规划、中期管理和后期监督并重。既要发挥综合、管理职能，也要履行监督、执法职能，在不断提高科学判断形势、驾驭市场经济能力的同时，加强行政管理能力，提高监督和执法能力。三是从以发展为中心转变为统筹协调发展、改革和稳定关系。贯彻和落实科学发展观，坚持从实际出发，解放思想，实事求实，谋求市域内城乡、经济社会、人和自然、行政区与经济区间的统筹协调工作，统一规划和部署，处理好发展、改革和稳定的关系。四是从侧重于经济管理转变为引导全社会的经济社会活动。不断加强对经济社会发展的评估分析，加大经济领域和社会领域的有效调控、动态监测，做好经济领域改革的同时，深化社会领域改革，强化社会服务和管理。

二、主要任务

（一）坚持规划引导，着力推动经济新增长。

切实强化规划引导，综合发挥发改工作经济分析、改革创新、项目管理、价格监管等职能，聚合各方积极因素，提升慈溪经济社会发展水平。把握XX都市北部中心城市确立的现实机遇，提高XX竞争实力；利用杭甬高速客运专线及场站建设的预期机遇，实现要素集聚。充分发挥大桥经济的集聚辐射功能、沟通吸纳功能和联系桥梁功能，促进全市经济又好又快发展。调整经济结构。通过推进投资、消费、出口“三驾马车”的升级优化，提升现有产业层次，替代落后低端产业，跟进新兴优质产业，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。增加发展动力。以“改革、开放、创新”经济发展新的三驾马车作为发展新动力，深化改革，再创体制机制新优势，扩大开放，提高开放型经济水平，加快创新，提高区域自主创新能力。改善发展条件。树立长远发展眼光，积极破解要素瓶颈制约，优化生产力布局，强化基础设施建设，创造和改善经济社会发展条件。构建和谐社会。以“民生、民和、民安”为出发点，发展社会事业，夯实民生基础，维护社会稳定，夯实民和基础，强化社会管理，夯实民安基础。

1、编制20__年全市国民经济和社会发展计划草案，及时做好相关预期目标的下达工作；跟踪督促检查年度发展计划执行情况，编制国民经济和社会发展计划执行情况报告。

2、扎实落实《规划管理办法》，强化规划审查和管理，着手开展“十一五”规划中期评估工作。配合开展主体功能区发展等规划编制。

（二）坚持分析监测，着力把握发展新动态。

加强经济监测预测工作力度，监控全市经济社会运行态势，充分利用经济社会信息网络、《XX经济》刊物、季度形势分析、《发展改革报告》和《XX发展概况》等五大载体，分析经济社会发展趋势，为市领导决策服务。开展课题研究，破解要素制约、成本压力上升、外部环境严峻等系列矛盾，促进投资稳步回升、经济效益增长、出口稳步提高，推进和谐社会建设。

1、加强对全社会经济社会运行的预警预测和分析，及时提出对策建议；定期召开经济社会信息网络会议和季度形势分析会议，做好月度、季度分析，重点做好一季度、半年和年度形势分析。

2、编辑出版《XX经济》、《发展改革报告》、《XX发展概况》和其他简报等。

3、对经济社会发展运行中事关全市当前及长远的战略和经济社会发展中的热点、难点问题开展调研。做好市域要素环境承载力、转型期发展动力等3-5个课题。

4、围绕事关大局的问题，加强调查研究，提出切实可行的思路和建议，为市委、市政府决策服务。

（三）坚持管理协调，着力提高投资新成效。

全面理顺项目管理“前期准备——项目管理——项目推进——项目后评估”的工作链，协调推进综合效益发挥的整体水平。提高“五率”，即：招商引资，提高优质资金的签约率；缓解要素制约，提高项目落地率；加大拆迁、征地力度，提高新建项目开工率；强化推进、协调力度，提高建设项目竣工率；突出重点、优化结构，提高投资综合效率。加强投资管理。适应工业用地招拍挂和固定资产投资合理用能审查等方面的新要求，改进和完善投资项目管理程序，健全投资项目网上审批、核准和备案系统，加强项目相关单位的统筹协调和联动配合，着力完善重大项目的合力推进机制。深入开展项目建设攻坚突破专项活动，切实做好电网建设、旧城拆迁两大会战和重大项目巡查、破解难题、送服务等系列活动的组织参与工作。加强重点实事工程建设。着力破解重点实事工程建设中的难题，创新工作机制，探索建立重点工程全程“绿色通道”机制，保障服务重大投资项目的实施。

1、提出20__年全社会固定资产投资盘子，政府投资项目年度投资计划，20__年重点实事工程建设计划，20__年重大/:请记住我站域名/前期项目实施

计划。2、强化投资服务保障措施，健全社会投资项目网上审批、核准和备案制度；加大对社会投资的管理和推进力度，做好项目管理工作指导和培训。

3、加强对重点实事工程的监管、协调、服务和考核，做好省、XX市重点工程申报工作，做好XX市重大前期项目申报工作。

4、完善政府投资项目管理，健全项目管理配套政策，编制与政府投资项目管理办法相配套的咨询、公示等有关规定，制订政府投资项目后评估办法。

5、建设政府投资项目管理信息系统，强化项目预备库、储备库建设。

6、组织开展大桥应对项目建设的筹划，明确市域空间布局、功能定位、项目策划和前期工作的展开，推进大桥主题板块、生态观光板块、产业融合板块、文化旅游板块、高铁站场板块、余慈统筹板块、中心提升板块、桥城门户板块、海洋开发板块、城乡统筹板块等十大投资板块研究。

（四）坚持深化改革，着力营造发展新环境。

加强全市深化改革工作的总体指导和协调督促，实现重点领域和关键环节取得新突破。深入推进市委、市政府深化改革工作要点中明确的改革任务，深化行政体制改革、事业单位改革和社会管理服务改革；积极推进中心镇建设，增强中心镇集聚辐射能力；抓住我市经济转型发展中的牛鼻子，积极引导微观经济主体，建立现代企业制度，做大做强做优，扶持有条件企业股改和上市，努力构建微观经济主体的整体提升格局；稳妥推进水务体制改革，积极推进居住证制度改革的试点工作，做好政策性农村住房保险工作，努力营造创新发展新活力，创造改革工作新亮点。

1、着力抓好企业股份制改造和上市工作，力争全年新增上市企业1-2家。

2、切实加强中心镇培育工程，增强中心镇集聚辐射能力。

3、开展政策性农村住房保险工作，投保率达到100%。

4、深化市委改革实施意见的落实，出台20__年改革创新工作任务分解，分类有序地做好深化落实类、启动实施类、探索储备类改革事项的推进工作。

5、积极探索区域体制机制创新新思路和新途径，加大对体制机制改革的研究。

6、继续稳步做好企事业单位改革扫尾工作。

（五）坚持稳定为重，着力维护价格新秩序。

认真贯彻落实国家价格干预措施，进一步加强价格监测、分析、预警工作，完善价格监测组织体系和预警机制建设，严密关注社会价格动态，切实加强价格波动的全程监控，防止价格由结构性上涨可能演变为明显的通货膨胀。即：事前做好源头观察、监测和监审等工作，事中制订科学合理的措施，切实加强对价格波动的干预，事后强化价格监管，维持稳定的价格秩序。探索价格改革新思路，努力提高价格服务水平，适时稳妥推进资源性产品的价格改革和城乡统筹一体化的价格改革工作，积极开展价格专项检查工作，认真受理群众举报反映情况。

1、依法履行价格监管职能，开展价格监测分析预警，维护物价稳定；认真做好权限范围内的价格调定工作，重点做好乡镇水厂水价调整工作和药品价格监管工作。

2、加强行政事业性收费管理，做好年度行政事业性收费审验和清费减负工作；制订出台集体土地、国有土地拆迁补偿标准和物业收费标准。

3、做好国家有关价格改革政策的落实，深入推进以水、天然气等资源性产品和城乡一体化为重点的价格改革。

4、加强价格举报平台建设，开展价格违法行为检查，重点查处不按规定要求执行价格干预措施的行为。

5、以价格工作积极推进城乡统筹发展，重点开展城乡垃圾收费课题研究、城乡公交客运价格一体化研究和城市停车问题研究。

6、做好应对市场价格异常上涨预案修订工作。

7、认真做好价格服务进万家工作。

（六）坚持以人为本，着力促进和谐新发展。

积极推进区域联动发展和片区统筹发展。加强规划对接和既定项目的实施，继续扎实推进资源要素和交通、电网等公共基础设施的跨区域互补合作。创新片区统筹发展模式，根据各区域的比较优势，抓紧编制完成各片区发展规划，探索与片区统筹管理相适应的行政管治机构和运作机制，研究观海卫片区集聚发展新机制，推动周巷片区联动发展。加强循环经济和生态环境建设。宣传实施《XX市发展循环经济建设节约型社会总体规划》，分解落实年度循环经济工作目标和任务。切实加强以水环境整治工作为重要内容的生态环境建设，推进整治工程建设。

1、编制20__年余慈统筹发展实施计划，加强衔接和协调，推进重点项目建设，探索统筹发展的模式和机制。

2、加强“一中心四片区”发展的协调工作，做好片区发展战略规划研究，制订完善片区发展相关政策，推进片区发展重点项目建设。

3、拟订提出20__年发展循环经济实施意见，推进循环经济规划的有序实施和“441行动计划”重点项目建设，积极培育市级示范项目和单位。

4、拟订提出20__年水环境整治实施意见，切实加强指导督促。

5、做好潜力调查和物资预案编制等国民经济动员工作。

（七）坚持系统建设，着力提高工作新水平。

加强能力建设。努力提高六种能力，即驾驭全局的能力、综合创新的能力、协调运筹的能力、贯彻落实的能力、依法行政的能力和拒腐防变的能力。不断强化以现代市场经济知识、现代科技知识、现代管理知识和法律法规知识为主要内容的学习，重点加强对新时期发改新职能和延伸业务的学习和研究，提出加强和改进工作的措施和办法，切实提高发展改革部门的综合素质和整体工作能力。加强制度建设。加强业务领域的制度建设，按照行政审批制度改革要求，做好二集中二到位的审批职能归并工作，修改完善机关自身建设各项制度，

严格机关纪律和财务管理，抓好各项规章制度的落实，努力营造干事创业的良好环境。加强作风建设。改进工作作风,提高机关服务水平和质量,不断推进机关效能建设，积极创建高效型、学习型、廉洁型、服务型、调研型、创新型的“六型”机关；深入开展党纪法规、廉洁从政和思想道德教育，提高廉洁从政意识，健全和完善惩防体系，牢固树立防腐拒变防线。加强文明建设。改进思想政治工作，加强机关精神文明建设，强化工青妇工作，努力创建和谐文明机关。1、强化思想政治工作，加强机关精神文明建设。加强局机关的学习，做好每月一次的集中学习，坚持党委中心组学习，深入学习贯彻十七大精神。

2、按照市委市政府总的工作部署，做好局机关“二集中二到位”审批归并工作的审批制度改革。

3、深入开展“争先创优”活动，加强扶贫结对共建文明工作。

4、严格党员教育与管理，加强工青妇和老干部工作。

5、深化机关效能建设，完善和健全“三重一大”保廉体系建设，提高干部职工廉洁从政意识。

6、丰富组织生活，积极探索和创新党组织活动内容、形式和载体。

改革工作思路范文第2篇

1、强化目标管理考核。围绕全面小康社会建设、全国文明城市创建和新型工业化发展中的科技类指标，按计划进度层层分解细化，加强县市区科技进步考核和各类科技类指标考核，不断强化科技的支撑引领能力。一是抓全社会研发投入。突出企业创新投入主体地位，围绕企业技术创新需求开展产学研合作、组建创新平台、实施科技项目；争取财政科技投入增幅高于经常性收入增幅，落实好激励企业自主创新的优惠政策。争取企业研发投入占到全社会研发投入的95%，全社会研发投入占到GDP的2.4%。二是抓专利权申请。启动实施市级专利奖励和专利资助，抓好县（市）、工业园区、企业知识产权试点示范，加强专利行政执法，争取实现专利申请量2000件、授权量1600件，万人发明专利拥有量达到1.6件。三是抓高新技术产业发展。围绕主导产业提质升级，大力创建国家和省级高新区，培育一批国家和省级重点高新企业，培育一批科技型上市后备企业和创税明星企业，开发一批科技含量高、竞争能力强、财税贡献大的高新技术产品，支撑全市高新技术产业发展壮大。争取实现高新技术产值2300亿元、增加值600亿元，增加值占到GDP的20%。

2、转变科技管理职能。着眼全市改革发展大局，充分发挥科技的经济功能和科技部门的服务职能，主动为领导决策、企业创新和科技惠民搞好优质服务。一是辅助领导科学决策。围绕创新驱动战略实施和产业转型升级，立足产业实际，就传统产业改造升级、高新技术产业和战略性新兴产业培育，扎实开展系列调查研究，为市领导决策当好参谋。二是支持企业科技创新。建立技术信息服务体系，编制《科技创新信息手册》，建立“市科技信息服务网”，为企业提供技术创新动态信息服务；建立项目申报服务体系，成立分工明确的工作机构、支撑机构和咨询机构，加强企业科技创新培训，为企业提供科技项目包装申报服务；建立成果转化服务体系，组建市级技术交易市场和技术转移中心，促进园区创业服务中心发展，为企业技术交易和成果产业化提供优质服务。三是抓好民生科技普及推广。突出科普基地、专家队伍、专题活动等三要素，创建一批省级示范科普基地，打造一支科技特派员队伍，加强12396科技服务热线工作，搞好科技活动周、送科技下乡、防震减灾日、知识产权宣传日等科技惠民主题活动，不断提升人民群众的科学素养。

3、深化科技创新合作。大力整合市内外技术创新要素，打造各类创新资源集聚洼地，不断提升“政产学研用”协同创新水平。科技项目建设上，结合我市产业实际，找准国家和省科技项目支持重点，采取做好项目前期、推进“厅市会商”、实行“一项目一班子”管理等方式，申报实施一批优势科技项目，争取完成向上争资8000万元。科技创新平台建设上，着眼“312”工程目标任务，立足特色产业基地、产学研战略联盟、园区创业服务中心、工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站，组建一批市级技术创新平台，创建一批国家和省级平台，进一步健全区域技术创新体系。科技人才队伍建设上，坚持“不求所有、但求所用”原则，以产业为导向、企业为主体、项目为载体，加快引进一批院士等高端人才。设立院士工作站运行经费，强化科技创新合作奖励，探索实行市级领军人才、创新团队制度，加大对市内外科技人才的奖励力度。科技创新融资上，积极协调金融证券部门，为企业争取金融融资和风险投资搞好服务，缓解科技型企业融资难题；加大科技招商引资力度，引导企业加强与市外战略投资者开展合作，引进一批高新技术项目。

4、提升科技管理效能。推进科技管理创新，强化科技绩效考核，增强指标设置的科学性、系统性、操作性，全面提升科技管理工作效能。一是做大工作亮点。整合全系统工作资源，强化对外协调合作，突出抓好临港国家高新区创建、屈原国家农业科技园区建设、院士工作站建设、创新人才团队建设、自主创新引导基金项目实施、产学研合作创新项目实施、科技进步奖励等工作，争取在科技园区发展、创新要素集聚、自主创新引导等方面实现更大突破。二是拓展管理领域。坚持管理视野“全方位”、管理途径“全过程”，在优惠政策落实上加强前置审批，在科技项目实施上加强跟踪考核，在创新平台建设上加强后续支持和监管，在高端人才使用上搞好跟踪管理和服务，在产学研合作上促进实质性协同创新，在知识产权管理上加强保护执法和成果产业化，避免出现科技管理“缺位”或“不到位”现象，提高科技管理的质量和效益。三是务求工作实效。把产业推动作用和创新示范效应作为开展科技管理的出发点，把技术攻关成果、技术转化水平、经济发展贡献作为评价科技管理的落脚点，争取市委、市政府加大综合考核中科技创新指标的比重，推进局系统内部管理科学化、规范化和精细化，加强对县市区科技工作的支持与考核，逐步构建科技创新督导体系，不断提升科技管理的幅度和效度。

改革工作思路范文第3篇

一、发展经济、增加财力、提高财政保障能力

改革财政对经济发展的支持方式，坚持城乡统筹，加大三农投入，支持现代农业发展。坚持科技创新支持现代服务业发展。

改革财政对企业支持扶持的办法，充分发挥财政调控经济的作用，把财政对企业支持的重点转到支持节能减排，市场发展前景好吸纳就业率高、产品竞争力强、科技含量高、经济效益好、对财政贡献大的企业，促进经济持续稳定发展，实现企业在财政支持中增加效益，财政在支持企业发展中增加收入。

二、深化预算管理改革，建立全面规范、公开透明的预算管理制度

严格执行国家新修正的《预算法》和国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》，推进预算编制改革和制度创新，努力构建全面规范、公开透明的预算管理制度、紧密结合财政经济形势，科学合理编制收支预算，提高收支预算的科学性、准确性和完整性。进一步强化预算约束力，严格预算执行，坚持依法理财，努力做到没有预算的开支一律不得支付。

加强公共财政体系建设，落实政府购买服务政策，提高公共服务供给效率和质量。健全完善民生保障投入机制，不断织密社会保障网，促进社会和谐。

完善政府预算体系，进一步细化部门预算，着力推进全口径预算，将国家政策规定的政府基金项目转到一般公共预算。认真贯彻落实国家对地方政府性债务管理的改革办法，建立规范的政府举债融资机制，将政府性债务列入预算管理，努力防范政府债务风险。

加快预算信息公开，促进阳光财政建设。

三、完善财政管理制度，提高财政管理水平

加强财政结转结余资金的管理，完善财政存量资金盘活机制，充分发挥财政资金效益。进一步完善国有资本经营预算管理办法，着力提高国有资本经营预算收入。加大财政暂存暂付款的清理，化解财政风险。严格项目资金管理，确保项目实施规范，资金使用有效。坚持简政放权，进一步规范财政资金拨付程序，严格资金运行的监督管理。

改革工作思路范文第4篇

【关键词】企业一套表

近两年来，中国统计正通过“企业一套表”的改革试点和对统计科学发展的不断探索，进行一场深刻的统计生产方式革命。为了适应这场统计生产方式的深刻变革，县区基层统计应及时转变统计工作思路，调整工作模式，跟上改革的步伐。

2011年年初，十二五规划的开局之年，国家统计局局长马建堂在人们日报发表文章，文中提出了“十二五”时期中国统计服务科学发展应努力的方向，更明确这次统计生产方式变革的工作思路。在规范统一的原则要求下，国家统计局坚持改革创新，充分利用现代信息技术，推出了实施“企业一套表”统计改革措施。

企业一套表――是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计报表制度，规范统计标准和业务流程，在同一软件系统下采集、审核、上报、汇总和处理统计数据的一种新型统计调查制度。企业一套表就是由被统计调查单位报送纸介质报表改为通过互联网报送电子报表；由基础统计部门进行数据采集，审核，逐级汇总报送改为调查单位数据一步到位，直接进入国家国家数据中心平台,统计数据报送体制有链条变为直线。

企业一套表统计改革的重要意义在于打破了专业界限，是对传统的统计工作生产方式和工作模式的改革和完善，适应社会经济快速发展的需求，也适应统计工作自身发展的需要，满足各方面日益增长的统计需求，通过企业（单位）联网直报，减少中间环节可能出现的对统计数据的干扰，提高统计数据的真实性，最终实现统计部门依法独立统计的法定目标。

下面结合县区基层统计2011年年报和2012年2月份月报工作，分析“企业一套表”对县级基层统计机构工作思路转变的要求，和存在的问题。

1.转变工作思路的具体要求

保证报表单位的真实性，提高对基本单位名录库的认识和重视程度，使其完整真实，并根据实际情况对其进行实时更新，特别是对“三上”企业的名录库更新和建设，这是企业一套表实施的前提和基础。“先入库，再出数”是企业一套表的基本原则，也是为了确保调查单位的真实性。对三上企业的名录库建设要做到准确、及时，把新增的、“三下”变为“三上”的、注销的和停止生产经营还未注销的企业更有及时掌握情况，在名录库中予以反映，一免造成统计工作的漏报和误报。要做到上述要求，县级基层统计机构工作人员就要进入企业多走，多看，掌握第一手信息，确保填报单位的真实性和准确性。

深入企业督促指导，确保源头统计数据的真实性和有效性。进行“企业一套表”改革之前，县区统计机构把大量的工作时间和精力放在繁重的企业原始数据收集、汇总、审核和向上级报送上面，每个县区的限上企业少则几十家多则上百家甚至几百家，县区有限的几个工作人员在数据收集的过程中很难有时间深入到企业，了解每个企业的真实经营情况，而现在，由于企业一套表的实施，把我们从之前的工作中解放出来，进而转向对原始数据的核查和对企业基础统计工作的督导上面，让我们有更多时间和精力深入企业，了解企业的运营情况，对数据的真实性有一个更准确的判断，同时能够面对面的指导和解决企业统计工作人员在报表过程中遇到的问题和困难，并第一时间给相关部门做出反馈。另一方面，由于企业（单位）联网直报的实施，县级统计机构统计人员很少有机会与纸介质统计报表“见面”，也不能面对统计报表直接审阅基层的统计数据，所以，深入企业督促指导，确保源头统计数据的真实性和有效性，将成为基层统计机构的常规任务，这一常规工作任务的转变将大大的减少源头统计数据的不实处理行为的发生。

提高统计信息化水平，加强信息化与统计工作的结合。马建堂局长《“十二五”时期中国统计服务科学发展努力的方向》一文明确指出：充分利用现代信息技术武装各级统计机构和广大统计人员，充分利用现代信息技术改造统计生产方式，充分利用现代信息技术开发传播统计信息资源。企业一套表要求统计机构各级工作人员和企业统计人员人不再面对纸质报表，而是人机对话，因此加快统计现代化建设，提高统计工作人员信息化水平，加强信息化与统计工作的结合，成为统计工作的基础性要求。同时，为适应这一变革的需求和未来发展的需要，在基层就应该进一步提高统计信息化水平，加强信息化与统计工作的结合，争取达到统计工作从调查方案设计、调查任务布置到统计数据采集、处理、传输、共享、存储、加工和公布的全流程电子化、网络化，实现无纸化办公。

加强统计知识的普及和宣传力度，提高社会各界对统计必要性和法定性的认识。《“十二五”时期中国统计服务科学发展努力的方向》一文明确指出：只有社会公众了解统计调查的重要性、复杂性、法定性和个体资料的保密性，才能支持配合统计工作。只有社会公众知悉统计制度的严密性、调查方法的科学性、数据生产的规范性，才能放心使用统计产品。只有社会公众掌握基本的统计知识，具备必要的统计素养，才能正确运用统计信息。作为与社会各阶层的关联度最高的县区基层统计机构，要想把工作顺利推行下去，并被社会公众所接受，达到上述三个“只有…才能…”的效果，各级统计机构就必须加强统计知识的普及和宣传力度，提高社会各界对统计必要性和法定性的认识。作为一名县区基层统计机构的工作人员对这点感受良多，有时深入企业调研、了解情况，不能得到企业的认同和理解，对加强统计知识的宣传，提高统计地位的愿望就更加迫切。

加强统计法制保障工作。依法行政是当前统计工作的行为准则，也是提高统计地位的重要途径和手段，更是统计工作的重要组成部分，在基层也是统计能力的重要体现。在实施企业一套表联网直报的工作中，对联网直报企业（单位）无故拒报、迟报和源头统计数据的不实处理行为，县级基层统计机构应充实法制队伍，提高人员素质，夯实执法办案基础，依法严肃查处。

2.存在的问题

统计机构内部各部门配合紧密度不够，不能满足当前数字化，信息化的快速反应的需求。以限上批发零售和住宿餐饮为例，到现行统计制度规定一套表年报上报时间结束时，我们的一套表数据采集处理软件系统还没有开通，这使得我们对辖区所有相关企业开年报会是的要求变成一纸空谈，失去公信力。

现行一套表数据采集处理软件系统和基本单位名录库系统bug太多，在实际的统计应用过程中变动、修改和升级过于频繁，给县区基层统计机构和企业带来了很大的困扰。系统一条指令的改变，基层的统计工作人员就要给辖区内所有的企业重新下通知并一一解释指导工作，要花费大量的时间，有时这条指令的改变所带来的工作还没有结束，一条新的审核公式又加上去了，我们又要重复上述的工作，使得县区统计局对辖区内调查单位发出的通知和工作要求失去了权威性，降低了统计工作的严肃性，为后续工作带来很多的不利影响。

改革工作思路范文第5篇

一、法制机构和队伍建设得到加强

继国家发展改革委设立法规司后，北京、吉林、江苏、河南、湖南、广东、广西等7个省区市发展改革委成立了专门的法规处；安徽、江西、重庆、四川、宁夏、新疆等省区发展改革委也充实了法制机构的力量。

二、实施《行政许可法》的各项准备工作顺利完成

《行政许可法》的颁布实施，对发展改革系统的职能行使和具体工作方式都提出了全新挑战。按照国务院部署和要求，各级发展改革部门将《行政许可法》贯彻实施的准备工作作为2004年的工作重点，精心准备，周密安排，扎实工作，比较顺利地完成了各项任务。

一是组织了对全系统干部的培训。国家发展改革委以委党组中心组学习扩大会议的形式，先后举办了两次《行政许可法》学习讲座。同时，在两个月内举办了9期培训班，对全委干部进行了分层次轮训。各地发展改革委也采取召开委党组中心组学习扩大会、举办培训班、编印学习资料等多种形式，加强了《行政许可法》的学习和培训。

二是清理行政审批项目和实施机关。共取消11项审批项目，下放4项审批项目。在保留的40项许可项目中，有法律、行政法规依据的12项，没有法律法规依据以国务院决定方式公布的17项，与其他部门联合实施的11项；清理出以司局名义实施的行政许可项目9个，一律改为以国家发展改革委名义实施。各地发展改革委都对本委负责的行政许可项目和实施机关进行了清理，纠正了不符合行政许可法规定的做法。

三是清理并完善了行政许可规定。经过清理，国家发展改革委确定了需要制定和修改的26件与行政许可有关的规章和规范性文件。各地发展改革委也对有关行政许可规定进行清理，提出了制定、修改或者废止有关地方性法规、规章的建议，并对本委的规范性文件进行了修改和完善。

四是建立健全了实施行政许可配套制度。国家发展改革委制定了《国家发展改革委实施行政许可办公制度的暂行规定》以及相关格式文本，确定了行政许可项目相关材料的公示场所和方式，印发了《国家发展和改革委员会行政许可听证暂行办法》，研究起草了《国家发展改革委行政许可责任追究制暂行规定》。各地发展改革委结合本委实际，制定了行政许可受理、告知、公示、审查与决定、监督检查和责任追究等配套制度。

三、立法工作取得重要进展

一是立法步伐加快，完成数量增加。国家发展改革委列入国务院2004年立法计划的《粮食流通管理条例》已经颁布实施，《境外投资管理条例》、《规划编制条例》和《企业债券管理条例（修订）》已上报国务院审议。《电力法（修订）》和《政府投资条例》正在抓紧起草。部门规章立法计划完成率大大超过2003年，目前已完成11件。从地方立法看，有关法规性文件数量也明显增加，在以工代赈、项目稽察、项目代建制、创业投资、特许经营、规划编制、价格管理、资源节约与综合利用等方面的立法都取得了新的成果。

二是政府投资立法取得进展。国家发展改革委法规司、投资司共同起草的《政府投资条例》是解决发展改革系统主要职能法律依据的一部重要行政法规。国务院《关于投资体制改革的决定》后，我们又对《条例》作了重要修改。目前，已形成了征求意见稿。

三是促进经济稳定增长有关立法的前期研究开始启动。我国经济已经连续保持了20多年的高速增长，能否在今后一段较长的时间继续保持经济持续快速协调健康发展，防止出现大起大落，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大意义。特别是在经济全球化趋势日益增强，市场化改革不断深化的情况下，影响经济稳定增长的不确定因素明显增加，如何用法律制度保障经济稳定增长显得越来越重要。为此，启动了对这项法律法规制度的研究。

四、《招标投标法》贯彻实施的指导和协调力度加大

一是起草并以国务院办公厅名义印发了《关于进一步规范招投标活动的若干意见》。《若干意见》针对招投标实践中存在的突出问题，提出了下一步加强招投标工作的主要任务和政策措施。同时，进一步明确了发展改革部门在招投标行政监督中的职责和地位以及各有关部门的职责。国务院有关部门也积极研究贯彻实施的具体措施，加大工作力度，特别是部门之间协调配合的意识进一步增强，在许多重大问题上取得共识。

二是全国招标投标协会的筹建工作基本完成。

三是招标投标配套制度进一步完善。国家发展改革委会同有关部门出台了《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》。

四是招标投标规定清理取得阶段成效。在前一阶段清理的基础上，会同国务院法制办公布了国务院有关部门招标投标规章和规范性文件的清理目录。目录公布后，国家发展改革委公布了废止的13件与上位法相抵触或不符合形势要求的规章和规范性文件。各地发展改革委也公布了清理结果。

五是加强了对招标投标活动的行政监督。

五、《全面推进依法行政实施纲要》按计划实施

按照国务院关于把贯彻落实《纲要》作为今后一个时期政府工作一项重要任务的要求，国家发展改革委对近几年的依法行政工作进行了初步摸底，总结了5年来依法行政的实施情况、经验和存在的问题，提出了《关于贯彻落实国务院工作的初步意见》，就做好《纲要》的学习贯彻工作进行了部署，目前正在按计划、有步骤地实施。

六、行政复议和应诉工作水平进一步提高

2004年，国家发展改革委办理的行政复议和行政诉讼案件增长较快。截至10月，已办理行政复议案件24起，行政应诉案件1起，超过2003年全年办理的15件总量。针对行政复议工作的新情况和新特点，我们一是坚持依法办案。在办理行政复议案件过程中，坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格遵循法定的程序和权限。二是加强沟通联系。对于发案率较高的、举报、咨询类复议案件，加强了与申请人的沟通，反复进行耐心细致的解释说服工作。三是做好分析总结。《行政许可法》颁布后，为积极应对行政复议和诉讼所面临的新形势和新问题，我们及时分析《行政许可法》对我委工作的影响，找出容易引起行政复议和行政诉讼的重点领域和环节，提出了防范的具体措施和建议。

七、“四五”普法阶段性任务基本完成

2004年，我们对“四五”普法以来系统普法工作进行了阶段性总结。总体上看，各级发展改革部门按照系统普法规划要求，结合实际，积极探索法制宣传教育的新途径和新路子，较好地完成了"四五"普法阶段性任务，有效地提高了全系统干部的法律意识和法律素质，促进由注重依靠行政手段向注重运用经济和法律手段的转变。

八、法规协调水平和质量明显提高

2004年以来，国家发展改革委共办理全国人大、国务院法制办、国务院有关部门送来征求意见的法律、法规、规章205件，办理委内征求意见的规章和规范性文件267件，办理人大建议、议案和政协提案7件。在工作中注意把握三条：一是准确把握征求意见范围。二是严格审核内容。主要从法律依据、法定程序、法律责任等方面提出意见，涉及行政许可，还要从设定和实施许可的规定方面把关。三是加强沟通协调。对于不符合现行法律法规或改革发展方向的意见，及时沟通；对委内不同意见，积极组织协调。

九、法制工作制度进一步完善

一是立法工作制度。为了提高立法质量，根据《立法法》、《规章制定程序条例》的有关规定，国家发展改革委颁布实施了《规章制定办法（试行）》，对规章立项、起草、征求意见、审查和送审等各个环节都提出了明确规定，委内立法程序进一步规范，法规文件的审查力度明显加大。

二是复议和应诉工作制度。国家发展改革委先后起草颁布了《行政复议规定（试行）》和《应诉工作暂行规定》，对行政复议和行政应诉工作的各个环节作了详细规定，明确了法规司和有关司局在办案过程中的职责分工，加强了司局之间的协调和配合，提高了办案的效率和质量。

三是常年法律顾问制度。为了充分发挥法律专家在各项工作中的参谋作用，国家发展改革委聘请了两位知名专家作为常年法律顾问，为立法、行政执法、行政复议、行政诉讼、重要文件起草以及重大决策提供法律意见和咨询。为了使法律顾问制度能够切实发挥作用，国家发展改革委还专门起草了《法律顾问制度实施办法》，对法律顾问提供咨询意见的范围、方式、时限等作了规定。

十、系统交流进一步加强

《法制工作与建议》是全系统交流的一个重要平台。我们利用这份刊物，及时反映了国家发展改革委立法、执法、普法、行政复议和行政诉讼等各项法制工作的情况；编发了北京、江苏、云南等部分省市发展改革委法制工作中一些经验材料；刊登了地方有关同志的文章，使这份刊物成为国家和地方、各省市之间沟通信息、交流经验的桥梁。

2005年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照国务院关于全面推进依法行政的总体部署，紧紧围绕发展改革大局，认真做好各项法制工作，努力使发展改革系统的依法行政水平和能力再上新台阶。从具体工作层面而言，初步考虑概括为：贯穿一条主线，搞好五个结合，着力抓好六项工作。贯穿一条主线，就是按照《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》的部署和要求，加快法制建设步伐。搞好五个结合，就是虚实结合、远近结合、前后结合、左右结合、上下结合，统筹协调，全面做好系统法制工作。一要搞好虚实结合。既要围绕发展改革大局需要，开阔思路，拓展领域，从战略高度上研究思考如何把实践中成熟的作法和成功经验及时上升为法律等关系全局的重大问题，同时又要扎扎实实地抓住一些有利于我们履行职能、发挥作用的实事，使工作有“抓手”，有依托。二要搞好远近结合。既要集中力量解决发展改革系统依法行政急需解决的突出问题，又要认识法制工作的规律，考虑法制工作的特点，从长计议，作好工作规划，完善工作制度，使发展改革系统依法行政的进程有序推进。三要搞好事前事后结合。既要推进立法，也要加强执法；既要抓好立法时的审核把关，又要搞好法律法规规章颁布后的备案审查；既要重视普法，通过学习和培训，增强发展改革系统干部的法制观念，熟悉法律法规和规章内容，为依法行政奠定基础，又要建立事后监督机制，执行好行政复议制度，以案说法，提高依法行政意识和水平。四要搞好左右结合。既要立足本委，找准定位，加强与业务司局、处室之间的配合，将法规工作和业务工作结合起来，增强法制工作的针对性和实效性；又要注重与各级人大法工委、政府法制办、其他部门和人民法院之间的联系沟通，为各项工作的顺利开展创造良好的外部环境。五要搞好上下结合。既要集中精力履行好国家发展改革委法规司的工作职能，又要增强重视发挥全系统的积极性，集中全系统的智慧，提高全系统法制工作人员的法律素质，创造条件，加强合作。

着力抓好六项工作：

改革工作思路范文第6篇

党的十七大站在__的历史起点上，面对__时期、__任务、__要求、__挑战，提出了要以改革创__的精神“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”的战略要求。这为我们做好__时期的人才工作，实现__县卫生事业又好又快发展提供坚强的智力支持指明了方向。

深化卫生体制改革，加快卫生事业发展，重在探索人才培养、引进、使用、管理和服务__思路，在全县卫生系统营造出有利于优秀人才大量涌现和健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干事创业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的政策环境、社会风尚环境、市场环境和生活环境。努力形成广纳群贤、人才辈出的__局面。

一、探索人才培养__思路

人才培养是人才队伍建设的基础和关键环节,培养适用人才、优秀拔尖人才、年轻创__人才是重点。一是突显继续教育作用。根据我县基层医疗单位全科医师和成熟型人才较少的现状，鼓励在岗人员通过多种形式参与学习，既注重参加提高学历的继续教育，又经常参加重在提高技能的短期培训、进修，不断更__知识。每年定期邀请上级医疗专家为在岗人员授课,选送人员到上级医疗单位进修,提高技能。通过学历教育、培训、进修等方式，使卫生专业技术人员具有胜任岗位要求的资质和专业技术水平及能力，达到岗位成才。二是建立经费保障机制。创造条件设立人才培养专项资金，每年从县财政拨付的事业费中列支部分资金作为人才培训专项资金，各医疗单位也从收入中按一定比例提取人才培养专项资金。建立起政府、单位、个人等多元化、多渠道的投入机制。三是建立并完善农村卫生人员教育培训机制。在职人员参加学习、培训，不同于普通教育，他受到单位工作、家庭因素等制约，必须建立与之相适应的教育培训机制。通过优化培训资源配置，建立并完善教育培训体系，以适应不同层次需要，便于人才参加学习，提高人才培训效率。我县卫生进修学校利用多媒体远程教育平台，开展乡、村两级卫生人员“三基”和__知识理论培训，很适合基层，成效显著。做到科学选择培训对象，因材施教，提高培训效率。

二、探索人才引进__思路

引进人才，要坚持按需引进、突出重点、讲求实效的原则，立足于现状和发展的需要。一是重在求质。以引进全科医师、成熟型人才为主要对象，以人才质的提升弥补量的不足。通过聘请医术精良、医德高尚，在群众中有影响的退休执业医师来缓解目前急需。__集镇卫生院就在这方面作为了一些探索，聘请了中国人民第371中心医院的外科主任汪中波教授来院服务，发挥“传、帮、带”作用，迅速扭转了医院濒临倒闭的局面，医院业务不断拓展，实现了经济和社会效益双提高。二是意在引智。以引智为主要内容，实现引才的根本目的。树立不求所有，但求所用的理念，坚持引才与引智相结合，重在引智，带来__的服务、管理、创__理念，使各类人才心系发展，贡献聪明才智。加强与高等院校联系，通过公开招聘形式，吸引各类优秀毕业生，逐步形成合理的人才梯队。三是灵活渠道。现代的人才引进，不再是仅限于工作调动，也可通过聘请、兼职、咨询、讲学等灵活多样的形式，实施“借脑工程”，真正开辟一条吸纳外来优秀人才的“绿色通道”。

三、探索人才使用__思路

人才工作机制的创__，根本在于创__用人思路。要以“战场选马，事业用人”的公道理念，保证人才使用的正确导向。一靠机制健全。建立以公开、公平、竞争、择优为导向，积极搭建平台，有利于优秀人才脱颖而出，有利于充分施展才能。20__年底，通过调查、民意测验、单位推荐、局党委考核，一批年青医务人员得到锻炼，走上领导岗位。二靠规范管理。实现人才工作的依法管理，加快推进人才工作法制化建设，增强工作的规范性和有效性，遏制用人上的不正之风和腐败现象。三靠科学决策。对各个年龄段、各种专业人才进行有计划、有目的的合理培养、使用，在引导、培育的基础上，要敢于压担子、压任务，使人人有事干、人人有任务，让他们的聪明才智真正在工作实践中得以升华。同时注意适时调整各类人才的岗位，在人才专长范围内，适当考虑其个人工作的兴趣，增加__鲜感，使其感觉到自己找到了理想 的表演舞台，从而爱岗敬业，使人才潜质得到进一步的发挥。我们的用人理念是:用博大的胸怀、广阔的视野，不拘一格，大胆放手，合理使用好人才。

四、探索人才管理__思路

创__人才管理以推行聘用制和岗位管理制度为重点。一是建立灵活的人才流动机制。遵循社会主义市场经济规律和人才资源开发规律，在充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用的同时，加强党对人才工作的宏观管理，从以行政手段为主向政策引导和法律规范为主转变。探索利用社会化的人才档案公共管理服务系统，推行全员聘用制和人事制，对__进人员不再具体办理人员的进出手续，用人单位与员工签订劳动合同，确定聘用关系，人事关系和人事档案由人才市场集中统一管理。通过聘用制和人事，规范用人单位和员工之间的劳动关系，达到人员能进能出的动态管理目的，保证人才流动的规范性、开放性和有序性。二是建立绩效回报为主导的人才激励机制。按需设岗、竞争上岗、以岗定酬，积极探索管理、技术等要素参与收益分配的办法和途径，激励人才充分发挥才智，创造社会价值、个人价值。三是实行严格的准入制度。坚持__进人员考试制度，劳动关系聘用制，严格按照“逢进必考，竞争上岗”的原则用人。四是建立科学的人才评价机制。根据德才兼备的要求，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，积极探索资格考试、考核和同行业评议相结合的各类专业技术人才评价方法，营造全社会尊重人才、培养人才的良好社会氛围。

五、探索服务人才__思路

通过政策支持、精神激励和环境保障，不断改善人才的工作与生活条件，提高对人才的吸引力和感召力，重在营造环境。首先是政策环境。在各类制度、规定的相应范围内，出台人才政策，发挥政策对人才成导向作用，以达到广罗人才、人尽其才。二是社会环境。努力营造崇尚知识、崇尚人才、崇尚创造、崇尚贡献的社会氛围。三是市场环境。培育、开发人才市场，进一步发挥用人单位和人才市场的主体作用，促进单位通过市场自主择人和人才进入市场自主择业。为人才参与竞争搭建平台，通过周到服务、规范运作、依法监管来完善我县卫生人才市场体系。四是工作环境。加强人才创业载体建设，为人才提供机遇和施展才华的平台，改进服务手段，减少人才引进、流动、创业中的行政阻力、人为阻力，为各类人才提供包括工作、学习、生活在内的相关配套措施。

我们的用人理念是:用博大的胸怀、广阔的视野，不拘一格，大胆放手，合理使用好人才。实现事业留人、制度留人、待遇留人、感情留人。

浅谈__时期青年干部应具备的基本素质

中共__县县委党校 甘忠诚

__时期的青年干部是党的路线、方针、政策的直接贯彻者和组织实施者，是担当历史重任的接班人，有的甚至是社会发展战略决策的制定者，是领导与管理事业的骨干，在推进社会主义现代化进程中起着最能动、最活跃、最决定的作用。现代社会组织结构层次分明，青年干部在不同的层次和领域扮演着特定的角色和担当着相应的职责。但是作为__时期的青年干部，要想站在时代的前列，把握住时代的脉搏，使自己的思想和行为符合时代特点，就必须始终坚持与时俱进，在实践中不断锤炼自己的政治、业务、能力、法律、品德和身心等方面的基本素质。

第一、着重培养合格的政治素质，做一名“放心型”干部。政治素质是党政干部的灵魂，也是当代青年干部，特别是青年领导干部的首要素质。合格的政治素质不仅要有较高的政治理论水准，而且要有较强的政治敏锐性和政治鉴别能力，能够用政治的眼光并站在政治的高度去发现问题、分析问题、解决问题；不仅要有正确的政治方向和坚定的政治立场，而且在行动上要同党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的路线方针和政策。为谁掌权和如何正确行使权力，是当前广大青年干部首先应当弄清的政治问题。只有明确了这个问题，我们才能够牢固树立全心全意为人民服务、一心一意图发展，为最广大群众谋利益的观念，以及牢固树立立党为公、执政为民的公仆意识；才能够牢固树立讲政治、顾大局、勤政为民的高度政治责任感和重责轻权、慎权无私、权为民使的正确权力观；才能够成为一名让党和人民放心的好干部。

第二、着重培养广博的知识素质，做一名“知识型”干部。知识是能力的基础，一般的能力有其一般的知识素养作依托，特殊能力有其特殊的知识结构和知识背景为支撑，无知者必无能。在知识化、信息化、经济全球化的当代社会，知识的作用日趋重要，专家治政已成为社会发展的趋势。当代青年干部只有通过不断学习，掌握广博的社会科学和自然科学知识，才能为提高分析问题、解决问题的能力打下坚实基础，使自己具备与职位相适应的专业知识；也只有不断更__自己的知识，才能够形成充实和完善自己的知识结构。具体而言，__时期的青年干部，要通过学习来夯实马克思主义理论功底，掌握娴熟的专业知识、丰富的自然科学与人文社会科学知识以及深厚的社会实践知识，同时还应当关注社会发展及社会科技进步，了解最先进的发明创造以及__理论、__方法、__思维。只有这样，才能准确把握党和国家的方针政策、上级党委、政府的安排部署和单位领导的意图想法；也只有这样，才能提高对理论问题和现实问题的领悟能力，才能保证各项政策在执行过程中不变形、不走样。

第三、着重培养综合的能力素质，做一名“能力型”干部。青年干部作为社会主义现代化建设的主力军，要始终关注改革开放和现代化建设的最前沿，准确把握时代脉搏，把握社会发展走势，把握当前社会生活中的热点、难点问题，在风口浪尖上感受时代气息。这就需要我们注重培养自身的综合能力素质。能力素质是干部素质的核心，是干部知识和智慧在工作中的综合体现。然而，当前的青年干部特别是基层青年干部在创__能力、决策能力、联系群众能力、抓落实能力等方面还存在着一定的不足。为此，我们需要培养反应敏捷、力排干扰、准确有效的预测能力和深谋远虑、运筹帷幄、英明果断的决策能力；精简高效、综合协调、规范有序的组织指挥能力与讲究原则、团结友善的交际协调能力；洞察敏锐、沉着冷静、善抓机遇、机动灵活的应变能力和解放思想、实事求是、开拓创__、敢想敢干的革__能力与创__能力；树立市场经济条件下的信息观、市场观、效益观；树立大局观，学会用系统的观点和发展的观点分析处理问题，正确处理局部与整体、稳定与发展的关系；端正服务观和价值观，能在马克思主义理论的指导下，正确理解劳动、时间、金钱、人才等__的价值观的科学内涵。

第四、着重培养较高的法律素质，做一名“懂法型”干部。依法治国，建设社会主义法治国家，依法行政，建设 社会主义政治文明，是当代中国的战略选择。这就要求当代青年干部必须具备较高的法律素质，能够掌握基本的法律知识，增强法律意识，自觉维护法律权威。要求有熟练运用履行干部职责所必须的各种法规，依法领导、依法管理政治经济文化的能力。正确处理权与法的关系，做到严格执法、依法行政、依法管理、以权维法，使权与法在维护人民的利益中相统一。特别是要增强依法履行职责、依法行使权力的观念，摆正自己与人民的关系，成为遵守宪法和法律的模范。此外，作为__时期的青年干部，还要以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，全面理解、把握和贯彻依法治国基本方略；能够充分运用自身所具有的法律知识，对广大群众加强法制宣传教育，增强他们的法治观念，在遵守法律和维护权益等方面为提高全民法律素质做出自己应有的贡献。

第五、着重培养高尚的品德素质，做一名“魅力型”干部。品德素质是青年干部应具有的重要素质，也是我们党任用干部的一个重要标准，所谓“德才兼备”，就是我们党在选任干部时始终坚持以德为先，德才兼顾。关于德与才的关系，曾有人这样比如：德才兼备是“正品”，有德无才是“次品”，无德无才是“废品”，而有才无德是“”。可见品德素质虽然是干部的非权力因素，但却是干部正确行使权力的基础。只有具备良好品德的干部才能够把自己的才智贡献给国家，为社会谋发展，为人民谋利益；相反，如果一个有才华但是却没有良好品德的人掌握着实权，很难想象他会给国家、给社会、给人民带来什么。传统领导力主要来自于权力，通过权力进行控制、指挥、协调，而当代干部则强调用高尚的品德感染人、鼓舞人、激励人，干部的人格魅力是重要的领导力。因此，当代青年干部要树立远大的理想和崇高的目标，要立志为民办实事、办好事、办大事；要培养勤政为民、廉洁奉公、大公无私、全心全意为人民服务、为群众谋福利的高尚道德情操；要培养严格自律、谦虚谨慎、淡泊名利的高尚人格；要培养坚持真理、敢于开拓、大胆创__、真抓实干的工作作风；要培养清正廉洁、艰苦朴素、行为端庄、平易近人的生活作风。从而使自己成为一名具有崇高思想品德素质的魅力型干部。

第六、着重培养健康健全的身心素质，做一名“健康型”干部。健康的身体、旺盛的精力、积极的心境，良好的精神状态是当代青年干部做好工作的基本保障。作为__时期的青年干部即要保持身体强健、精力充沛、干劲十足，也要戒除有害健康的各种不良嗜好和习惯；即要重视健康身体素质的锻炼，更要注重健全心理素质的培养。现代“健康”的概念，已不仅仅是指健康的体格，还包括健全的心理，只有身心两个方面都健康才能称为真正意义上的“健康”。对于青年干部而言，培养健康的心理素质显得更为重要，因为只有保持良好的精神状态、做到胸怀坦荡、无私无隐，才会宁静致远、淡泊明智，才会无欲而刚；面对困难，才能有不畏艰难、不怕挫折、知难而进、坚忍不拔的锐气；对待事业，才能有不甘落后、自我超越、开拓进取、只争朝夕的蓬勃朝气；对待工作，才能有强烈的事业心、责任感、成就感和荣誉感。

改革工作思路范文第7篇

调研内容：今年贯彻落实科学发展观，深入实施“三县并举”发展战略，积极应对国际金融危机，保持经济社会平稳较快发展的主要举措和成效；存在的主要问题和困难。围绕认真贯彻落实党的十七届四中全会、省委十二届六次全会、市委二届十一次全会精神，深入实施“三县并举”发展战略和“两区两高三化”战略部署，提出明年工作思路、工作重点和主要举措。

责任领导：

参加单位：县委办公室（县委政研室）、发改局、经贸局、农业局（农办）、统计局等

2、我县明年经济社会发展的主要目标、工作重点和政策建议

调研内容：今年我县经济社会发展的基本情况、主要特点及存在的主要问题，分析明年宏观经济形势以及国家宏观经济政策走向及其对我县经济社会发展的影响，提出明年我县经济社会发展主要目标、工作重点和政策建议

责任领导：

责任单位：县府办县发改局县统计局等

3、加强政协工作的思路和重点

调研内容：分析今年我县政协工作基本情况，提出明年加强我县政协工作以及如何发挥政治协商民主监督职能，更好地服务发展大局的思路和举措。

责任领导：

责任单位：县政协办公室

4、全力维护社会和谐稳定的工作思路和对策

调研内容：分析今年我县维护社会稳定工作的主要成效和存在的问题，提出明年深化落实维护稳定“头等任务”，认真落实中央三个文件精神，创新政法、工作的体制机制，加强基层基础和源头治理，扎实推进“平安松阳”创建工作，为松阳经济发展构建和谐稳定社会环境的对策措施。

责任领导：

责任单位：县委政法委、县公安局、县局、县司法局

5、推进反腐倡廉建设的工作思路和重点

调研内容：分析今年我县反腐倡廉建设基本情况和主要成效，提出明年进一步推进反腐倡廉和惩治预防腐败体系建设的工作思路和工作重点。

责任领导：

承担单位：县纪委（监察局）

6、强化公安工作的思路和任务

调研内容：分析今年我县公安工作的主要成效及存在的问题，提出明年进一步加强公安工作，维护社会稳定，促进经济发展环境改善的对策思路和主要任务。

责任领导：

责任单位：县公安局

7、深化农业和农村工作的思路和重点

调研内容：分析今年我县农业农村工作的基本情况，提出明年围绕农民增收“头等目标”，进一步推进高效生态农业发展、加快农民异地转移、开展生态文明村创建，落实各项惠民政策等工作以及深化农村改革发展、激发农村创业活力的工作思路和重点。

责任领导：

责任单位：县农业局（农办）、林业局、县水利局、县民政局

8、强化招商引资工作的思路和重点

调研内容：分析今年我县招商引资工作的基本情况及存在的问题，提出明年招商引资的思路和重点以及强化招商引资工作的对策。

责任领导：

责任单位：县招商局、县经贸局、县工业园区管委会

9、发挥民兵预备役人员作用，统筹推进我县经济社会发展的思路和重点

调研内容：分析今年我县民兵预备役工作的基本情况，提出明年进一步加强民兵预备役工作，为推进改革开放和统筹发展而努力的工作思路和重点。

责任领导：

责任单位：县人武部

10、加快重点项目建设的工作思路和重点

调研内容：分析今年我县固定资产投资和重点项目建设的基本情况及存在的问题，提出我县明年加快重点项目建设，确保固定资产投资平稳增长的工作思路和重点。

责任领导：

责任单位：县发展和改革局等

11、创新宣传文化思想工作的思路和重点

调研内容：分析今年我县宣传思想文化工作情况及存在的问题，提出明年进一步创新文化工作载体，加强宣传思想工作、推进基层文化建设、提高舆论引导力和文化影响力的思路和重点。

责任领导：

责任单位：县委宣传部、县文广出版局、县广播电视台、《新松阳》采编中心

12、提高党的建设科学化水平的思路和重点

调研内容：分析今年我县党建工作情况和主要特点，提出明年贯彻党的十七届四中全会精神、提高党的建设科学化水平的思路和重点，不断增强加快城乡一体化建设的凝聚力、战斗力、保障力。

责任领导：

责任单位：县委组织部县委党校

13、推进机关党建工作的思路和重点

调研内容：分析今年我县机关党建工作的主要成效和存在的问题，提出明年贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强机关党建工作的思路和重点。

责任领导：

责任单位：县委办公室、县直机关党工委

14、加强人大工作的思路和重点

调研内容：分析今年我县人大工作的基本情况，提出明年加强我县人大工作及进一步发挥人大职能作用，促进我县经济社会平稳较快发展的思路和重点。

责任领导：

责任单位：县人大办公室

15、加快生态旅游业发展和生态县建设的工作思路和重点

调研内容：分析今年我县生态旅游业和推进生态县建设的基本情况，提出明年加快生态旅游业发展和推进生态县建设的工作思路和重点。

责任领导：

责任单位：县旅游局县环保局

16、统筹推进城乡基础设施建设的工作思路和重点

调研内容：分析今年我县城建、交通等基础设施建设的基本情况及存在的问题，提出明年以构建城乡一体化为重点的基础设施建设的工作思路和重点；围绕旧村改造“头等工程”，促进土地集约节约利用，加强土地资源保障的工作思路和重点。

责任领导：

责任单位：县建设局、县国土局、县交通局等

17、加快我县社会事业发展的工作思路和重点

调研内容：分析今年我县教育、文化、卫生、体育等方面工作情况，围绕推进城乡公共服务一体化，提出明年我县加快社会事业发展的工作思路和重点

责任领导：

责任单位：县教育局、县文广出版局（体育局）、县卫生局

18、推动工业强势发展的工作思路和措施

调研内容：分析今年我县工业经济发展的基本情况及存在的问题，提出明年强势推进工业经济发展，加快工业转型升级的工作思路和措施。

责任领导：

责任单位：县经贸局、县工业园区管委会

19、加强统战工作的思路和重点

调研内容：分析今年我县统战工作的基本情况和主要成效，提出明年进一步做好统战工作的思路和重点。

责任领导：

改革工作思路范文第8篇

中国-东盟自由贸易区建设进程加快、*北部湾经济区开放开发，给*带来了新的机遇和挑战，要求我们用全新的视角审视*面临的形势和任务，要求我们认真总结改革开放30年来的经验和教训，按照*提出的要求创新工作思路和方法，在“又好又快”这个根本目标上做文章；要求我们学习新经验、创造新机制、采取新办法、实现新突破，着力在改革开放中创新工作思路和方法。具体来说，应把握以下几个方面：

（一）围绕科学发展、加快发展创新工作思路和方法

在科学发展、加快发展方面创新工作思路和方法，要处理好增长和发展、经济发展和社会发展的关系，尤其不能只顾增长和运行，更不能把以经济建设为中心当成以GDP增长为中心。要在坚持“好”字优先，努力提高质量效益的基础上，能发展多快就发展多快。具体来说，就是在发展布局及其思路方面，采取“六个并重”的原则：一是城市发展与社会主义新农村建设并重；二是加快沿海地区开放开发与各个区域协调发展并重；三是大力推进工业化城镇化与加快现代农业和现代服务业发展并重；四是加快经济发展与各项社会事业发展并重；五是搞好经济建设与控制人口、加强资源节约和环境保护并重；六是深化改革和加快发展与促进社会和谐稳定并重。

（二）围绕加快转变经济发展方式，大力推进工业化城镇化创新工作思路和方法

*属后发展地区，且仍处于工业化的初级阶段，经济总量不大，质量效益不高，这些决定了*加快转变经济发展方式，应坚持扩大内需的方针及继续保持必要的投资规模与不断增强消费出口对经济增长的拉动作用相结合；坚持以工业化城镇化为主导，走适合*区情的新型工业化城镇化道路与加快发展现代农业和现代服务业，促进一、二、三产业协调发展相结合；坚持以创新促进经济社会全面发展与努力增强自主创新能力相结合的原则。

（三）围绕切实加强农业基础地位、扎实推进社会主义新农村建设创新工作思路和方法

切实加强农业基础地位、扎实推进社会主义新农村建设，一要鼓励和实施“本土创业”和全民创业工程，创造条件加快县城、小城镇和集镇建设，实现小区域内的人口集约、产业集约和资金集约，让大量农村富余劳动力“离土不离乡”而实现就地就业和增加收入。二要在不动摇现行农村基本制度的前提下，在有条件的农村试行“新型农村合作化道路”，增强农村综合生产能力和农业防灾抗灾能力。三要积极培育农业龙头企业，大力发展从资源优势、市场优势和劳动力素质等特点出发的特色农业和特色产品，提高农产品商品率以及市场竞争力和占有率。同时注重农产品标准化建设，做强做大优势农产品和优势农业龙头企业。

（四）围绕扩大开放合作及提高开放水平创新工作思路和方法

开放合作，既要有谋求合作的意图和诚意，又要具备合作的基础和条件；既要有合作的办法和策略，又要有合作的实力及实现共赢的机制和目标；既要积极改善经济区的基础设施条件，又要认真研究和实施引导经济区的产业聚集、资金聚集和人才聚集等。一是把*北部湾经济区与全*捆绑起来一并研究其规划、建设和发展；二是把开展金融合作和产业合作，作为*北部湾经济区扩大开放合作的重点；三是在创新开放合作的政策、机制和载体等方面大做文章，出实招、办实事；四是在全社会营造更加宽容的开放合作环境。

（五）围绕深化改革及进一步完善体制机制创新工作思路和方法

深化改革起统领作用的重大举措是政府职能改革，而转变政府职能的核心和重点则是行政管理体制改革。倾力打造服务型政府，不仅要推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，而且还要实现政府从配置资源的角色退出、从各种竞争性行业退出、从各类利益共同体组织中退出、从一切经营性领域退出，积极营造规范的政务环境、严谨的税务环境、顺畅的通关环境、优质的服务环境，以实现“强化”政府的宏观调控职能、“弱化”政府的微观操作职能、“转化”政府的社会管理职能的目标。

（六）围绕切实打好节能减排攻坚战及加快生态文明建设创新工作思路和方法

实施节能减排和加强生态文明建设，应坚持两个原则：一是在经济建设中杜绝浪费，尽可能依靠科技手段减少对资源、能源的消耗；二是在生产消费过程中，用尽可能少的资源和能源，创造尽可能多至少是相同的财富。在此前提下，提倡和要求全社会贯彻勤俭节约的方针。同时，在官员政绩考核中，彻底改变“唯GDP取人论事”的做法，构建以“绿色GDP”为基础的政府及官员考核体系。

（七）围绕改善民生及推动和谐社会建设创新工作思路和方法

改革工作思路范文第9篇

一、活动时间

2014年9月10日—10月31日

二、参加对象

全县司法行政系统所有工作人员

三、活动主题

围绕如何认识新优势、如何适应经济新常态、如何推进转型新发展、如何实现民生新改善、如何谋求改革新成效等“五新”主题，开展大调研、大讨论活动。

四、活动步骤

“五新”大调研大讨论共分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动、集中学习（9月10日至9月20日）。

主要任务是抓好组织发动，开展学习讨论，全面了解、深刻领会中央和省委、市委、县委以及市局的最新工作要求，为整个活动扎实开展奠定思想基础。组织广大干部职工重点学习党的十、十八届三中全会、中央改革领导小组历次会议以及系列重要讲话精神，特别是近期中央关于经济新常态的相关论述，以及省委十二届六次、七次全会，市委四届四次全体（扩大）会议、市委工作会议、县委工作会议等相关会议精神，通过个人自学、集中学习、专题辅导等方法，紧密联系工作实际。深入学习，深刻思考，确保真学真懂、入脑入心。

第二阶段：广泛调研、深入讨论（9月21日至10月20日）。

主要任务是围绕“五新”主题，对照现有的发展思路、工作思路，开展广泛深入的调查研究，分析查找本科(处)室的新优势、各项工作中遇到的新问题，剖析原因，充分讨论，寻求对策，形成有利于司法行政工作的新方法、新举措，提前谋划明年工作思路以及工作重点，进一步提升全县司法行政系统服务质量和工作水平，努力打造人民满意的服务型司法行政机关。局机关领导班子及各科室负责人要充分发挥示范作用，带头开展调研、带头谋划思路、带头起草报告。各科室在本阶段结合调研情况，针对目前发展现状，撰写一篇有思考、有深度、有质量的调研报告，原则上不少于3000字。

第三阶段：交流成果、完善提升（10月21日至10月31日）。

主要任务是分层次进行成果交流，对调研中形成的有价值的意见和建议，及时转化为本科室推动发展的思路举措和具体对策意见，不断提升发展思路的指导性和科学性。本阶段局机关各科室之间开展成果交流。

五、相关要求

1．加强组织领导。局机关成立大调研大讨论活动领导小组，组长由同志担任，局机关其他领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责大调研大讨论活动的组织协调和督促指导。

2．精心组织实施。各科室将大调研大讨论活动与群众路线教育实践活动相结合、与领导干部“三解三促”活动相结合、与谋划明年工作思路相结合、与推进全面深化改革相结合，制定科学的实施方案，分层次、有组织、有计划地推进活动开展，争取一次调研解决多个问题，尽量减少活动开展对基层发展带来的影响，切实增强活动组织的针对性、实效性。

改革工作思路范文第10篇

关键词：思想政治工作；油田企业；重要性

中图分类号：D261.1 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0014(C)-0022-02

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是我们党的优良传统和政治优势。随着形势的发展，思想政治工作领域出现了许多新情况、新问题，基层的思想政治工作面临的任务越来越繁重。如何加强基层的思想政治工作，增强社会的凝聚力和创造力，促进社会稳定，是摆在我们面前的一项重大而紧迫的课题。因此，明确新形势下企业思想政治工作思路，积极探索新形势下企业思想政治工作路子，实现新的转变，是摆在我们面前急待解决的一个重要课题。现就这一课题，谈谈个人一些粗浅看法。

一、企业思想政治工作思路的主要内容

企业思想政治工作思路，简单地说，是指企业思想政治工作的指导思想和战略方针问题。它的主要内容是：

第一，以邓小平同志关于建设有中国特色社会主义理论统一全体职工的思想。这是企业思想政治工作的根本。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，企业在变，职工的思想观念价值取向和行为方式在变，许多我们没有见过的新情况、新问题都可能出现。因此，迫切需要通过企业思想政治工作化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心。当前，企业思想政治工作要以党的十四大关于社会主义市场经济理论武装广大职工，帮助他们更新观念，增强心理承受能力，树立起与市场经济体制相适应的一系列新观念，促进深化改革、转换经营机制和生产经营活动的顺利开展，不断提高企业经济效益。具体来说，一是要用建设有中国特色社会主义理论武装全体职工。二是要牢牢把握住党“一个中心两个基本点”的基本路线，为企业的生产经营管理活动服务。

第二，把开展日常思想教育工作，提高职工思想觉悟作为基本任务。这是企业思想政治工作着眼点。实行市场经济，把企业推向市场，深化内部改革，转换经营机制，势必发生各种利益关系的调整。职工在这一变革过程中，产生各种各样的心理，如矛盾心理、失衡心理、求稳心理等是难以避免的。这就要求企业思想政治工作根据职工中不同层次的社会心态，有目的有针对性地开展党的基本路线、社会主义、爱国主义、集体主义等内容的思想教育，提高他们的思想政治觉悟，恪守职业道德，使其真正成为全面发展的合格劳动者，这正是企业思想政治工作任务之中的一根主轴。企业的每一次具体任务的思想政治工作活动都应围绕这根主轴来设计、来安排、来运转，才能潜移默化地发挥其作用，收到较好的成效。

第三，把充分调动职工的积极性、主动性、创造性作为主要任务。这是企业思想政治工作的目的。在生产力三要素中，人是生产力中起决定作用的要素。在市场经济条件下。充分调动职工的积极性，企业思想政治工作要确立以人为本的思想，综合运用宣传教育、表彰等精神激励办法，激发广大职工生产劳动和工作责任心，形成上下团结、和衷共济、荣辱与共的群体意识，形成强大的企业凝聚力和强大的市场竞争力。

二、明确企业思想政治工作思路的重要性和必要性

第一，它是建立和完善社会主义市场经济体制所决定的。

第二，它是由企业思想政治工作的主要任务所决定的。

第三，它是深化内部改革，转换经营机制所决定的。

第四，它是增强企业思想政治工作效果的需要。转贴于中

三、突出重点，积极做好四项工作

第一，要在广大职工中强化市场意识教育，这是明确企业思想政治工作思路的思想基础。在市场经济条件下，企业要进入市场，企业职工的思想就要首先进入市场，树立强烈的市场意识。面对日趋激烈的市场竞争，有的感到迷惑不解，有的彷徨观望，有的无所适从。因此，在当前及今后一段时期内，必须在全体职工中进行商品经济、市场意识等常识的教育，使职工懂得商品经济、价值规律、市场经济等基本常识，以及企业与市场的关系，企业走向市场的客观必然性等，树立起与市场经济相适应的市场观念、竞争观念、质量观念和效益观念，树立起适应市场经济发展要求的经营思想和作风，增强企业和职工面对市场，进入市场的紧迫感、危机感和责任感。

第二，牢固树立为企业生产经营管理服务的指导思想，增强思想政治工作的服务性，这是明确企业思想政治工作思路的关键。在市场面前，优胜劣汰，决定企业的命运，也影响着职工的利益，尤其是企业处于困境状况时，如何使职工精神振作起来，渡过难关，思想政治工作显得更为重要，其效果也更为显著，企业思想政治工作是否为生产经营管理服务的指导思想也得到了验证。可见，在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，企业思想政治工作必须结合生产经营管理活动一道去做，渗透到各个环节中去，确保生产经营任务的完成和经济效益的不断提高。

第三，建立一支专兼职相结合和精干高效的政工队伍和网络体系，这是明确企业思想政治工作思路的根木条件，也是企业思想政治工作为经济工作服务的组织保证。

随着企业经营机制的转换，市场经济体制的建立和完善，企业思想政治工作将面临许多新情况、新问题，企业思想政治工作的任务更重了，要求更高了，难度更大了，涉及的领域更广了，对政工干部也提出了更高更严的要求。为此，必须着重打好两个方面的工作：一是要建立全方位的、立体交叉的网络体系。二是要下工夫加强专职政工队伍的建设，提高政工人员的思想政治素质和业务能力。

第四，坚定不移地依靠职工群众，增强职工主人翁责任感，激发他们的劳动热情，这是明确企业思想政治工作思路的立足点和落脚点。

职工是企业的主人，改革的动力和主体是职工群众。深化改革，转换经营机制，加强民主管理，建立激励机制和约束机制，等等，都需要广大职工群众的拥护，积极支持和主动参与，才能取得成功，而这些都离不开深入细致的思想政治工作。面对改革、面对激烈的市场竞争，职工中出现各种各样心态，甚至产生逆反心理都属正常现象。针对职工的种种心态，如何因势利导、理顺情绪、化解矛盾呢？我认为，必须明确新形势下企业思想政治工作思路，在以下两个方面下工夫：一是要强化宣传教育引导，启发职工参加改革的觉悟和自觉性，增强心理承受能力，主动参与改革，积极支持改革。二是要加强企业民主管理，确立职工主体地位，充分发挥职代会的作用。

综上所述，在市场经济条件下企业思想政治工作思路明确了，提导思想正确了，工作目标明确了，能不能达到预期目的，关键在于我们的措施是否过硬，方法方式是否对头，除了发挥企业的内因外，还需要各级党政领导的重视和支持。宣传思想工作大气候的形成和持久。可以相信，在新的历史时期，借助改革开放东风。依靠各级的正确领导和高度重视，经过全体政工人员和广大职工群众的共同努力，企业思想政治工作定能探索出新的路子，跃上新的台阶！