示范班组申报材料范文

示范班组申报材料篇1

企业新建、扩建等发展需要征占用林地，如巴东县电力公司神农小区变电站建设项目、鼎盛驾校建设项目、山水龙城商品房建设项目、宏元公司混凝土搅拌站建设项目等，这类项目交通方便、占地面积一般不大，外业调查相对简单。巴东的矿产资源丰富、品种多、储量大。为了满通和城镇化建设需要，建筑用砂石料供不应求，各种采石场建设项目需占用林地。拟开发的铁矿石项目也需要占用较大的林地。这类项目占用林地面积大，但成片占用，地类简单，工作量不大。

2占用征收林地工作步骤

2．1用地单位提出申请

用地单位根据项目建设的立项文件，依据项目可行性研究报告或项目初步设计，编制项目建设规划布局图。根据土地现状，分地类进行统计。如果涉及占用征收林地，就必须向林业主管部门提出占用征收林地申请。

2．2林业主管部门提出预审

林业主管部门在接到项目业主占用征收林地申请后，对业主提供的材料进行初步审查，并安排技术人员到现场初步核定拟占用征收的林地位置及现状，并根据林地保护数据库和公益林数据库，对林地地类、面积、权属、林种、是否为公益林等进行确定。拟定请示文件报上级林业主管部门预审。

2．3委托具有调查设计资质的单位进行《占用征收林地可行性报告》的编写

用地单位签订委托合同用地单位在取得上级林业主管部门的预审文件后，根据要求与具有相应设计资质的林业调查设计单位签订委托合同，编制项目占用征收林地资源调查报告或可行性研究报告。并按规定缴纳林业调查设计费。调查单位外业调查林业调查规划设计部门在与用地单位签订委托合同后，要根据合同约定的时间完成项目占用征收林地可行性研究报告的编写。项目占用征收林地现地调查是以《森林资源规划设计调查主要技术规定》的要求为基础，在森林资源二类调查的基础上进行更详细的调查。做好外业调查是高质量地完成建设项目占用征收林地评估和可行性报告的前提。外业调查前准备:常用的物资包括文件包、外业调查卡片、文件夹、项目建设布局图、1∶1万的地形图、手持GPS及GPS参数调整表、围尺、50m皮尺或激光测距仪、相机、摄像机及笔记本电脑或平板。外业调查一般是由负责内业表格整理和汇总统计的人员做调查卡片的记录。制图人员负责在项目建设布局图复印件上进行标注，利用GPS对小班坐标拐点的采集，图记标注要做好小班四至拐点顺序编号和坐标记录，以方便制图人员利用软件求算小班面积。负责文字的人员要掌握林地小班地理位置、地类、权属、树种、起源、林地自然因子和小班各种因子的认定，做到图表一一对应。同时对有林地和疏林地上的林木进行每木检尺，分树种进行记载，计算需采伐活立木蓄积和出材量。调查人员还得对项目拟占用征收林地范围内的生物多样性、古树名木、珍稀动植物、保护区、风景名胜区、森林公园等现状进行详细的专业调查。外业调查时要坚持实事求是的原则，科学合理地确定林地小班地类、起源、林种等因子。内业整理，编制《项目占用征收林地可行性报告》外业调查结束后，转为内业整理阶段，内业整理的步骤包括:①对外业材料的整理，统计计算有林地和疏林地林木蓄积;②利用Arcgis软件制作项目占用征收林地小班图，计算小班面积;③汇总拟占用征收林地面积及蓄积;④结合《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》测算森林植被恢复费;⑤制作建设项目位置示意图、总体布局图和使用林地现状图;⑥根据外业调查材料和内业统计计算结果，结合项目可行性报告，进行项目占用征收林地影响评价，编制《建设项目占用征收林地可行性报告》;⑦材料审核;⑧复印装订成册。事实上，表格计算、制图和文字编写应该同步进行，制图后确定小班号，先计算小班面积，方便表格计算和文字编写。报告编写人员要具备表格计算和汇总、审查表格和制图的能力。要善于组织材料，语言要精练，逻辑性强，才能保证报告质量。

2．4林业主管部门组织现场查验

县级林业主管部门要组织具有中级以上职称的林业技术人员，到拟占用征收林地的现场进行查验，填写现场查验表，完成现场查验报告。用地单位组织相关资料编制申报材料用地单位在林业主管部门负责林地管理工作人员指导下，组织占用征收林地申报材料，主要包括①使用林地请示;②使用林地申请及申请表;③建设项目批准文件;④法人资格证明。包括组织机构代码证、营业执照和法人身份证复印件;⑤申报材料真实性声明;⑥林权证明;⑦补偿协议。包括综合地价文件和征地协议书;⑧缴纳森林植被恢复费凭据复印件;⑨使用林地调查报告或可行性研究报告;⑩现场查验表及查验报告。此外还要提供相关乡镇、村行政代码及其他附件，编写好页码。根据审批权限，逐级上报审批。通过网上平台申报申报材料组织完成后，利用扫描仪，把申报材料按装订顺序扫描成．pdf格式，经过地市州初审后，上传到湖北省林业行政审批服务平台，交由省厅组织的占用征收林地审查。报送纸质材料，核发占用征收林地审核同意书项目通过省厅组织的网上占用征收林地审查后，县级林业主管部门把申报材料装订成册，上报到省厅审批办审核。核发占用征收林地审核同意书。

3存在的问题和建议

3．1存在问题

从占用征收林地现状来看，涉林工程项目存在的主要问题有:一是未批先占。有些工程项目边申报手续边开工建设，还有个体私营户随意占用林地从事采石采矿等经营活动。如溪丘湾乡中心福利院新建工程。二是少批多占。一些涉林项目在审批时，预估占地面积偏小，造成前期申报审批的林地面积不能满足工程建设的需要，导致工程后期超范围占用林地。如沿渡河镇蔡家河电站工程，临时弃渣场设计偏小。三是超期占用。对于临时占用的林地，到期后仍然从事生产经营活动，不能恢复植被，造成超期占用林地。四是异地占用林地。从事矿产开采的企业，在开采过程中发现原来审批的林地范围内只有部分矿体或无矿带分布，就异地开采，造成异地占用林地。

3．2建议

加强法制宣传，提高全社会保护林地意识林业主管部门要利用各种宣传渠道，采取多种形式，广泛宣传林地保护的法律法规，宣传林地在生态建设中的基础作用、对生态安全的重要性，提高全社会依法保护林地意识。强化服务意识，协助用地单位申报占用征收林地材料林业主管部门要强化服务意识，主动向涉林项目用地单位宣讲有关法律法规、政策规定和办事程序。指导用地单位准备相关申报材料，协助用地单位申报使用林地。加大管理力度，依法查处违法占用林地行为林业主管部门要加大占用征收林地管理力度，定期开展涉林工程项目占用征收林地情况的执法检查，对未批先占、少批多占、超期占用、异地占用的违法行为要限期整改，依法查处。

示范班组申报材料篇2

为认真贯彻落实党的**大和**届**、**全会精神，进一步加强基层党建工作，推进社会主义新农村建设，经部务会研究，决定用三年左右的时间，创建30个左右的省、市、县级基层党建示范点。现将创建县级基层党建示范点的有关事项通知如下：

一、创建的指导思想

创建基层党建示范点是指通过规范化建设，培育一批基层党组织的样板和基层党的建设的特色“品牌”。创建基层党建示范点要坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的**大和**届**、**全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村的奋斗目标，着眼于保持党的先进性，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提高基层党组织的执政能力，以示范带动全盘，以党建促进发展。

二、创建的范围和基本条件

通过开展创建活动，能够达到基层党组织“五个好”的目标的村、社区（居委会）、学校、党政机关、非公有制企业等单位党组织均可以提出申请，经县委组织部审核后确定为县级基层党建示范点创建单位。

1、基层党建示范点创建单位，应具备以下5项基本条件：

（1）领导班子模范地贯彻和实践“三个代表”重要思想，朝气蓬勃，奋发有为，廉洁自律，富有凝聚力、战斗力。

（2）党员队伍能保持党的先进性，充分发挥先锋模范作用；干部队伍素质优良，作风过硬，能充分发挥骨干作用；群团组织健全，作用发挥好。

（3）党的建设和全面建设小康社会成效明显，物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展，工作业绩突出，改革创新力度大，辐射功能强。

（4）制度完备，工作规范，有一套科学的管理办法和运行机制。

（5）党组织政治优势、组织优势和密切联系群众的优势得到充分发挥，党群、干群关系密切，群众反映好。

2、创建县级基层党建示范点的具体标准：

机关党建示范点

领导班子好。党组织领导班子自觉学习和实践“三个代表”重要思想，宣传贯彻党的路线、方针和政策。领导班子健全，结构合理，素质较高，奋发有为，能积极支持和协助行政负责人完成任务，改进工作。党组织书记理论水平较高，组织协调能力较强，在机关党员干部中有较高威信。

党员队伍好。共产党员党性强、作风正，在机关各项工作中能发挥先锋模范作用。党的组织生活严格，党员教育培训经常，党员监督管理有效。认真做好发展党员工作，党员队伍的年龄、文化结构不断改善。

运行机制好。有一套好的党建工作制度。机关党组织自身建设和本单位党组（党委）指导机关党建工作制度健全，工作运行规范。有一套好的党内监督机制。党内监督的有关制度健全，机关党组织对党员特别是党员领导干部监督的职责和措施落实较好；党员参加组织生活、党员领导干部过双重组织生活的情况良好。有一支好的党务干部队伍，党务干部的选配、培训、交流得到重视。

工作业绩好。结合本单位工作任务和特点加强党的建设，促进各项工作任务的完成，本单位业务工作和年度工作目标完成好，工作业绩较突出。机关作风明显改进，工作效率和服务水平明显提高。本单位及其工作人员坚持依法行政，严格按法定权限和程序行使权力，履行职责。思想政治工作切实加强，文明单位创建活动不断深入。

群众反映好。党组织注意了解、反映干部群众的意见，维护群众的正当权益，在群众中有凝聚力。本单位出台的工作措施符合基层和群众的意愿，工作作风和工作实绩基层和群众满意。

三、创建的步骤方法

1、申报。原则上每年县级基层党建示范点创建单位为10个。各单位根据本部门、本单位基层党组织的实际情况，在认真总结近年来开展基层党建工作情况的基础上，可以推荐一个党支部(乡镇原则上在社会主义新农村示范村中推荐)，并形成2500字左右的申报材料。2006-2007年度县级基层党建示范点创建材料请于4月30日前向县委组织部申报。

2、审查。县委组织部根据各单位申报情况，通过实地考察，审查材料，综合平衡后确定第一批县级基层党建示范点创建单位。

3、创建。被确定的创建单位要及时拿出创建工作方案，明确创建工作的指导思想、目标任务、具体措施和工作要求，实行领导干部联点制度，严格按照基层党组织“五个好”的要求积极开展各项创建活动。对创建单位，各级都要从工作经费、人员力量上予以支持。

4、考核。各单位申报后，一般于次年“七一”前夕，由县委组织部牵头组织考核组，采取听汇报、查资料、实地察看、走访座谈等方式对各创建单位的工作进行考核。

5、命名。考核合格的，由县委授予“全县基层党的建设示范点”称号并挂牌。示范点实行动态管理，两年一考核，优进劣出。

四、创建工作的组织领导

示范班组申报材料篇3

一、现阶段贫困生认定的主要程

以M职业技术学院为例（该校位于江苏苏南地区，学生规模在10000人左右），该校认定贫困生主要是以调查表、贫困证明材料为基础，辅以班级学生民主评议和消费情况调查等方式。认定程序：

（一）学生申请。

学生向辅导员（班主任）提出申请并上交《学生及家庭情况调查表》并加盖所在乡（镇）或街道民政部门公章，提供相应的证明材料。

（二）资格审查。

辅导员（班主任）依据本班级学生的困难申请及其相关证明材料，进行资格审查，提出符合认定条件的人员名单，并填写《认定申请表》。

（三）民主评议。

班级认定评议小组对本班级提出申请的学生进行调查，召开评议会议，按照经济困难程度排列出本班家庭经济困难学生的顺序，并将材料报送系部。

（四）系部认定。

系认定工作组确定出特别困难、比较困难学生和一般困难学生名单，在全系一定范围内进行3至5个工作日的公示，无异议后，汇总并报送学生工作处。

（五）审核确认。

学工处汇总全院特别困难、比较困难学生和一般困难学生名单后，在网上进行不少于5个工作日的公示，公示无异议后，确定困难学生名单。这也是现阶段大部分高校都采用的贫困生认定一般程序，该程序比较规范，体现了“公平、公正、公开”的原则。但是在实际操作中，由于其中的一些环节存在漏洞缺陷，往往也会给贫困生认定工作带来诸多难点。

二、漏洞及难点

（一）相关证明的可信度不高，材料客观性遭到质疑。

家庭经济困难学生认定的第一步，就是通俗所说的贫困证明。该证明需要详细写明该生家庭困难的情况，并加盖当地民政部门的公章，是学生向学校申请的重要依据。但是目前各地的民政部门对于出具该项证明的严谨性严肃性参差不一。这一因素导致贫困生认定材料的可信度不高，材料的客观性遭到质疑。

（二）家庭贫困程度与学生消费情况不符。

在对M职业技术学院贫困生的消费情况调查中发现，有超过25%的经济困难学生平时的消费水平与其他同学一样，手提电脑等物品均配备，平时吃穿等也相差无几。但是经过深入调查发现，这部分学生并非是伪贫困生，家庭经济情况也确实困难，支撑他们可以如常消费的是父母家庭对其无条件的物质满足。通俗的说，就这是“父母穷儿女不穷”的现象，这种现象就会在后期的民主评议时产生争议。

（三）平时表现（尤其是学习成绩）能否列入考虑范围。

由于各类奖助学贷的名额有限，这样在评选各类奖助学金以及补助的时候，就会产生一个删选的过程。这个时候能不能以平时表现，诸如学习成绩、德育表现作为评选标准就成为很多负责帮困助学的专职人员所面临的难题。

（四）奖励设置、奖励金额过多的倾向于贫困学生，导致部分学生“想贫困”。

近几年，国家加大了对贫困学生的补助力度，导致其他非贫困同学会产生心理不平衡，在利益驱动下，就会导致“伪贫困生”群体的出现。在全班或者评议小组评议时，就会出现贫困生个人人际关系，小团体等因素左右评议结果的情况出现。另外，目前高等院校辅导员的师生比一般是1：200，而负责贫困生管理的辅导员往往一个院系只有一位，以一个1000人左右的院系为例，申请学生大概会在250人左右，那么分管的辅导员很难做到对250人都深入了解。再加上，部分班主任出于维护学生利益出发，都会尽可能多得争取本班贫困生补助的名额。综合上述因素，在贫困生认定环节，就会出现偏差。

三、建议及对策

（一）收集贫困生信息的时间点是关键。

收集贫困生的信息，一定要把握住新生报到这一关键节点。新生报到时，大部分学生还没有造假的意识，相对而言，材料的真实性更大一些。由此，一方面，新生报到时相关辅导员就应该立即收集学生带来的书面材料（包括盖有民政部门公章的证明材料、家庭成员伤残证明、家庭低保证明等等）；另一方面，辅导员应注意观察送学生来报到的家长的情况（穿着、行李情况等），例如有的家长在给学生交学费时，使用的都是零碎毛票，那么这个学生就有可能是家庭困难，需要班主任、辅导员进一步关注；有些学生由年迈的祖父母送来，则需要关注学生父母是否离异、是否有病残甚至死亡的情况。

（二）尝试以匿名方式接受广大同学对于“伪贫困生”的举报。

在贫困生认定阶段，建议系部以及班级，应当加大对于“伪贫困生”举报的宣传。身边的同学会更加了解情况，主要是平时的消费情况。引入匿名举报，必然会对“伪贫困生”形成一定的监督。

（三）灌输“并不是每个贫困生都能无条件受资助”的观念。

国家加大了对贫困生的经济资助，总体上看是一种无偿资助为主的资助体系。但是，由于资助总额的限制，这种“并不是每个贫困生都能无条件受资助”的观念，需要每个新生一入学就由班主任、辅导员进行灌输，以此激励鞭策这些学生在申请补助的同时，从德育智育双方面积极向上，力争使自己成为品学兼优的学生。

（四）诚信自强教育贯穿始终。

示范班组申报材料篇4

【关键词】资助内容;资助目标;资助原则;感性思维.

一、国家助学金资助内容

（一）芙蓉学院国家助学金资助政策和对象

芙蓉学院根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》、《财政部，教育部关于印发的通知》和《湖南省人民政府办公厅转发省教育厅省财政厅关于建立健全高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系实施方案的通知》的文件精神，结合学院实际情况，制定了具体的国家助学金管理暂行办法。

在该办法中，进一步明确了资助标准与资助对象。对象主要是我院在校生中的家庭经济困难者，由于名额和资助面的限制，在这部分学生中还有一些基本的要求，包括思想作风正派，没有反国的不良动机;诚实守信，品德优良，学习刻苦，积极上进，主动参加各项公益活动。我院国家助学金分为三个等级，名额比例是1：1：1，一等助学金每生每年4000元，二等助学金每生每年3000元，三等助学金每生每年2000元。

（二）国家助学金评定程序

首先，学工部按省教育厅的名额分配计划，拟定评选通知，并告知各系学工负责人。系部按要求做好相应的评审工作。

其次，学生本人提出书面申请，递交由学生户籍所在地乡、镇或街道民政部门出具的贫困证明材料，（如有其它情况，可提交县级以上的病历材料，下岗证、低保证、残疾证、烈士证或家庭受灾证明），填写《家庭经济情况调查表》、《家庭经济困难学生认定申请表》及《国家助学金申请表》。

第三、系部初审。系部成立系家庭经济困难学生认定工作组和班级家庭经济困难学生认定评议小组（评议小组以学生辅导员或班主任任组长，学生代表人数不少于班级总人数的20%，每个寝室一名代表，班干部和非班干部各占一定比例），认定结果出来后在全院范围内公示家庭经济困难学生名单及档次，期限是5天。

最后，院学工部审核，报院学生资助工作领导小组审批。系部在规定时间内上交与国家助学金有关的系列材料，院学工部对所报材料进行审核后报院学生资助工作领导小组审批，并在全院范围内公示5天，无异议后，通知系部做好国家助学金系统录入工作，并上报省教育厅备案。

二、国家助学金评定过程中存在的问题

（一）学生对国家助学金的相关政策不了解，导致部分家庭经济困难学生的资助受限。据本人查阅相关论坛以及对学生的调查得知，存在学生对国家助学金不知情、不了解的现象，引起的原因主要是以下几点：一是大一入校在进行学前教育时，学生没有认真听辅导员对学生守则中有关国家助学金的讲解和宣读。二是个别班级的辅导员在进行更换过程中没有做好交接工作;三是个别辅导员准备不充分，在开始评定国家助学金之前没有将有关的文件和要求通知到班，反复宣讲有关政策文件。

（二）部分家庭经济困难学生没有获得助学金资助。主要原因有两个：（1）他们拒绝接受资助：在高校大学生中间，存在一批家庭经济条件差，自尊心强的学生，他们宁愿自己利用课余时间在外面兼职打工赚取生活费，也不愿意同学们知道他们的家庭经济情况;（2）无法提供贫困证明材料;部分学生因为户籍所在地不给他们开贫困证明材料，导致他们放弃申请或者即使写了申请不符合文件要求而遭淘汰。

（三）个别家庭经济条件较好的学生获得国家助学金。即使每一年的助学金在坚持“公平、公开、公正”原则的基础上严格按照相关文件要求进行，但评定结果总是会出现极个别家庭经济条件较好的同学获得资助的情况发生。

（四）个别未申请到助学金的同学内心不平衡，存在抱怨心理。曾经在我所带的班级中，有一名学生在助学金评定结果公示过程中打电话给我，诉说他内心的想法：他的家庭经济条件较差，但大学期间一直在书法协会兼职打工赚钱，月收入大概两千左右。班上的评议小组觉得他有赚钱能力，不是那种需要资助的对象，所以贫困生认定结果中位居末尾，他觉得这样很不公平。

三、国家助学金评定过程中的感性思维

（一）“清”即清楚――首先，作为国家助学金资助工作的主要执行者，辅导员应该清楚的了解有关国家助学金的一系列文件内容。其次，应该清楚每一位写助学金申请的学生的各方面情况，包括家庭经济情况、学习情况、生活情况和心理情况。第三，对评议小组的每位成员的身份和人际关系情况要清晰明确。

（二）“情”即情感投入――首先，作为与学生密切联系的辅导员，应该对国家助学金的评定给予高度的重视，对每一位助学金申请者要投入充足的感情，用心去了解他们，用爱去鼓励他们，用行动去支持他们。其次，抱着对每一位申请者负责的态度，身体力行的参与到整个评定过程。第三、调整心态，淡定以对。在整个评定过程中，可能会出现个别学生情绪激动、直言顶撞辅导员的现象。诚然，辅导员的情绪可能会受到影响，在无意识中可能会对该学生存有敌意或不满。但此时，辅导员更应该及时反思自己的工作。

（三）“请”即请示汇报――首先，在国家助学金评定初期，辅导员接到评定通知，充分思考有关注意事项和流程安排后要及时向上级领导汇报情况，包括助学金的文件要求，名额分配和评定方式等等;其次，评定中期，主动汇报申请者的家庭经济情况以及班级的评选意见，针对出现的问题及时告知上级领导，请示解决办法。最后，国家助学金评定结果确定以后，辅导员要及时了解“民意”，针对反映的情况及时调查，并将反映的内容和调查的结果向领导汇报，提出自己的想法，并征求领导意见，按照领导要求做出调整。

作者简介：王慧（1986-），女，湖南常德人，硕士，研究方向为学生思想政治教育。

参考文献：

[1]倪恒.高校贫困生救助的创新研究[J].南京审计学院学报，2008，（11）.

示范班组申报材料篇5

(1)本人自愿向党组织提出申请。

(2)对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请，但政治素质好， 有培养前途的学生，吸收他们参加一些党的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。

2、金医学院推优规定(团总支)

关于推荐优秀学生列入建党对象的规定

为进一步规范学生党员的发展，培养造就一批政治思想过硬、专业技术能力强，能够担负重任的社会主义建设者和接班人，扩大党积极分子队伍，充实党的新生力量，加强党员队伍建设，激发广大团员青年政治热情，增强共青团的吸引力和凝聚力，根据我院实际，特制定推荐优秀学生列入建党对象的规定：

一、推优标准

1、拥护党的纲领，承认党的章程，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，政治立场坚定，思想上和行动上与党中央保持一致，敢于同各种歪风邪气作斗争。

2、具有较高的思想觉悟和道德情操，克已奉公，关心同学，乐于为同学服务、奉献，对集体的工作兢兢业业。

3、模范遵守学校各项规章制度和团的纪律，积极参加班团活动，自觉履行团员义务，带头完成工作、学习任务，在班级和基层组织中起骨干作用。

4、学习目的明确刻苦努力，成绩优良。

5、本学年获院级以上各类奖励(优秀团员、优秀班团干部、优秀学生干部、各类奖学金、三好学生等)。

6、达到国家体育锻炼标准。

7、已向党组织递交入党申请书，并经过院业余党校学习取得

结业证书。

8、获院团总支授予的"星级青年志愿者"以上的荣誉称号。

9、未受任何纪律处分。

二、推优程序

1、团小组向团支部推优，每学期二次。

2、团支委向班主任汇报商讨后，团支部召开团员大会，介绍入党积极分子的情况，全体团员进行民主评议，确定推荐候选人。

3、确定推荐名单后，填写院团总支下发的推优表。

4、各班团支部将推荐表上报院团总支，院团总支组织召开学生座谈会，并广泛征求有关科室、系部和有关任课教师的意见，进行认真审核后，推荐名单上报党支部。

5、学期末院团总支了解各系推优发展情况，每学年总结上报院党总支。

3、确定推优名单(团总支)

团总支对各团支部上报的推优名单进行考察，通过座谈了解、民主测评等形式广泛征求党内外群众意见，团总支汇总梳理学生表现情况，确定的优秀同学名单，发放、填写《优秀团员列入建党对象推荐表》，分别报各系党支部。

4、确定考察对象(党支部)

对于已向党组织提出申请，各方面符合条件经团总支推优上来的同学，须经党小组提名，支委会讨论通过，确定为考察对象，先予以公示(时间为7天)，并确定一至二名正式党员为培养联系人，上报党总支组织部门备案。

5、填写《建党对象培养考察登记表》(党支部)

对已确定的考察对象，公示无疑义，党支部要通知其填写《建党对象培养考察登记表》，由党支部统一保存。

6、培养教育(党支部)

(1)建立积极分子自学小组。

(2)组织听党课或参加培训班。

(3)交任务、压担子，使他们在实际工作中经受锻炼。

(4)参加党内有关活动。

7、定期考察(党小组、培养人)

对入党

积极分子(考察对象)、党小组还要定期进行考察。将考察意见形成文字材料上报党支部

8、党支部征求意见(党支部)

向党内外群众召开座谈会或个别征求意见，形成书面材料。

9、思想汇报(考察发展对象)

每季度至少交一份思想汇报(书面)，

10、政审(党支部)

政治审查内容：

1、申请人的政治历史情况。

2、申请人对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度和表现。

3、家庭直系亲属和主要社会关系情况。政治审查的办法：考察档案和必要的函调和外调。

11、确定预备党员(党支部)

对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子(考察对象)，首先要通过座谈了解、民主测评等形式广泛征求党内外群众意见，然后党小组提出意见，确定预备党员的先予以公示(时间为7天)，重点进行培养教育。

12、向党总支报告(党支部)

对已上报列入发展计划的对象，党支部要坚持个别吸收的原则，报告近期发展对象情况，包括：本人档案、政审材料、党内外群众意见、《建党对象培养考察登记表》、考察综合意见、支委会讨论意见和入党申请书、党小组意见和发展对象的思想汇报。

13、预审(党委组织部门)

预审要求：

(1)审查培养、考察和政审材料是否齐全，有无违背中央、省市有关发展党员的规定的地方。

(2)设党总支、分党委的单位先审查。

(3)经审查，合乎上述各种程序要求的下发《入党志愿书》。

14、填写《入党志愿书》(介绍人、申请人)

党支部向发展对象解释志愿书中的各项内容、填写注意事项。志愿书一般由申请人亲自填写，入党介绍人指导。填写要规范，字迹要清楚，不允许涂改，志愿书填写后，由党支部审阅。

15、召开接收预备党员的党员大会(党支部)

接收预备党员的党员大会人数必须超过应到会人数的半数以上方能召开。其内容：

(1)申请人宣读《入党志愿书》。

(2)介绍人介绍培

养经过，并发表意见。

(3)支委会发表意见。

(4)大会讨论。

(5)正式党员表决，作出决定。

16、填写党支部决议，上报党总支(党支部)

填写支部决议时应注明应到会和实际到会正式党员、预备党员人数;同意和不同意人数;通过决议日期，并由支部书记签名盖章。有党总支的单位须经党总支审议签署意见后，上报党委。表决同意人数，必须超过应到会人数半数以上方算通过。

17、召开党内外群众座谈会(党委指派负责人)

座谈前认真审阅发展对象的入党志愿书及有关资料，座谈对象主要有党总支、党支部负责人、党员、群众。座谈内容为发展对象的政治品质、思想觉悟、工作表现、培养情况，有时可找个别人员进行单独了解。是团员的应向团组织征求意见。

18、与发展对象谈话(党委指派负责人)

着重了解发展对象对党的认识，入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查，然后将座谈情况和意见向发展对象反馈并提出要求和希望。谈话后应认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。

19、召开党委会审批(党委)

对支部上报的发展对象，党委要集体审批。要坚持五个不批：没经过1-2年培养、考察不批;入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定不批;不懂和不了解党的基本知识不批;没有政审和政审不清不批;若有问题需进行调查而未及时上报调查结果的不批，时间超过六个月应退回支部，重写《入党志愿书》。

20、填写上级党委审批意见(党委组织部门)

对审批同意接收为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间(从支部大会通过之日起)，并交党委书记签名加盖党委印章。

21、与预备党员谈话(党支部)

(1)向预备党员介绍党支部情况，提出要求。

(2)编入党小组参加活动。

(3)填写党员登记表。

22、预备党员入党宣誓(党支部)

见入党宣誓仪式程序。

23、预备党员从预备期起，缴纳党费。

示范班组申报材料篇6

一、软件考评细则（70分）：

（一）、村（社区）班子建设（16分）

文件等资料（6分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、村（社区）两委成员花名册；

2、村（社区）党建工作领导组文件；

3、村（社区）干部分工及包片文件；

4、村（社区）配套组织花名册；

5、村（社区）后备干部花名册及培养措施文件；

6、村（社区）党组织年度学习计划文件及记录（学习笔记）；

7、村（社区）年度创“五个好党组织”工作计划文件；

8、村（社区）两委年度工作计划和年终工作总结；

9、重要决策事项实施情况汇报汇总表；

10、村（社区）两委成员每半年一次述职报告（文字材料）；

11、村干部值班制度执行情况（看值班记录表，看工作日志，看请销假记录）；

12、村（社区）其他各项工作制度。

13、村（社区）办实事情况资料（文字总结）及集体经济收入情况资料；

14、“干部群众面对面”活动文件及登记表；

会议记录（10分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、村（社区）“两委”会议记录周例会记录（看周例会记录）；

2、村（社区）（总）支委会议记录（总）支委会，看会议记录，一月召开一次村（社区）（总）支委会，一月一次“干部群众面对面”活动记录，每季度一次创先争优活动日（党员活动日）会议记录，每季度一次党员议事会记录，每季度至少研究一次农组工作会议记录。总支以下党支部记录：支委会每月1次（学习、讨论确定入党积极分子和年度发展对象）、党员大会每季度1次（上党课、讨论票决党员发展）；

3、（总）支委民主生活会及支部组织生活会（看会议记录）；

4、村干部述职测评工作（每半年一次，看会议记录、测评表）；

（二）、党员队伍建设（18分）

党员教育管理档案（7分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、党支部活动记录簿（之党员大会、党课，看会议记录，党员大会每季度召开一次，村党组织负责同志每季度上党课一次，看党课报告情况记录表等材料）；

2、党员组织生活会（每季度一次，可与党员大会结合，可与党员冬训和民主评议结合。看村两委班子的学习笔记、看会议记录）；

3、民主评议党员（每年年底进行，看会议记录，看印发的民评表格、看民评汇总登记表，可与党员冬训相结合）；

4、村党组织有党员学习和实用技术培训年度计划（看计划，可与远程教育年度计划相结合，三个计划合一）；

5、党费收缴清单（看党费是否按时、足额收缴，底单是否清晰）；

6、开展党员结对帮扶活动（看党员结对帮扶登记表）。

7、党员现代远程教育工作

1）、成立党员现代远程教育工作领导组，有管理员（看文件资料）；

2）、有管理制度、标牌制度（上墙）；

3）、年初有计划，年终有总结（看文字资料）；

4）、党员现代远程教育学习记录簿（看集体播放记录，看点名册，看村班子个人的学习笔记；党员经常性教育每月学习培训不少于1次，技术培训每季度不少于1次，可先进行网络教学，后学习相关文件，最后作要求）

5）、设备管理完好，能熟练使用电视上网，每周开机播放一次（镇将从先锋在线管理后台查看统计），有报修、维修记录（管理员现场做测试，看报修、维修记录）。

发展党员档案（7分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、年度发展党员计划文件；

2、推荐先进分子（从未提交入党申请书的优秀村民中推荐先进分子，会议记录，看《先进分子联名推荐表》）；

3、确定和培养入党积极分子（看《入党积极分子联名推荐表》，看支委确定申请人为入党积极分子的会议记录，看《入党积极分子培养考察登记表》）；

4、审核和培训发展对象（看党组织对入党积极分子进行一年培养和考察的记录，看《年度发展对象联名推荐表》，看支委会讨论同意可列为的会议记录，看政治审查材料，看党内外座谈材料，看总支部和党委预审材料，看对发展对象进行公示材料，看对建党对象进行培训材料）；

5、接收和审批预备党员（看支部党员大会讨论该发展对象是否发展为预备党员的会议记录，看票决统计单，看总支审查的会议记录，看填写《入党志愿书》，看党委审批的文件通知）；

6、考察预备党员和预备党员转正（看预备党员入党宣誓活动记录，看预备党员每季度一次思想汇报会议记录，看预备党员预备期满递交《转正申请书》，看支委会审查讨论同意可以转正的会议记录，看对预备党员转正进行公示材料，看支部党员大会讨论该预备党员是否按期转正的会议记录，看票决统计单，看总支审查的会议记录，看党委审批的文件通知）；

7、党员发展登记表（看登记表）；

8、入党积极分子登记表（看登记表，入党申请书）。

流动党员管理档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、建立流动党员台帐（看流动党员信息采集表，看流动党员证发放登记表，有支部联系人，一季度更新一次）；

2、与流动党员经常联系（看联系记录，即流动党员管理记录卡。与流动党员的电话联系记录，一季度不少于1次，专题教育活动联系至少2次以上）；

3、开展“双向带动”活动（看“双向带动”登记表，有1--2个人员）；

4、落实“两个覆盖”（ 看流动党员一年一次的行前教育记录，看流动党员返乡登门访视记录）。

农组示范基地建设档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、成立农组示范基地建设领导组（看领导组文件）；

2、有发展规划，年度计划，有总结，示范基地建设有效益（看文字资料）；

3、村有示范片（看示范片简介、看示范片登记表）；

3、组有示范户（看登记表，每组有2-3户）；

4、依托基地建立党组织（看党员名单和组织机构）。

（三）、六大载体活动档案（12分）

“三个培养”活动档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、年度三个培养活动计划文件

2、村建立“三个培养”登记表（看“三个培养”登记表）；

3、年初有计划，年终有总结，有落实具体措施（看文字资料）；

4、有联系人（看跟踪培养登记）。

无职党员设岗定责档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、年度无职党员设岗定责工作计划文件

2、有申岗、评岗、定岗、议岗活动（有人员变动需要重新由党员大会申岗、评岗、定岗、议岗，看会议记录）；

3、开展上岗党员述岗评岗位活动（看无职党员设岗定责活动记录簿）；

4、有形象榜，有履岗证（看履岗证，看上墙形象榜更新情况）。

为民办事全程档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、有领导组，有年度工作计划，有制度（看文字资料）；

2、有门牌和场所，有工作流程图（看门牌和上墙的工作流程图）；

3、有承办单和登记簿（看承办单和登记簿，三线要吻合）。

党组织和党员的“双向承诺”档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、开展“双向承诺”活动年度工作计划文件

2、开展“双向承诺”活动（看“双向承诺”登记表）。

流动党员“双向带动”档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、年度流动党员“双向带动”活动计划文件

2、开展流动党员“双向带动”活动（看“双向带动”登记表）。

“四议两公开”和党员议事会档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、“四议两公开”工作法（“四议”即党组织委员会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，“两公开”即决议公开、实施结果公开）：

村组重大事项决策程序：

1）、党组织委员会提议会议记录；

2）、“两委”会商议会议记录；

3）、党员大会审议会议记录；

4）、村民代表大会决议会议记录；

5）、决议公开底表；

6）、实施结果公开底表。

2、党员议事会活动：

1）、成立党员议事会领导组，建立议事会（看成立党员议事会领导组文件，看党员议事会人员名单）；

2）、党员议事会活动记录簿（看会议记录，每年议事四次以上，凡涉及村民切身利益的重大事项，按照议事、决策程序讨论通过）。

（四）、基层民主政治建设（3分）

党务公开档案（1分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、成立党务公开领导组、监督组（看文件）；

2、党务公开会议记录簿（看会议记录，领导组每季度开会一次）；

3、有专门的党务公开栏（看公开栏是否规范）；

4、每季度首月5日公开，公开规范（看公开底表，有组织委员签字，有书记签字，看公开底表与公开栏公示内容是否一致）。

村务财务公开档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、成立村务财务公开领导组、监督组（看文件资料）；

2、有公开工作的操作制度和规程（上墙）；

3、有专门的村务、财务公开栏，并设有意见箱（看公开栏、意见箱）；

4、村民代表会议记录簿（看会议记录，每季度召开一次村民代表会议，讨论表决村里大事，看村民代表签字)；

5、村务财务公开监督组会议记录簿（看会议记录，每季度召开一次监督组会议，看监督组成员签字）；

6、每季度首月5日公开，公开规范（看公开底表，有组织委员签字，有村主任签字，有监督组长签字，看公开底表与公开栏公示内容是否一致）。

（五）、党内温暖工程（3分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、年初有计划，年终有总结（看文字资料）；

2、60周岁以上党员花名册、60周岁以上整10岁生日党员花名册、满30周年党龄党员花名册；

3、有温暖对象登记表（看当年过生日、死亡党员、困难党员等）；

4、开展党内温暖工程“四项机制”活动记录，且形式多样（看活动登记簿）；

5、党内温暖工程制度；

6、党员脱贫工程

1）、实施党员脱贫社区资金运作模式的党组织，召开党员大会，成立管理小组和监督组，制定 规章制度（看文字资料）；

2）、定期开展管理小组和监督组会议，记录完备（看会议记录）；

3）、有发展项目简介和规划，借贷手续完备、规范（看文字资料）；

（六）、选派选聘干部（3分），缺一项扣1分，扣完为止。适用高岭村及社区。

1、选派干部主持工作（看选派干部主持会议记录）；

2、继任书记培养（看继任书记培养登记表）；

3、发展资金使用情况项目书及协议（看文字资料）；

4、制定村公益事业管护办法，争取资金物资使用情况登记表（看文字资料）；

5、制定了新农村建设二年发展规划和年度计划（看文字资料）；

6、每月在村工作22天以上，日记清楚，严格请销假制度（看工作日记）；

7、选派选聘干部半年及年度述职报告（看文字资料）；

8、双月报和考勤表公开（看两表资料）；

9、选聘生日记清楚，每月在村工作22天以上，考勤完善（看工作日记和考勤表）。

（七）、创先争优活动（15分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、成立领导组、制定实施方案，阶段任务分解计划文件

2、召开支委会确定动员大会时间和内容，学习文件（会议记录）

3、动员大会（看会议记录，看村主要领导的动员报告，看参学党员签到簿）

4、确定实践主题的会议记录、调查问卷

5、制定细化“五个好”、“五带头”标准工作计划，会议记录。

6、确定承诺职责的会议记录、申报表(20__年6月下旬—7月初)。

7、承诺创先争优目标和具体措施的承诺书，会议记录(20__年7月初—7月上旬)。

8、审核承诺的会议记录(20__年7月中旬前)，承诺公开公示会议记录、公开底表、上墙表(20__年7月下旬前)；

9、践行承诺有承诺台账和履诺表（20__年6月—20__年6月)。基层党组织和党员围绕承诺内容，制定有具体的实施计划。

10、开展“五学五比”实践活动（20__年6月至20__年6月）

11、领导点评（原则上不少于3次，分别为20__年6—7月、20__年1月和20__年6月），表格、会议记录、领导批示等记录。

12、群众评议（原则上不少于2次，分别为20__年1月，20__年6月），会议记录、评议表、问卷。

13、机关：设立党员先锋网和示范窗口（党组织会议评选，有会议记录）

非公：党员公示窗、党员工作岗

14、创先争优活动上级文件。

15、创先争优活动简报及先进事迹材料；

二、村（社区）班子队伍建设考评细则（15分）：

村（社区）班子队伍建设考核通过召开群众座谈会、镇对村（社）干部年度考核及群众举报或反映等情况确定。

1、班子团结务实，能形成整体合力，班子成员密切联系群众，勤政廉政，无违法违纪现象。 班子不健全、不团结的扣2分，群众对班子评价不高的扣1分，班子成员有违法违纪现象的扣2分

2、村（社区）书记党性强、有能力，对党建工作重视，有思路、有措施、有效果。抓党建工作思路不清的扣1分，未召开专题会议研究党建工作的扣1分。

三、村（社区）年度整体工作考评细则（15分）：

村（社）年度整体工作主要依据农村经济发展实绩、计划生育工作、综治工作等情况考核确定。

1、能结合本村（社区）实际，理出一条发展经济的好思路，集体经济不断发展，有一定的村（社区）集体收入来源。没有发展思路或有思路但措施不力的扣2分；

2、计划生育工作：依据镇计生领导组年度考评确定，处于全镇倒数第一的或进入全县后30名纳入重点管理的村（社区）扣3分；

3、综治工作：依据镇综治工作领导组年度考评确定，处于全镇倒数第一的或有被县以上检查一票否决情形的村（社区）扣3分；

示范班组申报材料篇7

一、人员安排

组长：刘文德

副组长：齐长明

办公室：朱才彬 曹贤锋 方丙国

成员：周世军 陈洁 王强 宋泽宝 王永平 桂雪枝 朱晓烨 石交林 胡赛平 张行广

二、建档日程安排

三、建档对象

656分——省示范高中计划内录取参考线（不含省示范高中定向生）；585分——市示范高中计划内招生（含省示范高中定向生、择校生）录取参考线；515分——一般普通高中计划内招生（含市示范高中择校生）录取参考线；457分——普通高中招生（含综合高中）建档线。

在初中每多读一年的应届生，在总分中递增10分建档；二女结扎户子女在总分中降低10分建档。

凡志愿上普通高中的考生，无须建立档案，而且只准建立一份档案，并可在档案的志愿表相应的志愿栏内填报职业高中（职业中专）志愿。

四、建档内容

1、中学生学籍档案原件及复印件（原件审查后退回，复印件入档），电子信息采集表原件。

2、宿松县初中毕业生综合素质评价操作表（试行）。

3、宿松县初中毕业生综合素质评价登记表。

4、毕业生登记表。

5、2010——2010学年度第一学期期中学生素质报告单。

6、户口证明材料（户口簿复印件等）。

7、按规定享受政策性照顾的有关证明材料（原件验审后退回，复印件入档）。

8、休复、转入、跳级有关证明材料的原件及复印件（原件验审后退回，复印件入档）。

9、2010年宿松县普通高中艺体特长班报名推荐表（报考特长班）。

10、宿松县中等职业技术学校2010年新生报名志愿表（报考职业高中）。

所需材料必须完整齐全，缺少一件不予收档。

五、建档要求

1、报考县内职高，即县职教中心、许岭职高、王岭职高、电子学校、阳光高中五所学校，考生只须填一张报考职高志愿表即可（志愿表由教育股发），此表交熊涛同志。

除上述五所职高外，凡报考市编《报考指南》上的中职、中考学校，一要填“志愿卡”，二要建中专档，建档材料和“志愿卡”由各学校根据所报考人数在招办领取（考生结业证原件和复印件必须入档）。

报考中专交档时间与普高交档同步进行，即7月22日（第二批8月12-15日）。交档时到微机室读“志愿卡”，中专档案交招办。

2、严把资格审查关，组织专人进行了严格的资格审查。

3、建档学校必须按建档要示，用钢笔如实填写，不得留空，字迹要清楚工整，不得潦草，不得涂改。考生姓名、学号、准考证号、家庭住扯等，必须与实际即原报名的所有表册一致，否则视为资格有问题。考生分数栏由建档学校统一粘贴建档分数条。

4、报考志愿栏要求认真指导考生慎重填写（学校不得代填），并且考生家长要签字盖章。志愿栏填“不服从”或该栏不填写的视为放弃，均不能保证录取。择校的考生，志愿填写要参照所填学校收费标准，充分考虑到家庭经济承受能力。

5、按规定享受政策照顾的有关证明材料，必须在局教育股交验原件后，再将复印件入档，否则不予加分。

6、凡在初中就读四年以上（含四年）的应届生，送档时必须将经批准的休学原件当面交验，再将复印件入档，否则按历届生论处。凡考生学号不是报名学校的，送档时必须将经批准的转学或有关证明原件当面交验，复印件入档。

7、填写志愿时务必参考各校招生人数及全县各分数段人数。

六、中考查分

1、 申报时间： 7月16日期7月17日，逾期不受理。

2、 各校以校为单位，申报查分分科次，按每科次3元到财务股交费，并领取查分通知单。

3、 查分通知单需填写学校、考生姓名、座位号并注明所查学科。

4、 7月18日下午5点到教育局六楼会议室领回查分结果。

示范班组申报材料篇8

2021年5月市局督查组对我局机关、政务窗口和市监所开展损害营商环境问题专项整治明察暗访，并于2021年6月9日向我局反馈4类29个损害营商环境具体问题。接到市局督察组意见反馈后，XXX区市监局班子高度重视，以“全部认领、扎实整改”的政治态度和整改目标，深入扎实开展整改工作。截至6月24日，反馈的4大类29个问题（其中14个为相同类别问题，实为15个问题），已经全部整改到位。现将整改处置情况报告如下:

一、扛牢主体责任，对标政治要求精心部署

(一)精心部署，迅速启动整改工作。坚持把落实市局反馈意见整改作为重要政治任务，迅速启动整改工作。一是全面安排部署。6月9日下午迅速召开专题班子会议，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研究措施，形成了班子成员全力以赴抓整改的思想自觉和行动自觉，就抓好反馈问题整改进行安排部署，动员全局上下凝聚共识、形成整改合力。二是专班全力推进。成立损害营商环境问题整改领导小组，局主要领导任组长，班子其他成员为成员，全面负责整改工作的组织领导，明确牵头科室具体负责整改落实、组织协调、督察督办，形成了“分工负责、专班推进”的整改格局。三是坚持领导带头。区局领导班子成员坚持严格要求，以身作则，示范带动整改工作深入开展。班子成员率分管科室下到联点市监所深挖问题，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。

(二)严格实施，确保问题整改成效。局班子始终把问题整改作为一项重大的政治任务，高标准、严要求，深挖问题根源，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，扎实推进整改工作。一是落实整改责任。根据市局反馈意见，逐条列出整改措施，明确了责任领导、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。二是加速推进工作。按照15天的整改时限，对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行按图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是加强督办跟进。局班子随时听取整改工作进展情况，研究解决困难问题，扎实推进问题整改落地生根，以坚决的态度和有效的措施推动整改任务不折不扣落到实处。

(三)多措并举，全面提升整改成效。一是坚持长短结合。对问题整改不搞“一刀切”，结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改，保证整改质量。对问题具体、具备整改条件的，做到立行立改;对需要一定时间解决的，要求在限定期内整改到位，并着力构建长效机制，防止问题再次发生;对需要上级支持解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改。二是坚持建章立制。把整改过程转化为建章立制的过程，坚持个性问题彻底整改、共性问题边整改边建立长效机制的办法，扎好制度“笼子”，从源头上避免问题回潮反弹，尽可能延伸整改实效。三是坚持结合业务。坚持把整改效果转化为推进工作落实的执行力，在推动工作中体现整改成效。

二、坚持从严从实，动真碰硬推进问题整改

局班子坚持集中研究，分类指导，逐项整改，销号管理，明确落实人员和责任，确保整改取得实效。

（一）政令畅通方面问题整改

XXX市监所在文件归档方面还有待改进，相关文件发微信群后各自查看，负责的工作人员没有及时归档，公文流转意识需要加强、流转程序需要规范。

整改成效:一是局办公室迅速下发通知，要求文件必须经OA系统流转，不能将微信群当成文件群。二是科所（局属二级机构）必须明确文电管理员，具体负责文件的收集归档并建立台账。三是局办公室牵头成立政令畅通督查组，不定期开展督查检查，并及时回应解决堵塞政令畅通方面的问题。

（二）执法监管方面问题整改

对上级交办的案源线索台账记录详细，但存在未按时办理、反馈不及时的个案；XXX、XXX市监所均未建立上级交办的案源线索台账。

整改成效：一是执法大队办公室牵头组织对上级交办的案件来源线索台账进行了全面梳理，规范了《案件来源线索登记台账》。二是畅通办案机构办理反馈上级交办件渠道，建立完善案件来源线索登记台账。三是组织办案人员培训，不定期抽查案件来源线索办理、登记情况，并适时进行通报。

（三）行政处罚案件管理不规范问题整改

XXX所办理的易方茶室涉嫌无烟草专卖销售许可证经营烟草制品案和叼馋小吃店涉嫌超范围经营案，均存在案卷未归档，未在法定期限内公示的问题。

整改成效：一是区局政策法规科牵头对全局行政处罚案件台账进行了进一步梳理，依据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》，发文要求办案机构必须严格履行相关办案流程。二是针对前期案卷归档不及时的办案机构，主管领导对其负责人进行了约谈。三是建立案卷归档清查定期通报制度，进一步规范案卷归档。四是区局办理的行政处罚案件全部已在XXX区人民政府网站上按照法定期限进行了公示，近期组织办案机构学习省局新的行政处罚案件管理系统操作，后续将继续做好案件公示工作。

（四）行政审批方面存在问题

行政审批服务是市场监管局直接面对办事群众和企业的窗口，良好的审批服务和行风建设，能够在区域内营造良好的政治生态和营商环境。针对XXX、XXX市监所在市局督察组明察暗访中暴露出的问题，区局成立以联点和业务分管局领导牵头负责，各相关业务科室负责人为成员联合调查组，开展全面调查。

1、XXX所在办理XX食品店审批中存在5个问题：①2020年10月22日审批办理了相关证照，但医疗器械二类备案凭证审查表上无许可人员签字；②经营场所缺住改商证明；③质量负责人彭柳不符合法定条件，无三年以上质量管理经验；④部门设置说明和经营质量管理制度目录与公司实际配置不一致，有第三方仓库和分仓内容；⑤仍收取地理位置图

整改成效：一是责令XXX所全面清理已办理的二类备案审查表，确保所有备案审查表上有许可人签字；同时要求全区系统各办证窗口清理自查注册审批档案，立行立改。二是要求各所加强与街道办事处对接，确保辖区内所有农安小区、无物业管理小区的经营户，能获得所在社区居委会盖章确认的“住改商”证明。三是加强区局系统审批人员的业务培训，厘清质量管理员与质量负责人概念，确保不发生登记错误。四是针对零售单位不能设置第三方仓库，提交的资料里不能含有此内容，区局要求各市监所对同类型注册登记材料进行了清理并修改。五是针对仍收取地理位置图的问题，因之前没收到停止收取该图的通知，经我局请示市局后，明确要求各办证窗口今后不再收取。

2、XXX所在办理XXX日用品商行审批中存在4个问题：①审查表上无许可人员签字，中介人员阳X琴在审查表上签字；②质量负责人彭柳不符合法定条件，无三年以上质量管理经验；③部门设置说明和经营质量管理制度目录与公司实际配置不一致，有第三方仓库和分仓内容；④仍收取地理位置图。

整改成效：针对第一个问题，经我局调查组在该所调查了解，中介人员阳X琴在审查表上签字，系该中介人员在签收相关材料时，误签在审查表上，窗口工作人员整理材料时没有认真履行职责，疏忽了事。目前，已联系该中介人员重新签字。区局对该所人员进行了严肃的批评教育，并通报警示教育区局系统窗口审批人员。后面3个问题与该所在办理XX食品店审批中存在的问题一致，区局已要求全局各办证窗口进行清查整改。

3、XXX所在办理XXXXX餐饮服务有限公司审批中存在4个问题：①行政许可审批意见表无初审、审核、审批经办人员签名和签署相关意见，仅有受理人员审查意见；②申请人在申请材料中申报的主体业态为餐饮服务经营者（集体用餐配送单位），同时核发的经营许可证也为餐饮服务经营者（集体用餐配送单位），但现场核查未按照集体用餐配送单位的审核要求进行现场核查，通过查验资料，申请人不具备集体用餐配送单位的许可条件；③申请人在申请材料中申报的经营项目有冷食类食品制售（不含凉菜）和自制饮品（含饮料现榨）制售，但是许可证上无相应许可经营项目，现场核查记录中也未记录删减上述经营项目的原因；④现场核查记录和食品经营现场核查表中检查人员签字仅有1名。

整改成效：一是行政审批科牵头组织全局办证窗口人员开展相关培训，授权固定行政审批科及各所签字审批人员，明确审批流程及环节，要求严格按程序落实到位。二是针对出现XXX餐饮申请人在申请书上错误勾选项目，但窗口人员未按要求对材料仔细审核的问题，我局责令该所将错误发放的食品证收回并更换新证，取消原有集体用餐配送单位项目。三是针对申请人有申请，但XXX所未依申请许可经营范围，以及现场核查只有1名工作人员签字的问题。经调查组核实，系区局在机构改革过程中，部分工作人员未经业务培训安排上岗，业务知识不熟练所致。自6月10日以来，分管审批的XXX副局长牵头率领局行政审批科业务骨干，开展了审批服务档案专项治理行动，对全区系统办证窗口进行拉网式排查，逐一核查注册登记资料，清理规范错漏许可5件。同时，班子会议决定每月至少组织开展一次审批业务知识培训，加强局、所审批业务骨干交叉轮岗，强化各审批环节、流程、节点的把控，避免再次出现类似问题。

4、XXX所在办理XXX餐饮服务有限公司审批中存在3个问题：①行政许可审批意见表无初审、审核、审批经办人员签名和签署相关意见，仅有受理人员审查意见；②经营项目中有冷食类食品制售（含凉菜），但许可档案中的布局图未见相应的加工专间；③许可项目有预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售、散装食品（含冷藏冷冻食品）销售、热食类食品制售和冷食类食品制售（含凉菜），但是食品经营许可现场核查记录表分为食品销售和餐饮服务分别进行记录，仅使用了餐饮服务类记录表。

整改成效：经调查，该项目审批的前两个问题与鱼忆胜审批中出现的问题一致，我局对相关审批人员提出了严肃批评教育。第三个问题系区局业务条线指导没统一所致，要求以申请人主体业态分别使用餐饮服务现场核查表或食品流通现场核查表。目前，全局已统一按市局意见改为以申请人经营项目来使用两表。

5、XXX所在办理XXX大药房审批中存在3个问题：①该店为加盟店，经营者为个体户，原经营者郭润凉，后经营者何丹奇，应为注销新开办，实际办理业务为变更，且变更案卷无郭润凉签字授权；②2020年10月22日办结，至今审查表无许可人员签字；③仍收取地理位置图。

整改成效：经调查组调取郭X凉、何X奇办理个体经营户的档案资料核实，2020年7月22日，XXX市XXX大药房负责人郭润凉，提交资料到XXX所办理了个体工商户执照注销。2020年7月17日，何丹奇在该地址申请办理了XXX市XXX大药房。并于2020年11月17日到所申请第二类医疗器械经营备案，XXX所依申请办理了备案。由于办证人员未经培训，不了解备案程序，误将二类医疗器械经营备案表和变更表同时打印放至档案内。市局暗访组指出问题时未能及时说明原因，现已将多余表格从档案中拿出销毁。后2个问题与XXX所存在的问题一致，区局已要求全区系统各办证窗口清理自查注册审批档案，立行立改，杜绝此类问题再次发生。

6、XXX所在办理XXX大药房审批中存在5个问题：①许可证发放登记表领取人未签字确认；②受理通知书未加盖公章，应由申请人保存的存根未交给申请人；③行政许可审批意见表无相关经办人员签名和签署相关意见；④准予许可决定书未加盖公章；⑤该办件的受理时间为2021年4月6日，而现场核查记录文书上记录的日期为2021年3月19日。

整改成效：经调查组调查核实，XXX市XXX区吃货之家餐馆于2021年2月20日第一次申请食品经营许可证，由于该店装修未完成，未能通过现场检查。2021年3月5日因超时不能办理，被工作人员退回。2021年3月19日该店装修完毕，并通过所里工作人员现场核查。该店于2021年4月6日再次在系统中申请，并于2021年4月7日发证，现已将现场检查表改为4月6日，并完善签字和盖章。针对XXX所督查发现的8个审批问题，暴露出XXX所工作人员责任心不强、业务不熟悉，区局联合调查整改组对该所负责人进行了约谈，对具体经办人提出了严肃批评教育。

三、落实严管常态，巩固整改长效成果

区局将以本次专项整治明察暗访为契机，进一步增强服务意识，落实为民办事责任，坚持政治站位再提升，工作力度再加强。

一是压实领导责任，持续优化营商环境。进一步强化班子成员从严治局的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《XXX市市场监管系统损害营商环境问题专项整治工作实施方案》要求。坚持以“放管服”改革为牵动，对工作流程进行优化升级，对审批时限进行再精简压缩，完全实现“最多跑一次”模式，严格执行一次性告知制度，推行项目审批首问负责制。深化拓展“四零”承诺服务创建。将“四零”服务标准向所有办事大厅和窗口延伸，开展“一把手”以“办事人”身份体验办事流程，着重发现影响办事效率的问题和弊端，制定科学合理的工作流程，提供优质快捷服务，营造良好的营商环境。

二是坚持标本兼治，提升常管长严管理水平。在全面完成整改任务的基础上，我们积极通过中层干部谈心会、交流会、警示会等形式，深刻分析存在问题的深层次原因，从思想教育抓起，从关键领域预防着手，从严肃监督问题着力，形成抓在日常，严在经常的良好氛围。不断提升现代化管理水平，促进干部职工适应在严的环境中激情干事。对标长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。