社区服刑人员思想汇报范文

社区服刑人员思想汇报篇1

   2009年以来，xxx司法所共接收社区矫正人员139人，解矫104人，目前在矫人员35人，其中缓刑32人，假释1人，暂予监外2人。

根据长春市及榆树市社区矫正工作的整体部署，我所以组织网络、工作制度流程、教育管理等几方面工作为抓手做好社区矫正工作，具体如下：

     一、健全社区矫正工作组织和网络。

我镇进一步完善了一支由司法所工作人员具体负责，各村治保调解主任为具体监管帮教责任人的专业矫正队伍。同时，在各村成立了由热心社会公益事业的老党员和其他志愿者组成的社区矫正志愿者队伍，并及时调整和补充，为xxx镇安保工作提供强有力的组织保障。

二、规范社区矫正工作制度和流程。

重点加强了请示报告制度，信息宣传、统计制度和请销假、谈话制度，同时建立一套完整的管理体系。即矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，制定《矫正个案》，逐人建立档案;为每名矫正对象确定1名工作人员和1名志愿者组成帮教小组，负责全程监督、教育、管理;要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。

三、做好社区矫正“三管一访”专项工作。

按照“社区矫正工作实施办法的若干规定”，我所结合社区矫正工作实际，落实“三管一访”措施，即“日定位”“周听声、周见面”“月汇报”“重点节假日走访排查”制度。筑牢弓棚镇社区矫正城墙。

(一)“日定位”，坚决执行《关于加强和规范监外执行工作的意见》的有关规定，进一步完善目视跟控、GPS遥控措施，着力打造全天候、全方位、全过程的社区矫正监管安全工作“天罗地网”，确定和限制社区服刑人员的活动范围。严格外出请销假制度，对于节假日期间请假探亲的人员，落实随同人员进行监护，并进行电话抽查，真正做到横向到边、纵向到底、不漏一人、不留死角。

(二)“周听声、周见面”，对全部社区服刑人员切实实行“周听声”制度，对重点管控人员实行“周见面” 制度。重点管控人员包括服刑前三个月的所有服刑人员及在社区矫正期间被警告的服刑人员。“周听声”即服刑人员每周向我所社区矫正工作人员打电话汇报本周的行动轨迹及思想状态，以此来增强管控人员的日常管理及服刑人员的矫正心态。“周见面”即对重点管控人员实行每周见面制度。司法所工作人员每周约见重点管控人员，面对面和重点管控人员谈心谈话，以此对重点管控人员进行矫正管理，以确保重点管控人员端正心态进行社区矫正。此外，我所严格落实矫正对象“周听声、周见面”制度，确保实时掌控，实时监管。通过采取一系列有效的监管帮教手段，切实消除和化解了社区矫正安全监管工作隐患。

(三)“月汇报”，我司法所高度重视心理矫正工作，全面落实矫正过程的心理危机干预和心理健康教育，转化和弱化其消极思想和心理。每月，全部社区矫正人员每人上缴一份思想汇报，把一个月以来的思想转变、学习收获及参加社区劳动的感受、遵纪守法等情况做一个书面的汇报。社区矫正工作人员根据矫正人员的思想汇报对其进行适当的点评及表扬。让矫正人员在心理上逐渐的接受正能量的传播，发展到主动的去社会上发挥其本身的正能量。从而使服刑人员走出犯罪的阴影并积极改造。

（四）“重点节假日走访排查”重点节假日前夕，如春节、端午节、中秋节和国庆及两会期间，我镇主管领导、司法所长和村干部一起上门走访辖区的服刑人员，与他们进行了交流对话，送上节日慰问，并给生活困难的社区服刑人员送去了慰问品和慰问金，充分体现党和政府对他们的关怀，增强了他们重新做人、融入社会的信心。

四、存在的困难和不足

我所社区矫正工作取得了较大进展，已初步形成理解、支持社区矫正工作的群众基础和社会氛围，初步形成了管理制度，初步建立起一支社区矫正队伍，为和谐弓棚作出了贡献。同时，社区矫正工作还存在一些困难和不足：

1.对社区矫正工作的重要性认识不足。由于长期受重刑观念的影响，过分依赖监禁刑，忽视非监禁刑，部分群众对社区矫正的认识还很不够，对矫正概念、内容、意义知之很少。所以，必须进一步提高认识，转变观念，充分认识开展社区矫正工作的重要性。

2.职能部门之间的配合、衔接工作需进一步加强。司法行政机关是具体组织实施部门，法院、检察院、公安、民政等部门分工负责，密切配合，共同做好社区矫正工作。但实际操作中衔接、配合的不够。在现行法律框架下，公安机关仍然是社区矫正的执法主体，只有协调好与公安机关的关系，我们的工作才能获得有力的支撑。

3.必须建设好社区矫正队伍和基础设施。社区矫正工作主要依托基层司法所来进行，但基层司法所建设总体上还很薄弱，司法所工作人员的执法身份概念模糊。办公条件较差。

社区服刑人员思想汇报篇2

____年初，____区____司法所依据省司法厅开展社区矫正“规范化建设巩固年”活动的意见，明确社区矫正安全监督管理的目标、任务和措施，对辖区内21个社区村推行了网格化的社区矫正工作管理方法。所谓网格化管理即按照一定的标准将地区划分成为单元网格。通过加强对单元网格内部的管理巡查，建立一种监督和处置互相结合的形式。根据____的地域特点，司法所从以下三个方面开展网格管理工作：

司法所根据规范化建设的要求，从加强对社区服刑人员的日常管理，建立有组织的网格化管理阶层出发，通过社区划分网格，完善社区矫正监管的稳定体系。

1、设立社区管理办公室，落实社区矫正管理人员。司法所联合社区民警对街道辖区内21社区的警务接待室内加设一间社区矫正管理办公室，落实了基层的办公地点。各个社区的一把手书记是本社区内社区矫正管理工作第一责任人，具体从事综治工作的分管负责人和村官作为社区矫正网格片区管理人，与社区民警和社区志愿者共同开展对网格内的社区服刑人员进行社区矫正方面的管理工作。

2、基层联合办公，定期开展检查。对于社区服刑人员日常监督管理工作中涉及到的重点人员与重大问题，司法所联合社区网格管理责任人、社区民警共同开展工作，作好对服刑人员的监督管理。社区网格管理责任人、网格管理员每月对社区矫正监管安全工作按照有关规定开展自查自改，及时发现和督改管理隐患。街道司法所定期组织人员对网格片区的社区矫正工作开展监管安全检查。对于社区服刑人员多的、重点人员多的社区加强检查力度，对检查发现的问题认真记录，及时开会研究处理。

对社区的网格管理制定相关的制度，要求网格管理责任人严格遵守并实际开展对社区服刑人员的管理，对于在城社区地方大，人员多的现象，各社区根据实际情况将网格片区分级划分，一级片区为社区书记总管理，二级片区为综治主任负责，区详细到各小区的各幢楼，由社区内的社区矫正志愿者负责，以便真正将监管工作开展到实处。

1、落实分级包干责任与工作例会制度。社区责任人、社区综治主任对所属社区矫正安全责任网格片区进行定期监督管理检查。司法所矫正责任人直接负责指导社区矫正监管安全网格化管理工作与社区民警、社区综治主任、社区志愿者共同开展网格化管理工作。每季度召开社会管理综合治理工作会议，将社区矫正监管安全工作作为重要内容，汇总、通报阶段性社区矫正监管工作情况，研究和解决本网格社区矫正管理中存在的问题，研究部署下阶段工作。对社区矫正监管安全重要活动、重大问题，及时召开专题会议进行研究、部署。

2、实行定期报告与严格考核奖惩制度。各个社区矫正监管网格管理员、社区内部社区矫正责任人必须切实掌握本网格社区矫正监管安全基本情况，定期向街道司法所所长或社区矫正责任人汇报。社区矫正监管安全网格管理员每月配合司法所社区矫正责任人、社区矫正专职社工对社区内所有社区服刑人员进行走访、谈话，了解相关工作、生活情况，掌握服刑人员的心理状况，并汇报网格化管理工作开展情况。对于发现的重大监管安全问题，需及时向司法所汇报并落实整改。将社区矫正监管安全网格化管理纳入街道、社区村综治工作考核范畴，做到同部署、同考核。强化考核结果运用，对于社区矫正安全网格化管理工作成效显著的社区予以表彰奖励，对工作不力造成重新犯罪等严重后果的追究相关人员责任，取消年度综治考核评先评优资格的奖惩措施。

3、落实管理人员组织社区服务。社区网格片区根据每名社区服刑人员的具体情况落实网格管理责任人，成立由司法所工作人员、社区矫正管理责任人、社区民警、社区志愿者、家属在内的“五帮一”社区服刑人员帮教小组，对社区服刑人员开展日常监督管理工作。网格管理社区每月组织本单位的社区服刑人员在社区内的社区活动中心开展有益的社区服务，如在各社区“18广场”等大型广场活动中担任志愿者为民众服务，进入各个小区为小区居民除小广告等公益活动；对于在城社区的服刑人员，由三级网格管理员安排“户对户，点对点”的社区服务形式，即一个服刑人员定点对一户困难家庭定期进行上门帮助。这种方式让很多服刑人员觉得很有意义，他们在服刑期满后也能主动对定点的家庭继续帮助，这些多样化的社区服刑，让他们在思想上提高认识，并从服务中体现自己的价值，提高矫正管理的实效性。

4、联合司法所进入家庭走访谈话。司法所联合社区网格管理员每月对本社区内的社区服刑人员进行走访、谈话，进入社区服刑人员的家庭，对其本人、家属或邻居了解在服刑期间的生活情况，排除不安定因素。为个别心理存在问题的服刑人员进行单独谈话，了解存在问题的原因与困难，帮助他们排忧解难。对一些生活困难的社区服刑人员，司法所主动联系社区为他们介绍工作、落实低保，保证他们在社区服刑期间生活有着落。瓜埠红光社区服刑人员孙某因病无法工作，了解情况后，司法所与社区网格责任人一同上门走访，并送上了慰问金，孙某非常感动，表示一定服从管理，病好后努力工作，不给国家和组织添麻烦。

1、建设教育设施，组织志愿宣传。网格片在对社区服刑人员的日常管理中加入法律法规教育学习，确保学习教育形式多样。利用社区法制宣传栏、法制

学校宣传法律教育内容。依托各社区的法制学校、社区服务中心建没开展对社区服刑人员教育活动。充分发挥志愿者队伍等群众性组织的作用，开展经常性法制宣传活动并配发标识、旗帜等，增强法制宣传效果。2、针对重点人员，强化多样帮教。对于重点管理的社区服刑人员针对他们实际情况，专门制订相关帮教措施，要求他们每月两次书面活动情况汇报，每周两次口头汇报，并对他们进行24小时手机定位监控。每个重点管理人员都进行“五帮一”重点帮教。三级网格管理人员利用社区便利条件时时关注相关情况，司法所每月走访他们的家属、村居、民警等至少两次以上，了解在服刑期间的生活工作情况，保证他们认罪服法，积极生活，不再走上违法犯罪的道路。除此之外，对重点人员单独开展专项法制学习并定期进行考试，让他们能够将社区矫正管理规定铭记于心，真正做到知法、懂法、守法。

社区服刑人员思想汇报篇3

__年，我中心按照上级的统一部署，结合本县工作实际，认真制定工作方案，落实工作措施，取得了一定的成绩。现将半年来的工作情况总结如下：

（一）基本情况

截止日前，__年上半年全县累计接收社区矫正对象88人，累计解除14人，在册社区矫正对象345人。其中：管制13人，缓刑327人，假释12人，暂予监外执行2人，剥夺政治权利11人。社区矫正对象具有城镇户口53人，农业户口292人，男性320人，女性25人，农村社区矫正对象占总数的85%。年龄分布为18岁以下8人，19至25岁129人，26至45岁194人，46至60岁9人，60岁以上2人。地域分部为上栗镇72人，金山镇63人，桐木镇49人，鸡冠山乡44人，赤山镇41人，福田镇39人，长平乡37人，彭高镇35人，东源乡27人，杨岐乡27人，依数据分析，我县社区矫正对象多为农村户籍的男性青年，被判刑罚主要为缓刑，主要集中在我县北边乡镇。

__年上半年共进行社区矫正适用前社会调查评估89起，全部被法院、监狱采纳。经过全体社区矫正工作人员的努力，全县345余名被判处管制、缓刑、暂予监外执行、被裁定假释在社区服刑的矫正对象都得到了相应的思想矫正、心理矫正和行为约束，没有一例重新犯罪的情况发生。

（二）主要做法

1、加强业务培训。提高了全县社区矫正工作人员的业务工作能力，我监管中心多次组织各乡镇社区矫正工作人员进行了业务培训。通过培训，提高了社区矫正工作人员的业务水平，有力地促进了全县社区矫正工作的开展。

2、全面落实矫正教育工作。将社区矫正工作人员、职责制度等上墙明示，建立了矫正对象正副档案和台账，对每名社区矫正对象落实了监管责任人，开展了教育培训、公益劳动等日常矫正工作，并确定把县敬老院作为社区矫正对象公益劳动基地，定期开展公益劳动。

3、加强日常学习，提升工作能力。一是组织社区矫正工作人员认真学习领会上级有关社区矫正的文件精神和工作要求。二是加强日常学习，积极学习《社区矫正实施办法》、《萍乡市社区矫正适用前调查评估实施意见》、《江西省社区服刑人员奖惩暂行办法》及《刑法》、《刑诉法》、《治安管理处罚法》等常用法律法规，切实掌握有关法律法规知识。三是加强学习谈话技巧、个案矫正、心理疏导等常用业务知识，加强与兄弟单位的联系，互通信息，交流经验，努力拓宽工作思路，探索行之有效的新方法，使全县社区矫正工作水平不断提升。

4、加强社区矫正工作制度化、规范化建设。一是根据有关法规和规范性文件，结合我县实际，建立了社区服刑人员社会调查评估、接收、管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度和工作流程，建立了社区服刑人员两级档案管理体制，确保国家刑罚依法规范执行到位。二是根据矫正对象的不同类别不同情况，制定矫正对象个人矫正方案，对重点对象进行结对帮助矫正，重点从思想上、心态上、认罪伏法情况开展面对面结对帮助矫正。三是建立了矫正对象周汇报、月面谈、季走访制度，即：矫正对象每周到司法所汇报一次思想状况、活动情况和认罪伏法情况等；每月社区矫正工作人员与矫正对象开展一次面对面的思想交流和情况掌握；每季度社区矫正工作人员到矫正对象家中进行一次走访调查。四是建立了社区矫正对象外出请、消假制度，即社区矫正对象外出离开本辖区必须经请假批准后方可离开，回来后汇报外出情况并作登记记录进行消假。五是按月组织开展公益劳动，增强矫正对象的社全责任感。

（三）当前存在的困难。

1、社区矫正工作人手紧张，人员变动频繁。

社区矫正工作是最近两年才由司法行政部门接管的工作，新增加了工作职责，但是，县、乡都未增加工作人员，加上此项工作任务重，责任大，业务性强，待遇低，乡镇机关干部都不愿意承担此项工作，即使干了一段时间此项工作，也会想办法调走。

2、开展社区矫正工作经费紧张。

按规定要求，县、乡司法行政部门要安排专人对矫正对象进行管理，要开展审前社会调查，要开展目标考评，要建立专业档案，这些工作的开展需要 交通补助，会务开支，办案开支，奖金激励等资金。市政府去年下文，要求县级财政按社区矫正对象每人每年2800元标准列入预算，如能兑现政策，每年应投入100万元以上，而现实是，县财政每年只预算1万元社区矫正工作经费，乡镇财政则没列入预算。

3、社区矫正对象人员分散，对监管工作不配合，管理难度大。

我县农村地区社区矫正对象数量大，目前在册的农村社区矫正对象295人，占总数的85%，社区矫正对象居住分散，流动性大。开展工作以来，从未采取强有力措施，社区矫正对象对司法行政部门的管理听之任之，工作人员也就抱着无所谓的态度马虎了事。

（四）下半年工作安排及对策

1、充实工作队伍。采取三种方式解决“有人管事”问题。一是允许政府向社会公开招聘社区矫正辅助人员。二是鼓励政府组建社区矫正志愿者组织。三是有计划组织招考公务员和事业编制人员。

2、锻炼工作队伍。采取三种方式解决“能办成事”问题。一是实行社区矫正管理人员统一着司法警察制式装。二是组织社区矫正人员进行专业培训。三是强化对社区矫正工作目标考评。

3、激励工作队伍。实施社区矫正保证金或保证人制度解决社区矫正工作“无钱办事”问题。

4、抓好日常规范管理。坚持以人为本，突出“重在矫正”，把切实提高矫正质量、增进社会稳定作为工作的首要任务。一是按相关规定对社区矫正对象建立档案台帐，完善一人一档制度和台账表册管理制度，全面规范实施社区矫正工作。二是继续抓好江西省社区矫正执法监管统一平台的信息维护，矫正对象信息全部录入电脑并全部实现GPS手机定位管理，逐步实现网上管理、无纸化办公。三是抓好社区矫正对象的学习、教育、管理和监督工作，开展经常性的法律法规、道德规范、政策形势、行为规范教育，定期他们组织参加社会公益活动。四是经常性走访摸底和了解掌握矫正对象的思想状况、心理变化、活动情况和现实表现，有针对性地进行心理引导，矫正不良心理和行为，促使他们顺利回归社会。五是巩固和落实对社区矫正对象周汇报、月面谈、季走访和村组联络制度，严格控制和审批矫正对象外出活动，加强与村组沟通，了解矫正对象的活动规律及心理变化，做到时刻崩紧预防重新犯罪这根弦，坚决从根本和源头上杜绝矫正对象重新犯罪。

社区服刑人员思想汇报篇4

一、基本情况

我区社区矫正试点工作自今年4月17日正式启动以来，在区委、区政府和市司法局的直接领导下，在各成员单位和社会各界的有力配合和大力支持下，各级社区矫正组织克服困难、勇于探索、大胆实践，创造性地开展工作。截止7月9日，已完成交接工作，于7月10日起转入正常接收，步入常态化管理的轨道。目前，全区已经累计接收各类矫正对象92名，已经解矫8名，新接收26名。其间缓刑63人；刑满释放后继续被剥夺政治权利的19人；假释6人；暂予监外执行的2人；管制2人。我们的主要做法和体会是：

一、精心组织，规范运作，是做好社区矫正工作的前提

自社区矫正工作全面推行以来，区司法局作为牵头部门，按照"两办"转发的《社区矫正试点工作实施意见》的要求，全面组织开展工作。

（一）调查摸底、理清思路。今年3月，我们指导各街道、慈城镇，对各辖区内现有的五类矫正对象进行地深入细致排查，3月底进行了汇总。与此同时，局长亲自带队，多次走访宁波市社区矫正试点单位鄞州区司法局，咨询社区矫正工作难点和经验。在全区社区矫正工作动员大会召开前，我们通过走访街道、慈城镇，及相关部门进行交流听取意见，积极赢取各单位对社区矫正工作的支持。并在指导思想上、工作经费、人员配备、办公场所的落实等方面形成共识，初步理清了工作思路。为社区矫工作的全面推行打下了坚实的基础。

（二）建章立制，规范运作。为了规范社区矫正试点工作，在起草《区社区矫正试点工作实施方案》的同时，制作出具体的工作实施方案，根据市里要求的三个阶段，结合我们江北实际将工作任务细化到每一天。以区委办文件形式下发了《区社区矫正试点工作意见》，明确了各成员单位的工作职责与分工、工作原则及目标、工作范围及任务，实施步骤、工作内容、工作制度及工作流程。并建立了例会、请示报告、档案统计、教育培训和奖惩考核六项制度。同时我们在档案建设上下功夫，统一印制各类登记表、社区矫正人员登记名册及帮教志愿者名册。在排查过程中，我们发现很多社区矫正对象人户分离，针对这一现象，及时研究，结合我区实际，参照试点单位制定了《关于人户分离的社区服刑人员的监督管理暂行规定》，确保社区矫正工作日后的规范运行。

（三）指导督促，深入推进。为了加强指导，由社区矫正工作委员会牵头聘请了宁波大学法学院资深心理学教授组成江北区社区矫正法律事务和心理学专家咨询指导组。同时为了推进工作，区司法局多次到区法院、公安局、检察院等部门，就社区矫正工作的运作和衔接，争取成员单位支持，深入推进。并坚持工作重心下移，从“排找困难，强化指导”入手，区司法局多次深入到各街道、慈城镇，了解掌握工作进展情况，排找工作中存在的困难和问题，指导各街道、慈城镇做好矫正基础性工作。

4月17号下午。我区召开了全区社区矫正工作动员大会，区政府分管领导作了动员报告，区司法局、区人民法院、区检察院、公安局江北分局分别部署工作。为我区全面推行社区矫正工作提供了有力保障。

二、求真务实，坚实基础，是确保社区矫正工作顺利运行的关键

我区把求实效作为工作目标，注重基础，大胆实践，确保社区矫正工作顺利运行。

（一）领导重视，组织健全。为加强社区矫正工作的组织领导，我们分别向分管领导、分管部门、区常务会汇报情况，主动上门与相关部门沟通协商，已便获得最大的支持。同时，成立了江北区社区矫正工作委员会。并按委员会统一要求，人事部门本着急事急办的原则，报请并同意，通过内部调整，成立了社区矫正及安置帮教科。

财政部门按照需求，落实社区矫正工作启动经费和人头经费；公、检、法三部门全力协助配合，为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持。同时各街道、慈城镇成立了社区矫正工作领导小组和办公室，并明确由街道、镇分管政法工作的副书记担任组长。各街道、镇结合工作任务，将民政、教育部门列入领导小组成员。各司法所落实了相对专一的工作人员，全面负责社区矫正工作的日常管理。（二）加大宣传，营造声势。社区矫正是公共治理的重要方面，是一项开创性的工作，所以广泛宣传，提高人们对社区矫正试点工作的认识，转变观念，是做好这项工作的基础。为此，我们在全面推行社区矫正工作的初期，就着手编制印发有关社区矫正工作的学习资料和宣传册，其中《社区矫正工作指南》共印20__册，《社区矫正工作资料汇编》共印500册，同时从省里购买了《社区矫正实务》《浙江省社区矫正工作资料汇编》60多册。确保区社区矫正工作委员会成员及各街道、镇社区矫正工作领导小组成员，各村、社区干部、社区矫正工作帮教志愿者以有社会服刑人员的单位负责人人手一份。同时，充分利用我区《新江北》报刊及广播电视台这一新闻阵地。了社区矫正工作的专访报导，对社区矫正工作的重大活动及时予于宣传。各街道、镇充分利用宣传厨窗、板报栏和横幅等广泛宣传。从而动员社会各界理解、关心、支持和参与社区矫正工作。

（三）汲取经验，强化培训。为了避免在工作中走弯路，局领导亲自带队多次走访兄弟单位。在社区矫正工作全面启动后，又组织各街道（镇）司法所分管领导与司法所所长一同，到我市社区矫正工作试点单位学习参观，听取经验，翻阅档案。在社区矫正工作者上岗之前，我们组织司法所所长、社区矫正工作专门负责人和内勤进行岗前培训二天。聘请了区法院专业人士，对社区矫正工作的重要性及所依据的法律、法规、社区矫正工作流程、考核、档案建立等知识进行了系统讲解。同时，各街道、镇分别集中组织社区矫正工作帮教志愿者进行相关知识培训，提高了队伍的整体素质。

三、严把三关，是做好社区矫正起步工作的保障

社区矫正工作是一项全新的工作，可鉴见的经验有限，大多数工作还是要靠自己边实践、边探索、边提高，为了确保社区矫正工作的质量，我们严把工作环节。

（一）把好移交关。首先是社区矫正对象相关材料的移交。为了确保衔接工作准确无误，我们采取了由公安局江北分局相关部门收齐整理后，统一移交给区司法局的形式。公安机关按照工作要求，对社区服刑人员的档案进行整理补缺，做到档案不补齐不移交，人档不对号不移交，对象下落不明不移交。在接收材料时，我们按照事先印制的各类社区矫正服刑人员所需材料名细表，一一对照，查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格，全部一次性过关，通过签字确认移交。再由我局基层科分别移送给各司法所，确保材料齐全。其次在社区矫正工作的移交型式上，我们对会议流程、相关材料，做了统一规定，并多次组织人员到场进行指导，确保交接会议不图形式走过场。同时各街道、镇现场会结束后，按计划组织社区矫正人员参加了第一次集中政治学习。由司法所工作人员宣讲了社区矫正对象的权利与义务，治安处罚法有关内容及请消假、会客、搬迁等相关制度。全区8个街道、镇在移交、学习过程中都平稳有序，社区矫正对象积极配合，表示自觉接受社区矫正机构的监督管理。

(二)把好首次谈话关。做好首次谈话有利于矫正对象感受社会化教育，促使他们摆正位置，调整心态，认真接受教育和改造，所以我们一直很重视第一次与社区矫正人员的谈话工作。在各种会议和培训班上多次强调，并对首次谈话的参加人员、谈话内容以及所做事项都进行了详细规定，统一印制下发了谈话笔录格式。各街道、慈城镇都由司法所为主、公安派出所配合对社区服刑人员进行首次谈话，了解掌握矫正对象的家庭、工作、生活情况和他们的思想动态，工作人员向社区矫正对象发放《社区矫正人员须知》，宣讲在实施社区矫正期间，应当遵守的有关规定和管理制度，重点强调违反有关规定和管理制度应承担的法律后果。

（三）把好重大事项汇报关。在社区矫正工作开始前，我们就详细制定了六项制度，其中一条就是“请示报告制度”即“对工作中出现的重大问题及时上报，遇紧急情况要边处置边报告”。各街道、慈城镇认真执行，对社区矫正工作中出现的问题，及时汇报，共同探讨，及时采取措施。

四、因地制宜，注重特色，是探索社区矫正工作新方法的基础

在相关部门的支持和帮助下，我们要求各街道、镇要坚持标准、注重发挥优势，彰显特色，不断探索社区矫正工作新方法。

（一）就地取材，共驻共建。为了充分发挥地方和学校各自的地域优势和人才优势，整合资源，广泛开展法制宣传教育和法治实践活动，与宁波大学法学院签订地校法制共建协议，率先在孔浦街道开展了“法律人在行动”活动。首先我们聘请宁波大学法学院教授、讲师组成社区矫正工作法律事务和心理学专家咨询组，指导社区矫正工作，研究有关社区矫正工作法律及心理问题，探讨、提出立法建议。其次，我们聘请了在校大学生为社区矫正工作帮教志愿者，深入到村、社区，提供司法协助。一来较好地解决了社区法律专业工作者紧缺的难题，为基层民主法制建设输入新鲜血液；二来为

大学生学以致用提供一个实践场地。充分发挥大学的学术优势和人才优势，实现共建单位的双赢。做到因地制宜，抓出各自的工作特色，努力增强社区矫正工作的科学性、针对性和实效性。（二）配合有力，齐抓共管。社区矫正工作是一项综合性很强的复杂的社会系统工程，在完全的社会环境中实施，必须依托社区，充分利用社会资源。我们通过建立社区矫正志愿者队伍，慈城镇、庄桥洪塘街道与当地敬老院建立公益劳动基地，其中庄桥并自制了矫正对象考勤卡。中马、文教、白沙、孔浦等街道鼓励社会有识之士参与社区矫正工作，动员包括村居、企业、楼道、村民小组等各方力量参与到对矫正对象的管理教育中来。以社区老人养老场所为社区矫正人员的公益劳动地点，中马街道还两名矫正人员自源出资帮助贫困学生。截止目前，我们聘请了100余名社区矫正志愿者，其中有在校大学生，有休退老干部等，在我区各社区、居委形成了齐抓共管的组织网络。在现行法律框架下，公安机关仍然是社区矫正的执法主体，只有协调好与公安机关的关系，我们的工作才能获得有力的支撑。社区矫正工作正式启动后，公安局江北分局积极配合，健全了组织，结合江北实际，制订了全区公安机关开展社区矫正工作实施意见，明确工作目标，细化工作职责，部署工作任务，规范实施，依法履行职能。在首次谈话及现场交接工作中，公安机关积极派人参加，确保会场的威严性，同时也为处理突发事件做好准备工作。公安机关的全力配合，保证了社区矫正移交衔接关口的顺畅、监督考核关口的严格，确保工作的正常开展。也为日后的矫正教育、监督管理做好基础工作。

（三）解决困难，卓有成效。我们注重了解现有服刑人员的生活，帮助他们解决实际困难，对无工作、家庭经济拮据的服刑人员，我们积极与社会保障、民政等相关部门联系，为他们申请享受“低保金”等。对有工作能力但一时难以找到工作的服刑人员，我们积极与就业等部门联系，千方百计为他们寻找合适的工作岗位，让他们在社区服刑期间在工作中找回了自我，如:孔浦街道在通知谈话过程中发现一名被剥夺政治权利的矫正对象满腹怨言，抱以破罐子破摔的思想。工作人员通过多次上门走访，了解到因为他曾今的污点，没有单位肯聘用他，目前没有任何经济来源。为了避免他走上重新犯罪的道路，工作人员经多方协商帮助他在社区找一个公益性岗位，为其解决生活实际困难，最终赢来了社区矫正人员的配合和思想改观。

新年度社区矫正工作思路

20__年将以创建“平安江北”为契机，以“强基础、促规范、创一流、保平安”为工作目标，继续强化基层基础工作，进一步规范和完善各项工作制度和程序，确保社区矫正工作质量和社会效能，为切实维护全区社会稳定，最大限度地遏制重新违法犯罪现象而不懈努力。着重抓实抓好以下几方面工作，真正形成“党委、政府统一领导，司法行政机关负责实施，相关部门密切配合，社会力量积极参与”的工作格局。

(一)全力做好党委、政府的参谋，确保各项保障措施的有效落实。明年随着“平安江北”创建工作具体措施的落实。我们将通过多种途径做好各级党委、政府的参谋，以加大对各地的社区矫正专项资金落实、司法所社区矫正工作人员配备和办公教育设施改善的力度，并扩大对有特殊困难的社区服刑人员的救助面。

(二)继续加强组织领导与监督，确保各项工作依法规范进行。在充分发挥区、镇(街道)社区矫正部门的监督、指导、协调作用的基础上，利用人大、政协、新闻媒体等部门对各地的社区矫正日常管理教育工作进行监督，努力使全区社区服刑人员在接受教育、奖惩、帮助时能依法、公正。同时，将在区司法局设立公开监督电话自觉接受广大干部群众和社区服刑人员的监督和建议。

(三)进一步明确各部门的职责，形成有效的工作机制。按《“两高两部”关于开展社区矫正试点工作的通知》、《浙江省社区矫正工作意见》和省及我区关于加强社区矫正衔接工作等有关规定，明确法院、检察院、公安、司法等部门在社区矫正具体工作中的职责和任务，做到分工协作、密切配合，并在实践中与各司法所、公安派出所形成合力。

(四)加强业务指导与培训，提高社区矫正工作质量。结合调解业务培训，有计划地对司法所工作人员、行政村(居委会)干部和社区矫正工作志愿者，进行社区矫正工作业务、相关法律知识的培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，从而保证对社区服刑人员的改造教育质量。

(五)积极开展社区矫正工作的规范化、制度化建设，进一步完善各项工作制度。实行五个统一：统一衔接和首次谈话、统一实施分类管理、统一执行考核评议会制度、统一解矫程序、统一工作台帐。同时进一步完善集中教育、公益劳动等日常管理制度。

(六)充分发挥心理法律专家咨询组的作用，定期对社区服刑人员开展心里咨询，制定具有针对性的切实可行的矫正方案，使矫正对象能在矫正 中得到良好的教育、帮助和本质上的矫治。

(七)建立社区矫正软件管理系统，实行数字化管理。解决因社区服刑人员流动性带来的困难和提高日常工作效率 。

社区服刑人员思想汇报篇5

[关键词]：法院；社区矫正；执行主体；管理模式

我国正大力开展社区矫正的试点工作，但社区矫正执行机构的设置存在很多，根据现有的规定，应当由公安机关负责对五种非监禁的刑罚措施的执行，根据最高法院、最高检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知，要求由司法行政机关负责社区矫正，我们的社区矫正工作的管理体制基本确立了“两个主体”的试点方针，即根据现行法律，公安机关是“执法主体”，由司法行政部门担当日常“工作主体”。这种所谓的“两个主体”的运作模式严重了社区矫正的执行效率，本文试从法院作为社区矫正执行机构的角度，借鉴国外已有的经验，分析国内法院管理社区矫正的探索，探讨在我国由法院管理社区矫正的必要性、可行性，并提出由法院管理社区矫正的设想，以供讨论。

一、国外由法院系统管理社区矫正的实践

从世界范围内来看，社区矫正的执行一般分为两种方式。一种是由法院系统执行，如德国、法国等，一种是由行政机关执行，如英国、日本等，有的国家同时存在两种方式，如美国。对于社区矫正的最主要形式——缓刑来说，目前在大多数国家都在刑法中规定由法院系统来负责监督执行，负责缓刑考察工作的法院多数是原审法院，有的国家规定也可以是被告人居住地初审法院。[1]

1、德国。德国社区矫正形式主要是缓刑和假释。德国的缓刑、假释由缓刑官、假释官负责监督执行。缓刑假释官的主要任务包括：（1）为被缓刑假释人的就业、救济、与公共机构打交道等提供咨询、照顾和帮助；（2）对被缓刑假释人进行监督；（3）促使被缓刑假释人重新化；（4）完成司法部委托的相关工作；（5）向法院汇报被缓刑假释人的各方面状况等。缓刑假释官发现被缓刑假释人未遵守缓刑、假释条件的，可进行训诫，训诫无效的应向法院报告，由法官视违规程度决定延长缓刑假释期限或者重新收监执行。约有35％左右的被缓刑假释人重新入狱服刑。缓刑假释官是由法院聘任，接受法院的指示，向法院负责，属于司法部的公务人员。[2]笔者不认同德国的社区矫正是由司法部管理的结论观点。[3]这里需要明确的是，德国的国家机构设置与我国不同，德国的法院和检察院都是司法部的下设机构，而在我国，法院与司法部没有任何隶属关系。准确的说，德国的缓刑和假释是由司法部下设的法院通过聘任缓刑、假释官来具体负责缓刑假释人员的监督、救济，而不能笼统的说德国的缓刑假释是由司法部管理，因此我们不能盲目的照搬、模仿德国的做法。

2、法国。法国的社区矫正主要有缓刑、假释、公益劳动、剥夺权利等方式，法国各类社区矫正形式都是由被判决人惯常居住地区的刑罚执行法官负责执行。每一个大审法院应有一名或数名法官专门负责裁判的执行。负责判决执行的执行法官是在征求了最高司法会议的意见之后，以法令形式指定的，任期三年。缓刑考验期内，被缓刑人应履行的特殊要求以及有罪判决本身的要求可在任何时候由刑罚执行法官作出裁决，刑罚执行法官在缓刑考验期内也可以随时作出决定变更或取消被缓刑人应履行的特定义务。如果被缓刑人不履行特定义务，刑罚执行法官可以作出附具理由的裁定，将被缓刑人立即关押至最近的监禁场所。[4]由于假释人员应遵守的义务大部分与缓刑人员所规定的义务相类似，假释也是由执行法官负责监督执行。[5]

3、美国。美国的社区矫正形式主要有缓刑、假释、中间制裁等。由于联邦制的国家结构形式，在美国没有统一的社区矫正执行机构，各州有自己的一套制度措施。对于缓刑，从目前来看，成人缓刑大致有四种模式：有三十多个州由政府的矫正局管理，6个州由州法院系统管理，6个州是由当地市县法院管理，4个州由市县政府部门管理。青少年缓刑多数是由法院系统管理。赞成法院管理的人认为，法院对缓刑有更多的责任，在缓刑的全过程中，法院能对缓刑工作者进行指导并随时采取及时的行动，法院往往更相信自己工作人员的情况汇报。[6] 但是法院对假释人员没有执行权，因为在美国，假释都是司法部下设的假释委员会的管理下运作，由假释委员会负责假释的决定和监督，没有法院的参与，因此法院也就不介入假释人员的监督管理。

二、国内由法院管理社区矫正的探索

在我国，根据刑法和相关法律、司法解释的规定，对社区中的服刑人员的监督和管理是由公安机关负责承担。其实在建国初期，我国的法制建设还处于起步和摸索阶段，在当时的司法实务界曾出现过对于缓刑——这一最重要的社区矫正形式，究竟是由法院负责执行还是由公安机关负责执行的选择问题。最高法院在与公安部共同之后，决定对于一般缓刑犯由当地公安部门负责监督执行。[7]建国初期，管制的适用和制度也都比较混乱，人民法院可以将其作为刑罚方式适用，公安机关可以将其作为行政处罚适用，有的地方，区乡人民政府也承担执行管制的任务。1956年11月16日《全国人民代表大会常务委员会关于反革命分子的管制一律由人民法院判决的决定》公布之后，管制也正式开始由人民法院判决，由公安机关执行。[8]

但是，几十年的实践表明，由公安机关执行非监禁刑刑罚措施效果并不理想，很多服刑人员处于无人管的状态。在实践中，有的法院迫于无奈，为了不使非监禁刑服刑人员脱管，只能自己对服刑人员进行监督管理。如2004年无锡市开发区法院实行“新政”，首次对17名缓刑犯建档考察，缓刑判决生效后，法院在每月初向缓刑犯发送《思想汇报表》，缓刑犯必须作出书面的工作、生活汇报，由当地公安机关认可后在月底反馈到法院。法院还会定期向缓刑犯寄送法律资料，缓刑人员也要写出学习心得。有业内人士认为，法院注重和加大对非监禁刑人员的管理，有望推动社区矫正工作的社会化、制度化。[9]贵阳市中级法院在对一起假释案件的审理中，为确保服刑人员在假释后不再危害社会，法院特别对假释条件进行延伸，包括假释人员出监后有无生活来源等，还将征求服刑人员家庭成员及原所在社区的意见，查明其是否愿意接纳。在服刑人员获得假释后，法院将不定期对其回访，一旦发现有轻微违法行为或表现不佳，要立即取消假释。有人认为，法院这样加强假释人员的监督有越俎代庖之嫌，因为监督假释罪犯是公安机关而非法院的职责和权能，[10]但是，设想如果公安机关真正切实做好了假释人员的监督管理工作，法院不会多此一举，这一做法虽然与现行法律规定相冲突，但是法院的初衷是好的，也是为了维护刑罚的完整性和权威性，切实保证刑罚的顺利实现，预防犯罪行为再次发生。

近几年，法院系统还出现了一些我们现行法律尚未规定的社区矫正形式，如社会服务令制度和暂缓判决制度。这两种制度在国外的社区矫正工作中已经很具代表意义，在国内进行相关探索实践能够大力推动我国社区矫正与国际接轨。社会服务令，是法院在审理未成年人刑事案件中，对已构成犯罪的未成年涉罪对象，责令其至某一场所，完成一定期限且为无偿社会服务劳动的非刑罚化的矫治措施。适用范围包括：试行暂缓判决的，判处管制的，单处罚金的，判处免刑的，宣告缓刑的。[11]这种社会服务令制度自2002年在上海长宁法院首次试行之后，国内许多省市的基层法院相继在未成年刑事案件中尝试探索社会服务令，取得了较好的矫正效果。社会服务在法院指定或者法院同意的劳动场所内进行，劳动场所须有必要的帮教组织和反馈机制，及时向法院反映信息，因此社会服务令的全程运作都是由法院进行监督。同时，法院与劳动场所密切合作，可以开展多种有效的矫正项目和教育活动，积极促使涉罪未成年人改恶从善，矫正不良心理和行为。实践证明，由法院负责社会服务令——这一社区矫正形式的监督和矫正是可行的，也是成功的。通过以上实践表明，在我国，法院有能力胜任社区矫正的监督、管理和矫正任务。

三、由法院管理社区矫正的必要性、可行性

我国目前的社区矫正的执行主体比较混乱，根据现行法律规定，社区矫正的刑罚措施是由公安机关负责执行，而根据最高法院、最高检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知，是由司法行政机关负责社区矫正的执行，具体来说是由基层司法所负责开展对服刑人员的监督、管理和矫正工作。现在国内学术界也是普遍倾向于由司法行政机关取代公安机关，负责社区矫正的执行。但是，基层司法所是否有能力胜任这项工作值得怀疑。有学者指出，由于当前基层司法所不具有刑事执法性，不适应对社区矫正进行专业化管理的要求，而且还存在着管理体制不顺、基础设施薄弱、工作力量不足以及队伍素质相对较低的问题，因此，基层司法所难以胜任社区矫正工作。[12]既然公安机关和基层司法所都难以胜任社区矫正的工作，在我国应当如何构建社区矫正的执行机构，这是我国社区矫正进一步深入开展之前应当解决的问题。

在我国构建社区矫正的执行机构，既要借鉴国外的有益经验，又要充分考虑我国的现有体制情况，不能因循守旧，更不能盲目照搬。证明公安机关已不适合作为非监禁刑的监管和矫治工作，基层司法所的现有体制和资源也难以胜任。国外很多国家是存在由司法行政机关负责社区矫正的先例，但是在我国“两高两部”在确定社区矫正试点的管理体制时缺乏深入的调研和充分的论证。[13]我们应当看到，国外也存在不少由法院系统管理社区矫正的经验，而国内司法实务界又自发出现了由基层法院负责监督管理社区矫正的实践探索，这也反映了我国实践中的方向和实践需要。任何真理都是从实践中来，我们有必要对法院的这些探索加以重视，并进一步研究其合理性和可行性，探索出一条符合我国国情实际的社区矫正的管理体制。

社区服刑人员思想汇报篇6

一、加强学习培训，增强服务本领

为了提高在基层司法行政工作中的能力和法律服务本领，本人不断学习相关法律法规知识和有关政策文件精神，努力提高自身业务能力和水平；积极参加市局组织的人民调解、社区矫正工作和全市优秀司法所长培训活动，加强与兄弟区县之间的经验交流，开拓自己的视野，拓宽自己的工作思路；积极参加区里组织的“十九”大报告精神学习培训和系列讲话精神，不断提升自己的政治素质和服务基层的工作本领。

二、社区矫正工作

加强日常监管的基础上，进一步完善档案，规范执法，对所有在册的矫正人员档案集中进行梳理，查漏补缺，坚持每月末开展矫正人员分组思想汇报点评制，严格服刑人员走访制度，及时了解掌握矫正人员日常工作生活基本情况，以便于有针对性的开展矫正工作和调整矫正方案。2017年，王村司法所共接受社区服刑人员10名，解除20名，目前在管的社区服刑人员21名，警告5人，训诫谈话2人，在“十九”大之前，为了全面了解掌握社区矫正人员的工作、学习及生活情况，我们联合王村派出所和王村检察室对所有在矫人员进行了一次全面走访，逐一谈话，确保期间在矫人员不出任何问题，效果甚佳。严格落实社区服刑人员的日常监管、分段评估、分级处遇等工作制度，确保服刑人员不脱管、不漏管，不重新违法犯罪。

三、安置帮教工作

 截止目前，我所在册安置帮教人员共计93名，2017年接收安置帮教对象29名，对9名刑释人员进行基本信息核实，年中对所有安置帮教人员进行了一次集中摸底排查，经查对5名下落不明的人员，到王村派出所备案，其余人员，一人一档，做到了底数清、情况明的工作要求。

四、人民调解及矛盾纠纷排查工作

    为了更好的开展人民调解工作，今年让两名人民调解员逐村进行走访熟悉环境和相关工作流程，为了提高调解员的业务能力和调解技巧，积极争取一名调解员被王村法庭聘任为人民陪审员，加强了与法庭之间的交流配合。2017年，共调解各类纠纷96余起，调解率达98%以上，辖区内未发生一起因调解不及时而引起的民转刑案件、群体性上访事件，有力地维护了辖区的社会稳定。

五、法治宣传工作

加强基层民主法治建设，深入开展“法律五进”工作，加大法治宣传力度，六月份与公律科、镇安办联合开展送法进企业活动，利用电子显示屏、条幅、微信积极开展山东省《法治宣传教育条列》宣传活动，“12.4”宪法日制作了90条法治宣传条幅悬挂于镇、各村居显要位置进行宣传，积极组织王村镇2017年度普法考试，参考率达100%。在王村镇位置显要处建立了一处内容丰富，寓教于乐的王村镇法德文化公园和国土法治文化广场，对培养提高广大干部群众的法治意识，起到了积极作用。

六、基层法律服务工作

王村司法所依托综合法律服务中心、特殊人群管理服务中心、矛盾纠纷调处中心、法治宣传教育中心为主要内容的“四个中心”，紧紧围绕党委、政府的中心工作，进一步筑牢司法行政前沿阵地，全面建成法律援助工作站、公证业务联系站和妇女儿童维权服务站，功能综合化、服务便民化，实现了一站式法律服务。4月底召开了王村镇“一村（居）一法律顾问”工作动员大会，全面部署落实“一村（居）一法律顾问”工作。截至目前，全镇41个村和1个居委会全部实现了一村（居）一法律顾问。该制度实行半年多来，共开展法律服务进村（居）活动200余次，参加调解9次，审查合同40余份，法律咨询600余次，举办法制讲座50余次，取得了良好的社会效果。

    六、认真完成党委、政府交办的其他工作

积极参与镇政府工作，参加信访听证会6次，提供法律意见书3份，在村居两委换届选举期间主动介入，精准普法。

2017年不足：

1、思想保守，缺乏创新，不见亮点。不求有功，但求无过的思想比较严重，所以，工作过于求稳，没有美丽的亮点。

2、戒毒康复工作站工作毫无起色。这个工作需要几个单位共同协调推进，2018年定有起色。

3、人民调解工作开展不力。一是技术层面缺乏经验；二是主观方面缺乏。 

 

                                    芦永辉

                                2018年1月1日

 

 

社区服刑人员思想汇报篇7

2018年以来，在区委区政府的正确领导下，在市局的大力关怀下，我局围绕“平安**、法治**”建设目标，按照“维护大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的政法工作要求，加强基层工作和队伍建设，充分发挥司法行政职能作用，为打造社会和谐稳定作用作出了积极贡献。现将2018年工作总结汇报如下：

一、做好本职工作

(一）深入开展法治宣传教育，营造良好法治氛围

一是深入推进“法律六进”，开展《黑龙江省法治宣传教育条例》、《环境保护法》、《宪法》、《老年人权益保护法》等主题普法活动26次，印制发放各类宣传品2000余份。

工作亮点：将鸡图公路**段，东起**界碑，西止鸡西市第四中学为活动重点区域，充分利用路段两侧的路灯杆、宣传牌，悬挂各类司法行政工作宣传标语，广泛普及法律常识。安装普法宣传牌104幅，让广大群众出门就能看到法，随时都可以学法，有力地创新了普法宣传工作载体。

（二）强化基层基础工作，切实维护基层稳定

1、社区矫正工作

2018年共迎接上级各部门检查指导工作3次，主要针对我区矫正人员报到、学习劳动、思想汇报、请（销）假、变更居住地、档案规范化等方面进行检查指导。

深化社区矫正管理规范化，统一制定学习、劳动记录等档案标准，从书写到内容、从格式到顺序、从编号到填写，从整理到保存都予以明确规范，严格按程序和工作流程把每一项工作落实到位，全力做好矫正档案的规范管理，增强了矫正工作效果。

截止10月末在册社区服刑人员86人，其中缓刑83人，假释2人，监外执行1人。累计接收494人，累计解除408人。全区社区服刑人员18年前10个月报到、学习、劳动情况良好，无脱管、漏管现象发生，手机定位平台系统运行正常，截止目前，我局已对全区9个司法所例行走访、指导、排查5次。

工作亮点：设立社区矫正档案室，将解除矫正的社区服刑人员档案卷宗收归局里进行归档，统一封存。

工作亮点：上好服刑人员“第一课”，9月初，区司法局建设完成全市首家四间标准化社区矫正宣告室和两间心理咨询室。社区矫正宣告室以警蓝为基调设置，庄严肃穆，设置了司法行政机关宣告席、社区服刑人员被宣告席、家属席及志愿者席。被宣告席摆放社区矫正入矫承诺并表明了服刑期间的权利和义务目前，已对已对全区所有91名社区服刑人员举行入矫宣告仪式。通过宣告仪式，凸显了鸡西市**区司法局社区矫正工作的庄严性、严肃性，为**区社区矫正工作有序开展奠定了坚实基础。创造性的将心理咨询引入矫正人员管理之中，立足于矫治服刑人员心理，建设心理咨询室2间，聘请专业心理咨询师为社区服刑人员提供心理疏导。

2、人民调解工作

2018年7月初至8月底开展人民调解参与信访矛盾化解推进试点工作60天会战活动，对辖区调委会、调解员进行重新梳理，按照社区合并后的区划将原有的52个调委会按照区、乡、街道、村、社区四个类别规范为45个调委会，梳理人民调解备案登记表，现任调解员全部签订承诺书，建立简历档案，并组织调解员开展业务培训，规范人民调解工作流程。截止10月底开展纠纷排查18次，预防纠纷30件，受理调解案件总数64件，涉及当事人数134人，调解成功61件，其中婚姻家庭纠纷13件，邻里纠纷50件，合同纠纷1件，协议涉及金额3.3万元，调解成功率100%。

工作亮点：积极争取两乡政府、各街道办及信访部门、人社部门及财政部门的支持，在各乡镇街道办内设立了独立的人民调解室，由司法局统一规划设计，为各调委会配齐行政牌、制度板、门牌、桌牌、公章、卷宗、形象墙、工作宣传墙、调解桌椅及办公用品等必要设备。筹备组建了**区信访矛盾纠纷调解中心，并在区信访局一楼设立独立信访矛盾调解室，争取法律服务所支持由个人出资完成民非组织注册，由基层法律服务工作者轮流入驻值班，将法律服务与人民调解相结合，减轻信访压力，发挥人民调解前沿阵地的作用。

3、公共法律服务体系建设

今年以来，区司法局着力规范基层法律服务管理，先后多次召开公共法律服务建设推进会议，经考察、摸底、了解群众需求全面推进我区公共法律服务体系建设，通过建立法律顾问微信群、投入公告牌、设置宣传展板、设立咨询台、开展出街宣传、专题学习会议等方式为辖区居民就近、便捷提供公益法律服务；于10月下旬在各乡镇分别举办村居法律顾问签约仪式，辖区内10名基层法律服务工作者分别与对接村居签订法律顾问协议，采取定期服务、网络互连的方式，推开了村居法律顾问制度建设新局面。

工作亮点：目前全区24个村、11个社区全部建立了“一村一居一法律顾问”工作网络，建立35个村居公共法律服务工作室、9个乡镇级公共法律服务工作站及1个区级公共法律服务中心，不仅实现了村居法律顾问制度的全覆盖，还让老百姓足不出户就能解决日常生活中的法律问题，走出了一条村居法律顾问普遍开展公益法律服务的新路子，为构建我市完善的公共法律服务体系奠定了基础。截止目前已开展公益法律服务事项20件。

4、释解工作

加强释放前信息核查对接，利用刑满释放信息管理系统，确保**区户籍服刑人员信息核查率和回执发送率达100%。截止目前，我区共回归刑满释放人员4人，全部予以衔接建档，帮教率达100%。

5、法律援助工作

积极为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供法律援助，进一步扩大法律援助的覆盖面和受援面，满足困难群众特别是农村困难群众的法律援助需求。加强法律援助案件质量监督检查，开展“法援惠民生，关爱老年人”主题活动，建立“涉老调解、援助绿色通道”，对老年人申请法律援助事项实行优先办理、优先审查、优先指派。

二、2019年工作思路

（一）加强对社区矫正人员的监督和管理，完成每季度走访、检查、监督、指导工作。

（二）按照上级部署要求，继续加强开展“七五”普法工作。

（三）强化干部的政治、业务学习，提高综合素质，进一步筑牢了执法为民的思想基础，提高政务管理能力。

（四）强化法律援助工作，提升服务民生能力。

（五）做好人民调解工作，筑牢维护社会稳定的第一道防线。

（六）对释解人员及时摸底，做到底数清、情况明。

（七）创新工作方法，提高社区矫正工作实效。

（八）按照市、区重点工作部署，开展好其他业务工作。

**区司法局

社区服刑人员思想汇报篇8

二O一八年，派出所在公安局党委、公安分局党委的正确领导下，以邓小平理论 、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，以“治安防范、人口管理、信息收集、化解矛盾、服务群众”为工作重心，以“警综系统与大情报系统”为平台。全体民警在派出所党支部带领下，团结一致，与时俱进，开拓进取，圆满地完成了各项工作任务，确保了辖区社会政治和治安秩序的稳定。

派出所连续九年被公安部评为一级派出所，连续七年荣立集体三等功。一名民警荣获公安部“爱民模范”称号，一名民警荣获全国特级优秀人民警察称号，二名民警荣获自治区公安厅“北疆卫士”称号，一名民警被评为公安局 “五四青年标兵”，二名民警荣立个人一等功。 

现将派出所全年工作汇报如下: 

派出所现有警力18名，其中男性民警15人，女性民警3人。平均年龄42.8岁。

派出所共有协警2人，二次军转人员四名，保安12人，随派出所值班及暂住人口管理工作。

派出所现有办公用房16间，约400平米，租借于办事处。派出所现有车辆3辆，20台微机可网上办公，安装了17部外线电话，手持对讲机7部，共配发18套单警装备和单警装备柜。共有18名民警配备了数字证书。

全年共发各类刑事案件146起，(2011年刑事案件154起,）与上年同期相比下降5%。其中可防性案件50起，(2011年可防性案件63起,）与上年同期相比下降21%。“双抢”案件13起(2011年“双抢”案件16起,）与上年同期相比下降19%。

2012年派出所共抓获网上在逃人员6名。其中外省在逃人员3名，外盟市在逃人员3名。

抓获犯罪嫌疑人7名，抓获现行违法人员50人。

 

一、以绩效考核为推手，狠抓人口管理工作。

1、在常住人口管理方面。派出所要求社区民警，按照一个月熟悉一栋楼的进度，对辖区内实有人口管理做到底数清，情况明，对16-45岁的男性居民及有嫌疑的女性居民做到见人知名、提名知情，对常住人口信息采集实现电子文档化管理。

实有人口19336户、49891人。户籍人口9910户、27281人。其中人户一致7823户、22706人；有人无户8140户、18739人；暂住人口3366户、8439人；境外人员7户、7人；有户无人2087户、4575人。集体户9户、309人。

2、暂住人口管理。在暂住人口和出租房屋管理方面，以“来有登记，走有注销，谁留住，谁负责，谁聘用，谁负责”为原则，严格按照暂住人口“四知”和公安部六部委颁发的《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》要求，对出租房屋和暂住人口进行登记，实行动态管理，着重对流动人口及时进行网上查询、比对，实行微机管理。

登记出租房屋3366户，签定责任书3366户，登记暂住人口8439人，办理暂住证6828份。全部进行网上比对工作。

3、重点人口管理。派出所深入社区开展摸底调查，彻底澄清重点人口底数，熟悉掌握其基本情况和现实表现，逐一建档列管，每月进行一次考察。对大情报系统预警的七类重点人员，实行分类分级跟踪管控，查清其真实身份、社会交往和活动轨迹，逐人全面落实管控措施。对判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、暂予监外执行的监外执行人员，澄清底数，登记造册，配合有关部门开展社区矫正工作。

派出所总计列管重点人口91人（暂住人口6人），其中，一类9人，二类11人，四类36人，五类35人。新列管重点人口5人。托管5人。社区矫正人员7名，未成年人犯罪3名。2012年度被打击2人，其中外所打击1人、本所打击1人。漏管1人。

4、境外居留人员管理。在外管工作上，全面落实责任制，做到来有登记，走有注销。掌握在辖区居住的外国人、港澳台居民、华侨等境外人员信息。督促未在派出所登记的境外居留人员在24小时内到派出所办理居留登记，并将其基本信息及时录入信息系统；向境外居留人员讲解辖区社会治安形势，提醒其树立自我保护意识、提高自我防范能力；及时发现境外居留人员违法犯罪线索，限制其违法犯罪活动，处理其违法行为。外籍人员7名。

派出所全面加强国保工作，认真开展国保重要阵地建设，严控社会面，加强了情报信息收集报送工作，确保了辖区社会政治稳定。共建国保信息员23名，联络员7名。

社区民警对辖区内重点人口及肇事肇祸精神病人8名、上访重点人10名，等高危人群落实管控帮教措施，熟悉率达100%。

二、进一步健全社会管理，着力提高社会治安管理水平。

派出所辖区现有行政、企事业单位共25家 (其中：行政、企事业单位18家、中学4家、小学2家、幼儿园1家)，特种行业32家(其中：旅店18家、废品收购站6家、洗浴3家、开锁业4家、修理业1家)，公共复杂场所8家（网吧6家、其中大型批发市场1家、台球厅1家）。商业网点779家，从业人员2423人

我辖区无危爆物单位。

易制毒华学品相关单位3家，呼市动物疫病防控中心：硫酸0.5KG、内蒙古电力科学研究院：硫酸1000ML、呼第三十七中学：硫酸0.5KG。全面落实责任制，建立档案管理。没有流出失控现象。

派出所辖区居民主动上交猎枪一支、收缴发令枪一支、收缴汽枪一支。派出所查获聂文钢非法携带枪支行政案件一起。派出所收缴各种子弹354发；收缴机4台；居民主动上交刀具34把。发现治安、消防隐患23处，当场下发改正23份。对四家不按规定进行登记上传的旅店进行处罚。并定期回访，从而把安全防范工作落到实处。

三、加强宣传工作，提高治安防范工作水平。

派出所实行社区民警定期向群众汇报工作制度；定期向群众进行防火、防盗、防毒、防治安灾害事故、预防交通事故和维护社会稳定等安全防范常识的宣传教育；定期对本管区治安形势进行分析，通报辖区治安状况；针对存在的问题制定落实相应的重点工作。

社区民警深入管区张贴民警提示，发放安全防范宣传手册，共张贴民警提示802张，发放安全防范宣传手册1601份，向群众汇报工作八场，极大地提高居民群众的自防意识。全年为报社提供信息58份。

四、加强执法规范化建设，促进公安工作的科学发展。

派出所狠抓执法办案的规范性，深入推进基层业务工作的高质量高发展。在执法办案中，为了达到执法办案规范化，民警在执法办案中有章可循，依章依法办案。一是阐明法律条文。对许多当事人由于缺乏法律知识，或受他人挑拨，对公安机关长期存在偏见，在法律与人情之间存在偏差的，民警能够耐心工作，详细阐明法律条文，并阐述其行为的危害性。 二是公开、公正、监督。对于有事故苗头或当事人蛮不讲理时，邀请居委会主任、执法监督员、社区中干部、党员和群众代表等参加，在民警的主持下，按法律程序进行处理。三是加强了对民警日常法律知识的学习和培训。

派出所加强警用车辆专项治理、非正常死亡工作、涉案物品排查工作、专项治理工作、重点稳控人员信息录入工作及单警装备管理工作等专项工作。

派出所召开会议进行全面落实。对各项专项工作进行细化，责任到人，认真检查，全面落实。在资金紧、任务重的情况下，新建了审讯室、候审室、涉案物品保存柜。安装了监控设备，对审讯室、候审室、派出所内外环境进行全面监控。

一年来，我所加强执法规范化建设。刑事案件依法办结或按时限移交，治安案件及时办结。受理、办理案件和出处警无责任投诉。无超时、超范围留置和留置人员自残事件，无刑讯逼供、滥用强制措施、滥用枪支警械情况，无违规办案、受群众举报、投诉等问题的发生。

截止目前，派出所接处警2143次，其中刑事报警206起，治安报警289起，群众求助1263起，各种纠纷98起，其它187起。其中刑事报警206起(盗窃案件134起、“双抢”案件13起、诈骗案件5起、其它案件5起、报警不实49起)；治安报警289起（治安案件162起、报警不实127起）。纠纷报警98起（民间纠纷67起、家庭纠纷31起），求助报警1263起。（寻人1051起、求助212起）。其他报警187起（报警不实146起、其它辖区41起）。

派出所自行破获刑事案件19起，其中破获现行犯罪6起（其中盗窃4起、殴打他人1起、经济诈骗1起 ，串并案13起（其中盗窃8起、经济案件2起）。

抓获嫌疑人7人。其中刑事拘留2人、取保候审2人、移交相关部门3人。

派出所受理治安案件125起，查处125起。

行政处罚57人。

行政拘留50人(其中：16人；吸毒17人；卖淫嫖娼4人；非法携带管制刀具7人；买卖证件4人、非法携带枪支、弹药、管制1人、故意损坏公物1人)。治安罚款7人。

强制隔离戒毒8人；

治安罚款4人（网吧吸烟1人、旅店不安规定登记3人）。共计7430元（其中罚款2500元、没收资4930元）。

调解纠纷182人。

五、提高服务群众水平，推进和谐警民关系建设。

为了争取人大代表、政协委员对派出所工作的理解和支持，营造良好的法制监督氛围。石东路派出所采取请进来的方式，全面加强法制监督工作。

派出所现有法制监督员8名，全面召开座谈会二次，收到各种意见和建议21条，全面进行落实。并完成了上半所领导向群众汇报工作。

为了方便群众、服务群众，构建和谐警民关系。石东路派出所积极开展警务公开工作：公开政策规定、公开办事程序、公开收费项目和标准、公开监督电话，定期向群众的汇报工作。办理户口及各类证照落实“一次办成、减少两次、杜绝三次”。

六、进一步加强队伍建设，确保队伍不出问题。

派出所党支部以中国共产党党章为原则，以组织纪律性建设为动力，紧紧围绕廉政建设为中心，结合派出所工作实际，采取多种有力措施，确保将思想政治工作引向深入 。 

派出所党支部将政治工作融入到具体实际工作中，积极开展了规范化服务竞赛活动和“创先争优”活动。通过丰富多彩的活动调动全所党员的工作积极性，从而加强队伍的凝聚力和战斗力，确保圆满完成各项任务。

派出所建立民警谈心谈话制度，领导与民警谈话每年不少于二次，并做好谈话记录，确保队伍不出任何问题。切实通过开展谈心，了解和掌握民警在干什么，想什么，需要什么，及时做好思想工作。通过交心谈心，深入了解民警的所思、所想、所盼，体察民警的思想动向和心理情绪，使有进取心的得到肯定、有抵触倾向的得到疏导、有实际困难的得到帮助、有失落感的得到排解、有自满情绪的得到克服。

派出所党支部在思想政治工作中，要坚持以正面教育引导为主，充分运用正面典型的作用。注意发现、培养、树立正面典型，尤其是身边的典型，广泛宣传和大力表彰先进集体和英雄人物的先进事迹，用正气引导民警、鼓舞士气，激励斗志。结合我所副所长被评为公安部“爱民模范”和自治区“十大北疆卫士”称号为契机，用先进典型引领队伍，努力营造奋发进取、积极向上的良好氛围。实现全年民警零违纪目标。

七、全面加强内务管理工作，不断提高民警个人素质。

为了深入贯彻落实公安部开展的“纪律规定落实年”活动，强化派出所队伍建设，进一步打牢“立警为公、执法为民”的思想根基，切实弄清“为谁掌权、为谁服务、为谁执法”的道理，不断提升广大民警的职业认同感、归属感和荣誉感，激发公安民警献身公安事业并实现自我发展的内在动力，增强公安警队的向心力和凝聚力，派出所将“纪律规定落实年”纳入全年工作之中，实现了领导有触动、民警受教育、作风有改进、工作有提高的要求。

八、加强后勤保障建设，不断提高民警工作环境。

派出所严格按照自治区公安厅、市局规范化建设要求，全面加强派出所建设。首先从完善硬件设施入手，将窗口规范化建设为重点工作来抓。在派出所门口安装了LED显示屏，作为派出所宣传工作的窗口。在派出所明显的位置，挂着派出所平面图及民警联系方式。当群众步入派出所时，在醒目的标识指引下，办理各项业务方便快捷。

派出所党支部高度重视硬件建设。在资金紧张的情况下，派出所按照公安部要求外观标识和建筑外观形象设计，进行了进行全面粉刷和装修。为了方面民警洗衣问题购买了全自动洗衣机。全面落实“五小工程”建设，户籍接待室、档案室、电视电话会议室、各警种办公室、调解室、讯问室、涉案物品柜、小食堂、小浴室和小洗衣室已完成建设。警用装备展示柜、武器警械库、民警休息室、留置室、小阅览室、小健身房正在建设中。

派出所小食堂自始至终提供免费服务，不论是协警、警校学员、大专院校实习生、公安厅实习民警、上访人员、走失人员还是兄弟单位来所办案民警，派出所全部提供免费就餐。

九、工作中存在的问题及今后工作打算

我所工作虽然取得了一定成绩，各方面工作也有了进一步的提高，但与新形势、新任务的要求相比，还有许多不足之处，主要表现为：一是个别民警全心全意为人民服务的宗旨意识不强，主动性不够；二是部分民警的公安基层业务知识掌握不全面，工作中仍存在薄弱环节；三是基础工作不扎实，如人口管理存在漏洞、治安管理力度不够、安全防范措施落实不到位、执法办案不规范等。

新的一年即将来临，我所将进一步调整工作思路和工作方法，将继续抓好队伍建设和各项基层业务工作，重点抓好以下几方面的工作：

一、进一步强化队伍建设，实现零违纪目标。按照政治建警、素质兴警、科技强警、从严治警、从优待警的要求，不断推进思想政治建设、能力素质建设、执法规范化建设和党风廉政建设，努力建设政治坚定、素质过硬、执法公正、清正廉洁的公安队伍。

二、进一步提高人口管理质量，突出重点人口、暂住人口管理，深入开展摸排各种隐患工作，确保辖区的安全稳定。

三、建立健全信息化工作制度，确保“警综平台及大情报系统”建设和应用。

建立日常采集制度。把收集情报信息、采集信息成为民警日常主要工作。坚持随时随地采集，每日及时录入。每名民警按年均每日六条信息任务进行量化。对重大信息要在第一时间内上报所领导及上级公安机关。

三、积极开展各类专项行动，强化巡逻防控工作措施，确保辖区人民群众安居乐业。针对辖区发案特点，刑事案件以盗窃电动车、爬阳台入室盗窃、撬盗机动车牌照、“双抢”案件为主，治安案件以打架斗殴、寻衅滋事、各种纠纷多发的特点，认真研究部署，调整工作重点方向，同时加强巡逻工作。