工作汇报提纲范文

工作汇报提纲篇1

尊敬的各位老领导：

首先，我代表市委、市政府，对各位老领导来我市检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我把全市近年来经济社会发展和关心下一代工作情况作一简要汇报。

一、树立和落实科学发展观，努力推动经济又好又快发展

今年以来，针对国家宏观调控的新形势，我们始终牢固树立发展是硬道理、是执政兴国第一要务的理念，把枣庄的发展和繁荣作为坚定不移的政治任务，团结带领广大干部群众坚持以科学发展观为指导，把加强宏观调控作为调整优化经济结构、深化改革、转变经济增长方式的重大机遇，把解放思想和依法办事统一起来，把发展热情和科学态度统一起来，用创新的思路、有效的措施破解发展中的难题，巩固和发展我市来之不易的良好局面。在200*年全市经济发展取得生产总值和地方财政收入比200*年“两个翻一番”，固定资产投资、规模以上工业增加值、利税、利润“四个翻两番”，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城镇新增就业再就业“三个增长”的基础上，今年以来，全市经济继续呈现出平稳较快增长的良好态势。前三季度，全市完成生产总值550.11亿元，增长16.9%；1—10月份，全市实现地方财政收入30.97亿元，增长32.1%；全社会固定资产投资完成296.7亿元，同比增长19.7%；规模以上工业增加值324.23亿元，增长25.6%；规模以上工业实现利税148.18亿元、增长40.1%，实现利润81.71亿元、增长48.3%。城镇居民人均可支配收入9171元，增长12.5%。具体工作中主要抓了以下几个方面：

（一）大力调整优化经济结构，加快资源型城市经济转型步伐。牢固树立“工业强市”理念，牢牢抓住结构调整这个主线，按照科学发展观和国家产业政策，大力发展资源节约型产业，积极运用高新技术和适用技术改造提升传统产业，努力走出一条规模优势明显、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、生态环境好、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路。国有企业改革进展顺利。枣薛经济带集聚效应初步显现，沿运经济带建设开始起步。总面积6平方公里的泰国工业园已经启动，首批20个项目正在筹备，其中投资42亿元的10个项目已经开工建设；香港国际科技工业园在滕州奠基。立足资源优势，拉长产业链，能源、建材、煤化工三大特色基地建设初见成效。积极推行清洁生产，搞好节能降耗。高新技术产值增加60%以上，占规模以上工业总值的12.1%。强化政策促动，加大工作力度，全市服务业步入了“经济总量快速增长、内部结构逐步优化、服务功能明显增强、重点行业全面发展”的新阶段。1--9月份，社会消费品零售总额实现151.8亿元，增长15.9%；“十一”黄金周期间，我市旅游综合收入达3.56亿元，同比去年增长32%。

（二）高度重视“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设。始终把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，用市场化的办法繁荣农村，用以人为本的理念致富农民，搞好规划，因地制宜，积极稳妥地推进新农村建设。制定下发了新农村建设意见和10个配套文件，会同国务院发展研究中心农村部举办了“社会主义新农村建设研讨会”。一是全面推进农业专业化、产业化和标准化，加大劳动力转移。预计全市粮食总产177.4万吨，增长11.1%，其中夏粮总产90.37万吨，创1998年以来新高，小麦单产连续三年全省第一；全市各类农产品生产经营企业720多家，其中农业龙头企业431家。全市累计转移农村劳动力达到56.2万人。二是继续实施“三百”工程，百个强村竞赛、百个薄弱村帮扶转化和百个文明生态村创建收到了比较好的成效。百强村集体经济收益达到2.7亿元，在全市农村集体经济收益中所占比重达到81.82%；有96个经济薄弱村集体经济实现了“零”的突破；全市近300个村达到文明生态村的标准。三是鼓励和引导农民在自愿基础上建立各类专业合作经济组织，农民专业合作经济组织达到497家，其中市级26家。成功举办了第五届枣庄蔬菜果品产销联谊会、第三届中国(枣庄)蔬菜果品产销联谊会、晋冀苏鲁豫皖农业引智成果精品展示推介会。四是改善农村生产生活条件，大力发展“生态家园”，新建农村户用沼气池8280个，累计达到3.04万户。五是搞好支农惠农政策落实。今年落实粮食直补资金3392.9万元，发放柴油、化肥增支补贴3441.37万元，发放良种补贴资金800万元。落实政策措施，加快发展县域经济，县域经济综合竞争力进一步增强。

(三)千方百计搞好招商引资，努力提高对外开放水平。坚持全方位、高水平扩大对外开放，特别是把招商引资作为关键措施，在政策激励、任务落实、目标考核、环境治理等方面采取有力措施，推动招商引资工作扎实有效开展。成功举办了杭州、香港、韩国等招商会和第七届中国枣庄国际石榴节暨投资贸易洽谈会，取得了丰硕成果。今年1—10月份，全市招商引资实际到位资金159.73亿元，增长23.4%，其中外来固定资产投资128.31亿元，增长20.6%。仅第七届中国枣庄国际石榴节暨投资贸易洽谈会期间，就有45个项目集中签约，合同投资额达86.8亿元。突出抓大企业、大商品、大市场，努力扩大出口规模。到10月底，全市完成进出口总额3.93亿美元，增长30.4%，其中出口3.45亿美元，增长36%。按照政治平等、政策公平、法律保障、扶优扶强、放手发展的原则，鼓励民营企业在加快发展中提高，在提高中加快发展。到今年10月底，全市非公有经济户数10.1万户，增长12.6%；从业人员43.8万人，增长8.8%；注册资金216.9亿元，增长23.7%；纳税额30.78亿元，增长40.2%。

（四）狠抓重点项目建设，培植发展后劲。把重点项目建设作为经济发展、财政增长、就业增加的重要支撑，作为调整经济结构、促进产业升级、转变增长方式、推进新型工业化的重要手段来抓。通过召开座谈会、现场会、银企对接会等形式，帮助企业分析形势，研究对策，引导企业在破解难题中把握机遇，加大投入，加快建设步伐。今年全市共安排市定重点项目50个，总投资328.9亿元，2006年计划投资87.6亿元，1—10月份累计完成投资67亿元。原料及动力结构调整、新源电厂二期工程、腾达不锈钢制品、天意纺织服装、威能数字二期等22个项目按时或超额完成投资进度。兖矿国泰化工有限公司24万吨甲醇和20万吨醋酸工程去年底投产后，正在进行15万吨醋酸技改，并积极运作新上30万吨醋酸项目；枣矿集团新上100万套八一子午轮胎、80万吨机焦、10万吨甲醇、15万吨粗苯加氢精制和20万吨苯酚丙酮等一批煤化工项目。投资64.8亿元的平流层科技制造项目，11月8日已经国家发改委批复立项。

（五）加快城市建设步伐，推进城乡统筹发展。一是不断加快新城基础设施建设，累计完成投资38亿元，建成区面积达到3.9平方公里。二是注重搞好旧城改造，提升城市基础设施建设水平，搞好城区综合治理，大力实施硬化、绿化、美化、亮化工程，累计完成投资43.3亿元。东沙河治理工程已开工建设。搞好村镇整体规划，加快村镇建设步伐。扎实推进生态市建设，加大植树造林力度，新城区周边山头绿化任务基本完成，全市森林覆盖率达到27.5%。加强环境保护工作，对全市80家重点污染企业实行月检查、月通报制度，确保污染物排放总量稳定下降。三是以提高枣庄对外吸引力为目标，不断强化软环境建设。充分发挥行政审批服务中心的职能作用，深入开展机关效能监察、服务经济转变职能大家评、政务环境建设年等活动，加大对经济环境建设的监督检查力度，受到投资经营者的欢迎。在2006浙商大会暨浙商论坛、首届浙商投资博览会上，我市被评为“浙商（省外）投资潜力城市”。

二、坚持以人为本，努力构建和谐枣庄

按照中央和省委、省政府的总体部署要求，召开了市委八届十次全委会议，制定了《关于贯彻落实十六届六中全会精神加快“和谐枣庄”建设的决定》，明确重点，强力推进。

（一）大力加强社会主义精神文明建设。深入开展“文明枣庄”建设活动，高度重视宣传思想工作，设立了“齐鲁讲坛”枣庄分坛，加大社科理论研究和普及。切实加强对新闻出版、互联网的管理，建立健全新闻突发事件快速反应机制，确保舆论导向正确。制定出台了《2006-2010年枣庄市文化强市建设规划纲要》，大力发展文化事业，积极参展山东省首届国际文化产业博览会，柳琴戏入选第一批国家非物质文化遗产名录，北辛遗址被国务院列为第六批全国重点文物保护单位；出版了《枣庄运河文化丛书》，全面展现枣庄运河流域物质文化和精神文化。加强文化市场治理，搞好“扫黄打非”，净化文化市场。高度重视体育工作，成功承办了全国健身秧歌大赛，举办了全市首届职工运动会，在全省第二十一届运动会、首届老年人体育运动会上取得了较好成绩。把教育摆在更加突出的战略位置，巩固提高义务教育，大力发展职业教育，高考成绩再创历史最好水平，全市本科录取7776人，20名学生考入清华、北大，占全省总数的1/10。举办了第三届枣庄科技博览会暨中科院科技成果洽谈会，取得丰硕成果。努力提高医疗卫生水平，全市疾病预防控制和传染病救治“两个体系”14个项目已竣工使用13个，累计到位资金4862.5万元。人口与计划生育利益导向机制和奖励保障政策体系进一步完善,滕州市被推荐参加全国计划生育优质服务先进县评估验收，山亭区、峄城区被作为全省计划生育优质服务先进县推荐单位接受了考核评估。

（二）积极推进政治文明建设。支持和保证人大及其常委会依法履行监督、重大事项决定和人事任免职能；支持政府放开手脚，依法行政，科学决策，创造性地工作；支持政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全省县区统战工作服务新农村建设经验交流会在我市召开；加强与派、工商联和各界人士的团结合作，建立了统战部协助派、工商联工作制度，在全省率先开展了党内市领导与党外人士交友工作。全面落实党的民族、宗教、侨务和对台工作的方针政策，充分发挥工青妇等群众团体的桥梁纽带作用，市委常委会每年研究一次人大、政协、群团的工作，帮助他们解决难题，更好地开展工作。坚持党管武装的各项制度，全面落实各项优抚政策，双拥共建工作取得新进展。开展社会主义法治理念教育。以落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、厂务公开为重点，扎实推进基层民主政治建设，提高依法治市水平。

（三）尽心尽力为群众办实事，让发展成果惠及广大人民群众。坚持从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，努力为群众办实事、做好事、解难事。一是积极做好就业再就业和社会保障工作。全市城镇新增就业再就业4.67万人，征缴各项社会保险费10亿元，增长24.5%，发放养老金5.7亿元、失业金3997万元，医疗、工伤、生育等各项社会保险待遇得到了有效落实；提高医疗保险大病救助额，将大病救助最高支付限额由2005年初的9.2万元(含基本医疗)提高到今年的20.2万元。二是搞好学校危房改造。今年以来已投资2000万元，新建校舍4万平方米；全面实施农村中小学新课桌、新课凳、新讲台“三新工程”，全市累计完成投资2400万元；深入扎实开展“妈妈”、“希望工程”和“资助困难家庭子女上大学”等扶贫济困活动，加大对贫困生的救助，去年以来全市共有3.2万名农村贫困家庭学生享受了“两免一补”。三是大力实施村村通自来水、村村通油路、村村通客车工程。全市累计投资2.15亿元，新增自来水受益村庄1034个、受益人口83.61万，农村自来水普及率达到70%。累计完成投资8亿元，改造农村公路3540公里，95.2%的行政村通了油路或水泥路。先后开通农村客运线路145条，投放客车866部，基本实现了行政村村村通客车。四是努力解决群众“看病难”、“看病贵”问题。投资400万元对20个乡镇卫生院进行改貌建设和设备配套，城乡卫生医疗条件得到改善。积极推行新型农村合作医疗试点，全市试点乡镇扩大到47个，覆盖率达到81%，参加人口149.63万，占农业人口的59.42%，报销医药费3096.3万元。五是不断完善社会救助体系。城市低保标准由原来的每人每月143元提高到163元，农村低保标准由原来的每人每年600元提高到700元，全市有60438名城市居民和31984名农村居民得到救助；继续加大对农村敬老院的建设投入力度，五保对象集中供养率达到60%。

(四)全力打造“平安枣庄”。坚持创新工作思路，改进工作方法，进一步健全完善了预警应急处置、“严打”经常性工作、矛盾纠纷排查调处、社会治安防控、基层基础、责任监督考核等“六大机制”，不断提高维护社会稳定的能力。一是坚持处理好新形势下的人民内部矛盾，探索化解各种矛盾的有效途径和方法，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。二是进一步健全重大突发事件预警应急处置机制，立足抓早、抓小、抓苗头，加强信息预警，制定处理预案，增强有效防止和化解突发性、等工作的主动性和针对性。三是大力加强社会治安防控体系建设，不断完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，全市整体治安防范能力明显增强，没有发生严重影响社会稳定的、赴省进京聚集滋事事件和治安责任事故。四是高度重视安全生产，牢固树立安全第一的思想，立足防范，未雨绸缪，切实保障了人民群众的生命财产安全。今年以来，全市刑事发案同比下降6.6%，治安案件同比下降10.3%，可防性案件同比下降7%，安全生产事故同比下降2%，上访总量同比下降23.4%，人民群众对社会治安和政法工作的满意度进一步提高。

三、以提高执政能力和领导水平为重点，进一步加强党的建设

(一)坚持民主集中制，建立健全科学决策机制。坚持市委常委会议事决策程序，对全市重要决策、人事任免等重大问题及时召开常委会、全委会或者全委(扩大)会进行集体研究。坚持重大决策群众参与机制，对经济社会发展目标任务的制定，尤其是涉及群众切身利益的重大问题及一系列重要措施的出台，都及时向社会公开，广泛听取各方面的意见和建议，增强决策的民主性和科学性。注意加强班子之间、上下级之间、军地之间、部门之间的团结协作，各级领导班子、领导干部心往一处想，劲往一处使，事往一处办，形成了加快发展、干好工作的整体合力。

（二）严格按照《条例》规定选人用人，加强党的干部队伍建设。严格按照《条例》规定配备干部，做到任人唯贤，群众公认，客观公正。全面开展“三个一批”，大力实施“12345”人才培养计划，加大人才培养力度。从县级后备干部中选拔一批学历层次较高的优秀年轻干部作为重点培养对象，到党校、高校培训，到经济薄弱村对口帮扶；选调13名外贸口年轻干部赴日本进行为期3个月的培训；选拔3名领导干部赴美国进行为期半年的学习培训；选调一批研究生、本科生充实到各级党政干部队伍，提高了党政干部队伍的学历和知识层次。高度重视区(市)、乡镇党委换届工作，召开常委会专题进行研究，根据中央、省委换届《通知》精神，制定下发了《关于认真做好2007年区(市)党委换届工作的通知》、《关于做好乡镇党委换届工作的实施意见》，研究制定了换届工作方案，严明工作纪律，确保区(市)、乡镇党委换届圆满成功。

(三)深入开展先进性教育活动，加强党的基层组织建设。市委常委牢牢把握“关键是取得实效”的要求，狠抓活动整改措施的落实和突出问题的解决。扎实开展第三批先进性教育活动，并围绕社会主义新农村建设，提出为农民群众办好村村通公路通客车、村村通自来水、搞好镇村规划、推行新型农村合作医疗、解决农村上学难问题等“十件实事”，进一步密切了党群干群关系,实现了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。制定了《关于围绕建设社会主义新农村进一步加强农村基层党组织建设的意见》，不断深化和拓展农村党的建设“三级联创”活动。加大对农村基层干部的培训力度，在江苏江阴市先后举办了4期社会主义新农村(华西)培训班，对430名村支部书记进行了集中培训。研究探索保持党员先进性的长效机制和基层党组织建设常抓不懈的工作机制，着重建立健全加强党员学习培训、强化党员意识、扩大党内民主、严格党内组织生活、联系和服务群众、强化党建工作督导检查等方面的工作机制。同时，大力强化基层基础，加强农村、企业、学校、机关、社区和非公有制经济组织中党的建设，进一步扩大了党的工作覆盖面。

(四)坚持从严治党，不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。在全市开展了“学、用”有奖征文活动。在连续2年开展树立正确的权力观、地位观集中教育活动的基础上，今年在全市党员干部特别是领导干部中又开展了树立正确的利益观集中教育活动。研究制定了《市级党政领导干部党风廉政建设工作责任目标》，进一步落实党风廉政建设责任制，加强制度建设，从源头上治理腐败。对干部、复退军人安置、公务员录用和事业单位进人，坚持实行考试、量化打分等制度，所有建设工程全部实行公开招投标制度，党政机关大宗物品采购实行政府统一采购制度。深入开展纠正行业和部门不正之风，大力开展商业贿赂治理活动。严以律己，充分发挥领导干部的带头作用。市、区(市)党政领导干部始终牢记《》和“两个务必”，模范践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，带头严格执行中央和省、市委关于领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费行为的各项规定，并带头作出廉政承诺，接受群众监督。认真查处违法违纪案件。今年以来，全市共立查案件676起，涉及县级干部8起、科级干部40起，给予党政纪处分484人，通过办案挽回经济损失1123万元。

(五)大力弘扬求真务实精神，真抓实干，狠抓工作落实。制定了《市委常委职责分工及今年工作任务分解明细表》，建立了市级领导联系点制度，明确任务，落实责任，带头深入基层调查研究，面对面指导工作。坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的“形象工程”，脚踏实地推进经济社会发展。大力倡导真抓实干、狠抓落实的作风，对决定的事情、看准的问题，抓住不放，一抓到底，务求实效，不达目的不罢休。按照省委、省政府“三个体系”建设的要求，进一步健全完善党政机关目标管理责任制、“四强”竞赛、重大突发事件预警应急机制，促进了加快发展和维护社会稳定各项任务的落实。

四、我市关心下一代工作情况

多年来，历届市委、市政府均高度重视关心下一代工作，认真贯彻落实上级关工委的要求，在抓好关工委组织网络建设、加强青少年思想道德教育、为青少年健康成长多办实事好事等方面做了大量工作，取得了一定成绩，在中关工委、省关工委召开的“双先”表彰大会上先后4次和2次受到表彰，另有16个基层单位、42名个人获得省级以上表彰。工作中，我们重点抓了以下几个方面：

（一）切实把关工委工作摆上各级的重要议事日程。领导重视是搞好关工委工作的关键。坚持把关心下一代工作纳入精神文明建设的总体规划，统一部署、督促、考核。市委定期召开常委会议，专门听取市关工委工作情况汇报，帮助解决重大问题，并在人员、车辆、经费、办公场所等方面努力倾斜。对市工委举办的各类活动，以及召开的大型会议，市主要领导亲自到会并作重要讲话。为促进关工委各项工作的扎实开展，每年都以市委、市政府两办的名义印发市关工委年度工作要点，要求各级结合实际抓好贯彻落实。

（二）始终对关工委组织网络建设抓住不放。没有一个健全完善的组织网络，很难做好各项工作。市委、市政府高度重视组织网络建设，市、区（市）、乡镇（街办）关工委领导成员都是以党委的名义下发文件正式任命，党委分管书记兼任关工委主任，并注意把那些热爱青少年教育、身体健康、具有较高威望、对“五老”有较强的号召力和凝聚力的老同志选配进关工委领导班子中来，同时还充实部分现职领导同志，切实加强对关心下一代工作的领导。我市1989年10月成立关心下一代协会，1992年2月改成工作委员会，先后经过多次调整，主任都是由市委分管书记兼任。现在市关工委有名誉主任2名，主任由市委副书记杨瑛同志担任。

(三)积极引导帮助各级关工委创造性地开展工作。市委、市政府充分认识到关工委在教育培养青少年、推动三个文明建设方面的地位和作用，积极引导帮助各级关工委发挥优势，创造性地开展工作。一是引导开展好专题教育活动。组织“五老”队伍利用重大纪念日等有利时机，深入到学校、乡镇、社区、机关、企事业单位，采取直接作报告或召开座谈会议等形式，对广大青少年深入进行理想信念和艰苦奋斗教育；充分发挥老同志的政治、威望优势，积极协助司法部门对“两劳”人员和后进青少年开展帮教活动，大力开展法制教育；组织老科技工作者开展送科技下乡活动，努力培养“有文化、懂技术、会管理”的新型农民，大力开展农业科技知识教育。二是开展以“关爱助学”为重点的办实事好事活动。从2003年初开始，在全市各级机关广泛开展“关爱助学”募捐活动，目前，全市6个区（市）、56个乡镇相继建立了“关爱助学”基金，总额达到414万元。同时，帮助市关工委整合各种关爱弱势群体活动，把共青团开展的“希望工程”、妇联开展的“妈妈”活动和社会各界关爱助学有机融合，推动和扩大了活动的效果。三是抓好优化育人环境方面的工作。责成有关部门积极办好家长学校，聘请了6530名老同志担任校外辅导员。加强网吧和文化市场监督管理，根据关工委对全市网吧现状进行的调查研究，责成文化等部门集中进行整治，并对业主开展法律法规教育，较好地净化了文化市场。认真抓好青少年活动阵地建设，为搞好对青少年的社会教育提供了有形载体和场所。

（四）坚持用典型推动面上工作的开展。一是坚持每三年以市委、市政府的名义召开一次“双先”表彰会，总结交流各方面的经验，树立一批先进单位和个人典型。二是每年都根据市关工委确定的工作主题召开一次流动现场会或开展一次巡回观摩检查活动，以达到相互学习、整体推动的目的。三是利用新闻媒体广泛宣传推广各类典型，通过选树先进典型激发各级工作的活力，不断推动我市关心下一代工作深入开展。

（五）努力形成搞好关工委工作的整体合力。搞好关工委工作，社会方方面面的协调配合至关重要。为此，市委要求市关工委各职能小组成员单位发挥好带头作用，尽职尽责，积极搞好配合。教育、共青团、妇联等部门都积极与关工委通力协作，经常组织一些有利于青少年健康成长的活动。政法、工商、文化等部门会同各级关工委，不断加强对文化市场、娱乐场所和互联网上网营业场所的管理，净化青少年成长的社会环境。工会、劳动等部门及时了解、关心青年工人的思想状况，为青工就业再就业提供帮助。宣传部门注意加大对关心下一代工作的宣传力度，积极报道关工委的重要活动，宣传新形势下做好关心下一代工作的重要意义和老同志老有所为的感人事迹，在全社会营造了支持、参与关心下一代工作的浓厚氛围。

最后，欢迎各位老领导在枣庄多走走、多看看，对我们的工作多提出宝贵意见，以便我们更好地改进工作、加快发展。

工作汇报提纲篇2

衡阳市城市基层党建工作情况汇报提纲

陈国辉

一是城市基层党建工作的地位越来越重要。

据省2016年省统计年鉴，我们衡阳全市733.75万常住人口，有361.01万人口生活在城市，占比达49.2%；近80%以上的经济总量产生于城市，特别是社会消费品零售总额指标，城区占比达82%。可以说城市在经济社会发展中的举足轻重地位，决定了城市基层党建在党建工作中的分量越来越重。二是城市基层党建工作的任务越来越繁重。党建网格化、城市基层党建共联共建、“两新组织”“两个覆盖”工作、整治“雁过拔毛”问题、人才市场流动党员管理问题等，城市基层党组织被赋予的功能越来越多，大量的工作需要推进，城市基层党建角色更重，任务更大。三是城市基层党建工作的作用越来越突出。“城市，让生活更美好”——这是中国2010年上海世界博览会的主题。城市党建工作的作用也是让城市中的群众生活更美好。近年来，我们通过加强城市党建，引导广大党员干群创建全国文明城市、实施“两化两体系”，提升民生服务质量、打造社区“先锋家园”，引导党员到社区聚集、到社区活动、到社区服务、到社区奉献等，让城市文明进步、群众安居乐业。

同时，在城市基层党建工作的实践中，我们遇到不少桎梏：一是城市快速发展、扩展与城市基层承载服务能力不足之间的矛盾。随着经济社会不断发展，大量“单位人”转为“社会人”，大量的农业人口转为“新市民”，并通过非公有制企业、新社会组织、居家工作生活等多种方式，日渐向社区集中，但以“旮旯房”为主的社区服务中心、以“居委会大妈”为主的服务队伍等都难以适应新形势。二是城市社会结构多样化与党的组织覆盖、工作覆盖之间的矛盾。衡阳市目前已有各类新的经济组织XX多万家，社会中介组织和社会团体XXXX多家；在新的经济组织和社会组织中就业的人数超过XXX万人，这些组织大都规模较小，从业人员较少，组织自身变动较快，按照传统的组织设置方式和活动方式，难以实现党的工作对这个领域的全面覆盖。三是城市条块分割与资源整合有效利用之间的矛盾。城区的街道、社区坐落单位较多，既有国家机关、事业单位，又有非公企业。这些单位（组织）的行政关系不隶属于地方，且单位利益与与街道社区利益不能兼顾的时候，容易产生矛盾，如在城市建设、环境卫生、信访等各方面，沟通较少、各自为战，资源难以得到整合利用。四是城市多元之难的个性化需要与城市基层服务之间的矛盾。多元社会群体、不同的利益诉求，加之网络技术的普及，城市居民的需求更加多元化、分众化，信息传播更加网络化、分散化，表现为群众不仅需要基本的服务“套餐”，还需要个性化的“口味菜”，但城市基层服务的理念和方式还比较落后，面对新形势、新问题无力招架。

工作汇报提纲篇3

今年以来，在市委的正确领导和省委组织部的正确指导下，我市组织工作高举小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，围绕争先发展建设经济强市的全市工作大局，抓住中央颁布实施《干部任用条例》、全省三个会议和迎十六大争先创优活动的契机，坚持“解放思想，与时俱进，整体推进，重点突破，服务大局，争创一流”的工作思路，抓责任，创特色，建机制，促提高，使各项工作都迈上了新的台阶。现将情况简要汇报如下：

一、深入贯彻落实十五届六中全会精神，大力加强领导班子和干部队伍的作风建设 2、加大干部教育培训力度。一是继续抓好六中全会精神学习培训。春节过后，在对县处级领导干部和市直机关干部集中培训的基础上，我们通过县乡两级党校，集中对全市县直机关和乡村两级干部进行了一次六中全会精神轮训。培训中，我们按照中央“八个坚持、八个反对”和省委“三十条”意见、重点解决“四个问题”的要求，坚持把理论学习与改造主观世界、解放思想、联系群众、廉洁勤政结合起来，着眼于解决干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，有效提高了全市各级干部改进作风的自觉性和坚定性。二是开展全市干部WTO基本知识普及培训活动。从3月5日至4月中旬，我们牵头并会同市直工委、市人事局、市外经局，采取分期、分批、分类举办培训班的形式，对全市副科级以上干部、各级国家行政机关的公务员和参照公务员制度管理单位的工作人员，以及事业单位的中层以上干部，集中进行了一次WTO基本知识普及培训，共培训干部1500xxxx人。其中，由市委组织部负责的4期县处级干部和乡镇主干培训班，参训人数达97xxxx。三是对新提任县处级领导干部进行培训。从5月10日至6月23日，我们对全市去年以来新提任的30xxxx县处级领导干部，分两期在市委党校进行了培训。这次培训，除开设政治理论、经济理论、法律法规、领导科学等专业课程外，我们还邀请了北京部分专家教授举办了专题讲座，让市直重要部门的领导同志为学员现身说法，听取了张小民事迹专场报告，组织学员赴发达地区进行了考察学习。另外，按照全市“十五”期间干部教育规划，为期三个月的领导干部脱产培训班和后备干部培训班已于10月10日在市委党校正式开学。今年以来，我们还按要求完成了5xxxx领导干部调训任务，其中中央党校xxxx，省委党校4xxxx。 4、加强民主集中制建设。按照中纪委、中组部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》的要求，4月初，我们利用20天时间，以作风建设为主题，组织市县两级领导班子及其成员，对思想、工作和作风进行了回顾总结，在充分征求广大干部群众意见的基础上，认真召开了一次高质量的民主生活会。同时，从思想政治素质、组织协调能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律五个方面，对市县两级领导班子及其成员2001年度的工作，进行了认真细致的考核。今年以来，我们还认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善了各级领导班子的决策程序和机制，建立健全了集体领导与个人分工负责相结合的制度，促进了领导干部的作风转变和领导班子的团结，增强了领导班子解决自身问题的能力。

二、坚持用好的作风选作风好的人，选好配强各级领导班子

由于历史等原因，运城的干部风气一度比较混乱，从县级“三讲”教育开始，我们就坚持把匡正干部风气作为加强干部队伍建设和领导班子建设的重要措施和民心工程，扭住不放，一抓到底，使全市干部风气有了明显好转。今年以来，我们抓住市县机构改革的契机，按照“五个坚持、五个不准”的要求，更新观念，坚持标准，严格程序，优化结构，进一步匡正干部风气，端正用人导向，努力在全市建设朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。

1、匡正风气，端正导向，努力营造干部创业干事的良好环境。针对机构改革期间干部思想活跃的实际，我们认真贯彻“五个坚持，五个不准”的要求，坚持用“三假四盲”等用人失察失误案件警示教育广大干部。在具体的选拔任用干部工作中，我们从党的事业和运城发展稳定的高度，充分认识用好的作风选作风好的人的极端重要性，坚持标准，严格程序，注重民意，严肃纪律，坚持遏制“跑风漏气、泄漏机密和打招呼、拉推荐票”等不正之风，并适时出台了《市管干部职务任免报批程序和要求》、《关于县（市、区）机构改革期间严格科（局）级干部职数审批程序的通知》、《运城市党政机构改革中领导班子调整配备的原则和要求》等一系列制度，确保了机构改革调整干部的平稳有序，浓厚了干部队伍讲政治、顾全局、勤于学习、干事创业的良好风气。 3、突出重点，加快步伐，培养选拔优秀年轻干部。按照中央和省委的要求，结合我市实际，研究制定了《关于搞好县处级后备干部工作的实施意见》和《关于选拔培养年轻干部的实施意见》，结合2000年度考核推荐情况，按每县（市、区）xxxx、市直各单位1至xxxx的要求，建起了全市26xxxx县处级后备干部名单，数据库建设工作目前正在抓紧进行。今年，我们还把近年来省市组织部门选调到乡镇工作的43xxxx大学生作为重点，加大培养力度，对其中7xxxx重点人选进行一次全面考察，从中选拔出3xxxx优秀干部，建议各县（市、区）委给他们压担子，加长板凳，加快培养，在职数等条件允许的情况下，优先将这些干部提任到乡镇领导岗位。为了推进县（市、区）领导班子年轻化进程，今年3月，我们在全市开展了一次公开选拔1xxxx35岁以下县处级干部人选工作。全市共有43xxxx年轻干部报名，经资格审查有40xxxx参加了笔试，5xxxx进入面试，3xxxx被列为考察对象。目前，考察工作已经结束，准备进行考察汇报和会议研究。

4、加强管理，有效监督，确保干部选任工作和干部队伍风清气正。结合机构改革，我们进一步强化干部监督职能，将原干部调查审理科更名为干部监督科，建立健全了举报受理、核查、与执纪执法部门联系通报和资料保管等有关制度，加强了举报中心工作，有效提高了干部监督工作的主动性。在选拔任用工作监督方面，我们结合三次干部调整对干部的推荐、考察、讨论、任命等各个环节实行全程监督，依托举报中心，坚持全天侯值班，认真受理群众来信来电来访2xxxx，并及时进行了核实处理。同时，加强对下级党委（党组）选任工作的监督检查，先后对新绛、垣曲等县（市）的公开选拔科级干部工作进行了现场监督，对临猗、夏县、垣曲等xxxx县（市）的1xxxx拟提任人选资格进行了审查鉴定，对市编办、市农业局、市环保局等xxxx市直单位的中层干部竞争上岗工作进行了跟踪监督。严格职数审批制度，结合机构改革干部调整，对1xxxx县（市、区）和市直5xxxx单位认真履行了科级干部职数使用报批程序，并配合市机构改革领导组办公室对1xxxx县（市、区）科级干部职数配备情况进行了一次全面检查。在领导干部监督方面，我们坚持“宣讲、测评、谈话、指导、处理”五位一体的工作方法，集中对xxxx县（市）长和1xxxx市直单位一把手进行了经济责任审计，共查出违规金额60xxxx万元。对1xxxx县级干部和1xxxx科级干部进行了回复或谈话，对xxxx县级干部案件进行了核实处理。

三、学习贯彻《干部任用条例》，不断推进干部人事制度改革 2、学习宣传《干部任用条例》。8月21日，市委出台了学习贯彻《干部任用条例的实施意见》，并决定从8月下旬到9月下旬，集中在全市开展一次《干部任用条例》学习宣传月活动。一个多月来，市县两级党委把学习贯彻《干部任用条例》作为党的建设的一项重要任务，加强对学习宣传活动的领导，在制定实施意见和方案的基础上，相继开展了专题学习讨论活动。9月17日，孟福贵同志还专门为四套班子退下来的老领导和市委政府退下来的老同志作了《干部任用条例》专题辅导。市县两级组织部门都把学习宣传《干部任用条例》列为当前的重点工作，作为“迎十六大争先创优”活动的一项重要内容，作为练好业务基本功的重要教材，并采取举办培训班、开展专题辅导报告会、组织知识竞赛等形式，率先掀起了学习宣传热潮。各新闻媒体也都相继开辟专栏、制作专题、拿出版面，加大了对《干部任用条例》的宣传。9月29日，市委下发文件，决定对全市1xxxx县（市、区）在职副县级以上领导干部、市直各单位一把手、市县两级组织人事干部统一进行《干部任用条例》知识闭卷测试，并以县（市、区）和市直各党委为单位，组织代表队，进行《干部任用条例》知识电视大赛，要求县（市、区）代表队员为：县（市、区）委书记或分管组织工作的副书记xxxx，常委xxxx，组织部副部长xxxx，科（股）长xxxx，一般人员xxxx；市直各党委代表队员为：县级班子成员xxxx，科（股）长xxxx，一般人员xxxx。10月19日，在各县（市、区）和市直设立1xxxx考场，对全市120xxxx县处级领导干部和组织人事干部集中进行了《干部任用条例》知识闭卷测试。全市《干部任用条例》电视大赛将在月底进行。

3、深化干部人事制度改革。今年以来，我们结合运城实际，抓住机构改革调整干部的契机，坚持“先易后难，分步实施，重点突破，整体推进”的思路，不断深化全市的干部人事制度改革。 二是全面推行党政领导干部任前公示制。2000年我们就出台了《关于对市管干部任前公示的意见》，在全市普遍推行了领导干部任前公示制度。今年以来，通过新闻媒体和张榜公布形式开展市管干部任前公示活动1xxxx，公示干部30xxxx。结合干部任前公示，我们健全了问题核查机制，设立了监督电话，组建了联席核查机构，对群众举报的问题及时、快速地核实，有效地确保了公示的质量和效果。目前，在全市干部群众中已形成了关心公示、重视公示、支持公示的良好氛围。 四是进一步推行竞争上岗制度。按照市委的要求和实施意见，今年以来，结合机构改革和干部调整，各县（市、区）和市直单位普遍推行竞争上岗制度，涉及副科级以上职位163xxxx，通过竞争上岗任职的干部131xxxx。比如，市广播电视局，过去电视、广播、有线台三台分设，机构重叠，内耗低效，宣传重复雷同。按照撤地设市的要求，盐湖区广播电视局和下设的两个台还要合并过来。面对艰巨的机构改革和人员分流任务，今年4月，该局从实际出发，对局机关xxxx科室和下设1xxxx中心的6xxxx正副科级岗位，全部实行竞争上岗制度，短短19天时间，就顺利结束了五台合并，中层干部调整、机关人员分流和优化组合工作。又比如，市经贸委在机构改革中，采取“双向选择、竞争上岗”的办法，通过公开考试、答辩和严格考核，将合并的1xxxx部门和单位的6xxxx科级干部精减为3xxxx，确保了机构改革的平稳过渡。 四、创新人才机制，实施人才战略 1、改革企业管理体制，加强企业经营管理人才队伍建设。根据省国企“三讲”办的要求，从今年3月开始，我们组织全市22xxxx不同类型的国有企业92xxxx领导班子成员，对学教活动整改措施落实情况进行了“回查”，并组成三个检查组，对1xxxx市管企业和部分县（市、区）的“回查”工作进行了重点督查。在此基础上，认真总结了南风、关铝、永印和芮城、永济、临猗等县（市、区）深化企业人事制度改革的经验，研究制定了《运城市国有企业领导人管理暂行办法》，组织开展了运城市高级企业经营管理者人才基本情况登录储备工作，为推进企业经营管理人才的职业化、市场化，建立高级经营管理者人才市场和企业经营者资质评价中心奠定基础。结合机构改革，调整充实企业领导干部7xxxx，使企业领导班子平均年龄由48.5岁下降为47.6岁，35岁以下的年轻干部由xxxx增加到xxxx，大专以上学历由82.xxxx增加到93.xxxx。

2、拓宽知识分子工作领域，全面加强科技人才队伍建设。今年以来，我们继续把拔尖人才、科技副职、跨世纪青年学术技术带头人和乡土专家四支队伍的选拔管理作为知识分子工作的重点，坚持以绩选才，全出竞进的原则，认真开展了全市第二批青年学术技术带头人和第二批乡土拔尖人才推荐选拔工作。目前对申报人员进行初选工作正在抓紧进行。特别是根据运城传统农业大市的特点，我们充分发挥乡土人才在科普工作中的桥梁纽带作用，实用新技术的示范辐射作用，龙头企业的产业拉动作用和基层组织的优化加强作用，目前，全市32xxxx乡土拔尖人才，已取得科研成果6xxxx项，引进推广新项目、新品种18xxxx个，创办亿元产值企业xxxx，创造直接经济效益10亿多元。结合村级班子换届，有18xxxx乡土拔尖人才被选进农村党支部和村委会班子，其中担任农村支部书记和村委主任的6xxxx。6月中旬，中组部知工办来我市调研，对我市拓宽知识分子工作领域，加强乡土拔尖人才选拔管理工作给予了肯定和好评，中组部《知工简讯》在今年第8期还专门介绍了我市在这方面的做法和经验。

3、创新人才机制，认真做好各类人才的培养、吸引和使用工作。一是营造“拴心留人”的良好环境。根据全市“十五”发展规划，我们研究制定了开发人才、培养人才和发挥人才作用的政策和措施，不断完善各类人才选拔、激励、培养机制，抓住每年一次的全市产学研会议，坚持“不求所在，但求所用”的原则，出台了一系列吸纳优秀人才的办法，特别是打破户口、身份的限制，鼓励和吸引运城在全国重点院校的大学生、研究生回来工作，实现人才在全市的自由流动。坚持开展资助优秀大学生活动，对去年考入清华、北大的运城籍1xxxx大学生发放了第二学年资助金1xxxx元。二是编辑运城在京人物志，加强同在外人员的联系。目前已搜集整理了100xxxx名在京人才的基本情况，并分类编撰成册。三是建立全市人才库。对全市9.3xxxx名知识分子逐一进行了摸底统计，把对国家有突出贡献的中青年专家、享受国务院特贴专家、省科技功臣、省优秀专家、河东科技英才以及市级拔尖人才、学科带头人的基本情况和科研成果输入系统软件，组建了全市高级知识分子人才库，有效提高了科技人才队伍的管理水平。

五、巩固和扩大学教成果，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设 1、深入调研，努力构建长效机制。为了适应全市争先发展的新形势，进一步用“三个代表”的要求统领和指导农村党建工作，切实克服和改变前些年在抓党建工作中口号不断、花样翻新、频道常换的现象。春节前后，我们抽调2xxxx同志，组成四个调研组，专门就如何加强和改进农村基层党建工作展开了全面的调查研究，在认真总结新绛县三泉镇“一线工作法”、临猗县规范党支部和村委会关系、夏县“五建一理”等先进经验的基础上，形成了加强和改进农村基层党组织建设的《意见》，以市委文件下发各县（市、区）。这个《意见》依托“三级联创”活动，对县、乡、村三级党组织及其“一把手”、班子成员和各职能部门抓农村党建工作的职责、任务，进行了严格的界定和规范，提出了具体的量化指标和考核办法，形成了我市农村基层党建工作长效机制的初步框架。一年来，按照这一《意见》，我们以强班子、建队伍、增活力为主题，以“三级联创”活动为载体，建立完善各项党建工作制度，规范基层党组织工作，有力促进了全市农村基层党组织建设工作的蓬勃开展。 3、典型引路，深入开展“四创一争”活动。在学教活动中，我们发现和挖掘了张小民同志的先进典型，市委、省委作出向张小民同志学习的决定之后，我们立即组织了张小民事迹报告团，编排了大型眉户剧，深入全市、全省进行巡回报告和演出。以宣传学习张小民精神为重点，市委又作出决定，在全市深入开展创建全省基层党组织建设、精神文明建设、党风廉政建设和反腐败斗争、社会治安综合治理先进市，争当人民群众满意的好公仆为主题的“四创一争”活动。我们响应市委号召，制定实施方案，组织全市广大党员干部学小民找差距，立足本职，自觉实践“三个代表”，为群众办实事办好事，为争先发展做贡献。并及时与市电视合，开辟了“迎接十六大党旗映河东”专栏，深入基层一线，采访总结了新绛县各级干部“执政为民，乌纱承诺”、垣曲县农村党员“挂牌”亮相带民富、万荣县华康制药厂“建立党员先锋岗”、临猗县下里村79岁老党员常子修“30年义务办板报”、闻喜县上镇村“好支部带出富裕村”、盐湖区委老干部局“全心全意为人民服务”等先进典型，制作了11集专题节目，陆续在市电视台新闻综合频道黄金时段播放，形成了规模宣传、典型引路的强大舆论，有力促进了“四创一争”活动的深入开展。

4、加强企业党组织建设，全面加强街道社区党建工作。今年以来，我们认真贯彻落实《关于国有企业改革和发展若干问题的决定》，坚持党管干部原则，进一步推行“双向进入，交叉任职”的办法，不断加强国有企业领导班子建设和基层组织建设。同时，按照中组部和省委组织部的要求，组织专门力量，对全市改制重组、停产关闭破产和困难企业党建工作状况进行了一次全面的摸底调查，提出了具体的工作意见。8月份，针对撤地设市后城市街道社区党员人数增多、党建任务加大的实际，组织盐湖区、河津市、永济市的组工干部和街道社区干部赴海口和成都进行考察学习，提出了加强街道社区党建工作的意见，并在盐湖区开展了规范化管理试点工作。切实加强非公有制企业党组织建设，今年以来，全市共有11xxxx新经济组织建立了党的组织，开展了党的活动。 六、加强组织部门自身建设，深入开展“三比三赛树六风”活动 1、强化创优措施。全省组织部门自身建设运城会议之后，我们很快于5月23日在夏县召开全市组织部门自身建设会议，对“争先创优”活动进行了再动员、再部署。5月底又组织对各县（市、区）组织部“争先创优”工作进行了一次专项督促检查，根据全市组织工作的基础和优势，确定了争先创优的重点工作项目、完成期限、分管领导、承办科室和人员，汇编了《2002年争先创优工作手册》，实行了重要工作目标责任制。9月25日，组织各县（市、区）和部内各科室对照年初的工作目标，逐项进行了对照检查，对后三个月的工作逐旬进行了任务分解，落实了人头。各项工作措施的不断强化，夯实了工作基础，加大了创优力度，提高了工作效率，确保了各项任务的完成。

2、更新思想观念。结合部机关党委的各种学习活动，我们组织和引导全体组工干部自觉把各项工作放在国际大背景和全省全国全市工作的大局中去思考和部署，紧紧围绕全市争先发展的目标，进一步强化大局意识、服务意识责任意识，继承和发扬组织工作和组织部门的优良传统，及时总结基层的新鲜经验，善于运用现代的科学理念、工作方式和工作手段，大胆探索组织工作的新机制和新方法，坚持与时俱进，不断以改革的精神研究和解决党的建设和组织工作的新情况、新问题，通过思想观念的创新，适应形势和任务的变化，符合“三个代表”的要求，推动组织工作的整体创新。

3、提升业务素质。结合年初工作安排，我们以更新知识，开阔眼界，提高能力，培养符合“学习型政党、学习型社会”需要的组工干部队伍为目标，研究制定了全市组工干部教育培训规划。要求每个组工干部列出解决“知识透支”问题的目标计划，人人建立政治和业务两个学习笔记，展开读书竞赛，定期进行笔记展评和心得交流。3月初，组织全部同志分两批到市委党校参加了WTO基本知识培训。为了创造良好的学习条件，部里给每个科室配备了电脑，组织全体同志参加了计算机操作技术脱产培训，鼓励和支持部内1xxxx同志参加了研究生课程进修班学习，选送xxxx同志到北京广播电视大学脱产培训，选派xxxx同志赴西欧、1xxxx同志到沿海和南方发达地区考察学习。结合干部调整，对xxxx同志实行了内部岗位轮换。结合今年三次干部调整和学教督查等中心工作，抽调部内的年轻同志去挑重担，磨意志，受考验，长才干，有效提高了组工干部队伍的整体素质。 5、落实“三个留人”要求。结合“部风教育月”活动，邀请从部里退下来的老同志和特邀组织员回来讲传统，激发组工干部的事业心和责任感，教育大家正确对待名利权，自觉做甘于清贫、乐于奉献的模范。结合三次干部调整、年度考核等中心工作，抽调老同志带队，通过老同志的传帮带作用，提高组工干部在重大场合和重要工作中处理复杂情况、解决重大疑难问题的能力。针对干部调整期间一些同志的思想实际，各位部领导主动与大家座谈沟通，交流思想，发现问题，及时提醒，善意批评，促其改正，使大家心情舒畅、一心一意地投入工作。在今年春节前后全市干部调整中，我们及时把部内1xxxx优秀同志推上领导岗位，其中副县级提任正县级xxxx，正科级提拔副县级xxxx。

工作汇报提纲篇4

近几年来，我县通过开展“营造良好人才环境”、“人才资源是第一资源”教育实践等活动，不断加大对人才队伍建设的工作力度，围绕市委组织部工作会议关于加强全市人才工作的总体部署，结合我县人才队伍建设现状，不断加强管理，完善机制，为各类人才脱颖而出创造条件，为全县经济跨跃式发展提供了坚强的组织保证，现将工作情况汇报如下：

一、全县人才队伍的现状及结构

2005年底，全县干部7386人，其中：党政人才1566人，占21.2％；专业技术人才5539人，占74.9％；企业管理人才281人，占3.8％。

1、党政人才（党政机关工作人员）1566人中，

大学本科309人，占19.7%，大专704人，占44.9%，中专355人，占22.6%，高中及以下198人，占12.6%；

35岁以下550人，占35.1％；36--45岁614人，占39.2％；46--54岁369人，占23.5％；55以上33人，占2。1％。

2、专业技术人才5539人中，其中：

大学本科837人，占15.1％；大专2109人，占38％；中专2387人，占43％；高中及以下205人，占3.7％；

35岁以下766人，占13.8％；36--45岁3326人，占60％；46--54岁1265人，占22.8％；55岁以上182人，占3.2％。

在各类专业技术人员中高级专业技术人员292人，占专业技术人员总量的5.4％，中级专业技术人员2341人，占43.8％，初级专业技术人员4063人，占76.1％。

3、企业管理人员、专业技术人员281人，其中大学本科19人，占6.7％，专科80人，占28.4％，中专85人，占30.2％，高中及以下97人，占34.5％；35岁以下89人，占31.6％，36--45岁70人，占24.9％，46--54岁59人，占20.9％，55--59岁63人，占22.4％。

二、人才队伍建设的政策措施、做法和取得的成效

（一）加强执政能力，不断提高领导水平和执政水平

在具体工作中，我们坚持选准人。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在干部选任工作中，坚持把好“政治关”，选政治上“靠得住”的人，把能否坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本的要求；坚持把好“能力关”，选在经济建设和社会事业发展中“有本事”的人，注重选拔思想解放、素质过硬、实绩突出、能力较强、有魄力、有闯劲的干部；坚持把好“作风关”，选在思想、工作、生活中“作风正”的人，确保把一些既干事、又廉洁的干部选拔到领导岗位上来。年初以来，结合县人大、政府、政协换届工作和县直机构改革，我们严格遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》，中央办公厅《公开选拔党政领导干部工作暂行条例》，认真落实广大干部群众对干部任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权，拓宽选人用人视野，扩大民主渠道，增强干部工作透明度。一是在县委全委（扩大）会议上，对若干名政府部门缺职“一把手”和县处级后备干部人选进行民主推荐，同时，在全委会上再次进行推荐，为组织选拔任用工作提供了有力依据。二是结合机构改革（更名），调整（或重新任职）43名领导干部，其中提拔11名，改任非领导职务13名，重新任职8名。在调整干部中我们严格按照领导职数配备干部。同时在调整中做到了以下几点：一是对班子不团结，群众威信差的果断进行了调整。二是对于工作能力强，群众威信高，工作思路清，创新能力强的干部予以提拔使用。三是对搞个人主义，工作作风不实，完不成工作任务的干部降职使用。四是结合本人工作经历和所学专业特点，从有利于培养锻炼干部角度进行交流任职。五是对年龄偏大，工作力不从心的干部改任非领导职务。六是采取“一推双考”的形式公开选拔教体系统8名领导干部（从4月1日——5月10日）。县委对这次公开选拔领导干部工作给予高度重视，成立了公选工作领导小组，由县委副书记担任组长。公开选拔领导干部工作严格按照区、市关于公开选拔领导干部的有关规定，严密工作程序，精心组织，制定了周密的实施方案，严格保密措施，经过笔试、面试、组织考核，县委常委会专门例会研究，任前公示等程序，公开选拔的8位领导同志已走上了新的工作岗位，同时对涉及到相关部门的9名副科级领导干部予以相应调整。

（二）完善机制，积极推进干部人事制度改革。今年以来，我们在干部制度改革方面又进行了大胆地探索，积极借鉴先进地区经验，围绕加强干部管理使用工作，制定出台了一系列制度，逐步建立和实施了干部管理新机制。一是继续推行干部任前公示制。今年新提拔任用的干部均履行了任前公示制度。二是继续坚持提拔任用的委任制领导干部的试用期制。三是进一步修订和完善了《干部管理暂行规定》，制定了《2004——2008年党政领导班子建设规划》、《县委常委会讨论任免干部投票表决制》、《民主推荐领导干部制度》、《调整不胜任现职领导干部制度》等，进一步明确了民主推荐领导干部所应履行的程序及承担的责任，对不胜任现职领导干部评价标准及具体调整办法，县委研究任免的干部都要采取县委常委会无记名投票方式进行表决等项工作做出了具体规定，促进了干部选任工作的科学化、制度化和规范化。

（三）完善和加强专业技术人员管理。县委、县政府高度重视人才队伍建设和高素质的拨尖人才的培养和选拔工作。各类专业技术人才是人才队伍中的主体和重要力量。在各类专业技术人员的管理上，采取继续教育、外语教育和信息技术教育的方式进行培训和考核，有利地推动了各类专业技术人员的适应新形势所需知识学习兴趣和积极性，认真开展了选拔自然科学，应用科学研究，工农牧业生产技术，教育，卫生和管理等领域的各类有突出贡献、有特长、有发展潜力的各类专业技术人员或人才的工作，并选拔了六名高层次的专业人才，重点培养和推广他们的先进经验和做法，为各类人才的队伍建设树立榜样。

（四）加强人才工作领导。针对人才工作存在的多头管理，协调不够，力量分散等问题，成立了人才工作领导小组。人才工作领导小组吸纳人事劳动局、教体局、卫生局、科技局、科协等机关部门、社会团体参加，统一领导本地区本部门的人才工作。明确职责任务，积极发挥作用，增强了人才工作整体合力。

（五）加大继续教育力度，党政机关管理人才重点是提高管理水平与综合素质，开展了现代管理知识、科技知识、WTO等培训。企业经营管理人才，主要是工商管理培训WTO规划，使其尽快熟悉现代企业制度下的企业运行规则，熟悉国际企业管理规划。专业技术人才，着重强化知识的更新和创造力提高。几年来，有计划地选派党政领导人才、企业管理人才和专业技术人才到先进地区培训。近几年来，我县先后选派6位同志到中国人民大学学习，有近百名党政领导干部到市级以上培训。

（六）通过本职培训、轮岗系统、外派挂职、基层锻炼等方式，培养一批政治素质好、懂经济、会管理、创新意识强、群众拥护的新型领导人才。

（七）加强对科技人才的管理，县乡村全部建立由党政一把手任组长的科技工作组织机构，配齐了“科技三长”。全县上下形成一级抓一级，一级促一级，层层落实，责任到人，分级分类管理科技工作人员，建立健全科技工作者档案和考核奖惩制度。有利地推动科技工作和科普工作。2005年聘请3名科技人员为首批科技特派员，为我县科学技术普及、新技术的示范推广和成果转化起进了积极作用。

在抓好身边人才的同时，我们引进人才。积极引进区内外各类人才，重点引进学术技术带头人、高层次经营管理人才和带项目、带资金来后县创业的人才以及其他急需紧缺人才。按照“不求所有，但求所用”的人才柔性流动政策，采取调入，聘用、借用、兼职、合作研究、学术交流、技术指导、技术入股、技术咨询以及领办、自办、合办、承包各类企业和科研机构等办法，以个别引进、团体引进、项目联动引进等形式，吸纳区内外人才。制定《引进外地专业技术和管理人才的管理办法》。建立引进人才绿色通道，从简从速办理引进人才的有关手续。进一步完善养老、医疗、失业、工伤等社会保险办法，对人才实行有效的社会保险。简化引进人才落户手续，实行人才居住证制度，凭证可享受当地同类人才的同等待遇。

（八）发挥离退休干部和专业技术人才的余热作用。县关心下一代委员会35名成员中有15名是离退休老干部，他们积极发动全县离退休老干部参与关心下一代工作，集资36万余元，救助贫困学生3000余人，建立437座家长学校，提高了家教方法，捐书11000余册，在甘县卡、巴胡塔、金宝屯等地建立5个草原书库，为农村牧区青少年提供读书条件。

三、我县人才队伍建设存在的主要问题

（一）人才总量短缺，高级人才匮乏。大学本科仅占党政人才的％，大量的是大专以下学历。从总体上看，人才总量不足，尤其是高学历、高职称的高层次人才比例严重偏低，已成为我县人才队伍建设中的一个突出问题。

（二）人才结构不合理，知识老化严重。人才结构不合理主要主要表现在学历结构、年龄结构、职称结构、知识结构、专业结构不合理；教师队伍中语文、数学等学科教师超编严重，音体美、外语计算机等学科严重短缺；在其它行业中科研人才、开发人才、高新技术人才、工程技术人才比例偏低，中青年高级人才较少；机关事业单位人才较多，企业及生产第一线人才较少；人才结构性矛盾突出。尤其是各类人才缺乏深造学习的机会，新知识得不到及时补充，知识更新速度慢，导致思想僵化，观念陈旧，专业知识严重老化，难以适应知识经济时代科技创新活动的需要。

（三）传统型人才较多，创新型人才少。从我县人才队伍结构情况来看，传统人才较多，高新技术人才较少；普通型人才较多，产业化人才较少；基础研究人才较多，实用人才较少，继承型人才较多，创新人才少。由于缺乏高新技术人才，难以提升我县支柱产业的发展；由于缺乏产业化人才，给经济结构调整、产业结构调整带来困难。

（四）懂管理、懂技术、懂经营的复合型人才缺乏。随着对外开放的领域不断扩大，我县十分缺乏具有综合素质的外向型人才。

（五）农业产业化发展缓慢，产业化人才举步维艰。我县农业产业化发展缓慢，一是我县农业产业化人才总量十分缺乏。二是农村乡土人才培养与管理，未完全纳入转化为实用乡土人才，缺乏对应的培训培养手段。

（六）人才外流比较严重，人才队伍不稳定。近几年来，人才外流现象日趋严重，一是“隐流”，高校毕业生毕业后流向外地，大多未回本县，一般在70%左右，而回本县的毕业生大部分是师范类；二是“明流”，具有高级职称或本科以上学历的人才，通过正常调离到外地谋职，人才外流集中在高层次人才，人才外流的专业门类集中在高中骨干教师（教育系统近几年外流教师达22人）、高级工程技术人才、医生。年龄均在45岁以下，是发挥才干的中青年人才。人才待遇低，工作条件差，机会不均等是造成人才单向流失（只出不进）的主要原因。

四、加强和改进人才工作的建议

（一）抓好党政领导人才的培养，进一步加强党政领导班子建设。以“三个代表”重要思想为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，围绕党政领导班子建设，加强领导干部的思想、政治和作风建设，促进党政领导干部整体素质的提高。加强对领导干部世界观、人生观、价值观的教育。加强理论与业务培训，努力提高党政领导干部的执政能力、决策管理能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，构建党政领导干部核心能力框架。

（二）健全科学的党政领导干部选拔任用机制。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善民主推荐、民意测验、民主评议、公开选拔和任前公示制度。改进和完善公开选拔党政领导干部工作，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。坚持用好的作风选作风好的人。及时选拔一批政治立场坚定，熟悉经济工作、熟悉市场经济规律、熟悉金融和法律、熟悉国际规则的优秀干部充实到各级领导班子中，改善党政领导人才的知识结构和专业结构。加强后备干部队伍建设，保持后备干部队伍的数量、质量和活力，疏通选拔党政领导干部的渠道。

（三）营造良好的舆论环境。良好的舆论环境能够激励人才的情感，要通过宣传优秀人才，树立人才典型等手段，在整个社会营造尊重知识、尊重人才的舆论环境，建立“以人为本”、“人才是第一资源”等新的发展思路，让人才真正体会到全社会的关心和尊重。

（四）认真做好事业单位人事制度改革。为适应社会主义市场经济体制的要求，逐步建立起符合各类事业单位自身特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善、科学分类的管理体制；建立一套符合各类事业单位特点、符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的人事管理制度；形成一个人员能进能出，职务能上能下、待遇能高能低，优秀人才脱颖而出，充满生机与活力的用人机制。

工作汇报提纲篇5

XXX区委

XXX区人民政府（20__年X月X日）

尊敬的X市长及各位领导：

首先，我代表区委、区政府对X市长一行来中区视察指导工作表示热忱的欢迎。

今年以来，区委、区政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市第五次党代会精神，按照“工业强区、城乡相融、服务城市、富裕农村”的经济发展思路，狠抓发展第一要务，统筹经济社会发展，各项工作都保持了良好的发展态势。初步预测，1-9月份，全区GDP实现29.47亿元，同比增长14.1。财政收入完成6150万元，同比增长18。地方一般财政收入完成2750万元，同比持平；社会消费品零售总额实现3.29亿元，同比增长16.8；全社会固定资产投资完成3.69亿元，同比增长57.86；招商引资实现到位资金4.09亿元，引进各类项目51个。现将我区今年以来各项重点工作及后三个月的主要工作思路和措施汇报如下：

一、今年以来各项重点工作情况

(一)狠抓“项目推进年”活动，把抓发展切实落实到抓项目、抓投入上来。今年以来，全区集中力量推进实施了36个重点项目，目前，云天新材料年产1万吨铬铁合金一期、天宇纸业技改扩能、伟华纺织年产3万纱锭一期、金鹰集团年产30万吨轧钢一期等7个项目已经竣工投产；伟华纺织年产3万纱锭二期、四川上碳年产1.5万吨石墨化炭素一期、海天实业与成都海特高新合作年产2.2万桶肠衣、“宝白”公路等11个项目建设力度大，进度快；年产1万头洋二杂母猪繁育场、广昭商业城、清江逸景小区等4个项目新开工建设，固定资产投资增势强劲。

（二）狠抓移民新村和生态小康村建设，农村经济稳步发展。按照市委高烽书记提出的“防患未然、确保稳定、标本兼治、长治久安”的移民工作要求和“一调整、二提高、三建、四改、五通”的新村建设总体要求，重点抓了宝珠寺电站施工区4个移民新村和龙潭庙坪村等3个生态小康村建设。已投入资金623万余元，建设竣工沼气池1153口、入户路21.82公里，硬化渠堰10.2公里，建蓄水池20口，新、改建房602户；新建经济园745.5亩，建标准化圈舍841户，发展养殖大户300户。“宝清”公路已整治竣工5公里。召开了全区农业产业化工作会议和农业产业化推进现场会，成立了蔬菜、生猪、油橄榄岩桂、白龙湖渔业4个产业发展办公室，明确了全区农业产业化建设的目标和思路，落实了突破性发展的措施办法。全区无公害蔬菜种植面积达8万亩；出栏生猪21.2万头，生产仔猪20万头；新增网箱养鱼320箱，白龙湖水产品产量达到6224吨；1.1万亩岩桂、3.5万亩油橄榄长势良好，部分油橄榄已开始挂果。

(三)稳步推进城镇化建设，深入实施“三个集中”，实现了城乡经济互促互动。我们始终坚持城镇化是实现“二个率先”的重要举措。今年以来，为实现走有特色的城镇化之路，首先是加强了规划，着力提高城镇建设水平，重点对XX和XXX等镇进行了总规和控制性详规编制。其次是不断壮大经济，强化城镇产业支撑。争取到全国重点小城镇建设资金200万元用于宝轮镇基础设施建设，同时引资近6000万元进行旧城改造，旧城上街整体开发房屋主体工程已完成2万平方米，清江东路、四河子引水工程、绿化工程、上街300米道路基础工程和地下管网已基本完成，宝轮大酒店、龙都花园一期工程等重点项目先后建成并投入使用。在强化产业支撑上，我们侧重抓了“三个结合”。一是与农村工业化相结合。乡镇企业快速发展，1-9月全区乡镇企业工业总产值达到3.4亿元，同比增长24.2，其中规模以上工业企业增加值实现3600万元，同比增长17.3。二是与农业产业化相结合。加大了对龙头企业的引进和重点大户的培育，全区市级龙头企业达7家，区级8家，培养大户2134户，有效地推动了农业产业化经营更快更好的发展。三是与发展农村第三产业相结合。以搞活流通为突破口，大力开拓农村市场，发展旅游农家乐、电信、保险等行业，使之成为城镇新的增长点。与此同时，我们加快了工业向园区集中的步伐。截止9月份，回龙河工业项目区内已拥有混凝土搅拌站、四川上碳等规模以上企业，实现工业产值2.02亿元；向区内城镇转移农村富余劳动力2.95万人，占全区富余劳动力总数的42.8，145户农民到城镇建房、购房，从事二、三产业，城镇化率提高1个百分点；重组土地3800余亩，26家业主经营土地2800余亩。

(四)狠抓招商引资，奋力推进“三个转变”，对外开放的速度加快。今年以来，我们坚持把招商引资作为加快发展的主要抓手，区委、区政府主要领导到多次赴 西安、上海、杭州和成都等地招商，就伟华纺织第三期工程（即20万锭纺纱基地）、上海碳素厂整体搬迁、核石墨高科技项目、2×5KW坑口电厂、年产20万m3中密度纤维板等项目进行了广泛地前期洽谈，达成意向性项目合作协议6个，协议资金11亿元。充分发挥市场化配量资源的基础性作用，成功拍买土地4宗，实现土地收益1673万元，拍卖采砂权2处，拍卖收益137万元；全区引进专业技术人员51名；积极引导民间资金进入生产经营领域，激活民间资金近8.6亿元，吸纳民间资金4.9亿元，外贸出口168万美元。全面减免农业税352万元，发放粮食直补资金148.3万元。农村信用社改革方案已报至中国银监会审批。

(五)集中整治矿业秩序和发展环境，促进了经济社会协调持续发展。按照省委学忠书记“关键是干部，要害是利益”的指示，全区全面整顿矿产资源181处，责令限期整改非煤矿山企业42家，依法关闭无证煤矿、井口18个和不具备办矿条件的非煤矿山18家，责令证照不齐的30只采金船全部停产，并依法依纪对9名责任人给予了处理。集中清理整顿公铁路沿线乱堆乱建煤坪影响环境和黑石坡滥采松脂等突出问题，依法取缔非法经营煤坪119个，清除原煤3.1万吨，并关停石灰窑4个，停业整顿洗煤厂3家。加快了南河、嘉陵江沿岸环境整治，制定了《加强生态建设取缔南河沿岸违规养殖牲畜实施方案》。对着力打造广元精品街道区进行了论证和评价，即将进入规划设计阶段。投入资金近200万元，按照特色社区、精品社区和平安社区的要求，重点打造了11个社区，创省级优质社区进入验收评审阶段。同时，对全区影响发展环境的强买强卖、强揽工程、强行运输、非法阻工等行为进行了整治，对城市背街小巷、“牛皮癣”进行了治理，效果比较明显。全面落实了“两免一补”和独生子女奖励补助政策，全区计划生育创省优迎复检工作取得成效，宝轮中学创省重已全面启动，各项社会事业快速发展。顺利完成了开发区的移交工作。

(六)狠抓工作，切实处理和解决关系群众的热、难点问题。我们认真贯彻《条例》，实行群众区长接待日制度，按照“坚持政策、理顺情绪、解决问题、化解矛盾”的原则，加强了对重点工程移民和城市建设拆迁征占地遗留问题、企业改制破产遗留问题等不稳定因素的调处，切实履行维护稳定职责。加大“三金”清收和资产变现处置力度，按承诺兑付股金(基金)583万元，保证了股民稳定。严格执行“一岗双责”制和行政“一把手”抓安全生产的责任制，开展了“安全生产警示月”、“全国第四个安全月”、全区第三个“百日安全无事故活动”，安全生产形势稳定，无重特大事故发生。

二、后三个月的主要工作思路和措施

(一)狠抓落实，全面完成今年的各项目标任务

1.继续加大投资力度。加快伟华纺织二期、石墨化炭素一期、云天新材料二期、天正纺织、海天实业扩能、“宝白”公路、锐昌生态农业科技园等14个重点项目的建设进度，力争2×5KW劣质煤电厂、XX镇11万千伏安变电站、新利州购物广场、众森商厦年内全面开工建设，全面完成全年全社会固定资产投资5.2亿元的目标。全力做好招商引资“三篇文章”。一是以伟华纺织印染公司的发展壮大为龙头，抓好伟华、天正扩能上规模，建设30-50万纱锭纺织基地；二是以上海碳素厂整体迁移我区为基础，建设国内第一家高温气冷堆核燃料原料供应基地；三是依托2×5KW合力电厂建设，建设年产5万吨工业硅项目。同时，跟踪国栋年产20万m3中、高密度纤维板项目，加快林纸产业一体化项目的论证和招商，为“十一五”首批项目的建设打下坚实的基础。

2.加快工业经济的提速增效。利用后三个月时间，确保现有规模以上企业正常运转。在伟华纺织、云天新材料2家企业已培育至规模企业的基础上，年内再将瑞奇模具、天正纺织等5家企业培育为规模企业，力争使全区规模以上企业达到19家。同时，集中人力和财力，抓好回龙河工业园区的基础设施建设，积极引导瑞奇模具、飞亚抗静电纳米梭子料项目2家工业企业进入园区。抓好上海碳素厂整体搬迁和核石墨高科技项目建设的规划、征地和拆迁安置工作，力争尽早开工。

3.加快城郊一体化建设步伐。一是立足把XX镇建设成为全市最有活力的卫星城镇，坚持“经营城市规划优先”的理念，以城镇规划为龙头，以产业发展为支撑，以基础设施建设为重点，以经营城镇资源为手段，对宝轮城镇建设实现多渠道投入。加快移民市场、广昭商业城、众森商厦、宝轮大酒店、清江逸景、龙都花园等项目的建设进度，尽快完成上街旧城改造和舟坝路北段道路、城镇排水排污管网等基础设施建设，动工宝轮城网改造。二是把宝轮镇的垃圾处理场、污水处理厂、天燃气公司和51宗闲置土地以及公益性广告、三轮车列为年内加大市场化经营城市的重点，不断探索投融资新模式，并以点带面，全面推开以中心城区为依托建设城周结合点，切实把市建设工作会议精神落到实处。三是继续坚持“商贸创品牌、服务创星级、市场上规模、环境创优质、社区创和谐”的第三产业发展路子。四是围绕“一线一道”和“三点一城市”的总体思路，按照市委、市政府的统一规划，打造精品街区，年内完成总体规划。同时加快11个社区建设，确保创省级优质文明社区一举达标。

4.加快农业产业化 龙头企业的建设和引进。进一步贯彻落实全市农业产业化暨县域经济发展工作会议精神，坚持用抓工业的理念抓农业，继续加快推进特色农业和农业产业化进程。一是充分利用境内3万亩白龙湖水面，重点抓四川涌泉珍稀鱼类养殖有限公司、三台佳琪公司等养殖企业的发展壮大，使白龙湖水产养殖产量年内达到8000吨，三年达到1万吨，收入达到2亿元，建立无公害珍稀鱼类水产养殖基地。二是加速促进锐昌生态农业开发科技园的种猪基地建设，力争建成年育肥猪1万头，年产洋二杂母猪1万头的养殖规模，确保明年5月1日前全面建成，成为川北农业产业化的亮点。继续按照“六个一”的目标建设龙潭川北仔猪之乡，年内达到15万头，三年达到30万头。为全区实现年出栏肥猪60万头，仔猪40万头打下基础。实现肥猪、仔猪100万头。三是利用已栽植的3.5万亩油橄榄和1.1万亩岩桂基地，进一步培育产业上台阶。四是立足服务城市，规划培育建设1000个大棚的蔬菜标准化示范区和10万亩无公害蔬菜示范基地，年内再取得新的成效。同时，以发展产业为核心，继续加快移民新村和生态小康村建设，确保18个市级示范新村和4个移民新村全部验收达标，确保全区农民人均纯收入增加150元以上。按照市委、市政府的安排部署，搞好城周秋季植树和绿色通道建设。

(二)着眼谋划明年，认真编制好“十一五”规划。一是根据市第五次党代会提出的“又快又好地推进经济社会发展新跨越，推进区域性经济中心的加速形成，建设生态广元”三大奋斗目标，按照发展要更快的要求谋划明年。明年工作总的思路是：坚持以科学发展观为指导，立足区域资源整合，围绕一切工作以发展为中心，发展以项目、投入为中心，各项指标均保持两位数的增长速度。努力建设四大农业产业化基地，连抓五年，使20的农户即1万户农户实现种养大户标准，培育龙头企业20个。规划在“十一五”期间，发展年产值过5亿元的企业4家（伟华纺织、四川上碳、合力电厂及工业硅、国栋20万m3的中高密度纤维板项目）、5个过亿元的企业（海天肠衣、云天新材料、金鹰集团、天宇纸业、中方制药）、6个产值过5000万元的企业（瑞奇模具、南桥实业、天正纺织、新粮商贸、飞亚纺织器材、混凝土搅拌站），使全区规模以上企业产值达到30亿元，增加值10亿元以上，5000万元以上的规模企业15个。培育3个销售过亿元流通企业（通大道、新天地、川北农副产品批发市场），按城市规划，打造一条精品步行街。科学编制“十一五”规划，按照新型工业化，能源，交通基础设施建设，农业和农村经济，商贸流通和社会事业发展6个板块，进一步搞好听证、专家咨询、市民参与、社会各界评价的规划编制工作，力争在10月底提交区人大常委会审议。“十一五”规划编制总的思路是：坚持科学发展观和创新的原则，坚持市场化配置资源的原则，坚持促进经济结构调整的原则，坚持抓项目抓投入的原则，坚持统筹发展的原则，坚持建设生态市中区的原则，按照“强化总体发展目标，突破重点、体现特色，依托项目抓发展，增加空间规划”的要求，以国家产业政策和投资方向以及自身资源优势为出发点，以关系全局、带动性强、政府组织实施的重大建设项目为支撑，把规划全面落实到公共产品、基础设施，循环经济等重大项目和投资大，效益好、延伸产业链条的重点项目上，使编制的规划更具有实效性和可操作性。

(三)加大税收征管力度，稳步推进区乡财政体制改革。一是确保完成全年收入任务。全面清理全区税源和纳税人及欠税情况，加大稽查力度，堵塞税收流失漏洞；进一步改进和强化税收征管手段、严格依法治税，做到应收尽收；抓好重点企业的发展，做到满负荷生产；激活城乡消费市场，扩大消费需求，努力培植税源。二是稳步推进区乡财政体制改革。主要是以区乡预算管理一体化，实施预算区乡共编；以区级部门集中收付一体化，提高财政性资金使用效率和调控性能；以乡镇会计集中核算一体化，推进乡级财政会计集中核算中心建设；以政府集中采购一体化，完善管理和监督区级部门和乡级政府的资金运用制度；以区乡国有资产管理一体化，盘活存量资产，积极化解乡镇债务。

(四)继续加大矿业秩序整顿，彻底整治城镇环境卫生，坚决整治影响投资环境的各类行为。一是继续巩固矿业秩序整治工作成果。根据市委、市政府提出的建设生态广元，打造天台山部级风景旅游精品区的要求，当前重点是抓好回龙河街道天台山旅游线路上3家煤矿的整治工作，制定具体的整治措施办法。二是抓好煤坪清理整顿“回头看”。加大经常性巡查力度，发现问题及时纠正，并严格办理煤炭经营许可证，建立起南河上游及公路沿线环境治理的长效监管机制。三是按照市政府《关于加强南河环境保护的通告》的要求，切实抓好南河、嘉陵江沿岸养殖户的搬迁工作，争取在10月31日前拆除搬迁到位。四是加强对工业污染源的治理和监管，督促企业严格按标准排放污染物，严肃查处未经处理直接排放污染物且拒不整改的企业和责任人。五是切实加强创建国家卫生城市的组织领导，加大城市环境卫生整治力度，制定长效监管机制，确保城镇环境卫生进一步好转。六是继续严厉打击影响投资环境的行为，在教育、查处上决不手软。七是全力抓好市教育园区建设的拆迁安置和新区建设工作，确保教育园区建设进展顺利。

工作汇报提纲篇6

一、加强政治理论学习，提高个人师德修养

在思想上，自己能认真学习邓--理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，平常利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，学习党史知识和有关党的政策文件、书籍，并把它作为思想的纲领，行动的指南；积极参加党支部组织的各种政治学习及科学发展观实践学习教育活动；时刻牢记为人民服务的宗旨，明白自己所肩负的责任；积极参加各项党的活动会议，在工作中起到模范带头作用，努力做教师的表率。同时，认真学习先进的教育教学理论，不断提高自己的教育教学理论水平和综合素质。

勤勤恳恳做事、堂堂正正做人是我的座右铭，也是新时期党对我们广大党员提出的指示要求，所以在平时的工作生活中我首先从加强自身思想素质建设为出发。坚持每天按时观看《新闻联播》和其他新闻节目，及时了解党的方针政策和国内外大事。时刻注重对党的路线方针政策的学习并认真做学习学习笔记和学结，使自己的思想认识水平迈上新的台阶，从而前进的动力更充足，方向也更清晰明确，思想境界进一步得到提升和升华。在思想上，我始终与党中央在思想、路线、方针、政策上保持高度一致，始终用马列主义、思想、三个代表重要思想和科学发展观武装自己的头脑，并用之于指导我的言行，衡量我的工作、思想和生活，努力奋战在教育第一线，为党和人民的教育事业兢兢业业，奋斗不止，为社会主义现代化建设添砖加瓦。

作为一名共产党员，我积极要求进步，在思想上严于律己，热爱党的教育事业，全面贯彻党的教育方针，时时处处以党员的标准严格要求自己，鞭策自己，力争思想上和工作上在同事、学生的心目中都树立起榜样的作用。在党的帮助教育下，我深深认识到要继续深入地学习马列主义的理论知识、邓--理论、“三个代表”和科学发展观。还及时从广播、报纸中了解当今的国际政治形势、社会动态及党中央的指导方针，尤其是党的十七大及十七大中、四中、五中会议精神。总书记在十七大报告中指出把教育放在优先发展的战略地位，提出教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。报告对实施科教兴国战略、人才强国战略作出了新的部署。身为教师，我们自然会关注教育，身为职业教育战线的教师，当然更加关注职业教育。从总书记的报告中，我们看到了党中央对职业教育的关注和重视，看到了职业教育的发展前景和发展方向。另外，我积极参加学校组织的各项政治活动，服从学校的工作安排，配合领导和老师们做好校内外的各项工作。我相信在以后的工作学习中，我会在党组织的关怀下，在同事们的帮助下，通过自己的努力，克服缺点，取得更大的进步。

二、立足岗位，勤奋工作，乐于奉献

作为一名共产党员，在工作和学习中，自己一贯坚持与时俱进，不断开拓创新，自己坚决顺应时代要求，更新自我，完善自我，无论作什么事，特别是涉及到人民群众根本利益和事，都能保持清醒的头脑，以严格的纪律要求自己。在自己的工作岗位上，自己能以教师的职业道德严格要求自己，爱校爱教，爱岗爱生。踏踏实实工作，力争在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。

今年我继续担任初三毕业班两个班的语文教学工作及一个班的班主任工作，我能够深挖教材，抓好重难点，认真钻研教材教法，精心备课，坚持写详案，能经常和同学们谈心。我坚持采用学校大力提倡的“30+15”课堂教学模式授课，运用“任务型”教学法、创设情境法等多种教学方法，采取“合作学习”的方式，充分发挥学生的主体地位，给学生一个轻松愉快的语文学习氛围，真正让学生在乐中学，学以致用。我始终相信，只要辛勤耕耘，就一定会有所收获的。所以，平时的教育教学工作，我总是兢兢业业、脚踏实地、认认真真地去对待，注重因材施教，不断总结教学经验，学习好的教学方法，提高执教水平。我也注意虚心地向经验丰富的优秀教师求教，经常和同仁交流，努力夯实自己的教学基本功。作为语文教研组长，我积极组织、参加教研组活动和各项学习、培训活动，切实提高自身的文化修养和知识底蕴。在做好自己本职工作的同时，我积极投身于学校的博客更新、档案整理等工作，并能出色地完成任务，得到领导和同仁的一致认可和好评。

作为一名语文教学工作者，我十分注重自己的一言一行，时刻提醒自己要有爱岗敬业的高尚师德，以党员标准严格要求自己，努力为广大教职工树立一个学习的榜样。在班级里为了给同学们树立一名教师“传道、授业、解惑”的教书育人的良好形象，本学期我就调整心态，认真研究新课改和最近的教育教学理念，严格执行学校的工作安排和教学计划，遵守校纪校规，按时到校，认真做好教学的每一项工作，使自己能在正确认真地传授知识的同时，努力地学习专业知识，不断地充实、更新教育教学理念，努力成为让学习学习欢迎、理解在我工作有缺点的时候，有许多领导给予我很大的帮助；在我工作进步时给予我认可和鼓励。此时，我才深刻地体会到得到他人帮助的幸福。所谓滴水之恩应涌泉相报，我将把这一份恩情转化到以后的工作中去，将共产党的宗旨牢记心间――全心全意为人民服务，为学校服务，为孩子服务，为家长服务。

三、生活方面

在生活上，我尊敬领导，团结同事，热心帮助同志；教育目的明确，态度端正，钻研业务，勤奋刻苦；关心学生，爱护学生，为人师表，有奉献精神，能够尽自己的力量帮助别人。能按时上下班，认真遵守学校作息时间，不迟到，不早退。能够尽自己最大的力量帮助别人，努力和大家处在一个和谐的生活氛围之中。

工作汇报提纲篇7

一、创建历程

从20__年起，我公司创建学习型企业工作转入第二阶段，于7月份正式启动。7月7日，公司印发了《＊＊市电信分公司创建学习型企业第二阶段实施办法》。

在实施办法中，公司要求各部门、单位认真实践创建学习型企业基本理念，巩固第一阶段创建成果，紧紧围绕企业战略转型，着重抓好知识管理和知识共享体系建设，广泛开展形式多样、确有成效的知识交流、知识共享活动，至20__年二季度，借助泰州公司知识共享电子平台，初步建成知识共享体系，形成知识共享氛围。

从20__年4月起，公司积极开展了优秀人才知识交流、网上大学学习、虚拟团队活动、技能竞赛、电子平台建设和运用、知识贡献等创建学习型企业第二阶段的工作。

在省公司和泰州公司的指导下，经过公司全体员工一年多的共同努力，我市创建学习型企业第二阶段工作取得了阶段性成果，初步达到上级公司创建学习型企业第二阶段的验收标准。

二、创建举措

（一）明确一个目标

目标是：建立符合＊＊电信特点和实际需要的知识管理体系和运行机制，依托泰州电信知识共享平台，初步形成一个运用计算机网络，能够多层次、广覆盖、较好地实现知识、技能、经验、信息和成果的共享，持续、有效地推进＊＊电信学习型企业的建设。

（二）坚持四项原则

1、全面落实

我们通过反复深入发动全公司员工积极参与创建二阶段工作，确保做到“全员参与、全方位培训、全过程指导、全内容实施”，全面落实省公司和泰州分公司创建学习型企业的要求。

2、长期坚持

长期坚持苦练操作技能，将学习力转化为生产力；积极做好知识共享管理体系建设。

3、紧扣中心

我们在布置二阶段创建工作时，紧紧扣住企业转型这个中心。

一年多来，公司积极组织员工撰写企业转型方面的文章，并在泰州电信信息交流平台企业转型专栏交流。据统计，我公司员工撰写的企业转型言论、案例、经验材料和培训文档37篇；其中朱道平同志撰写的《企业转型要树立四种观念》获得泰州公司评比二等奖。一年来，我们还组织了号码百事通、商务领航等企业转型业务培训班9期，培训452人次。

4、务求实效

为提高创建实际效果，我们将创建工作与日常工作紧密结合，务求达到提高员工综合素质、提升企业综合竞争力的效果。

公司积极组织员工利用泰州电信内部网站，进行工作、学习和培训，充分运用“百家讲坛”、“员工论坛”和oa系统，做好交流共享、生产管理和生活休闲等工作和活动。目前，公司员工利用内网、进行交流已成习惯，人均登录次数已超过110次。

结合创建工作目标，公司组织各类劳动竞赛12次，参加员工1128人次；技能比赛9次，参加员工352人次；内部导师辅导16次、培训306人次，员工素质得到了明显提高，创建学习型企业工作取得了实效。

(三)、着重两大建设

二阶段，公司积极做好共享平台建设和管理体系建设。

一是共享平台建设。

为更好地开展知识交流、知识共享活动，公司依托泰州电信oa平台，从20__年1月开始进行了内部网站的建设工作。

利用泰州电信oa、职工论坛系统建立了“＊＊电信”知识共享平台，由专人做版主，组织并管理平台。自开办以来，平台运用活跃，员工们能积极参与，发表帖子众多。

积极参与，在“百家讲坛”上建立了“＊＊电信分公司”文档，并将各部门及骨干员工均设了专题。邀请泰州公司专业人员到兴授课，有效提高了相关员工运行、利用平台的能力。至目前，我公司已在知识库发表、上传知识共享成果近数百篇。

建立了以各部门兼职培训管理员、内聘培训师参加的平台信息维护队伍，负责本部门和所属单位、本专业知识和信息的上传和维护。电子共享平台的运用，为＊＊电信进一步推进知识共享拓展了新的空间，也为创建工作的推进提供了有效手段。

目前公司已建成内部网站，网站与泰州电信oa平台、省电信综合平台、网上大学、行业内各专业网站之间实现了无缝链接，从而构成了一个功能比较齐全，能够多层次、全覆盖的知识共享平台，较好地实现了知识、技能、经验、信息和成果的共享。

二是知识管理体系建设

(1)责任体系建设

20__年7月，启动二阶段创建活动的首项工作是在全公司开展了为期一个月的创建理念学习活动，统一员工思想认识，以加强创建学习型企业责任体系建设。四级网络体系有效地保证了培训工作开展的长期性、稳定性和全面性。

(2)内容体系建设

知识共享的内容（知识库）是我们开展知识交流、知识共享活动的基础。我们通过组织优秀人才撰写经验材料、9岗以上人员提交知识共享文档，共收集了239篇知识交流、知识共享文档，并在泰州电信“百家讲坛”上交流，绝大部分还收入了讲坛知识库各人专辑内。这些既参照最新技术和理念、又紧密结合＊＊电信实际的知识共享文档，受到了广大员工的欢迎。

(3)流程体系建设

细节决定成败，流程左右企业兴衰。我们抓创建学习型企业活动，不是停留在一般性的号召上，而是为每一项创建工作定下明确的流程：原则、任务、时限、实施手段、操作方法、检查标准等一应俱全，使每份创建工作文件都形成一份清晰的创建路线图。

(4)制度体系建设

一年多来，公司先后制定了《员工在线学习管理办法》、《知识管理办法》 等一系列包括知识贡献、外培内授、内部导师、虚拟团队知识及共享提交、激励等制度和法规，再加上创建一阶段已建立的多项制度，我公司的知识管理制度已较为齐全、完备。

(5)组织体系建设

我们在

创建学习型企业工作开展之初，就成立了以公司总经理为组长、各部室主要负责人为成员的全市创建学习型企业领导小组，下设创建办公室负责日常工作。同时明确各部室主要负责人为本部室创建工作责任人，指定专人兼任本单位创建工作管理员。在全公司组成一个上下关联、左右沟通的完整管理体系。 为提高工作效率，我们实行“三网合一”，调整合并先前建立的网上大学、员工培训、知识管理三个管理网络，在各部门设立统一的管理员，全面协调实施本部门和所属单位创建学习型企业的各方面工作。

(6)骨干队伍建设

我们依托直线经理、企业内训师、技术优秀人才这三支骨干队伍，在全公司开展了富有成效的创建学习型企业工作。

直线经理队伍——由各部室负责人组成。直接推进各部门和所属单位的创建工作，每年指导、辅导本部门、单位员工1次以上。

企业内训师队伍——选择精通专业知识、具有讲授能力的业务骨干，经过培训与考察后确定，目前我公司有省公司级内训师2名，市级公司内训师多名。他们是相关知识的收集整理者和传授者。

技术优秀人才队伍——公司有省、市公司技术能 手6名，另有市公司级业务精英、优秀客户经理多名， 他们是企业业务营销、技术支撑的精英和表率。

(7)评估体系建设

从20__年12月起，公司坚持推行评估工作，已形成制度性要求。每年均将评估工作列入年度教育工作计划，提出明确要求，收到了很好的效果。

(8)安全保障体系建设

为加强知识交流与共享过程中的安全保障，我们制定了《知识共享保密制度》，对知识共享安全保密的管理原则、管理体制、管理方法作了明确规定。将管理任务分解落实到具体部门和具体责任人，实施事先、即时、事后的全方位安全保障。

（四）致力三个拓展

1、理念拓展

在创建学习型企业活动中，我公司员工不断更新观念，以学习型企业的全新理念改造自己的思想，改进自已的工作，不少同志总结出了有价值的经验：

三个学习——自觉学习、有效学习、持续学习。

三个转变——从学习找人转变为人找学习；从工作学习“两张皮”转变为工作学习一体化；从视学习为负担转变为视学习为福利。

三个跨越——从本岗技能学习向全面学习跨越：从向同事学习到向竞争对手学习跨越；从学习应付当前向着眼未来跨越。

2、范围拓展

我们通过拓展创建学习型企业活动范围，将创建工作不断引向新的领域，进一步加大创建学习型企业的工作力度：

(1)从合同制员工向全体员工延伸；

(2)从8小时以内向8小时以外延伸；

(3)从正式机构向虚拟团队延伸；

(4)从岗位培训向员工职业生涯发展培训延伸；

(5)从员工自身向员工家庭延伸。

3、手段拓展

公司为把创建活动引向深入，在创建手段上做到形式多样。如与企业的内在需求相结合，把“前端营销业绩创优、后端工程维护创优、管控综合服务工作创优 ”的“创三优”活动作为构建和谐，培养高素质员工队伍的有效载体。在全公司唱响主旋律，不断丰富学习型企业的内涵。“创三优”活动的开展很快成为全公司各项业务发展的“助推器”，促进了企业的快速发展。

创建成果

主要亮点：亮点之一：创新活动。为协调各个部门之间的工作关系，公司开展了前端营销业绩创优、后端工程维护创优、管控综合服务工作创优的“创三优”专项竞赛活动。前、后端各部门开展了“百日增量”、“宽带劳动竞赛”、“绿色风暴”、“国庆中秋好礼大放送”、“宽带捆绑促销”、“bss资源清查”活动和“‘绿色通信’广场演唱会” 等，有力促进保存量激增量，各项业务发展指标的完成或超额完成。

亮点之二：创新成果。企业客户经理陈爱松所撰写的营销典型案例《＊＊婚纱摄影行业号码百事通营销案例》被中国电信集团公司评选为优秀案例、省公司优秀案例二等奖，其本人亦被授予中国电信集团级优秀客户

亮点之三：成果共享。我公司多名员工的创建成果分别被国家、集团、省、市等新闻单位、公司网站所采用，部分成果获得了各级奖励。朱道平同志有多篇理论文章在《中国电信业》、《信息网络》、《通信世界》、《电信软科学研究》和《人民邮电报》等部、省级报刊上发表，多部作品获奖。今年9月发表在《信息网络》月刊上的《新小二黑结婚》获信息产业部、人民邮电报社“畅想e时代生活”征文三等奖，近期应邀参加了于重庆举办的授奖会。

创建成果体现在以下四个方面：

（一）自觉学习蔚然成风

通过一、二阶段的深入宣传，创建学习型企业基本理念已被广大员工了解和掌握，主动学习、自觉学习、交流共享已在全公司蔚然成风。

电子平台成为员工交流共享主要手段

近年来，公司交流共享电子平台建设取得了突破性进展。随着覆盖全市、功能强大的公司内部网站的建立，为开展群众性的网上学习、网上交流、网上共享提供了可能。经过宣传发动、组织引导，一年多来，据不完全统计，我公司员工登录电子平台29000多次，在电子平台上了1570多篇文档资料。点击阅读文档30000多次。目前公司员工已将电子平台作为交流学习的主要手段，网上学习、网上交流的热情高涨。

踊跃贡献知识财富

公司员工积极响应省、泰州公司开展知识贡献活动的要求，认真总结，深入思考，积极探索，写出了大量的知识贡献文档。20__年全市9岗以上人员100%完成了知识贡献任务，计上

交文档96篇，超额完成泰州公司下达的提交指标。另外还有多名9岗以下员工也主动提交了知识贡献文档。20__年，我市继续开展知识贡献活动。目前已提交103篇知识共享文档。20__年，我公司还上报市场竞争信息、运维案例、大客户营销案例等多篇，均达到了省公司、泰州公司及各专业部门的上报要求。网上大学学习亦得到了持续稳定发展

（二）团队学习卓有成效

个人学习、团队学习、组织学习，是学习活动的三个递进阶段。团队学习是个人学习的提升，是组织学习的基础。通过开展创建学习型企业活动，我市的团队学习已初具规模，取得较大成绩。

在创建一阶段我们发现，基层单位的业务学习，主要是以班组为主体的零星、随意的业务学习日学习，效果较差。

为加强部门学习，我们采取了以下措施：明确部门培训责任人和培训管理员，建立教育培训管理体制；分解培训指标，具体考核每一部门的年度教育培训指标完成情况，纳入绩效考核；规范部门培训工作流程，协调培训资源，提高部门培训水准。

虚拟团队初具规模

近年来，公司积极开展了虚拟团队活动。我们根据通信生产和企业转型的需要，组织了adsl上网通道达标、异常障碍处理、无线市话用户满意度障碍处理、大客户技术服务支撑、商业客户营销服务、欠费管理等各类虚拟团队，为攻克技术难关、开拓新业务、改善客户服务、推动企业转型起到了积极的作用。

（三）员工素质明显提升

一年多来，我们继续认真做好员工职业技能鉴定工作，20__年底合同制员工持证率达到96.0%，26.52%以上的员工取得了2个以上岗位证书，20__年又有311人次员工报名参加各类职业技能鉴定考试。通过技能鉴定辅导与考试，员工的业务技术水平有了明显提高。

截止20__年底，＊＊市电信分公司在职员工中具有高级职称资格3人；中级职称资格11人；初级职称资格131人。占总员工人数的33.8%。员工中34人拥有本科及以上学历，专科学历150人，中专学历101人，高中学历73人，初中及以下学历71人。员工的文化素质逐年提升。

通过学习型企业活动的创建，员工素质得到了明显提升，涌现出一大批优秀人才，并产生了众多的文化艺术成果。

公司积极组织开展了各类操作技能竞赛，并选拔优秀选手参加省、市行业的比赛，取得了较好的成绩，先后曾获得省、市公司交换设备、网络维护、无线市话、10000号操作等技能竞赛奖和好名次。

涌现大量学习型员工：公司参加省、市公司和地方各类竞赛，先后获奖项15次；38人次获个人单项奖；1人被评为中国电信集团公司优秀客户经理；1人被评为江苏省电信分公司级生产能手；5人被评为泰州电信分公司级生产能手；3人被评为泰州电信分公司级优秀人才；1人被评为泰州电信分公司营销策划骨干；11人被评为＊＊电信分公司级优秀人才；1人被评选为泰州市有突出贡献的中青年专家。

（四）企业建设开创新篇

创建学习型企业活动，有力地推动了企业各方面工作。20__年，实现电信业务收入1.8641亿元。现有固定电话用户325530户，小灵通用户80887户，宽带用户22689户。业务收入增幅列泰州全区第一。

＊＊电信在抓好物质文明建设的同时，坚持以人为本，紧紧依靠广大员工，充分调动各方面积极性，继续坚定不移地抓好政治文明和精神文明建设，努力营造和谐的企业氛围，确保了三个文明的协调发展。＊＊电信荣获并多年保持江苏省“文明单位”和“文明行业”称号。

创建展望

1、深入创建宣传，加强正面引导，保持良好创建氛围

创建学习型企业活动虽然已经进行了两个阶段，但是创建学习型企业的理念，还没有真正被所有员工深入理解和遵循；创建学习型企业各项工作，也还没有成为所有员工的自觉行动。

在第三阶段创建学习型企业活动中，首先仍然要进行广泛、深入、反复、持续的创建学习型企业理念的宣贯工作，并要做到各级领导带头宣讲、联系实际深入宣讲、结合工作具体宣讲，让公司员工深入了解创建工作基本理念，提高对创建工作的深刻认识，掌握创建工作的常用方法，奠定好开展第三阶段创建学习型企业工作的思想基础。

同时，我们将采取领导垂范、典型引导、专项评比奖励、改善学习条件等多种方法，正面引导激励员工，努力调动广大员工开展创建学习型企业活动的自觉性和积极性，保持创建学习型企业的良好氛围。

2、完善管理制度，固化创建流程，形成常态长效机制

在创建学习型企业第三阶段，我们将进一步健全和完善创建学习型企业的管理制度。同时，以更大的精力实施创建学习型企业各项管理制度的落实、执行和细化、改进，以及各项配套的具体工作流程建设，使各项创建工作内容可操作，指标可量化，过程可调控，效果可衡量，从而使创建工作制度化、流程化，形成常态的有效工作机制。

3、突出创新活动，强化组织学习，抓住创建工作重点

我们将进一步规范、强化、提升部门培训工作，夯实组织学习的基础；增加投入，继续改善公司培训中心和实际操作培训基地的教学、实习设施和培训师资；组织公司员工大力开展目标明确、组织严密、切合实际、效果显著的知识共享活动、开发创新活动、教育培训活动和岗位练兵活动，提升＊＊电信企业的整体学习能力。整理、规范和提高公司各种学习小组、创新团队、攻关小组、qc小组等虚拟团队，紧紧围绕企业转型工作，积极进行改进和提高企业管理、质量管理、业务开发、市场营销工作的创新活动。通过组织学习和创新活动，卓有成效地推进第三阶段创建学习型企业工作。

4、明确创建目的，持续改进工作，提升企业竞争能力

在创建学习型企业活动过程中，我们将始终坚持“工作学习化、学习工作化”，把创建工作与日常工作有机地融为一体，不断改进企业各项工作。通过与日常工作紧密结合的创建学习型企业活动，引导和促进员工转变思想观念，提高业务技术水平，激发员工整体活力，有效提升公司员工的综合素质和＊＊电信的综合竞争力，为实现企业战略转型目标提供优质高效的人力资源保障。

工作汇报提纲篇8

一、上半年工作完成情况

(一)经济运行工作完成情况

今年以来，面对经济运行工作环境仍然趋紧，市场竞争日益激烈的严峻形势，全市工业战线广大干部职工，按照市委十二届七次全体（扩大）会议精神和年初工业工作会议部署，积极努力、适时调度，上半年一季度围绕开好局、起好步，首季实现提速增效，变“快走”为“快跑”。（白城日报4月21日头版头条以“大安工业实现了首季提速增效”为题进行了报导）。上半年全市上下“开拓创新、调整结构、谋划布局”进一步加大了组织经济运行的工作力度，调整工作方式，使工业发展速度和经济效益继续保持了同步增长的良好态势。超额完成白城市下达我市计划和我市年初制定计划任务，实现了时间、任务双过半。这主要得益于市委、市政府坚持走“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”之路的正确决策，得益于全市充分发挥重点骨干企业作用，大力培育发展民营工业、加快开发建设工业园区，培育新增产源发展思路。

一是工业生产保持平稳较快增长。上半年全市规模以上工业企业累计完成工业增加值13826万元，同比增长14.2%，累计完成工业总产值50504万元，同比增长28.3%。工业增势强劲，今年上半年我市经济总量占全区第2位，增速占第3位。镇赉、通榆、洮南、洮北分别完成工业总产值25102万元，同比增长56.6%；28013万元，同比增长25.5%；54288万元，同比增长33.7%；25201万元，同比增长17.6%。其中我市重点骨干企业保持稳定增长。上半年全市重点企业完成现价工业总产值23937万元，同比增长54%，占全市规模以上工业总产值的47%，拉动全市工业生产增长14个百分点。吉林轴承集团有限责任公司大安公司上半年完成工业总产值480万元，同比增长15%，上半年开发新产品8种，新增产值200万元，大安市汽车靠背有限公司完成工业总产值650万元。同比增长13%，这户企业在做好老产品的同时汽车靠背有限公司不断研发新产品，开发新市场。今年企业开发研制的141卡车靠背芯，通过了吉林省机械行业办公室新产品鉴定，今年计划供货20万件，可新增产值150万元。目前己供货2万件，新增产值15万元。明胶股份有限公司完成工业总产值4122万元，同比增长14%。制衣有限责任公司完成工业总产值1406万元，同比增长81%。采油设备厂、稀土永磁电机、汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限责任公司、石油机械制造厂、石油钻采机械厂等企业速度和效益增幅都高于去年同期。

二是经济效益继续保持较好水平。上半年全市规模以上工业实现利润676万元，同比增盈321万元，增幅为90%。上缴税金924万元，(不含烟叶公司和白鹅公司)其中：上缴国税844万元，上缴地税80万元。效益增盈居前位的企业分别是吉祥米业有限责任公司、安大牧业有限责任公司、明胶股份有限公司、舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司、安广永兴米业有限责任公司，这些企业平均增速30%以上。

三是销售收入增幅明显加快。上半年全市规模以上工业企业实现销售收入48328万元，同比增长19.9%。轴承集团有限责任公司大安公司、大安市汽车靠背股份有限公司、吉祥米业有限责任公司、安大牧业有限责任公司、明胶股份有限公司、舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司、安广永兴米业有限责任公司销售收入增幅都达到25%以上，拉动了全市工业当期的销售收入。轴承、靠背、米业加工、明胶等产品市场需求看好，将继续拉动全市工业经济保持快速增长。

四是部分行业和企业拉动作用明显增强。资源产品加工业上半年产值增幅成倍增长，累计完成工业总产值25271万元，同比增长182.9%，其中大安市安大牧业完成工业总产值6594万元，同比增长54%，吉祥米业完成工业总产值5132万元，是上年产值的5倍。安广镇永兴米业完成工业总产值2818万元，舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司完成工业总产值7249万元。

总体上看，今年上半年我市工业经济保持了稳步的增长，但客观实事求是的分析，还存在许多影响工业经济运行和指标完成的问题

一是部分企业停产，影响整个工业发展速度至少约10个百分点。如石油机械股份有限公司，部门和企业也积极多方招商引资，但效果不佳，主要原因是历史欠帐太多，企业破产、国企"双退"没到位。

二是一些小企业生产资金严重不足。主要体现在传统工业企业。如汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限公司、东亚橡胶厂、稀土永磁电机厂、宏达实业有限责任公司等企业，资金不足主要是历史原因，企业自有资金和可活化资金几乎为零；企业厂房等不动资产大部分在银行抵押，甚至设备也抵押了，无法申请借款。

三是市场不利因素增多。汽车配套企业竞争激烈，我市的汽车靠背有限责任公司产品降价14%以上，全年预计影响利润50万元，省轴承集团大安分公司产品降价5%以上，全年预计影响利润100万元。

四是综合协调和调度工作难度加大。随着企业改革和民营经济发展步伐的加快，企业己私营化，计划经济时期的行政命令式的指挥调度己基本失去作用，有些民营企业有明确的主管部门，如经贸局、工业控股公司所属的企业，有些没有明确的主管部门，这些企业报表非常困难，人难找、找了久托不办，加之综合部门人、财、物不足，同时现有民营企业普遍存在不露富思想，产值、效益低报、不报。

(二)、全市重点国有企业改革工作进展情况

当前，全市12户重点国企改革攻坚工作取得明显进展。截至目前，己有市石油钻采厂、市石械机制造厂、市白鹅公司、市液化气公司、市第一汽车配件厂、市第二汽车配件厂、市明胶厂、市制糖厂等8户企业实现了“双退”，彻底完成了改革任务，占重点改制企业的66.6%；吉林省大安石油机械厂己完成职工身分退出，5月23日企业又重新进入破产程序，预计10月末完成转制；饲料公司并轨已结束，改制正在进行中，烟叶公司，由于自身是事业单位，并轨与转制工作正在运作中。

为打好此次国企改制攻坚战，年初，市委、市政府实施市级领导包保的办法，成立了国企改革领导小组，制定了“国企改革攻坚战工作方案”，确定了基本原则，范围对象方法步骤，并在5月份针对部分国企改制不规范的实际情况，又出台了“关于规范国有企业改制工作的意见”，对企业改制方式、运作程序等做了进一步的布署，尤其在资产评估、方案制定、职工民主表决方面要求必须按照程序规范运作。

5月20日刘继武书记召开会议强调，我市重点改制企业必须在今年6月20日完成“双退”任务。之后，国企改革领导小组于5月份连续召开五次调度会，研究解决改制过程中出现的重点难点问题。在5月20日召开的第二次调度会上，高新文市长提出改制进入倒计时，实施30日攻坚的目标，并实行5日开一次调度会的措施。同时，高市长带领政府办，经贸局的有关同志深入到10户改制企业搞调研，将情况搜集整理后，连续召开5个专题会议，将影响改制和企业发展的相关问题，逐个解决落实。加大了改制工作力度。

在国企改制过程中，各部门能够积极为改制企业服务，从大局出发，主动为企业“双退”提供方便，社保公司、劳动与社会保障局、财政局等单位，积极参与国企改制，协调上级业务部门，为企业出谋划策，发挥了为国企改制保驾护航的作用。但实事求是的分析，从前阶段国企改革实际情况看，还存在四个方面的问题：

1、改革进度不够平衡。可以说我市国企“双退”情况总的来说是好的。“并轨”工作参与面已达89%，列入省816户中的12户重点改制企业，绝大部分已经实现了“双退”。国有工业企业改制工作起步早，领导重视，任务完成的也较好；其它系统也都按市改革工作的要求积极运作，现已形成了国企改革较好氛围。但也有个别系统、单位，“双退”进度缓慢，在改制方面有的系统甚至出现死角，所属企业改制工作还没有动，影响了全市改革工作的进展。

2、部分优惠政策用的不到位。为促进国企“双退”省国企改革领导小组相继出台了16个文件，制定了以土地出让筹集改革成本、化解金融债务、减免税费等优惠政策，而我市有的政策用的不到位，还停留在招商引资确定的政策水平上。

3、部分企业改制不彻底。有的企业采取破产的方式实施了改制，但企业破产终结后，仍需对企业资产进行变现，偿付职工的各项劳动债务。如今这类企业都设有留守处，有的甚至靠政府拨扶贫款维持现状，这类企业仅工业就有十几户。

二、下半年工作安排

(一)工业经济运行工作安排

今年白城市下达给我市的规划以上工业总产值计划96000万元，同比增长20%，经济总量占全区第二位，但增长速度占全区末位，为使我市各工业经济指标靠前，我们经贸局安排全年计划力争完成102000万元，突破历史记录，实现两位数增长，同比增长26.3%。白城市下达我市工业增加值为30600万元，同比增长17.5%，我市计划完成工业增加值31000万元，同比增长21.4%。产品销售收入白城市下达计划为88000万元，同比增长15%，我市计划完成产品销售收入91000万元，同比增长18.7%。产品销售率计划达到96.2%，同比增长0.2个百分点。独立核算工业企业盈亏相抵实现利润800万元，高于白城市下达计划50万元，同比增长23%，为完成上述各项指标任务，我们会继续按照市委、市政府年初工作部署，在完成上半年工作任务的基础上，继续加大组织协调力度，重点抓好以下几项工作。

一是抓好明胶股份有限公司与法国罗赛洛集团的合资合作，力争在7月底前完成谈判。我们己明确表示，政府股份全部退出，为企业合作铺平道路，根据由财政局、审计局、国资局、经贸局组成的政府工作小组的调查，至2004年明胶公司累计亏损1947.6万元，按25%我方股份己全部吃进，可以退出。

二是为重点企业搞好协调服务，主要抓好轴承集团大安分公司、汽车靠背有限公司、汽车零部件制造有限公司、采油设备厂、石油机械制靠厂、石油钻采机械厂、稀土永磁电机厂等重点骨干企业生产运营。

三是做好协调、调度、统计工作。

(二)国企业改革工作下步主要打算

我市国企改革虽然取得了阶段性的成果，但现在剩下的企业，多数是难啃的硬骨头，改革现在真正的进入攻坚阶段，加快推进国企改革，要着力解决好制约改革的重点难点问题，主要包括强化工作力度，千方百计筹措改革成本，切实用好用活现有政策，在重点企业改革上实现突破。因此，下步还要抓好四项工作。

1、对全市国企改革必须提速。抓好列入省重点未结束的4户企业的改革。7月1日白城市国企改革领导小组扩大会议上，房俐市长提出要在9月末重点企业改制工作全部结束，他还指出：“当前，国有企业的老板是出资人，就是国有资产管理部门，不是企业的厂长（经理），对改制不积极，仍无行动、顶着不办的厂长（经理），各地应采取措施，就地免职。”。对非重点改制企业也要实行调度制，限期改完，确保全市改革任务的完成。

2、用足用活各项优惠政策。政策不可能把所有的事项都写进条款里，同样的事情往往表现形式不一样，要把握政策的核心，多研究怎么用，如何用用。很多政策边界很宽，对具体问题要具体分析，从实际出发，不能教条，要创新思维、创新方法，灵活运用政策。用好、用足政策问题，关键在于树立起全心全意为改制企业服务思想，把支持国有企业改革落实在行动上。优惠政策到年底就不再优惠了，如不利用就丧失了一次绝好的为企业御包袱的机会。

3、扩大产权出售企业的招商范围。企业活力不足，自我发展能力弱已成为我市加快发展的主要制约因素，对于有资产优势、有地理优势、有产业优势的国有企业，经离任审计原经营者经营期间业债平平，甚至严重亏损造成国家资产损失的，不应再让其收购企业，而应对外招商。变“封闭”为“开放”，各系统应推出几户具有招商条件的企业对外招商，这样，不仅能盘活资产，还能引进资金、引进人才、引进先进的管理机制，为发展我市经济探索新路子。

4、要主动参与改革，把矛盾化解在基层。国有企业改革既艰巨又复杂，政策不可能包罗万象，改革随时可能遇到预料不到的问题，不能回避矛盾。各部门应结合本部门职能，以积极的态度主动参与，对新情况、新问题不能等、靠，应积极研究解决办法，很多事情都可以一企一策、一事一议的解决，要努力把问题解决在当前，把矛盾化解在基层。