生产安全责任制度范文
时间：2023-10-22 12:52:56
生产安全责任制度篇1
⒊组织职工学习安全技术规范标准和安全操作规程，教育工人遵章守纪，不违章作业。
⒋经常组织安全检查，制止违章指挥，违章作业，认真消除事故隐患。定期研究分析工程项目施工中存在的安全问题，提出改进措施，并组织实施。
⒌发生工伤事故、未遂事故要立即上报，保护现场，并组织本项目安全领导小组成员对事故进行调查，提出事故处理报告，总结事故经验教训。
责任人签字：日期：
（五）、技术负责人的职责：
⒈认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法规和安全技术规范，结合本项目技术状况，制订贯彻实施的具体措施。对本项目劳动保护和安全生产技术工作负总的责任。
⒉依据施工组织设计编制专项安全技术措施，如脚手架工程、基坑支护、模板工程等的安全技术措施及排水排污方案等。（“施工用电”由机电负责人编制）。
⒊配合项目安全员对本项目职工进行安全技术教育培训，及时解决施工中的安全技术问题。
⒋参加本项目工伤事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
责任人签字：日期：
（六）、工长（施工员）的职责：
⒈严格执行安全生产各项规章制度，对所管辖单位工程（工种）的安全生产负直接责任。
⒉认真落实施工组织设计（施工方案）中安全技术措施，针对生产任务特点，向作业班组进行详细安全技术交底，并随时检查实施情况。
⒊随时检查作业现场内的各项防护设施、设备的完好使用情况，随时消除不安全因素，不违章指挥。
⒋配合项目安全员组织工人学习安全操作规程，开展安全生产活动，督促、检查工人正确使用个人防护用品。
⒌发生工伤事故，未遂事故要立即上报，保护现场；参与本工种工伤及其他事故的调查处理。
责任人签字栏：日期：
（七）、安全员的职责：
⒈认真贯彻执行劳动保护、安全生产的方针、政策、法令、法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和管理工作，推广先进经验。对本项目的安全生产负检查、监督的责任。
⒉深入施工现场，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施，并对执行情况进行监督检查。
⒊协助项目经理组织安全活动和安全检查。
⒋参加审查施工组织设计（施工方案）和安全技术措施计划，并对执行情况进行监督检查。
⒌组织本项目新工人的安全技术培训、考核工作。
⒍制止违章指挥、违章作业，遇有险情有权暂停生产，并报告领导处理。
⒎进行工伤事故统计分析和报告，参加工伤事故调查、处理。
⒏负责本项目部的安全生产文明施工、劳务手续的办理及治安保卫的管理工作。
责任人签字：日期：
（八）、班组长的职责：
⒈认真执行和模范遵守安全生产规章制度及安全操作规程，根据本班组工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作，领导本班组安全作业。
⒉认真执行安全交底，组织班组安全活动，开好班前安全生产会；有权拒绝违章指挥。
⒊经常组织本班组工人认真学习安全操作规程和安全 二、公司各职能部门的安全责任：
㈠、生产技术：
⒈合理组织生产，贯彻及执行安全规章制度和施工组织设计（施工方案），加强现场管理。
⒉参加安全检查，对查出的不安全因素，积极配合安全部门提出技术
改进措施。
⒊编制施工方案时必须根据工程实际情况编制安全技术措施。
责任人签字：日期：
㈡、材料设备：
⒈负责安全防护用品的采购、保管、发放和回收工作。
⒉对一切机电设备，必须配齐安全防护保险装置；加强机电设备、锅炉和压力容器的检查、维修、保养，确保安全运行。
⒊协同办公室搞好公司所属特殊工种、三机工的考核、招聘、辞退、调配等管理工作。制止无证人员上岗作业。
⒋配合总工、安全部门及政府部门（必要时）搞好大中型施工机械及其他安全设备设施验收工作。
责任人签字：日期：
㈢、财务：
及时将安全措施经费使用计划列入生产财务计划，专款专用，确保经费的落实，并监督其合理使用。
责任人签字：日期：
㈣、安全部门的职责：
⒈配合材料设备部门做好安全防护用品的采购、保管、发放和回收劳动保护用品工作。
⒉协助领导组织推动生产中的安全工作。贯彻执行上级和本企业的劳动保护、安全生产的法规、规范标准和各项规章制度。
生产安全责任制度篇2
公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。特制定本办法：
（1）本办法依据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。
（2）本办法适用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。
（3）本办法自发文之日起执行。
（4）各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。
（5）安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目经理部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。
（6）安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季、北京公司每月、工程项目每周、班组每天进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。
（7）每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称职。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考核统计表。
（8）奖罚
a.年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。
b.第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并要求限期达到称职。到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚款（部门领导罚款500元，部门内不称职的每人罚款300元），并提出警告处分。
c.第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。
（9）由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。
生产安全责任制度篇3
幼儿园主要负责人应加强有限空间作业的安全管理，履行以下职责：
1、建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确分管安全负责人、安全生产管理人员、有限空间作业负责人、作业者、监护者职责；
2、组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度；
3、保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；
4、督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求；
5、提供应急救援保障，做好应急救援工作；
6、及时、如实报告生产安全事故；
7、应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：①有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；②进入有限空间的程序；③检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；④事故应急救援措施与应急救援预案等⑤培训应有记录，培训结束后，应记载培训的内容、日期等有关情况。
二、分管安全负责人职责
1、配合负责人开展有限空间作业安全管理工作，完善安全操作规程、承包商管理、应急管理；
2、对检查发现不符合安全生产要求的隐患及时进行整改；
3、为从事有限空间作业人员提供符合要求的劳动防护用品；
4、制定作业人员安全培训及演练工作计划；
5、审批安全有限空间作业许可。
三、安全生产管理人员职责
1、对作业人员进行安全培训、考核，并做好培训教育记录；
2、定期对劳动防护用品、应急物品进行检查，确保处在完好状态，损坏的及时报园领导进行更换；
3、发生安全生产事故及时向园领导报告并采取应急措施；
4、检查作业区域是否符合安全作业条件，不符合作业要求的，禁止作业人员进入。
二、作业负责人职责
1、应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；
2、确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；
3、及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。
三、监护者职责
1、应接受有限空间作业安全生产培训；
2、必须有较强的责任心，熟悉作业区域的环境、工艺情况，能及时判断和处理异常情况；
3、全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；
4、应对安全措施落实情况进行检查，发现落实不好或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业；
5、应熟悉应急预案，掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置等，并坚守岗位；
6、在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入；
7、现场应携带“作业许可证”并负责保管、记录有关问题。
四、作业者职责
1、应接受有限空间作业安全生产培训；
2、遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；
3、应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；
4、严格按照“作业许可证”上签署的任务、地点、时间作
通风检测制度
一、必须严格执行“先检测，后作业”的原则，根据施工现场实际情况，对内部可能存在的进行检测。在可能发生变化时，应对作业场所中进行持续或定时检测。
二、对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理的时，隔30分钟必须进行分析，如有一项不合格以及出现其他情况异常，应立即停止作业并撤离作业人员；现场经处理并经检测符合要求后，重新进行审批，方可继续作业。
三、实施检测时，检测人员应处于安全环境，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入进行施工作业。
四、检测指标应当包括氧气浓度、易燃易爆物质浓度值、浓度值等。检测工作应符合《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159）。
五、作业检测可由自行检测，检测时应认真填写《特殊部位气体检测记录》，相关人员签字；临时作业或缺乏必备检测条件时，也可聘请专业检测机构进行检测，填写《特殊部位气体检测记录》，并由检测审核并签字。
现场安全管理制度
1、进入作业现场所有人员必须按要求佩戴好劳动防护用品。
2、严禁酒后上岗作业，思想、精神状态有异常行为不得上岗作业。
3、按规定做好作业场所班前安全检查，对查出的不安全隐患落实人员整改，
隐患未排除不得作业，不得不进行班前安全确认就组织生产。
4、按规定做好班前安全会议召开，由班组长负责组织，班组长不在应委托人员组织召开，不得不开好班前安全会就组织生产。
5、作业前班组应进行合理的工作安排、布置、分工，不得无工作安排随意进行作业。有特种作业岗位的必须由具备特种作业人员安全资格证人员操作。
6、严禁擅自拆除、拆改、移动或损坏安全设施、安全标志。
7、严禁在无人防护的情况下往上或往下抛投材料和工用具。
8、高处作业人员必须系好安全带，锁好安全锁，安全带高挂低用。
9、生产场所必须有足够的照明，坑、沟、池、井必须有盖板或围栏，原材料、器材、废料应合理分类堆放，不得妨碍操作、通行和装卸。
10、生产设备必须定期检查、维修和保养，不准超温、超压、超负荷和带病运行。
11、新员工上岗前必须进行安全教育培训，经安全考核合格方能上岗作业。在作业期间应安排有经验和操作技能熟练的人员带领，井下不得少于6个月，地面不得少于3个月，带领期满后经带领人员评估是否能单独上岗作业，否则不得单独上岗作业。
12、从事可能被传动机械绞、辗伤害的作业，不准戴手套、围巾或其他配饰物上班，严禁用工用具或身体接触机械的运动部位。
13、在易燃易爆等物品区域作业，必须严格遵守安全操作规程，严禁明火作业。
14、作业现场的电气线路必须由专业技术人员规范敷设，严禁乱接乱拉。
15、作业中各岗位人员必须做好协调、监护工作。
16、作业中班组长或现场值班人员搞好现场监管、巡视工作，制止“三违”行为，督促作业人员按规程作业，预防事故发生。如发现有危及作业人员安全时，应立即撤出现场所有人员至安全地点，并立即报告，对危险场所做好防范措施。
外包工程安全管理制度
1 范围
本标准的目的是确保公司《安全生产管理制度》的执行，切实加强对外包工程的安全管理，保证在外包工程中的人身、设备安全，以实现公司的安全目标。本标准规定了外包工程安全管理职责、承包方资质审查、外包合同安全附件的签订、入厂安全教育及外包工程工作票的办理等内容和要求。本标准适用于本公司各类外包工程或项目。
2 术语和定义
2.1 外包工程：是指经本公司工程管理部发包给外单位施工作业的工程（劳务）项目。
2.2 施工管理部门：指负责特定的外包工程项目施工管理的部门。一般按公司各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程项目的施工管理部门。
2.3 外包工程合同安全附件：是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议，是外包工程合同的重要组成部分。其内容包括该工程项目的甲、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全技术要求等。
3 管理职责
3.1 工程管理部
3.1.1 负责对施工单位进行资质审查。
3.1.2 负责通知防损、施工管理等部门办理相关手续(入厂安全教育、出入厂手续、签定《外包工程合同安全附件》等)。
3.1.3 负责协调公司内部与外包单位之间的关系。
3.1.4 在签定合同时，应预留工程款的5%作为安全施工保证金。
3.1.5 按规定组织或参与对外包工程项目验收。
3.1.6 负责对其它部门提出的罚款意见在工程结算中执行。
3.2 施工管理部门
3.2.1 负责根据实际的外包工程项目，对承包该项目的工程负责人进行现场安全技术交底。
3.2.2 负责制订外包工程项目的安全技术措施，并落实或确认。
3.2.3 负责对承包方提出的安全技术要求进行审定并落实。
3.2.4 指定专人负责外包工程项目管理，对施工现场和施工过程进行安全检查和监督。
3.2.5 对需开工作票的外包工程项目，负责按公司的《工作票制度》办理工作票。
3.2.6 根据外包工程施工期间外包单位人员发生的违章现象、不安全事件及安全职责履行情况，提出处理意见。
4 管理内容与要求
4.1 外包单位安全资质审查
4.1.1 在确定承包单位前，由工程管理部组织施工管理部门共同参与对
工程承包方的安全资质进行严格审查。未经安全资质审查或审查不合格的，禁止签定合同。
4.1.2 工程管理部负责审查的内容：
4.1.2.1 有关部门颁发的有效营业执照和施工资质证书，法人代表资格证书。
4.1.2.2 施工简历和近三年的安全施工记录。
4.1.2.3 审查外包单位特种工程作业的许可证。
4.1.2.4 审查外包单位特种作业人员资格证书。
4.1.2.5 备有安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.2.6 有健全的施工安全管理网络和安全监督网络。具有两级机构的承包单位须设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的须配有专职安全员；30人以下的须设有兼职安全员。
4.1.3 施工管理部门负责审查的内容：
4.1.3.1 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。
4.1.3.2 是否备有满足工程需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施。
4.1.4 上述部门审查中发现外包单位的安全资质问题，应及时向工程管理部报告，由工程管理部负责向外包单位提出，并责令其纠正。对拒不纠正的外包单位应依据合同规定进行处理。
4.2 外包工程合同安全附件
4.2.1 外包工程项目一般应在施工前依法签订外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中须规定发、承包双方各自应承担的安全责任。《外包工程合同安全附件》已签订，但合同还未正式签订，如工作紧迫确需立刻施工者，由工程管理部以电子邮件形式通知施工管理部门。 对于事故抢修等紧急情况，应由公司领导同意，可先施工，后签合同和《外包工程合同安全附件》，在有关附件、合同签约前施工管理部门负责其安全、技术管理（管理上同借工）。 任何情况下，必须对外包人员进行安全技术交底后，才能允许外包单位进行施工。
4.2.2 《外包工程合同安全》是外包工程合同的一部分。工程管理部在确定承包单位后，必须将填写了相关内容的《外包工程合同安全》和《外包工程施工（工作）人员情况表》交外包单位填写其相关内容。
4.2.3 发、承包双方均应熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全职责。对需承包方制订施工安全技术措施的工程项目，施工管理部门应在“ 是”栏内的“”上打“√”。否则打“×”。
4.2.4 承包方提出对工程施工的具体安全要求并填写在相应的栏内。
4.2.5 施工管理部门应对承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具体安全要求进行审查，同时对承包方现场负责人进行现场安全技术交底。交底内容为: ① 承包方的工作范围和工作范围中可能存在的危险因素。
② 承包方工作范围相关的系统和相邻空间中存在的危险因素，以及委托方已采取的措施。如水、电、汽源的断绝、标志和隔离措施，介质的泄排措施等。
③ 在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害或设备事故的场所作业，要求承包方制订专门的安全措施。 如工作项目有增加，应相应进行补充的安全技术交底，交底内容为以上三方面由于工作变动后需补充的部分。
4.2.6 施工管理部门将甲方的安全技术措施填写在相应的栏内。对于复杂的和较危险的工程项目，施工管理部门应要求承包方制订相应的施工安全技术措施。
4.2.7 双方经确认同意《外包工程合同安全》中前五项所填内容后，由承包方现场负责人和施工管理部门项目负责人签名，送交防损部。
4.2.8 防损部对《外包工程合同安全》中双方填写的安全要求和安全措施等内容进行最终审定，签名后送交施工管理部门执行。
4.2.9 外包人员进厂后，防损部对《外包工程施工（工作）人员情况表》上所填写的内容进行审核（包括特种作业人员的登记情况），并进行入厂安全教育。
4.2.10 施工管理部门接到经过入厂安全教育的《外包工程施工（工作）人员情况表》后，应在开工前组织外
包人员对《外包工程合同安全附件》的内容进行学习，并结合工程项目特点对安全措施、工作范围、注意事项等进行重点交待。参加学习的人员须在《外包工程施工（工作）人员情况表》上签名，该表由施工管理部门保存。
4.2.11 施工管理部门在接到防损部审定的《外包工程合同安全》后，由施工管理部门现场负责人与承包方现场负责人共同在工作现场对《外包工程合同安全》的内容进行检查，确认已具备施工条件时，双方在《外包工程合同安全》最下栏上签名，其外包工程才可以进行施工。
4.3 入园安全教育
4.3.1 防损部接到工程管理部的通知后应对外包单位人员进行入园安全教育。
4.3.2 入园安全教育内容以《外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书》为依据，并结合具体项目特点进行重点教育。
4.3.3 接受入园安全教育的人在《外来承包工程工作人员遵守幼儿园安全承诺书》上签名后，将第一页交防损人员，《外来承包工程工作人员遵守幼儿园安全承诺书》的内容自己留存，以便在工作中对照学习。
4.3.4 防损人员在《外包工程施工（工作）人员情况表》上填写入园安全教育的时间并签名。
4.3.5 防损人员在进行入园安全教育时，还应对特种作业人员证件的有效性进行审查。
4.4 外包工程工作票的办理
4.4.1 由施工管理部门根据实际的工程项目，确定是否需要办理工作票。对于需办理工作票的工程项目，施工管理部门必须按照公司的《工作票制度》执行。
4.4.2 对于长期外包设备(系统)的检修、维护，由施工管理部门负责按“外包工作票管理规定”执行。
4.4.5 外包工程动火工作票必须由负责设备或设施检修的部门办理。
4.5 施工过程的安全管理
4.5.1 施工过程的安全管理一般实行二级管理，幼儿园为一级管理，施工管理部门为二级管理。
4.5.2 防损部应设专人定期对外包施工现场进行巡查，以查各种违反安全规章制度的现象为主，对查出的违章现象及时纠正并处理。
4.5.3 施工管理部门第一安全责任人必须亲自检查本部门所有外包工程的安全附件的签定情况，并指定外包项目现场负责人。对重大外包工程项目的安全措施，负责进行审批，并检查措施的落实情况，重点监督和考核现场施工中的不安全情况。
4.5.4 施工管理部门的安全员或部门负责人指定的专人为外包项目负责人，负责本部门管辖的外包工程项目安全的归口管理。负责对外包单位人员进行安全教育、安全交底，配合部门对特种作业人员资质审查，对外包单位编写的施工安全措施进行审核，协助部门第一安全责任人进行现场监督、检查，及时纠正各类性质的习惯性违章，并建立外包施工单位的安全管理台帐、记录等。
4.5.5 外包项目现场负责人负责对所管项目全过程的安全进行检查、监督和管理，确保“安全附件”中的各项安全措施全部得到落实，对工程的危险点必须进行严格地控制，对在施工中发现的各种不安全现象应及时向部门第一安全责任人和项目负责人汇报，并做好记录。
4.5.6 施工管理部门应根据本标准要求制定有关“外包工程施工管理规定”等制度，以此来规范施工管理工作。
4.5.7 对于机组大修一类的复杂的、较大的工程，由于外包项目量大，外包单位较多，施工中交叉作业多，现场环境复杂，除做好上述二级施工安全管理工作外，防损部应根据工程各个阶段的特殊情况，适时召开由施工管理部门和各外包单位等参加的安全协调会，会议的主要内容是：汇报各单位前一阶段施工现场的安全情况和问题；通报在施工现场检查过程中发现的各种不安全问题、违章现象和处理意见；协调和解决涉及安全生产的有关问题；提出下一阶段工程中有关的安全要求和任务。
有限空间作业安全教育培训制度
一、为加强员工安全防范意识，较少伤亡事故的发生，根据安全生产法和有关法律、法规，进行培训教育工作，提高职工的安全素质，增强防范能力。
二、作业班组要定期进行培训需求识别，及时制定培训计划，按计划落实培训工作，将培训教案、考勤、试卷、成绩、评估等相关材料定期归档保存。
三、通过培训使作业人员熟悉有限空间作业规章制度和安全规程，具备必要的安全生产知识，掌握有限空间操作的安全技能，增强事故预防和应急处理能力。
四、未经培训合格的人员，不得从事有限空间作业。
五、凡新员工入职，职工离岗三个月以上返岗等人员都必须进行有限空间作业安全教育培训，经闭卷考试80分以上，考核合格后才能参与有限空间作业。
六、有限空间培训内容包括：
1、有限空间的危险有害因素和安全防范措施。
2、有限空间作业的安全操作规程
3、检测仪器、劳动防护用品的正确使用。
4、紧急情况下的应急处置预案5、有限空间管理制度、有关事故案例等。七、项目作业区班组级安全培训教育工作由工程主管组织实施。
八、有限空间作业安全教育后，要将个人考试成绩及试卷要归档保存。
九、离岗三个月以上重新上岗前，处应当接受园级和作业区班组级安全培训教育外必先经过对有限空间安全教育考试合格后方可上岗作业。
十、每季度由区域负责人组组织本班组职工进行有限空间作业的安全知识培训考试，试卷要存档备案。
应急救援管理制度
是为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，而制定的制度。
应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在园长的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，应充分发挥应急响应的指挥作用。
应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。
1.1 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。
2.1 本程序适用于幼儿园日常工作中中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。
3.1实行行政领导负责制和责任追究制
应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在园长的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。
3.2 以人为本，安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
3.3 预防为主，强化基础，快速反应
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。
3.4 科学实用
应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。
3.5 分级响应
应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。
4.1领导机构
幼儿园生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在园长领导下，由幼儿罗相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。
4.2办事机构
本园生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。
4.3工作机构
幼儿园相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类
别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。
5.1预测与预警
各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。
5.1.1预警级别和
根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：园级（重大——可能产生特别严重后果）、部门级（较大——可能产生严重后果）和班组级（一般——可能产生较重后果）。
预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和级别等。预警信息的、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。
5.2 应急处置
5.2.1 信息报告
重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
5.2.2 先期处置
突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。
5.2.3 应急响应
5.2.3.1对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。
5.2.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
5.2.3.3需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。
5.2.3.4应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。
5.2.4 应急结束
重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。
5.3 恢复与重建
5.3.1 善后处置
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。
5.3.2 调查与评估
对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。
5.3.3 恢复重建
根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。
5.4 信息的报告与
突发事故的信息应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工简要信息和应对防范措施等。
信息的报告与形式主要包括授权报告或、组织报道、接受采访等。各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复工作的顺利进行。
6.1 人力资源
幼儿园办公室、保卫处、卫生保健处办等是应急救援的专（兼）职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。
6.2 财力保障
要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。
6.3 物资保障
要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
6.4 交通运输保障
要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；
要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
6.5 人员防护
要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。
6.6 医疗保障
会同120急救中心，积极组织现场救援，及时把伤员送到医院抢救。
7.1 预案演练
各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。
7.2 培训教育
由园内安保处牵头，行政处负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。
7.3 责任与奖惩
突发事故应急处置工作实行责任追究制。
对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和
奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。
7.4 幼儿园各类突发事故应急预案由安全督办组进行监督管理。
8.1 本制度自批准之日起实施。
安全操作规程
安全生产操作规程
一、安全生产规章制度的内容
1、安全生产责任制安全生产责任制是最基本的安全制度，是按照安全生产方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，将各级负责人、各部门及其工作人员、各生产部门和各岗位生产职工在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。其实质是“安全生产，人人有责”，是安全制度的核心。
法定代表人是本园安全生产的第一责任人，对本园的安全生产负全面领导责任。分管安全生产的企业负责人，负主要领导责任；班级的负责人对本班的安全生产负全面责任；各职能部门在各自业务范围内，对实现安全生产负责。各岗位工作者要自觉遵守安全制度、严格遵守操作规程，在本岗位上做好安全生产工作。
2、安全操作规程安全操作规程是生产工人操作设备、处置物料、进行生产作业时所必须遵守的安全规则。安全操作规程应包括以下内容：
（1）作业前安全检查的内容、方法和安全要求。
（2）安全操作的步骤、要点和安全注意事项。
（3）作业过程中巡查设备运行的内容和安全要求。
（4）故障排除方法，事故应急处理措施。
（5）作业场所、作业位置、个人防护的安全要求。
（6）作业结束的现场清理。安全操作规程对防止生产操作中不安全行为有重要作用。
3、基本的安全管理制度为保证国家安全生产方针和安全生产法规得到认真贯彻，在管理与安全生产有关事项时有一个行为准则，企业应建立基本的安全管理制度，主要有：
（1） 职工安全守则
（2） 安全生产教育制度
（3） 安全生产检查制度
（4） 事故管理制度
（5） 危险作业审批制度
（6） 职业卫生管理、职业病危害因素监测及评价制度
（7） 劳动防护用品发放管理制度
（8） 安全生产档案和职业健康监护档案管理制度
二、 安全生产规章制度的制定安全制度的建立与健全是本园安全生产管理工作的重要内容，制度的制定是一项政策性很强的工作，制定安全制度时要注意以下问题。
1 、依法制定，结合实际。企业制定安全制度，必须以国家法律、法规和安全生产方针政策为依据。要根据法规的要求、结合企业的具体情况来制定。安全生产责任制的划分要按照企业生产管理模式，根据“管生产管安全，谁主管谁负责”的原则来确定。
2 、有章可循，衔接配套。安全制度应涵盖安全生产的方方面面，使与安全有关的事项都有章可循，同时又要注意制度之间的衔接配套，防止出现制度的空隙而无章可循或制度交叉重复又不一致而无可适从。
3 、科学合理、切实可行。制度是行为规范，必须是符合客观规律的，特别是操作规程。如果制度不科学那将会误导人的行为，如果制度不合理，繁琐复杂将难以顺利执行。
4 、简明扼要、清晰具体。制度的条文、文字要简练，意思表达要清晰，要求规定要具体以便于记忆、易于操作。
三、安全生产规章制度的实施制度的作用是规范行为，如果制度制定了不能认真执行，就失去了制定制度的意义。为使制度能得到很好的执行，成为广大职工的自觉行动，需要做好以下工作。
1. 教育先行、提高执行自觉性 制度的条文只是提出了行为的规范、操作的要求，即规定“怎么做”，而“为什么要这么做”，一般是不可能在条文中作详细的解释。要把一件事做得好，那就必须使做事的人明白为什么要这样做，从而发挥其主观能动性。制度颁布后，必须要进行相应的教育解释工作，使职工明白为什么要制定这样的制度，从而避免消极态度、抵触情绪，提高执行制度的自觉性。对于操作规程更要辅以一定的培训，对操作要领、安全要求作出详细的解说。
2 、检查督促、严格执行 制度是从整体、长远利益考虑而制定的，对个人的某些利益与自由必然会产生一定的限制与约束，因而不可能每一个人都很自觉地执行。要通过检查，了解执行情况并督促不执行或不认真执行的人改正，以保证制度的贯彻、维护其严肃性。
3 、违章必究、奖惩结合 为维护安全生产秩序和制度的严肃性，对违反制度的人必须追究给予教育、责令改正，严重违章的予以处罚，对模范执行制度的应予以表扬奖励。
生产安全责任制度篇4
一、安全生产责任制的提出由来已久
安全生产责任制的提出由来已久，从上世纪五十年代起，我国就将安全生产责任制作为搞好安全生产工作的一项重要措施来抓。1954年11月，在劳动部与中华全国总工会联合召开的劳动保护座谈会上就明确提出各级企业领导人必须贯彻“管生产的管安全”原则，并开始在企业建立安全生产责任制度。1963年3月30日《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》对企业安全生产责任制的问题作出明确规定，要求“企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法规和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作”，“企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责”。1970年12月11日《中共中央关于加强安全生产工作的通知》要求“各级党组织要把安全生产摆在重要议事日程上来，……对工作不负责任以致造成重大事故，分别情况，追究责任，情况严重的，以党纪国法论处”。1975年4月7日国务院批转《全国安全生产会议纪要》，要求“迅速改变安全工作无人责任现象，管生产的必须管安全，行之有效的安全制度必须执行”。1978年10月21日《中共中央关于认真做好劳动保护工作的通知》要求“迅速把各级安全生产责任制建立健全起来。要做到职责明确，赏罚分明”。1986年7月4日《国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定》明确“厂长(或经理)对企业的安全生产负有全面责任”。1988年7月24日《国务院关于加强交通运输安全工作的决定》要求“各级领导一定要……认真贯彻安全第一、预防为主的方针，实行领导负责制”、“建立健全安全责任制”。1997年10年20日《国务院办公厅转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见的通知》首次专门、全面对安全生产责任制的落实问题作出规定，强调“安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全、关系经济发展和社会稳定的大事，各地区、各有关部门(行业)和企业务必把这项工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。要按照‘企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪’的总要求，以及管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，建立健全安全生产领导责任制并实行严格的目标管理。行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任；分管其他工作的副职，在其分管工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的领导责任”。“各企业要严格按照国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，制定详尽周密的安全生产计划，健全各项规章制度和安全操作规程，落实全员安全生产责任制”。2002年6月29日颁布的《安全生产法》第四条关于“生产经营单位必须……，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产”的规定，首次从法律上确立了安全生产责任制的地位及作用。2004年1月《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确要求“地方各级从民政府要建立健全领导干部安全生产责任制，……特别要加强县乡两级领导干部安全生产责任制的落实”。2006年3月27日下午中共中央政治局进行第三十次集体学习，总书记在主持学习时强调，安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局，并指出“加强安全生产工作，关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。在工作中要重点抓好以下几点：一是要坚决落实安全生产责任制，安全生产责任重于泰山，明确责任、落实责任，是加强安全生产工作的根本途径。要完善安全生产管理的体制机制，强化和落实安全生产责任制，严格执行安全生产的各项规章制度，努力形成安全生产的长效机制……”。
可见，安全生产责任制是随着安全生产问题的日益突出而引起重视的，也随着安全生产工作的不断强化而逐步健全与完善的，而安全生产责任制的不断健全与完善，对促进我国安全生产形势总体趋于平稳发挥了重要的作用。
二、安全生产责任制的内涵
安全生产责任制是各级政府及其有关部门、各生产经营单位及其内部岗位在工作过程中对安全生产层层负责的制度，它是整个安全生产工作的基本制度，也是安全生产工作制度的核心与灵魂。其内涵可从以下三个方面加以理解：
1、安全生产责任制是确保安全生产工作真正落实的一项基本制度。安全生产责任制最重要的作用在于它能以制度的力量来保证安全生产各项工作的落实，这从两个层面可以看出，从制度的层面看，在安全生产工作的制度体系中，安全生产责任制并不是一种具体的工作制度，它所发挥的作用也不是单一和具体的，而是一项基本的制度，处于整个安全生产制度体系中的核心地位，它是其它各种具体制度的“母制度”和“总制度”，决定并影响着具体制度的内容、形式、地位及其效果，各项具体制度都必须围绕安全生产责任制所规定的总体目标与总体要求来设计，并为安全生产责任制的落实创造条件、提供保障；从工作的层面看，安全生产工作内容复杂纷繁，在没有任何压力与责任的情况下，很难保证从事安全生产有关各项具体的工作的部门、单位甚至个人会自动将工作做到位，而安全生产责任制则从总体上明确各级各部门各单位甚至个人在安全生产上必须履行的职责与必须承担的责任，从而为安全生产工作的落实提供了最为基本和最为有效的“规矩”。
2、安全生产责任制是确保安全生产工作有效到位的一种运行机制。从安全生产工作运行各环节及相互关联情况看，责任到位，工作才能有效到位，也就是说，安全生产工作的组织实施与落实到位是围绕着责任制这一核心来展开的，并由责任的设定、分解、传导、检查与落实形成了一个有机的整体。第一是责任的设定，就是根据相关主体在安全生产工作过程中所处的地位、权限，分别确定他们各自必须承担的责任。这是因为，从理论上来说，安全是安全生产工作相关各要素保持和谐匹配的一种状态，而实现和维持这一状态的过程则极为复杂并有大量的参与者、相关者，他们其中一个极为细微的不安全行为都
可能破坏这种状态并导致事故的发生。因此，必须对安全生产工作相关参与者所处岗位的安全生产责任进行明确，以约束他们的行为，确保其行为的规范；第二是责任的分解。从一个地区、部门或单位来看，安全生产责任表现为一种整体的责任，即维持安全生产形势的稳定是一个地方、部门或单位主要负责人的法定职责，但主要责任人的职责显然又不仅仅局限于维持安全生产形势的稳定，因此，无论是一级政府或政府的一个部门，还是一个生产经营单位或生产经营单位的一个部门，都必须将自己承担的安全生产整体责任一层一层、一个方面一个方面地进行分解，使安全生产工作的各相关参与主体都承担相应、明确、具体的责任；第三是责任的传导。安全生产的责任传导表现为安全生产的各项部署、决策及措施能在各级及各有关部门的相关得到认同、得到重视、得到贯彻、得到落实，各相关的主体确实将抓好安全生产工作当作关系自己切身利益的工作加以落实，安全生产的各项部署、决策及措施能产生应有的效应。第四是责任的检查。检查是确保责任制落实的一个重要环节和重要手段，没有进行必要检查的责任制是形式主义的责任制，是毫无约束力的责任制，在责任制的落实过程中，通过必要的检查，可以及时发现责任制在落实中存在的问题，并及时采取有力的措施加以解决，督促有关主体依照责任制的内容要求履行自己必须履行的职责，做好自己该做好的工作。
3、安全生产责任制是确保安全生产工作正常运行的一个保证体系。目前，有关方面对于安全生产责任制的认识与理解还在在简单化、形式化的问题，不少地方、部门和企业将建立安全生产责任制仅仅理解为政府与政府的有关部门、政府与企业、或政府与企业内部上下级之间从所签订的安全生产责任书或责任状，以为签订了责任书或责任状就是建立了安全生产责任制，结果是将建立责任制变为签订责任书或下达责任状的一个仪式或一场会议中的一项议程，这种以责任书或责任状代替责任制的做法完全违背或偏离了责任制的基本原则，是导致安全生产责任制难以真正落实到位甚至流于形式的一个深层原因之一。系统论的观点认为，一个完整的系统通常要包括三个特征，一是一个系统通常要包含两个以上的要素(或子系统)，二是要素或子系统之间必须要有一定的相互联系，三是要素或子系统之间的相互联系供求关系产生特定或相应的功能。同样，安全生产责任制也是一个相对完整的系统，从其内部各有关要素及其相互关系看，它应有两个层面：一个是由责任内容、责任目标、责任形式、责任要求、监督检查、保障措施方面所构成的责任运行与责任保障体系；二是由以层层负责为主要内容的责任落实保障体系。即以下一级比上一级更具体、下一级的落实来保证上一级落实、上一级对下一级的责任制落实情况进行监督检查，由此形成一个“横向到边、纵向到底”的责任保证体系。
三、安全生产责任制的主要特征
1、主体的明确性。安全生产责任制的主体是明确的，主要包括三个，即政府、政府的监管部门及生产经营单位，而这三个大的主体又包含的若干个相关、具体的主体。具体是：(1)政府。政府是安全生产工作的领导责任主体，主要是指国务院和地方各级人民政府包括乡镇人民政府(或相当于各乡镇人民政府一级的街道办事处)在安全生产上的总体责任。所以《安全生产法》第十一条规定，国务院和地方各级人民政府应当应加强对安全生产工作的领导，也就是要求各级政府必须依法履行自己在安全生产工作上所应履行的职责，对所辖行政区域的安全生产工作负责。在实际工作中，不少地方也将行政村、居委会等自治组织作为一个领导责任主体，实现了安全生产领导工作及有关职能的向基层的延伸，形成了一个较为健全的安全生产工作网络，这符合安全生产工作规律及特点的要求。(2)部门。是指政府的有关部门或机构，这是安全生产工作的监管责任主体，依照《安全生产法》第九条规定，各级政府各个负有安全生产监管职责的部门或机构在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理，主要是在自己监管的职责范围内，代表政府对安全生产工作进行研究部署、组织实施、检查督促和抓好落实，履行和落实自己应负的责任。(3)生产经营单位。生产经营单位是安全生产最主要、最直接、最基本的责任主体，而在生产经营单位主要负责人、相关负责人、各部门以及从业人员等实际上又是一个个具体的主体，生产经营单位必须严格依照《安全生产法》等有关法律法规规定，认真落实安全生产保障措施，加强内部管理，改善工作基础，切实搞好安全生产各项工作，并对自身的安全生产工作负有最主要、最直接和最基本的责任。
2、内容的强制性。内容的强制性就在于将政府、相关部门、生产经营单位等不同层次责任主体在安全生产工作中的责任范围、责任内容、责任要求具体化、明确化，并以一定的形式加以确认，这种责任一旦确认后，对于有关的主体来说具有一定的强制性。通常，安全生产责任制内容的强制性主要来自三个方面：一是法律法规及有关规章对于相关安全生产主体责任的强制性规定，对于有关主体来说，是必须全面加以履行的法定义务，是强制性的，而不是选择性的，不履行法定的义务、不落实法律法规规章所要求的工作必须负相应的责任；二是来源于与安全生产工作有关的相关岗位的限定或规定，也就是工作岗位的权利与责任具有对称性，有权必有责，权责必相称，不管是政府、部门还是企业，也不管是领导或是从业人员，都必须对自己所从事的工作或岗位负相应的安全生产责任。这是因为安全并是不一项可以分离的独立工作，它融合、依存于整个社会、生产经营单位及个人所从事的社会经济、生产经营及个人的具体作业过程之中，只有当所有的主体都严格按照安全生产法律法规规章及规程的要求做好自己该做的，安全才有保证。三是来源于某种工作或某项活动的收益与风险所存在的正相关关系，也就是要获得一定的收益，必须承担相应的风险，承担风险的形式既表现为各种主体必须承担的各种责任，也表现为为控制这种风险所必须采取的措施、所必须开展的工作和所必须支付的代价，这在生产经营单位表现得尤为明显。
3、运行的规范。性。安全生产责任制的运行是一个完整、严谨的过程，这一过程具有较为明显的规范性：一是运行环节的规范性。安全生产责任制运行的环节主要包括的责任的设定、分解、传导、检查与落实，也就是说安全生产各种主体通常能依法依规或工作要求，逐项推进、逐项落实；二是责任内容的规范性，即将安全生产责任制的内容具体化，明确目标、工作重点、工作要求及相应的保障措施等，并以一定的形式、格式加以确定；三是责任考评规范性。对于安全生产责任制的贯彻落实情况可以进行规范的考评，就是通过建立责任制落实情况考评制度，研究制定全面、科学、合理的考评指标体系及考评标准，对各级各部门及有关单位落实安全生产责制的情况进行客观、公正的评价。
生产安全责任制度篇5
关键词：建筑 施工管理 安全生产责任制 探讨
前言
建筑行业随着我国经济的发展也取得了较快的发展，为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，必须要对技术负责人、建筑施工安全生产责任人等有关管理人员的安全生产责任进行明确，为职工在施工作业中的健康和安全提供有效的保障，本文对此展开详细的论述。
一、落实安全生产责任制度的意义
安全责任重于泰山，“安全第一，预防为主，综合治理”是我国一再强调的安全生产方针，安全生产工作是一个比较复杂的系统工程，包含对建筑施工现场施工人员、施工机械、施工材料、施工方法、现场环境等方面的管理，涉及到很多的施工工序和施工环节。这就要求施工企业各部门及相关岗位管理人员要相互协作，尽职履职，共同实现工程项目和施工企业的安全管理目标。落实安全生产责任制度，提升安全工作执行力，推进管理目标落实到位是施工企业稳定、安全生产的前提，只有落实安全生产责任制度，施工企业才能获得可持续发展。当前我国施工企业安全生产中还存在很多的问题，安全事故屡屡发生，追根究底，由于施工企业部分岗位职责以及部门安全职责不明确，很多人都不知道自己肩负着什么责任，也不知道自己承担什么样的法律责任[1]。安全生产责任制度形同虚设，职工的生命和健康得不到有效的保障。落实安全生产责任制度，职工的劳动条件会改善，职业性疾病以及工伤事故也会减少，不再有相互推诿、职责不清的现象，这对职工的生命安全以及施工企业的发展都具有十分重要的意义和作用。
二、建立和完善安全生产责任制度
（一）完善安全管理目标体系
安全管理目标体系的完善可以从以下几个方面进行：
第一，明确目标。确定目标是建立和完善安全管理目标体系的第一步，安全生产的目标是可以测量的，主要包含以下几个方面的指标和内容：1.安全创优目标，即不同工程的创优等级，如省优良、市样板和市优良等。2.安全管理工作目标。比如依据《建筑施工安全检查标准》对施工项目检查的合格率、设备的安全率和特种作业持证上岗等。3.文明施工实现目标。即按照工程所在地城管部门的要求以及《建筑施工安全检查标准》，对施工项目的具体目标进行制定，如省优良、市样板、市优良和合格率等。4.生产安全事故控制目标。例如杜绝爆炸事故、重大火灾、重伤事故率低于0.6%、杜绝高于10万元的经济损失事故以及死亡事故等[2]。
第二，分解目标。分解目标就是将目标分解到个人头上，按照专业管理要求和安全生产责任的要求，将目标逐层分解，让每个生产部门和个人都能知道自己肩负着什么样的责任。
第三，执行目标。执行目标也是建立和完善安全生产责任制度体系中的重要一个组成部分，可以制定具体的考核办法和责任分解，将责任人的执行情况和分解的责任目标与岗位以及经济等挂钩，增强责任人的责任意识，严格按照施工阶段或者时间进行实施。
第四，检查总结。检查总结是最后的一个环节，对相关的责任人进行检查和监督，并且要做好相关的记录，给考核提供依据。按照考核的结果兑现相应的奖惩，此外还要结合目标管理的实际完成情况，适当调整下期的目标分解。
（二）对合同双方安全生产管理的指标和职责进行明确
在签订的合同中，应当层层分解和落实安全生产管理的目标和职责，施工企业内部要在工程分包合同以及各级经营承包合同中将该内容充分体现出来，对相应的义务和责任进行明确，并且检查和监督目标指标和管理职责的落实情况，规定好考核奖惩的相关条款。除此之外，施工企业还要针对安全目标指标的实现情况和安全生产责任的落实情况制定具体的程序，按照规定有计划的组织实施专项、定期和经常性的检查，做好相关的检查记录，对发现的问题及时整改，将其作为考核的依据。
（三）贯彻落实安全生产奖惩的考核制度
安全生产奖惩考核制度的落实可以在很大程度上为安全生产责任制度的实施提供有效的保障，施工企业应当按照责、权、利对等的原则，将安全生产纳入到施工企业安全生产责任制度的考核内容之中，利用专项的条款将安全管理措施要求、管理目标和安全管理职责以及奖惩规定和考核制度等具体化：
第一，建立健全施工企业安全生产奖惩的考核制度。在实际施工过程中，除了对一些常规性的安全生产内容进行规定以外，还要对一些高危或者特殊的施工活动，制定专门的奖惩考核内容，增强施工人员在安全生产过程中的积极性，提高安全生产意识[3]。
第二，对考核制度的执行过程以及执行情况做好相关的记录。在安全生产奖惩考核制度的设施过程中，相关人员要做好安全检查记录，及时发现一些存在于施工项目中的安全隐患，并对隐患内容以及隐患形成的原因等做好相应的分析和记录，同时还要针对一些安全事故，根据安全责任制度对相关责任人的追究也要做好记录，详细记录安全生产事故，此外还要针对事故采取一系列措施，做好相应的处理工作，将处理的结果进行归档，并且对后续的实施工作开展情况以及实施的效果做好跟踪记录[4]。
第三，贯彻落实安全生产奖惩制度。安全生产奖惩制度的落实可以增强安全生产责任制度的执行力，提高施工人员以及相关责任人的责任意识，从而保证项目生产的安全性。安全生产奖惩办法要在施工项目管理责任书中充分体现出来，利用精神激励手段和一定的物质激励手段，实现奖优惩劣、奖惩并举，将项目管理人员安全管理的积极性和主观能动性充分激发出来。
三、结论
综上所述，安全生产责任制度的制定要全面，同时还要做好认真的落实工作。施工单位要制定和完善安全管理目标体系，明确合同双方安全生产管理的指标和职责，此外还要贯彻落实安全生产奖惩的考核制度，增强个人和企业的安全生产意识，从而达到实现建筑施工安全生产的目的。
参考文I：
[1]刘彦卿.浅析全员安全生产责任制的管理与落实[J].建筑安全. 2005（07）：11-14.
[2]常建梅.试论安全生产责任制的健全与完善[J].建筑安全. 2004（05）：07-09.
[3]陈艳云，余成柱.施工企业安全生产责任制的建立和完善[J].福建建筑. 2006（06）：13-16.
生产安全责任制度篇6
各县（市、区）、开发区经信局，各监管企业，机关各有关科（室）：
为进一步推动全市电力和通信行业安全监管责任和企业安全生产主体责任落实，有效防范和遏制生产安全事故发生，促进我市电力和通信行业安全生产形势持续稳定好转，根据省经信委《关于开展“知责履责、失职追责”活动的通知》（晋经信运行发电〔2017〕41号）要求，决定在全市经信系统、电力和通信行业深入开展安全生产“知责履责、失职追责”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
认真贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《电力安全生产监督管理办法》等法律法规规定，按照“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步健全安全生产责任体系，完善安全生产制度。以铁的担当尽责，铁的手腕治患，铁的心肠问责，铁的办法治本，通过明责知责履责，严抓责任落实，促进企业主体责任、岗位责任和安全生产制度落实，确保全市经信系统安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过深入开展安全生产“知责履责、失职追责”活动，进一步明确全市经信系统和委机关有关科（室）的监管职责，明晰监管责任；进一步强化企业安全生产主体责任，健全和完善企业安全生产责任制，增强安全生产人人有责的责任意识和红线意识，确保企业安全生产主体责任落到实处。形成人人知责、人人明责、人人履责、人人尽责、失职追责的安全生产责任落实机制。
三、活动内容及时间安排
（一）“知责明责”活动（6月-8月）
1、强化责任意识
各县（市、区）、开发区经信局和委机关各有关科（室），要深入贯彻落实、总理关于安全工作的重要指示批示精神，牢固树立安全生产红线意识，坚持“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，强化措施，狠抓落实，努力提高安全监管水平，为全市经信系统安全发展创造良好环境。
2、监管企业的主体责任
根据《安全生产法》第五条“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”和国家发改委《电力安全生产监督管理办法》第五条“电力企业是电力安全生产的责任主体，应当遵照国家有关安全生产的法律法规、制度和标准，建立健全电力安全生产责任制，加强电力安全生产管理，完善电力安全生产条件，确保电力安全生产”的要求，各监管企业法人代表对安全生产工作负全面责任。
3、管理部门监管责任
《电力法》第六条规定:“县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理”，根据上述规定和“管行业必须管安全”的要求，经信部门对电力行业安全生产工作实施监督管理。
根据xx市人民政府办公厅20XX年5月20日下发的《关于进一步明确部分行业领域安全生产监管职责的通知》（运政办发[20XX]50号），市经信委承担的安全生产监管职责主要是：
1.电力行业：市经信委负责全市电力企业、涉电单元的属地安全监管。协助做好全市电力企业、涉电单元的安全生产工作。（委内监管科室：能源科）
2.铁路行业：市经信委负责全市铁路无人看守道口的监护管理和改造的属地安全监管。（委内监管科室：能源科）
3.通信行业：市经信委负责中央驻运、省属和市营通信运营企业的属地安全监管。协助做好全市通信运营企业的安全生产工作。（委内监管科室：软件服务业与电子信息科）
4.国有资产管理领域：市国资委负责履行出资人安全生产监管职责。（委内监管科室：企业改革科、信息化推进科）
4、严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度
委党组和领导班子及成员要加强对经信系统安全生产工作的组织领导，严格按照“管行业必须管安全”的要求，认真落实“党政同责”制度；党组和班子成员，要按照分工，落实“一岗双职”制度，在职责范围内，对分管行业或领域的安全生产工作进行监督、指导。
各监管企业要依法履行安全生产主体责任，健全全员安全生产责任制，将安全生产法律法规和规定的要求，逐一落实到主要负责人、分管负责人、部门和企业、具体岗位，形成安全生产责任无缝监督管理。
（二）“履责尽责”活动（9月-11月）
履责尽责，就是要按照“有职必有责、有责必尽责”原则，认真对照岗位职责要求，强化责任落实，将责任做实、做细、做到位。
1、突出“一岗双责”，健全组织领导机构
市、县两级经信部门主要负责人是安全生产监管第一责任人，对安全工作负总责，其他领导按照职责分工，抓好分管领域行业的安全工作。主要领导要亲力亲为，每季度至少检查一次安全工作。班子成员每月要进行一次安全生产督查、指导，形成“人人履责、人人尽责”的责任落实机制。
2、完善各项制度，加大落实力度
市、县两级经信部门和各监管企业，要认真落实《山西省安全生产条例》和省、市两级安全生产各项制度，包括：安全生产会议制度、隐患排查治理制度、挂牌督办制度、事故责任追究制度、安全生产应急预案报备、演练制度、事故处理、应急协同处置机制、安全考评制度等。强化落实，将各项制度落实在具体部门、岗位工作中，形成制度挂在墙上，员工记在心中，落实在工作之中，做到安全工作万无一失。
3、建立“履责尽责”体系，健全监管责任制度
各县（市、区）、开发区经信部门要根据省市两级关于对进入工商企业名录的企业做到监管全覆盖，逐一落实监管责任制，逐一明确监管部门、责任领导和具体监管人员，并实行挂牌责任制的要求，对监管职责范围内的工商注册企业做到层层签订责任状或安全生产目标责任书，明确监管责任领导和具体落实岗位的责任人，形成完整的监管和岗位责任链条，照牌监管、履责尽责，促进企业主体责任的落实。
4、强化企业从业人员履责
各监管企业要按照“三落实”和“一岗双责”的要求，明确安全负责人、实际控制人、各部门、各岗位的安全职责和履职要求，在继续完善企业内部岗位安全职责、操作规程和岗位作业标准的同时，强化安全意识，用铁的手腕治患，铁的心肠问责，用铁的办法治本，落实安全生产责任制度要有抓铁有痕，踏石留印的决心和信心，确保“知责履责、失职追责”活动的各项工作落到实处。
（三）“失职追责”活动（9月-11月）
“失职追责”，就是要通过问责倒逼责任落实。
市经信委机关和各县（市、区）、开发区经信部门要建立健全安全责任制落实情况与履职评定、职务晋升、奖惩挂钩的安全生产考评机制，实行安全生产“一票否决”。建立考核问责机制，对于不履职、不作为、乱作为、扯皮推诿、推卸责任以及违法违规等行为，要严肃问责。对由于失职渎职导致事故发生的，要依法依规，追究相关责任人的责任。要加大对负责监管行业领域企业的安全生产检查，加大对违法违规线索的查找力度，严格立案和执法查处，对安全生产主体责任不落实的单位和严重失责的责任人，在媒体曝光，追究。
各有关企业，要建立安全生产奖惩制度，加大检查考核力度，集中严厉查处各种“三违”行为等违法违规行为，并建立全过程管理、自我约束、持续改进的内生机制，切实做到安全责任、基础管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。
四、有关要求
（一）加强领导、精心组织
各县（市、区）、开发区经信部门要针对本单位特点制定实施方案，安排部署并监督检查和推动本单位深入开展安全生产“知责履责、失职追责”活动；各企业要制定具体活动方案、成立领导机构，细化工作任务，制定落实措施。
（二）认真检查，督促指导
各县（市、区）、开发区经信部门要扎实开展本单位“知责履责、失职追责”活动，同时指导监管行业领域的企业开展活动，对本辖区内监管企业开展安全生产“知责履责、失职追责”活动情况要进行全面检查。
（三）扎实推进，注重实效
生产安全责任制度篇7
二九年是安全生产年，今年的安全生产工作在县委、政府的领导下，在上级有关部门的指导下，镇党委、政府高度重视，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级有关安全生产工作的会议、文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，围绕构建“平安和谐新××”目标，以道路交通、矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、消防、食品卫生、学校安全、重点工程建设等为重点，通过不断创新理念，健全机制，落实责任，强化监管，立足防范，狠抓隐患排查整治等有效措施，安全生产工作取得一定成效。现将2009年个人工作总结汇报如下：
(一)领导到位，机构健全。全镇上下树立“抓发展必须抓经济，抓经济发展必须抓安全工作”的观念，充分认识抓好安全生产工作的重要性，增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓。调整充实了镇长任组长，分管副镇长任副组长，23名站所长和16名村委会主任为成员的安全生产领导组，下设办公室在安监站。同时，还成立了矿山、道路交通、危险化学品、学校、食品药品卫生、消防、非法小煤窑整治、重点工程建设、企业安全等领导组，形成了安全工作以“一把手“负总责，分管副镇长具体抓，乡直各站所负责人齐抓共管的安全生产网络。
(二)制度到位，规范管理，做好安全工作计划。制定了××镇《安全领导组工作制度》、《会议制度》、《培训教育制度》、《检查制度》、《事故隐患排查制度》、《应急救援制度》、《警示告诫制度》、《行政责任追究制度》、《报告和调查处理制度》、《值班制度》、《信息报送制度》等11项制度。同时，还制定了《安全生产领导组职责》、《镇长安全生产工作职责、《分管副镇长安全生产职责》、《安全领导组办公室职责》、《职能部门安全工作职责》、《村委会安全工作职责》。对非法小煤窑整治明确了部门和村委会职责。做到制度健全，责任明确。
(三)责任到位，目标明确。建立“横向到边，纵向到底”安全生产责任制，把安全生产责任层层落实到各村、企业、生产经营单位。镇政府分别与各村、企业、站所、重点工程建设单位、火车站签订了安全责任书65份(其中：部门14份、企业8份，村18份，食品药品安全责任书25份)，××村、幸福村、沿河村分别与街道居民签订消防安全责任书498份；与全镇微型客运车及货运驾驶员签订责任书227份。落实了以计生挂片责任人负责各片安全隐患排查工作责任制。形成了“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管良好局面。
在接下来的2010年里，我会做好2010年个人工作计划，争取使各项工作开展得更好。
阅读本文的人还阅读了： 2009年工作总结范文
生产安全责任制度篇8
今年我县的安全生产工作在县委、政府的领导下，有镇党委、政府高度重视，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实上级有关安全生产工作的会议、文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，通过不断创新理念，健全机制，落实责任，强化监管，立足防范，狠抓隐患排查整治等有效措施，围绕构建“平安和谐新”目标，以道路交通、矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、消防、食品卫生、学校安全、重点工程建设等为重点，安全生产工作取得一定成效。现将本年度个人工作总结汇报
(一)领导到位，机构健全。全镇上下树立“抓发展必须抓经济，抓经济发展必须抓安全工作”的观念，充分认识抓好安全生产工作的重要性，增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓。调整充实了镇长任组长，分管副镇长任副组长，23名站所长和16名村委会主任为成员的安全生产领导组，下设办公室在安监站。同时，还成立了矿山、道路交通、危险化学品、学校、食品药品卫生、消防、非法小煤窑整治、重点工程建设、企业安全等领导组，形成了安全工作以“一把手“负总责，分管副镇长具体抓，乡直各站所负责人齐抓共管的安全生产网络。
(二)制度到位，规范管理，做好安全工作计划。制定了镇《安全领导组工作制度》、《会议制度》、《培训教育制度》、《检查制度》、《事故隐患排查制度》、《应急救援制度》、《警示告诫制度》、《行政责任追究制度》、《报告和调查处理制度》、《值班制度》、《信息报送制度》等11项制度。同时，还制定了《安全生产领导组职责》、《镇长安全生产工作职责、《分管副镇长安全生产职责》、《安全领导组办公室职责》、《职能部门安全工作职责》、《村委会安全工作职责》。对非法小煤窑整治明确了部门和村委会职责。做到制度健全，责任明确。
(三)责任到位，目标明确。建立“横向到边，纵向到底”安全生产责任制，把安全生产责任层层落实到各村、企业、生产经营单位。镇政府分别与各村、企业、站所、重点工程建设单位、火车站签订了安全责任书65份(其中：部门14份、企业8份，村18份，食品药品安全责任书25份)，村、幸福村、沿河村分别与街道居民签订消防安全责任书498份;与全镇微型客运车及货运驾驶员签订责任书227份。落实了以计生挂片责任人负责各片安全隐患排查工作责任制。形成了“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管良好局面。
在接下来的一年里，我会力求做好下一年的个人工作计划，争取使各项工作开展得更好。