生产企业年度工作总结范文

生产企业年度工作总结篇1

一、省许可证办公室负责统一管理全省获证企业年审工作。市许可证办公室负责本行政区域内获证企业自查报告的管理工作，组织实施对企业自查报告的实地抽查，指导和督促县（市、区）质量技术监督局（分局）（以下简称县级质量技术监督部门）开展获证企业自查报告审核工作以及审核情况汇总工作。县级质量技术监督部门负责受理和审核本行政区域内获证企业的自查报告及其他日常管理工作，按时将本行政区域获证企业的自查报告审核情况报上级局。在获证企业年审工作中发现企业存在重大问题的，应当立即逐级上报到省许可证办公室。

二、省许可证办公室收到国家质检总局颁发的《工业产品生产许可证》后，应及时将证书及《生产许可证获证企业年审通知单》（以下简称通知单）一并寄送获证企业所在地的市许可证办公室。企业应前往市许可证办公室领取许可证证书和通知单，认真阅读通知单内容，明确企业年审的时限和要求，并当场签字确认。企业应妥善保管通知单，按时提交自查报告和接受对自查报告的实地抽查。

三、获证企业自取得生产许可证之日起，每年度应当提交自查报告，获证未满一年的企业，可以下一年度提交自查报告。获证企业在许可证有效期内，满一年的前一个月内，向所在地的县级质量技术监督部门提交以下资料：

（1）《工业产品生产许可证获证企业年度自查报告申报表》（见附表1）一式二份；

（2）《工业产品生产许可证获证企业年度自查报告审核结论表》（见附表2）一式二份；

（3）工业产品生产许可证副本原件（企业自查情况记录部分）；

（4）工业产品生产许可证复印件（需加盖企业公章）；

（5）企业营业执照复印件（需加盖企业公章）。

四、县级质量技术监督部门应对企业提交的自查报告进行审核并填写相应记录，对有缺陷的自查报告向企业提出整改意见。于每年的8月31日前完成当年度的自查报告审核情况汇总，在企业的《工业产品生产许可证获证企业年度自查报告审核结论表》的“质量技术监督部门审核意见”栏内签署意见、注明日期、加盖公章。向市许可证办公室提交审核资料及《参加年审企业自查报告审核情况汇总表》（含电子版，见附表3）。市许可证办公室可根据自身情况修改附表3的格式，但必须提供表内所有信息。

五、各市许可证办公室接到县级质量技术监督部门提交的资料后，应及时对资料进行审核，于每年的9月30日前完成对辖区内参加年审企业自查报告的实地抽查工作，被抽查企业数量控制在参加年审企业数的10%以内。市许可证办公室应及时对企业做出年审结论，在参加年审企业的许可证副本的“企业自查情况记录”栏内签署意见、注明日期、加盖许可证年审专用章，办结后将许可证副本发还企业。于每年的10月31日前向省许可证办公室提交《获证企业年审情况汇总表》（含电子版，见附表4）。有遗留问题的，还应提交《获证企业年审遗留问题汇总表》（含电子版，见附表5）。

六、根据企业自查报告审核和对自查报告的实地抽查情况，企业年审结论分为三种：

（1）企业生产条件符合产品实施细则要求的，企业年审结论为合格；

（2）在自查报告审核或对自查报告的实地抽查时，发现企业生产条件与产品实施细则有不符合的，应责令企业限期整改。整改后达到要求的，企业年审结论为整改复查合格；

（3）企业经整改后，生产条件仍达不到产品实施细则要求的，企业年审结论为不合格。

七、不按规定提交企业自查报告的，按《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五十三条进行处理。获证企业在自查报告中隐瞒、提供虚假材料或者拒绝提供反应其生产活动情况真实材料的，按年审不合格处理。

生产企业年度工作总结篇2

****年，**地区乡镇企业工会在地区工会和局党组的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行十六大及十六届四中全会有关精神，督促各县（市）乡镇企业工会，充分发挥基层工会在社会主义现代化建设事业中的作用，依法维护职工的合法权益，密切联系职工，认真听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，协调劳动关系，使乡镇企业得以健康平稳地发展。现将工会2009年上半年工作总结如下：

一、加强工会组织建设

乡镇企业建立工会，是新时期经济建设的需要，工会作为工人阶级的群众组织，一方面维护职工的合法权益，另一方面也起着协调劳动关系的作用，只有劳动者的利益得到保护，企业的正常生产才会得到保证，企业的运行才会平稳，企业才会发展。因此，加强乡镇企业工会组织建设，是推动乡镇企业发展的一项重要工作。

针对乡镇企业组建工作难度大，入会率偏低的现象，我们采取地县（市）乡镇企业工会主席齐上阵的做法，利用到各县（市）工作调研的机会，对企业主做耐心细致的宣传说服工作。通过努力，取得了一定的成绩：2004年，全区乡镇企业基层工会数已发展到149个，会员人数达7402人，比2002年分别增长了58.51%、58.16%。

二、加强宣传工作，深入宣传《工会法》，做好工会工作总结报告

为了使企业职工了解工会的职能，懂得依靠工会维护自身的合法权益，各县（市）乡镇企业工会加强对《工会法》的宣传工作。有的县还与县工会一道举行了较大规模的宣传活动。如纳雍、织金等县乡镇企业工会深入到非煤矿山、民用煤矿、重点企业等张贴宣传画、办专栏等，使职工对《工会法》有了进一步的了解。

三、抓制度建设，发挥工会的职能作用

为了使乡镇企业工会发挥职能作用，各工会把抓制度建设作为主要工作。一是协调企业为工会安排办公室，解决办公经费，修建厂务公开栏和宣传厨窗；二是帮助企业完善各种现行规章制度，把有关法律法规和规章制度规范上墙。

通过行业工会与企业工会的努力，厂务公开逐渐为企业主与职工所接受，通过厂务公开，增强了职工的主人翁责任感和工作积极性，促进了企业的健康发展。

为了最大限度地维护职工的生命安全，今年地、县乡镇企业工会把抓安全生产作为工作的重中之重，号召企业要坚持生产必须安全，安全为了生产，牢牢记住先安全后生产的原则，把抓好安全工作作为企业工会维权工作的重点，确保安全生产。

四、存在的问题

1、许多企业主对工会组织认识不足，给新建工会带来了一定的难度，致使新建工会工作进展缓慢。

2、由于乡镇企业行业工会主席及委员从地区到县（市）都是兼职，在工作中常常出现时间冲突的现象。

3、对于乡镇企业来说，目前组建工会都存在困难，更不用提收取会员费的事，因此活动经费成了问题。

五、下半年工作计划

1 、继续加强工会组织建设，壮大毕节地区乡镇企业工会的队伍，向“哪里有职工，哪里就有工会组织”的目标努力。

2、做好企业工会工作计划，加强宣传工作，继续深入宣传《工会法》，让《工会法》为广大企业主和职工所了解。

3、加强工作力度，通过宣传与协调，使更多的企业接受和重视厂务公开，懂得维护职工的安全权益和生命安全的重要性。

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生产企业年度工作总结篇3

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“巩固原有达标成果、提升达标等级水平、扩大企业创建面、保证达标质量”的原则，以《企业安全生产标准化基本规范（）》为依据，在全镇深入开展企业安全生产标准化建设工作，进一步落实企业安全生产主体责任，着力创新安全生产监管体制机制，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，提升安全生产监管水平，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。

二、范围目标

（一）实施范围。按照巩固、提升、扩面、保质的原则，在以下企业全面开展安全生产标准化建设工作：全镇冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业；危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业企业；大型商场超市；三星级以上饭店；建设工程；道路交通运输企业等。

（二）目标任务。从今年起，用5年左右时间，全面完成全镇企业安全生产标准化建设工作任务。具体工作目标如下：

1.年底前，规模以上（指主营业务年销售收入2000万元以上，下同）的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市、三星级以上饭店安全生产标准化建设达标率（含往年已达标的）达到30%以上；危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业企业安全生产标准化建设达标率达到80%以上；

2.年底前，规模以上冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业安全生产标准化建设达标率达到65%以上；所有危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业企业和大型商场超市、三星级以上饭店安全生产标准化建设全面达标；

3.年底前，规模以上冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业安全生产标准化建设全面达标；

4.年至2014年期间，每年新增的规模以上冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业、高危行业企业和大型商场超市、三星级以上饭店企业，列入下一年度安全生产标准化创建计划。

5.2015年底前，所有冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业；建设工程；道路交通运输企业安全生产标准化建设全面达标。

三、考评办法

（一）考评等级。根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔〕4号），各行业（领域）企业安全生产标准化等级规范为一、二、三级。原省级标准化达标和我镇规范化企业创建将于今年底前完成扫尾工作，以后逐步引向全国统一的考评等级。我镇今年规范化复评企业原则上全部开展标准化创建。

（二）考评标准。有国家标准、行业标准的工贸企业按照国家安监总局制定的工贸企业（不含建设工程、道路交通运输企业）安全标准化评审标准进行考评，国家暂无标准的，原则上按照《企业安全生产标准化基本规范评分细则》，并参照有关评定标准，进行二级、三级安全生产标准化企业的评定。

（三）考评程序。根据国家安监总局《关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》（安监总管四〔〕84号）精神，企业安全生产标准化考评的基本程序如下：

1.企业自评。企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。

2.机构评审。企业根据自评结果，经相应的安全生产监督管理部门同意后，提出书面评审申请。评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要求进行评审。

3.媒体公告。市、区安监局依据评审机构的评审结果以文件形式予以公告。一级企业由国家安监总局公告，二、三级企业分别由省、市安监局或委托区安监局公告。

4.发证授牌。由相应的评审组织单位负责对达到安全标准化企业颁发等级证书、牌匾，并负责标准化企业证书、牌匾的管理工作，安全生产监督管理部门负责分级监督管理；各级证书、牌匾的格式统一按照国家安监总局监制。

5.证后管理。企业取得标准化证书后，每年进行一次自我评定，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提升达标等级；区安监部门、乡镇安监所和其他区级部门加强对达标企业进行日常检查或抽查，并对检查或抽查情况进行通报；对达标企业三年到期后，安监所将督促达标企业做好每3年一次的复审工作。

四、组织领导

（一）成立机构。为全面推动我镇企业安全标准化建设规范、有序、有效开展，成立由镇政府主要领导任组长的云龙镇开展企业安全生产标准化建设工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在镇安监所。安委会成员单位、规模以上企业要成立相应的组织，负责组织、部署和实施本部门、本行业、本系统的生产经营单位安全生产标准化建设工作。

（二）工作分工。按照条块结合、以块为主的原则，在镇政府的统一领导下，各部门分工负责，密切配合，认真组织开展企业安全生产标准化建设工作。具体分工如下：

1.冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、危化、矿山、烟花爆竹等工业企业安全生产标准化建设工作，由安监所牵头组织实施，工商、国土、质监、交通、公安等部门配合。

2.大型商场超市企业安全生产标准化建设工作，由云龙派出所牵头组织，镇综治办、文化站、工商、各行政村等配合。

3.三星级以上饭店企业安全生产标准化建设工作，由云龙派出所牵头组织，镇综治办、文化站、工商、各行政村等配合。

4.房屋建筑工程企业、市政基础设施工程企业安全生产标准化建设工作，由镇城建办牵头组织，安监所、各行政村等配合。

5.水利建设工程企业安全生产标准化建设工作，由镇农办牵头组织，各行政村等配合。

6.交通建设工程企业安全生产标准化建设工作，由镇城建办牵头组织，下应路政中队、姜山交管站、各行政村等配合。

7.道路交通运输行业企业安全生产标准化建设工作，由姜山交管站牵头组织，横溪交警中队、各行政村等配合。

五、实施步骤

我镇企业安全生产标准化建设工作分三个阶段组织实施：

（一）部署阶段（年7月30日前）

各安委会成员单位要结合各自实际，抓紧制订本部门实施方案，明确指导思想、目标任务和工作重点。成立组织机构，明确职责分工，层层动员部署，并建立健全目标考核责任制和各项工作制度。

各责任单位请于7月28日前报镇开展企业安全生产标准化建设工作领导小组办公室

（二）实施阶段（年8月至2015年10月）

各相关部门要加强对企业安全生产标准化创建工作的领导，帮助指导辖区内（本行业）企业创建安全生产标准化达标工作，要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督导活动，及时掌握工作进展情况，及时协调解决工作中出现的问题和困难，务求实效。各相关部门请于每年11月25日前，将本部门的企业安全生产标准化建设工作年度总结，报送镇开展企业安全生产标准化建设工作领导小组办公室。

镇开展企业安全生产标准化建设工作办公室将充分发挥牵头协调作用，不断完善信息管理、激励约束等工作制度，总结阶段性工作经验，对各相关部门开展标准化工作进展情况组织进行监督检查，及时发现新情况，解决新问题，确保顺利推进。

各相关企业要按照当地政府、行业主管部门的统一部署，制定企业安全生产标准化达标工作计划，成立达标组织，明确达标目标，开展动员培训。要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、设备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面入手，严格对照标准，进行逐项自查整改，整改完毕后形成自评报告，符合要求的，及时向有关部门提出考评申请。

（三）总结提升阶段（2015年11月至2015年12月）

按照工作目标要求，认真总结安全生产标准化建设工作经验，做好巩固总结提升工作，着力探索完善企业安全生产标准化建设长效工作机制。镇开展企业安全生产标准化工作领导小组办公室将组织对各部门开展安全生产标准化建设工作进行考核验收。各相关部门请于2015年10月25日前，将本部门五年来开展标准化建设工作情况，报送镇开展企业安全生产标准化建设工作领导小组办公室。

六、保障措施

（一）统一思想，落实责任。开展企业安全生产标准化工作，是夯实安全生产基层基础，推动和促进企业安全生产管理上水平的需要；是企业落实安全生产主体责任、实现转型升级和提升竞争力的需要；是政府部门履行公共服务职能、落实政府监管责任、创新社会管理方式的需要。各单位要进一步统一思想，提高认识，将其列入安全生产工作重要议事日程，抓紧抓好。继续发扬“求实、敢为、争先”的鄞州精神，落实责任、强化措施，确保“十二五”期间全镇企业安全生产标准化建设工作再创佳绩。

（二）密切配合，形成合力。各有关部门要各司其职、各负其责，加强沟通、密切配合，努力形成开展安全生产标准化建设工作的合力。要把“三思三创”的工作要求和精神贯彻落实到具体行动当中，深入基层、企业，加强专题服务指导，对问题集中、整改难度大的重点企业，要组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决。要督促企业做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，帮助指导企业开展标准化达标工作，注重整改落实，确保企业达标质量。要建立推进安全生产标准化建设联动工作机制，开展部门联合执法，强化安全生产委托执法，对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔;对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令其停产整顿。

（三）强化宣传，广泛发动。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，加大对开展企业安全生产标准化工作的宣传力度，营造安全生产标准化建设的浓厚社会氛围。要通过各种途径引导企业深刻认识开展安全生产标准化工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好开展安全生产标准化工作的主动性和自觉性，落实主体责任，调动达标创建工作的积极性。要选择一些单位和不同行业企业作为先试先行单位，坚持以点带面、典型引路，树立一批达标示范企业，通过典型引路逐步扩大覆盖面，及时总结典型经验，适时召开现场会，推动安全生产标准化工作深入开展。

生产企业年度工作总结篇4

我们以工业经济的绝对数量指标、相对强度指标、能源消耗指标来度量工业经济的总量水平、效益水平、效率水平，以此构建指标体系。通过统计年鉴、统计公报、统计快报等获取2005～2011年宁波与深圳的相关指标数据，分别对工业经济发展进行内部静态比较（工业经济发展水平比较）、内部动态比较（工业经济发展速度比较）与外部作用因素比较（工业经济发展动力比较），由此得到以下比较结果。

（一）宁波工业经济与深圳的差距

宁波工业经济总量水平全面落后于深圳，GDP、规模以上企业工业总产值、规模以上企业销售值与规模以上企业工业增加值等工业经济总量水平指标仅为深圳一半，宁波2011年的GDP、规模以上企业工业总产值、规模以上企业销售产值与深圳2006年的数据相当，规模以上企业工业增加值甚至还未达到深圳2006年的水平，总体落后时间超过5年。宁波工业经济相对强度指标也落后于深圳，不过差距明显比工业经济总量的相关指标要小，同时差距也在逐渐缩小。但是资金利用率与深圳存在较大差距，宁波的成本费用利润率与深圳的差距逐年变大，总资产报酬率也落后于深圳，2011年的总资产报酬率水平只和深圳2006年水平相当。宁波工业经济能源消耗效率落后于深圳，存在层级性的差距，差距有5～10年。由于产业结构的原因，宁波工业经济发展能耗比较高，效率相对较低，因而更容易遭遇发展瓶颈。

（二）宁波工业经济的增速高于深圳，但增速差距在逐渐缩小

宁波认识并承认自己的不足，总结其他国家与地区工业经济发展经验，学习改革的思路与魄力，大力推进创新转型，走出一条具有宁波特色的工业经济发展之路，积极利用后发优势，在工业经济发展上奋起直追。宁波在大多数工业经济发展总量指标、人力资本方面的相对指标及能源消耗指标的增长速度都高于深圳，但领先差距在逐渐缩小。2007～2011年宁波GDP增长率都高于深圳。规模以上企业总产值的增长率2007、2010、2011年宁波也高于深圳，而2008、2009年稍微落后于深圳；宁波规模以上企业工业增加值的增长率除2009年比深圳低外，其他几年都高于深圳。2007～2011年规模以下企业总产值的增长率宁波也比深圳高。2007～2011年人均工业总产值的增长率、全员劳动生产率增长率、出货值占销售产值比重增长率宁波都高于深圳。宁波工业经济能源消耗总量上与深圳的差距逐年减小，宁波在反映经济走势的先行指标工业用电量上逐年增加，工业用电量与深圳几乎相当。宁波工业用电量增长率在2007～2009年都高于深圳，这与同时期宁波工业经济发展速度高于深圳是相吻合的。

（三）宁波工业经济与深圳存在差距的原因剖析

从内部条件看，宁波工业企业的规模落后于深圳，自身创新能力不足。2011年宁波企业十强第一位的镇海炼化的营业收入、净利润只有2011年深圳企业十强第一位的深圳华为技术有限公司的一半；宁波上市公司数量和A股上市公司市值则为深圳的3/10和1/10。深圳已进入创新驱动为主的发展阶段，宁波则处于投资、效率驱动为主的发展阶段。深圳科学技术竞争力在中国城市竞争力排名中居第4位，全要素生产率提高对GDP增长贡献率达到42.4%，创新体系建设处于较高水平。深圳的企业创新主体作用突出，国内外创新型人才和资本能为深圳所用，创新驱动特征明显，注重创新投入，产出效率更高。宁波近几年建设创新型城市取得了明显成效，但与深圳相比还存在较大差距。这就使得宁波工业经济发展动力提升能力不足，容易受到要素资源短缺限制而遇到发展瓶颈，利用后发优势追赶深圳的后劲不足，还易受外界因素影响出现波动，发展不够稳定。

从外部环境看，宁波工业经济受金融危机影响更大。深圳、宁波外向型经济都受到金融危机的影响，工业经济发展速度减缓，一度甚至出现负增长，但宁波工业经济回调程度要大于深圳，受金融危机影响更大。宁波企业自主创新能力弱于深圳企业，对经济拉动力偏弱，对危机抗击能力也更弱。宁波中小民营企业居多，发展过程中难以获得更多的国家政策和资源支撑，遭遇金融危机和外贸壁垒，企业经济发展必然受到重大冲击。这使得宁波工业经济发展稳定性欠缺，外部环境的冲击容易破坏工业经济发展势头，企业也需要更长时间来恢复生产，工业经济发展速度受到限制。从发展动力看，宁波工业经济对进出口贸易的依存度更大。宁波与深圳工业经济发展动力都来源于全社会固定资产投资与进出口贸易。宁波工业经济对进出口贸易的依存度更大，但是宁波工业经济的外向度不如深圳，这使得宁波工业经济发展动力不如深圳，同时更容易受到国际市场的影响。

二、深圳工业经济发展的经验借鉴

深圳工业经济发展有许多值得宁波借鉴的经验。基于宁波与深圳工业经济的差距及原因剖析，我们主要分析深圳市政府在促进工业转型升级、提升工业经济发展水平方面值得宁波学习借鉴的经验。

（一）发展总部经济，培养大企业大集团

深圳在培养和发展大企业大集团中，大力发展总部经济，坚持“引进来”与“走出去”相结合。优化总部经济发展环境，整合总部经济发展资源，统筹企业总部和研发基地的规划布局，实施总部企业引进计划，着力吸引国际知名企业在深圳设立中国业务总部、国内大型企业在深圳设立国际业务总部。鼓励和支持具有市场发展潜力、产业规模优势和现代企业制度的本土大企业集团扎根深圳，通过国际合作、跨国并购、海外上市等方式，加快企业国际化进程。扶持有实力的企业拓展海外市场，开展跨国经营，形成一批有实力的跨国公司和著名品牌。

（二）拓宽企业融资渠道，提高企业资金利用效率

深圳一方面大力发展现代金融业，拓宽企业的融资渠道；科学安排中小企业及民营企业发展专项资金，建立政府采购扶持中小企业及民营企业发展的长效机制；推动利用外资从外延的简单扩张转向内涵的深化拓展，结合全市经济发展和产业结构调整要求，加大招商引资工作力度，拓展外资的来源地。另一方面坚持高技术产业和现代服务业“双轮驱动”，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，提高企业资金利用效率，增加资金产出。立足自身优势，加快从加工装配向自主研发制造转变，发展现代金融、物流、商贸、总部经济等现代服务业，积极推进产业结构调整和经济发展方式转变。

（三）优化产业结构，为高端产业挤出空间

深圳一直没有停止产业结构调整的步伐，早在几年前就提出“建设效益深圳，转变经济增长方式”，先后出台了新能源、生物医药、互联网等战略性新兴产业振兴规划，优化高新技术产业和先进制造业结构，推进建设三大产业集群，推进制造业适度重型化，推进优势传统产业集群化，加快发展现代服务业，发展生态型都市农业和海洋产业，发展总部经济和民营经济。通过一系列政策和措施，不断推进国家创新型城市建设。与此同时，深圳市政府通过产业转移、老区改造，为新兴高端产业落户“挤出”新的发展空间。通过自主创新和科技进步，走出了一条产业结构不断优化、经济质量不断提高的升级路径。

（四）加大市场开拓力度，实施科技兴贸和以质取胜

深圳转变外贸增长方式，充分利用国内外市场和资源，实施科技兴贸和以质取胜，鼓励企业技术引进、消化、吸收与创新，提高出口产品的质量、档次和附加值。支持企业扩大自主知识产权产品和自有品牌产品出口，鼓励进口先进技术及设备和短缺资源。优化出口产品结构和市场结构。研究建立和实施贸易信用保险制度，推进贸易方式和市场多元化，加大对新兴市场的开拓力度，以优质产品拓展全球销售渠道。进一步调整加工贸易的发展模式，提高加工贸易的技术溢出和产业带动效应，推动加工贸易转型升级。进一步发展远洋贸易出口，积极开展转口贸易，大力培育外贸发展新的增长点。

（五）以自主创新为核心，创建国家创新型城市和智慧城市

深圳始终把自主创新作为城市发展的主导战略，构建良好的创新生态。确立以企业为主体的创新模式，并大力鼓励创新资源向企业集中；高起点引进消化吸收国际先进技术；推进支撑自主创新的金融服务体系建设，大力发展创投行业；着力营造具有竞争力的创新环境，政策优、投入大。深圳推进自主创新最重要最本质的一条经验，是把全球的创新资源汇聚起来为己所用，其核心路径是推进商业模式和管理制度的创新，创造综合性、多元化创新模式。在推进自主创新的同时，深圳提出了建设智慧城市的发展战略。除了通过抓核心技术、建基础设施、推示范工程等手段，在智慧技术、智慧产业、智慧管理、智慧生活等领域全面推进“智慧深圳”建设外，最大的特色就是创新智慧技术、智慧产品开发应用的商业化模式，高起点推进智慧城市建设。通过吸收全球的智慧资源、拓展全球的智慧市场来建设智慧城市。

三、发展宁波工业经济的若干建议

结合宁波与深圳工业经济发展比较分析结果，借鉴深圳工业经济发展经验，我们提出发展宁波工业经济的若干建议。

（一）培养和发展大企业大集团

从宁波与深圳的工业经济总量比较中可以发现，宁波规模以上企业数量和规模以下企业总产值高于深圳，但工业经济总量水平落后于深圳，说明宁波市企业规模度低于深圳，企业在做大做强方面弱于深圳，这也是造成宁波工业经济与深圳存在差距的一个主要原因。因此需要培养和发展大企业大集团。

一是引进具有国际竞争力的总部企业，大力发展总部经济。改善投资环境，整合总部经济发展资源，吸引国内大型企业和海外跨国公司在宁波设立总部或区域总部，并发挥其在企业经营和管理等方面对本地其他企业的良好示范作用，从而提升整体产业结构和行业竞争力。促进和培育本土企业做大做强，形成一批有实力的跨国公司和著名品牌。鼓励和支持具有市场发展潜力、产业规模优势和现代企业制度的本土大企业集团扎根宁波，加快企业国际化进程，形成一批有实力的跨国公司和著名品牌，发展提升本地企业或培育新企业使之成为拥有自主核心知识产权及品牌的总部型大型企业。

二是组织实施中小企业成长计划，鼓励和引导民营经济做大做强。制定政策扶持中小企业及民营企业发展，积极引导中小企业及民营企业从事专业化生产和特色化经营，支持与大企业建立协作关系，推动中小企业及民营企业做大做强。

（二）提高资金贡献率

从宁波与深圳工业经济相对强度的现状与发展速度的比较分析中可以发现，宁波在劳动力利用率方面与深圳的差距不大，但在资金利用率方面还有不小差距，因此需要保持人力资本方面的优势，提高资金贡献率，更好地促进工业经济的发展。

一是进一步拓宽融资渠道。使多方资金展开良性市场竞争，降低融资成本，最大限度地获得低成本资金。加强金融产品创新，拓展中小企业融资渠道，建设区域性中小企业金融中心和民间投资管理中心。鼓励全天下的“宁波帮”共同建设宁波，提升宁波的工业进展，增加资金总量。同时优化利用外资结构，提高临港工业选资标准，加快引进具有国际前沿水平的战略性新兴产业重大项目；打造利用外资平台，充分发挥重点区块的招商引资主力军作用；创新利用外资方式，加强重大产业项目引资，坚持直接引资和间接引资并重，支持外资企业增资扩股和战略投资，重视智力资本引进。

二是不断深化拓展资金用途及去向。提高选资标准，加大对于新型产业和环境友好型工业的融资政策方面的倾斜，着重加强对工艺水平高、附加值高和产业关联度高的工业项目在融资方面的政策扶持，增加资金的利润率和贡献率。同时，进一步强化资金监管与税收引导，监督与引导企业优化资源配置，提高资金利用效率，增加资金产出，推动工业转型升级。

（三）调整优化产业结构

从宁波与深圳工业经济能源消耗的现状与发展速度的比较分析中可以发现，宁波经济发展能耗较高而效率较低；同时在宁波工业经济发展动力分析中可以发现，产业结构未能更好地发挥对工业经济发展的推动作用。因此需要进行产业结构调整，促其向集约式发展，更好地发挥产业结构对工业经济发展的推动作用。

一是继续推动工业经济创新转型发展。重视工业经济在国民经济中的主导地位，通过培育壮大生产业，积极发展服务型制造企业，推动制造业分工细化和服务外包，延伸和完善产业链，为制造业转型升级创造更加有力的支撑条件，推进工业转型升级，走新型工业化道路。

二是优化第二产业内部布局。择优发展临港工业，充分发挥港口资源优势，坚持“集群化、循环化、高端化”方向，努力打造国内一流、国际先进的临港先进制造业基地。改造提升传统产业，保持传统优势产业发展的领先地位，推动一批传统支柱产业的改造升级，全力打造产业集群，推进传统块状经济向现代产业集群转变。合理引导产业梯度转移，引导宁波企业“走出去”建立生产基地，把产业梯度转移与产业结构升级、总部经济培育结合起来。促进宁波经济顺利转型，调整优化产业结构。优化高新技术产业和先进制造业，主导工业迈入高科技、高信息化等领域。将加快转移和淘汰高能耗、重污染、低附加值的产业或企业。

（四）提高外贸企业的质与量

从宁波与深圳工业经济相对强度比较分析中可以发现，宁波在出货值占销售产值比重方面与深圳存在差距，说明宁波工业经济的外向度还有提升空间。从宁波与深圳工业经济发展的动力比较分析中也可以发现，宁波工业经济发展对出口的依存度要大于深圳。因此，应该加大外贸企业的发展力度，提高外贸企业的质与量，使进出口贸易为工业经济发展发挥更大的推动作用。

一是加大市场拓展力度，优化外贸产业和出品产品结构。研究建立和实施贸易信用保险制度，推进贸易方式和市场多元化，加大对新兴市场的开拓力度，特别注重新兴市场和新兴原材料基地的开发，进一步提升外贸质量及影响力。加快转变外贸增长方式，优化外贸产业结构，提高宁波外贸企业的数量和质量。在努力培育新的外贸企业的同时，鼓励外贸企业技术引进、消化、吸收与创新，提高出口产品的质量、档次和附加值，促使原有外贸企业由单一的产品出口向技术溢出大、产品带动性大的集合化出口模式转变。优化出口产品结构，促进外贸企业转型升级，鼓励支持具有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品出口，提升出口产品的质量、档次和附加值。

二是改革创新开放型经济管理方式。建立完善适应对内和对外开放要求的体制环境，加快转变外贸增长方式，优化外资产业结构，引导“走出去”格局向宽领域、多层次转变，建设在更广领域、更深程度、更高层次上与国内外经济相融合的开放经济引领区。

（五）加强创新，突破瓶颈

从宁波与深圳工业经济发展速度比较分析中可以发现，宁波工业经济发展速度对深圳的领先优势在减小，说明宁波工业经济可以利用的后发优势在逐渐减小，在工业经济发展中遇到瓶颈。因此需要加强创新来克服发展瓶颈，提升自身的实力来进行发展和追赶。

一是切实重视和发挥企业的创新主体地位。鼓励和扶持勇于创新、善于创新的企业，依靠技术进步和人才战略脚踏实地开拓创新；鼓励与引导企业加大研发投入力度，设立研究院及研究中心，加强发展自主品牌建设；力争使一批重点企业在技术水平、工艺水平上处于国际领先水平或国际先进水平。

二是完善科技创新环境，加强科技创新基础设施建设。探索设立创新基金，研究设立跨部门的创新科教组织；整合和优化创新资源，充分发挥高校的研究职能和企业的研发职能，鼓励校企协作，加强科技研发、技术创新、产业发展等各项财政性资金的统筹支持力度；着力发展生产业，主导工业迈入高科技、高信息化等领域，促进智慧城市的顺利建成；加强知识产权保护；突出人才战略，以完善政策、加大投入、打造载体、强化服务为重点，加快构建高素质创新人才队伍，为自主创新提供强大的人才支撑。

（六）增强抗风险能力，稳定发展工业经济

从宁波与深圳工业经济发展比较分析中可以发现，2009年的金融危机对宁波的影响要大于深圳，说明宁波工业经济发展还不够稳定，抗风险能力较弱。因此需要增强抗风险能力，稳定发展工业经济。

一是培养和发展大企业大集团，支持企业做大做强。鼓励企业通过海外上市、海外并购等方式走向国际化进程；调整优化产业结构，推进制造业适度重型化、服务业高端化、各种产业集群化，进一步提升行业抵抗风险的能力；提升相关企业的创新能力，培养一批拥有自主知识产权和自主品牌的企业，使产品向高端、高科技、高附加值方向发展，降低企业所生产产品的可替代性，满足市场的刚性需求，以使市场产生波动时产品需求量不至锐减。

二是政府加强风险监管与预警，指导企业增强抗风险能力。整合工业经济监测分析信息服务平台等相关资源，构建工业预警监测平台，切实做好运行监测预警；加强重点行业和重点企业尤其是省市重点骨干企业运行状况的分析，积极完善产业预警体系，做好重要信息和数据的采集分析与动态监测，切实推进预警常态化；关注贸易动态和政策，健全经济运行预警和摩擦应对机制；指导提高工业企业防范风险意识，加强风险管理，在快速发展过程中注意稳定性。

生产企业年度工作总结篇5

一、2012年全市乡镇工业发展情况

1、经济总量屡创新高，企业规模不断壮大。

2、运行质态明显改善，利税大户贡献突出。

全市乡镇全部工业迅猛发展，产值、销售、利税、利润同比增幅均超60%，规模工业产值、销售、利税、利润同比增幅均超70%，呈现了规模工业领先全部工业增长，效益增幅快于产销增幅，乡镇工业领先市辖和全市发展的喜人局面。

3、集中区建设成效显著，产业集聚效应显现。

4、开展创业辅导活动、推进创业基地建设。

建立健全创业服务体系，不断加大创业扶持力度，积极搭建信息、人才、资金、技术、厂房场地和公共设施等创业服务平台。真州镇、新集镇、马集镇和市工业总公司等四单位按照资源节约利用、服务便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流顺畅、技术合作共享、人才有序流动、企业集群共生的工作方针，建成的创业基地。大仪镇、市科技投资发展有限公司和江苏杭万汽车零部件有限公司的创业基地正在启动。

(1) (2) (3)

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5、协调生产要素供给，完善社会化服务体系。

6、技改投入明显加大，发展后劲不断积蓄。

7、技术创新扎实推进，企业信息化稳妥实施。

尽管我市乡镇工业发展取得了可喜的成绩，但与市委、市政府的要求相比，与周边地区先进县市区比仍有一定差距，主要有：一是产业结构升级不快。资源、劳动密集型的传统产业比重较大，新技术、新材料、新能源和信息化程度高的新兴产业发展较慢。二是规模工业产值仅占全部工业的51.9%，规模企业平均年产值不足5千万，两相指标在扬州县市中最低。三是集中区总体水平不高，主导产业带动效应不明显，特色产业优势不够明显，基础设施建设还不能满足项目建设需要。这些问题和不足，我们将在今后的工作中不断改进和克服。

二、2012年乡镇工业经济目标任务和工作措施

2、企业规模：新增规模企业45家，新增亿元企业8家，新增5亿元企业1家。

3、工业投入：工业投入97.2亿元，同比增长29.8%，实施五千万元以上项目54个, 亿元以上项目10个。

4、科技创新和品牌创建：全年开发新产品200个，新品销售率33.8%，认定扬州市级以上高新技术产品30个；新增扬州市级以上高新技术企业15家，培育市级以上研发机构8家；争创扬州市级以上品牌15个。

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5、集中区建设：营业收入170亿元，基础设施投入1.4亿元，工业项目投入36亿元，实施千万元以上项目110个，新增入园企业160个，新建标准厂房40万平方米。

为实现上述目标，我们的工作措施主要有：

1、保目标，抓监控，实现经济平稳增长。一是尽早将全年主要经济指标分解到各乡镇，落实到企业项目。近期要重点抓好一季度指标的分解落实工作，把所有考核目标排细排实、一并下达。二是定期召开经济运行分析会，分析问题，排找差距，提出对策措施；同时，经常深入乡镇及企业，组织专题调研，了解掌握经济运行中苗头性、倾向性动态，落实解决问题的针对性措施，加强经济预警预测，防止工业生产出现较大波动。三是抓好重点企业、重点产品的增产增收，积极组织名企、名品、名牌参加国内外经贸展销洽谈活动，引导企业开拓国内国外两个市场，抢抓订单，增产扩销。四是督促乡镇对所属企业规范统计行为，配合税务、统计等部门加强督查，促使企业真实反映实际产出，做到应报尽报，确保应统尽统。

2、扩规模，调结构，促进产业优化升级。一是坚持以科技为先导、全面提升产业竞争能力，在汽车船舶制造、化纤无纺织物、电器照明、新能源、新材料等领域，大力推动企业自主研发和产学研合作，开发一批科技含量高、竞争优势明显的新产品，拓展产品发展空间。二是改造提升机械、轻工、纺织服装等传统产业，加快新技术、新设备、新工艺的应用，依托资产重组、股权转让等方式、引进外来资金、技术、品牌和先进的管理方式，做大传统产业规模。三是培植壮大企业梯次群队，选择重点企业和成长型企业，实行分类指导、梯次培育，在项目建设、资金扶持、配套服务等方面给予重点扶持，培植一批行业“排头兵”、企业“小巨人”、产品“单打冠军”，促进企业做大做强、做特做优，进而带动产业扩张。

3、增投入，攻项目，提升工业发展后劲。一是大力引进和加快建设高水平重大项目，对上年结转的金陵造船和杭万汽配等亿元项目，加大服务协调力度，推进项目早日竣工投产，对在手在谈的项目，尽快落地落户。重点落实谢集的元胜纺织、青山的东盛国际废品处理等年内开工的十个亿元项目和总投资1500万美元的谢集乡摩泰克汽车电子助力系统等外资项目。二是做好项目储备报批，在项目的产业链开发、集聚开发和整体开发上做好文章，不断充实项目库；对照国家和省里出台的扩大内需政策，精心包装谋划，加大跑部、跑省力度，协助企业报批重大项目，争取更多的项目进入国家和省的“笼子”，获得政策资金的扶持。三是加快集中区建设，按照“拉开框架、拓展空间、做强基础、不断配套”的要求，鼓励有实力的经济实体参与园区开发经营，新增基础设施投入1.4 亿元，提高集中区档次，增强吸附能力，提升项目承载力。

5、把关口，降能耗，推进科学和谐发展。一是强化基础管理。指导重点耗能企业建立能源管理制度，帮助用能企业完善基础台帐、能耗定额和计量统计等工作。二是严控能耗增量。从源头把关，限制高耗能、高污染、低效益的项目准入。同时，大力推广应用先进成熟节能技术，鼓励企业进行节电、节能技术改造,减少或降低能源消耗，全年实施重点节能技改造项目不低于8个。三是推行清洁生产。争取明年再有3家企业通过验收。争取8家企业通过省资源综合利用认定和年检、更多的企业进入省、市循环经济试点工程，确保全年节能降耗目标顺利实现。

6、整要素，解难题，营造加快发展环境。积极应对宏观经济形势变化，整合土地、资金、信息等要素资源，努力缓解企业发展瓶颈制约。一是加强宏观经济信息跟踪，定期中央“保增长、扩内需、调结构”等重大信息、积极的财政政策及相对宽松的货币政策信息、国家产业政策信息以及原材料价格变动等信息，为企业提供参考。二是推进银企沟通，加强银企互动对接，重点帮助优质企业落实和扩大授信规模，全年组织银企签约活动不少于3次，稳步提高银企合作履约率；同时发挥融资担保机构作用，争取更多的放贷资金，多渠道扩充担保公司注册资本金。三是加快人才队伍建设，落实人才培育相关政策，通过一系列培训活动,培养造就高素质的创业能人、管理人才和职工队伍。

7、兴调研，提效能，打造创先争优团队。一是以建设学习型、服务型、效能型机关为目标，有计划地开展素质培训，提高机关干部的政策理论水平、业务工作能力和把握复杂经济形势、处置突发事件的能力。二是加强调查研究，紧密结合工作实际，深入基层一线，掌握情况，研究思考全局性、战略性问题，提出对策建议，提高工作的针对性和实效性。三是整顿和规范市场经济秩序，开展知识产权保护、打击商业欺诈等专项行动，维护企业合法权益；认真做好治乱减负工作，治理各类向企业乱收费、乱罚款和乱摊派的行为。四是创新工作方式方法，学习先进单位的成功做法和经验，大力开展“示范科室”、“示范岗”活动，建立考核激励机制，努力争创全市标兵文明单位。 2012年邮政局个人工作总结

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生产企业年度工作总结篇6

镇委、镇政府决定在今天召开全镇工业经济工作会议。会议的主要的议题是，贯彻落实中央经济工作会议及全县工业经济、开放型经济工作会议精神，回顾总结去年及今年上半年我镇工业经济工作情况，分析探讨当前我镇经济所面临的新形势，研究部署今年特别是下半年全镇工业经济的工作任务，进一步动员全镇上下振奋精神，增强信心，开拓进取，扎实工作，努力推进全镇工业经济发展再上新台阶。现在，我讲三个问题。

一、年及今年前四个月全镇工业经济工作回顾

年，是进入新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。一年多来，我镇工业经济工作面对国内外需求不断变化的经济形势，努力在困难中开拓进取，在挑战中寻找机遇，在稳定中求创新，做了大量扎实有效的工作，取得比较显著的成绩。

、工业经济增长质量有了新提高。

纵观去年及今年上半年的工业经济运行的总体情况，我镇工业经济增长质量有四个比较突出的特点。一是经济运行健康快速。去年，全镇完成工业总产值.亿元，同比增长.%，增幅较大。今年－月份，实现工业总产值亿元，同比增长.%，继续保持良好增长势头。二是企业产销衔接进一步改善。去年全镇工业企业销售收入亿元，同比增长%。三是优势企业进一步发挥骨干作用。规模以上企业的个数与产值总量均比上年有了较大的增加。全镇共有家企业产值超千万元，比上年增加家，万元以上企业家，其中产值超亿元企业家。年产值万元以上规模企业工业总产值达亿元，占全镇工业总产值的%，有家企业进入平阳县国税强行列，其中温州远东皮革有限公司成为某省省纳税大户，中国鞋都功勋企业，进入省“五个一批”企业行列，填补我县空白。四是主导产业更具优势。猪皮革、皮衣皮带、皮手套等皮革制品，宠物用品等主导地位突出，其中猪皮革总产值.亿元、皮革制品.亿元、宠物用品.亿元，分别是全镇工业总产值的%、%、%，与上年比较分别增长%、%、%。

、工业结构调整加快推进。

根据优化经济结构、提升产业层次、提高增长质量的要求，以科技进步和结构调整为主要手段，推动工业经济发展由量的扩张向质的提高转变。一是积极推进工业园区建设。制革皮件加工工业园区在县府及有关部门大力支持下，已经成功申报为省重点工业园区，完成了省、市、县级的项目审批、可持续性研究报告审批、项目选址规划、环保评估、园区详规初步设计，完成土地农转用。制革基地改造准备工作正在有序进行，小南二桥、溪头二桥已竣工，制革基地的管理也得到加强。二是抓优扶强促小策略深入实施。着眼于企业的发展，认真抓好各项扶优扶强政策的落实，做好“扶”字文章，以实际行动优化服务，为企业创造更为宽松的发展环境，促进企业上台阶，树立水头企业形象。在做好“扶优”、“扶强”的同时，重视和支持中小企业发展，制定实施优惠政策吸引外迁皮件加工生产企业回流，帮助歇业企业重新投产。通过实施抓大扶大促小策略，保证了工业经济骨干企业得到持续健康发展，增强了工业经济的发展潜力。年度，共有家企业评为县五星级企业，家企业评为县四星级企业，家企业评为县三星级企业，水头镇也成为县排名前茅的工业明星镇。三是科技进步对企业发展的推动力度加大。企业的技术创新和产业升级不断加快，去年申报了个技改项目，投入技改资金万元，是前年三倍多。四是名牌兴业工作也取得新进展。企业质量意识和品牌意识日益增强，产品质量普遍稳定。又有家企业通过iso质量体系认证，获得市名牌产品个，市知名商标个。

、外贸出口快速发展。

在国际市场竞争不断加剧的情况下，根据市场要求调整产品结构，确保我镇出口产品的市场份额。去年全镇出口商品交货值.亿元，同比增长%，连续九年列温州市各乡镇前茅。猪皮革、皮革制品、宠物用品等主要产品出口分别占全镇出口产品总数的%、%、%，分别比上年增长%、%、%。其它出口产品还有羽毛球、熨斗、外贸包装、瓷器餐具、tko拳击袋及其它体育用品。今年－月份，外贸出口.亿元，增长.%，增幅强劲。目前拥有出口创汇企业家。出口产值万元以上企业家。拥有自营出口权企业全镇达到家，去年自营出口总额达万美元，同比增长三倍多，目前仍然保持良好的增长势头。

、经济发展环境得到新改善。

制革污水处理工程建设进展顺利，一期投入运行，二期在建，为制革业可持续发展打下良好的基础。深入开展“合力扶工”服务活动，通过发行大型画册、广告、新闻媒休宣传等手段着力打造“中国皮都”这一区域品牌，进一步扩大“皮都”的影响力和知名度。出台并实施了重点工业企业优惠政策及“十佳企业”、“出口创汇优秀企业”、“通过iso质量体系认证企业”、“获市知名品牌企业”的奖励措施（等一会要对这些企业进行奖励），重点扶持了家发展型企业，进一步促进和发挥优势企业的骨干作用。举办各种形式的培训，提高企业的科技水平、管理能力和现代经营观念。大力整顿和规范市场经济秩序，市场经济秩序得到了改善，狠抓安全生产，切实推进了企业的健康发展。

总之，在过去的一年，我镇工业经济在困难中发展，在探索中提高，在竞争中前进，取得了很大成绩，为今年的工业经济奠定了扎实的基础。这与我镇工业经济战线广大干部特别是全镇广大企业家以及所有关心、支持工业经济发展的同志们的努力是分不开的，借此机会，我代表镇委、镇政府向大家表示衷心的感谢。

二、年工业经济总体要求。

年，是我国加入世贸组织的第一年，是全面实施“十五”计划的奋进之年，也是本届镇委、镇政府的开局之年，做好今年的工业经济工作对于实现第十一次党代会和第十一届人大一次会议的奋斗目标，推进现代化中国皮都建设具有十分重要意义。要做好下一步工业经济工作，我们必须以实事求是的态度，正确分析今年经济形势的发展变化，既要看到我们前进道路上的困难和不利因素，又要进一步认清当前的有利形势。

分析各方面因素，总的来说，今年宏观经济形势不确定因素多，变数大。从国际的经济环境来看，我们将面临着比亚洲金融危机更为严峻的形势。据国际贸易基金组织预测，今年世界经济增长率仍将维持在去年的水平，是自年以来世界经济的最低增幅。近几个月国内外贸的状况，让我们继续感到了世界经济衰退的影响力。国际经济的衰退，对我们经济增长最为直接的影响就是外贸出口。从国内的经济环境来看，供需结构性矛盾仍然比较突出，经济的进一步增长受到有效需求不足和有效供给不足的因素影响，大量生产力过剩，企业过度竞争普遍，投资回报率持续走低，工业品出厂价格滑入上个世纪年代以来较低点，商家价格大战越演越烈，直接影响企业经济效益。

从我镇情况看，我们面临着许多不容忽视的问题。一是经济素质不够高，企业“低小散”现象仍较严重，经济发展中结构性、素质性等深层次问题仍较突出，产业层次低，生产设备落后，管理不力，技术开发能力不强，产品更新换代慢。二是安全生产任务艰巨。今年月日、月日溪心制革基地的两起重大火灾事故以及月和月间井下死人事件，已经给我们敲响了警钟。五大制革基地改造需要一个相对较长的过程，对工业经济发展构成明显的影响。三是污水和缺水治理任务艰巨，从一定程度上制约着工业的可持续性发展。

在看到面临严峻形势的同时，我们更要看到有利的条件。

从国际形势来看，世界主要国家和地区都千方百计采取措施，促进经济回升，由于诸多原因，世界皮革产量将继续下降，这为我们提供了回旋的空间，创造了有利条件。我国已经加入了世贸组织，使我们在更大范围和更深程度上参与国际分工和合作，特别是制革、皮件、宠物用品、外贸包装等劳动密集型产业的比较优势将进一步突出。从国内形势看，国家将继续实行扩大内需政策，推动经济增长，继续发行国债，加大西部大开发力度，又一次降低银行贷款利率，采取多种措施提升中低收入阶层的消费信心和购买力；同时，出口退税、技改项目贷款贴息、进口设备减免关税和使用国产设备抵免企业新增所得税等方面的政策将继续实行。这些将有利于进一步拉动内需、保持经济和外贸的增长。

从我镇情况看，保障支撑工业经济、开放型经济发展的有利条件也在增多。一是经济结构调整取得初步成效，企业改革不断深化，活力大大增强，全镇工业经济已有了较好的基础。随着工业园区建设和制革基地全面改造，企业规模、产业结构将得到改善。二是企业通过十多年的发展，经历了国内外市场风险的考验，提高了驾驭经济和市场应变能力。三是县委、县政府、镇委、镇政府十分重视工业经济和开放型经济的发展，将继续落实各种优惠政策，合力扶工氛围的进一步形成，使工业经济发展的软环境有了较大改善。四是中国皮都的知名度逐步提高，水头的特色品牌开始发挥明显的效应。

纵观今年，工业经济既有机遇，也有挑战，机遇与困难并存，希望与挑战同在。关键是看我们能否抓住机遇，加快发展。我们一定要认清形势，坚定信心，发挥优势，创抓机遇，迎难而上，把不利影响减到最低程度，把有利条件用到最大限度，促进我镇工业经济的大发展。

今年我镇工业经济工作的指导思想是：按照“三个代表”重要思想要求，认真贯彻落实全县工业经济工作会议及镇党代会、人代会精神，积极做好加入世贸组织的应对工作。以加强工业园区规划建设为重点，大力推进产业结构调整，积极创建中国皮都部级特色产业基地；以创新为动力，有效地提高企业综合竞争力；以规范为重点，努力促进市场经济秩序的进一步好转；以优化服务为要求，为全镇工业经济发展创造一个良好的环境，努力保持全镇经济平稳健康发展势头。

按照上述总体要求，年我镇工业经济主要预期目标是：工业总产值亿元，增长%；工业增加值.亿元，增长%；外贸出口亿元，增长.%；自营出口额万元，增长率力争在%以上。

三、年特别是下半年全镇的工业经济工作重点

综合分析各方面情况及今年我镇前四个月经济发展的形势，要实现上述目标，我们要明确任务，突出重点，研究对策，开拓进取，扎扎实实地做好四方面工作。

(一)积极应对“入世”新形势，推进开放型经济的新发展。抓住加入世贸组织的历史性机遇，引导企业推行国际化经营战略，推动我镇经济在更大范围和更深层次上融入国际分工和全球化竞争，努力在竞争中求得新发展，在发展中构筑新优势。

、增强“入世”的应对能力。进一步研究加入世贸组织后对我镇经济发展的影响，根据我镇行业情况，制定具体的应对措施。充分利用世贸组织规则允许的保护性措施和过渡期，抓好重点行业和产品的调整工作，尽快提高企业的竞争力和抗风险能力。尽快建立与国际接轨的质量、标准、计量保证及环保体系，突破国际贸易的技术壁垒和绿色壁垒。政府与企业都要把培养、吸引和用好人才作为一项重要任务来抓。通过各种途径和多种手段，吸纳一批熟悉国际贸易投资规则和有较高外语水平的专业人才。要抓好对干部、外经贸专业人员、业务骨干和厂长、经理的应对入世知识培训，提高入世的应对能力。

、千方百计扩大出口。我镇是平阳主要出口基地。从今年前个月的出口情况看，我镇在贸易结构和贸易方式方面的优势是比较明显的。下一步，要努力实施“四个多元化”方针，优化外贸结构，提高外贸整体竞争能力和抗风险能力，增强外贸发展后劲。推进外贸经营主体多元化，利用实行进出口经营资格登记和核准制的有利条件，大力引导符合条件的各类企业申报自营进出口权，不断扩大外贸出口主体数量，同时督促指导家已获权企业用好自营出口权。加快市场多元化步伐，加大对欧洲、美洲、东南亚等传统市场的宣传和促销力度，加快对其它潜在、新兴市场的开拓步伐。对国际市场潜力巨大的宠物用品要积极开发系列产品，提高市场占有率，猪皮革要进行深加工，提高附加值，提高市场竞争力。实施贸易方式和促销方式多元化，在运用传统促销方式的同时，积极探索网上交易、电子商务等新型促销方式，实现传统贸易方式向电子化、网络化方式转变。加快调整优化出口商品结构，扩大具有市场优势的特色产品的出口份额。

、积极实施“引进来”和“走出去”战略。要把握国际资金流动趋向和新一轮结构调整的机遇，进一步改善投资环境，开展多种招商方式，特别要十分重视外商在水头创办工业园区。要树立“镇外即外”的观念，开展联谊，广交朋友，吸引更多的镇外人员到水头创业。同时要引导、鼓励企业采取多种形式“走出去”。特别要发挥我镇制革业加工能力较强、经营人才较多、外贸经营经验丰富的优势，把发展境外加工和来料加工作为“走出去”的重点，利用国际市场和资源实现产业扩张。

(二)着力提高产业竞争力，加快结构调整和产业升级步伐。近年来，镇委、镇政府针对水头工业经济低小散的格局，采取了一系列有效措施，促进我镇工业经济从量的扩张向质的提高转变，为我镇经济的进一步发展打下了良好基础。今年，镇委、镇政府将在实施名牌兴业战略，加大技术改造力度等工作的同时，着力加强工业园区规划建设工作，全面推进工业结构调整和产业升级。

、积极申报“中国皮都部级特色产业基地”。下半年，要把经济结构调整、工业园区规划建设、品牌战略的实施和为重点骨干企业服务活动与创建中国皮都部级特色产业基地紧密结合起来，认真贯彻落实市政府关于创建活动精神。近期要准备相关材料，尽快向国家有关部门申报，建设好中国皮都的网站，提高区域特色品牌知名度，为水头特色产业创造一个更为有利的环境。

、进一步加快工业园区建设和制革基地改造。工业园区是解决工业发展中深层次问题，推进产业升级和城市化进程的有效载体。镇委、镇政府十分重视园区建设。今后，园区建设总的来说要根据“推进、规范、提升”三方面入手开展工作。“推进”就是要找准抓手，解决问题，解决好进度慢的问题；“规范”就是理顺关系，规范管理程序和管理内容，解决好管理上乱的问题；“提升”就是立足全局，提高园区的档次，解决好品位低的问题。上店、麻园皮革制革工业园区a区块力争月底完成征地工作，年内进场建设，b区块确保年内完成征地工作。建安皮件加工工业园区已完成征地工作，落实有一定规模、实力和潜力的企业在月份开工建设，争取部分企业年内投产。要加强服务，为入园企业做好手续报批工作。加快工业园区水、路、电等配套设施建设，为园区建设创造一个良好的投资建设环境，推动企业早入园、早建设、早投产。老基地改造是全年工业经济工作中的重中之重，我们要千方百计采取对策启动老制革基地改造，使基地改造初见成效。

、坚持实施品牌兴业战略。品牌是一个地方的形象。我们要十分重视作为中国皮都的产业、产品品牌的建设。要积极引导制革、皮件、宠物用品等传统产业和优势特色产业向集约化、科技化发展，形成产业和产品新优势；要进一步把主导行业“做大”、“做强”、“做活”，形成自己的品牌。要积极鼓励企业争创名牌产品、某省著名商标。今年重点抓好个产值超亿元、税收超万元的企业培育工作，扶持家发展型企业、家超千万元企业，并争取更多的企业通过iso质量体系认证。

、进一步加快技术改造步伐。积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统工艺，鼓励企业建立技术中心。坚持技术引进与企业自主创新相结合，技术先进性与适用性相统一原则，充分运用易地改造、技改贴息、国产设备抵免所得税等优惠政策，认真抓好技改项目的建设。

(三)加强制度创新和管理创新，全面提升工业经济活力。加入世贸组织，改革开放进入一个新阶段。要把扩大开放的压力变为推进改革的动力，加大企业改革力度，提高企业管理水平，促进产业组织合理化。

、推进企业制度创新和管理创新。鼓励企业进行制度创新，引导具有一定规模的企业加快向公司制转变，逐步完善内部法人治理结构，融入现代管理内涵，实行科学管理。对已建立公司制的企业，逐步形成科学合理的内部法人治理结构。继续推进企业管理创新，以提高经济效益为中心，把建立现代企业制度和实现科学管理紧密结合起来，引导企业加快管理制度创新和管理方式的创新，提高企业整体管理水平。

、推进产业组织创新。水头做为“中国皮都”，必须要着力培育壮大区域特色经济。更加重视中小企业的发展，引导其向“专、精、新”方向发展，推动中小企业加入大企业的产业链和市场销售网络。今年继续加强制革行业联合的同时，要重视皮带行业协会的建设。引导行业组织遵循“自我组织、自我协调、自我管理、自我服务”的原则，加强行业自律、行业协调，防止无序竞争。鼓励行业组织为企业提供信息、技术、会展等中介服务，充分发挥行业组织广泛联系企业界的优势，扩大对外民间经贸、技术的合作与交流。

(四)强化综合协调，为企业发展创造良好的外部环境。针对加入世贸组织对政府管理体制的要求，切实转变政府职能，把主要精力放在调节经济、改善环境和服务企业上来。

、继续开展“合力扶工”活动。要进一步转变工作作风，改进工作方法，强化大服务，促进大发展。要重视做好经济形势分析和调查研究工作，重点搞好我镇工业主要行业情况和产品竞争力现状、工业经济效益变化趋势等的调研，把握经济发展趋势，采取针对性措施，及时为企业提供信息，主动为企业出谋划策，以利于企业掌握市场主动权；要继续出台扶持政策，推动企业上台阶、上档次；要处理好经济运行中的重点难点问题，努力帮助企业解决用地、资金和税收政策等方面的困难，为企业生产经营创造良好的环境。

、加大市场经济秩序整顿和规范力度。根据“标本兼治，突出治本”的方针，继续保持整治的高压态势和强大的舆论监督声势，制定和完善市场交易和市场管理方面的制度，规范市场行为。重点要整顿和规范工业原料、化工原料市场和猪毛及下脚料市场秩序，建立长效管理机制，保证这些市场健康发展。鼓励企业注重诚信建设，依法经营，以质优、诚信来争取广阔的市场天地。加强对企业的劳动法教育，增强法制观念，进一步落实劳动用工制度，要协助有关部门对用人单位劳动用工、劳动合同、规章制度、社会保险等方面进行全面规范，使企业形成稳定健康的用工机制。

、高度重视安全生产工作。牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，认真贯彻落实系列安全生产工作会议的精神，进一步增强忧患意识和责任感。今年我们经历了两次惨痛的教训，更应正确面对安全生产形势，充分认识安全生产工作的极端重要性。我们要切实加强对安全生产管理工作的领导，完善和落实安全生产责任制。镇政府和各企业都要建立健全安全生产机构网络，落实专门人员，形成横向到边、纵向到底、责任到人、管理到位的工作局面。要加大安全监督和安全检查，并针对检查出来的事故隐患狠抓整改到位，不能姑息迁就。水头五大制革基地已被市政府列为第一批“三合一黑名单”，生存和发展面临严峻挑战。当前，水头制革基地改造已经启动。有关部门单位和广大企业应予充分支持，加快改造步伐，根治“三合一”现象，早日消除安全隐患，遏制重特大事故的发生。继续开展“安全周”宣传活动，加强对企业负责人、员工及干部的安全生产教育培训工作，提高安全生产意识和安全生产技能。

生产企业年度工作总结篇7

，在县委政府的坚强领导下，通过全县各级各部门和企业共同努力，我县工业经济保持了平稳较快发展的良好态势，总体呈现四个特点：一是从困境中迈出了坚实的步伐。面对金融危机的严重冲击，各企业逆势而上，抢抓机遇，攻坚克难，在应对危机和挑战困难中实现了发展。二是工业经济呈现快速增长趋势。，全县工业总产值同比上年增幅达36%，增幅居全市第二，工业增加值同比上年增长24%，规模以上企业实现主营业务收入同比上年增长12.09%，利税总额同比上年增长27.5%，利润总额同比上年增长11.77%，增幅都超过了两位数，居全市前茅；工业投资完成市下达责任目标的172.63%，创历史最好水平。三是重点工业项目建设有序推进。力奥林产集团有限公司林化深加工和高密度纤维板项目顺利投产、集成材项目建设顺利实施，大街煤矿技改扩能、里竹山铁矿、卜勺铁矿及新玉泰水电有限公司勐片河电站等建设项目有序推进。四是工业园区建设依法有序进行。5月，委托云南轻纺设计院对××工业园区进行了总体规划设计，规划范围为“一园二区”，即：孔雀山片区和文华片区。目前已进入省级规划设计阶断。

这些成绩的取得，是全县各级各部门克难奋进，不懈努力的结果，更是企业抢抓机遇、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委政府向在座各位对××经济发展做出的突出贡献表示由衷的感谢！

我们在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，我们在推进全县工业发展过程中还存在一些亟需改进的问题和不足。一是县级政策配套不足。县级各部门执行上级政策比较到位，但创造性地执行上级政策和针对我县企业发展配套相关政策还有待加强，对如何更好地为企业提供优惠政策研究不够，比如，能否结合有关政策对企业进行贷款贴息，在今后工作中要进行研究。二是主动服务不到位。政府对于企业，核心工作就是服务。但从过来情况看，各级各部门对企业的主动服务还不够，需要加强。三是帮助企业解决困难问题力度不够。虽然各部门在职能范围内基本上已尽了心、用了力，但在切实为企业解决一些困难问题方面力度还不够，很多工作还停留在执行政策、办理手续上，设身处地为企业解决困难问题的力度还需加强。四是企业主动沟通衔接不足。部分企业在发展问题上，还不同程度存在宁可单打独斗，也不愿、不想与当地政府沟通衔接的思想，与相关部门的主动沟通交流不足，导致有些工作在推进上思想不统一，步调就不一致。

在今后的工作中，我们要进一步总结经验，发扬成绩，克服缺点，戮力共进，实现全县工业经济平稳快速发展。至20__年末，力争实现工业总产值比去年翻一番，占全县gdp的30%以上，财政收入大踏步前进。为完成这一目标，加快推进全县工业经济快速发展，我讲三点意见。

一、认清形势，把握机遇，全面推进工业强县战略不动摇

做好今年的工业经济工作，在总结去年工作的基础上，必须准确把握当前经济走势，正确分析××经济发展面临的新形势，增强做好经济工作的预见性、主动性和系统性，积极应对来自各方面的挑战，全面提高工业经济工作质量和水平。

从当前形势看，全县工业发展有几方面机遇：

一是全国经济形势向好。世界经济进入后危机时代，我国经济总体回升向好。虽然，今年国家金融政策呈适度从紧趋势，宏观调控的重点将从“保增长”转向“调结构”和“保民生”，但中央坚持宏观经济政策的取向不会变，国家仍将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，只是强调要根据形势变化增强政策的针对性和灵活性。同时，国家投资仍将保持较大规模，国内消费增速会进一步加快，随着世界经济回暖，外贸出口的状况将发生比较明显的转变。在此背景下，今年的全国经济增长将会保持平稳上升的趋势。

二是各项扶持政策好。，我国出台了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔〕36号）文件，对中小企业的发展提出29条意见，涉及中小企业发展的环境、(来源：文秘站 ）缓解融资困难、加大财税扶持力度、加快中小企业技术进步和结构调整、支持中小企业开拓市场、改进对中小企业的服务、提高中小企业经营管理水平和加强对中小企业工作的领导。总理在今年的政府工作报告中强调，要通过建立和完善中小企业服务体系、继续落实财政对中小企业支持政策、加强对中小企业的金融支持等措施，进一步支持中小企业发展。省委、省政府强调要进一步加快新型工业化进程，建立和完善企业扶持政策，推进工业结构调整，加快工业园区发展步伐，优化中小企业和非公经济发展环境，推进企业技术创新，明确了全省工业经济工作的方向和重点。这些都为我们加快推进工业经济发展提供了有力的政策支持。

三是县域经济发展好。，在面对危机的影响，农产品价格大幅下降，农业产业和农民增收面临巨大的挑战；面对企业产品销售量大幅下降，前三季度主要经济指标进程缓慢，特别是地方财政一般预算收入大幅下降，财税工作遇到很大困难；面对冬旱、洪涝等自然灾害频繁发生，农村基础设施损坏严重；面对改革发展稳定的繁重任务，保民生、保稳定压力剧增，各种矛盾不断凸现的情况下，全县各项经济指标仍实现了两位数增长。今年1—2月，全县 国民经济运行形势总体开局良好，全县社会消费品零售总额快速增长，工业生产、城镇居民人均可支配收入、地方财政一般预算收入及金融存贷款余额平稳增长。县域经济的良好发展，为全县工业经济发展提供了基础保障。

面对大好的机遇和形势，各部门、各企业要进一步加强政策研究，正确判断形势，及时调整发展思路，把握好各项机遇，全力推进全县工业经济快速发展。

二、突出重点，提升水平，加快打造品牌企业

根据我县的县域实际和工业发展状况，加快发展全县工业经济，主要是依托资源搞加工，依托加工创品牌，依托品牌增效益。全县上下要牢固树立品牌意识，要注重打造品牌企业。当前和今后一段时期，全县工业企业发展要重点突出四个方面。

（一）全力扶持林产龙头企业。林产业是我县最主要的工业支柱产业之一，一直以来，对全县的农民增收、财政增长起着很重要的作用。我县的林业龙头企业主要是××力奥林产集团有限公司和昌龙林产工业有限公司，在当前和今后一段时期，发展全县林产工业，就是要以全力扶持力奥和昌龙两家龙头企业发展为重点。要将力奥林产集团有限公司生态立体林业开发、木材深加工、林化深加工、林果深加工项目进行认真打造提升，支持企业将核桃乳饮料公司打造成上市公司，支持企业尽快开发生产成品家具。县国土、林业、建设、经济和商务等相关部门要全力支持服务好企业，在企业用地、用材、技改扩能项目扶持等方面积极予以协调帮助。

（二）有效支持矿产企业。要采取切实有效的措施，全力支持大街煤矿、花山卜勺铁矿、大街里竹山铁矿、大朝山文艺铜矿等矿产企业，协助企业做好技改扩能、土地征占用补偿、项目争取及安全生产等方面工作，积极帮助企业尽快形成实际产能和扩大产能，切实将我县丰富的矿产资源转化为经济效益。

（三）有效扶持农产品加工业。我县是农业大县，农产品资源丰富，但由于一直以来缺少农产品加工龙头企业，全县大部分农产品只能以原料或简单的粗加工方式进行销售，产品附加值低。为此，要大力有效扶持以茶叶、核桃、蚕茧、畜禽等农产品为原料的农产品加工企业。茶产业方面，要按照生态茶园建设要求，强势推进茶园改造，并认真做好发展规划，同时要继续扶持壮大银生、老苍两个茶叶加工企业，将其打造成真正有带动力的龙头企业；蚕桑产业方面，要积极促成佳浩公司与浙江凯喜雅集团合作，力争建成捻线、织绸、印染等深加工生产线，延长产业链，增加产业附加值，实现产业效益最大化；核桃产业方面，要支持力奥林产集团有限公司技改扩建核桃乳加工生产线，将其打造成全国知名品牌；食品加工方面，要对全县丰富的农产品资源特别是畜禽资源进行宣传推介，加快推进相关产业升级，招商等部门要做好项目包装推介准备。

（四）继续推进建筑建材业。要积极支持金泰水泥厂进行扩能建设，发改、经济和商务等部门要尽快做好60万吨水泥产能项目上报省市相关部门，争取此项目能在××落户。

我们打造品牌企业，在思路上，要以园区管理为主来进行打造，在园区的规划布局上：孔雀山工业园区以林产工业为主，景太大桥以东工业园区以食品加工业为主，文华工业园区以矿产加工业为主。要依托工业园区加快打造产值上亿元的企业，并不断推动有条件的企业积极上市发展。

三、优化环境，强化服务，高位推动，为企业发展创造好的环境

好的环境，是企业赖以生存的重要保障，也是促进企业不断发展壮大的强大动力，只有有良好的投资、发展和服务环境，才能推进全县各企业健康快速发展。

首先，政府要创造优良的政务环境。各级各部门要不断强化服务意识，提升服务水平，创新服务方式，真正做到“依法服务、到位服务、带感情服务”，主动沟通，主动协调，主动服务。要做到“三个凡是”，即：凡是能够提供的优惠条件都要提供，凡是国家法律法规规定的投资权益都要依法保护，凡是需要由政府解决的问题都要全力解决。

其次，企业要打造优良的发展环境。

一要加强管理。管理是企业永恒的主题，在市场经济条件下，企业管理水平的高低，直接决定一个企业发展的快慢、好坏和长久。各企业要采取更加有力的措施，完善各项责任制，在建立现代企业制度、实施结构调整、推进技术进步的同时，实现管理现代化、科学化。同时，要善于引进和培养人才，通过技术人才的投入推动企业快速发展。

二要依法经营和纳税。税收作为国家财政收入的主要来源，是宏观调控的重要经济杠杆，也是保障市场经济秩序规范运作的主要手段。国家的强盛需要税收的支持，各项社会事业的发展需要纳税人的奉献，人民群众物质文化生活水平的提高需要税收的支撑。企业要想在激烈的竞争中立足、壮大、发展，就必须讲求诚信纳税，依法纳税，如果在纳税上缺乏诚信，就会严重损害正常的税收秩序和经济秩序。因此，各企业作为纳税人应该从社会责任、企业发展、道德义务高度来认识依法纳税的重要意义，从而进一步提高诚信纳税、依法纳税的自觉性。

三要高度重视安全生产工作。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关企业的生死存亡。各企业都要从安全生产的高度出发，结合本行业技术经济特点和企业生产实际，以仓储运输、生产过程、作业现场、产品质量、原材料及能源消耗等环节为重点，制订完善的、涵盖企业生产经营各个环节和各个领域的、全面系统的生产管理制度和安全操作规范，确保不留空白、不留死角，切实做到各类人员都有规可依、有章可循。要加强作业人员的上岗培训，做到各个岗位员工都持证上岗。要建立和完善安全生产教育制度，开展经常性的安全生产宣传和教育活动，使全体职工牢固树立安全生产第一的意识，做到警钟长鸣，实现安全生产。

生产企业年度工作总结篇8

一、工业能源消耗现状

2010～2014年，新疆规模以上工业企业能源消费量年均增长在20％以上，万元工业增加值能耗和万元工业增加值电耗年均增长分别达到14％和25％。六大高耗能行业能源消费量占到全区能源消费总量的80％以上，是长期以来影响新疆节能目标任务完成的主要因素。总体上看，重工业拉动新疆经济平稳较快增长，全区规模以上工业增加值增长均在10％以上，其中重工业增加值年均增长10％以上，占规模以上工业增加值的90％；主要高耗能产品产量增加，高耗能行业工业增加值增速高于工业增加值增速，工业结构性节能效果不明显，节能降耗形势十分严峻。

（一）全区工业能源消耗情况

2010～2014年，全区工业综合能源消费量和六大高耗能行业能源消费总量及其增速总体呈逐年增长和增高态势，规模以上工业企业综合能源消费量由2010年的4　857．37万吨标煤增长到2014年的10　029．72万吨标煤，年均增长20％；电力消费量由480．87亿千瓦时增长到1　455．91亿千瓦时，年均增长32％。六大高耗能行业能源消耗量由2010年的4　639．53万吨标煤增长到2014年的8　762．67万吨标煤，年均增长17．23％；电力消费量由480．86亿千瓦时增长至1　349．38亿千瓦时，年均增长29．42％。六大高耗能能源消费逐年增高是影响新疆节能目标未完成的最主要因素，对节能降耗产生较大影响。

（二）各地、州（市）及兵团能源消耗情况

由于新疆各地资源条件和经济发展水平各异、产业结构和技术水平相差较大、投资结构和投资力度不同、能源消耗基数不一样，2010～2014年各地、州（市）能源消费总量和单位产值能耗水平相差较大，资源富集区工业能源消费增长与工业增加值增长不协调矛盾突出，节能降耗形势日趋严峻，对当地及全区节能目标任务完成产生一定影响。从综合能耗来看，各地、州（市）及兵团能源消费水平与经济发展水平相吻合。兵团、乌鲁木齐一直排在前两位，能源消费量分别占全区能源消费总量的20％以上，是新疆能源消费大户。兵团、昌吉州、乌鲁木齐市、克拉玛依市、巴州、哈密地区、阿克苏地区、伊犁州直、吐鲁番地区、塔城地区工业企业综合能源消费合计占全区能源消费总量的90％以上，喀什地区、阿勒泰地区、博州、克州、和田地区占全区综合能源消费总量不足10％。从综合能耗增速来看，哈密地区、伊犁州、昌吉州、阿勒泰地区、兵团增速较快，均高于全区工业企业综合能耗增长速度。从电力消费量来看，兵团、乌鲁木齐是新疆电力消费大户，昌吉州电力消费增长速度居全区榜首。兵团、昌吉州、乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番地区、伊犁州直、巴州、阿克苏地区、哈密地区、塔城地区电力消费量占全区电力消费量的95％以上；阿勒泰地区、喀什地区、博州、和田地区、克州仅占全区电力消费量的5％。从电力消费量增速来看，昌吉州、兵团分别高于全区平均水平，克州、喀什、巴州、和田分别有不同程度的增长。

（三）重点耗能企业能源消耗及达标情况

通过对252家重点耗能企业调研数据显示，2010～2014年，新疆252家重点耗能企业能源消费品种主要为原煤、原油和电力，原煤和原油消费量均占企业能源消费总量的30％以上，电力消费量占近10％。在252家重点耗能企业中，符合国家产品单耗限额标准的企业有16家、符合其他省市地方标准的企业有69家、不符合限额标准的企业有89家、有限额标准但因生产多个产品未将能源用量分开而无法计算单耗的企业有4家、无对应国家限额标准的企业有74家。调研反映出新疆工业企业能源消费总量大、种类单一、能源消费结构重型化严重；新疆工业节能工艺技术设备比较落后，不符合和无对应行业限额标准的企业占252家重点企业的66％；国家、新疆有关能耗限额标准严重缺失，除石油石化行业技术水平较高以外，其他行业技术水平相对较低，水泥、钢铁、火电等综合能耗平均高出国内先进水平20％以上；存在企业对节能减排在思想上不够重视，忽视能源统计、能源计量的重要性，制度不健全等困难和问题。

二、影响节能目标任务未完成的原因分析

1．淘汰落后产能力度不够，能源消费存量未得到优化控制。目前，新疆对公用电厂小火电、企业自备电厂、电石和铁合金等能耗超出标准的生产企业核查、整改、淘汰力度不够，关停淘汰难度大、开展节能工作效果差；对钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油加工、建材等重点耗能企业节能降耗尚未采取有效措施，能源消费存量未得到优化和有效控制；万家企业能源计量装置配备不健全、缺少专业能源统计人员，能耗考核、能耗对标、能源报告工作开展滞缓，工业行业和企业能源消费的计量、统计数据不足，工业产品单耗等信息收集难，工业节能见效难；同时，部分在产企业管理水平低、生产经营粗放，节能改造科技含量低、资金投入少、传统生产工艺落后致使高能耗态势在短期内难以改变。2010～2014年，在产企业综合能耗占规模以上工业的95％以上，是导致新疆能耗增加的主要原因之一。

2．产业结构重型化短期内难以改变，节能降耗难度大。近年来，新疆经济增长过于依赖第二产业，低能耗的第三产业发展滞后，战略性新型产业比重低，工业结构重型化特征更加明显，能源消耗逐年增加。5年来，全区二次产业占比均在50％左右，重工业对规模以上工业增长值的贡献率在90％以上，工业企业能源消费量占全区能源消费总量的80％以上；六大高耗能行业能源消费占规模以上工业企业能耗的81．5％。预计2014～2015年，全区电力发电量达到1　800亿千瓦时、钢铁产量达到1　500万吨、电解铝产量达到300万吨（不含兵团）、焦碳产量为1　900万吨以上，与“十二五”前三年相比都有较大幅度增长。同时，新疆是资源性省区，工业经济增长对能源消费需求处于上升趋势，能源消费层次低，煤炭消费量达到全区规模以上企业能源消费总量的90％。“十二五”时期新疆每年新增企业中高耗能企业达到50％以上，乌鲁木齐市、昌吉州、兵团等地区（市）能源消费量增加速度较快，万元工业产值能耗和万元工业增加值能耗较高。短期内新疆以重化工业为主的产业结构重型化影响能源消费总量控制，资源富集区工业能源消费增长与工业增加值增长不协调矛盾更加突出，节能目标任务完成难度加大。

3．向中东部省区输送能源及东部重化工向西部转移，加剧了新疆能源消耗的增加、环境成本加大。近年来，新疆加快“疆煤东运”“疆电东送”战略实施，每年向中东部输送煤炭、石油、电力、天然气等能源资源占全区能源生产总量的44．3％。2014年以来，新疆加快国家“三基地一通道”建设，加大了石油、天然气、煤炭、有色矿产等优势资源开发力度。预计2014～2015年，管道出疆原油1　600余万吨、成品油900万吨以上，西气东输管道出疆天然气800余亿立方米，“疆煤外运”6　000万吨，“疆电外送”500亿千瓦时。这些输出能源在新疆生产加工过程中所消耗的能源约占全区能源消费的30％。能源的大量输出加大了新疆能源消耗，对全区节能目标完成产生较大影响。2015年是新疆支持国家东部向西部地区产业转移付诸实施的关键年，新疆煤炭、电力等能源资源优势吸引一大批煤电、煤化工等高载能产业相继投产运行。招商引资项目的单一，高耗能重型化产业快速发展在给当地企业吸引投资和带来经济效益的同时，也将高耗能、高污染、高排放留在了当地，加大了工业能耗不断增加和环境污染的治理成本。

4．节能基础工作薄弱，节能技术与国内差距较大。目前，新疆节能能力建设滞后，节能管理力度不强，部分地（州、市）尚未成立节能审查和监察机构，政府监督服务职能未得到有效发挥；能源统计、能源计量专业技术人员缺乏，能源统计标准缺失；部分地、州（市）企业节能基础工作薄弱，节能技术改造项目少，对重点耗能企业的管理不到位，重点行业能效对标、达标工作尚未有效开展，年耗能5　000吨标煤以上的重点用能企业强制性能源审计工作尚未全面推行。节能减排技术与国内先进水平相比，存在明显差距；与东部省市相比，新疆对节能减排工作重视不够，财政支持专项资金投入较少，各地财政基本没有设立节能专项资金，企业节能技术改造和创新能力弱、生产效率低、技术设备落后、节能管理措施不到位，影响了能源利用效率的提高。

5．兵团能源消费持续增长是影响新疆节能工作顺利推进的重要方面。“十二五”前四年，兵团能源消费量占比从2010年的16．1％上升到2014年的24％，兵团万元地区生产总值能耗累计增长36％，高出全区平均水平13．05个百分点。兵团占新疆能源消费总量的比重持续升高加剧了节能降耗的难度和压力，影响新疆节能工作的顺利推进。

三、工业节能形势分析及预测

（一）定性分析预测

1．“十二五”以来，随着国家能源开发战略向西逐步转移的实施，新疆能源消费逐年攀升。尤其是2014年中发5号文件明确指出，将继续推进新疆“三基地一通道”建设，加快推进疆电外送第二通道、积极启动第三条通道建设，按照国家对新疆能源资源开发和产业发展的战略定位，随着“疆煤东运”“疆电东送”战略的实施，未来石油工业、天然气、煤炭、有色矿产等优势资源开发步伐加快，一大批煤电、煤化工、有色冶炼等高载能产业相继投产运行，对能源消费特别是电力需求将会继续增大。

2．“十二五”后期，在区内外国民经济继续保持平稳较快增长的态势下，新疆能源消费需求量增速将会有所减缓，但能源消费总量也将会继续增加，对节能降耗产生不小压力。从国家发改委公布的《各地区节能目标完成情况晴雨表》看，2010～2014年5年中新疆连续4年被列为全国5个节能预警等级一级省区之一。高载能产业能源消费保持逐年增加态势，工业经济增速明显低于能源消费增速，这一态势如果持续下去，扭转能源消费不断上升的态势难度更大，对“十二五”及“十三五”节能目标任务完成将产生不利影响。

3．从轻重工业结构比例看，新疆在很长一段时期内能源消费总量难以控制。2010～2014年，新疆规模以上轻重工业增加值比例均在8∶92～7．8∶92．2之间，重工业增加值增速比轻工业增加值增速高，重工业比重持续上升将带来能源需求的增加，拉动工业能源消费总量增长。随着未来新疆人口的不断增加、工业化和城镇化进程加快以及能源消费结构的持续升级，煤炭、电力、钢铁、有色金属、水泥、建材等高耗能重化工行业加速发展，新疆对能源消费需求的刚性增长呈快速扩张之势。

（二）定量分析预测

1．全社会能源消费预测。年均增长率法预测：根据2010～2014年全社会能源消耗量预测，以新疆“十二五”能耗增速18．3％测算，2015年能耗总量预计达到2．29亿吨标煤。依据“十二五”地区生产总值增速9％测算，“十二五”期间新疆万元GDP能耗将逐年递增，年均增速为7．55％（详见表2）。由此看出，要完成“十二五”年度单位GDP能耗下降2．09％的目标任务十分艰巨，给“十三五”时期新疆节能降耗工作也增加了难度和压力。根据2010～2014年区内外经济形势及今后经济发展总体趋势综合判断，新疆经济将会继续保持平稳较快增长，全社会能源消费量也将延续增长势头。

2．规模以上企业能源消费预测。线性回归法预测：根据新疆2010～2014年工业增加值和规模以上工业综合能源消费数据建立线性回归模型，使用Eviews7．0模型对数据进行分析预测。根据线型回归模型预测，结合2015年新疆经济发展情况、发展环境等因素分析，预测出2015年新疆工业增加值增速将在8％～9％，规模以上工业企业能源消费9　000万～10　000万吨标准煤左右，万元工业增加值能耗3．20～2．80吨标准煤。随着2014～2015年国家和新疆一系列节能减排和应对气候变化、低碳工作各类会议精神的贯彻落实，节能环保各项政策和一系列举措将会不断推出并付诸实施，“十二五”后期及“十三五”时期，新疆节能减排工作将会面临更多困难和更大压力，节能降耗存量部分将会得到优化，增量部分将得以控制，工业领域能源消费增速将会有所减缓，但仍处于高位运行状态。

四、推进节能工作的对策建议

1．加大淘汰落后产能力度，改造提升传统产业。强化市场对淘汰落后产能的推动作用，全面推行燃煤发电机组脱硫脱硝电价政策，对限制类、淘汰类、能源消耗超过电耗限额标准的企业实行差别电价政策和惩罚性价格政策。进一步加大淘汰落后产能力度，制订落后产能淘汰计划，完善淘汰落后产能公告制度。坚持优化存量，控制增量，改造提升传统产业，对落后产能实施等量置换或减量转换。按照国家工信部、发展改革委、财政部等部门《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》要求，以钢铁、水泥、电解铝等行业为重点，推进企业兼并重组，尽快研究制订工业行业用水、用地标准，用节能减排要求优化产业结构，促进结构性节能减排。加强项目管理，严禁核准两高行业新增产能项目，坚决停建两高行业违规在建项目。

2．加大工业重点领域和重点耗能企业节能工作力度。加强对煤炭、电解铝、平板玻璃、电力、冶金、化工和建材等高耗能、高污染行业节能监察、能源审计和环保检查执法监管力度，定期对该类企业开展挂牌督察，引导、监督和帮助企业向节能环保产业发展。积极争取国家清洁生产示范项目资金支持，鼓励在产高耗能企业实施循环改造技术，促进循环经济发展；全面推行清洁生产，对未完成节能减排目标的企业限期完成改造。强化规模以上工业企业节能管理，重点核查电石、铁合金等行业企业用能情况，督促不达标用能企业开展节能审计及改造工作，对仍不达标的列入淘汰企业名单。继续抓好万家企业节能减排工作，加强对万家企业节能考核，落实奖惩机制，严格执行万家企业年度能源利用状况报告制度，统筹推进万家企业节能低碳行动。建立中小企业节能降耗融资机制，落实节能降耗税收优惠政策，加快中小企业节能改造。加快实施中小企业产业集群化管理，提高工业用地和能源利用效率。创新服务模式，大力推进合同能源管理，实现企业节能效益最大化。加快推行小企业节能服务产业发展，提高中小企业在节能降耗中的主体地位和责任意识。

3．调整优化产业结构和能源消费结构，提高清洁能源比重。要把调整优化产业结构和能源消费结构作为节能降耗的根本途径，形成倒逼机制，推进经济发展方式转变、产业结构优化。针对新疆重工业发展快、能耗高的特殊区情，加大工业内部结构调整力度，提高轻工业在工业结构中的比重。大力发展生产业和低能耗、高附加值的高新技术和战略性新兴产业，提升服务业在工业经济中的比重。优化能源消费结构，鼓励使用天然气、水电、风电、太阳能、地热能等清洁能源，加快煤层气勘查开发利用，提高清洁能源供给比重。积极推进分布式发电，提高能源利用效率。加强与中亚等周边国家能源合作，用好周边国家清洁能源，推动新疆经济绿色发展。

4．建立完善节能体制机制，提高节能监管能力。加强节能法规和制度体系建设，完善有利于节能减排的价格、财税、经济政策，形成有效的激励和约束机制。在工业领域建立新的节能评价考核制度，把节能降耗考核纳入各级政府、各级领导和企业负责人考核范围，推进产业转型升级。要进一步深化资源性产品价格改革，严格执行电解铝企业阶梯电价政策，推行居民用电阶梯价格，实行节能奖励。积极探索建立节能量、能源消费量、可再生能源配额等交易制度。加强节能标准体系建设，加快地州、市、县三级节能监察机构和企业节能能力建设，尽快建成节能管理、监督、服务“三位一体”的节能监管体系，提高节能监察能力。强化节能预警能力建设，确保全社会能源消费和节能目标完成情况实现在线监测管理。严格工业项目能评、环评审查、用地审批，提高高耗能项目准入条件。加大对重点耗能企业和重点项目节能监察和能源审计工作力度，合理控制能源消费总量和污染物排放总量。加大节能专项资金投入力度，加快重点用能企业和高耗能行业能耗数据直报信息平台、能源统计平台建设，切实提高能源统计和分析管理水平。

5．建立科学统计考核方法，合理控制能源消耗总量。一是建议国家将列入“三基地一通道”建设项目转换输出的能耗量和在新疆加工转换过程中的损耗量均由国家统筹解决，不计入新疆能源消费总量；二是建议国家对新疆地方和兵团的能耗指标分别统计核算和考核，从全区能源消费量中扣减兵团消费部分；三是建议建立科学的统计考核方法和评价体系，确定合理的能源折标系数，将水、风电能源消耗从能源消费总量中扣减；四是将“疆煤外运”“疆电外送”及“石油天然气”外输中东部省区的清洁能源在生产加工过程中所产生的能源消耗按一定比例计入中东部省市，从新疆能源消耗中扣除，科学合理地控制新疆能源消费增长。

6．加快先进工业节能技术的研发应用，建立节能技术产业化示范区。学习借鉴国内外节能减排先进技术、经验和思路，加强节能共性技术问题研究和先进节能技术研发应用，采用高新节能技术改造传统高能耗产业工艺设备。加大节能技术研发和应用推广资金投入，逐步增加节能技术研发资金占财政收入的比重。采取“以奖代补”“以奖促补”方式，重点抓好六大高耗能行业技改项目的实施，加快对落后技术设备的节能改造。加快节能减排技术服务体系建设，对市场应用广、节能潜力大、需求带动效应明显的重点用能领域，加快其相关技术的研发推广。积极探索节能降耗新途径，建立节能技术产业化示范区，推进低碳城镇试点。