村干部年终考核方案范文

村干部年终考核方案篇1

全体机关干部。

二、考核内容

1、考勤；

2、业务工作；

3、驻村抓点等工作；

4、临时交办工作；

5、其他工作（维稳、信息报送等）。

三、考核基数

机关干部每人每年基础分120分（每月10分）。

四、考评方法

建立机关干部考核台帐，采取奖扣分制，由各分管领导按以下计分办法提供计分依据交机关效能办审查、汇总、登记，并定期通报各干部积分情况，接受干部监督。

（一）考勤

迟到早退每次扣1分，缺席会议或脱岗每次扣3分，因私请假（病假及法定假日除外）每天扣0.2分，无特殊原因通讯不畅导致领导无法联系每次扣0.2分。全年考勤请假5天以下，且无迟到、早退、缺岗、缺会现象的奖6分。

（二）业务工作

具体负责的业务工作受到县主管部门表彰的奖3分，通报表扬（凭文件依据）奖2分，被县主管部门评为不达标或通报批评的（凭文件依据）分别扣3分、2分；受到县委县政府或市级以上部门表彰的奖6分，被县委县政府或市级以上主管部门评为不达标或通报批评（含全县性大会点名批评）的分别扣6分、3分。因工作懈怠责任心差导致全乡工作被动或在干部群众中造成较坏影响的，经乡党政联席会审核后，相关责任干部每次扣5分。

（三）、驻村抓点等中心工作

农村工作组：列入全乡单项考核或阶段性评比工作，前2名的村点责任干部分别奖3分、2分，后2名的村点责任干部分别扣3分、2分；列入乡重点工作年终综合考评的工作按年终考核结果排位前2名的村点责任干部分别奖5分、3分，后2名的村点责任干部分别扣5分、3分；阶段性评比工作主要包括烟叶生产的育苗、整地、移栽、收购和计划生育的四个季度排位，新农村建设、党建工作的上半年、下半年调度排位；单项工作主要包括招工、新农保、新农合、沼气池建设及分管领导确定须列入临时性考核排位的单项工作，按最后一次结果排位。

计生工作组：业务挂村人员实行计划生育阶段性评比，对前2名的村点责任干部分别奖3分、2分，后2名的村点责任干部分别扣3分、2分。迎接上级检查所挂村或所负责的业务过关者，奖励责任干部10分，出现重大错误，扣责任干部10分。

圩镇工作组：责任区内每出现1例未批先建、环境脏乱差、交通拥堵情况，扣责任干部1分；参与整治活动，每次加1分；无故缺席整治活动，每次扣3分。

机关事务工作组：按机关事务工作组考评方案执行。

（四）领导临时交办任务

对于临时性比较重要且但达到一定工作量和难度的，凭分管领导交办和党政联席会确定的责任干部，按时按质完成任务的，奖励责任干部3分，未完成任务的扣3分；领导临时办的一般性工作，未按时按质完成任务的，扣责任干部1分。

（五）其他工作

1、违反《机关干部管理制度》中考勤除外的制度，每次扣1分；

2、维稳工作：发生（指集体上访至乡或上级部门及群众闹事10人以上）或重大安全责任事故，责任干部每人扣10分；发生越级上访至县主要领导或市级以上部门，责任干部每人扣5分；发生至县部门上访的，责任干部扣2分；发生至市级以上网上的，责任干部扣2分；同一事项重复3次（含3次）以上至乡主要领导，责任干部每人扣2分。

3、信息报送工作：按信息报道工作考评方案计分。

4、负责计分的责任领导或统分的责任干部未及时提供计分依据和登记结果导致考核不公正的，相关责任人（含分管领导）按同等分值扣分。

5、年终党政联席会对机关干部民主推荐前8名表现优秀的一般干部，每人加20分。机关干部民主推荐表现优秀的前8名干部每人加10分。两项可重复计分。

6、对计分结果有异议的，可在一周内提出书面申请，报乡党政联席会裁决。

五、考核结果运用

1、与干部年终奖金挂钩，每分分值由党政联席会确定。未列入本方案考核的干部其年终奖金福利不适用本方案。

2、绩效考评总分后10名的干部，不得列入后备干部推荐范围。

村干部年终考核方案篇2

一、年终分配工作的指导思想

以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实党的农村经济政策，坚持效益决定分配的原则，以年初预算为依据，合理按照国家、集体、个人三者关系，妥善处理好各种矛盾，通过分配，进一步调动广大干群的积极性，确保农村社会和谐稳定。

二、把“关心群众生活”作为年终分配工作的主线

各村、社区要把贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神和践行党的群众路线教育贯穿于整个分配工作的始终，要把“关心群众生活”作为今年年终分配工作的主线，对辖区内的贫困户、残疾人和重大疾病患者要认真进行排查，对他们过冬和“两节”生活上确有困难的，要积极与民政部门沟通，落实帮扶措施。确保辖区内所有低保线以下的贫困户安全过冬，让他们过一个温暖祥和的“两节”。

三、积极筹措年终分配资金，确保分配结算兑现

年终分配工作的核心是分配兑现，兑现的关键是资金。各村、社区可根据本村、社区的资金状况积极筹措好资金，确保年终分配兑现。

1、认真抓好各类合同的承包兑现。各村、社区土地租赁合同、房屋出租合同、水面承包合同等各类合同，凡到期应当缴纳的租金、承包费都要明确专人收缴，并在分配方案编制前到帐。

2、认真抓好各类债权往来资金的清理。对内部往来、应收款项等内部借款和外单位、个人借款到期的要明确专人追缴，要严格按照约定收取一定的资金占用费，任何单位和个人不得无偿占用集体资金。

四、以五坚持、五不准为基本工作要求，切实把分配工作做细做实

年终分配工作涉及到村（股）民以及村干部等各方面利益关系，政策性强、工作要求高。各村、社区要在党组织、村（居）委会、合作社理事会的统一领导下，有序开展工作，坚持按实分配，各项收入、支出不准估收、估支；坚持按效益分配，未经批准不准寅吃卯粮进行超分配核算；坚持先理财后公开再编制分配方案的工作流程，不准违反程序和民主管理的规定进行分配；坚持年终分配与审计相结合，不准先分后审或不审就分；坚持分配方案报批的原则，不准未经审批擅自分配兑现。

五、严格执行各项分配政策

年终分配工作中要严格控减农民负担，不得随意向农民搭车收费，村、社区干部不得随意乱支、乱补、乱分，要认真抓好烈军属、五保户优待和照顾政策的落实，切实抓好村（居）民小组的分配以及干部的报酬兑现。

六、切实抓好绩效考核，严格按目标责任合同兑现

村干部年终考核方案篇3

一、当前乡镇纪委办案中存在的问题及原因分析

㈠乡镇纪委基础力量单薄

在人力方面，我县14个乡（镇），有8个乡（镇）是配备专职纪委书记的，6个乡（镇）由同级党委副书记兼任。纪委书记在分管工作方面,与党政班子其他成员一样，主要精力放在做好乡（镇）中心工作上，担任乡镇党委副书记的，这个问题尤为突出。同时，各个乡（镇）纪委委员职数为3至5人（全县14个乡镇除云和镇配备5名委员外，其余均为3人），每个乡镇配备1名专职纪检干部。乡镇纪委委员、专职纪检干部绝大多数是站所负责人，工作任务繁杂，在遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们不可能抽出很多的精力去搞纪检工作，同时又要按其它分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务。长此以往，纪委书记和纪检干事或纪委委员都不能把主要精力放在纪检工作上，基础力量薄弱成为乡镇纪委工作现状中存在的主要问题，并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性，完全处于应付状态。

㈡乡镇纪委办案缺少主动性、积极性

乡镇纪委是由乡镇一级党的代表大会选举产生的，与党委、政府完全融为一体，人和事都与乡镇党委、政府分不开。由于缺乏独立性，纪检工作的开展，与乡镇中心工作的开展都离不开村干部的协助，纪检干部一方面要查处违规违纪的镇、村干部，另一方面又害怕得罪他们，完不成中心工作任务。加上乡镇纪委所处的工作圈子小，人事基本不流动，遗留人际关系多，致使纪检干部患得患失，不能主动开展工作。

上级纪委对乡镇纪委工作考核与干部提拔任免、评先树优不直接挂钩，也是乡镇纪委工作人员工作积极性不高的重要原因之一。纪检工作干得好与不好，乡镇党委基本不作参考，在干部任免奖惩中还是依据中心工作、应急性工作的完成情况。这些问题和现象，致使纪检干部失去信心，不安心本职工作，工作缺少主动性、积极性。

㈢乡镇纪委干部业务能力不高

绝大部分纪委书记要分管、综治等工作，接待应酬较多，很少钻研纪检业务，导致工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料。同时其它纪检监察干部业务培训相对较少、从事业务工作的时间、精力也不多；因此，乡镇纪委干部普遍存在业务知识不足，办案能力较低等问题，乡镇纪委干部的业务素质急待加强。

造成这些问题的原因很多，但主要是以下几种情况所致：一是机构改革后，编制体制和工作机制发生了变化，有些关系还不够顺，运行机制不够完善。二是乡镇党政领导包括纪委书记的思想观念和工作方法跟不上形势发展，适应不了新形势下出现的新情况新问题。三是有的乡镇纪委书记、纪检干部平时学习不够，业务素质不强。

二、结合自身实际采取的措施与对策

解决上述问题，必须找到妥善的思路和措施。我县从健全完善工作机制入手，以干部队伍管理为根本，强化对乡镇纪委办案工作的领导与指导。

㈠规范领导机制和工作机制，解决加强领导方面的问题

乡镇纪委办案工作的提升，科学合理的领导机制是核心，规范有效的工作机制是关键。县纪委着手建立了四项制度：一是建立县纪委主要领导挂钩联系制度。县纪委分管副书记与常委挂钩联系乡镇纪委查案工作，加强案情的上通下联，完成全年案件查办工作任务；在抓好日常工作的同时，挂钩联系领导定期到挂钩点，了解、掌握挂钩单位工作的具体情况，抓好检查和督促落实，帮助乡镇纪检干部协调解决在工作中遇到的困难、业务上遇到的疑问；二是建立县纪委定期听取乡镇纪委工作汇报制度。每个季度召开基层纪检监察工作例会，及时掌握基层纪检工作动态，对基层纪检工作加强领导与组织；三是建立案件分级办理制度。按照分级负责的原则，把镇、村一般干部违规违纪案件的查办，交由乡镇纪委办理，每个季度根据线索来源，由县纪委落实案件至有关乡镇，充分发挥基层纪委在维护农村稳定，促进农村经济发展中的积极作用。四是严格查案责任追究制度。对基层有案不报、有案不查、查而不实等行为，严肃责任追究，将追究办法与年终纪检考核挂钩，单独列出案件办理内容加以考核。

㈡强化乡镇纪检干部队伍建设，解决业务开展方面的问题

县纪委根据上级纪委的部署，结合自身特点，做了以下几方面工作：一是重点抓乡镇纪委干部的使用。针对目前有的乡镇纪委力量比较薄弱的问题，重点抓好对乡镇纪委书记的培养、管理和使用，由县级党委和组织部门共同把关，对乡镇纪委书记的提名、任免、交流征求县纪委的意见，把德才兼备，年富力强适合从事纪检工作的同志充实进来，提拔任用办案出色的同志，同时今年发出《关于加强乡镇纪检组织规范化建设的意见》，明确要求乡镇纪委书记应把主要精力用于纪检监察工作。配强乡镇纪委书记，配备好专职纪检干部，及时选拔政治素质过硬，思想作风正派，业务能力强并且有法律、财经、计算机等专业特长的年轻同志充实到基层办案一线。通过乡镇纪检组织规范化建设，目前，全县已配备22名乡镇专职纪检干部，其中18人有大专以上学历；二是抓好村级纪检组织建设。乡镇办案的主阵地还是在村一级，我县进一步完善村级纪检员体系，在全县170个行政村、6个社区调整、配齐纪检员；三是抓好纪检干部业务培训。制定乡、村纪检干部、纪检员三年培训规划，通过上派下挂、集中培训等形式，提升干部队伍素质。今年，已推荐20名乡镇专职纪检干部参加上级纪委培训。同时县纪委把基层办案能力的提升放在培训之首，通过基层纪检干部参与县纪委、案查等工作，重大案件联查联审等方式进行锻炼，提高干部工作技能，增强乡镇纪委的办案意识和办案主动性。在办理基层案件时，县纪委派员进行指导，或者直接蹲点办案，加强对乡镇办案的指导。

㈢创新乡镇纪检工作内容，解决办案工作体系性的问题

乡镇纪检工作内容陈旧单一,难成体系，也是造成办案工作被动的原因。县纪委以“三个延伸”创新工作思路，力求乡镇查案工作有体系、有特点。一是案件协作机制向乡镇延伸。为提高乡镇办案的能力和水平，县纪委实行乡镇纪检监察案件联查联审制度。由县纪委建立乡镇纪检监察案件联查联审工作领导小组，县纪委副书记任组长，纪检监察室、案件审理室负责人任副组长。全县14个乡镇划分为3个工作片区，即云和片，石塘片，崇头片，每个片区设片长一名。片长由各片中心乡镇的纪委书记担任，具体负责片区内案件查办审理的牵头协调和组织工作。联查的范围主要涉及案情复杂的重大疑难案件、发案乡镇或县纪委认为有必要的案件以及县纪委直接交办的案件。明确要求联查联审工作执行落实情况纳入全县基层纪检监察工作目标管理责任制考核。二是案后交流互动向乡镇延伸。对于乡镇案件的办理，及时召开查办案件经验交流会，通过相互交流、相互学习、相互借鉴，不断提高乡镇纪委的办案水平。同时要求乡镇纪委每查处一起重大典型案件，都要认真分析发案原因，由党委统一制定防范措施，避免使典型问题普遍化。三是案后跟踪教育向乡镇延伸。针对农村干部重复违纪问题，各乡镇建立了受处理党员干部结对帮扶制度，通过开展访家庭、搞培训等形式，大大降低了农村干部的重复违纪率。

㈣强化监督检查和管理落实，解决监督管理方面的问题

抓管理的方向明确了，关键就是如何抓落实。一是抓平时考查考核。平时考查主要由县纪委挂钩联系常委和工作室负责，着重考查日常工作和专项工作的进展情况，分值占全年考核分数的50%。二是抓专项检查考核。根据工作需要，不定期组织专项检查，如纪检重点工作专项督查，纪委委员年中向县纪委述职等，专项检查工作量化分值，列入对其全年考核。三是抓年终检查考核。结合廉政谈话、领导干部廉洁自律档案等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的专项考核。先由各乡镇纪委按照目标管理评分标准进行自评，再由乡镇党委审核把关，然后由县纪委组成考核小组进行全面检查。此项分值占全年考核分数的50%，考核结果作为年终干部考核评议的主要依据，体现考核结果的严肃性。四是抓检查结果落实。该通报的要通报，奖惩结合，树立公平正义形象，鼓励乡镇纪委工作人员安守本份，尽职尽责，做好纪检工作，为当地反腐倡廉建设做出应有的贡献。

三、几点思考

以上是我县工作的一些做法，有一定的成效，但离上级纪委对我们的要求差距还是很大，如何提升乡镇纪委办案能力，还需在今后的工作中继续努力。

㈠要争取党委政府的支持。乡镇纪委的办案，自身党委政府以及上级纪委的支持是关键。今年是村两委换届选举年，各乡镇纪委在县纪委的指导下，查处了云和镇睦田村*、*乡木樨花村赖建华和*乡木樨花村赖建荣等人的贿选案，并在处理方式与结果上与同级党委政府充分沟通，较好地维护了村级换届选举工作的稳定，得到了党委政府的充分肯定。因此乡镇纪委开展工作要围绕党委、政府中心工作来部署纪检监察工作，立案前要主动请示党委政府主要领导，争取领导重视；查案时主动同党委政府主要领导通气，依靠领导决策攻克难关；结案时主动向党委政府领导汇报，确保案件定性处理恰当，力争把查办案件工作纳入乡镇党委建设总体规划。

㈡要直接查办侵犯农村村民利益的案件。有为，有威。查办侵犯农村村民利益的案件是树立乡镇纪委权威，调动办案积极性的关键。随着农村经济的发展，农村财务管理混乱问题和农村干部经济违纪违法问题日益成为影响农村社会稳定的难点问题，农村群众对这类问题十分关注。近两年我县查处的云坛乡沈岸村村委主任雷陈土、云坛乡霞晓桥村委书记魏国友、原村委主任杨克标、付主任杨克龙、石塘镇规溪村支部书记王建伟、云和镇红光村委副书记魏毅等农村党员干部贪污受贿、敲诈勒索等典型案件，在农村社会中引起强烈反响，干部群众十分拥护。因此乡镇纪委要推开案查工作，必须高度重视这类案件线索的搜集，积极主动与县纪委沟通，严厉查处这类案件，营造农村基层办案工作的新氛围。

㈢要把案查工作放在党风廉政建设的体系中推进。农村基层党风廉政建设的最终目的是维护农村的稳定发展，这就需要在农村各个领域全面铺开廉政建设体系。查案工作只能作为一个抓手，不能涵盖全部。因此要充分结合党风廉政、宣传教育、执法监督等多项内容进行整体推进。要把强有力的宣传工作作为先头军，利用廉政文化进农村这个载体，积极营造良好的廉洁氛围，取得广大农村群众尤其是各级领导的理解和支持，营造良好的工作氛围；要积极落实党风廉政责任制，规范领导权力的运行，把廉政建设与政府的管理职能结合，切实增强领导干部的廉洁意识；要延伸廉政谈话，对有苗头性、倾向性问题的农村党员干部进行警示谈话，对群众意见大的农村党员干部进行诫免谈话，对受纪律处分的农村党员干部进行跟踪谈话，切实维护案查工作的成效。

村干部年终考核方案篇4

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，根据“亲民、为民、富民”的总要求，适应当前农村发展的需要，努力打造一支学习型干部队伍，促进广大乡村干部学习和掌握农业生产技术，创新农村工作方法，更有效地指导农业、服务产

业、服务农民，推进全乡经济和社会的持续、快速、健康发展。

二、组织领导

为加强对干部的培训与过关考核工作的领导，成立乡干部培训与过关考核工作领导小组：

三、培训内容与考核目标

考核目标：全体乡村干部都必须接受2门以上农业实用技术的学习和培训，参加乡党委组织的至少1门以上相关技术知识考试，能够运用所掌握的技术指导一项农业生产并取得实际的成效。

四、培训方式及原则

1、技术培训采取自由选择、个人自学、分组学习、集中培训、聘请技术专家授课与现场指导，外出考察学习等方式进行。

2、每名干部根据个人所从事的主要工作任务、原有的技术知识基础或兴趣，从今年所开办的培训科目中选取2门实用技术，报乡技术培训与过关考核办公室备案。由办公室根据各门技术的培训需求，制定培训计划、发放培训资料及联系培训场所、师资等准备工作。

五、考核办法

采取“分组分项进行、考试与考核相结合、年终总评、末位淘汰”的办法，对全体乡村干部在个人自学、参加培训、考试成绩、指导生产的成效等各方面进行综合评定，实行百分制，不足80分的为不过关。

1、个人经常自学并坚持记学习笔记，年内自学时间不少于30天，学习笔记不少于2万字。此项完成的记10分，不足的按比例扣分。

2、坚持参加所选学技术的培训计划。完成培训计划的记10分，每缺一期（次）按比例扣分。

3、参加乡组织的相关技术知识考试，考试不及格者，允许一次补考。此项满分为50分，按考试成绩折合计分，一人参加2门以上考试的，取其最高分为所得分。参加农函大学习并毕业（或结业）的，可不参加考试，凭毕业证书计分。

4、运用所掌握的技术指导2户以上农户发展生产，当年取得实效。此项满分为40分，按好中差分别计40分、30分、10分。指导的农户较多，促进当地产业迅速发展，

成效显著的可酌情加分并给予表彰奖励。

六、相关措施

1、乡培训与考核办公室对每位干部的学习、培训与考试情况建立档案，作为年度考核的依据。

2、乡村干部实用技术培训与考核列入年终考评的重要内容，考核不过关的年度内不能评先评优。

村干部年终考核方案篇5

一、指导思想

以党的十七大精神为指针,进一步强化以人为本的工作理念,深化计划生育优质服务,推动计划生育村民自治,切实加强流动人口孕前管理,严格控制违法生育,着力强化依法行政,努力提高计划生育工作水平.

二、工作目标

1、计划生育率98%

2、统计准确率100%

3、期内避孕措施落实到位率100%

4、期内结扎率80%

5、期内上环率80%

6、流动人口工作管理到位率98%

7、"三查"到位率95%(其中两次以上未查环查孕人数≤1)

8、独生子女保健费兑现率100%

9、"村为主"100%

10、社会抚养费征收到位率90%

11、"两扶一免"落实到位率100%

三、工作措施

围绕上述工作目标,为了实现全镇计划生育工作的新突破,具体措施:主攻一个目标,突出二大重点,实施三项考核,做到四个确保.

(一)主攻一个目标

在进一步深化计划生育优质服务,全面推行计划生育村民自治和加强流动人口孕前管理的同时,以稳定全镇低生育水平,确保计划生育率为主攻方向,严格控制违法生育,坚决杜绝多孩出生,使我镇的计划生育工作上水平,上台阶.

(二)突出二大重点

今年,全镇计划生育工作的重点:一、突出以宣传教育为重点,利用各种形式,在全镇范围内广泛深入开展《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》和《社会抚养费征收管理办法》等"一法四规"的全民普法教育.一是利用"集中活动月"出动宣传车到村到组进行宣传;二是组织村支两委干部、村计生协会会长进行不定期的集中培训和学习,不断提高村干部的政策和业务水平;三是充分发挥计划生育"三位一体"的阵地建设作用,将计划生育有关政策、法律、法规定期以墙报、标语的形式进行宣传和贯彻.通过宣传、学习、贯彻等方法,在全镇上下形成一个学法、懂法、守法的良好氛围,为依法行政,依法生育创造一个良好的法治环境.二、突出以"村为主"为重点.严格按照上级有关部门的部署和要求,切实抓好村民自治工作,真正使计划生育重心在村里,逐步形成一个"两委负总责,村民搞自治,协会当骨干,群众做主人"的计划生育村民自治的工作格局.

(三)实施三项考核

二OO八年,计生办严格按照镇党委、政府的要求,将对计划办工作人员、村计生专干和村级全面实行岗位责任制考核和目标管理,年终将按管理目标进行考核,并对被考核人员和村里实行奖惩.

一是对计生办工作员岗位责任制实施考核,年终按各岗位和各分管的业务,依据县市抽查的结果和排名,对照责任制的目标要求实行奖惩.

二是对各村实施《人口与目标管理》考核,年初与村签订目标管理责任奖,年终计生办按照目标管理责任状对各村进行全面考核和排队,依据考核和排队的结果对各村实行奖惩.

三是对村计生专干实施工作目标和业务考核,计生办将以百分制的形式对各村计生专干实行工作目标和业务考核,年终按考核的结果对计生专干实行奖惩.

(四)做到四个确保

1、确保计划生育率达到98%以上,总的要求是:严格控制违法生育,坚决杜绝多孩,切实稳定低生育水平,力求我镇计划生育工作上水平,上台阶.具体措施:一是确保孕检率达到98%以上,切实加强孕前管理,降低意外妊娠率,在每个季度孕检中,做到在家的应查对象一个不漏,外出打工、经商的育龄妇女要按时寄回有效孕检证明,并每半年回镇见面一次.二是坚持以一孩上环为主,二孩结扎的原则不动摇,把长效节育措施100%落实到位.三是切实抓好重点对象的排查摸底工作.对有隐患的对象一定要及时采取补救措施,做到人流引产一个不漏.四是强化流动人口管理,按照流动人口计划生育管理办法和村民自治章程的有关规定,推行重点对象镇村干部包干,流出人口家属协管,对流动人口的计生工作实行全方位管理.

2、确保统计质量,使统计准确率达到100%.

今年,对村计生专干的统计业务进行定期培训和指导外,每月的例会将对统计质量中出现的问题进行讲评,每个季度将对有统计质量的村计生专干进行通报,坚决杜绝在统计中出现错报、漏报、瞒报和无措施的现象.

3、确保社会抚养费征收到位率达到80%以上.今年,对计外生育的对象,做到案发一起,查处一起,切实加大对违法生育的查处和征收力度.对少数违反计划生育政策,在社会上造成不良影响的生育对象,坚决依法、依规从重予在打击.通过打击少数,来教育极大多数,切实维护和稳定我镇的正常生育秩序.

村干部年终考核方案篇6

一、强化组织领导，主体责任全面落实

一是班子集体责任明确、任务落实。乡党委班子始终把党风廉政建设作为各项工作的龙头，强化底线思维、红线意识，坚持以党风党纪的边框匡正党员干部特别是领导干部的从政行为。一是加强组织领导，形成坚强的领导核心。乡党委班子认真贯彻落实党中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，在党风廉政建设中站位准确，意志坚决，对违风党纪和作风建设要求的现象和行为毫不含糊，形成了全乡抓党风廉政建设的坚强领导核心。二是目标明确，措施具体。围绕《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，乡党委结合自身实际，逐条进行分解和落实，使责任到部门、到人，形成党风廉政建设人人身上在压力、个个肩上有担子的有机统一整体。针对年度党风廉政建设任务，乡党委始终抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，通过责任制的签订、考核和结果运用形成环环相扣的责任体系。年初，党委书记与20个基层党组织书记签订《党风廉政建设目标责任书》，年末，实行党风廉政专项考核，考核结果与干部工资、评先表彰直接挂钩，实行党风廉政建设一票否决，通过责任制的签订实施、督办落实和强化考核，形成一张无缝覆盖的责任网络，一级抓一级、层层抓落实。三是全力支持纪委执纪执法。今年8月，乡党委克服人员变动、人手不足的矛盾，落实了纪委书记分工和排序，为纪委实现“三转”创造条件。全年召开班子集中学习会议4次，召开全乡党风廉政大型会议4次，组织召开班子专题案件分析和汇报会议5次以上，分析和解决纪委办案过程中的难题，为纪委履职尽责提供了强大支撑和重要保障。

二是分管领导站位准确，各司其职。各班子成员既是主体责任的一份子，又对各自分管战线和领域的党风廉政建设负主要领导责任，这一职责定位充分发挥了班子成员在党风廉政建设中的的主动性。年初，各班子成员按照各自分工与分管部门、战线负责人签订《分管战线、部门党风廉政建设目标责任书》，结合各分管部门、领域的工作特点，明确年度党风廉政建设任务。年中，班子成员将分管工作与分管范围的党风廉政建设同安排、同落实，年末，由各班子成员带队进行党风廉政专项考核，通过责任制的签订实施、督办落实和强化考核，形成一张无缝覆盖的责任网络，一级抓一级、层层抓落实。省、市、区关于落实“两个责任”的意见出台以后，乡党委在第一时间组织班子成员进行了传达学习，使每个班子成员明确“两个责任”的具体内涵，厘清班子成员的分管责任和个人责任清单、负面清单和报告清单，使党委班子成员人人明责、人人守责、人人尽责。

三是主要领导率先履责，引导示范。乡党委书记始终把党风廉政建设第一责任人的重任扛在肩上，工作抓在手上。建立了来信来访、政风行风热线等群众意见、诉求的主要领导签批制及办理结果审签制，党委主要领导时刻掌握群众意见诉求内容及办理情况。结合作风建设新要求、新形势，党委书记多次召开班子会议、全乡专题党风廉政会议，亲自领学、传达党委、纪委关于作风建设和纪律建设的制度、文件和会议精神。以党风廉政建设责任制为主线，亲自部署安排和督办考核，形成层层传导和环环相扣的责任体系。高度重视案件查办工作，对纪委案子，始终亲自安排部署、亲自主持讨论，并帮助排除查办案件工作中的干扰和阻力，为纪委案件查办工作创造了轻松环境。高度重视党风廉政宣传教育，围绕“深入学习，严明党的纪律”宣教月主题，亲自对全体乡村干部讲廉政党课。村级党组织换届选举后，乡党委及时召开了新任书记座谈会，党委书记对14个村党组织书记集体座谈，重点讲纪律、立规矩，在上任之初及时打好反腐“预防针”，实现了压力的层层传导和责任的无缝对接。

二、专司执纪问责，纪委监督到位

一是强化学习宣传，凝结遵纪执纪意识。采取多种形式宣传中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、“六项禁令”、省、市“意见”和规定。2014年元旦前夕，乡纪委与文化服务中心联合承办了“颂新政、倡新风、迎新年”大型群众性廉政文化、文艺活动；结合党员春训和党的群众路线教育活动，请区检查院领导结合近年来查处的典型案例做专题讲座、以案说法；结合第十五个党风廉政宣教月开展了一系列活动，向全乡党员领导干部家属印发“家庭助廉倡议书”45份，通过系列学习宣传活动，凝结社会反腐、家庭反腐的共同认识。

二是整合监管力量，深化源头治腐机制。一是农村有形建筑市场发挥良好的综合监管效益。全年通过乡农村有形建筑市场平台进行工程建设招投标14个，办理工程决算10个。辖区内建设项目通过区行政服务中心招投标5个。二是整合部门力量，健全“廉洁村务”监管机制。根据区纪委“廉洁村务”会议精神，整合农业、民政、财政、司法、便民服务中心等部门负责人进一步理清和明确了各部门在廉洁村务中的分管职责。各部门各负其责，分别完善了村级民主理财、村务公开等工作机制，通过部门检查、考核形成“廉洁村务”的整体合力。三是开展财务审计，完善村级财务管理制度。结合村级换届工作要求，由乡纪委牵头和全程参与对全乡14个村2011年换届以来的资金使用情况及资产、资源管理处置等情况开展了深度审计，进一步摸清了家底，查找村级财务管理的薄弱环节，对在财务清理中发现的问题线索进一步摸排，初步形成案件线索。对各村在财务管理上存在的带有普遍性的问题，乡纪委牵头，责成财政等部门通过完善制度、加强日常监管等方式进一步完善，目前，已初拟出村级各项补贴发放制度，拟提交党委会讨论后实行。

三是认真做好调查处理和回复工作。今年共受理群众网上投诉、咨询件共计35件，其中反映党员干部问题的2件，一一进行了调查回复。今年以来共受理群众来信来访件20件，其中区纪委交办件6件、转办件10件、自办件4件。全部按期办结，做到了件件有回音、事事有结果。

四是聚焦“”问题，强力推进作风建设和纪律建设。乡纪委在作风建设和聚集“”、密切联系群众各项要求中迅速跟进、站准位置，加强纪律执行情况的监督检查。全年开展明查暗访20多次，在乡政府一楼大厅建立了明察暗访“曝光台”，对明查暗访的结果及时进行了公示。今年来，对违风党纪和作风建设的具体表现主动“亮剑”，发现一起查处一起。分别对1个违规收取户口费的村和1名违规参加升学宴的干部进行通报批评问责处理、对违反上班工作纪律的2名干部进行警示教育谈话2人次、对涉及违规收费的村干部戒免谈话2人次。针对顶风大操大办的2名村干部立案查处2件，给予党纪处分2人次，通过问责处理和立案查处等手段形成震慑，真正使纪律成为带电的“高压线”，用铁的纪律打造为民务实清廉的干部“铁军”。今年以来，乡党委政府发文数量比去年明显减少；会议数量大幅减少；公务接待费用比上年下降50%、公车费用下降10%。全乡党员干部工作作风明显好转。

三、突出问题导向，强化整改成效

针对区委、区纪委对我乡2013年度党风廉政建设考核反馈中存在的问题，乡党委、纪委通过问题入手，高度重视存在问题背后的原因，进行了深入整改。

一是对村“两委”班子成员的教育和监督的力度还进一步加强，需进一步提高依法办事和按程序办事的意识和能力的问题。乡党委以党的群众路线教育实践活动和党员春训为契机，邀请区检察院反贪局副局长李云峰“以案说法”，通过近年几发生在我们身边的职务犯罪典型案例对村主职干部进行深刻生动的警示教育，加强对村主职干部廉洁意识。为提高村干部依法办事和按程序办事的意识和和能力，组织村党组织书记参加了全区村级主职干部培训班，带领主职干部参观市反腐倡廉警示教育基地，加强村主职干部对反腐的感性认识。村党组织换届选举之后，乡党委在第一时间组织召开村党组织书记座谈会，重点讲纪律、立规矩，在上任之初及时打好反腐“预防针”，提高村主职干部依法履职、干净干事的廉洁意识。

二是针对党务公开、村务公开工作尚存在不及时、不祥细、不规范等问题，由乡民政、财政牵头、纪委督办，统一设计制作村务公开栏，并进行单项检查，全乡14个村都建有党务政务公开栏，并按照要求进行了公开。解决党务、村务公开不及时、不详细、不规范问题。

三是村务监督委员会没有实现与村“两委”同期选举，没有实现与理财小组等监督机构的合并优化的问题。乡将村纪检小组与村务监督委员会的选举和产生与村“两委”班子换届同期部署、同步推进。根据乡换届指导方案的要求，村党组织选举完成后，当即通过全体党员大会选举产生了村纪检小组，全乡14个村均选举产生2名无职党员为村级纪检小组成员，与分工后的党组织纪委委员一起组成村级纪检小组，全乡实现了村级纪检小组“全覆盖”。根据换届方案的要求，新一届村民委员会产生后一个月内，组织召开村民会议或者村民代表会议，从村民中推选村务监督委员会成员。当前，全乡14个村正在进行村务监督委员会的组建工作，按要求将在2015年1月4日前落实。

四是村级财务还存在白条入帐、虚假发票等违规问题。由纪委牵头，从乡机关和财政所抽出人员，组建村级财务审计专班对全乡14个村的村级财务专项审计。对村级财务白条入帐的票据进行核实其真实性，对虚假发票进行调查取证挖掘办案线索，对村级财务管理中出现的问题进行重点整治，完善了村级财务票据审批及报帐程序，有效避免村级财务白条入账和虚假发票等违规问题。

五是针对少数地方和单位对上争取工作存在资金使用不规范等问题。针对此问题，乡在今年组织的村级财务审计中对各村对上争取的资金的使用进行了重点清理，有的村2013年前存在对上争取资金中有购买农副产品送礼等情况，2014年严格落实中央八项规定、六项禁令，并长期开展明查暗访活动。督促财政部门加强各部门各单位资金管理，特别是现金管理，杜绝少数个别干部借对上争取之名行中饱私囊之实，确保对上争取资金使用安全规范。

六是针对涉及搬迁、项目建设等岗位廉政风险防控措施缺乏的问题。为加强征地拆迁、项目建设等岗位廉政风险防控措施的落实，乡开展廉政文化进项目、进工程等活动，对项目专班人员逐一进行廉政谈话、签订廉政承诺书，探索了对项目上的专职财务人员定期进行岗位交流，强化项目资金的监督和管理，完善项目公开制度和审计制度。

村干部年终考核方案篇7

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻党的十七届六中全会精神，践行科学发展观，切实加强对管区及站办所工作的制度化、规范化管理。通过进一步转变干部工作作风，充分调动全镇干部职工的工作积极性，促进各管区、站办所各项工作创先争优，从而全面完成县委、县政府下达给我镇的各项指标和任务。

二、管区考核办法

为进一步规范管区管理，加强机关干部队伍建设，扎实工作，全面完成各项工作任务，结合我镇具体实际，特制订2013年管区工作绩效考核办法。

（一）考核内容及分值

1、基层组织建设10分。

2、经济与社会事业发展30分。

3、人口与计划生育管理20分。

4、社会管理维稳30分。

5、满意度测评10分。

（二）单项考核要求

1基层组织建设(10分)

（1）管区总支书记、管区主任带班能力强，团结务实，有战斗力，能正常履行好职责，记2分。

（2）服从镇党委、政府安排，按时参加党委政府组织召开的会议、活动，记2分。无故缺席会议和活动的扣0.5分／人次。

（3）领导各村开展工作，辖区内各村村级组织健全，工作开展正常，村级村务清楚，按要求报帐和公开，记3分。每出现一个村级组织涣散的村，扣1分，财务未及时公开的扣1分。

（4）要求做好党员发展管理及党费收缴工作，无两年未发展党员的空白支部，记1分。出现一个空白支部扣0.5分，每出现一个党费收缴不到位的支部扣0.5分。

（5）武装及民兵预备役工作计1分。

（6）管区有切实可行的管区发展思路和规划，制度健全，落实到位记1分，无干部管理制度的扣0.5分。

2、经济与社会事业发展(30分)

（1）积极引导村民搞好产业结构调整，大力发展订单农业及特色农业，不出现连片抛荒现象的记2分。

（2）做好动物防疫工作，管区内末发生重大动物疫情，记2分。

（3）认真做好森林防火工作，做到宣传及巡查到位，组织扑救及时，确保人民生命财产安全无损，记2分。

（4）按时完成管区内的水利建设工程任务，做好防汛抗旱工作，记2分。

（5）按规定完成好新型农村合作医疗参合任务记5分。少一个百分点扣0.5分，100％完成任务的另加1分。

（6）按规定完成好新型农村养老保险任务记5分。少一个百分点扣0.5分，100％完成任务的另加1分。

（7）积极开展农村环境卫生整治，记6分。

（8）抓好管区内安全生产工作，记2分。

（9）做好辖区内交通工作，记2分。

（10）抓好辖区内民生保障工作，记2分。

3、人口与计划生育管理(20分)。人口与计划生育管理由镇单独组织对管区进行考核。

4、社会管理维稳工作(30分)。社会管理维稳工作按社会管理维稳责任状考核。

5、满意度评估(10分)

l、镇村干部满意度评估记5分。

2、党政领导满意度评估记5分。

三、站、办、所考核内容及计分标准(按百分制考核计分)

（一）列入考核的部门（23个）

党政综合办公室、经济发展办公室（企业站/招商办、经管统计站）、民政和社会保障办公室（民政所、劳动和社会保障站、合管站）、综治维稳和安全生产监督管理办公室、人口和计划生育办公室（计划生育服务所）、农技农机畜牧水产推广服务中心（农技站、农机站、畜牧水产站）、文体广电站、村镇规划建设环保站、林业站、水利站、工会、团委、妇联、司法所、财政所、国土所、中心学校、卫生院。

（二）考核细则

1、自身队伍建设情况(10分)

（1）工作纪律（5分）：部门工作人员严格遵守机关上（下）班、值班、会议纪律，凡出现一例违纪行为每人每次扣部门0.5分，扣完为止。

由党政办考核认定。

（2）工作作风及廉洁从政（5分）：坚持务实、为民办实事的工作作风，按照规定程序和时限办理有关事项，杜绝不作为、乱作为、缓作为现象，被群众举报1次扣部门1分。廉洁自律情况，由镇纪委和分管领导考核认定，本单位成员有违纪行为经查实此项不记分。

由镇纪委和监察室考核认定。

2、部门工作开展（90分）

（1）制度建设及信息报送（5分）

制度建立健全（包括财务制度、考核制度、会议、学习制度、信息报送制度等）、制度落实及相关会议记录情况，每缺少一项扣2分；积极参加专题学习和上网学习，有学习任务而不达规定的每人每项扣1分。认真完成信息报送工作任务2分，迟报一次扣0.1分/篇，缺报一次扣0.2分/篇；信息被县、市、省、中央媒体（报刊、网络、杂志）采用的分别加0.5、1、1.5、2分/篇由考核组和党政办考核认定。

（2）财务管理工作（10分）。积极增收节支，财务收支实现平衡，落实年初相应财务管理制度，完成年度财务考核任务，记6分；按月及时交帐记4分，有不及时交帐的每次扣1分。由镇财经领导小组考核认定。

（3）承办处理交办事项情况（15分）。

搞好安全生产监督检查，为配合处理好具体问题和协查相关案件，由镇综治委或镇纪委交派的临时工作任务的完成情况。由镇综治委和镇纪委综合评定，以镇综治委为主。

（4）落实单位具体职能，完成工作目标（60分）。镇党政会议对站、办、所全年考核结果进行联评，以相应战线在县对镇考核中所占比重和对结果的影响程度为重要依据，参照《2013年镇站办所及管区职责及工作目标》要求结合被评单位平时的工作实绩和任务落实情况综合记分。由镇党政联席会议考核认定。

3、加分和扣分项

（1）加分项：①、部门工作获得市级主管部门表彰或在全县性的工作总结表彰会上获得县委、县政府表彰的，加2分；②、获得上级主管部门表彰的，加1分。

（2）扣分项：①、被县委、县政府通报批评的，扣2分；②、不能按时完成上级部门和镇党委、政府交办的各项任务，上级部门或镇党委、政府给予通报批评，扣1分。

（3）根据各单位年初在县内19个乡镇中单项排名的预定目标，每进一个名次，年终考核总分加0.5分，每退一个名次减0.5分，依次类推。

4、2013年联点站办所（8个）：

企业站）、国土所、林业站、水利站、财政所、农技站、党政办、民政所。

以上站办所的加分项（3分）。

（1）社会治安综合治理工作，由镇综治委组织考核，折合考核所占分值计分，满分1分；

（2）人口与计划生育工作，由镇计生领导小组考核，折合考核所占分值计分，满分1分；

（3）指导联点村完成上级各项工作任务的，满分1分，

未完成或完成不好的工作任务1项扣1分。

四、机关干部考核办法。

（一）考核方式

坚持平时考核与年终考核相结合，以平时考核为主，与干部的年终绩效奖金严格挂钩。

（二）考核权限

①党政实职负责人由县委统一考核，非领导职务负责人由党政集体考核确定考核等次；

②联村的站办所正副职由分管负责人、所在管区共同考核，结合部门工作、联村工作、中心工作确定考核等次；

无联村工作的站办所正副职由分管负责人考核，结合部门工作、中心工作确定考核等次；

③有部门工作的联村干部由部门、管区共同考核确定考核等次；

无部门工作的联村干部由管区负责考核，确定考核等次；

有部门工作未联村的机关干部由分管负责人考核，确定考核等次；

④计生工作人员由计生办、管区共同考核，以计生办考核为主；

⑤站办所正副职由镇分管负责人考核（大办或中心同时有几个考核单位的，大办或中心的主任与分管负责人一起参与考核，以具体分管负责人为主），其余工作人员由站内考核；

⑥考核结果均提交党政联席会议最终认定。

（三）考核内容（镇绩效考核领导小组制定指导方案如下，各线各单位应按照考核权限参照该指导方案细化考核内容并通过会议明确具体方案）

（1）本职工作（40分）

①服从领导指挥和工作安排，本职工作积极负责，能按时按量完成好各项工作任务的，记满分；

②对安排的工作不积极主动，办事拖拉、懒散及失职，不能及时完成分派工作等情况的，每次扣2分；

③因不履职或不当履职造成严重后果的，不记分，并对相应工作人员进行处理，在年终考核中评为不称职。

（2）干部作风情况（30分）

①工作时间在办公室玩电脑游戏、打牌等，做与工作无关的事情，发现一次扣1分；

②在工作期间饮酒的，每次扣2分；有“吃拿卡要报”现象的，每次扣2分；

③因办事推诿、拖拉，态度恶劣等造成服务对象不满意被投诉的，每次扣2分；引起服务对象上访的，扣5分；

④在上级检查中被通报的，该项为0分，在绩效考核

中直接评定为不称职，并有镇纪委从重处理。

（3）纪律考勤（15分）

①学习情况（5分）

机关干部工作期间要加强学习，积极参加部门单位的集中学习，认真开展自学，积极参与“县干部学习网”的日常学习，按时撰写学习笔记、心得体会。

②请销假考勤（5分）

日常请假应按机关制度严格履行请假程序并以领导批示后的书面请假条为准，请假手续应及时交党政办存档，无书面请假手续的一律作旷工处理。

③严格执行去向告示制度（5分），工作时间机关干部外出必须向站办所负责人和主管领导报告事由、去向，并保持通讯畅通，否则一律作旷工处理，旷工1次扣2分。

（4）值班考勤（5分）

值班领导与值班人员要严格按照值班安排表的统一安排，严格落实值班制度，做到不迟到、不早退、不旷工，认真做好值班记录，完成值班期间的信息上传下达，突发事件处理及机关安全保卫等工作。发现迟到、早退1次扣1分；空岗1次扣3分；被上级查岗通报或影响工作正常开展的扣5分，并取消评先资格。单位、部门负责人对干部管理不力，虚报、瞒报、不兑现干部职工出勤情况奖惩的追究相应负责人的责任。

（5）会议考勤（5分）

按照会议通知准时参加会议，不能无故请假、缺席，如确有特殊情况必须提前向会议主持人请假经批准后方可，否则按旷会处理。每迟到、早退1次扣0.5分，旷会1次扣2分。

（6）中心工作（5分）

认真完成镇党委、政府安排的中心工作和临时性工作，落实领导交办的各项任务，未完成或完成不好的酌情扣分；积极参加镇组织的各种集体活动和集中行动，无故每少参与一次扣1分。

（四）考核等次评定标准

一类标准：被评为县级优岗以上的为一类；

三类标准：全年查实违规1次以上、被镇纪委诫勉谈话的；受县级及以上部门通报批评两次或受镇级通报批评三次以上的；年终党政人大负责人扩大会议评定工作表现差、实绩不突出的人员为三类。其余的为二类。

五、组织领导

镇成立考核领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，地点设在镇组织办，由任办公室主任。

六、考核结果的运用

1、管区考核结果运用：管区得分在85分以上的，按排名一、二、三、四名分别给予现金5000、4000、3000、2000元奖励，20%奖给管区主要负责人。

2、站办所考核结果运用：共评选先进单位7个，由考核领导小组提出初步方案，交党政会议审议，按500元/个奖励到单位，另按100元/人的奖励标准对单位干部、职工发放奖金。考核情况作为来年镇属站办所人事安排的重要依据，垂直管理单位、双管单位的考核情况将向其主管部门通报。

3、机关干部考核结果运用：一、二、三类分别核定绩效考核奖金3000元、2800元、2200元。

村干部年终考核方案篇8

一、实行农村合同监管的必要性

随着农村改革的不断深化，新的社会矛盾和民间纷争逐渐增多，仅是农村合同管理不规范就引发了一些社会矛盾和问题。比如，农村发包项目程序不合法，村干部“越俎代庖”、“暗箱操作”等违法现象仍时有发生；合同签订不规范，经常出现“口头约定”、“君子协议”，项目承包内容随意变更；合同主体资格不明确，合同内容与法律法规相悖；缺乏熟悉业务的合同管理人员和行之有效的监管措施，合同协议乱扔乱放，损毁丢失现象较多，因换届落选、矛盾纠纷等原因，擅自隐匿损毁合同事件也时有发生。这些问题，不仅影响党群干群关系，也容易引发农村各种矛盾纠纷和社会问题。因此，实行农村合同监管，依法理顺并完善农村各类集体资产和土地使用权发包、转让、转包、租赁、借贷、买卖，以及建筑、劳务各项工程项目的拍卖、竞标等各种法律关系和法定手续，实现农村合同的法制化、科学化、规范化管理和村级事务契约化管理，成为加强农村基层党风廉政建设的迫切需要。

二、主要做法

（一）健全规章制度。相继制定出台了《__区农村合同管理办法》、《农村合同协助监督管理员管理制度》、《农村合同监管档案管理制度》等12项工作配套制度，建立了合同公章使用程序化制度。凡是农村集体发包、承包行为所涉及的报批或留存文书资料，全部由乡（镇）农村合同监管中心负责审查把关，出具《农村合同公章使用认可书》。5000元以下的经济合同经乡（镇）农村合同监管中心主任和乡（镇）分管领导签批；超过5000元的经乡（镇）长签批后，持《农村合同公章使用认可书》到乡（镇）农村经济服务中心等有关单位办理盖章手续，否则不予办理。建立合同监管年度责任目标考核制度，由乡（镇）农村合同监管中心根据考核标准，进行半年和年终考核，运用考核结果，奖优罚劣。建立报酬保障和奖罚严明的激励机制，根据《农村合同协助监督管理员管理制度》，每村配备1名农村合同协助监督管理员，其报酬由乡（镇）政府统一核定，统筹发放，人口在100人以下的村每月100元，每增加100人增加10元。

（二）严格监管程序。具体工作中制定和坚持了合同监管“八步工作法”。一是报批发包意向。先由项目村“两委”研究，初步达成项目发包意向，向乡（镇）农村合同监管中心提交《发（承）包项目实施申请书》，乡（镇）分管领导审批许可后，向项目申请村送达《农村集体发包项目实施许可告知书》。二是议定发包方案。项目村“两委”牵头，组织部分村民代表和其他有关人员对所发包项目的主要事项，如发包土地的坐落四至、期限、底标、发包范围和招投标方式等进行研究，并广泛征求村民意见，制定出初步发包方案。三是报批发包方案。村“两委”组织全体村民或村民代表对发包方案进行酝酿表决，经三分之二以上村民或村民代表表决同意后，将发包方案交乡（镇）农村合同监管中心审核，通过后报乡（镇）政府和区农业局等有关部门审批。四是方案和招标公示。方案获批后，将方案和项目招标说明书、招标规则等事项在村内进行为期15天的公示。五是举行招投标仪式。公示期满，在群众无异议的情况下，进行招投标，为确保公平竞争，招投标仪式在乡（镇）农村合同监管中心专设的农村合同投标大厅举行，实行阳光操作，接受社会监督。六是依法签订合同。乡（镇）农村合同监管中心严把合同内容的法律和文字关，合同的内容必须真实准确，必须符合国家政策和法律法规的规定，且不得与民主议定的内容相违背，然后遵照事先公开议定的项目招标说明书的要求签订合同，任何人不得随意更改。七是规范合同管理。合同签订后，当事各方需办理见、公证手续的，由乡（镇）农村合同监管中心协助办理，连同合同文本和发包程序中产生的正本资料统一由乡（镇）农村合同监管中心负责保管，应该由村集体方留存的合同由村文书负责归档保存，合同协管员登记造册，建档备案。八是合同跟踪监督。乡（镇）农村合同监管中心负责监督合同履行，如确需变更或提前解除，要按法定程序修订补充协议或签订合同终止协议，其中对可能产生的合同纠纷隐患及早介入，及时调处。调解不成的，积极引导当事人通过正当的法律途径解决，从而确保合同安全顺利履行。

三、取得的成效

（一）规范了合同签订过程。开展农村合同监管工作以来，农村合同监管中心认真负责，高效运作，创造性地开展了农村合同监督管理工作。把住农村项目发包关口，直接参与制定发包方案、办理审批手续、征求群众意见、主持竞标仪式、依法签订合同、监督合同履行等各个环节，使农村项目发包和合同签订真正达到程序严谨、阳光透明、依法签订、规范管理的良好效果。实行农村合同监管以来，村民直接参与农村集体项目发包方案表决人数达25400多人次，在乡（镇）农村合同监管中心投标大厅参加招标投标的6268人次。通过公开招标，签订承包合同538份，整理项目发包方案、村民或村民代表签名登记表、项目发包方案审批函件和投标人签名的项目招标说明书、竞标规则、投标标书等具有法律价值的项目招投标资料4927份，集体发包项目的发包程序、合同签订的每一环节都有资料可查，有据可证。

（二）监督了村干部的行为。有些村矛盾突出、干群关系紧张，一个重要因素就是村干部存在法律意识淡薄、工作水平不高等问题。对于农村经济和社会管理活动有的村干部注重“君子协定”和口头说了算，不注重签订书面合同；有的村干部虽然想签合同但是不知道如何签；有的为了个人利益而故意不签，即使签了合同也不履行。随着农村合同监管体系的健全和运行，这些问题得到了彻底解决，村干部的行为尤其是经济行为置于监督之下，各项工作规范运行。