村干部三年出纳述职报告范文

村干部三年出纳述职报告范文第1篇

请大家评议。下面我代表党总支向大会作述职报告。

全体党员、村民代表和广大村民的大力支持下，本届班子在街道的正确领导下。围绕“稳定、发展、服务”这一主线，以打造“和谐发展新农村”为目标，凝聚人心，狠抓落实，基本完成了本届班子确定的目标任务。村重点工程建设基本顺利，村集体资产在保值基础上有所增加，村庄、村民、干群关系和谐稳定，民生得到逐步改善，村干部素质和社会管理能力得到一定的提高，全村经济和社会各项事业得到持续、协调、健康的发展。

本届班子主要做了三方面的工作：两年半来。

一、确保稳定：

做好一切工作的前提。工作主要有四：稳定是发展的基础。

切实加强三套班子建设。1发挥党组织的核心领导作用。

紧密团结和带领村委会、合作社班子，村党总支充分发挥在村庄稳定、发展中的核心领导作用。团结和带领全体党员、代表及广大群众，共同建设和管理村庄。

主任负责村务日常工作，明确村干部分工、各司其职。同志主持全面工作。同志负责政工及综治工作，同志负责妇女计生教育工作，同志负责路政策处理工作，同志负责路拆迁及村慈善会工作，同志负责文书及村民综合服务工作，大学生负责出纳及档案后勤工作。二年半来，较好地完成了街道布置的任务，促进了村庄各项工作的开展，为村民提供了相对周到服务。

树立干部清正廉洁的良好形象。2落实廉政措施。

廉洁奉公、取信于民。实施党务、村务、财务公开。财务报表每月在宣传窗张贴、社区服务网上公布。村班子自加压力。

禁止村干部亲属参与村庄建设工程。严格财务管理、严格控制各项开支。

严格控制村民意见最大招待费使用。下面对08年至10年9月底的招待费开支作一说明：严格执行村干部廉洁规定。

0809两年本村实际支出均少于规定限额，本村招待费用街道定额每年为2.4万元。预计10年也将少于规定限额。招待费支出主要是迎接各项检查、考核时购买的香烟，征兵、妇女体检时的工作餐费等。08年实际支出2万元，其中部分为党总支、村委会选举时的工作费用和08年年底送旧迎新时的餐费费用。09年支出1.56万元，其中部分为8月份宁波市局领导带领近40名人员来村检查电网改造时的招待费用；10年1-9月份共支出7405元。三年来，招待费用逐年减少。村干部曾作过内部规定：只有在接待上级的检查团时，招待香烟才由村开支，平时上级来人或联系工作，招待的香烟和餐费一般由负责接待和联系的村干部自己负担，村不作报销。确实，二年多来，村干部没有一个人向村报销过一张餐费发票一张香烟发票。

3党员、代表素质不断提高。

原则性强、民主意识强、对村庄事务关心支持。党员具有强烈的党性和组织纪律性，村的党员、代表的队伍是一支具有较高素质的队伍。代表正直、公道，热心为村民服务。党员和代表都具有建设和发展村的决心和信心。几年来，正是大家的默默工作，重塑了村的良好形象。大家心里都明白，现在村的稳定是来之不易的现在村的发展希望是来之不易的村再也不经不起折腾，再也不能折腾。大家都在为村的稳定和发展发挥着各自的作用。

切实解决群众生活不便。4加强公共设施建设。

改造了全村全部积水路面；对所有厕所进行了维修；09-10年度投资30万元，08年度疏通、铺设了多条道路的下水道。重建了四只公共厕所。09年夏季，对村庄供电线路进行了全面改造，完成了宁波市电器化村验收，解决了部分村民由于电压过低，夏天不能正常使用空调的难题。09年度，借供电线路整网之机，投资9万余元，对全村路灯进行重新安装，方便村民晚上出行。09年10月，南片老年活动室搬入新房，改善了老年人的活动条件；同时把社区医疗服务中心搬迁到村庄中心地带，方便村民看病。换届以后，将对社区医疗服务中心进行必要的修整，争取通过医疗卫生一体化建设验收。如果通过验收，时，村民的医保卡可在社区服务中心使用，药价实行零差价，可为村民就医节约一定费用。

为村民营造整洁、安定的生活环境。5加强综治管理。

几年来，加强外来人员管理。发案率总体呈下降趋势。治安管理考核名列街道前茅。

努力为村民提供整洁、舒心的生活环境。开展庭院整治和环境清洁美化工作。

二、着眼发展：

一切工作的中心。围绕发展这一中心，发展是硬道理。着重做了五方面工作：

1重建探家桥老村厂房。

一直闲置。09年度投资40余万元，探家桥老村厂房多年前已成危房。建造了16间厂房，其中8间用作老年活动室、社区医院和村仓库，8间用于出租。既消除了安全隐患，又为老年活动和社区医疗服务创造了良好的条件，同时增加了集体收入。

2谋划农房两改----城中村改造。

村班子分片召开了党员、村民代表、和谐促进员座谈会；组织党员、村民代表、和谐促进员、计生网络片长等人员参加城中村改造考察；分9次召开除曙光小区拆迁户外的户主大会。8月份邀请了14名党员、村民代表等村民分组对三大改造地块进行了村民改造意愿调查，农房两改----城中村改造是村发展的必由之路。今年。打算在换届后分派村干部对不同意改造的村民上门了解情况，解释政策，扎实推动“农户两改”工作。

3做好组织发展工作。

本村共发展新党员7名，二年半来。转入大学生党员5名，党员组织年龄结构有所改善。08年年底，筹措6万余元，建立党员关爱基金，做好党员政治生日慰问活动，09年度，党员政治生日时，党总支上门走访、赠送贺卡；10年度起，党总支为党龄满整十年的党员集体过政治生日。还利用党员关爱基金，对生长病和住院的党员进行慰问。

4做好路北延工程的配合工作。

本村做了大量细致的配合工作。至08年年底，自06年开始实施路北延工程以来。路基本拆通，2009年5月基本通车。下步将催促街道对路帐目进行公开，对村集体资产进行赔偿。

5完成合作社股份制改造。

完成了村合作社股份制改造，09年底。为今后的城中村改造、社区化发展，打下了良好的基础。

6做好村级集体经济保值增值。

2007年6月末到2009年年底，集体资产总额有所增加。根据街道审计报告显示。村资产总额由1524万元，增加到1609万元，增加85万元，增加比例5.60%这里要特别感谢三年来众多企业家对村集体经济的大力支持：杜邦化纤李仲连先生捐助15万元，东南复合徐荐瑞先生捐助15万元，三和壳体张建和先生捐助4万元，彩印包装施孝全先生捐助3万元，华顺化纤施建华先生捐2万元。新太阳洲施来华先生根据协议向村资助了16万元。还要特别感谢马立明、秦桂强、施德孝、马成国、马佰洪等等80多名的先生、女士以缴纳一事一议资金的方式三年来向村集体经济共提供了20余万元的资助。三年来，本村实际现金收支基本持平。

三、加强服务：

广大党员、干部工作奋斗的宗旨。服务是一切工作的归宿。

1开展社区化服务。

实行村干部集中办公，改造了社区服务中心。方便村民办事，更好地为村民服务。

2建立社区服务网。

建立了社区服务网，利用本村村民互联网入户率高的现状。让村民足不出户了解村庄事务，参与信息交流。

3建立和谐促进会网格式管理服务体制。

建立和谐促进会网格式管理服务体制，根据街道要求。建立和谐促进扶助基金。开展自助、互助式服务，启动了村民义务巡逻，促进了新老村民的和谐共处。

4做好妇女计生服务、人口服务和民政各项工作。

达到街道中上水平。人口普查进展良好，妇女计生服务扎实到位。受到街道好评。

开展居家养残、居家养老工作，充分发挥民政、残联等作用。解决孤寡、残疾人的基本生活需要。开展民政救助工作。做好村民慈善帮扶工作，为困难群众提供力所能及的帮助。

5解决小学学区调整问题。

本村划入曙光实验小学学区，小学撤销后。至07年二年的过度期结束后，部分村民子女一直通过“走后门”临时借读的方法到润德小学学习，带来了很多不便。今年六月份，经过与街道多次协商，最终确定本村正式编入润德小学学区，彻底解决村民子女入学难题。

6做好困难户安置工作。

现已对符合条件的村民实际安置套。街道分配套住房困难户安置房。

基本实现了村级班子、村庄和谐稳定的目标，二年来半来。上级部门、兄弟村和本村村民中基本消除了本村“动荡不安”旧印象；基本实现了为发展打好基础的目标，基本实现了为村民提供周到服务的目标。

本届班子还存在着许多有待提高和改进的地方：取得成绩的同时。

一、村级组织建设、干部的社会管理与服务水平等都有待加强。

但工作效率还有较大提升空间。干部的学习意识、大局意识、服务意识有待进一步提高，村级班子团结虽然有所加强。个别干部的自律意识、干部的身份意识、工作责任意识和工作劲头也有待进一步增强。分配到村的大学生村官调动频繁，工作前后衔接困难。

村庄内缺乏群众基础，后备干部青黄不接。回村大学生因多年读书在外。缺少农村实际工作的锻炼；而德才兼备的社会“能人”往往担心因村务工作拖累个人事业，不愿从事村干部工作；本村大学生村官因各种因素，至今无人考取，村级后备干部极度缺乏。

缺少活力。和谐促进会等群众性组织建设也有待进一步加强。组织网络有待进一步健全。党支部、党小组组织结构不全。

缺少有效的破解方法。村庄历史遗留问题和现实矛盾积聚较多。

二、村集体经济发展后续无力

三产发展缺少余地，村集体经济结构性矛盾依然突出。本村土地资源丧失殆尽。集体收入新增困难，村民就业途径狭窄。而用于道路、环境、设施等公益开支逐年增加；由本村对星光家园三产用房入股，虽然已列入街道三的行动计划，但实际操作还存在一定难度。

三、农房两改”----城中村改造任重道远

9月份统计分析了三大区块的村民改造意愿，经过近一年来的前期工作。宗兴路以南的二个区块同意改造和随大流的村民仅70%左右，宗兴路以北区块同意改造和随大流的村民也仅80%左右，距正式投放资金进行测绘评估的90-95%目标尚有较大差距。与新塘、新华等兄弟村的进展相比，距离有所拉大。城中村改造工作力度需要加大。

可以用几句话来概括：08年我中心工作是熟悉村情、理顺关系；09年的中心工作是偿还欠债、落实工作；10年的中心工作是做好城中村改造前期准备、谋划村庄发展，同志们总结二年半来的工作。做好平稳换届工作。

村稳定的三年；这里，08年至10年这三年。代表村党总支衷心感谢我全体党员、代表，衷心感谢关心和支持我工作的全体村民和其他社会各届人士。

将是村庄追求发展的三年。今后三年中，11年至13年这三年。将围绕村庄建设发展这一主线，以“农房两改”为总目标，改善村民的生活环境和生活质量，确保村庄经济社会的长远发展。

村干部三年出纳述职报告范文第2篇

下面我代表党总支向大会作述职报告，请大家评议。

本届班子在街道的正确领导下，在全体党员、村民代表和广大村民的大力支持下，围绕“稳定、发展、服务”这一主线，以打造“和谐发展新农村”为目标，凝聚人心，狠抓落实，基本完成了本届班子确定的目标任务。村重点工程建设基本顺利，村集体资产在保值基础上有所增加，村庄、村民、干群关系和谐稳定，民生得到逐步改善，村干部素质和社会管理能力得到一定的提高，全村经济和社会各项事业得到了持续、协调、健康的发展。

两年半来，本届班子主要做了三方面的工作：

一、确保稳定：

稳定是发展的基础，是做好一切工作的前提。工作主要有四：

1、发挥党组织的核心领导作用，切实加强三套班子建设。

村党总支充分发挥在村庄稳定、发展中的核心领导作用，紧密团结和带领村委会、合作社班子，团结和带领全体党员、代表及广大群众，共同建设和管理村庄。

明确村干部分工、各司其职。同志主持全面工作，主任负责村务日常工作，同志负责政工及综治工作，同志负责妇女计生教育工作，同志负责路政策处理工作，同志负责路拆迁及村慈善会工作，同志负责文书及村民综合服务工作，大学生负责出纳及档案后勤工作。二年半来，较好地完成了街道布置的任务，促进了村庄各项工作的开展，为村民提供了相对周到的服务。

2、落实廉政措施，树立干部清正廉洁的良好形象。

实施党务、村务、财务公开。财务报表每月在宣传窗张贴、在社区服务网上公布。村班子自加压力，廉洁奉公、取信于民。

严格财务管理、严格控制各项开支，禁止村干部亲属参与村庄建设工程。

严格执行村干部廉洁规定，严格控制村民意见最大招待费使用。下面对08年至10年9月底的招待费开支作一说明：

本村招待费用街道定额每年为2.4万元，08、09两年本村实际支出均少于规定限额，预计10年也将少于规定限额。招待费支出主要是迎接各项检查、考核时购买的香烟，征兵、妇女体检时的工作餐费等。08年实际支出2万元，其中部分为党总支、村委会选举时的工作费用和08年年底送旧迎新时的餐费费用。09年支出1.56万元，其中部分为8月份宁波市局领导带领近40名人员来村检查电网改造时的招待费用；10年1-9月份共支出7405元。三年来，招待费用逐年减少。我们村干部曾作过内部规定：只有在接待上级的检查团时，招待香烟才由村开支，平时上级来人或联系工作，招待的香烟和餐费一般由负责接待和联系的村干部自己负担，村不作报销。确实，二年多来，我们的村干部没有一个人向村报销过一张餐费发票一张香烟发票。

3、党员、代表素质不断提高。

村的党员、代表的队伍是一支具有较高素质的队伍，原则性强、民主意识强、对村庄事务关心支持。我们的党员具有强烈的党性和组织纪律性，我们的代表正直、公道，热心为村民服务。党员和代表都具有建设和发展村的决心和信心。几年来，正是大家的默默工作，重塑了村的良好形象。大家心里都明白，现在村的稳定是来之不易的，现在村的发展希望是来之不易的；村再也不经不起折腾，再也不能折腾。大家都在为村的稳定和发展发挥着各自的作用。

4、加强公共设施建设，切实解决群众生活不便。

08年度疏通、铺设了多条道路的下水道，改造了全村全部积水路面；对所有厕所进行了维修；09-10年度投资30万元，重建了四只公共厕所。09年夏季，对村庄供电线路进行了全面改造，完成了宁波市电器化村验收，解决了部分村民由于电压过低，夏天不能正常使用空调的难题。09年度，借供电线路整网之机，投资9万余元，对全村路灯进行重新安装，方便村民晚上出行。09年10月，南片老年活动室搬入新房，改善了老年人的活动条件；同时把社区医疗服务中心搬迁到村庄中心地带，方便村民看病。换届以后，我们将对社区医疗服务中心进行必要的修整，争取通过医疗卫生一体化建设验收。如果通过验收，到时，村民的医保卡可在社区服务中心使用，药价实行零差价，可为村民就医节约一定费用。

5、加强综治管理，为村民营造整洁、安定的生活环境。

加强外来人员管理，几年来，发案率总体呈下降趋势。治安管理考核名列街道前茅。

开展庭院整治和环境清洁美化工作，努力为村民提供整洁、舒心的生活环境。

二、着眼发展：

发展是硬道理，是一切工作的中心。围绕发展这一中心，着重做了五方面工作：

1、重建探家桥老村厂房。

探家桥老村厂房多年前已成危房，一直闲置。09年度投资40余万元，建造了16间厂房，其中8间用作老年活动室、社区医院和村仓库，8间用于出租。既消除了安全隐患，又为老年活动和社区医疗服务创造了良好的条件，同时增加了集体收入。

2、谋划农房两改----城中村改造。

农房两改----城中村改造是村发展的必由之路。今年，村班子分片召开了党员、村民代表、和谐促进员座谈会；组织党员、村民代表、和谐促进员、计生网络片长等人员参加城中村改造考察；分9次召开除曙光小区拆迁户外的户主大会。8月份邀请了14名党员、村民代表等村民分组对三大改造地块进行了村民改造意愿调查，打算在换届后分派村干部对不同意改造的村民上门了解情况，解释政策，扎实推动“农户两改”工作。

3、做好组织发展工作。

二年半来，本村共发展新党员7名，转入大学生党员5名，党员组织年龄结构有所改善。08年年底，筹措6万余元，建立党员关爱基金，做好党员政治生日慰问活动，09年度，在党员政治生日时，党总支上门走访、赠送贺卡；10年度起，党总支为党龄满整十年的党员集体过政治生日。我们还利用党员关爱基金，对生长病和住院的党员进行慰问。

4、做好路北延工程的配合工作。

自06年开始实施路北延工程以来，本村做了大量细致的配合工作。至08年年底，路基本拆通，2009年5月基本通车。下步将催促街道对路帐目进行公开，对村集体资产进行赔偿。

5、完成合作社股份制改造。

09年底，完成了村合作社股份制改造，为今后的城中村改造、社区化发展，打下了良好的基础。

6、做好村级集体经济保值增值。

集体资产总额有所增加。根据街道审计报告显示，2007年6月末到2009年年底，村资产总额由1524万元，增加到1609万元，增加85万元，增加比例5.60%。这里要特别感谢三年来众多企业家对村集体经济的大力支持：杜邦化纤李仲连先生捐助15万元，东南复合徐荐瑞先生捐助15万元，三和壳体张建和先生捐助4万元，彩印包装施孝全先生捐助3万元，华顺化纤施建华先生捐2万元。新太阳洲施来华先生根据协议向村资助了16万元。还要特别感谢马立明、秦桂强、施德孝、马成国、马佰洪等等80多名的先生、女士以缴纳一事一议资金的方式三年来向村集体经济共提供了20余万元的资助。三年来，本村实际现金收支基本持平。

三、加强服务：

服务是我们一切工作的归宿，是广大党员、干部工作奋斗的宗旨。

1、开展社区化服务。

改造了社区服务中心，实行村干部集中办公，方便村民办事，更好地为村民服务。

2、建立社区服务网。

利用本村村民互联网入户率高的现状，建立了社区服务网，让村民足不出户了解村庄事务，参与信息交流。

3、建立和谐促进会网格式管理服务体制。

根据街道要求，建立和谐促进会网格式管理服务体制，建立和谐促进扶助基金。开展自助、互助式服务，启动了村民义务巡逻，促进了新老村民的和谐共处。

4、做好妇女计生服务、人口服务和民政各项工作。

妇女计生服务扎实到位，达到街道中上水平。人口普查进展良好，受到街道好评。

充分发挥民政、残联等作用，开展居家养残、居家养老工作，解决孤寡、残疾人的基本生活需要。开展民政救助工作。做好村民慈善帮扶工作，为困难群众提供力所能及的帮助。

5、解决小学学区调整问题。

永凝小学撤销后，本村划入曙光实验小学学区，至07年二年的过度期结束后，部分村民子女一直通过“走后门”临时借读的方法到润德小学学习，带来了很多不便。今年六月份，经过与街道多次协商，最终确定本村正式编入润德小学学区，彻底解决村民子女入学难题。

6、做好困难户安置工作。

街道分配本村星光家园29套住房困难户安置房，现已对符合条件的村民实际安置6套。

二年来半来，基本实现了村级班子、村庄和谐稳定的目标，在上级部门、兄弟村和本村村民中基本消除了本村“动荡不安”的旧印象；基本实现了为发展打好基础的目标，基本实现了为村民提供周到服务的目标。

在取得成绩的同时，本届班子还存在着许多有待提高和改进的地方：

一、村级组织建设、干部的社会管理与服务水平等都有待加强。

村级班子团结虽然有所加强，但工作效率还有较大提升空间。干部的学习意识、大局意识、服务意识有待进一步提高，个别干部的自律意识、干部的身份意识、工作责任意识和工作劲头也有待进一步增强。分配到村的大学生村官调动频繁，工作前后衔接困难。

后备干部青黄不接。回村大学生因多年读书在外，在村庄内缺乏群众基础，缺少农村实际工作的锻炼；而德才兼备的社会“能人”，往往担心因村务工作拖累个人事业，不愿从事村干部工作；本村大学生村官因各种因素，至今无人考取，村级后备干部极度缺乏。

组织网络有待进一步健全。党支部、党小组组织结构不全，缺少活力。和谐促进会等群众性组织建设也有待进一步加强。

村庄历史遗留问题和现实矛盾积聚较多，缺少有效的破解方法。

二、村集体经济发展后续无力

村集体经济结构性矛盾依然突出。本村土地资源丧失殆尽，三产发展缺少余地，集体收入新增困难，村民就业途径狭窄。而用于道路、环境、设施等公益开支逐年增加；由本村对星光家园三产用房入股，虽然已列入街道三的行动计划，但实际操作还存在一定难度。

三、“农房两改”----城中村改造任重道远

经过近一年来的前期工作，9月份统计分析了三大区块的村民改造意愿，宗兴路以南的二个区块同意改造和随大流的村民仅70%左右，宗兴路以北区块同意改造和随大流的村民也仅80%左右，距正式投放资金进行测绘评估的90-95%的目标尚有较大差距。与新塘、新华等兄弟村的进展相比，距离有所拉大。城中村改造工作力度需要加大。

同志们，总结二年半来的工作，可以用几句话来概括：08年我们的中心工作是熟悉村情、理顺关系；09年的中心工作是偿还欠债、落实工作；10年的中心工作是做好城中村改造前期准备、谋划村庄发展，做好平稳换届工作。

08年至10年这三年，是村稳定的三年；在这里，我代表村党总支衷心感谢我们的全体党员、代表，衷心感谢关心和支持我们工作的全体村民和其他社会各届人士。

11年至13年这三年，将是我们村庄追求发展的三年。在今后三年中，我们将围绕村庄建设发展这一主线，以“农房两改”为总目标，改善村民的生活环境和生活质量，确保村庄经济社会的长远发展。

村干部三年出纳述职报告范文第3篇

一、指导思想

积极探索新山区反腐倡廉建设新路子，着力构建乡镇机关、村级组织、基层站所“三位一体”的工作体系，全面推进农村基层党风廉政建设，为新农村建设和深入实施“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略提供坚强保障。

二、基本原则

1、坚持制度化的原则，将健全完善基层党风廉政建设的制度体系与推进从源头上防治腐败的制度改革创新相结合，注重制度建设的科学性、系统性和可行性，努力提高制度的推动力。

2、坚持公开化的原则，积极推行以事前公示、事决公议、事中公察、事后公布为主要内容的基层民主管理“四公”机制，建立公开透明的权力运行机制。

3、坚持民主化的原则，推进基层民主政治建设，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的体制机制，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

4、坚持市场化的原则，加大市场化改革力度，充分发挥市场配置资源的基础性作用。在要素市场体系建设中形成以价格为基础的供求和利益机制。减少权力对微观经济活动的干预，推动服务型政府建设。

5、坚持社会化的原则，完善社会公众参与反腐倡廉建设的工作机制，拓展党内监督、法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督的方式和途径，凝聚合力，形成全党全社会共同反腐败的局面。

三、主要目标

经过五年的努力，农村惩治和预防腐败体系进一步健全；党风廉政建设的领导体制和工作机制进一步完善；基层党员干部廉洁自律的意识不断增强，干部队伍中消极腐败现象得到有效遏制；公共权力运行更加规范；群众民主参与的渠道更加畅通；党群干群关系更加密切；全县农村基层党风廉政建设水平有新的提高。

四、工作重点

（一）全面深化农村基层惩治和预防腐败体系建设

1、强化教育引导。以乡镇班子成员、村主要干部和基层站所负责人为重点，把廉政教育纳入基层干部教育培训的总体规划，实行分级负责，定期培训，每2年对基层领导干部轮训一遍。突出抓好理想信念和荣辱观教育、思想道德和作风教育、党纪条规和法律法规教育、正面典型示范和反面案例警示教育等。深化廉政文化“六进”示范创建活动。根据分级负责原则，每年开展“三个一”活动，即观看一批廉政教育教材，组织一次专题廉政教育活动，开展一次以反腐倡廉为主题的专题读书学习活动。充分利用基层党校、农村现代远程教育平台、党员“流动支部”等教育阵地，对农村党员干部进行常态化的廉政教育。结合“农村基层组织建设年”的各项活动，拓展勤政廉政宣传教育渠道。加强舆论宣传，利用反腐倡廉专栏或专题，报道“勤廉农村”建设的新思路、新举措、新成效，营造良好的社会舆论环境。

2、强化监督制约。乡镇要全面开展权力制衡工作，建立并完善“集体决策，正职监管，副职分管，科室承办、专门监督和群众监督相结合”的权力运行机制，健全乡镇领导班子议事规则，实行重大事项集体决策。严格执行领导干部个人重大事项报告、廉政谈话、谈话、诫勉谈话、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，逐步将党内监督十项制度向农村基层延伸，推行村干部村民质询和民主评议制度。严格执行领导干部经济责任审计、专项审计和定期审计制度。探索建立对基层站所属地测评和服务对象民主评议的考核评价机制。进一步深化基层执行力建设监督检查，加大对基层干部治懒治庸力度，逐步形成严密的责任体系、监督体系、考评体系和奖惩体系。

3、强化查纠惩处。加强对农村改革发展各项政策、制度落实情况的监督检查，把有效预防腐败寓于农村改革和制度创新之中。切实保障农民权益，强化涉农补贴资金使用管理，认真开展各类强农惠农政策落实情况监督检查。清理和规范涉农负担的行政事业性收费，切实加强农民负担监督管理。加大对农村安全生产、食品安全和环境污染等问题的执法监察力度。积极拓宽农村社情民意表达渠道，健全县、乡镇、村三级网络。完善问题排查化解机制，坚持领导干部重点包案制、下访接待制度。严肃查处基层违纪违法案件，重点查处基层干部贪污、贿赂、挪用公款、侵占集体利益、侵犯民利等违纪违法案件。全面推行“一案一教育、一案一分析、一案一整改”制度。

（二）进一步加强村级“三资”管理

全面推行村级财务委托“双”制度，强化对《县农村集体经济组织财务管理制度》（遂村财管[2009]1号）执行情况的监督检查。加强资金管理，农村财务规范化管理中心会计和出纳要按规定进行资金盘点，严禁坐支现金、挪用公款、公款私存、白条抵现。加强资产管理，农村财务规范化管理中心要对各村资产进行分类登记造册，每项资产的使用、承包、出租、出借等情况必须登记，建立信息库，实行保值增值动态管理。加强资源管理，农村财务规范化管理中心要对各村资源情况进行整理登记造册。村级集体资产、资源拍卖、转让或租赁应全面信息，实行资产评估和公开招投标。积极尝试农村集体“三资”委托乡镇服务工作。落实村级财务民主监督，乡镇级“双”监督，县级审计监督，乡镇和村两级村级财务领导小组岗位责任监督和社务（村经济合作社）公开等制度，以县级审计为重点，按照“三年必审、离任必审、必审”的要求，每年至少审计1/3以上村。认真执行《省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》，强化责任追究。因地制宜地对村规模调整中村级集体“三资”实行分类处置，确保安全完整、稳步融合，促进村级集体经济发展。

（三）进一步加强“三个平台”建设

1、加快乡镇便民服务中心的整合提升。确保组织到位率100%，项目整合率100%，项目公开率100%，项目办结率90%以上，人员培训率100%，群众满意率95%以上。

（1）落实场所、人员、项目“三到位”。各乡镇要建立专用便民服务办事场所，有条件的乡镇要建立“敞开式”便民服务中心，实行“柜台式”服务。要根据工作需要设置窗口，量化人员设置，配齐工作人员。把行政服务、信息服务和法律服务等纳入便民服务中心，进驻中心项目切实做到“四必进”，即与群众切身利益相关的项目必进；涉及农村稳定、农民增收、农业增效的项目必进；推动工业化、城镇化的项目必进；与群众生活密切相关的项目必进，所有便民服务项目实行“一个窗口对外”。

（2）制定和落实“四类服务制度”。一是实行公开办事制度。所有服务事项实行办理事项、办理程序、申报资料、承诺时限、收费标准“五公开”。二是实行规范办事制度。建立统一登记簿，设置规范承办单。窗口工作人员实行佩证上岗，轮流值班。每天汇总统计受理申请、代办事项并建立档案。每月按时向县行政审批中心上报事项受理、办理等报表材料。三是实行优质服务制度。全面推行岗位责任制、AB岗工作制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，切实做到一般事项立即办、承诺事项限时办、多头事项并联办，减少办事环节，缩短办事时间，提高办事效率。四是实行督查考核制度。便民服务中心要设立监督举报电话、意见箱，相关部门要加强对全程服务各环节的督查考核。

（3）建立和推行“五项工作机制”。一是推行集中公开机制。所有便民服务项目进行集中公开，方便群众办事。二是推行定期培训机制。县属各业务主管部门要加强对职责范围内乡镇便民服务项目的管理，对具体操作人员进行定期培训。三是推行联动机制。乡镇便民服务中心要与县行政审批中心良性对接，与派驻机构平等互动，与各村（社区）上下联动。四是推行县级督导机制。县效能办要加强对乡镇便民服务中心的监督，县行政审批中心要定期不定期指导或现场办公，集中办理有关事项。五是推行网上审批机制。各乡镇要加快整合现有的计算机网络资源，逐步实现各乡镇便民服务中心与县行政审批中心计算机联网对接，统一业务办理和管理，提高办事效率。

2、加快乡镇招投标中心的监管提升

（1）落实乡镇的主体责任。一要强化硬件保障。各乡镇要健全平台内部机构，配备2名（含）以上专、兼职工作人员，确保人员到位，职责明确。完善配套设施，配备固定开评标场所和招投标信息公示专栏。二要完善工作机制。乡镇招投标中心要在乡镇招投标工作领导小组的领导下，建立招投标重大事项议事机制，依法处理招投标工作中的重大问题。乡镇招投标中心要在乡镇纪委的监督下，参与招标项目的合同签订，合同履行情况的监督和工程竣工的验收。三要明确招标范围。凡单项合同估算价在一万元以上的乡镇和村集体项目均应进入乡镇招投标中心实行招标，其中，县政府规定的规模标准以上项目招投标仍需进入县中心。任何单位和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标。四要规范程序管理。乡镇招投标中心要明确服务标准，规范操作程序，健全完善内部管理制度，做到制度上墙。

（2）进一步加强县级的监管和指导。一是明确监管职能部门。由县招管办牵头，在加强对全县重点项目标后合同履约监管的同时，督促、指导乡镇开展标后监管工作。二是完善“两项监管制度”。即健全完善乡镇招投标预告制度和备案制度。三是统一“四类管理办法”。制定全县乡镇招投标管理办法，规范乡镇招投标信息；统一全县乡镇招投标业务资料的文书格式；完善投诉处理以及保证金管理办法；规范乡镇招投标业务档案的管理。四是建立“四种工作机制”。建立县级对乡镇招投标中心的业务联系、人员定期培训、工作检查指导和大宗项目招标的跟踪监管机制。五是开展“一个示范创建”。积极推进乡镇招投标平台规范化建设，适时开展示范平台创建。

3、加快农村财务规范化管理中心的规范提升

重点实施“四到位，一网络，两规范”提升工程。一是确保人员、设施、经费、培训“四到位”。各乡镇要按照15个村各配一个专职出纳和会计的标准配备村级财务“双”人员。各乡镇要为农村财务规范化管理中心配备单独办公场所、电脑、保险柜和档案柜等办公设施。要确保农村财务管理经费财政预算充足。要以加强培训和开展制度执行情况检查为抓手，加强对“双”人员的工作技能和职业素养培训，实行执证上岗制度。二是建设“一网络”。加快农村财务计算机监管网络建设，努力构建村级财务乡镇、县两级监管网络。三是开展“两规范”建设。开展农村财务管理规范化乡镇、规范化村创建活动，并选择1-2个基础扎实的农村财务规范化管理中心积极打造“样板工程”，进行典型示范带动。

（四）进一步深化“四个公开”

1、深化乡镇和村级党务公开。各乡镇要严格按照《县党务公开制度》（遂委办[2007]22号）确定的党务公开内容、形式、程序、时限进行公开。各乡镇要研究出台村级党务公开制度，全面推行村级党务公开，切实加强对所辖各村党务公开工作的组织领导、协调指导、监督考核，并确保所辖各村党务公开工作推开面达100%，日常监督检查规范率在95%以上。村级党务公开工作纳入乡镇年度考核和村主要干部考核。

2、深化乡镇政务公开。各乡镇要按照《县政府信息公开操作手册》的规定进行信息公开，建立和实施乡镇信息公开情况的季报和年度总结制度。乡镇橱窗板报式政务公开栏应公布年度工作目标及班子人员的述职报告，按月公布本月工作计划和上月工作完成情况，接待费支出，便民服务中心办事结果，新型农村合作医疗补助、优抚、救灾救济款和最低生活保障金发放，农户土地审批，建房审批，计划生育指标审批及按规定应该公开的内容。要进一步加强对乡镇信息公开的监督考核。乡镇要在每月10号前向县政务公开办报送本月工作计划、上月工作完成情况、便民服务中心办事结果情况、接待费支出情况的专门报表。县政务公开领导小组要采取明查暗访等形式，每年进行不少于2次的政务公开情况监督和检查。各乡镇要不断拓展和创新政务公开的内容、形式。

3、深化村务公开。进一步深化村务公开民主管理规范化建设，确保98%以上的村达到村务公开民主管理规范化建设标准，巩固已达标村成果。提高村级民主监督水平，加强村民监督委员会与村务公开监督小组、民主理财小组衔接协调，依法对村规民约进行规范引导。进一步规范村务公开的内容、形式、时间和程序，一要落实公开内容。各村要按照《县村务公开目录》所列的政务、财务、服务三方面内容进行全面公开。二要统一公开形式。设置固定面积不少于6m2的公开栏，将公开事项逐条公布，并设置意见箱。三要规范公开时间。以及时为原则，根据不同公开内容，采取按月、按季、按半年、按年度及随时进行公开。四要规范公开程序。严格按照确定内容、审查核实、张榜公布、建立档案备查的程序进行。县村务公开和民主管理工作领导小组要采取明查暗访等形式每年进行不少于2次的村务公开情况监督检查。

4、深化基层站所事务公开。在全县各基层站所全面推行事务公开。一要明确责任分工。县级主管和职能部门“一把手”对本系统基层站所事务公开工作负总责，各基层站所主要负责人具体负责，主管和职能部门的相关业务科室负责对公开工作进行业务指导。基层站所的事务公开工作纳入本系统年度目标考核。二要规范公开内容。重点公开基层站所的工作职能职责、人员分工、目标任务、服务事项、收费标准、服务承诺、行为规范、举报投诉电话及工作动态等。三要完善配套制度。各主管和职能部门要建立公开事项审核制度、征求意见制度、定期公开制度、信息反馈制度、监督检查制度等“五项制度”，保证事务公开有序、规范推进。四要加大督促检查。县政务公开领导小组负责建立与县级各主管部门的工作联系机制，定期或不定期对基层站所事务公开工作进行督促和检查。

（五）深入开展“三个创建”

结合“网格化管理、零距离服务”工作，深入开展“勤廉乡镇”、“勤廉村”、“勤廉站所”三个创建活动，创建过程全程公示、广泛评议，创建结果集中表彰、挂牌明示、动态管理。建立并落实激励奖惩机制，创建结果与考核评先、项目安排、资金投放、干部待遇等相挂钩。各乡镇、部门出台政策、制度时，要将创建结果纳入评价体系；对乡镇、村和基层站所进行评先评优、考核、项目和资金安排等时，要征求考虑相关单位勤廉情况。力求通过创建活动，推动“勤廉农村”建设与新农村建设互促互进，努力实现以优良党风促政风带民风。（具体创建办法另行发文）

五、组织保障

各乡镇、部门要把“勤廉农村”建设与物质文明、精神文明、生态文明建设一起研究、一起部署、一起落实、一起考核，建立和完善“勤廉农村”建设党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。

1、落实领导责任。县农村基层党风廉政建设工作领导小组各成员单位、有关职能部门、各乡镇要切实把“勤廉农村”建设摆上重要议事日程，纳入新农村建设总体规划，与加强农村党的建设一起精心组织、统筹兼顾、整体推进。各单位主要领导要切实履行第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；分管领导要强化责任意识，切实抓好具体工作的落实。

2、强化执纪能力。进一步深化乡镇纪检组织规范化建设。完善村民监督委员会工作机制，明确组织体系、机构定位、监督内容和监督流程。探索建立对村民监督委员会成员的考核激励机制和不正确履职成员的退出机制。进一步健全对村民监督委员会成员、村级纪检委员的教育培训、日常监管和考核评价制度，实行动态管理。

3、完善工作机制。按照“谁主管、谁负责”原则，把“勤廉农村”建设各项任务分解到相关职能部门，建立上下联动、齐抓共管的工作机制。县农村基层党风廉政建设工作领导小组应切实加强工作协调和指导，领导小组各成员单位、有关职能部门、各乡镇要成立相应组织机构，明确责任分工，强化责任落实，抓好各自承担的工作。建立工作联席会议制度，有关部门之间要加强联系和沟通，共同研究并协调解决工作中的矛盾和问题，确保“勤廉农村”建设各项工作取得实效。