换届委员候选人考察材料范文

换届委员候选人考察材料篇1

一、指导思想和总体要求

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，加强农村党支部执政能力建设、先进性建设、党员干部作风建设，大力构建和谐新农村。认真贯彻落实党的十七大、省第十次党代会、贵阳市第八次党代会及市第四次党代会精神；按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，以换届选举工作为契机，理顺村党支部与村民委员会的“两委”关系，选好配强村党支部领导班子；大力推行村支书主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职，以建设“五个好”村党支部为目标，坚持“民主、公开、平等、择优”的原则，广泛听取群众意见，充分发扬党内民主，切实选出党员公认、群众信任的村党支部领导班子，不断提高村基层党支部凝聚力、战斗力和创造力，为实现农村全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

总体要求：一是时间要求原则上在2008年2月下旬至2008年3月底完成。二是换届后村党支部班子成员力争具备初中中以上学历，平均年龄在50周岁以下，支部书记具有初中文化并参加中专以上学历培训，有一定的组织能力、决策应变能力、科学预见能力和农村工作经验，有带领群众致富本领。

二、目标任务

坚持公平、公正、公开，依法选举的原则，把思想好、政治强、作风正、有文化、年纪轻、办事公道、群众拥护、真心实意为群众办事的党员选进村党支部班子。在推进村支书、主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职工作上有新的突破;在提高村党支部干部的整体素质、改善村党支部干部结构上有新的突破。

（一）选好配强村党支部领导班子成员

紧紧围绕“五个好”党支部的要求，选好配强村党支部领导班子。加强对党员、群众的宣传、引导，注重从致富能手、外出务工经商人员、复转军人、回乡青年中培养选拔村干部。新一届村党支部领导班子中村“两委”班子成员中要有一定比例的妇女同志。

（二）确定新一届村党支部职数和做好本届村“两委”成员交叉任职工作

新一届村党支部组成人员职数为3人。设书记1人，委员2人；不增设副书记职位。同时，根据有关文件规定，认真做好村民组长在村五大组织中交叉任职的相关工作。把村支书、主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职作为这次换届选举工作的一项重要任务，采取有力措施，扎实推进。通过换届选举，使村“两委”班子成员交叉任职的比例较以往有大幅度提高。

(三)积极探索“公推直选”的村党支部书记选任方式

“公推直选”，即：公推，由党员和群众公开推荐新一届村党支部委员候选人初步人选；直选，由参加选举大会有表决权的党员一次性差额投票选举产生新一届党支部委员和书记。“公推直选”工作是我乡贯彻落实党的十七大精神，创新党的基层组织选任方式，扩大党内民主的新举措，村党支部换届选举领导小组要切实加强对试点工作的领导，抽调精干力量组建工作机构，扎实推进试点工作的开展，要单独制定工作方案报市委组织部批准后组织实施，确保取得实效。试点工作结束后，要专题进行经验总结，并形成书面材料上报。

三、工作方法和步骤

（一）制定实施方案，成立工作机构，做好相关准备工作（2008年2月20日至2月27日）

乡党委成立村党支部“公推直选”换届选举工作领导小组，下设办公室在乡党建办，领导小组下设办公室在乡党政办，由郭冬同志兼任办公室主任，朱荣同志兼任办公室副主任，杨景润、余晋潮、杨金凯三位同志为工作员。具体负责村党支部换届选举，督促检查和指导工作。并于2008年2月22结合乡实际拟定《犁倭乡彭耳村党支部“公推直选”换届工作方案》报市委组织部。一是召开村党支部书记参加的动员大会，组织学习党内关于换届选举的文件和有关方针政策；二是由各乡党委对驻村指导工作组成员进行培训；三是村党支部研究作出换届的决定，向乡党委提出请示；四是村党支部要尽量通知外出党员回村参加换届选举。

（二）宣传发动、起草工作报告（2008年2月28日至3月5日）

村党支部要召开党员大会，结合党员、群众思想实际，过好选举前的组织生活，向全体党员重点讲清“公推直选”试点的重要意义，激发群众参与的积极性，确保换届选举工作顺利进行。要采取组织召开动员会、张贴公告、印发资料、出黑板专刊等形式，全方位多角度做好开展村党支部换届选举的宣传动员工作，在村党务公开栏或村组醒目位置公布任职条件，推荐范围等事项，同时，要组织起草好党支部工作报告，报告包括本届村党支部执行党的路线、方针、政策和乡党委决议情况，完成各项工作任务情况，取得的成绩和存在的不足，对下届党支部工作建议等等。

（三）民主推荐确定考察对象（2008年3月6日至3月12日）

民主推荐的范围主要是全体正式党员推荐和村群众代表（村委换届时推选出的户代表）、与村委会成员、村民组长共同进行推荐，推荐过程中要严格把握好推荐人选的条件。乡党委要抽调精干人员成立考察组，考察组一般由两名以上中共正式党员干部组成。考察组要组织召开有全体党员、村委会成员、村民组长和群众代表参加的推荐大会，上一届党支部书记在推荐大会上首先代表村党支部进行述职，然后由考察组公布推荐要求，发放民主推荐表，根据党员的表现情况进行职位差额无记名投票推荐。党员推荐和各层次人员推荐投票情况实行分别计票统计。原则上新一届党支部领导班子成员候选人初步人选，要按初步候选人多于正式候选人2至3名的比例，按照得票多少依次确定。

（四）考察确定正式候选人（2008年3月13日至3月22日）

初步候选人确定后，考察组在一定范围内访谈村全体党员和部分群众代表，全面了解候选人初步人选的情况。访谈对象：除村干部外，本届村民小组组长，村民议事会、村民理财小组成员，离任村干部一般都应参加。考察组要根据考察的情况，提出正式候选人建议名单并填写初步人选简历报乡党委。乡党委要召开党委会，根据考察组的意见和平时掌握的情况，对推荐出的初步人选进行全面分析、正确把握，对照任职条件，按照“四化”方针和好中选优的原则，研究提出候选人预备人选，提交党支部党员大会讨论通过，并在乡和村进行公示，公示时间为5天。公示期间有不良反映的要组织人员进行调查核实，经调查核实确不影响任职的才能确定为正式候选人。

（五）组织选举（2008年3月23日至31日）

1、会前准备。村党支部要在指导组的指导下拟定选举办法草案，确定正式选举日期及时间、地点；按姓氏笔划为序印制新一届党支部成员正式候选人选票；核定出席选举大会应到会有选举权的党员数（村党支部要尽量通知外出党员回来参加选举，对因外出无法联系或长期卧病不起，确实无法参加选举的正式党员，经乡党委批准，可不列入应到会党员数），报乡党委核实审批后，做好参会党员的通知工作。

2、召开村党支部选举大会选举新一届党支部班子成员。由参加大会有表决权的正式党员，直接一次性差额投票选举产生新一届党支部委员和书记。会议由上届村党支部书记主持。会议议程：⑴上届党支部书记作工作报告；⑵组织党员讨论支部工作报告；⑶宣读、通过选举办法；⑷举手表决监票人，确定计票人名单（设1名监票人、2名计票人，监、计票人从不是委员候选人的党员中推选）；⑸宣布应到会和实到会有表决权的正式党员数（实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员数的五分之四，方可进行选举）；⑹监票人检查票箱，并加封；⑺按实到会有表决权的正式党员数分发选票，多余的选票剪角作废；⑻说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序；⑼依次进行投票；⑽投票完毕，当场清点票数，并宣布清点结果（收回选票等于或少于实发选票数，选举有效，多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举）；⑾计票；⑿公布选举情况（即收回票数，废票数，有效票数，每个被选举人的得票数）；⒀宣布党支部班子成员当选人名单，向乡党委书面报告选举结果，待乡党委批复选举结果后召开党员大会，通报新一届党支部班子成员选举结果。

（六）换届选举后续工作（2008年4月1日至3日）

1、乡党委派驻指导换届工作组和驻村“双千”队员协助村党支部对换届选举材料进行整理归档，并将选票送交乡党委进行保存。

2、乡党委和村党支部共同做好落选人的思想工作，维护稳定。

3、组织移交工作。在乡党委选举工作指导组的监督下，选举后2日内上届村党支部要将支部公章、支部会议记录、文书档案、上级下发的文件资料以及财产进行移交。

4、抓好培训和建章立制工作。新一届党支部班子上任后，乡党委要及时组织新当选的党支部成员进行集中培训，促其尽快进入角色。同时，要同步建立健全各项规章制度，确保各项工作有序开展。

5、工作总结。换届选举工作结束后，要将“公推直选”试点工作总结报市委组织部。总结内容包括开展工作情况、采取的措施、存在的问题、好的经验和做法、工作交接情况、制度建设情况以及对加强村党支部班子建设的建议和打算等。

四、加强领导，确保选举工作圆满完成

（一）强化督促指导，提供组织保障

一是要切实加强对试点村党支部换届选举工作的领导，实行党政班子党员领导包村负责制，包村领导要深入到试点村指导党支部换届选举工作，及时了解有关情况，帮助协调解决工作遇到的困难的问题。二是要抽派精干力量组建成试点村换届工作指导组，确保至少有二名国家机关党员工作人员到场指导，重点要把候选人的推荐当作关键环节抓紧抓好，严把程序关。抓好矛盾纠纷的排查处理，及时化解矛盾，切实维护好稳定和发展。三是驻村“双千”队员要认真履行职责，要把配合抓好换届选举工作作为入村后的第一件大事，工作中注重选举的信息报送和资料收集，确保成功进行换届。

（二）坚持正面宣传，严格责任追究

换届委员候选人考察材料篇2

一、指导思想

深入贯彻落实党的十精神，紧紧围绕“打造部级高新区、创建部级软件产业基地、率先迈进基本现代化”的总体目标，以村（社区）党组织换届选举为契机，以夯实基层组织、优化村（社区）干部队伍、提升整体素质为目的，以加快开发开放进程、强势推进各项重点工作、为群众办实事办好事为目标，着力打造一支“团结、创新、务实、清廉、争先”的村（社区）干部队伍。

二、目标要求

坚持党管干部、公开择优、依规选举、分类指导的原则，通过换届，实现“四个明显”的目标：即选拔渠道有明显拓展，队伍结构有明显改善，整体素质有明显提高，村（社区）党组织的凝聚力、战斗力和创造力有明显增强。

1.班子结构更加优化。坚持德才兼备、以德为先，注重从公务员、企事业单位人员、大学生村官、复员退伍军人、民营企业家、返乡能人、其他优秀村（社区）干部等七类人员中择优选拔，也可从农村致富能手、种养殖大户、农民经纪人、回乡大学生及高学历党政后备人才等人员中择优选拔，真正把政治思想素质强、科学发展能力强、群众公认度高的党员能人选拔到村（社区）党组织书记岗位上来。村（社区）党组织书记平均年龄控制在45周岁左右，加大年轻干部、妇女干部培养选拔力度，不断优化村级班子整体结构。

2.职数配备更加合理。各村（社区）党总支一般设委员5-7名，其中，书记1人，副书记原则上1-2人。实行村（社区）“两委”班子成员交叉任职，鼓励村（社区）党组织书记和村（社区）委会主任“一肩挑”，村（社区）委会成员中是中共正式党员的，一般应进村（社区）党组织班子，村（社区）党组织委员一般应兼任党小组长。

3.选举方式更加民主。全面推行村（社区）党组织班子成员公推直选，坚持党内推荐和群众推荐相结合，通过党员个人自荐、党员群众联名举荐和党组织提名推荐等方式产生村（社区）党组织班子成员候选人。坚持发扬民主、走群众路线，在候选人推荐、考察、公示、选举等各个环节，认真落实党员群众知情权、参与权、选择权和监督权，形成充分体现选举人意志的程序和环境，确保选出组织满意、党员群众认可的村（社区）党组织班子，提高党内基层民主选举的科学性和公信度。

三、方法步骤

（一）工作准备阶段（7月6日-7月25日）

1.动员部署（7月6日）。党工委召开村（社区）党组织换届选举动员大会，传达全市村（社区）党组织换届选举工作精神，统一思想认识，部署换届工作，落实责任到人。

2.宣传发动（7月7日-7月15日）。各村（社区）党组织要充分运用广播、板报、公开栏以及印发宣传材料等多种形式，组织广大党员学习党的十精神、学习新和有关党内选举的法规，正确理解村（社区）党组织换届选举的目的、原则、方法、程序和要求，制订切实可行的换届选举工作计划，积极动员符合条件的优秀党员参与公推直选。

3.考察预审（7月10日-7月20日）。党工委成立村（社区）党组织换届选举工作领导组，对现任村（社区）党组织班子进行全面考核考察，对照“双强”型村书记标准，逐村分析村（社区）党组织班子及成员的情况，组织村干部、党员代表、群众代表、村（社区）退职干部等参加民主测评，经集体讨论后初步确定村（社区）党组织书记候选对象，并将候选对象上报市委组织部进行资格预审，凡预审通过者方可参加村（社区）党组织书记公推直选。

4.试点先行（7月15日-7月25日）。选举工作采取试点先行，再面上推开的方法进行。党工委研究确定在机关村（社区）先行开展党组织换届工作试点，积累经验，总结提升，在组织其他各村（社区）观摩学习的基础上全面推开。

（二）推荐考察阶段（7月28日-8月7日）

1.报名审查（7月28日-7月30日）。各村（社区）党组织广泛动员符合条件的党员参加村（社区）党组织成员候选人报名，党工委统一对报名者进行资格审查，并公布符合任职条件的人选。现职村(社区)党员干部符合条件的原则上都要报名。鼓励公务员、企事业单位人员、大学生村官、退伍军人、民营企业家、返乡能人、农村致富能手、种养殖大户、农民经纪人、回乡大学生等积极报名。

2.民主推荐（7月31日-8月2日）。党工委将下派驻村（社区）换届选举工作指导组，各村（社区）党组织在指导组的指导下召开由全体党员和每个村（居）民小组选派1名村（居）民代表参加的民主推荐会议，根据党工委确定的村（社区）党组织班子职数，以无记名投票的方式，进行全额定向推荐。党工委根据民主推荐结果和班子结构要求等，差额确定并公布候选人初步人选名单。

3.考察公示（8月3日-8月9日）。党工委对候选人初步人选进行德、能、勤、绩、廉等方面的综合考察，根据考察结果，按不少于应选名额的20％差额，讨论确定村（社区）党组织班子成员候选人预备人选。其中，村（社区）党组织书记候选人预备人选一般应比应选人数多1名，形不成差额的也可等额确定。候选人预备人选要在区、村两级进行公示，接受社会各界监督，公示时间不少于7天。公示期间，如有群众举报，党工委将及时进行调查核实。公示期满无异议的预备人选由党工委讨论批复为村（社区）党组织班子成员正式候选人。村（社区）党组织可以有组织地安排正式候选人与党员、党代表和群众代表见面，进行竞职陈述，作出履职承诺，回答有关问题，增进选举人对候选人的了解。

（三）党内选举阶段（8月10日-8月15日）

1.选举方式：党组织书记、副书记、委员原则上均采取由党员大会直接差额选举的方式进行。各村（社区）根据实际情况，采取由村（社区）全体党员先直接差额选举党组织书记、副书记，再直接差额选举党组织委员的方式，也可采取由村（社区）全体党员先直接差额选举产生党组织委员，再直接差额选举党组织书记、副书记的方式。

2.注意事项：①做好会前准备。包括会场、票箱、印制选票、确定不能参加党员大会的有选举权的党员名单等。②确保参会率。各村（社区）党组织要根据日程安排，下发会议通知，明确告知党员大会召开的时间、地点，对外出党员必须通知到位。有选举权的到会人数超过应到会人数的80%，会议有效。③党员因下列情况不能参加选举的，经报党工委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：(1)患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；(2)自费出国半年以上的；(3)虽未受到以上党纪处分，但正在服刑的；(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；(5)工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

（四）批复总结阶段（8月16日-8月20日）

1.审定批复。各村（社区）将选出的党组织书记、副书记报党工委批准，村（社区）党组织书记报市委组织部备案；将选出的党组织委员报党工委备案。党工委统一下发村（社区）党组织成员的任职批复。

2.制定规划。新一届村（社区）党组织产生后，要迅速进行工作分工，并围绕基本实现现代化的要求，制定任期工作目标和规划，报党工委备案。新当选的村（社区）党组织书记要向全体党员和村（居）民作出任期三年的公开承诺，努力推进各项工作的落实。要按照地域或产业、行业类别设置下属党支部，并科学设置党小组，一般3个左右村民小组设一个党小组，每个党小组10-15名党员，每个村建一支党员志愿队每个村民小组设1个党员中心户，形成“村党总支——党支部——党小组——党员中心户”“四位一体”的组织网络架构。

3.培训教育。党工委将举办培训班，加强对新一届村党组织成员的培训，切实提高其履职能力。

4.材料归档。8月20日前，各村（社区）党组织将换届选举工作的材料、表格等资料，分类立卷、归档，填写新任村（社区）党组织书记履历表上报党工委备案。

四、工作要求

1.加强领导，有序推进。本次村（社区）党组织换届选举工作政策性强、时间紧、任务重。为切实加强领导，建立村（社区）党组织换届选举工作领导组，由党工委书记石兵担任组长，副组长为孙得利、储开平（常务）、沈彬、陈晓华、纪卫国、刘志伟，领导组下设办公室，由刘志伟同志担任办公室主任，副主任为戴春祥、洪林（常务）、刘志斌、宋晓晴、季美华、季陈中、丁飞、叶雯、张婧、沈燕，工作人员为徐亮、左明及党政办、督查办、社会事业局相关人员。同时由全体党政班子成员组成驻村工作指导组，实行分片分村联系包干，具体指导各村（社区）的选举工作。

2.统筹安排，精心部署。分工各村（社区）党组织换届工作指导的党政领导要切实负起领导责任，要严密程序，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，确保按要求完成村（社区）党组织换届选举工作。对换届选举工作的每一个环节、每一个细节和可能出现的问题，认真分析研究，制定切实可行方案，妥善予以解决，以确保整个换届选举工作顺利进行。要充分利用党员电教设备、宣传资料、标语、板报、横幅等多种载体，切实加强对村（社区）党组织换届选举工作的宣传引导，尤其是对“公推直选”目的、意义、程序和要求的宣传，积极营造良好的舆论氛围。

换届委员候选人考察材料篇3

一、准备工作

换届前，村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届委员会成员名额，以及换届选举工作（直选）的具体安排。乡镇党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达乡镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。

二、党员推荐

村党组织召开党员大会，推荐下一届委员会成员候选人初步人选。参会党员超过党员数的三分之二，会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。党员大会听取本届委员会成员的述职报告，公布候选人条件，全额定向推荐下一届委员会书记（副书记）、委员候选人初步人选，现场公开计票。如果推荐同一人选为书记(副书记)或委员候选人初步人选时，在考虑委员候选人初步人选时,票数可累加计票。推荐结果及时报乡镇党委。乡镇党委根据推荐票的多少，分别按照下一届村党组织委员会书记（副书记）、委员名额两倍的人数，研究确定书记（副书记）、委员候选人初步人选。

三、群众推荐

村党组织召开村民代表会议，书记（副书记）候选人初步人选当场发表竞选演讲。村民代表对乡镇党委批复的下一届村党组织委员会书记（副书记）、委员候选人初步人选进行全额定向信任推荐，现场公开计票。参会的村民代表超过村民代表数的三分之二，会议有效。乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，差额确定书记（副书记）候选人（差额1名）初步人选、委员候选人（差额1名）初步人选。若村民代表推荐过半数的人选不足名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。

四、组织考察

乡镇党委派出考察组，对候选人初步人选进行考察。考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。村党组织一般由3至5人组成，设书记1人。村党组织由5人组成的，可设副书记1人。乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员会书记（副书记）、委员候选人预备人选，批复村党组织。书记（副书记）候选人预备人选等额确定，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。

五、党内选举

选举采取党内直接选举的方式进行。村党组织按照规定的程序和要求召开党员大会，分别直接选举新一届委员会的书记（副书记）、委员。选举一律采用无记名投票的方式进行。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。选举结束后，村党组织应及时向乡镇党委呈报选举结果。

六、具体要求

1、各级党委要充分认识村党组织委员会换届试行直选的意义，把试行直选作为加强农村基层组织建设的一项重要内容纳入议事日程，在20*年初村党组织委员会换届中，每个乡镇确定1至2个村（不含选派村）进行直选的试点工作。

2、村党组织委员会换届实行直选是一项新的工作，是在“两推一选”的基础上进一步扩大党内民主的重要举措，县镇两级党委要切实加强领导，精心组织实施。要结合本地实际制定详细的试点工作实施方案，严格操作规程，认真搞好试点。

换届委员候选人考察材料篇4

今年是省、市、县（市区）、乡镇各级党委集中换届年，前段时间，省委、市委相继下发了有关文件，召开有关会议进行了专门的安排部署。为搞好我区乡镇党委换届选举工作，月日区委常委会议进行了专题研究。下面，我根据区委常委会议的要求，就乡镇党委换届选举工作安排讲几点意见。等一下，志峰书记、忠红区长还将作重要讲话，请同志们认真领会，并切实贯彻落实。

一、充分认识做好乡镇党委换届选举工作的重要意义

党委换届工作是各乡镇党委今年最重要的工作之一。去年在区委三届九次、区政府三届七次全体（扩大）会议上，讨论了我区《国民经济和社会发展第十一五规划纲要（草案）》，明确提出了“十一五”发展的工作目标、任务、措施，这标志着我区经济社会发展进入了一个崭新的战略发展期。从今年开始，党委的届期与地方的五年规划期正好一致。乡镇党委班子和领导干部不仅是农村各项工作的直接领导者，而且也是建设新农村的带头人和骨干力量。做好今年的乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委领导班子，关系到未来五年我区农村各项经济社会发展目标的顺利完成和各项工作措施的组织实施，关系到中央科学发展观和建设社会主义新农村等重大战略决策在农村的贯彻落实。搞好乡镇党委换届选举工作是充分发展党内民主，推动基层民主法治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求，乡镇党委换届不仅是班子的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动。因此，乡镇党委换届选举工作，是我们政治生活的大事，具有重大的现实意义。各乡镇党委要利用换届的有利时机，把换届选举工作与深入开展保持党员先进性教育活动结合起来，与农村党的建设“三级联创”活动结合起来，努力创建“五个好”乡镇党委，进一步提升农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促使农村各项工作取得新的进展，以实实在在的成效赢得广大群众的拥护和支持，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。

二、着力搞好乡镇党委领导班子的调整配备

搞好乡镇党委领导班子的调整配备是换届选举工作的重点。根据省委、市委文件和会议精神，结合我区的实际情况，区委将从三个方面着手配强配优乡镇党委领导班子。

（一）严格控制领导班子职数。

根据中共湘潭市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》潭市组发号的要求，乡镇党委换届要统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，并与乡镇机构改革等工作相衔接。在法律和有关政策规定允许的范围内，实行乡镇领导班子交叉任职。按照市委的要求，乡镇党委委员名额及安排，先锋乡、长城乡、护潭乡、楠竹山镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，副书记名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、武装部长、副乡镇长各名。昭潭乡、鹤岭镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、副乡镇长各名。乡镇长由党外干部担任的，另设专职副书记人。

（二）优化领导班子结构。

领导班子换届，是集中调整优化班子最有利的时机，区委将按照市委要求，适应农村工作新形势和新任务的需要，进一步优化乡镇党委班子的知识、专业和年龄结构，提高整体素质，增强整体功能。同时，结合今、明两年的区级领导班子换届，和乡镇党委、人大、政府换届班子调整，进行统筹考虑和安排，力争通过这两年的换届工作，使我区科级领导班子，在整体结构和效能方面有较大的提升。

根据全市培养选拔年轻干部、女干部和党外干部工作会议精神和要求，要以换届为契机，及时把一批优秀年轻干部和女干部选拔进领导班子。乡镇领导班子要保持以岁左右干部为主体的梯次年龄结构，力争配备名岁左右的乡镇党政正职，每个乡镇党委班子中女干部和岁左右的年轻干部要有一定数量。要改善班子知识结构，大力选拔熟悉农业、工业、法律、城建及精神文明建设等不同专业知识的干部进入乡镇领导班子。

（三）选准配强乡镇党委书记。

选好乡镇党委书记和乡镇长，是乡镇领导班子调整配备的关键。乡镇党政正职，要注重选拔既懂党务、政务工作，又懂经济、“三农”工作的复合型领导人才，选拔经过多岗位锻炼、阅历和经验比较丰富的干部。要注意党政正职在年龄经历、个性气质、特长专业等方面的搭配和相融。按照湘委号文件精神，从本届开始，乡镇班子届期增长至年，且任期内要保持相对稳定。因此，作为“班长”的党委书记的选配，就显得尤为重要。我们要从对党和人民负责，对事业和发展负责的高度，将选准配强乡镇党委书记作为换届班子配备的重心，切实做到慎之又慎。乡镇党委书记，应是那些政治上讲原则、讲大局，工作上有思路、有创新，作风上重务实、重协调，综合素质比较高，驾驭能力比较强，工作实绩比较好，自身要求比较严，群众威信比较高的优秀干部。同时，根据省、市委文件要求，要加大乡镇党政正职的交流和回避力度，乡镇党委书记和乡镇长一般不得在原籍所在地乡镇任职。

三、认真扎实做好乡镇党委换届选举的各项工作

按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定和要求，各乡镇要集中精力，牢牢把握好换届选举期间的各个环节，切实把工作做细做实，圆满完成乡镇党委换届选举任务。

（一）切实搞好换届考察和经济责任审计工作。从下周一开始，区委将派出两个考察组深入各乡镇，进行换届考察。考察中，区委考察组将组织对现任领导班子成员进行民主测评，对下届党委领导班子进行民主推荐，还将找干部个别谈话、查阅有关资料、实地察看了解情况。希望各乡镇的同志要以严肃认真的态度参与到考察中去，自始至终支持、配合考察组的同志搞好这次考察工作。如按要求印制好资料，张贴好考察预告；组织好人员参加民主测评和民主推荐大会，并配合搞好个别谈话。根据中央、省、市要求及我区一贯做法，乡镇党委换届时，必须对乡镇党政一把手进行任期经济责任审计，区委组织部将委托区审计局对个乡镇的党政一把手实行任期经济责任审计。审计进场从下周开始，月底前结束。各乡镇党政一把手及有关人员应积极协助、配合审计组的同志依法进行经济责任审计，应支持和理解审计工作，为审计工作正常进行提供各种便利条件。

（二）认真研究部署党委换届选举工作。新年伊始，各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举时间紧、任务重。请大家会后，根据区委要求和《意见》精神，及时召开乡镇党委会议，把乡镇党委换届选举作为当前的重点工作，摆上日程，认真研究本乡镇的党委换届选举工作，尽快成立换届选举工作领导小组，安排抽调专门人员负责换届工作，制定符合本地实际的党委换届选举工作方案。党委会后，要及时召开换届选举工作领导小组会议，具体研究确定乡镇党代表名额、构成比例、分配原则及选举产生的办法初步确定召开党员代表大会的时间、主要议程安排党代会工作报告、纪委工作报告、党费收缴情况报告起草等筹备工作。各乡镇制定党委换届选举工作方案后，要向区委请示报告。请示内容主要包括：召开党员代表大会的时间大会的指导思想和主要任务乡镇党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举程序和时间要求；对所属党组织和全体党员提出纪律要求。

（三）重视乡镇党代表的选举。选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础，党代表作用发挥程度直接影响到换届选举工作的质量。各乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，严把“三关”：一是严把代表名额的分配关。要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，我区四个乡一般为名，两个镇一般为名，其具体人数由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报区委批准。要注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占左右，专业技术人员左右，先进模范人物左右，妇女代表左右，年龄在岁以下的代表一般不少于。要坚持党代表的条件，严把代表推荐关，选出的代表应是共产党员中的优秀分子，应是坚决拥护党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，按党性原则办事，遵纪守法，廉洁奉公，在农村经济社会事业发展中起先锋模范作用，为党内外群众所拥护，并具有一定议政、议事能力的中共正式党员。二是严把党代表的产生关。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式，提出初步人选，乡镇党委对初步人选进行考察，并按多于应选人数的提出候选人预备名单，组织支部全体党员酝酿，根据多数人的意见，提出正式候选人，提交党员会议实行差额选举，无记名投票选举乡镇党代表。三是严把代表资格的审查关。各乡镇党的委员会要成立代表资格审查小组，一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党务工作的同志担任，负责代表资格审查工作。代表资格审查小组要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序。同时，代表资格审查小组要起草好代表资格审查报告。

（四）客观、全面总结上届党委工作。党的委员会向同级党代会报告工作并接受审议，是党章规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代会的重要议程。因此，各乡镇党委要把党委工作报告的起草作为一项重要工作，认真做好。工作报告要实事求是地全面总结上届党委工作情况，客观评价工作得失，包括取得的成绩、存在的问题和积累的经验等；要按照“十一五”规划的要求，对新一届党委的工作提出意见和建议，提出今后年切实可行的工作目标、任务和措施。党委工作报告的起草要坚持走群众路线，充分征求村（社区）和广大党员的意见，并提交党委会议讨论通过。同时，要认真地负责地做好纪委工作报告、党费收缴情况报告等其他大会文件和材料的起草工作。

（五）向区委呈报召开党代会的请示。各乡镇党委应在党代会召开前天向区委写出书面请示，经区委同意后，方可召开党代会。请示的主要内容是：党代会召开的时间和指导思想；党代会的主要议程；下届党的委员会和纪律检查委员会选举办法草案；党委提名的下届党委委员、纪委委员及区党代表候选人预备人选情况。

（六）精心组织好党委班子成员候选人的推荐、酝酿和选举工作。做好乡镇党委委员候选人的推荐、考察、酝酿和选举工作，是乡镇换届工作的关键，务必周密安排，精心组织。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，严格按照民主推荐、考察、酝酿、集体讨论、依法推荐等程序来进行。乡镇党委、纪委候选人的产生由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见，按照候选人的差额为应选人的提出候选人，经区委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表组酝酿讨论，然后，提交党员代表大会进行选举。对委员的选举，可以采用先差额进行选举，产生与应选人数相等的候选人名单，然后进行正式选举；也可以直接采用差额选举。预选和正式选举，均采用无计名投票方式进行。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央组织部的有关规定，确定选举办法，实际到会人数必须达到规定人数，才能进行选举。委员会的书记、副书记的产生，在委员会的第一次全体会议上进行选举，由大会主席团指定一名新选出的委员主持，以无计名投票方式，采取等额选举的办法选举产生。

党委班子成员要下到代表当中去，实行选举工作责任制，每名班子成员负责做好一片或组代表的工作，跟踪了解代表们的思想动态，及时掌握新情况。对代表提出的问题、意见要及时进行了解和落实，做到让代表满意、群众满意。要在充分体现民主和群众意愿的前提下，通过我们扎实有效的工作，将区委的人事安排意图层层落实到代表当中去，使区委的意图成为广大代表的真实意愿，保证乡镇党委换届选举工作任务的顺利完成。

四、关于在乡镇党委换届选举工作中应注意的几个问题

乡镇党委换届工作是基层党组织建设中的一件大事，不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。在换届选举中，各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，精心组织，确保换届选举顺利进行。这里有几项工作要请大家注意：

⒈合理安排换届工作时间。各乡镇党委要合理安排换届选举工作的时间，乡镇党委换届选举工作原则上从××年月份开始，月底以前完成。一年之际在于春，年初各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举工作时间紧、任务重。从现在开始，各乡镇党委换届选举的各项准备工作要尽量往前赶，工作既要细致认真，又要讲究效率。总的要求是，在规定的时间内圆满完成乡镇党委换届工作任务。

⒉加强干部思想政治教育。各乡镇党委应注意方法，切实加强本乡镇党员干部思想政治教育，配合区委妥善做好乡镇领导干部的分流安置工作，保证乡镇换届的平稳顺利进行。特别要提出的是，今年是换届之年，肯定会有不同程度的班子调整和人员变动，有一些同志因年龄原因从领导岗位退下来，有一些同志将继续留在原岗位工作，一些同志被调整交流到其他单位或其他岗位，一些同志被提拔到领导岗位或重要领导岗位，如何正确面对进退去留，对于在座的一些同志是一个十分现实的考验。这要求我们领导干部在换届之时，要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观；要保持良好的精神状态，体现高尚的品格情操；要始终以党的事业为重，始终以改革发展的大局为重，始终以人民群众的利益为重，正确对待进退得失，保持平常心态，服从组织安排，扎实努力工作，共同创造一个风清气正的换届工作环境。这次换届需要交流或退下来的乡镇领导干部，要相信组织会根据每个人的德才情况，并结合工作的需要，作出妥善的安排；对资历较深、群众公认、实绩较为突出的，也会优先予以考虑和安排。

⒊严肃换届选举纪律。换届中，要严肃换届政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律，弘扬正气，制止各种不正之风。对此，区纪委和区委组织部将联合下发《乡镇党委换届的纪律规定》。

⒋做好情况汇总和上报工作。各乡镇党委要建立健全重大事件报告制度，对换届选举工作中出现的重要问题和情况，及时向区委报告和请示，也可以直接向区委考察组反映情况。换届选举工作结束后，也要认真总结，将选举结果和工作情况汇总，写出专题的书面报告，于月初上报区委组织部。

换届委员候选人考察材料篇5

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻视察吉林重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，严格落实中央、省委、XX市委和XX市委关于做好市县乡领导班子换届工作相关文件和会议精神，坚持党中央集中统一领导，坚持依法按章办事，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持全面从严治党、严明纪律规矩，坚持从实际出发加强分类指导，绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象，努力把XX镇党委领导班子建设成为结构优功能强、坚决贯彻党的路线方针政策、善于引领科学发展的领导集体，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，顺利完成“十四五”规划和2035年远景目标，为开创XX镇建设新局面、谱写高质量转型发展新篇章提供坚强组织保证。

二、政策规定

（一）严把职数设置。一是镇领导班子职数。按照《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发《中共XX市XX镇委员会XX市XX镇人民政府职能配置机构设置和人员编制规定》的通知》（临办发〔2020〕36号）规定，我镇领导班子职数按乡镇机构改革工作中核定的乡镇领导职数执行，按照12名配备。二是镇党委委员职数。XX镇党委委员职数9名，按乡镇领导职务配备，可根据实际明确部分党委委员兼职。党委委员包括：党委书记、专职人大主席、党委副书记兼镇长、专职抓党建工作的党委副书记、专职纪委书记（副科级）、组织委员、宣传委员、政法委员、党员副镇长1名。武装部长按照有关规定进入镇党委班子。党委委员根据需要进行合理分工，保证各项工作有人负责。

（二）优化班子结构。一是年龄结构。坚持老中青相结合的梯次配备，充分发挥各年龄段干部积极性，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”。换届时，领导班子人选原则上要能干满一届，领导班子中35岁以下的要达到30%，原则上领导班子要有1名30岁以下的干部。要适当保留一部分经验丰富、工作得力的50岁以上的干部，特别是熟悉农村情况、扎根基层的“老乡镇”。新提名人选和继续提名人选的年龄，要按照不满55岁来把握，年龄按实足年龄计算到月，截止到2021年10月（即1966年11月以后出生，包括11月）。二是经历结构。XX镇党政正职原则上要有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历，镇领导班子中具有2年以上乡镇工作经历的人员应不少于三分之二。乡镇工作经历包括曾在乡镇党政机关、站办所、XX市直部门派驻乡镇单位和行政村工作的经历。三是来源结构。镇领导班子中，本地干部要有一定数量。注重充实熟悉乡村建设、产业发展、村镇规划、环境保护、乡村旅游、电子商务等领域的专业人才。要加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员力度，择优配备1至2名。以上人员中，中共党员、获得县级以上表彰奖励的人员在同等条件下优先选拔。四是其他结构。女干部、少数民族干部、党外干部在保证质量前提下应配尽配。

（三）严格人选标准。一是乡镇党政正职人选标准。要坚持更高标准，好中选优、优中选强，着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍，公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部。要拓宽视野、畅通渠道，注重选拔经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的干部。要注重考虑年龄、知识、专业、能力结构的合理性，考虑禀性气质特点、工作阅历经验上的互补性，使党政正职成为密切合作的好搭档。二是乡镇领导班子人选标准。要强化对镇领导班子人选的政治素质把关，聚焦重大斗争一线生动实践，大力选拔使用对党忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部，优先选拔综合素质高、发展潜力大的年轻干部，优先选拔学历较高、专业对口的干部，优先选拔熟悉农村工作、善于处理复杂矛盾问题的干部，优先选拔在三大攻坚战、疫情防控等急难险重任务中担当作为、表现突出的干部。

（四）保证代表质量。一是做好代表推选工作。坚持把政治标准放在首位，党代表人选要体现先进性和纯洁性，认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，牢记党的初心使命，密切联系党员群众，发挥模范带头作用，具有履行代表职责的能力。党代表人选要听取党员群众、基层党组织、纪委监委、政法、信访等方面意见。建立党代表人选资格联审机制，镇党委集体研究确定，并在一定范围内公示。二是合理确定代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，XX镇代表名额为51名，较上一年度减少4名。三是优化代表构成比例。确保生产和工作一线代表比例不低于上届，工人、农民代表应当有一定数量。女代表占代表总数的比例一般不少于本乡镇女党员占党员总数的比例。少数民族代表所占比例一般不少于本乡镇少数民族党员占党员总数比例。党员代表人选身份，应以参加选举提名时所从事的职业为准，具有多重身份的，按代表性和工作性质主次认定。四是差额确定代表人选。选举单位要按照超出分配代表名额35%以上的人数提出代表候选人初步人选，代表候选人的差额不少于应选人数的20%。

（五）实行“全程差额”。镇党委委员人选推荐提名工作，按照多于党委委员应选人数3人、多于纪委委员应选人数2人的差额进行民主推荐和考察。考察结束后，按照多于党委委员应选人数2人、多于纪委委员应选人数1人的差额确定党委委员、纪委委员候选人。

（六）营造换届环境。一是抓好政策教育。及时传达中央、省委、XX市委和XX市委有关严肃换届纪律的文件精神。镇党委书记要与市委签订“守纪承诺书”。二是抓好党性教育。教育广大党员干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。三是抓好警示教育。坚持警示在先，做好换届政策宣传，引导党员干部自觉筑牢自律防线。

三、时序步骤

（一）前期准备阶段（4月10日至5月31日）

1. 制定工作方案（4月16日前）。镇党委制定换届工作方案，科学安排时间进度，时间具体到天，明确重点任务和责任主体，做到镇党委、纪委和镇人大、政府同步换届，并与市委换届有序衔接。

2. 成立领导机构（4月27日前）。镇党委换届工作领导小组，由党委书记任组长，切实履行具体责任人职责，确保换届工作稳妥有序进行。

3. 召开动员会议（4月27日前）。市委召开乡镇党委换届工作动员大会后，镇党委要迅速召开会议，党委书记作动员讲话并作安排部署，全面启动换届工作。

4. 开展离任审计（5月31日前）。对镇领导干部进行任期经济责任审计。

5. 开展业务培训（4月27日前）。重点做好镇负责换届选举业务骨干的培训工作，使他们牢固掌握法律法规和相关政策，提高指导选举工作的能力和水平。

6. 开展调查摸底（5月31日前）。镇党委搞好镇党委班子现状研判，提出班子调整优化的初步意见。

7. 呈报会议请示（4月20日前）。镇党委召开两次换届工作会议，研究确定换届相关事宜，并向市委呈报召开党员代表大会的请示。

8. 研究起草报告（5月31日前）。镇党委书记亲自主持报告起草工作，按照酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改的步骤形成党委工作报告。报告形成后广泛征求各方面意见，认真修改完善，经镇党委会议研究确定后，送市委换届工作领导小组审核把关。报告讨论稿提交党员代表大会讨论前提供给党员代表。纪委工作报告参照上述办法起草。

（二）人选产生阶段（6月1日至7月31日）

1. 全额定向推荐（6月11日前）。按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐，后会议推荐的方式进行，根据知情度、关联度和代表性，可适当扩大参加谈话推荐人员范围。综合考虑谈话推荐、人选条件、班子结构等情况，按差额比例提出会议推荐初步人员名单，在镇党委（扩大）会议范围内进行推荐，参会人员包括党委成员、各办公室（中心）负责人和村党组织书记等。

2. 确定考察对象（6月15日前）。

3. 开展组织考察（6月25日前）。研究制定考察方案，注重对考察对象政治品质和道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察，适当扩大考察预告和公示范围。坚持“凡提四必”，落实廉政意见“双签字”规定，防止干部“带病提拔”。落实“三个区分开来”要求，实事求是、客观公正对待受处理处分的干部，符合有关政策规定的，可以作为换届人选。

4. 酝酿人事安排（6月30日前）。制定镇党委、纪委人事安排方案，要注重改善两个委员会成员结构，对初步人选进行反复酝酿，提高委员会成员的素质和能力，广泛征求各方面意见，使之适应农村基层发展和改革需要。

5. 呈报人选请示（7月18日前）。镇党委在召开党员代表大会前1个月向市委呈报党委委员、纪委委员候选人预备人选的请示。

（三）代表推选阶段（6月1日至7月31日）

1. 制定指导方案（6月5日前）。制定镇党员代表大会代表名额分配原则及代表结构比例指导方案。

2. 召开准备会议（6月10日前）。召开镇换届选举工作安排会议。

3. 提出并审定人选名单（6月30日前）。根据镇党委提出的代表结构比例，各党支部召开党员大会，按差额比例提出代表候选人初步人选；组织对代表候选人初步人选进行考察，填报候选人初步人选登记表，可以对代表候选人初步人选在一定范围内进行公示；各党支部召开党组织会议，研究确定代表候选人预备人选名单，报镇党委审查。

4. 选举产生代表（7月10日前）。各党支部召开党员大会，对代表候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，然后选举产生党代表。

5. 报批选举结果（7月16日前）。报告内容包括会议形式、选举方式、代表名额、代表构成比例等，并附代表名册、代表登记表等。镇党委要对代表资格进行初步审查，经初步审查符合要求后，对选举单位代表选举结果作出批复。

（四）召开会议阶段（8月1日至8月20日）

1. 会前准备（8月13日前）。主要是提出大会会务实施方案；编制党代会经费预算；制作会议有关证件；布置大会会场；准备票箱，购置大会用品、选举用具；确定各代表团讨论地点；草拟大会文件保管、发放、收回的规定，制作有关表册等工作。

2. 会前有关会议（8月20日前）。依次召开代表团召集人会议、各代表团第一次会议、大会预备会议、主席团第一次会议等，审议并通过大会有关事项。

3. 正式会议（8月20日）。举行开幕式，党委做报告，纪委做工作报告（纪委工作报告书面形式提交大会审议）；召开各代表团第二次会议、大会主席团第二次会议、代表团第三次会议、主席团第三次会议等，审议、酝酿、通过大会有关事项；选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会，确定党委、纪委第一次全体会议主持人（召开党员代表大会的），有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四，当选人获得的赞成票必须超过应到会有选举权人数的半数；同时，选举出席上一级党代会代表。

4. 第一次全体会议（8月20日前）。先召开纪委第一次全体会议，选举产生纪委书记、副书记；再召开党委第一次全体会议，选举产生党委书记、副书记，通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。

5. 会后工作（8月20日前）。向市委报告换届情况和选举结果，主要报告党代会召开情况，包括开会时间、应到会人数、实到会人数，选举结果，当选的党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记获得的票数和人员名单等。党员代表大会会期安排1天时间。

（五）总结工作阶段（8月20日至8月31日）

1. 撰写报告（8月25日前）。对换届工作进行总结，将换届选举专题报告上报市委。

2. 归档材料（8月25日前）。做好会议材料立卷归档工作。

3. 总结上报（8月31日前）。对镇党委换届工作进行总结，上报市委组织部。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇党委要切实承担换届工作主体责任，严格落实镇党委书记的直接责任，镇级包村领导的具体责任。要认真排查换届风险隐患，严密防范违反纪律风险、干扰破坏风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险、疫情防控风险，科学制定换届选举工作突发事件应急预案，平稳有序推进换届工作。要加大问责追责力度，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究责任。

（二）加强工作指导。镇党委成立以党委书记为组长的指导组，在做好调查摸底的基础上，对镇换届工作逐一研判、严格把关，帮助研究解决换届工作中的实际困难和问题。

（三）加强宣传引导。牢牢把握正确舆论导向，切实加强正面引导，积极宣传经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，宣传换届工作有关政策、纪律要求和经验做法，凝聚应变局、育先机、开新局、谋复兴的共识和力量。及时处理和解决舆论宣传中出现的各种问题，妥善应对处置负面舆情，防止宣传中的片面性和不实报道。

（四）加强纪律督导。坚决贯彻中央、省委、XX市委和XX市委关于严肃换届纪律加强换届风气监督的“十严禁”等有关要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，注重源头管理，进一步畅通群众监督渠道，镇党建办与镇纪委监委设立和公布举报电话、举报邮箱。

XX镇党建办换届选举举报电话：

举报邮箱：XX镇纪委监委换届选举举报电话：

来信地址：XX市XX镇政府党建办公室

换届委员候选人考察材料篇6

今天我们召开全县镇领导班子换届工作动员会议，主要任务是部署我县镇领导班子换届工作。根据会议安排，我就换届工作有关政策的理解和把握做一说明。主要讲四个方面意见。

一、全面把握上级要求

换届是一项政治性、政策性都很强的工作，中央和省、市、县委根据新的形势和工作需要，对这次换届提出了很多新要求新部署，主要体现在“四个更”：一是选人标准更高了。围绕“十三五”发展需要，鲜明地提出了干部选拔要适应经济发展新常态，好中选优，优中配强，大力选拔忠诚、干净、担当的好干部，推动各级领导班子有一个整体性提升。二是方式转变更实了。根据干部工作新规定，这次换届，在推荐考察方式上更加注重务实，不搞“海选”、“海推”，坚决打破“四唯”，更加务实精准选人。三是纪律规矩更严了。中央提出“九个严禁”，把全面从严治党要求贯穿到换届全过程，严格执行政策程序，切实防止干部“带病提拔”，坚决杜绝选人用人不正之风。四是统筹要求更强了。按照中央和省、市委“一般在一年内完成换届”的要求，要树立“一盘棋”思想，通盘考虑、整体谋划，统筹好换届工作的方方面面，有序推进，压茬进行。经县委研究决定，今年5月底前完成镇党委换届，7月底前完成县委换届；明年1月上旬前，完成县、镇人大、政府和县政协换届。这样安排，有利于提高换届工作的系统性、科学性，同时也对换届的组织工作提出了更高的要求。这些新要求新部署，需要我们很好地学深悟透、消化吸收，并结合实际，落实到换届的各项工作中去。

二、选优配强领导班子

选好干部、配强班子，是换届的首要任务。着眼于我县实际，对照好干部标准，我们要大力选拔自觉践行“三严三实”，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，进一步强化班子整体功能。

1、关于职数规定。《通知》规定，镇党委委员一般为7-9名。镇人大设专职主席1名，有条件的地方可以配备专职副主席。镇政府领导班子职数一般为3-5名。镇纪委委员职数一般为5-7名。城关镇、省重点中心镇及人口达10万以上、经济发展和管理任务重的比较大的镇，党政领导班子职数确需增加的，报经市委同意并报省委组织部备案后，可根据情况适当增加。

2、关于年龄界限。对于干部任职和提名年龄界限，上级没有硬性划定年龄杠子，县委将充分考虑政策的延续性和干部队伍建设的稳定性，对镇领导班子年龄结构作统筹考虑。

三、认真做好代表选举

选好代表是搞好换届的基础工作和重要环节。我们要严格把好人选质量关，合理优化代表结构。

1、关于代表数量。镇党代会代表的名额一般为100至200名，根据各镇党组织和党员数量，《通知》对各镇党代表数量做了明确规定，这里不再重复。需要强调的是，不设特邀代表。关于镇人大代表的推荐提名工作，下一步有关方面还将专门部署。

2、关于代表结构。《通知》指出，基层一线代表特别是工人、农民代表比例应在上次党代会的基础上适当提高，这样要求有利于巩固党的阶级基础，扩大群众基础。镇党代会代表中，各级领导干部一般应占50%左右，各类专业技术人员一般应占20%左右，各条战线先进模范人物一般应占30%左右。代表中，妇女代表所占比例一般不低于本镇妇女党员占党员总数的比例。同时指出，人大代表中，基层代表特别是一线的工人、农民、专业技术人员的比例应当有所提高，妇女代表的比例应当有所提高，控制领导干部人选的比例，党外代表人士应当有适当比例。

3、关于组织把关。为保证代表人选质量，《通知》对人选身份的认定提出了明确要求，以参加选举时所从事的职业为准，具有多重身份的按代表性和工作性质主次认定，避免出现身份失真失实或变换身份规避审查，防止领导干部或企业家挤占基层一线代表名额。各镇要对代表人选严格组织把关，严格人选资格条件，准确认定身份。实际工作中，各镇党委要对代表人选进行严格组织考察，把好条件关、身份关，不得以人选所在单位的意见或人选表现材料代替考察。关于镇人大代表的推荐提名工作，下一步有关方面还将专门部署。

四、周密组织大会选举

坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举工作全过程，严格工作程序，周密组织实施。

1、关于推荐提名。民主推荐按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。民主推荐和民主测评结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。换届提名人选要做到“凡提四必”，即换届提名人选干部档案必审，干部个人有关事项报告必核，纪检监察机关廉政意见必听，反映有关问题举报必查。落实选人用人责任，在考察前对可能涉及换届人选的，要集中核查，对廉洁自律情况作出结论。对有关反映，要快查快结，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。注意倾听群众意见，适当扩大考察预告和公示范围，畅通反映问题渠道。强化干部选拔任用问责制度，建立完整的工作档案，开展干部选拔任用工作全程纪实，出现“带病提拔”的要倒查追责。

2、关于选举方式。与上次换届一致，镇党委委员、纪委委员必须由差额选举产生，差额比例不少于20%，镇党委书记、副书记和纪委书记、副书记为等额选举。选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序。在选举过程中要改进候选人介绍方式，充实介绍内容，增进选举人对候选人的了解。需要强调的是，按照上级有关要求，要改进投票方式，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件，等额选举赞成的也要动笔画票，不提全票或高票当选的要求。这一点对换届的组织工作提出了更高的要求，请大家注意把握。

3、关于党内民主。《通知》明确，要尊重和保障民利。充分发挥党代会代表作用，党委、纪委工作报告会前征求代表意见，会议期间组织代表认真审议。需要说明的是，按照党代会代表任期制要求，各镇可结合实际，组织开展代表提案工作。会前，可采取举办培训班、组织开展调查研究等形式，提高代表履职尽责的素质和能力。人大会议选举，尊重和保障代表依法联名提出候选人的权利，代表可从差额考察人选中联名提出人选。

换届委员候选人考察材料篇7

按照*党字[20*]号文件要求，根据《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例（试行）》的有关规定，为确保我社区妇代会换届选举的顺利进行，进一步加强社区妇女组织建设，结合我社区实际，特制定如下实施方案。

一、组织领导

为确保我社区妇代会换届选举有组织、有领导的顺利进行，我社区成立社区妇代会换届选举工作指导小组，负责我社区我社区妇代会换届选举的工作。成员名单如下：

组长：（社区党支部书记）

副组长：（社区党支部委员、社区居委会主任）

组员：（社区党支部委员、居委会委员）

（社区社保工作者）

（社区计生专干）

（育龄小组长）

（育龄小组长）

（育龄小组长）

（育龄小组长）

（育龄小组长）

二、时间安排和方法步骤

**社区妇代会换届选举分三个阶段进行，具体安排为：

（一）选举准备阶段（20*年6月10日至6月26日）

1．成立组织机构。成立了由书记为组长的妇代会换届选举工作指导小组。

2．制定工作方案。

3．搞好宣传动员工作。

采取各种形式进行宣传。主要宣传妇代会换届选举工作的重要目的、意义、时间安排、方法、步骤和具体要求等。提高社区妇女参与选举、决策、管理重要性的认识，为妇女参政议政创造良好的社会环境和舆论氛围。

4．开展调查研究。通过入户、查阅档案等形式，大力开展调查研究，摸清本社区妇女的人数、她们的意愿、要求和思想状况，为选举工作打好基础。在调查中，同时做好妇代会代表推选工作。在群众推选的基础上，在社区内张榜公布。

5．确定候选人。

**社区妇女总人数为3610人，根据情况**社区妇代会由五人组成，设主任1名，副主任1名，委员3名。妇代会候选人经社区党支部委员会议讨论后推荐。

正式候选人名单，以姓氏笔划为序在选举五日前张榜公布并报黄河办事处备案。

妇代会委员要注重选拔政治素质好、有较强的法律意识，有一定的参政议政能力、社会活动能力、热心妇女事业、文化程度较高的优秀妇女担任。人选经党组织研究后需征求办事处指导小组的意见。

经妇女代表大会正式选举后产生的社区妇代会班子成员要报同级党组织审批，并报黄河街道办事处备案。

（二）、选举实施阶段（20*年6月27日至7月15日）

投票选举工作在20*年7月15日前完成。

1．确定选举时间：

根据支委会研究决定在7月10日召开妇女代表大会，地点为**社区会议室。

2．召开选举大会。

选举大会由选举指导小组组长左正安主持，由于会场太小，只推选45名妇女代表参加。参会的妇代会代表必须超过应到会代表的三分之二，方可进行选举。选举时会场设一个票箱，不设流动票箱。大会选举时，候选人获得赞成票数超过应到会代表的半数始得当选，并当场宣布选举结果。委员选举结束后，由选举指导小组长主持推选主任候选人1人，副主任候选人1人，并进行选举。全部选举结束后分别报黄河街道办事处和区妇联备案，**社区妇代会自存一份存档。

（三）总结呈报阶段（20*年7月底）

选举结束后，选举指导小组要召开总结会，写出书面总结，并报黄河街道办事处。同时要认真做好相关资料的整理归档、有关名单的报批审核等后续工作。

三、有关要求

1、切实加强指导。

社区选举指导小组要着重抓好宣传发动、妇女代表的推荐和公布、候选人的推荐和考察、大会选举办法的制定和大会的组织等换届选举关键环节的工作，把加强党的领导、严格规章制度办事与充分发扬民主统一起来，确保换届选举工作的圆满完成。

2、严肃选举纪律。

换届委员候选人考察材料篇8

同志们：

当前，乡镇换届工作正在全省范围内顺利推进，绝大多数地方乡镇换届已经于8月底前基本结束，巡视工作下一步的重点是防止市、县区换届中干部“带病提拔”的问题，把防止和纠正“带病提拔”、“带病上岗”作为巡视监督的重要内容，也作为衡量各市换届是否成功的重要标志。二是对反映新提拔对象的问题，要求巡视组可以直接听取反映人的意见，尤其是署名反映信，直接调查有关情况。三是现任的县处级以上领导，无论是转任、留任、平调，有人反映，巡视组可根据具体情况，澄清问题，并督促调查处理到位。四是县区党代会召开过程中，巡视组要加强工作指导，对拉票、贿选的问题，一经发现即调查核实，并要严肃处理。五是注意把握换届期间领导干部的个人表现，不能散布消极言论。市级换届过程中，省委考察组向市委通报考察情况及集体谈话时，巡视组参加。巡视组有责任及时向考察组反映考察对象的具体情况和问题。六是省纪委要抽调人员，参与省委考察组的考察，主要是要协助各市搞好市级纪委班子考察配备工作。

在换届期间重点要把好干部的廉洁关；各市纪委换届，巡视组要给予更多的关注；在把好廉洁关的过程中，工作方法要慎之又慎，对反映和了解的一些问题，巡视组不便调查的，按干部管理权限督促协调有关方面调查，及时把情况通报给市委，并及时向省上反映和汇报相关情况。同时要求对本次换届不涉及的干部，如果群众有反映，也要形成书面材料。

在换届中，一是凡是要求下级做到的，厅级领导干部都要带头自己首先做到。要切实做到不跑、不要、不拉、不请、不买、不送，对此中央、省委有专门通知要求，**市对党委、党员领导干部、组织人事部门和参加换届工作的同志提出了“六个必须、六个严禁、六个不准”的明确规定，希望大家都能够在自身面临换届问题的时候能够带头做到。二是凡是要求下级正确对待的，自己首先要正确对待。主要是正确对待自己的进退留转问题，对于自己工作的想法，可以通过正常的渠道，向组织反映，但是三天两头跑、到处跑，甚至不顾主客观条件向组织提出不切实际的要求，伸手要官是不允许的。同时要正确对待组织的决定，服从组织的安排，把维护《》和自己的工作实际和思想实际结合起来。三是凡是要求下级廉洁从政的，自身首先要带头廉洁从政。本次巡视的重点是在换届期间是不是违反组织人事纪律，能不能防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，防止干部的“带病转岗、转任、留任”的问题。严格把好干部的廉洁关，廉洁是对干部起码的要求，中央对此高度重视，在本次换届中，省委也特别关注，因此每个干部都要严格要求自己，廉洁从政，内乡县衙吏部房有一副对联：“选官擢吏贤而举，考政核绩廉以衡”，每个领导干部要严格要求自己，遵守换届纪律，正确对待自己，服从组织安排，保持平常的心态，共同努力，圆满完成**市各级换届工作任务。