乡镇公务员工作打算范文

时间:2023-11-01 13:52:22

乡镇公务员工作打算

乡镇公务员工作打算篇1

合理设置乡镇财政所的机构和人员编制

各乡镇要规范乡镇财政所名称和人员编制,统一使用“××乡(镇)财政所”名称;重新合理核定乡镇财政所的人员编制,确保5名工作人员到岗,从而确保乡镇财政所工作的正常开展。

重新界定乡镇财政所主要职责

1、负责乡镇财政预算管理与执行,保证乡镇政权和村级组织正常运转。2、负责提供和落实农村范围内公共产品和公共服务,并做好相应的综合协调工作。3、负责各项涉农惠农补贴项目数据的统计和审核,监督管理资金的合理有效使用。4、负责管理乡镇机关财务收支活动,参与建设项目招投标,办理政府集中采购事项,组织实施乡镇和村级财务核算及监督工作。5、负责管理乡镇国有资产,实施债权债务监督管理工作。6、负责落实农村综合改革政策,建立健全防止农民负担反弹的监督制约机制,保护农民的利益。7、负责新农合参合人员基金的代收工作。8、完成乡镇党委、政府和上级财政交办的其他工作任务,加强自身建设,提高管理服务水平。

建立健全乡镇财政所规章制度

1、完善财政所内部管理制度。建立健全乡镇财政所人员岗位职责、行为规范、工作目标及考核奖惩制度,完善乡镇财政预决算编制、会计核算、财务管理、资产清查、会计档案、民主理财、内部控制、政务公开等管理制度。

2、规范财政所工作制度。建立财政支农资金申报、立项、决算、跟踪问效等事前、事中、事后相结合的监管制度及财政支农资金监管信息通报制度。建立财政各项惠农补贴资金的申报、认定、审核、公示管理制度,促进基层财政工作制度化、规范化、精细化,提高乡镇财政干部的执行力。

3、建立工作考评奖惩机制。建立乡镇财政所工作绩效评价机制、基础工作考核机制、财政资金落实与业绩挂钩和违法违纪“一票否决”惩罚机制,为确保乡镇财政工作完成,提升乡镇财政工作质量提供有力的制度保证。

切实加强乡镇财政所干部队伍建设

采取多种途径全面提高乡镇财政所人员的综合素质,努力打造一支政治可靠、业务精通、廉洁高效、人民满意的高素质干部队伍。

夯实乡镇财政所基础设施建设工作

1、加大乡镇财政所硬件建设的投入。将乡镇财政所基础设施建设纳入经济社会发展总体规划,办公用房采取单门独院或综合办公区中相对独立办公,设有办公室、档案室、财务室、财政服务大厅,面积不少于100平方米。其中财政服务大厅不少于40平方米,一律柜台时开放办公,实行“一个窗口”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务,大厅设有便民临时休息排椅、饮水机、资金发放明白卡、服务电话。统一配备桌椅、电脑、打印机、复印机等办公用品。统一制作室外政策宣传栏或宣传牌、电子屏、自行车存放处,做到室内外整洁优美,干净卫生。财务室安装防盗门窗,配备保险柜、报警器等。档案室配有5-8组铁皮档案柜,有档案管理“七方”措施。财政所人员统一制作岗位牌,佩戴胸牌上岗,衣着整洁,语言文明,精神饱满,服务热情,坚持原则,廉洁奉公,无违法违纪行为。

2、加快乡镇财政所信息化建设步伐。要加快“金财工程”向乡镇财政所的延伸,为乡镇财政所配备计算机等办公自动化设备,实现办公信息化和管理信息化。全面实现乡镇财政与省市县财政信息共享,实现电子记账、重要制度上墙,设立举报台和监督电话。减化办事程序,提高工作效率。

加强领导,明确责任

各乡镇要把加强乡镇财政所建设工作摆上重要议事日程,要成立工作推进领导小组,实行乡(镇)长负责制,明确专人负责,责任落实到人,尽快全面开展工作。要认真研究和着力解决乡镇财政所建设中的实际问题,积极为乡镇财政所建设创造良好的环境和条件。各乡镇的领导小组名单务于2010年9月15日前上报县财政局。

制定方案,加强督导,务求实效

各乡镇要结合实际,制定加强乡镇财政所建设的工作方案。认真研究分析乡镇财政所的基本现状,县财政局对不同类型、不同规模的乡镇财政所规范化建设分类指导,2010年确定新马头镇和香城固镇两个乡镇财政所为标准化建设试点,试点乡镇要严格按照示范点规范化标准要求必须在11月底前达标。其它乡镇也要认真谋划,制定精细、科学实施方案予以推进,但必须在2011年底前完成财政所标准化建设任务。各乡镇的实施方案于2010年8月30日前上报县财政局。

实行目标考核及奖励制度

乡镇公务员工作打算篇2

一是加大信息化建设力度,强化乡镇资金监管。制定下发了《关于加强乡镇财政资金监管工作的意见》,以财政业务综合应用平台为基础,加大信息化建设力度,建立了财政综合业务信息平台,先后将乡镇财政的部门预算、指标管理、集中支付、账务处理、政府采购、工资统发、惠农补贴等业务工作纳入到财政综合业务平台,基本实现了乡镇财政日常业务的信息化,达到了县、乡资源数据共享,在此基础上开发建设乡镇财政资金监管系统,综合运用平台数据,构建了“账务远程监控、资金全程监管、信息公开透明”三位一体的乡镇财政资金信息化监管模式,对资金运行过程进行自动预警和分析汇总,实现资金全程动态监控。二是实施“财政监督下乡”,乡镇财政内部监督实现常态化。围绕建立完善乡镇财政内控机制,将“月审月促”内部监督机制延伸到乡镇,实施“财政监督下乡”,即乡镇财政内部设立财政监督员,由县级财政部门统一管理,对乡镇财政资金及其他业务事项实行“四审制”,即“月末自审”、“季度报审”、“半年复审”、“年底终审”,对乡镇财政业务实施全过程、全方位监督,实现了事后检查向事中监控转变,达到了及时“报警”、及时纠错的效果,为乡镇财政资金安全运行上了一道“保险锁”。同时搞好内外结合“双监督”,采取委托社会中介机构全程参与和财政内部监督相结合的方式,发挥抽查巡查和公开公示“内外双监督”作用,拓宽资金监管渠道,营造全方位资金监管环境,使乡镇资金监管更加公正、透明。三是规范和完善财政惠农补贴资金“一卡通”发放机制。一是建立基础信息数据库,将各类惠农资金发放电子数据进行备份,随时根据农户变化情况进行修改更新,实行动态化管理,建立健全财政惠农补贴资金台账。二是设立惠农补贴资金专账,实行电算化管理。在乡镇财政所设立专项资金账,对已经提供补助对象详细信息并且相对固定的补助项目集中兑付,加快资金发放进度。三是建立每月定期通报制度,分管会计每月5日前必须对上月惠农资金发放情况进行通报,对各村发放进度进行综合排名,分析存在问题和不足,及时进行修改完善。四是建立督查回访制度,进行定期或不定期核实补贴发放的真实性和准确性,确保资金的安全。五是大力加强乡镇财政队伍建设。一是强化岗位管理,稳定乡镇财政干部队伍。制定出台了《乡镇财政人员管理办法》,建立乡镇财政人员管理台账,对乡镇财政人员进行备案管理,保证了乡镇财政队伍的相对稳定和工作连续性。二是强化学习培训,提高干部队伍素质。坚持把抓好学习培训作为强化队伍管理的首要环节,采取“走出去、请进来”相结合的方式,分期分批对乡镇财政人员进行业务培训,并定期组织基层财政人员到大学参加培训,将财政业务培训纳入经常化和制度化的轨道。三是强化考核奖惩,提升资金监管工作效能。每年根据乡镇财政工作实际,制定下达《乡镇财政所考核办法》,将乡镇财政工作情况纳入科室、乡镇年度考核,明确有关科室和乡镇财政所的责任,确保常抓不懈、抓出成效。

二、目前乡镇财政管理存在的问题

随着公共财政改革的深入,乡镇财政职能正由过去组织收入为主的征收管理型向现在发放各种补贴为主的支出管理型转变,由负责乡镇财政收支为主的管理型向农村农民实施公共服务的服务型转变,由单纯从事财政业务型向注重与其他部门工作衔接的综合协调型转变。从实际情况看,在有些地方,目前乡镇财政管理还存在许多薄弱环节和问题,如预算管理不科学、财务管理不规范、资金使用效益不高等,这不仅影响了基层财政的正常运转,也影响到基层组织建设和农村社会的稳定。概括起来主要有以下几个方面:

(一)预算管理不尽科学,执行不够严格从近年来各级审计和监督检查反映的情况看,乡镇在预算编制、批复、调整及执行过程中没有完全遵守《预算法》等有关政策规定。有的乡镇财政部门掌握的基础资料不全面,对乡镇行政事业单位资产管理、财政供养人员等方面的基础底数不清,如定员定额标准体系不完善,项目支出预算太粗,预算编制不尽科学。有些地方实行的人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费按实际需要确定的方法,既不全面也不细致,操作性不强,资金分配不够透明。乡镇其他收入未完全纳入预算范围,预算外资金使用透明度不高,预算调整不规范。

(二)工作制度流程不健全,规范化程度不高健全完善的管理制度是做好工作的基础和保障。在实际工作中,有的乡镇虽然制定过财政管理制度和业务工作流程,但没有根据形势发展的需要,及时进行更新和完善,与实际工作需要有一定距离,对工作指导作用不强;有的乡镇管理制度和业务工作流程虽然比较完善,修订也较及时,但是缺乏监督,执行不完全到位;个别乡镇没有制定明确的财政管理制度和业务工作流程,靠多年形成的惯例指导日常工作,规范化程度有待提升。

(三)工作计划性不强,参谋服务作用发挥不到位随着乡镇财政管理和服务职能的强化,乡镇财政需要在服务经济发展、为党委政府当好参谋方面积极探索新的路子。但有的乡镇财政没有及时适应这种变化,工作任务目标不明、定位不准,工作缺乏计划性;有的在管理上没有找对路子,往往是重收入、轻支出,重资金分配、轻资产管理,重突击性检查、轻日常监管。特别是在促进镇域经济发展、培植乡镇财源、招商引资项目税收评价等方面,超前主动服务的能力和意识都有待于进一步加强。

(四)财务管理不规范,会计核算不合理一是内部监督机制不健全。有的乡镇财政没有形成很好的内部监督制约机制,日常监管不到位,存在凭证审核不严,白条顶库,公用经费定额执行不到位,资金运行程序不合理,债权、债务清理不及时,往来款项长期挂账等问题。二是村级财务管理不规范。有的乡镇虽然实行了“村财乡管村用”,但村级账务和资金没有完全纳入统一管理,村级民主理财程序不完善,村级资金存有安全隐患。三是会计基础工作规范化程度不高。有些乡镇财务人员更换频繁,手续交接不清;有的乡镇账务处理不及时;有的会计记账未完全按照规范化要求,带有一定的随意性;有的会计档案管理不规范。

(五)专项资金管理不到位,影响资金使用效益近年来,各级出台了一系列支农惠农政策,乡镇财政管理的专项资金规模越来越大,专项资金管理能不能做到规范、透明、公平、公正,直接影响国家惠农政策的落实。在实际管理过程中,由于各种因素的影响,仍然存在执行力不够、政策打折扣或落实不到位、资金分配使用分散等现象。有的乡镇未实行专项核算,存在调剂、挤占和挪用资金现象,更有甚者将项目资金套取用于经费开支或搞体外循环;有的只注重项目申报和资金争取,不注重建成后的资产管护,影响项目的正常运营;有的项目缺乏监督管理和绩效评价,影响资金使用效益。

三、加强乡镇财政管理的建议

乡镇财政处于整个财政管理体系的末梢,是立足基层加强财政管理的基础环节。同时,乡镇财政又是我国最基层的一级财政,处于整个财政管理体系的最前沿,肩负着推进农村公共服务均等化、贯彻落实国家财政强农惠农政策的重要任务,是公共财政服务“三农”工作的窗口。当前,乡镇财政职能发生重大变化,肩负的职责任务越来越重要,乡镇财政面临一系列矛盾和问题,已不能完全适应新形势、新任务的要求。根据乡镇财政管理的实际需要,今后要进一步抓基层、打基础,明确工作职责、健全各项制度,进一步实现乡镇财政管理的科学化、规范化。

(一)进一步界定乡镇财政职能,明确工作职责面对农村经济社会发展的新情况、新形势,适应当前公共财政改革的新需要,进一步合理界定和充实乡镇财政职能。目前乡镇财政职能应主要包括以下几个方面:一是编制乡镇年度预算、决算,增强预算约束力;二是宣传执行财政、财务、会计管理等法律法规,加强乡镇财务管理;三是贯彻落实各项惠农强农政策,发放各种财政补贴金;四是建立健全资金监管机制,对本级和上级财政安排的资金以及其他部门、渠道下达的财政性资金,实行全面监管,加强项目实施和资金管理的监督检查和跟踪问效;五是管理乡镇行政事业单位国有资产,加强债务管理,防范和控制债务风险;六是指导村级财务工作,做好“村财乡管”工作,防止农民负担反弹。

(二)完善队伍管理,实现队伍建设规范化一是理顺乡镇财政管理体制,明确岗位职责。本着有利于事业发展、工作开展和人员管理的原则,结合各地实际理顺乡镇财政管理体制。合理确定乡镇财政岗位,明确岗位职责、充实工作人员,使乡镇财政岗位之间、工作人员之间分工明确、协调配合、相互制约。逐步建立健全乡镇财政人员调配机制、准入机制、交流机制,提高工作效率。二是加大乡镇财政业务培训力度。制定多形式、多内容、多层次的培训计划和培训方案,分期分批对乡镇财政人员进行培训,进一步提高乡镇财政人员的业务素质和政治素质。三是加强监督考核。完善乡镇财政考核体系,将全年工作重点量化到每个乡镇财政岗位,实行全员量化考核,考核结果作为职工评先树优的依据,以充分调动乡镇财政人员工作积极性。

(三)完善预算管理,实现预算管理规范化一是规范和细化乡镇预算编制。乡镇财政要建立完善乡镇部门基础信息数据库,为预算管理提供可靠依据。县级财政部门下达统一的预算编制指导意见,各乡镇按照财政改革的基本要求和部门预算的编制内容、方法,结合各自实际,本着“保工资、保运转、保民生”的原则,规范和细化预算编制。将本乡镇财政预算内财力和非税收入统筹安排、有机结合,编制出切实可行的乡镇财政综合收支预算,经年初人代会批准后报县级财政部门备案。二是严格预算执行。乡镇按照批复的预算报送分部门、分用途的分月用款计划,由县级财政部门审查汇总后,作为拨款的依据。如无特殊情况,乡镇一般不得擅自调整预算,确需调整的应由乡镇政府提出预算调整方案,报县级财政部门审核,以增强预算约束力。

(四)完善管理制度和业务流程,实现工作标准规范化一是从完善财政财务管理制度入手,乡镇财政要建立健全资产管理、专项资金管理、工程项目管理、债务管理、财务收支管理等各项财务管理制度。二是从完善基层财政内部制度入手,乡镇财政要完善学习、考勤、廉洁勤政等制度,加强自身约束,探索管理经验、打造管理样板,形成一套完整的管理体系,提高乡镇财政文明服务水平和办事效率。三是完善乡镇财政业务工作流程,明确工作责任、办理流程和办理手续、时限,使每项工作都有一套完整的工作流程,每个环节都有具体的工作标准,使财政业务工作规范、明了、有序、高效。

(五)完善会计管理,实现会计基础规范化按照会计基础工作规范化的要求,指导乡镇健全完善凭证处理、账务处理、报表编制、档案整理等程序,确保会计账簿设置和会计科目使用符合国家收支分类改革和会计制度的规定,做到原始凭证真实、合法,账务处理合理、规范,报表真实、准确、完整,档案管理规范、有序。在此基础上,健全不相容岗位分离制度,严格岗位制衡。进一步健全票据管理、印鉴管理、网络管理、定期对账、定期互审等制度,保障乡镇财政人员和资金“双安全”。

(六)完善财政监督,实现财务管理规范化一是强化乡财县管的作用。加强乡镇财务收支监管,对乡镇集中核算单位和村级财务处理情况进行经常性监督检查,不断规范提高账务规范化水平;对定额执行情况、专项资金使用情况、财政政策执行情况、非税收入上缴情况等进行定期检查,对违反规定的行为进行查处整改。二是完善乡镇财政内部监督制约机制。在乡镇设立财政监督员,充分发挥财政内部监督作用,推动财政监督关口前移,拓宽监督领域,对乡镇财政业务进行全过程、全方位监督,实现事后检查向事中监控的转变,达到及时“报警”、及时纠正的效果,为乡镇财政资金上一道“安全保险”。三是加大对专项资金监督检查力度。不断完善财政监管手段和方法,健全管理机制,构筑贯穿于事前、事中、事后的全程监管体系,切实规范和加强财政专项资金管理,强化资金绩效评价机制,不断提高财政资金使用效益。

乡镇公务员工作打算篇3

关键词:乡(镇)村财务管理;小金库;财务公开;会计核算

近几年来,通过各级政府职能部门的积极工作,乡(镇)村财务管理状况得到了改善。但是,还有相当一部分乡(镇)村财务管理基础薄弱,秩序混乱,所以,有必要对这一问题发生的原因、解决办法进行深入细致的调查研究,并在此基础上形成一套科学的管理制度。这既是政务、财务公开的需要,也是减轻农民负担的需要。乡(镇)村财务管理混乱,不但成为影响基层政权建设和社会稳定的不利因素,而且也导致经济案件上升,成为影响农村党风廉政建设的一个突出问题。

1乡(镇)村财务管理存在的问题

当前乡(镇)村廉政状况不佳,突出表现为吃喝过度、小车和通讯费用惊人、大量收受礼品、购物券(卡)、明考察,实旅游、经济犯罪逐年攀升等等,使得乡(镇)村财政状况更加困难。而这些问题必然表现为财务工作上的种种违法乱纪行为,而且,正是这些违法乱纪行为保证了那些与廉政要求背道而驰的活动的滚滚财源。通过调查,笔者发现乡(镇)村财务管理上主要存在着以下问题。

1.1会计基础薄弱,会计核算不规范

由于财会人员思想素质、业务素质较低,一些乡镇违反《会计法》问题屡查屡犯。其表现主要有下述几方面:一是财务人员执法观念淡薄。《会计法》明确规定,会计凭证要手续完备、合理合法,但有的乡镇却以假发票和大头小尾发票报销,以大量白条和收款收据入账;支出票据不合规、手续不完备,甚至无领导签批;不按会计制度规定设置帐目,一个单位开设多个银行账户,以逃避银行监督等;二是会计核算不及时、不详细。有的乡镇当年不结账,形成包包账,更有甚者跨越会计年度不结账。有的乡镇财会人员不按会计规范进行会计核算,不按规定登记发生的经济事项,年终收入、支出记一大笔账。上述种种行为使会计资料失真、信息失真,给个别不法分子侵吞国家资财提供了温床。

1.2领导干部对财务管理重视不够

少数乡镇领导干部的思想认识、管理能力,特别是当家理财的水平,还不适应新的财政体制的要求,廉政意识淡薄,财经纪律观念不强,主观上对财务管理重视不够,工作措施、管理制度滞后,造成财务管理混乱。

1.3乡(镇)村小金库普遍存在,预算外资金管理十分混乱

乱收乱罚乱支,收入不入账,私设“小金库”等问题相当普遍。小金库中的资金无论是从开收款收据的收费来,还是从公款私存的利息来,甚至以违法违规出售国有、集体资产来,都是一种应入账的财政收入。然而有的乡镇和基层站(所),为了预算外资金使用方便,又能逃避财政监督检查,就设立账外账,使大量的预算外资金游离于财政监控之外,成为铺张浪费等腐败问题和不正之风产生的根源和“防空洞”。

1.4监督机制不健全,负责人

财务一支笔由单位负责人对本单位财务进行集中统一管理,虽然可以避免财务混乱,但如果对单位负责人没有监督,则又会引发因单位负责人,造成腐败发生。一些乡(镇)村负责人为自己的亲戚朋友在银行贷款自作主张用集体名义提供担保,以至多次发生变故,让集体背上还本付息的连带责任,给集体造成不应有的经济损失。也有一些乡的财务管理是封闭式运作,缺乏透明度,没有充分发挥群众的监督作用。

1.5利用公款吃喝、铺张浪费问题严重

多数乡镇贫困、条件差、财源少、家底薄,财政拮据。但从乡财务清理的有关材料数据看,各乡在用公款招待吃喝方面却花钱大手大脚,无标准,无控制。去乡(镇)村办事下午找人相当困难,因一般中午均有酒宴,下午办公者很少。很多乡(镇)村基层干部长年累计奔波于酒席之间,沉溺于迎来送往之中,花费巨额招待费,而实际工作却平平。据笔者调查,某村近年来年均招待费支出在20万元以上。某镇一个部门只有四名工作人员,一年招待费竟达5万多元。

2加强乡(镇)村财务管理的主要对策

2.1加强干部教育,惩治职务犯罪

2.1.1深入开展农村“三个代表”教育。笔者以为当前农村开展的“三个代表”教育是从根本上提高干部素质的一项措施,因而也是对乡(镇)村干部廉政建设的一大促进。乡(镇)村领导干部要牢固树立为人民服务的宗旨,以同志“三个代表”重要思想统揽全局工作,以人民利益为重,把争取的专用资金真正用于为农民增收和创建富民工程,绝不能用于贪图享受的“形象”工程。要认真学习贯彻同志在中纪委三次全会讲话中关于“必须严肃经济工作纪律”的要求,用党的经济工作纪律规范全体党员干部在经济工作和经济生活中的行为。同时,要把乡(镇)村财务管理纳入对乡(镇)村领导班子落实党风廉政建设责任制的考核内容,经常考核检查,促其落实。如果乡(镇)村领导干部都能以主席提出的“三个代表”为准则联系实际整改廉政建设中存在的问题,那么就不但会改善干群关系,促进社会稳定,而且也会有利于乡(镇)村的财政解困。

2.1.2加大对负责人的法制教育力度。我国现有财务法规,从会计法、国务院的各项会计行政法规,到各地方的财务规章制度,都对单位负责人的财权做出了相应规定。特别是新颁布的“会计法”第五章,对单位负责人违反“会计法”的五种情形明确了轻者进行行政处分,重者构成犯罪追究刑事责任的法律规定。但乡(镇)村负责人对于这些法律法规往往知之甚少,更谈不上去认真履行。因此,更应加大对乡(镇)村负责人的法制教育力度,从而提高他们遵纪守法的自觉性并用以规范执政行为,做一个清正廉洁,遵纪守法的带头人,那么乡(镇)村廉政建设和财政解困也才有了切实保证。

2.1.3加大职务犯罪的查处力度。职务犯罪是腐败的最恶劣表现,也是一些乡(镇)村财政困难,甚至由富变穷的重要原因,因此,依法对其加大打击力度,不仅是政治上惩治腐败的需要,也是在经济上清除蛀虫,堵塞漏洞,促进乡(镇)村财政解困的重要措施。特别值得一提的是,2000年4月29日第九届全国人大常委会第十五次会议通过的关于《中华人民共和国刑法》第93条第二款的解释,明确了村委会组成人员具备刑法意义上国家工作人员的身份,赋予了检察机关打击村委会成员职务犯罪的职权,由此消除了长期以来由于检法两家司法解释不同而形成的执法误区,从而使村委会组成人员职务犯罪严重但无法治理的问题得到根本解决。

2.2加强财务管理,截断违法乱纪活动资金来源

2.2.1建立健全各项规章制度,努力完善乡财政内控约束机制。按照财政部门的要求,乡镇使用的各种账薄,都要实行建账监管,在县财政局统一办理,领取账薄、表册;要建立资金、现金管理制度,票据购销、领用管理制度,财产物资管理制度。要做到按规定建账、设置会计科目、记账,帐目做到日清月结;会计、出纳取得的原始发票必须符合规定;要严格做到会计、出纳分设,会计管账不管钱,出纳管钱不管账,印章分管,各尽其责。从而通过这些措施强化票证管理,建立起一整套严格的内控制度,使乡镇财政、财务管理水平提档升级,使财政管理工作尽快走向规范化、制度化、法制化的轨道。

2.2.2加强审计监督。审计监督不但可以通过对财务收支合理合法的审查,在事后发现问题,避免资产流失,堵塞开支漏洞。而且能对那些可能发生的违法乱纪行为起到事前震慑作用,避免发生,因此,它是治理做假账、小金库问题,有效截断违法乱纪活动资金来源的重要措施。最高人民检察院和国家审计署曾联合发文推广审办案制度,要求对举报问题严重的乡(镇)村的财务加强审计和对涉案犯罪分子加大打击力度,相信这一举措也必将有利于加强乡(镇)村的财务管理工作。

2.2.3财务公开。财务公开是实行民主理财、群众监督,约束乡(镇)村负责人的有效手段。从而截断违法乱纪活动资金来源的有效措施。目前虽然“村务公开”(财务公开是其核心内容)在中央号召推动下已在全国农村普遍展开并取得了良好效果,但也存在诸如“重形式,轻内容”,甚至“公布不公开”等问题。因此,笔者以为应总结“村务公开”中财务公开经验,克服存在问题,要从公开的内容、程序、时间、方式等各个环节抓落实,定期如实公布有关账目,建立经常性的监督机制,坚决施行收支两条线, 执行民主理财制度,接受群众监督。要充分发挥乡镇人代会的作用,由人代会对乡镇的财务收支进行经常性的监督,审计机关对乡镇财务也要进行定期或不定期的审计。要进一步推动这一活动的深入开展,并将财务公开扩大到乡(镇),以更好地发挥财务公开对乡(镇)村廉政建设的促进作用。

2.2.4推进会计委派制。会计委派制是由上级财政部门培训或招聘一批会计人员,委派到下级单位任职,被委派会计人员的人事、工资关系与所在单位脱钩的制度。笔者以为,在乡(镇)村推行会计委派制,不但可以提高乡(镇)村财会人员的业务素质,而且能够强化财务监督,有效抵制所在乡(镇)村的不合理要求,避免不廉政行为的发生。

2.2.5加强对乡财务人员的财经法规教育,提高会计人员的业务水平。财务管理秩序混乱,会计人员负有不可推卸的责任。针对乡镇财会人员缺少、素质较差的现状,有关部门要尽快加强对乡镇财会人员进行业务培训,更新知识,提高会计核算水平;财会人员要坚持原则,认真学习《会计法》、《预算法》,严格按财政法规办事,维护财政纪律;乡镇干部要自觉遵守财政纪律,坚持各种财政规章制度,支持财会人员坚持原则,履行职责;坚持会计人员持证上岗。同时财政部门要以会计人员的任职资格管理为依托,加强对会计人员的管理,对没有认真履行职责的,要取消任职资格,吊销会计证,抓好会计人员业务质量的监督。

当前乡镇财务管理混乱,违反财经纪律的现象具有一定的普遍性,其危害性和腐蚀性也是显而易见的。加强财务管理,不仅是个经济问题,更是一个政治问题,是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一项重要内容,值得高度重视。相信通过以上多种途径的治理,乡镇财务管理混乱的情况能够得到有效的改善和加强。

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乡镇公务员工作打算篇4

关键词:新时期;乡镇财政;预算管理;现状;对策

在报告中提出了,要逐步建立起更加规范、透明、标准,和具有约束力的预算机制。在乡镇政府的财政预算体系内,要逐步推动预算机制的变革创新。对于乡镇财政来讲,属于预算体系末端环节,也是当地地方财政管理的关键。因此,通过制定合规预算工作机制和完善预算管理体系,来为农村经济的发展提供更多预算资金保障,显著推动农村经济稳健运行,强化基层政权建设和助推农村脱贫攻坚任务的落实,预算一定程度上能够给乡镇带来更大的资金保障。

乡镇财政预算管理的现状分析

1.管理规范性有待提升由于乡镇政府财政工作长时间得不到省市领导的关注,乡镇的财务部门出现财会人员专业能力不足、人员调动比较频繁,以及财务人员素质不强,还出现财务人员人手不够的问题,因此就很难推动财政预算的落实。还有一些财政部门对于财务的收支预测不够精准,不能够收集全面的数据信息,在预算计划制定方面比较盲目,未能够做好资金的合规管理。部分财务人员经常根据当前发生状况来随意调整资金支出,部分乡镇财务部门并没有结合国家统一的财政预算管理标准,来制定相应计划,就会造成财政预算工作计划性不足,没有太多参考性和约束力。

2.财政预算编制比较简单在组织开展财政预算工作活动时,有些财务人员为了能够节省工作时间和精力,往往是根据上年度的数据信息,来制定下一年度的预算计划、预算目标。并没有组织到各个乡村开展实地调研分析,就会造成制定出来的预算计划与实际情况存在很大偏差,也让后期预算方案的执行难度加大。也有一些乡镇对于预算工作都是敷衍了事,将预算方案编制制定的过于简单,没有认识到预算工作的重要性,就会造成财政预算方案的制定流于形式,而没有发挥出预算的约束作用,造成实际工作的开展难度加大,也难以发挥企业高效的监督。

3.财政预算信息失真乡镇出现财政预算信息失真、数据丢失不完整的问题,主要是由于现有财务工作人员对于财政预算工作不了解、预算流程掌握不够熟练,收集预算信息不多。很多信息并没有做好审核就放置于数据库内,造成在后续编制预算方案时,使用一些错误数据,而造成方案不够精准。在系统内部,也没有做好数据更新,导致在部分乡镇区域收集到的财务信息不够真实、滞后性较大,从而使得数据处理出现失真的情况。

4.财务人员专业素养不足目前,有一些乡镇的财务工作者对于预算了解不多,不能够高效编制预算方案和预算执行工作,就会影响到整个乡镇财政预算的推行。有一些少数财务人员职业素养、道德素质不高,在工作时,也会出现态度消极怠工的问题;还有一些财务人员自身廉洁、自律性强,但法律思想意识不足,就会出现违规违法的问题。

5.预算监管不到位,约束力不强有些乡镇人大监督力度欠缺,监督只是走个形式和流程,人大监督工作是为了政府支出而履行监管职能,提供监督服务,但是监督缺乏合理性、合规性,没有对预算支出进行合规检查。有些乡镇财政部没有进行事前的监控,缺乏有效预算约束,对一些出现违规预算不太关心,致使监管力度不足。市级政府部门的财政部,缺乏有效的监管,市级财政部对乡镇级监管支出是体现在预算的总额控制上,及进行事前监督,缺乏事中检查及事后的有效监管,造成对乡镇各种部门预算安排和现有指标考核缺乏完善的监控。

6.财政执行不严格,执行不到位乡镇预算经过人代会审议之后,就能够产生法律效力,要求各政府部门严格去执行控制。在执行期间,也会出现一些执行不力的问题,没有按照预先规定资金支出规定要求来安排资金,在执行预算方案期间,有些部门会优先安排一些人员工资的经费及紧急性资金支出,再安排专项的运营经费。在执行中,会受到部分行政部门资金限制,一些乡镇不能够按时给员工去发放资金,在专项资金支出时,存在着违规支出问题,使用专项资金去支付人员工资费用。设计战略预算指标,在执行预算方案期间,要保证年度经营指标都一直贯彻落实,但是有一些乡镇部门,将当年度预算先搁置,优先安排紧急项目,就会造成预算资金安排违规问题,甚至会出现没有预算资金支出或者随意追加资金,这会影响到预算方落实,也会是资金在支付、拨付时,出现预算执行的偏差。还有一些行政部门或随意去变更资金使用用途,申请资金用户指标,为了能够结合实际资金使用需要来支付,就会造成该年度财政支出预算目标出现偏差。预算指标的调整过于频繁,经过人大会通过的预算,除非有一些特殊情况不能调整,但是实际上,预算执行时出现的频繁调整,使得预算随意性较大。

新时代下增强乡镇财政预算的对策

1.确保财政预算管理规范性只有确保财政预算更加规范有序,才能够发挥预算的职能,上级单位会对乡镇的财务工作人员开展教育培训,让这些财务人员可以熟知财务预算的各项工作制度,并且提高人员预算思想意识,以及提高工作人员对于财务预算的重要性的认识。结合乡镇的具体运营状况,来对现有的预算制度做出合规的调整,以使得资金能够得到统一的安排,也避免了有关人员违规的挪用资金,避免存在一些资金使用的不规范性问题。还要通过设置更高效的奖惩机制,来对现有财务人员做好约束,以保证财政预算工作能够稳健的推进开展。

2.提升财务预算编制的质量乡镇政府部门在编制预算方案时,还要明确财政资金收入的来源和资金支出方向,在财务系统内能够及时查出有关数据信息。而且财务系统内的数据信息金额都与实际情况相一致,认真把控好财务支出,并将其划分为基本支出预算、公共预算和项目预算。针对于公共支出预算,要加大监管,公共支出预算涉及范围比较广,上级部门可以将乡镇单位公共支出划归到各子项目上。结合国家有关标准来予以实施,如果在预算超支等情况下产生,那么就要进行一定的禁止,财政预算要结合当地政策、经营环境以及居民生活水平来确定各类项目的支出顺序。

3.做好财务信息数据的管理随着我国信息技术的飞速发展和普及,信息系统在乡镇的财务预算工作中得到更深的应用,借助信息系统能够帮助财务人员更精准地记录收支信息,而且会自动形成财务报表。上级部门就能够根据财务系统全面掌握各乡镇的财务信息,以实现财务监督职能。此外,在未来还要进一步打造共享财务系统,能够将不同层次政府部门都纳入到信息平台之上,让信息技术取代过去人工核算、人工审核,这样才会提升财政预算的管控水平。

4.增强乡镇财政预算资金使用监控要发挥出县级人大对预算的审议监督职能,在国家预算法中,会规定乡镇人大对本级的财政预算实施进行严格的审查。财政制度中最突出的特点就是要确保预算规范、公开,乡镇内的预算信息要定期公开,接受乡镇人大和群众的监督。对于乡镇政府部门的特殊事项要进行详细的说明,还要在乡镇内赋予不同层级部门预算管理和预算执行及监控权限,将单位内预算方案编制和预算执行权限相分离,使得预算方案编制工作和执行活动,都能够合规开展,另外,还要进一步强化对乡镇财政预算的监管。借助内审和外审及外部监督、社会公众监督等多种方式,来完善预算资金监督机制,使资金使用更加合规,发挥预算工作的职能。

5.强化乡镇财务人员的技能培训对于乡镇财务预算来讲,要重点提高财务人员专业能力、职业素养,给财务人员开展预算管理培训,制定培训计划、培训方案,并设置一定培训资金。组织单位开展财务知识课堂学习,开展财务法律法规方面知识讲座,提高财务人员专业素质,拓宽财务人员视野,逐步丰富财务人员知识理论,提升财务人员法律思想意识,乡镇政府还要鼓励财务人员主动学习,不断优化财务知识结构,提高财务人员的专业技能。有针对性给予积极参与学习的人员更多的奖励支持,调动员工参与学习活动的积极性,还要重视财务工作人员思想道德培训,重点促进人员职业道德水平的提高,以便能够使其通过严谨态度来做好自身岗位工作。

6.强化监督,提高预算工作的约束力乡镇政府财政预算要借助审计、纪检、人大监察力量来共同监督预算的执行,接受社会公众和媒体监督,以人大作为政府的监督部门,切实去履行政府的职责,进一步强化对责任执行过程的监控。财政部门还需要加大对预算执行过程的检查,监督预算单位是否按照预算管理办法来办事,要杜绝在预算执行期间随意支配资金的问题。审计部门还要定期修订审计机制,对乡镇政府预算执行和决算状况做好审计监督,对于出现的违规问题,要及时提出整改建议,纪检部门还要设计有效责任追究机制,对于执行预算不利及行政人员,要问责追查有关领导人员的责任。在乡镇,要建立公开制度,定期公示乡镇的三公经费和重大项目资金流转,接受社会媒体的监督。

乡镇公务员工作打算篇5

乡镇财务管理细则一为了进一步严肃财经纪律,规范财务管理行为,严控非生产性支出,充分发挥有限资金的使用效率。根据上级有关文件精神和有关财纪法规,结合本镇的实际情况,特制定本制度。

一、资金管理制度:镇机关各部门的财政收支,统一归口镇财政所管理,任何部门都不得私设小钱柜,收入统一使用财政部门规定的收款收据收款,并严格实行收支两条线管理,收入及时解缴财政部门规定的账户,任何部门和个人都不得挫支,挫支按违规处罚,坚决执行 开户一个行,管理一本帐的原则。

二、经费审批制度:镇机关、计生站、企业办经费支出实行一支笔审批。所有发票由镇长审核,主管领导审批,1000至5000元的开支,由镇长党委书记商量同意后,方可列支;5000元以上的开支,联席会议讨论同意后,方可列支,否则,不予报销。每个月的15号和30号为发票集中审核审批时间,遇节假日,顺延至第一个工作日。

三、个人借款制度:任何部门和个人原则上都不得借支公款,如确有特殊情况需要借支公款且金额在本人月工资额内,须经镇长批准后方可借支,但必须在其本人下一个月工资中全部收回,否则借款由出纳负责。

四、办公费、差旅费报销制度:办公费、县内差旅费实行包干制度,其包干额度在月补助工资表中发放,计生站因工作需要,经主要领导批准后确实需外出抓生育对象,其补助标准长途车按车票报销,住宿每人每天补助50元,伙食每人每天补助25元,市内交通每人每天补助6元。

五、购物管理制度:镇机关、计生站、企业办等有关部门因工作需要确实要添置办公用品,必须先报计划主管领导审批后报主要领导批准,由财政所统一负责采购,任何部门和个人不得擅自购买或签单,否则一律不予报帐。

六、电话管理制度:行政办公室电话、传真机实行包干负责制,原则上只接不打,镇干部与各村工作联系一律使用个人手机,行政办公室电话只负责会议通知和上传下达任务。行政办公室电话每月120元,传真机每月50元,节约不奖,超过部分从行政办公室责任人下月工资中扣除,如有特殊情况超支电话费,凭主要领导批准后,方可追加。

七、招待来客管理制度:上级来客,本着热忱、廉政、节俭从简的原则,严格按照严控支出规定,一律在政府食堂就餐,每餐标准每桌90―110元,不发整包烟,不上瓶装酒。村主干开会,按工作餐每桌90元标准招待。村干部个别来镇办事,凭政府招待券用餐,因特殊情况需在外就餐招待的,必经镇党政主要领导批准后方可外出就餐,一律不准签单,否则不予报帐。

八、车辆管理制度:政府车辆由主要领导统一调度,小车修理由司机和财政所所长共同负责签字审批,车辆加油由出纳到石油公司购油,凭卡加油。原则上任何部门不准租车,除处理突发事件外,确实需要租车由主要领导批准,到财政所开出租车单方可租车,否则,一切费用自理。

九、打、复印管理制度:打印、复印统一在指定地点签单,实行10000万元包干,在非指定地点打印、复印的,不予报销。

乡镇财务管理细则二一、管理原则

1、乡政府预算内、外资金实行统一开户、统一管理、统一审批、收支两条线管理的原则。

2、一切开支本着节约的原则,反对铺张浪费。

3、财务管理乡长一支笔,大额支出集体研究决定。

二、管理机构

乡财务统一交由县乡镇财政管理中心做帐,由乡报帐员处理收入和开支,统一报管理中心做帐。

报帐员的主要职能:熟悉把握各种财务制度和开支标准,仔细审核收付时的每一张原始凭证,无审批人、验收人、经手人三人签字的凭证不报销;凭证内容不全、用途不明,不予报销;按制度、标准做好每一笔帐目的收付工作。认真招待管理制度,每天的现金收入及时存入银行,不得随身过夜。

三、管理办法

(一)、收入管理

1、收款必须使用盖有吴坑乡政府财务专用章的正式发票,统一编号登记。否则,按违反财务纪律处理,缴款人有权拒付。发票实行领用登记,结算后由报帐员到县财政局核销。

2、各类发票必须在当月25日前及时与财务办结报。收入20xx元以上的及时存入县乡镇财政管理中心帐户,现金缴款悉数上交乡财务办。严禁坐支或公款私存,票据及时结交,违者按财经纪律处理。

凡上级主管部门代收代缴费用一律通过乡财政往来,否则,按挪用公款处理。

(二)、支出管理

1、严格坚持乡长一支笔审签报销,所有支出必须先批后支。支出票据要符合税务部门要求,发票报销先由经办人签名,分管领导审核,经乡长审批签字后由报帐员支付。对不符合规定的收付凭证或者手续不齐全凭证,财务人员应拒绝受理。凡在5000元以上的大额支出,实行预算拨款制度。

2、报销制度

⑴工作人员出差、开会、学习、考察、培训须向领导请示,经领导同意,方可外出。未经批准外出的一切费用自理。其它各项支出也应在事后的一个星期内办理。报销人要在符合财务制度和合法的原始凭证上注明经办人、日期、事宜、人数等。无法取得合法原始凭证的,白纸条只作附件,必须到财务办填制完整的凭证或到税务部门开具正式发票后方可报销。

⑵报销要及时。各种报销票证经财务审核,乡长审批后,做到月结月报,逾期由经办人提交党政班子重新审批。如财政一时难以兑现报销金额的,可先结报到乡报帐员处,出据有关手续,待乡财政好转时兑现报销金额。

⑶干部批准参加学历教育的,毕业后凭审批表、毕业证和交费票据,由乡支付奖学金。其它车旅费、住宿费和用餐费用自理。参加自学考试的费用,参照文件规定予以报销。

⑷对各项大型基本建设和专项基建工程要先预算,经乡党政主要领导审批后方可实施,并报县财政局安排预算经费,由乡财政办同主管领导监督执行,工程费用由乡财政根据工程进度和预算合同约定拨付。各项工程的预决算情况要在党政班子会议上通报。

⑸加班补贴标准

双休日、节假日补贴标准:在记好考勤的基础上,双休日为30元/人.天,节假日为50元/人.天。

3、差旅费及用车制度

平时干部下村或出差,原则上不得包车。差旅费报销按文件执行。

4、接待制度

招待来客安排到乡食堂就餐,因特殊情况到饭店就餐或公务开支的,事先经书记或乡长同意,方可接待。

5、审批制度

⑴招待费、邮电费、公务费等支出由分管领导审核,报乡长审批。

⑵政府及各办公室所需办公用品一律由党政办统一购置。一次性添置500元以上的物品必须经主要领导同意,批准后由政府统一采购。

⑶凡一次性支出超过5000元以上,由党政班子集体讨论或乡长办公会审批研究决定。

6、其它规定

⑴个人原则上不得借用公款,如有特殊情况确需借款,应由本人出具借据,注明借款原因、还款日期等事项,按经费审批权限经乡长签字后方可借款。借据当月入帐,不得留抵库款;借款时间最长不得超过三个月。

⑵全乡性召开的村级干部会议,每人每天补贴50元,由会议组织者造册,财务办发放补贴。

四、财务监督

⑴各项费用的支出必须严格执行国家财务制度,财务办要做好审核把关工作。

⑵建立财务报表制度,财务办按月向乡长报告经费收支情况,每季度财务公开一次。

乡镇财务管理细则三第一章 总则

第一条 为进一步规范镇属单位的财务行为,加强财务管理,提高财政资金使用效益,从源头上防止不正之风和腐败现象的滋生,参照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》以及有关法律、法规,结合本镇实际,制定本制度。

第二条 本制度适用于镇机关各部门、镇属事业单位、属镇供养的市直机关基层分局(所)及除中山市三乡镇集体资产资源经营管理有限公司、中山市三乡镇固定资产管理中心、中山市三乡水务有限公司和中山市三乡对外加工装配服务公司外的镇属一般企业。

第二章 财会人员管理

第三条 财务上实行独立核算的部门都应按镇政府的统一规定配备财会人员作为出纳或报帐员,统一委托镇财政结算中心集中进行会计核算。

第四条 财会人员必须坚持原则,廉洁奉公,熟悉国家财经法律、法规、规章和有关政策,掌握会计、电算化专业技术及相关知识,并持有有效的会计从业资格证书。财会人员必须根据《关于加强财务管理工作有关事项的通知》要求,加强对现金、支票、印鉴的管理,并控制部门现金余额,严格执行定期对帐制度。

第五条 部门领导的直系亲属不得担任本部门的财会人员。

第六条 财会人员必须相对稳定,财会人员的聘用、辞职及其他工作调动须经镇组织(人事)办研究决定,交接时须办清移交手续。

第三章 财政预算决算

第七条 部门预算编制的责任主体是各预算单位。预算单位必须对本部门的资金使用情况进行自我绩效检查评价,并对预算的真实性和预算执行中资金是否按批复用途使用负责,年度审计对此反映的问题由各预算单位承担相应责任。镇财政部门的职责是组织编制预算、审核汇总批复预算、监督检查和绩效评价。每年的第四季度,各部门要编制下年度本部门预算报财政部门;财政部门按照两上两下的程序经镇人大批准后在30日内批复到各部门;每年的年终,各部门要将本部门财务决算情况报财政部门,由财政部门编制本年度全镇财政决算报镇人大审议。

第八条 财政支出预算的编制实行零基预算(不含镇属企业),并坚持 以收定支、量入为出、确保重点、兼顾一般、略有结余的原则。年终结余资金(除上级部门拨入专项资金、省市镇配套专项资金结余外)全部上缴镇财政。

第四章 收入管理

第九条 各部门所有收款项目必须使用财政票据或税务发票,不得自行印制或购买收据。

第十条 有收入上缴任务的部门,必须按年初财政收入预算积极组织收入。

第十一条 严格执行收支两条线的管理规定,行政事业性收费由各业务部门负责执收,款项直缴镇财政专户;服务性收费及其他收入由部门执收后按季汇缴镇财政专户。各业务部门要坚持日清月结及时将收费款项缴存银行,不得截留收入或私设小金库,也不得用收入直接办理支出。

第十二条 各部门收到财政拨入款项,要严格按财政批复内容进行管理,以保证资金使用与申请拨款用途一致。

第五章 支出内容规定

第十三条 部门预算支出由基本支出和项目支出构成。基本支出包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出;项目支出包括设备采购支出、基建支出、专项支出。

第十四条 工资福利支出包括各部门在职人员工资奖金及由单位负担的社会保障缴费。

第十五条 商品和服务支出包括办公费、印刷费、咨询费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、接待费、专用材料费、劳务费、其他商品服务支出(其中,差旅费是指部门中无交通费补贴人员的出差车船费;其他商品服务支出是指商品服务支出细分项目中未包括的日常公用支出)。

第六章 审批权限

第十六条 镇级财政性资金拨付按《三乡镇财政性资金审批及拨付制度》规定的程序执行。

财政拨入各部门的经费实行限额审批制度。1、人员经费支出(含工资、奖金、津补贴、社会保障费及住房公积金)严格按镇组织人事部门核定的标准发放或缴存,由部门负责人审批。对未纳入工资统发的镇属单位部门(含企业),于每月工资发放后将相关发放资料报镇组织人事部门备案。2、日常公用经费支出(包括办公费、印刷费、咨询费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、专用材料费、劳务费和其他商品服务支出)由经办人签名,部门负责人审批。3、接待费及专项经费支出3000元(含3000元)以下,由经办人签名,部门负责人审批;3000元以上由经办人签名,部门负责人加具意见,镇分管领导审批。

第十七条 由于镇属企业运营情况及资产规模差别较大,将镇属企业分为一般企业和重点企业。镇属一般企业执行上述第十六条相关规定。镇属重点企业(含中山市三乡镇集体资产资源经营管理有限公司、中山市三乡镇固定资产管理中心、中山市三乡水务有限公司和中山市三乡对外加工装配服务公司)自行编制财务审批制度报镇党委会研究决定,经批准后报镇财政部门及财政结算中心备案。

第十八条 单位内部因公借款(如暂借差旅费、暂借因公受伤医药费),2万元以下由单位负责人审批,2万元以上(含2万元)5万元以下由单位负责人加具意见后报镇分管领导审批;5万元以上(含5万元)由单位负责人及分管领导加具意见后报镇长审批。单位内部因公借款应于借款相关业务结束后3个工作日内凭支出凭据进行核销。除此以外,原则上不得以个人名义申请借款,如确需借款的须经党委会讨论同意并附会议纪要作为依据。各部门、单位、企业、村级借款,须经镇党委书记或镇长审批后方能借出。

第七章 支付标准

第十九条 各部门的支出必须按镇财政部门批复的预算方案执行,在预算之内据实列支。

第二十条 各部门干部职工的工资、补贴、奖金、节日慰问等个人待遇,要严格按组织(人事)办核定的项目和标准执行。

第二十一条 各部门不得用公款为干部职工个人配置移动电话、住宅电话。移动电话、住宅电话费用不得报销,只准每月按镇政府规定的通讯费标准发放通讯费补贴;单位公用电话的安装必须报经镇分管领导批准,话费必须按单机列明在单位支出预算之内,据实报销;严格控制设置和租用信息专线、连接因特网等收费线路,对确需设置的,由相关部门提出申请,报经镇主要领导批准后设置。经批准同意的使用部门应将详细资料报镇财政部门备案。

第二十二条 各部门今后原则上不准购买小汽车及摩托车,因特殊情况需购买的须报镇党委会研究。由镇财政负担的公务车车辆费用实行定额标准,包干下拨到车辆使用部门开支。其中,小汽车每辆每年30000元、摩托车每辆每年5000元。

第二十三条 干部职工个人购买用于公私两用的车辆,费用不准报销,只准每月按镇政府规定的标准发放交通费补贴。

第二十四条 各部门会议费开支必须按《关于会议餐费发放标准的通知》(中三党办〔20xx〕45号, )要求执行。

第二十五条 差旅费按国家规定标准实报实销。差旅费包括食宿费、车船飞机费、差旅补助费三项(食宿合开一张单据的,按住宿费统计)。

第八章 支付手续

第二十六条 基建工程结算必须收齐正式发票、工程合同、结算审核书、验收证明书、招投标证明(工程款在50万元以下的除外)等资料,填写《三乡镇财政拨款申请表》,按《三乡镇财政性资金审批及拨付制度》规定的审批流程,由镇财政部门拨付给施工单位。

第二十七条 列入政府集中采购的项目由镇政府采购中心实施采购,由镇政府采购中心依据已审批的《政府采购申请表》和所签订的《购销合同》,填写《三乡镇财政拨款申请表》,按《三乡镇财政性资金审批及拨付制度》规定的审批流程,由镇财政部门拨付给镇政府采购中心后,再拨给供应商。购买其他商品应具备正式发票并有经手人、领导签名手续才能支付;大宗商品还要附有数量和单价明细。

第二十八条 部门所有支出的报销都必须执行以下程序:先由经手人、审批人完成签名审批手续,并经镇结算中心审核后才能报销。

第二十九条 其他接待费用开支要凭发票报销,但属娱乐项目的发票不予报销。

第三十条 财政核拨经费和专项资金在同一账户并行使用的部门,要严格执行专款专用,镇结算中心每月填报收支明细表,及时提交给各单位负责人、镇分管领导及镇分管财经领导。超过预算进度或额度的开支,财务人员有权拒付。

第九章 固定资产管理

第三十一条 固定资产是指使用期在一年以上,单位价值500元以上,并在使用过程中保持原来物质形态的资产。包括土地、房屋及建筑物、机器设备、电子设备、运输设备、工具、器具、管理用具等。除固定资产以外的物质资产,列入低值易耗品管理。

第三十二条 固定资产购置原则上由镇政府采购中心统一采购。各单位是固定资产管理部门,应设专人负责对固定资产进行分类编号、购建、验收、保管、调拨、出售、报废、定期盘点等有关事项,设置固定资产实物台帐及卡片。镇结算中心是固定资产的核算部门,应设置固定资产总帐及明细分类帐,对固定资产增减变动及时进行帐务处理,并协助各部门每年进行一次固定资产盘点,做到帐实相符。

第三十三条 固定资产的调拨、出售、报废、盘盈、盘亏,必须报镇财政结算中心审核,经部门负责人确认后上报,单项30000元(含30000元)以下的固定资产的调拨、出售、报废、盘盈、盘亏由镇分管领导审批;单项30000元以上的固定资产的调拨、出售、报废、盘盈、盘亏必须报镇财政资金审查委员会核实表决后报镇长审批,并将审批结果报镇人民政府办公室备案。

第十章 审计监督

第三十四条 健全审计监督制度,对各部门的收支情况、资产负债情况实行定期审计。各部门每月须向镇财政所及有关领导报送财务报表。镇财政收支、各部门的财务状况及镇党委的开支要定期在一定范围内公开。

各部门的法人(负责人)因调任、转任、离退休、离岗退养、辞职等原因离任的,离任前要实行离任审计。

对审计发现的财务管理问题,相应部门要在三个月内提出整改方案及时整改。

第十一章 附则

第三十五条 各部门的干部职工必须严格要求自己,自觉遵守本制度。财会人员须按本制度严格把关,对不符合规定的单据一律拒付。各级领导要自律,不得干预财会人员行使正当的监督权,自觉肩负起本部门财务工作的管理责任。

乡镇公务员工作打算篇6

陇县按照行政区划,每个镇(管委会)设一个财政所,共13个镇(管委会)财政所,现有在岗工作人员42人。目前,全县各镇财政所承担的工作大致相同,主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理,部门综合预算管理,非税收入的征管,国有资产管理,财政补贴资金发放与信息化管理,执行财政监督,农村综合改革,参与所在镇党委、政府的各项行政管理工作。具体工作分为六个大方面:

1、做好财政收支预算,保障党委政府工作正常运转。按照一级政府一级财政的基本原则,编制财政预算,保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。我县各镇(管委会)财政所根据上级财政“健全乡镇财政预算制度,坚持量入为出、收支平衡”的原则,力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算,切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要,努力适应统筹城乡发展的要求,严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算,预算方案通过后,镇基本支出定员定额管理,严格控制预算追加,切实增强预算的约束力。

2、做好涉农补贴工作,落实各项惠农政策到户。各镇(管委会)财政所通过涉农财政补贴信息管理系统,对各自辖区内的农户建立了详细的信息库。内容包括:每户人口数,主要劳动力,种植土地面积等情况以及收入状况等。对涉农补贴对象申报的情况,认真做好认定、审核和公示等工作,确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内,最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。我县从2005年将财政对农民的各项补贴全面纳入“一卡通”账户管理,对所有“一卡通”账户,强化身份确认,严格系统准入,从源头上堵住用假户头套取惠农补助资金的问题。涉及农业、林业、畜牧业、社会保障、计划生育、家电下乡、农机购置、新农村建设、和其他补贴等17个补贴项目,惠及全县所有农户。强化补贴基础数据管理,规范数据采集流程,严格做好公示。通过惠农补贴信息语音查询系统、向农户发放“惠农补贴政策明白卡”等方式,宣传好惠农补贴相关政策,进一步提升管理服务水平。做好县镇各个涉及的部门协调。为确保惠农资金及时足额打卡到户,在搞好局内相关股室协调的同时,积极与金融部门及其他主管部门联系,做好数据交接,确保各部门惠民补贴数据的真实性。

3、参与专项资金监督管理,提高资金使用效率。各镇(管委会)财政所全面推进乡镇财政资金监管,深化“乡财县管乡用”,推行“村财乡”,对村级举债由镇政府审批后报县财政局审批、备案,建立镇债务动态监管机制。建立健全镇村资产购建、验收、保管、使用、处置等管理制度,做到资产实物管理和价值管理相统一。针对财政补助性资金涉及面广、资金量大、政策性强的特点,透明公开,以政务公开栏、发放宣传单、村务公开栏等为平台,对补贴对象、政策依据、发放标准和金额进行全面公开,接受社会和群众的监督。其次,严格按照各项补助资金、项目资金管理办法的规定,减少资金发放的中转环节,及时发放,确保资金安全。对项目资金实行“项目库”和“项目台账”信息化流程管理。财政所全程参与项目建设,确保“资金跟着项目走、监管跟着效益走”。对辖区内的补助资金发放、项目建设等根据资金监管的要求,在资金发放和项目实施的各个环节进行抽查巡查,对“一事一议”项目由财政所采取事前、事中、事后监管。参与专项资金的监督管理,对于列入镇级财政预算的专项资金,建立全项目库管理制度,加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督。对未列入镇(管委会)财政预算的专项资金,也加强监根据专项资金项目申报进度情况,经过核实后,给专项资金项目拨付资金,既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生,又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理,确保提高资金使用效率。

4、加强财务监督,健全村级理财机制。我县2005年开始推行“村账镇”,通过两年的探索和总结,2008年在全县全面推开,覆盖率达100%。各镇(管委会)财政所严格执行我局制定的《村级财务管理制度》,利用“镇财县管”系统,对镇村两级预算资金实行网络化管理,实行“网上申报、网上审批、网上核拨”的管理办法,全部实行网上做账,账、证、表一律进行网络化管理。会计基础工作,通过规范会计科目设置、专项资金帐务处理、专项资金使用支出手续,项目建设资金支付程序、帐务核算等重点方面,加强会计基础工作。我局加大对镇财务检查、督查力度,监察等相关部门一道,同审计、开展定期或不定期的检查,督促各镇(管委会)提高财政收支管理水平。按科学化精细化管理的要求,我局完善管理办法,规范工作程序,严格财务监督,规范票据和报销凭据管理,规范相关账、证、表等格式,严格控制村级财务的“白条”入账,镇(管委会)财政对报销凭证不规范、审批手续不齐全、用途不明的支出坚决不予报销入账。对镇行政事业单位加强财务管理,实行统一财务开支范围和标准,严格规范财务收支行为,并公开,广泛接受社会监督。对各镇直属各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档,对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册,制定台帐,做到资产实物管理与价值管理相统一,防止资产流失。对村级重大事项进行审批,限定报刊费,禁止招待费,以便更好地保障村级组织运转经费,使村级组织正常运转。

5、做好队伍建设,提高镇财政管理水平。各镇(管委会)财政人员参加县财政部门组织的培训,参加各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动。从2011开始,县财政局用三年时间完成了全部标准化财政所创建活动,此项工作极大的改善了全县财政所的办公条件。同时,购建了电子档案管理软件,完善了镇财政所的电子档案管理。

6、参与当地党委政府行政管理工作。全县各镇财政所在当地党委政府的统一部署下,负责包抓一至两个行政村的全面工作。

二、存在的主要问题

1、思想认识依然存在问题。2005年,农业四税取消后,财政所的主要职能是什么?乡镇机构改革后财政所到底会不会撤消?该如何工作?这种认识上存在的盲点和误区,对于各镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负面影响,部分财政所存在管理松散、人心不稳,工作消极等现象。

2、工作纪律不够严格。在日常工作中,纪律意识较差,不能严格遵守按时上下班制度,迟到早退现象严重,部分干部职工平时挂着上班的牌,下村睡觉、打牌、工作散漫。对纪律检查隐瞒、包庇不上班干部职工,检查到缺勤人员时,均以外出办事为由搪塞检查组。

3、整体工作敷衍了事。个别财政所在工作上不抓紧,不督促所内干部职工按期完成工作,局里督促的紧,就抓紧,督促的不紧,听之任之。汇报工作时总是客观原因多于主观原因,没有深入分析主观因素,不能够抓好落实。

4、队伍存在结构和分布问题。全县各镇(管委会)财政干部40至50周岁以上的占80%,成为乡镇财政系统的中坚力量,但35岁以下无有1人,新鲜力量补充不足。大部分的干部集中在通车条件较好川塬镇,距离县城较近,而其他山区各镇财政所干部较少,有1个财政所甚至仅有1人。

5、工作中心存在问题。各镇财政所大部分的工作时间,参与当地党委政府行政管理工作,大多数财政所负责包抓一个行政村的全面工作,而且每年作为一个大项工作,从头到尾彻底落实一个个与财政工作无关的大型工作任务。

三、今后全县各镇财政所工作的建议

1、夯实会计基础工作。加强培养基层财政工作人员的职业道德操守,爱岗敬业之心,采取领导讲座、专业培训讲座,定期组织观看先进典型及反面案例处理影像方式,鼓励干部干事、创业的信心,绷紧不作为、乱作为之炫;加强政策法规的培训,政策在不断的更新,每一项新的政策出台过后,都要及时组织乡镇财政工作人员进行学习,使干部在开展工作得心应手;加大会计业务处理的培训,聘请专业教师,重点对预算账、行政账、村账从摘要的书写、科目的运用、报表的编制、往来、专项的处理进行全面系统的培训,使基层会计质量有质的飞跃。定期开展业务技能大比评活动,从而形成学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。

2、清理一卡通数据库。遵循实事求实的原则,全面推行一卡通数据库实名制管理,提高补贴兑付率,真正确保一户一卡,确保补贴资金专户年终零余额。提出数据库中死亡注销人员的管理措施,死亡注销人员不能在数据库中存在,和各镇信用社加强联系,资料及时更新,总结存在的问题,完善“一卡通”系统功能。

3、规范财政工作监管。镇财政资金来源渠道不同,资金管理方式不同,要求各部门同步实施信息通达和财政所共同监管,确实存在一定的困难。县财政局应和全县各镇业务工作的主管部门联合下文,明确财政所在财政资金申报、监管、结算上的要求,促使共同执行信息通达制度,以便财政所及时掌握相关信息,开展财政资金监管工作。县财政局要重视各镇财政的涉农资金监管职能,支持并督促各镇(管委会)财政所切实履行监管职责。财政所要准确定位自身的监管职责,建立健全资金使用、监督管理目标责任制,积极和当地党委、政府联系,互通工作核心目的,切实解决目前乡镇财政资金管理中存在的“重投入、轻管理,重建设、轻效益”问题。

4、加强财政所队伍管理建设。加强财政所人员配备,建议根据各镇(管委会)地域面积、总人口、经济社会发展水平和财政收支规模等基本情况,科学核定人员编制,原则上每个财政所不少于4人;采取公开招考的方式,引进财会专业高学历人才,为基层财队伍注入新鲜的血液,增添青春活力;打通人员分流渠道,对年龄偏大、身体较差的干部职工,工龄满30年,年龄在50岁以上的老同志,按照自愿原则,出台相应规定,鼓励离岗,空出编制,为不断补充镇财政队伍的新鲜血液提供有利平台;通过多措并举、整体调配,解决好专业人员、业务骨干的比例问题,全面做到各财政所人员配备合理。

乡镇公务员工作打算篇7

从改革开放以来,我国经济得到了长足的发展。在现代社会的不断发展中,乡镇会计核算工作不断扮演着越来越重要的角色,不断创新和发展的乡镇会计核算工作能促进我国经济的进步。随着我国改革开放逐渐步入深水期,现阶段所使用的乡镇会计核算工作已逐渐无法适应新的经济和社会环境。本文针对乡镇会计核算基础工作中存在的问题进行分析,以提出新的改进措施,来弥补现阶段乡镇会计核算基础工作的不足,进而通过弥补不足来提高基层财政信息,促进经济和社会的进一步发展。

关键词:

乡镇会计核算;问题;基层财政信息

乡镇财政是我国财政体系重要组成部分,是我国整个财政大框架下最基层的部分,关系着我国整个财政体系在百姓心中的形象。加强乡镇会计核算基础工作,关系到国家财政政策的直接落实和广大人民群众的切身利益。但是由于近年来,随着经济的快速发展,乡镇会计核算也逐渐显露出了自身的不足,甚至是一些缺陷,如乡镇会计人员缺乏相关的经验和专业知识,随意地调动乡镇收入,导致账目不明等问题,甚至阻碍了乡镇财政工作的正常运转。所以,加强乡镇会计核算基础工作,提高基层财政信息就显得尤为重要。

一、乡镇财政所现状

乡镇作为我国基层政府体系,是我国财政管理体系基础的环节,是财政支农惠农政策落实的窗口。而财政所作为乡镇的一个部门,负责着整个基层乡镇的财政。健全我国乡镇财政所职能,规范乡镇财政资金监管制度,加强基层财政管理基础工作,是充分落实我国支农惠农政策的重要保证。但是,现阶段我国乡镇财政所还有许多做的不到位的地方,依旧存在一些问题需要改善。因此,为了进一步加强我国乡镇财政所的建设,促进我国乡镇财政资金的使用效率的实现,必须重视和加强乡镇会计核算,促进乡镇财政资金使用绩效提高。

二、乡镇会计核算工作所存在的问题

1.会计核算的管理形式和核算内容不统一

在“乡财乡用县监管”的财政体制下,市级以上财政部门只从大的方向上对乡镇财政所提出了一个宏观的管理模式,并没有提出具体的可供操作的管理条例细则,这将使得管理形式与核算内容不能实现统一,容易淡化乡镇的财政收入与支出之间的关系,甚至会导致乡镇基层财务工作人员的核算意识的弱化。

2.政府缺少专项性资金的会计科目,很难做到核算准确

乡镇政府所设立的公益性资金会计科目不够,并没有提供乡镇政府公益性的会计信息,在大部分的乡镇政府部门,并没有形成完善的公益性补偿制度,使得许多乡镇还在使用社会公益性的资金,来进行对乡镇政府的建设,或者进行政府设施的购买,这既扰乱了乡镇会计核算工作,极大地损害了公共的合法权益。并且在近些年国家对“三农”问题上投入的资金越来越多,却由于没有具体的会计核算体系,使这些专项资金在实际运用中,不能按《会计法》的要求进行统一的分类明细核算。

3.乡镇会计核算人员配备不足

乡镇财政所是乡镇政府的众多部门之一,其缺陷也一览无遗:会计核算工作人员配置不合理,有的财政所配备的老员工无法跟上时代的形式,而新员工则尚未熟练掌握乡镇会计核算的相关工作方法,致使“青黄不接”。有的财政所所配备人员人数过少,无法完成庞大的会计核算工作。有的财政所人员调动过于频繁,致使有的员工刚刚熟练掌握了会计核算,就被调往其他部门进行其他工作。有的财政所人员素质不高,工作能力不足,无法胜任会计核算工作。这些缺陷,不仅影响乡镇会计核算工作的完成,还影响着基层政府的工作效率。

4.监管约束力不到位

目前,乡镇对财政资金的监管并没有制定相关的处罚制度,导致约束力不到位。如,项目完成后,乡镇财政必然会对项目财务的有效性、合法性、准确性以及真实性等进行审查,对于审查过程中发现的问题做出及时的解决,但又没有相应的处罚制度,从而大大降低项目的质量和完成效率。

5.乡镇财政资金监管信息沟通不畅

财政部门之间以及乡镇与上级单位之间存在有效的信息沟通平台,但乡镇财政与广大乡村之间却缺乏有效的沟通机制,因此,容易造成乡镇财政资金的监管存在严重的沟通不畅和障碍。乡镇财政资金的管理办法以及财政资金的使用目的不同,对不同资金、不同项目的信息缺乏有效的信息共享平台,会严重影响到乡镇财政的监管工作。具体而言表现在乡镇财政资金的资金到位时间与财政资金信息公开的时间不同步,并且对财政资金的信息公开并不全面,这不利于对乡镇资金的有效监督。乡镇财政资金的下发存在许多复杂的程序和环节,使得群众对财政资金存在误解。所以,乡镇财政资金在拨付和使用的过程中,由于存在信息的沟通不畅,造成乡镇财政资金的使用情况和使用效益等数据信息得不到有效的掌握和共享,一方面容易影响到对财政资金的实时监控,另一方面由于监管不到位,在使用过程中容易滋生腐败,严重影响资金财政部门在百姓心中的形象。

6.财政所副业工作繁杂,财政干部不能专心从事会计工作

乡镇财政所不仅只是一个会计核算业务部门,还是一个综合的服务部门。除了编制乡镇预算结算、零户统管核算乡镇所属各行政事业单位的会计业务外,还涉及乡镇扶贫资金、项目资金等专项资金的管理,行政事业单位往来收据管理,预算外资金管理,征地资金兑付,惠农“一折通”资金兑付等等直接面对广大农户一家一户的大量基础工作,所有对农户的工作都要求打卡到户,所有会计核算工作都要经得起审计,各种工作千头万绪、工作量大、业务水平要求高,财政干部不但要尽职尽责地完成主业,也要抓好各项乡镇政府的中心工作,导致无法专心从事会计工作,这不仅影响乡镇会计核算工作的完成,还影响着基层政府的工作效率。

三、如何加强乡镇会计核算基础工作,提高基层财政信息质量

鉴于乡镇财政是我国财政体系的下层建筑,关系着我国整个国家的财政体系的稳固,而乡镇会计核算工作还存在着许多不足之处,这就决定了乡镇财政作为我国基层的以及财政需要进行严格的管理和监督。它负责着整个乡镇的收入及支出,还关乎涉农资金的发放及农村经济的发展。但是由于乡镇会计核算工作存在着诸多问题,影响着乡镇会计核算工作的加强和基层财政信息质量的提高,所以必须要采取有效的措施,对乡镇会计核算进行有效地管理和规范。具体的措施有以下几个方面:

1.统一会计核算的管理形式和核算内容

市级以上的财政部门应通过调研等方法,详细了解乡镇会计核算中存在的管理形式和核算内容不统一的情况,采取有效措施,通过出台一些规章来规范和完善乡镇会计核算,改善乡镇的财政收入与支出之间的关系,强化乡镇基层财务工作人员的核算意识。

2.加强会计核算,严格专项资金的管理

由于国家对“三农”问题的关注度不断提高,对乡镇基层发放的惠农资金的数额不断增大,乡镇财政部门必须要对专项资金进行严格的管理和监管,要按照专款专用的准则对专项资金进行使用。在专项资金的管理过程中,乡镇财政所要严格按资金性质和用途设置会计账簿,如社保资金,要通过“社保资金”专户核算,并按“社保资金”用途设置明细科目,年终结账时不进行收支对冲,余额反映在“社保资金”账户贷方。另外,上级下达的用于农村水电路等专项资金,如果形成资产,一定要增加资产的核算,不能只拨资金,而资金去向无人问津。为了防止国家的“三农”政策不能贯彻落实到广大农户手中以及国有资产的流失,所以在此过程中,必须要加强对专项资金的管理和会计核算。同时,要加强对这部分专项资金的监管,设置专门的人员对专项资金的使用进行监督,如让纪委人员介入管理,严防对专项资金进行与其发放初衷不符的其他用途的挪用。还可以对专项资金的使用进行公开,对外公布专项资金的使用情况。必要的时候可以设立奖惩制度,对会计核算人员的失职进行惩处,对其优秀者进行奖励,共同维护专项资金的合理、科学地利用。

3.要加强对乡镇财政所人员管理

再复杂的工作,也需要靠人去一步步地完成,乡镇会计核算工作也是如此。乡镇财政所本来就是缺人的地方,所以要对财政所的人员进行与乡镇其他部门不同的管理手段。首先,要全面提高财政所的人员素质。会计核算是一项具有一定难度的专业会计工作,这就要求会计核算的工作人员具有相应的工作能力和业务水平,而不是随便安排个人就能进行会计核算工作。随着时代的不断变化,财政所工作人员也要具有与时俱进的能力,在工作中也要继续加强学习,提高自己的工作能力和方法。其次,要减少对财政所的人事变动。财政所是一个较为专业的部门,培养出一名合格的会计核算人员不是一朝一夕的事,然而很多地方频繁地财政所的人事变动,就容易导致刚培训出一名合格的会计核算人员,就被调到其他部门去工作,而后来的新人又要重新开始进行培训,降低了工作效率的同时也造成了人才的浪费。所以要减少对财政所的人事变动,稳固会计核算人员。

4.建立健全乡镇财政资金监管机制

健全的财政资金监管机制能够为乡镇财务管理与会计核算工作的开展和进行提供良好的环境。应该强化财政业务部门专业监督,实现部门单位、基层群众、工作舆论社会监督相结合的监督体制,并将乡镇财政资金监管工作纳入对乡镇财政所的日常考核,建立健全乡镇财政资金监督管理工作激励和约束机制,增强监督的力量和效果。

5.要减少财政所的副业

财政所是乡镇管理基层财政的部门,在职能上比较单一。但有些地方却给财政所强加了许多副业,这不仅极大地增加了财政所工作人员的工作量,影响到基层财政的工作效率,还容易增加基层会计核算的出错率,导致工作中疏漏的增加。所以,基层乡镇机关要给财政所工作人员减少副业,能让他们专心进行会计核算工作,提高基层财政的效率,加强基层财政的监管,更好地为乡镇做好财政管理工作。

作者:林志敏 单位:会泽县金钟街道财政所

参考文献:

[1]杜爱霞.浅析基层财政部门财务管理存在的问题及改进建议[J].行政事业资产与财务,2014,(12):73-74.

[2]张冬云.加强乡镇财政资金监管的思考[J].丽水研究,2013.

乡镇公务员工作打算篇8

加强农村财务及资产管理,规范财务收支行为,确保农村集体资产保值、增值,推动农村财务公开。今天小编给大家为您整理了乡镇财政所长工作总结,希望对大家有所帮助。

乡镇财政所长工作总结范文一为更好地加强农村财务及资产管理,规范财务收支行为,确保农村集体资产保值、增值,推动农村财务公开,民主理财工作深入开展,促进社会主义新农村建设和农村社会和谐发展,按上级政府开展农村集体财务规范化合格要求,回顾前一段工作,作如下工作总结:

一、加强制度建设方面

1、根据本村实际情况,在原有制度的基础上,通过修订补充,完善了民主管理和财务公开制度,货币资金管理制度,村帐镇制度,集体资产台帐制度,票据管理制度,会计档案管理制度,债权债务监管制度,会计人员持证上岗和培训制度,内部控制制度,转移支付资金管理制度,一事一议筹资制度,村干部任期和离任经济责任审计制度,财务收支预决算制度,电算化操作规程管理制度等一系列制度,使农村财务管理各项工作有章可循。

2、加强规章制度宣传、学习,确保农村财务管理工作人员,广大农村干部,民主理财小组成员掌握,熟识农村财务管理、审计监督、减轻农民负担和财务公开,民主理财的各项规章制度,提高依法办事的水平。

3、检查督促规章制度的贯彻执行,加大对违纪、违法行为的查处力度,将各项规章制度落实到实处。

二、规范财务管理方面

1、规范财务工作流程,当业务事项发生时,经手人必须取得有效、合法的原始凭证、注明用途并签字盖章,经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章,由村会计审核并登记现金,日记账,月末交民主理财小组审核并签字盖章,经镇农经部门审核,交记账员记账。

2、规范帐务处理,严格按照《村集体经济组织会计制度》和《会计基础工作规范化》的要求,进行帐务处理,确保原始凭证的真实性、合理性、合法性、手续齐全、用途清楚前提下,账务处理达到规范,明细、清晰,同时全面实行电算化操作管理。

三、健全民主理财机制

1、民主理财有效。

对重大的村务活动和财务事项和五件实事的实施等,必须经村民代表大会讨论决定,由村民代表产生的民主理财小组成员,每月定期召开理财会议,认真做好理财工作,对理财中涉及的有关内容及时向经办人提出,并在活动记载簿中详细记载每次的理财过程。

2、村务公开规范。

依法实行村务公开,按照上级的指示精神,不断提高公开质量,符合“三个化、三个一、五规范”的要求,同时对群众关心的热点问题,及时专项公开。并接受群众监督。我村公开栏面积达10平方米

四、有效管理债权债务公开方面

1、努力化解村级债务,我村严格执行新增债务申报制度,严格控制随意借贷举债,控制债务规模。

目前,全村无新的不良债务的发生,能保持在零债务的水平。

2、规范票据管理,村级组织在收款时统一使用省级农经部门监制的结算凭证,实行票据领用,使用登记,核销制度,杜绝了收款不入帐现象,确保了村民的知情权、参与权、决策权、监督权,使干群关系更加密切融洽,有力促进农村和谐发展。

乡镇财政所长工作总结范文二20__年以来,财政所在县财政局和乡党委、政府的正确领导和关心帮助下,方针、政策,按照效能建设的要求,努力转变思想作风、工作作风和工作态度,树立为党委、政府当家理财和全心全意为人民服务的宗旨意识;强化资金管理,做好节支增收工作;并与各部门通力合作,尽心尽力,尽职尽责,全面服从服务于党委、政府的中心工作;认真搞好各项财政财务工作。继续搞好“零户统管”工作,坚持收支两条线管理,做好会计电算化工作,努力搞好内部制度和环境卫生建设,加强对《财政违法行为处罚处分条例》和纪律、政策、廉洁从政等有关法律法规的学习。认真学习新《党章》,严格执行《预算法》、《会计法》和《会计基础工作规范》以及乡党委、政府做出的关于财政财务的有关批示和决定,搞好会计档案管理工作等。现从三方面对2008年的工作情况总结如下:

一、一年来所做的工作

(一)、认真制定了20__年财政工作计划。

(二)、认真贯彻执行《预算法》、《会计法》和相关的财经纪律制度。

(三)、节支增收,努力保工资发放、保机构正常运转。

(四)、按照所内学习、办公制度的规定,政府关于开展效能建设活动的总体部署和要求,定期不定期组织学习、召开办公会议,并作好记录工作。加强精神文明建设和党风廉政建设教育工作;以身作则,严格要求自己,做到“清清白白做人、踏踏实实做事”;坚持从群众中来、到群众中去的群众路线;以争当“服务明星”和各项工作的基本准则;逐步增强服务意识,做好服务工作;以“五零服务、五带头”为一切工作的出发点。

(五)、干好本职工作,服从领导安排。

按照乡党委、政府的“以中心工作为主,部门业务工作为辅,两相兼顾”的工作原则,积极配合乡党委、政府和各部门搞好全乡的中心工作。如下乡突击计划生育手续任务、建立健全计划生育台帐和催收社会抚养费工作和村道公路的硬化等。全所同志服从安排,任劳任怨,发扬老一辈无产阶级革命家艰苦奋斗的优良革命传统。

(六)、按照加强机关效能建设,优化发展环境的指导思想和基本原则,认真干好各项工作,搞好财政财务管理和所内环境卫生、安全等工作。紧紧围绕全乡发展经济、节支增收这个主题,把党委、政府中心工作与财政工作各项任务的落实有机结合起来。以“五零服务、五带头”为各项工作和学习的总体目标。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,进一步加强学习,强化理财观念,全面推进机关建设,成为学习型组织、实干型集体、服务型队伍,成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、廉政务实、公道正派的先锋。

(七)、抽出空余时间,对以前年度的有关会计档案资料进行整理、分类归档,认真搞好会计档案的立卷、归档、保管工作。

(八)搞好各项财政财务工作。在财政资金极度困难的情况下,积极配合乡党委、政府领导争取上级各部门的大力支持,争取经济、社会和发展各项建设事业的资金需要,并强化项目资金管理,严格按程序操作,有力地促进了全乡经济社会的持续、快速健康发展。

二、存在的主要问题

(一)会计基础工作有待于进一步完善和提高。会计工作应对照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求,逐步完善。

(二)集体学习办公不够,个人素质有待于进一步提高,下一步应多组织学习,共同探讨解决现行财政财务的热点难点问题。

(三)平时安排的零星支出不及时打发票安排入账。

(四)党风廉政建设工作有待于进一步加强。

三、今后努力的方向

一是要加强学习,特别是对当今的基本方针、政策和业务知识理论的学习和更新,熟悉现阶段党对农村的各项政策;要向那些干得好的老同志、老党员学习,不耻下问;二是要加强党性修养,严格要求自己,为各项工作的准绳;三是要认真制定个人计划和部门年初工作计划和草案,为下一步的工作打下坚实的基础;四是要转变作风、观念,克服难情绪,树立端正的工作态度;新晨

总之,当前的财政形式仍然十分严峻,我们应踏踏实实干好各项工作,认认真真的完成县级财政局和乡党委政府领导交给的各项工作任务。热爱本职,坚守岗位;清正廉洁,自律律人;取长补短,不断完善自我;服从安排,努力搞好节支增收各项工作;严肃纪律,努力缩小与其他各部门的差距,进一步增强责任感和使命感;坚持原则,秉公执纪;严以律己,以身作则,开展批评和自我批评。坚持贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署,不断提高做好本职工作的能力水平,经受得住各种诱惑和考验,切实履行好党和人民赋予的神圣职责。多向领导请示和汇报;认真总结经验教训;建立健全和完善内部规章制度;团结互助,共同进步;内强素质、外树形像,逐步把我乡的财政财务工作推上一个新的台阶。

乡镇财政所长工作总结范文三一年来,我县乡镇财政管理工作在县财政局和上级业务主管部门的正确领导和支持下,坚持科学发展观,认真贯彻落实党的九中全会及省、市财政工作会议精神,紧紧围绕县委、政府提出的总体目标和要求,坚持依法治税,强化“两税”征管;加大惠农补贴“财政

一个网络”和“银行一卡通”发放力度,全面落实惠农政策;积极推进我县乡村财政财务精细化管理,规范乡财县管乡用改革模式和村账乡;加强乡镇财政基础建设,不断提高队伍的业务能力和战斗力。回顾一年来,我们主要做了以下几个方面的工作:

一、加大“两税”条例宣传力度,强化“两税”征管

今年,县财政局预算安排我局“两税”收入任务共万元,其中:契税万元,耕地占用税万元。截止12月31日,共完成“两税”预算收入万元,为全年预算任务的%,比上年增长%,其中:契税预算收入完成万元,为预算的% ,比上年增收万元,增长%;耕地占用税预算收入完成万元,为预算的%,比上年增收万元,增长%。

一年来,我局为确保“两税”收入任务的完成,并结合我县的税源现状,开展了一系列工作。一流信息监控拦截系统

监控拦截系统提醒您:很抱歉,由于您提交的内容中或访问的内容中含有系统不允许的关键词或者您的ip受到了访问限制,本次操作无效,系统已记录您的ip及您提交的所有数据。请注意,不要提交任何违反国家规定的内容!本次拦截的相关信息为:办证按照逐步构建覆盖城乡的公共财政体系的总体要求,创新乡镇财政体制机制,我县以精细化管理理念和手段加强乡村财政财务管理,围绕乡镇财政职能转变,以乡村两级所属财政性资金为主要管理内容,以其信息流、资金流为管理主线,以乡镇财税信息网络和相关软件平台为基础,通过加强制度建设、规范管理程序、实施全程跟踪和效绩考核等手段,通过完善“乡财县管乡用”改革,理顺村账乡管理方式,实现乡村财政财务全面、精准、细致、规范、高效管理的目标。

一是完善乡镇财政预算管理体制。严格贯彻落实《预算法》,科学合理地编制乡镇财政年度支出预算及村级组织运转经费预算,认真落实定编定员定额管理,准确核定乡镇基本支出,按照“保工资、保运转、保重点、保稳定”的支出原则,优化支出结构,合理安排乡村各项支出,在预算支出编制中硬化基本支出、细化公用支出、优化项目支出,按照“收入进笼子,支出进盘子”的原则,严格执行收支两条线管理,实行乡镇综合财政预算管理,逐步推行乡镇财政综合预算和部门预算,达到细化乡镇预算管理的目的,进一步强化预算约束力,切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要。认真抓好预算编制、预算审批、预算执行、预算调整、财政决算等各个环节的工作,坚持支出执行按预算,追加支出按程序,加强资金的申报、审批、使用和凭证审核等工作,监督乡镇财政资金运行的全过程,按照政务公开的要求,自觉接受社会监督。

二是细化乡镇日常收支核算管理和实施“村帐乡”。 在完善“乡财县管乡用”改革的基础上,进一步完善各项配套措施,细化收支管理,相继印发了《县财政局关于推进乡村财政财务精细化管理实施方案》和《县乡镇财政所精细化管理考核办法》,修订和完善《县乡镇财政财务收支管理暂行办法》。进一步规范乡镇非税收入征缴操作流程,以票管收,严格实行票款同行,坚持收支两条线管理,杜绝截留、坐支等违规行为。加强财务核算监督管理,严格按照《财政部关于进一步加强和规范乡镇财务管理工作的暂行办法》的要求,统一支出项目、标准,明确乡镇支出范围,规范财务审批程序,按政策和规定程序操作,充分发挥县对乡镇财政的监管职能。加强财政财务监管,落实各项制度,严肃财经纪律,严格控制会议费、交通费、水电费和接待费用等支出,属于政府采购的支出都必须纳入县级政府采购的范围。同时,加强对原始凭证的审核,严把支出关,坚持乡镇财政所长先审核后报账,经县乡财局审核后方可入账的原则,确保原始凭证的真实性、完整性、合法性,严堵支出漏洞,从源头上控制乡镇行政成本,节约财政资金,规范财务管理,通过审核把关,全年共拒付不合法开支笔,金额达余万元。

三是加强村级财务管理。建立健全村级组织运转经费保障机制,根据省、市的要求,村级组织运转保障经费按村均4万元全额纳入财政预算,全县个乡镇个行政村,共安排村级组织运转保障经费万元,于12月25日足额拨付到位,为加大对村级财政补助资金的监督管理,对村级组织全面推行“村账乡”工作,按精细化管理实施方案的要求,“村账乡”工作由乡镇财政所和乡镇经管站共同管理,于10月份正式启动,财务核算采取手工记账与电算化相结合,逐步全面实行电算化,并积极实施村民民主理财和村务公开,使村级财务收支行为得到逐步完善和规范。

三是加强乡村债权债务管理。3月份以来,我局在以前年度乡村债权债务清理登记工作的基础上,又对乡村债务进行逐项核实认定,锁定债权债务数额,并将乡村债务纳入《省乡村债权债务管理信息系统》实行动态管理,按季报告制度。对乡镇下达消赤减债指令性任务,并把制止新债和化解旧债列入对乡镇年度目标管理和乡镇领导干部任期目标、工作实绩

考核的重要内容。同时采取下放债权、免除乡镇县级财政借款等一系列措施,帮助乡镇化解债务,使乡镇消赤减债工作进展顺利,增强防范和化解乡镇财政风险的能力。下达乡镇化债任务万元,全年完成化债万元,为下达任务的%。

三、完善设施,积极推进乡镇财税信息化建设

我县自作为全省第一批乡镇财税信息化试点县建设工作以来,按照省、市的工作要求和部署,我们精心组织,认真落实,经过7年多时间的努力,在省、市的大力支持下,先后投入近万元资金用于乡镇财税信息化网络建设,建起了一套设备全、标准高、运行稳的乡财网络系统。县局中心机房完成了网络的升级和整合,新配置了防火墙、服务器、网络安全软件、正版数据库软件,与乡镇建立了连接,网络速度明显改善,安全防护及网络管理日趋完善。目前,全县个乡镇全部设置了专门的机房,电脑及配套设施齐全,我县的乡镇财政管理工作已全面实现了“软件化、电算化、网络化”,为乡镇财政管理改革的顺利推进和惠农补贴资金信息化发放提供了有力保障。

四、落实惠农政策,实现惠农补贴“一卡通”发放

乡镇财税信息网是党和人民群众的连心网,是惠农政策的高速路,做好涉农资金的发放工作,事关国家政策的贯彻落实。一是抓实工作,确保各项补贴(助)发放的顺利进行。惠农补贴发放是一项政策性强而又复杂的工作,涉及到全县万户农民的切身利益,为了确保补贴发放到位,我们严格按照补贴发放的“五个严禁,四个不准”,使惠农补贴资金更准确、快捷、安全地发放到补贴对象手中。二是加强部门协调,充分发挥资源优势,积极扩展了惠农补贴的发放范围。认真落实市人民政府办公室《关于做好惠农补贴发放。 工作的通知》(政办函〔200〕号)文件精神,积极与涉农部门衔接,将财政面向农民的所有货币性惠农补贴资金逐步纳入财政“一个网络”管理和银行“一折通”发放,实行财政集中信息网络化管理,努力扩展惠农补贴发放范围和项目。截止12月底,我县已发放各种涉农补贴项,发放金额万元,比上年同期增加项,资金增加万元。三是加强督促检查。对于发放的各项补贴,按照公平、公正、公开的原则,实行张榜公布,接受群众监督。我局联合农经、监察、审计、金融机构和有关职能部门,开展明察暗访活动,并进行不定期检查,发现问题及时纠正,严厉打击套取、挪用、克扣补贴资金的行为,确保政策执行不走样。

五、加强乡镇财政基础建设,提高工作效率

随着乡镇财政管理工作越来越细而杂,乡镇财政业务人员严重缺位,乡镇财政所工作量越来越大,为了使乡镇财政事业永葆生机和活力,我局加强了对乡镇财政干部考核办法,坚持从严治所,从严管理。同时,为了全方位提升乡镇财政干部队伍的综合业务素质,使乡镇财政工作人员尽快适应职能转变和新形势下财政工作的需要,于1月16日、9月7日至10日、11月16日至18日共举办了三期信息化操作和乡村财政财务业务培训班,对全县个乡镇财政所长、会计、信息操作员和乡镇经管人员进行了信息化软件操作、乡村财政财务精细化管理、“村账乡”村级组织财务软件和核算等乡财业务知识培训,参学率达100%,并制定了严格的学习培训考勤制度和纪律要求,从而使培训取得了预期的效果。

一年来,虽然我局在乡镇财政管理各项工作中取得了一定成绩,但我们也清醒地看到,要完成全年的工作任务仍然很艰巨,难度很大,还有许多工作离上级的要求有一定的差距,管理上还有待于完善,在村级财政政务精细化管理上还做得很不够,在今后的工作中,我们将加倍努力,积极探索,勇于创新,不断完善和提高,切实把我县乡村财政财务精细化管理的各项工作做好,确保各项工作全面完成。

乡镇财政所长工作总结

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