警务督察报告范文

时间:2023-09-21 08:40:28

警务督察报告

警务督察报告篇1

[论文关键词]检察机关;内部监督;现状;对策

一、检察机关内部监督的内涵及特点

检察机关内部监督,是相对于其外部监督而言的,检察机关内部监督包括最高人民检察院对地方各级人民检察院、上级人民检察院对下级人民检察院、各级人民检察院检察长对各内设机构及全院干警、班子成员之间、班子成员对分管部门及其人员、各内设机构对自身、各内设机构之间、纪检监察部门对班子成员及干警和各内设机构、干警对班子成员及纪检监察部门履行职责、纪律作风、廉洁从检等情况所进行的监督。

检察机关内部监督具有以下几方面特点:一是监督范围的广泛性。内部监督不仅涉及到执法办案活动,而且还涉及到财物管理、人事安排、车辆管理、检容风纪等方方面面,可以说包罗万象。二是各级检察机关内部监督具有相互性。除最高人民检察院对地方各级人民检察院、上级人民检察院对下级人民检察院的监督具有单向性外,各级检察机关内部的监督均有相互性。如领导监督干警,也要接受干警监督。三是监督活动具有法定性。监督活动是依法进行的,而不是无水之源、无本之木和随心所欲的。四是监督形式具有多样性。可以通过巡视督察、明察暗访、回访调查、专项检查、检务督察、查处违法违纪举报等等方式进行监督。

二、检察机关内部监督工作现状

检察机关虽然经过多年的探索,已经建立起了一套相对比较完整的内部监督体系,但是,随着社会的不断发展和进步,也不可避免地暴露出一些问题,致使其内部监督存在着缺漏,特别是基层检察机关。

(一)个别检察人员对内部监督制约重要性认识不到位

基层检察机关业务部门大多存在“人少案多”的矛盾,个别业务部门的检察干警在办理案件的过程中,面对纪检监察部门的定期检查和不定期抽查,存在抵触心理,特别是要求提供相关材料的时候,认为影响其办案,对检察机关内部监督的重要性认识不够。

(二)检察机关内部监督制度缺乏系统性

由于检察机关内部监督的地位、功能、主体、范围、程序以及如何处理内部监督与外部监督的关系等问题,并没有明确界定,因此,检察机关内部监督制度缺乏系统安排。一是制度的制定往往是针对已经出现的问题,缺乏超前性。二是制定制度的主体大多数是以各部门为主,监督机制运行中存在各自为阵等问题,大局意识和协调配合不够。

(三)机构设置不全、人员配备不齐

检察机关是履行法律监督职能的国家司法机关,其内部监督应当主要按照司法工作的特点安排。但根据调查得知,在许多的基层检察院,都没有设有单独的监察部门,大多数都是纪检监察合二为一,甚至有的检察院还没有设置纪检组,由政工科长兼任纪检组长,纪检工作与政工工作混同,而且由于工作人员不足等因素限制,导致监察工作难以健康发展,从而造成检察机关内部监督力量薄弱,在一定程度上影响了检察机关内部监督的质量和效果。

(四)重事后监督,轻事前监督

1.上级检察院对下级检察院的监督。《人民检察院组织法》第十条规定,最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。实践中,上级检察院对下级检察院的监督主要通过听取工作报告和述职等方式进行。然而无论是下级检察院定期向上级检察院汇报工作,还是检察长定期向上级检察院述职,都是对一段时间工作的概括性介绍,逐渐趋于行政化,演变成一种行政化监督,而非传统意义上的法律监督,上级检察院对于案件的具体情况如何,又是怎样操作的知之甚少,内部法律监督功能逐步削弱,监督缺乏效率性。且这种监督属于事后监督,如果下级检察机关工作出现错误,虽经上级检察机关监督纠正,但对法益的侵害已然造成,损害了检察机关的形象。

2.本院监督。(1)一是本院各级领导监督。目前,检察机关采取的是案件承办人——科室负责人——分管检察长——检察长——检委会的工作模式,各科室负责人、分管检察长、检察长、检委会对工作进行层层监督。这是一种主动的常态监督。其设置本意是对检察工作进行事前、事中和事后的全面监督,但由于监督者和被监督者之间是领导与被领导关系,可能使监督流于形式。二是本院各职能部门之间的互相监督。检察机关各内设部门在工作职能上存在互相监督,这种监督是一种平行的,事中、事后相结合的常态监督。如侦监部门或公诉部门发现自侦部门应当立案而未立案,应当建议其立案,提出建议后仍未立案的,应当报请检察长决定。但这种监督是各平行机构的互相监督,不存在强制力,多以提出建议的方式行使,且并没有设计相应的司法审查救济途径,如果双方的意见无法统一,即使是一件很小的事,最终也可能要上报检察长、检委会决定。互相监督成了检察长、检委会对案件的集中监督,缺乏权威性、效率性。

(2)纪检监察部门通过对有关涉及干警违法违纪情况的举报以及对干警执法情况的检查、监督,包括履行职责情况、遵守法律法规和办案纪律情况、执行廉政规定情况等。由于是专门进行监督,监督的力度相对比较大,但因为纪检部门作为非业务部门,其通过受理有关的举报事项检查进行的内部监督,受到其职权和职能设计的限制,导致这种监督具有被动型和局限性,而且基本属于事后监督,难以达到保证案件质量的目的。

三、完善内部监督机制的对策

(一)提高干警对检察机关内部监督重要性的认识

根据检察机关机构职能的设定和督察工作的要求,设立了检务督察委员会。检务督察委员会对院党组和检察长负责。检务督察委员会的设立为检务督察制度的推行提供有力的组织保障。同时,采取检务督察委员会牵头,纪检、政工、办公室等部门参与,形成多轮驱动的有效模式,构建领导重视、各部门积极参与的格局。将检务督察的情况作为评价领导干部和工作人员的重要内容,作为职务职称晋升、评优和年度考核的重要依据。对不严格依法办案,工作不负责任,造成工作失误和负面影响的,对不认真执行上级检察院的工作部署、决定、批示的单位部门和个人,除取消当年评先资格、扣发年度目标将外,责令其主要负责人纠正,限期改进,必要时通报批评或责令写出检讨;对拒不执行上级检察院的工作部署、决定、批示的单位或部门,除取消当年评优资格、不发年度目标奖外,要严肃追究其主要负责人或相关领导的纪律责任,必要时按照干部管理权限商请党委作组织处理。检务督察制度和干部选拔任用工作相结合的考核机制,提高检务督察工作的实效性和权威性,使督察工作真正落实到实处,确保检务督察工作常态化顺利开展。

(二)加强基层检察机关内部监督的机构建设和人员配备

检察机关要提高内部监督水平,加大检务督察力度,就需要较好地解决机构设置和人员配备的问题。有条件的基层检察院可以设立单独的督察部门,没有条件的部门要注重整合人力资源,可以考虑在各内设机构设立监察联络员,监察联络员在院党组领导和纪检监察部门的统一指挥下开展工作。还可以聘请人大代表作为监察联络员,让干警在规范执法上受到人民群众的监督,让检察权在阳光下运行。

(三)创新检务督察方式,加强检察机关内部制约

检察机关要根据自身实际情况丰富督察形式,一是针对自侦部门初查未立案件,检务督察委员会定期督查,要求自侦部门定期向检务督察委员会汇报,若有经初查未立案的情况,要求说明未立案理由,督察委员会认为有必要的,可以调取相关材料审阅,核实理由是否成立,同时定期督查自侦部门对犯罪嫌疑人变更强制措施的职务犯罪案件情况,并要求说明变更理由,以便及时纠正。二是针对法警执行看守任务情况,可以严格落实看守分离、双人看守等制度;针对公诉、侦监、监所等业务部门,可以开展执法办案现场督察,可以通过庭审督察、案件搜查、扣押现场等方式,对在执法过程中出现不规范行为,及时向所在部门反馈情况,督促加以改进。

(四)构筑“八小时以外”监督管理防范机制

警务督察报告篇2

一抓基层科所队的反腐倡廉教育。一是定期开展反腐倡廉专题教育。在基层科所队开展忠诚、理想信念、职业道德、社会主义法治理念、社会主义荣辱观、党纪政纪等专题教育,把反腐倡廉教育正式纳入“三训”及“战训合一”培训课程,安排有关领导或专门人员为每期参训民警上一堂廉政辅导课;纪检监察(政工)部门领导利用队伍违法违纪案例、苗头性倾向性问题、投诉、执法工作中存在的问题等,每年至少为本单位民警上1至2次集体廉政辅导课。二是深入开展反特权思想教育。在全体民警中部署开展“反特权思想,树良好警风”专题教育整顿活动,整治解决基层公安机关和民警中存在的特权思想、特权作风,切实解决服务意识淡薄、“冷硬横推”、“吃拿卡要”、执法不严、执法不公、、执法不作为等突出问题。三是开展争创“无违纪科所队”活动。要求县级公安机关认真组织好争创工作;纪检、监察、督察部门加强对争创活动的明查暗访;市公安局纪委把争创“无违纪科所队”活动的成效,列入年终党风廉政建设责任制检查考核内容。

二抓纪检小组和联席会议工作。一是推进纪检小组建设工作。要求与市局签订了《__市公安机关党风廉政建设责任书》的单位,所有党支部均要设立纪检小组;未与市局签订责任书的单位,可根据实际设立党支部纪检小组。采取多种形式,加强对纪检小组的工作指导和业务培训,提高纪检小组开展监督工作的能力。二是深化纪检小组“三个一”工作。要求各单位纪检监察(政工)部门为本单位纪检小组设立统一的工作记录本,纪检小组要做到有情况随时碰头研究,坚持每月一分析、每季度一研究、每半年一总结工作制度,抓好示范点各项工作的落实。三是高质量开好党风廉政建设和队伍管理联席会议。要求各单位必须严格按照联席会议的程序、要求,坚持每季度召开1次党风廉政建设和队伍管理联席会议,确保联席会议质量,并按时上报联席会议情况,市局纪委将视情派员参与督导。

三抓科所队领导和民警的监督管理。一是切实加强基层领导干部作风建设。选调作风正派、开拓进取、敢抓敢管的领导干部担任基层科所队领导特别是“一把手”;强化基层科所队“一把手”的党风廉政建设责任制。年初,支部书记组织支部成员原原本本对党廉责任书内容进行一次全面学习;每月,支部对队伍的党风廉政建设情况进行一次分析;年终,支部成员向民警进行一次述职述廉;纪检监察(政工)部门每年组织科所队民警对本单位领导班子执行党风廉政建设情况进行一次测评,测评结果提交党委作为领导干部考察任用参考内容。对支部是否按照责任书的内容落实本单位的党风廉政建设工作进行经常性的监督检查,对队伍发生违法违纪问题的,进行倒查,严肃追究责任。二是推行定期轮岗交流制度。凡担任基层所队长和从事交通事故处理、车管、户籍、行业场所管理等敏感岗位工作的民警,按规定定期进行轮岗交流,切实减少环境和人情因素对民警执法的干扰。三是推行引咎辞职和责令辞职制度。凡发生以下问题的,科所队长要引咎辞职或责令其辞职,并依照有关规定从严追究其党纪政纪责任:工作严重失误造成重大损失的;工作失职引发并造成严重后果的;对辖区群众反映的涉黑涉恶违法犯罪活动不调查、不报告,致使辖区治安长期混乱的;乱收滥罚造成恶劣社会影响的;刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施致人死亡的。四是落实重大事项报告制度。要求基层科所队民警及其配偶、子女发生重大事项的,要按规定在事前或事后1个月内,主动如实向科所队领导报告,科所队领导要如实向所属公安机关纪检监察(政工)部门报告,纪检监察(政工)部门每半年综合情况报告本单位党委。五是深化社区民警述职述廉工作。要求各单位纪检监察(政工)部门与户政部门密切配合,深化社区民警每半年1次的述职述廉工作,研究增加和细化社区民警述廉方面的内容和要求,会同所在支部纪检小组组长参加社区民警的述职述廉会议,邀请警务廉政监督员参加,现场访问群众对社区民警的廉政评价,提高民警的述职述廉质量。六是着力维护民警合法权益。民警维权组织对民警正当执法行为,要予以保护;对民警受到诬告、错告的,要及时澄清事实,并依法对诬告者给予相应处理;对妨碍民警依法执行职务和暴力袭警的违法犯罪行为,要坚决依法查处。

四抓检查督导,树立先进典型。一是强化监督检查。要求分局(支队、处)领导检查、联络基层科所队工作时要过问基层党风廉政建设情况,听取纪检小组工作汇报;纪检监察(政工)部门每月不少于1次深入基层科所队了解、指导和督促纪检小组开展工作,认真总结、推广和表彰工作成效显著的支部和纪检小组,对工作不重视、不落实的党支部和纪检小组,要及时进行通报批评。二是加强执法监察。法制、纪检、监察、督察部门要针对基层民警

警务督察报告篇3

对公安机关来说,不论是领导干部,还是普通民警,手中都掌握一定的执法权,这种权力,在有形和无形中,都是社会消极因素侵蚀的重点对象。可以说,公安民警每时每刻都面临着种种诱惑的考验。为此,局党委高度重视加强制度建设,坚持用制度管人、管权、管事,用制度规范工作和言行,把权力关进制度的笼子里。为此,制定了党员领导干部报告个人有关事项报告制度、述职述廉制度、诫免谈话制度、民警任前廉政考试制度、民主测评制度、党务公开公开制度等规章制度,各部门不折不扣地抓好执行,为有效开展我局的党风廉政建设和队伍管理提供了有效的制度保障。

按照__县监察局罗监发【__】1号文件要求,我局党委高度重视,采取五条措施认真抓好行政行为监督工作。一是党委重视,加强领导。成立了由副县长、公安局党委书记、局长任组长的领导小组。二是统一标准,下发方案。我局统一了标准,下发了《__县公安局关于进一步加强关键岗位和重点环节行政行为监督的实施方案》、《__县公安局廉政风险防范管理工作实施方案》,明确了指导思想、工作目标、实施范围、主要内容和工作要点、方法步骤和工作要求。三是明确重点,引起重视。把法制大队、治安大队、经济犯罪侦查大队、交警大队、警务站和局属各派出所作为重点,明确了重点防范的目的要求。四是建立机制,加强防范。我局与民警签订了《__县公安局关键岗位和重点环节个人行政行为监督承诺表》;对关键岗位、重点环节进行了登记;对民警的承诺进行了公开、公示;设立举报电话;建立领导班子适时监管制度,通过视频等方式开展监督,督促民警认真履行好承诺;强化教育,筑牢依法行政、廉洁自洁意识,树立民警的大局意识和正确的执法观。五是严肃查处违纪违规案件,对情节较轻的予以教育、指正,对情节严重或屡教不改的坚决执行纪律,决不姑息迁就。今年5月份对1名交通民警违反规定“出具虚假证明材料”进行了查处,给予了行政记过处分,并进行了岗位调整,起到了很好的警示教育作用。

一是成立了由副县长、局党委书记、局长彭安辉任组长,局党委委员、政工室主任夏国飞,局党委委员、纪委书记王超,指挥中心主任王曼玲任副组长,各党支部书记为成员的党务公开领导小组及办公室,办公室设在局纪委,由纪委书记王超同志兼任办公室主任,同时明确了办公室一名同志为联络员。二是制定一个党务公开实施方案。三是编制一份党务公开目录。四是制作一个党务公开网页。五是建设了一个党务公开栏。六是编写一份党务公开简报。七是设立一个党务公开调阅室。八是每季度召开一次党务公开会。九是开通一部党务公开热线电话,我局的党务公开热线电话是8212672。十是建立一个配套的党务公开长效机制。

按照《关于对__县公安局开展中央和省级公安转移支付资金、罗雄所长经济责任审计治安部门涉案财物专项审计调查的通知》(曲公纪传﹝__﹞83号)内部明传电报要求,市局成立了审计组,组长:__于__年6月3日至11日进住__县公安局对__县公安局_

_年度中央政法转移支付资金审计、治安大队、罗雄派出所2011-__年度涉案财物,罗雄派出所所长2011-__年度经济责任审计。具体方法:一是召开审计进点会,纪委、装财、交警、治安、罗雄所所长和财务人员参会。被审计领导向审计组报告履行经济责任的情况。二是我局局长和财务负责人与市局审计组签订了审计承诺书。三是被审计单位提供的有关会计资料及银行对账单据,在初步掌握其资金流向的同时,审查资金、费用使用的真实、合理、合法性。四是重点检查各项资金收支有无违反财经纪律的问题,涉案财物管理问题。并做好审计工作底稿记录或审计事实认定书。五是根据审计工作底稿反映的主要内容,审计小组集体讨论研究分析存在的重点问题,在此基础上认真起草审计组的《审计报告》,并提出合理化审计意见或建议,征求被审计单位的意见。六是根据被审计单位的反馈意见,审计组集体研究确定采纳或不采纳反馈意见,报审计组决定,由审计机构根据审计组的《审计报告》和反馈意见起草《审计意见书》、《审计建议书》或《审计决定》(审计机构的《审计决定》事前报经市局领导小组批准。经过为期8天的审计,我局的各项资金使用合理,未出现违规违纪的情况。按照《__县纪检监察机关促进解决“四难”问题实施方案》(罗纪通〔__〕3号)要求,为切实解决“基层难办事、政策难落实、项目难落地、问题难解决”四难问题,我局党委高度重视,采取四条措施认真抓好工作落实。 一是结合作风转变年活动,认真组织学习,开展了讨论,撰写了心得体会。二是认真查摆剖析,找准存在问题,每人都结合工作实际,撰写了查摆剖析材料。三是结合查找出的“四难”问题,主要从转变作风,促进基层办事,提高执行能力,推动政策落实,廉洁高效办事,推动项目落地,优化发展环境,推动问题解决等方面加以整改存在的问题和不足。

自公安部今年“6·6” 全国公安机关取保候审突出问题专项督察动员部署电视电话会议以来,省厅、市局多次召开取保候审专项工作会议,我局党委高度重视,多措并举狠抓工作落实。一是强化组织领导,局长负总责,局党委成员亲自到分管部门指导,重大案件要亲自研究、直接参与,形成领导带头、全警参战的工作格局。二是牢固树立“一盘棋”的思想,落实部门领导责任、办案民警责任,以完善台账为基础,规范案件材料和取保候审档案,确保每个案件都经得住上级检查,提高民警办案能力和水平。三是强化专项督察。通过实行局领导包片、月度考核办法,对取保候审专项督察中工作措施不力,成效不明显的部门,在年度绩效考核中进行扣分,因工作不力造成严重后果的,严格追究相关人员责任。通过为期四个月的自查自纠,我局发动各办案部门进行全面细致的梳理,摸清了取保候审案件、人员的底数及分类。我局2011以来适用取保候审措施案件共计229件376人;适用保证金案件48件71人,适用保证人案件181件305人;无同时适用保证金、保证人情况及财保转人保、人保转财保等情况。以上案件中,已依法移送、判决164件227人;撤销案件21件37人;转行政处罚6件31人;转自诉案件4件10人;其他处理8件10人;仍在侦办中的32件61人。已录入执法办案信息系统150件230人,网外流转案件79件146人。在我局2011年1月至__年5月所办理的适用取保候审财保措施案件中,共收取保证金189.3万元、退还87.4万元、没收57.7万元;退还保证金案件31件、没收保证金案件6件。保证金收支均严格按要求使用县局保证金专户,不存在“账外账”的情况。

为认真贯彻执行公安部纪委__年9月18日下发的《公安部纪委关于严格落实三项纪律深入推进纪律作风大检查的通知》(公纪委〔__〕109号文)精神,我局党委高度重视,采取五条措施狠抓工作落实。 一是抓认识,提高贯彻执行的自觉性。我局召开专门会议,组织对公安部“三项纪律”进行学习,使全体民警认识到“三项纪律”是有效解决当前公安队伍突出问题的迫切需要,也是继“五条禁令”、“五个严禁”后又一项严肃警风警纪、塑造公安队伍形象的刚性措施。二是抓领导,落实管理责任压力传递。要求全体领导干部特别是各部门主官要带头学习,做到熟知熟记,先行领会和掌握“三项纪律”的精神实质,以身作则,做好表率。在与民警签订责任书的基础上,坚决做到检查常态化,消除民警的侥幸心理。三是抓学习,努力营造遵规守纪浓厚氛围。我局将“三项纪律”的学习教育与民警转变作风活动有机结合起来,加大内部学习教育力度,通过学习讨论、座谈交流等多种形式,确保“三项纪律”人人知晓、入脑入心,使每个民警都能真切认识违反“三项纪律”的后果和危害,牢固树立“底线”思维和“整体”意识,把遵守纪律变为自觉行动。四是抓查摆,做到发现在早,纠正在小。结合“三项纪律”学习,深入开展自查自纠,对发现的重点关注人员及时纳入视线、落实帮扶教育措施。领导干部切实履行“一岗双责”,加强对本部门民警的监督管理,特别是对平时工作责任心不强、爱好喝酒、喜好出入娱乐场所的民警,秉持严是爱,松是害的态度,重点监督管理,严肃教育,严厉告诫,防止发生违反“三项纪律”问题。五是抓执纪,严肃查处顶风违规违纪行为。我局纪委督察把对公安部“三项纪律”学习贯彻情况的监督检查作为当前一项重要任务,采取明查暗访的形式,深入推进纪律作风大检查工作。对群众举报要迅速查证,对违反“三项纪律”的,一查到底,并从严追究领导责任。

紧扣公安中心工作开展日常督察和专项督察,确保政令、警令畅通。一是充分发挥纪委督察优势,紧紧围绕上级公安机关下达的各项工作任务开展日常督察活动;二是为确保我局提出的“保二竞一”和“七项建设”任务目标的实现,5月份,由政委带领纪委督察民警深入机关各部门和派出所对市局考核目标任务完成情况进行专项督察,及时发现问题,提出整改措施,切实加以整改,确保收到成效。

一是纪委督察部门认真组织本部门民警开展了“作风转变年”活动。通过动员、学习、查摆剖析,收到了较好的效果。二是加强纪委督察民警的业务培训。积极组织纪委督察民警认真

学习了纪委监察、督察业务,为切实提高执法执纪水平奠定了基础。__年我局的党风廉政建设工作尽管取得了一些成绩,但离上级要求和人民群众期待还有距离。主要表现为:一是全局党风廉政建设推进整体性存在差异,各部门主观能动性有待于进一步提升。二是全局民警队伍中还存在着执法不规范、执法质量不高的问题。三是对基层所队监督、指导有待于进一步加强,纪委、督察民警的履职能力还有待进一步提高。

深入学习党的“十”精神,紧紧围绕我局中心工作,采取有力措施,全面加强党风廉政建设和反腐败工作落实。一是提高思想认识,加强理念更新。认真贯彻落实党的“十”提出的反腐倡廉的要求,下大力抓好反腐倡廉工作的落实。二是以推行党务公开、警务公开为抓手,确保监督工作在基层党支部、所队得到进一步强化,促进基层所队更好地落实党风廉政建设责任制。三是加强预警防控,继续执行好重点岗位监督管理制度,深入开展好提醒、诫勉和廉政谈话,深入开展排查违纪违规苗头工作,严格各项铁纪硬规,以“零容忍”的态度严肃查处违纪违规违法问题,着力提升公安队伍的纯洁性和执法权威性。四是进一步加强作风建设,改进政风警风,着力提升公安机关的服务群众的能力和水平。五是进一步加强自身建设,强化监督职能,着力提升纪检监察干部的履职意识和能力。六是认真完成县纪委、市局纪委下达的各项工作任务。

警务督察报告篇4

论文内容摘要:当前,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是摆在我们面前的一项重大而紧迫的政治任务。作为基层检察院,深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,真正将科学发展观转化为推动检察工作科学发展的强大动力、转化为正确履行法律监督职能的实际能力。着力解决检察发展难题,推动检察工作科学发展,是其新的历史使命。

在全党开展深入学习实践科学发展观的大好形势下,作为基层人民检察院,将科学发展观转化为推动检察工作科学发展的强大动力、转化为正确履行法律监督职能的实际能力,着力解决检察发展难题,推动检察工作科学发展,是其新的历史使命。

一、业务立检,彰显检察工作科学发展的主要成效

学习实践科学发展观,关键在于实践。作为法律监督机关,检察机关履行法律监督职能必须通过检察实践,开展业务工作来实现,这就要求我们在实际工作中突出重点,坚持以办案工作为中心,不断提高办案质量和办案水平。

作为广州市新城市中心区的检察院,我院为维护社会稳定,促进社会和谐,服务经济社会发展作出了积极贡献。在刑检工作方面,2005年至2008年9月份共受理公安移送批捕案件6386件8995人,批准逮捕犯罪嫌疑人6119件8550人;受理公安机关移送审查案件6835件9733人。提起公诉案件6079件8407人。办理了全省首宗盗窃网络虚拟财产案,首宗内幕交易、泄露内幕信息案,全省首宗以国家名义对被告人提起附带民事诉讼案,民安证券有限责任公司及刘大力等7人涉嫌非法吸收公众存款22亿元案等一批有重大影响的案件。批捕、案件全部在法定期限内依法办结,人均办案数和办案质量位居全市前列。

在查办和预防职务犯罪方面,2005年至2008年9月共依法立案侦查贪污贿赂、渎职等犯罪案件89件89人(贪污贿赂案件87件87人,渎职侵权案件9件9人),保持了一定的办案规模与力度,所办案件大案率100%,侦查终结率100%,率100%,有罪判决率100%,事实清楚,定性准确,程序合法,处理恰当。办案工作实现了法律效果和社会效果的有机统一。积极开展预防职务犯罪工作,对广东省博物馆新馆建设等重点工程开展同步预防,在天河地区高校中开展系统预防等,形成独具天河特色的预防职务犯罪工作新机制,效果良好。

在诉讼监督方面,2005年至2008年9月,监督立案48件,决定不批准逮捕342人,不35人,提请抗诉14件;加大预防超期羁押工作力度。使刑事诉讼各办案环节实现零超期羁押;在民事审判和行政诉讼监督中,突出监督重点,增强监督实效。共受理、立案审查民事行政申诉案162件,建议提请抗诉26件,提请抗诉7件,息诉处理114件,民事、行政检察办案数和办案质量居全市前列。同时,注意抓好控告申诉工作,化解矛盾、促进和谐,2005年至2008年9月份共受理群众来信来访1566件次,其中举报线索528件次,来信来访、线索处理率达到100%。

二、人才兴检,为检察工作科学发展提供有力的人才支撑

以人为本是科学发展观的本质和核心。政以才治,业以才兴,检察人才是检察事业的第一资源,检察工作要实现全面、协调、可持续发展,就必须实施人才兴检战略,致力于打造高素质的检察队伍。

(一)厘清思路,明确目标,建设强有力的领导班子

早在2000年,我们就根据天河区检察院的实际。提出了检察工作“一个同步发展、两个适应、三个有所作为、五个满意”(即天河检察事业的发展要与社会发展同步;与天河经济发展相适应、与天河大都市中心区的地位相适应;查办职务犯罪有所作为、预防职务犯罪工作有所作为、诉讼监督工作有所作为;检察工作让上级满意、党委满意、人大满意、群众满意、自己满意)工作思路。2004年根据新形势要求,又适时提出“树高标杆,创新佳绩,争创一流检察院”新的工作思路与目标,在全院开展争先创优活动。工作思路、工作方法、工作目标与党的中心工作相适应,符合天河实际,具有天河特色,为天河区检察工作全面、协调、可持续发展起到了重大作用。“群雁高飞头雁领”,班子成员政治立场坚定,熟悉法律业务,年富力强,年龄、知识结构合理,创新意识、大局意识、廉洁意识,团结意识强,是一个具有较强凝聚力、向心力和战斗力的班子。

(二)开展思想政治教育和纪律教育,加强监督

切实开展深入学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”、社会主义法治理念教育、荣辱观教育和排头兵实践活动、“规范执法行为、促进执法公正”等活动,率先在全市基层检察院开展中层干部“三述”(述职、述廉、述学)活动,加强检察官职业道德建设,确保检察队伍始终忠于党,忠于祖国,忠于人民,忠于法律,更好地履行职责。对干警严格要求、严格监督,引导干警树立“不想”不廉不勤的意识,构筑有效监督机制,形成干警“不能”不廉不勤的环境;狠抓制度落实和违法违纪,营造干警“不敢”不廉不勤的氛围。同时,坚持“感情留人,事业留人”,为干警做好事、办实事,给予组织上的关心、工作上的支持、生活上的照顾。几年来队伍没有出现违法违纪现象。

(三)加强学历教育和岗位培训,提高干警素质

鼓励干警参加各种学历教育,目前有9名同志已获得硕士学位,其中1名同志正在攻读博士学位,全院本科以上学历占干警人数的88.2%。干警平均年龄为35岁,30岁以下青年干警通过国家统一司法考试的有28人,占总数的58.3%;还认真实施全员培训计划,针对各部门的不同业务特点,采用集中培训、到高校学习、到其他检察院观摩以及开展岗位竞赛等方式提高干警的业务水平,几年来。我院涌现出了“省十佳公诉人”、“市十佳侦查员”、“市十佳检察官”等一批优秀人才。

(四)构筑文化建设平台,坚持“文化育检”

近年来,我院率先在全市基层检察院创办了“三报一刊”,即《天河检察官报》、《天河检察简报》、《天河检察年报》、《天河检察论坛》,由法制出版社公开出版发行了《天河公诉实录》一书,还编印了《履行检察职能,预防职务犯罪》、《天河检察十五载录》等书籍,这些平台成为了全院干警理论学习的阵地和展现自我的舞台,不但提高了干警的理论水平,而且还扩大了我院的社会影响和知名度。坚持以优秀的作品感染人,以积极健康的文体活动陶冶人。组建篮球、足球、舞蹈等团队开展丰富多彩的文体活动,提高检察干警文化修养,培育检察文化。去年6月,我院被评为广东省检察文化建设工作先进集体。

三、科技强检,为检察工作科学发展提供有效的检务保障

向科技要战斗力,依靠检察科技进步促进检察工作全面发展,是检察工作的重要发展方向。我院坚持检务保障、信息化建设为办公办案服务,以建设为基础。以应用为目的。将信息技术应用于办案、办公各环节。积极争取区委、区政府支持,检务保障得到落实,检察经费逐年增长。办公环境、交通工具都有了很大改变,新增了1500平米的办公场地,为全院干警配备了台式电脑、电话,为中层干部和主诉、主办检察官等配备了笔记本电脑,平均每5人拥有汽车1辆。建立局域网。与省、市检察院实行三级联网,实现与区信息中心专线联网。驻看守所检察室与看守所微机联网,监所检察科通过计算机自动进行办案期限预警提示,公诉部门进行多媒体示证,反贪、渎检部门调查审讯使用网络监控视听技术,实行了检察业务管理系统网络化、电子化。现代科技手段在检察业务建设和队伍管理中得到有效运用,法律监督能力得到有效提高。

四、机制促检,建立完善检察工作科学发展的长效管理机制

构建行之有效、符合实际的长效管理机制是推动检察工作全面、协调、可持续发展的重要手段和强劲动力。一直以来。我院致力于建立和完善长效管理机制,为检察工作健康发展提供有力的制度保障。进一步建立健全各项规章制度。对各科室相关制度进行整理、归类、修改定稿,并编印成册,保障各项工作有章可循,初步建立了以规则为核心。写其该做,做其所写,记其所做,查其所记,改其所错,验其所改的业务建设、队伍建设、信息化建设三位一体的长效管理机制。2007年初被最高人民检察院确定为“三位一体”规范化管理体系试点单位,为此,我院成立了专门办事机构,邀请专家对干警进行质量管理理论基础知识培训和体系策划培训,充分利用现有的规范化管理文本和检察业务工作标准。对有助于规范执法行为的措施和手段予以转化使用,使管理体系既能体现我院的管理和业务特色,又符合质量管理理论和指导标准的要求。

五、形象塑检,把执法为民作为检察工作科学发展的根本出发点和落脚点

执法形象直接决定着检察机关的社会形象和在人民群众中的位置,加强执法形象建设,事关检察事业的长远发展。也符合科学发展观以人为本,尊重和保障人权,各项工作始终以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点的要求。

(一)自觉接受党委和上级检察机关的领导,主动接受人大和政协监督

认真落实上级检察机关对检察工作的部署,积极主动向区委汇报工作,自觉接受区人大监督、区政协民主监督和社会监督,争取区政府的大力支持,坚持报告和通报工作情况。主动邀请人大代表和政协委员来院视察工作,不断加强与他们的沟通联系。高度重视人大代表的建议和政协委员的提案及其他交办事项。积极做好特约检察员工作,深入推进人民监督员制度试点工作。

(二)落实各项便民维权措施,树立执法为民好形象

控告申诉部门加强窗口建设,及时化解矛盾在基层:认真落实各项便民维权措施。进一步完善权利义务告知、答复、接待、提供帮助等维权措施;坚持检察长接待日制度;推行控告申诉首办责任制,继续保持“全国文明接待室”荣誉:在全区21个街道司法所设立控申工作联系点。聘任21名司法所所长作为首批联络员,构建了覆盖全区的控申工作网络。公诉部门设立青年维权岗,成立未成年人案件专办小组,对未成年犯罪嫌疑人、被告人,坚持教育、感化、挽救方针,实行有利于不未成年人成长的帮教制度,落实好帮教措施,帮助未成年人改过自新,回归社会。积极维护未成年被告人的权益。

(三)深化检务公开,推行“阳光检务”

依法向社会和诉讼参与人公开与检察职权相关的活动和事项,健全案件办理情况查询机制,公开办案流程和办案纪律。办好“三报一刊”,完成出版《天河检察志》工作,编辑《天河区检察院精品案例集》。开展“检察开放日”活动,开展纪念改革开放30周年及检察机关重建30周年纪念活动。通过推行“阳光检务”。增强工作透明度和社会公信力,让群众了解、关心、支持和监督检察工作,不断推动我院各项工作健康发展。

警务督察报告篇5

总队遵照厅纪委的部署,将围绕“推进社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉洁执法”三大任务,紧密联系公安交警纪检监察工作实际,以“为民、务实、清廉”为本,把纪检监察的各项工作落到实处,努力取得公安交警反腐倡廉建设新成效。为此,年的工作将作如下安排:

一、抓教育,建立和完善廉政教育的长效机制

(一)突出《廉政准则》的贯彻,促进领导干部廉洁自律,着力解决党员领导干部在廉政从政方面存在的突出问题,督促党员领导干部管好家属、子女和身边工作人员。认真落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》。

(二)利用省厅《12.27案件的反思》等素材进行警示教育。编辑整理近年交通民警违法违纪的典型案件,印制小册子供全警学习,用身边的反面教材增强警示教育效果。同时以正面典型引路,下力气抓好警区廉政文化建设,树立1-2个廉政典型,以榜样的力量,弘扬和带动队伍正气。

(三)健全党风廉政建设责任制,进一步完善制度。落实高速支队班子民主生活会制度,建立支队、大队一把手和纪委书记述职述廉制度。同时明确、理顺各级交警纪检监察部门职责。

二、抓规范行政权力运行,大力推进阳光执法

一是认真贯彻落实《公安机关警务公开工作规范》、《公安机关办事窗口服务规范》。进一步完善警务公开制度,重点是依法公开执法依据、执法权限、执法程序、执法进度、执法结果,增强执法工作透明度,依法保障管理相对人、利害关系人的知情权和监督权。各支队要制定警务公开工作细则,拓展警务公开的广度和深度,重点推进执法活动公开,充分运用互联网等媒介,实现“广泛公开,便捷查询”。进一步加大办事窗口的规范化建设,重点是完善窗口工作制度的建设、强化窗口环境的改善,改进窗口服务的方式,规范窗口服务言行,加大服务措施的落实,不断提高工作质量和服务水平。结合开展人大评议、提案办理、政风行风评议等活动,广泛接受社会各界和人民群众的监督。认真做好监督员换届工作。组织监督员开展明查暗访等相关活动,充分发挥监督作用。年内,总队将对两个《规范》的执行情况组织开展专项检查并进行通报。

二是在去年开展规范行政权力运行的基础上,今年拟出规范行政权力运行讨论稿,分发各设区市公安局交警支队讨论;组织人员到各设区市公安局交警支队指导开展这项工作。

三、抓警务执法信息监督,依靠科学手段确保执法监督融入公安交警执法活动的各个环节

在去年厦门高速支队建立执法信息化监督的基础上,今年以此为模式进一步加强完善。并根据纪检监察业务的需求,力争在警务综合应用平台和业务信息系统中植入监督模块,努力实现对公安交警廉洁从警情况的动态化、信息化管理,同时将这一工作在全省铺开。

四、抓案件查办,落实责任追究,维护民警正当权益

(一)坚持有案必查,违纪必纠,针对交警队伍容易滋生腐败的环节,查苗头,查隐患,加大办案力度,畅通群众举报投诉渠道,健全网络举报和受理机制,拓展案件线索来源,着力提高发现线索、突破案件的能力。加强举报核查工作,着力提升基层公安交警纪检监察部门核查工作能力,努力解决个别地方长期以来群众直接向省级以上公安纪检监察部门举报现象突出的问题。高度重视初信和初访,尽量把矛盾化解在基层。要扩大查案效应,完善重大案件剖析制度和通报制度,要规范查案工作,提高办案质量和办案水平。

(二)严格贯彻执行省厅《关于严格落实执法过错纪律责任追究的意见》,落实执法过错纪律责任追究联席会议制度,对执法检查中发现、群众举报控告、新闻媒体曝光、上级机关交办、司法机关确认等应追究执法过错责任的个案,及时立案调查、作出认定,依法依纪处理。要把查处发生在执法活动中的违纪违法案件作为查办案件工作的重点,通过个案查处来推进执法监督工作的深入开展。各支队要结合实际,选择一至两个执法中存在的突出问题,列为执法监督的重点项目,强化监督问责,予以重点整治。

(三)在查处工作的同时,要加强维权工作。及时为被诬告的民警澄清事实,挽回影响,并依法追究诬告陷害者的责任,保障民警依法履职行使职权。

五、抓专项工作,突显公安纪检监察的特色

针对公安交警队伍实际和工作特点,继续深化机关效能建设,强化工作责任,尤其是强化班子“主责”意识,把反腐倡廉建设列入领导班子和领导干部考核评议的重要范围。继续深化民主评议政风、行风和治理公路“三乱”等项工作,特别在服务海西,优化经济发展环境方面,力争体现自身特色,打造自身品牌。

六、抓纪检监察队伍自身建设

警务督察报告篇6

2009年11月,县人大常委会任命我为xx县人民检察院副检察长。按照院党组分工,我协助检察长分管反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防、控告申诉、司法警察和计财装备等工作。

自担任现职以来,在县委和市检察院领导下,在县人大及其常委会的监督下,认真贯彻执行《宪法》、《刑法》、《刑诉法》等法律法规和县人大及其常委会的决议、决定,认真办理县人大常委会的审议意见、交办事项和代表建议,忠实履行职责,严格执法,狠抓办案,廉洁自律,较好地完成了各项工作任务。现将本人一年来的学习、履行岗位职责、勤政廉政和自觉主动接受人大监督等情况汇报如下,请予评议。

一、加强学习,不断提高自身素质

为适应不断发展的新形势,我注重加强自身修养和党性锻炼,努力学习政治、法律和相关业务知识,更新知识结构。一年来,积极参加党的群众路线教育实践活动和上级检察机关及本院组织的各类政治学习,认真学习了党的十八大、十八届三中、四中全会精神和系列讲话精神;学习了《宪法》、《刑法》、《刑诉法》、《检察机关执法工作基本规范》等法律法规和高检院印发的指导性案例等业务知识。通过学习,自己更加清醒地认识到:作为检察院班子成员,必须用党的十八大和十八届三中、四中全会精神指导检察工作;作为一名执法者,必须认真贯彻执行《宪法》、《刑法》、《刑诉法》等法律法规,自觉维护法律尊严;作为一名党员干部,必须用求真务实的工作作风践行党的宗旨。

二、摆正位置,认真协助检察长抓好分管工作

我认识到,作为副检察长,必须摆正位置,当好检察长的参谋助手,这样才能维护班子的团结,提高院党组的整体战斗力。我在工作中做到坚持民主集中制原则,到位不越位,补台不拆台,小事讲风格,大事讲原则,多从全局着眼,不计较个人得失,多请示汇报,尽心尽力协助检察长抓好分管工作。

依法查办职务犯罪,推进反腐倡廉建设。坚持有案必查,有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势。一年来,共立案侦查职务犯罪案件16件26人。其中,贪污案4件10人,受贿案1件1人,行贿案3件4人,挪用公款案3件4人,滥用职权案4件6人,玩忽职守案1件1人;提起公诉后,法院已作出有罪判决11件17人。在办案过程中,我和自侦部门干警自觉做到严格依法、规范、文明办案,充分保障犯罪嫌疑人的诉讼权利。

围绕检察职能,预防职务犯罪。在查办职务犯罪的同时,积极开展职务犯罪预防工作。一是通过分析我院查办的职务犯罪案件的特点、手段,剖析发案原因,运用检察建议,开展个案预防和行业预防;二是采取选择典型案件,组织相关人员旁听法院庭审等方式开展警示教育;三是借助电视台等媒体平台,以播放廉政公益广告、发送廉政短信等方式开展廉政教育。一年来,开展预防宣传和警示教育46次,播放廉政公益广告320次,发送廉政短信900余条,向发案单位发出检察建议30份,在城关地区显著位置布设大型廉政广告牌4块,努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。

畅通控告申诉渠道,积极化解社会矛盾。认真落实首办责任制和检察长接待日制度,加强和规范涉检信访工作,努力将矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。一年来,共接待来访200余人次,受理控告、举报和申诉74件,办理省检察院交办的刑事诉讼监督案件2件,实现了涉检进京“零上访”。

坚持依法理财,发挥计财装备工作的保障作用。在工作中树立“为检察工作服务、为全院干警服务”的观念,认真做好检务保障工作。一是落实经费保障政策,确保经费保障正常增长机制落到实处;二是加强财务管理,严格执行经费分类管理,提高财务管理水平;认真做好财务核算和预、决算编制工作;三是做好资产管理,提高检察装备水平。在装备采购中严格程序、精打细算、确保质量。

加强法警管理,做到保障有力。一是抓队伍,提升综合素质。坚持政治建警、素质立警、作风树警;二是抓管理,严格执行出警审批程序,杜绝派警不规范现象;三是抓履职,提升保障能力。一年来,法警执行看管30人次,协助执行强制措施4人次,执行押解2人次,在办案区值班218人次,未发生一起安全事故,切实保障了办案安全和各项检察工作的顺利开展。

三、遵章守纪,强化自身廉政建设

在个人廉洁自律方面,我不断用正反两方面的典型来教育警醒自己,自觉抵制各种错误思想的侵蚀,防微杜渐,树立正确的世界观、人生观和权力观,筑牢廉洁从检的思想防线。在思想上、行动上、作风上做到立检为公,执法为民。以事业为重,淡泊名利,老实做人,踏实做事,始终保持政治上的坚定和思想上的纯洁。生活俭朴,不讲排场,不铺张浪费。作为分管财务的领导,我时刻注意带好头,从自身做起,从具体问题改起,严格执行中央和省、市、县委关于改进作风的各项规定。在工作中,严格执行接待标准和审批程序,严控“三公经费”,严肃财经纪律。在生活上,勤俭节约,远离享乐主义,自觉抵制奢靡之风和不健康的生活方式;在群众反映强烈的“职务消费”、“三公经费”支出、公车私用、违规占用住房等方面,本人都没有违规的现象和问题。

四、接受监督,认真落实人大交办的事项

接受人大及其常委会的监督,是检察机关必须遵守的宪法原则,也是检察工作健康发展的重要保障。在执法办案中,我不断强化接受人大监督的意识,严格按照县人大常委会的要求,对重大事项及时报告。对涉及人大代表的案件,严格依法向县人大汇报情况,依法办理,保证人大法律监督权的有效实施。我始终把办理县人大常委会审议意见、交办事项和人大代表建议作为自觉接受人大监督的有效途径,认真对待,抓好落实。对涉及我分管的工作,我都能在充分了解情况的基础上,将任务落实到具体职能部门和人员,明确要求优先办理、规范程序、注重效果。一年来,共办理县人大常委会审议意见和代表建议各一件,办理县人大交办信访件两件,做到件件有落实,事事有结果。

一年来,我认真履职,努力工作,取得了一些成绩,但离党和人民群众的要求还有差距,主要表现在:一是对新形势下查办和预防职务犯罪中出现的新情况、新问题调查研究不够;二是队伍建设力度还需进一步加强;三是自身知识结构有待进一步完善,执法水平有待进一步提高。

针对存在的问题,我将从以下几方面努力:一是加强调查研究,积极探索查办和预防职务犯罪工作的新途径、新办法;二是在提高个人素质上下功夫,把学习作为永恒的主题,不断提高理论水平和执法能力;三是认真贯彻执行《宪法》等法律法规和县人大的决议、决定,不断增强法律意识、责任意识和自觉接受监督意识。

警务督察报告篇7

一、深入开展反腐倡廉教育,切实提高有效预防腐败的能力

加强反腐倡廉教育,就要警钟长鸣,市院党组把教育做为拒腐防变的第一道防线,坚持不懈地开展理想信念、党风党纪、廉洁从检、艰苦奋斗社会主义核心价值体系、社会主义法治理念、检察工作主题等教育,以此来夯实干警的反腐倡廉的思想道德防线。在开展教育活动中采取多种形式,增强说服力和感染力,提高针对性和有效性。营造更加浓厚的反腐倡廉氛围,在这种氛围中,我本人也深受教育,更加自觉地遵守党的纪律和各项廉洁自律的规定,要求别人做的自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做,坚持用“一身正气两袖清风”做为自己人生的准则和从政的目标。从没有利用手中的权力办人情案、金钱案。生活中从没用权力谋私利。从没有利用公款大吃大喝、游山玩水,参与消费娱乐活动。在待遇上不攀不比,今后也将“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非份之想”,做到自重、自省、自警、自励。

二、认真学习党的十七届三中全会精神,不断提高新形势下加强党风廉政建设和自身反腐败工作重要性

按照市院的部署,我和全体检察干警一起认真学习党的十七大报告,hjt总书记在中纪委二次全会上的讲话,*检察长在全国检察机关纪检监察工作会议上的讲话及省市纪检监察会议精神通、过学习,提高了大家对党风廉政建设和反腐败工作长期性、复杂性、艰巨性的认识,增强了政治意识、大局意识、法治意识、责任意识、廉洁意识,同时结合贯彻会议精神,把查办和预防职务犯罪放在更加突出位置,充分发挥法律监督职能作用。在抓好自身党风廉政建设和反腐败工作的同时,增强社会责任感。

三、不断完善党风廉政建设制度,严格依纪依法查办违纪案件

查办违法违纪案件是贯彻从严治党、从严治检的重要体现,是端正党风检风的有效手段,今年我市纪检工作继续把查办案件工作放在首要位置,加大了查办案件工作力度,重点查办领导干部违反“六个严禁”,严肃查办贪赃枉法、、受贿索贿等影响公正执法的案件,严肃查办参与涉黑犯罪,充当黑恶势力“保护伞”等执法犯罪的恶性事件,严肃查办违法违规办案,侵犯当事人合法权益的案件,加强了对举报线索的受理工作,对违法违纪者,发现一件处理一件,决不姑息袒护。继续实行案件初核情况备案制度,使举报线索管理制度化、规范化。在查办违法违纪案件中,坚持了惩处与保护相结合原则,既要坚持原则,依法依纪办案,防止瞒案不报,压案不查,又要注意执行政策和法律界限,区别对待,增强了严肃执纪与保护干警权力并重的意识。截止目前纪检监察部门共初核案件7件8人,立案1人。并及时向省院、市纪委报告了查办结果。2009年4月25日,省纪委驻省检察院纪检组以纪交字[20*、9]第006号交办函,将举报*市人民检察院反渎职侵权局副局长*信件批转我院进行调查。经检察长批准,我院纪检监察部门派员对举报刘新民的问题进行了调查。此案件一信多投,给检察机关办案带来了不好的影响,我们经过多方调查取证,认定刘新民确有违反办案纪律行为,经检察长办公会研究对刘新民进行立案,并给予行政警告处分一次。通过本案处理达到了警示教育全体检察干警的良好效果。

四、积极开展检务督察活动、强化党风党纪监督和教育

2009、9年2月29日,全省检察机关纪检监察工作会议,暨第一次检务督察工作会议结束后,我们按照省院要求将会议情况和贯彻落实意见向检察长*同志进行了汇报,检察长十分重视,两次主持召开党组会议,听取汇报,专门研究会议贯彻落实工作。决定召开全市检察机关纪检监察工作会议暨第一次检务督察工作会议,为加强组织建设,根据《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》,经市院党组研究决定,成立*市人民检察院检务督察委员会,设立了检务督察室,增加两名专职工作人员,各基层院也配备了专职检务督察人员。在市检察院检务督察会议上党组书记、检察长*同志就全市检察机关的党风廉政建设和自身反腐败工作提出了要求。一是要求全市检察机关领导干部和全体干警,认真学习《最高人民检察院检务督察暂行规定》,要理解《暂行规定》的精神实质,特别是做检务督察工作的同志更要学深学透。二是要求纪检监察部门正确认识和区分纪检、监察和督察工作的关系,检务督察制度与纪检监察部门的监督制度,业务部门的相互制约机制等要密切配合,才能形成检察机关内部统一的,高效的监督体系,提高检察机关和检察人员的公信力。三是要求两级院党组高度重视纪检工作,支持纪检监察部门开展监督,做他们的坚强后盾,为他们充分发挥积极作用创造良好的环境和条件。四是要求纪检监察和督察部门加大对下指导力度,以科学发展观为指导,扎实工作,使今年的纪检监察和督察工作有个新进展,新提高。

今年市院检务督察领导小组组织领导小组单位对市院办案安全防范工作情况进行了重点督察,主要对以下工作进行了督察:

一是执行安全防范制度情况。对自侦部门是否建立了办案安全责任制和办案安全防范预案审批制度;在侦查过程中是否建立和落实办案与监控、看管工作相互配合、分工负责的制度;初查、侦查过程中是否有安全防范计划,是否做到职责明确,责任落实到人;是否在讯问室、询问室进行讯问、询问工作;讯问犯罪嫌疑人前,是否依法对其随身携带的物品进行检查,或责令其交出可能造成人身伤害的物品,并予以妥善保管;犯罪嫌疑人、证人去卫生间是否有两名以上检察干警看护;讯问、询问、押解、搜查、医疗救治等工作是否落实安全防范措施进行了解;对市院警务区内的讯问室、询问室和讯(询)问专用卫生间进行了实地检查。通过检查没有发现问题,符合标准要求;对押解专用警车情况进行了实地检查,经检查符合标准;对司法警察队伍建设情况进行检查。通过检查各办案部门在办案过程中都有司法警察执行看管押解。二是对警用车辆管理工作情况进行督察。七月二十六日利用休息日市院检务督察长*带领成员单位分两个督察小组到市内闹市区在对警用车辆以及囚车是否非因工作需要在餐饮娱乐旅游场所门前停放进行督察。对警用车辆、有无参加婚丧嫁娶事宜进行督察。通过督察有个别警车有停放情况,发现后对其进行了纠正。三是对接待窗口服务工作情况的督察。检务督察领导小组组织成员单位对控告申诉处服务窗口工作情况进行了实地督察,在硬件方面,有专用接待室,有专用举报电话并向社会公布电话号码:接待室内挂有来访须知、文明接待公约、受案范围、投诉指南、检察人员纪律等规定:向社会公布接待时间,在接待时间有专人负责接待:检察长接待日时间在显著位置公布。在软件方面,检查接待室的环境整洁,秩序井然;接待人员着装整齐;接待用语规范、态度热情、举止文明,对所有件实行微机管理(包括台帐、管辖内案件摘要登记、统计报表管理等)。

五、存在不足和努力方向

警务督察报告篇8

十八届中纪委二次全会也指出,要严格执行廉洁从政有关规定,纠正行为。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。……制定监督检查办法和纪律处分规定,认真受理群众举报,强化日常监督,对违反规定的要责令整改,对情节严重的要严肃处理并予以通报。[2]

检察机关作为国家法律监督机关,不仅承担着反腐败工作的重大职责,而且也面临着自身反腐败工作的巨大挑战。因此,加强检察院自身廉政文化建设,增强广大干警的廉洁从检能力,显得十分重要。

一、加强廉政文化建设是检察机关自身工作的要求

廉政文化是以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,融价值理念、行为规范和社会风尚为一体,反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求,是社会主义先进文化的重要组成部分[3]。检察机关在惩治和预防腐败工作中,大力建设廉政文化,充分利用廉政文化的影响力和带动力规范干警执法行为,是对人民负责,对法律负责的充分体现。

一是优化检察机关党风廉政建设环境的需要。廉政文化建设是检察文化建设的重要载体,是推进检察工作科学发展的重要思想保障。以司法公正和司法廉洁为主线,以司法为民为目标,通过弘扬和倡导自律、公正与廉洁精神,引导检察人员牢固树立正确的地位观、权利观、利益观、荣辱观,切实解决“为谁执法、为谁服务”的根本问题,就能达到促进党风廉政建设大环境优化的目的。

二是增强检察人员廉洁从检能力的需要。廉政文化作为一种特殊的社会文化,能够影响人、鼓舞人、塑造人、教育人、培养人,其共同的价值观念和行为准则会把干警团结凝聚起来,实现思想、组织和行动上的统一。开展廉政文化建设,让反腐倡廉教育以文化形式渗透到检察业务工作和队伍建设的各个方面,能够在潜移默化中引导检察干警对廉洁从检内容真懂、对廉洁从检好处真信、对廉洁从检规范真用,提高对腐败现象的鉴别能力和自觉抵制意识,增强自我免疫力,廉洁自律、廉洁从检。

三是提升检察机关执法形象和执法公信力的需要。廉政文化建设对于塑造检察机关良好形象、提升执法公信力具有积极的促进作用。良好的检察廉政文化熏陶,能够促使检察人员自觉树立社会主义法治理念,公正廉洁执法;能够促使检察人员按照“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德要求,认真对待所办理的每一起案件,以及接待的每一位人民群众,让检察机关形象深入人心。而由此产生的辐射效应,也会使人民群众对检察机关的执法能力和水平增强信心。

二、多管齐下,促进检察队伍廉政勤政建设

廉政文化建设是提高检察队伍素质的重要抓手,提高政治思想觉悟,培养和发扬奉献精神,最根本的是要从加强干警队伍的学习、教育和灵魂熏陶着手,纯洁心灵,不断修养身心。只有具有良好的人品,崇高的理想,坚定的信念,澎湃的激情,队伍才能在监督的道路上不会迷失方向,才能沿着美好的检察事业道路永远阔步前进。

一是实行精细化管理,在细节上下功夫。要求干警每周详细记录工作动态,包括一周工作计划安排、工作进展情况、工作完成小结,分析工作中存在的问题以及下一步措施。以此来培养干警养成注重工作细节、定期自我反思和合理分配时间的良好习惯,并在实际工作生活中养成高效廉洁的作风,加快工作节奏,提高工作成效,自觉抵制各种诱惑,做一名为民、务实、清廉的检察干警。

二是建立每月大会评析制。要求每月各科室将工作落实情况及存在的问题上报分管领导,由各分管领导在干警大会上围绕各科室目标任务完成情况、工作亮点、存在问题及下一步工作安排等几个方面进行通报,最后由“一把手”进行点评,肯定成绩同时提出差距,并明确下一步工作措施,从多角度、多方位提醒干警树立“以廉为荣、以贪为耻;以勤为荣,以惰为耻”的意识。

三是开展廉政风险防控机制建设,从制度来监督干警的执法权,形成廉荣贪耻、风清气正、和谐向上的廉政氛围。以执法办案和人财物管理部门为重点,通过“找、防、控”三个环节,从思想道德、制度机制、岗位职责和外部环境四种风险类型入手,深入开展廉政风险,核定风险等级,落实有效防控措施,全面提升干警的廉政风险防范意识和自律意识,确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位和每一名干警。

四是制定勤政廉政劝导词。制度管人,文化管魂。在禁止性规范的基础上注重引导性规范。从立志、交友、情感、心理等不同角度引导干警形成自行自律的生活态度,升华内心信仰,并以此培养干警树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观和权力观,形成人心齐、风气正、干劲足的和谐幸福检察氛围。

五是推行网络监督。以信息化为手段,完善动态监督。充分利用信息化管理,强化信息收集,树立网上作业意识,依靠信息化不断提高办案、办事水平。通过合理软件设计,对干警的工作落实、廉洁自律、职业道德等情况固化为办案、办事流程,切实推行网络动态监督,促进廉政勤政,提升规范化建设水平。

三、创新廉政文化建设,积极推进检察工作科学发展

开展廉政文化建设,必须紧紧围绕十所确定的主题,坚持发展社会主义先进文化的方向,努力以实际成就推进廉政文化建设。要始终把廉政文化建设作为加强反腐倡廉工作的一项源头工程来抓,坚持理论和实践相结合,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的战略方针,推进惩治和预防腐败体系建设,更好地发挥廉政文化建设在检察各项工作中的重要作用。

一是抓责任落实,增强廉政意识。加强廉政文化建设,是一项长期的实践任务,必须提高思想认识,加强组织领导,完善长效机制,坚持不懈地抓下去,不断深化巩固实际效果。领导干部既是廉政文化建设的组织者,也是实践者,带头倡导和实践廉政文化,对于廉政文化建设具有重要意义和作用。要始终坚持把落实党风廉政建设责任制工作作为廉政文化建设的一个龙头来抓好部署,与其他各项检察工作同步研究同步部署。严格履行“一岗双责”,“一把手”作为党风廉政建设第一责任人,充分发挥把关定向作用,在检察工作部署中坚持抓好廉政文化建设工作。制定党风廉政建设实施细则、党风廉政建设重点工作责任分解,层层签订党风廉政建设责任书,明确职责任务,使廉政文化建设有人抓、有内容抓。

二是抓廉政教育,强化廉政理念。近年来检察系统开展了各项主题教育活动,取得了明显成效。为推进廉政文化建设,我们要坚持政治理论学习,提升检察人员政治思想境界。领导班子坚持把自身建设放在首位,加强思想理论学习,使之成为政治坚定、作风优良、领导有力、团结勤奋、求真务实的战斗堡垒。加强检察业务学习培训,着力推动检察队伍专业化建设。检察机关要坚持把执法素质能力建设置于基础性、先导性的战略位置,坚持专业知识的学习积累,不断提高职业精神、职业素养。要把确立廉政价值观作为廉政文化建设的首要任务,推进廉政文化建设的关键所在,要培育坚定的廉洁从政的理想信念,廉洁从政的理想信念是廉政价值观的重心。要继续深化社会主义法治理念教育,开展专题讲座,收看先进检察官先进事迹以及近年来检察系统出现的违法违纪、冤案等警示教育片,传唱廉洁歌曲,举办廉政书画大奖赛等,营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁氛围。业务部门要分析自身执法办案情况,召开执法办案廉洁自律分析会,通过批评与自我批评,检查自身在廉政建设方面存在的问题,在工作中强化廉政理念。

三是抓内外监督,提高廉政觉悟。一是把握业务、队伍、执行力三个重点,积极构建检务督察工作体系,重点对案件质量、办案程序和办案纪律三个方面进行督察,促进检察人员遵守职业道德和纪律,规范执法行为。二是完善检务公开内容。在检务公开厅设置专栏,将检察机关性质地位、举报申诉须知、办案期限、检察长接待告知等内容制成挂图贴于墙上,采用电子检务公开、设置自动触摸屏等方式推行检务公开,方便群众办事。三是建立自侦办案“三会”制度,分别规范案件交接会、庭前预备会、庭后评议会内容,旨在加强自侦办案工作的管理,规范办案行为,保证办案质量,提升办案水平。四是自觉接受人大和政协监督。坚持重大案件、事项报告制度,每年两会期间到每个代表团征求意见,听取他们对检察工作的意见和建议。从人大代表、政协委员和社会各界中聘任人民监督员和执法监督员,定期召开座谈会,向社会各界发放征求意见函,广泛听取他们对检察工作意见。通过抓内外监督,不断提高检察人员的廉政觉悟。

要不断丰富廉政文化理论和实践,改进内容和方法,创新载体和手段,完善制度和机制,着力建设理想信念、知荣明耻、崇廉尚俭、遵规守纪、明礼诚信、团结和谐、怡心陶情等系列文化,打造更多体现时代精神、科学精神、创新精神,彰显廉政内涵的检察机关廉政文化建设品牌,以使廉政文化建设与时展同步伐,与职能任务相适应,与干部思想实际相符合。要把廉政文化建设与思想教育、纪律教育、法制教育结合起来,与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育结合起来,从精神追求、制度建设、物质载体和表现形式等方面,构建反映时代特征和发展要求的廉政文化体系。要以“司法为民转作风、求真务实促公正、清正廉洁树形象”为主题,坚持不懈抓作风建设,持之以恒抓落实,强化督查求实效。

四是抓家庭助廉,提升廉政亲情。充分发挥家庭在廉政文化建设中的独特优势和重要作用,进一步提高党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变家庭防线,提升廉政亲情,积极开展家庭助廉活动,向党员干部家属发出倡议,号召全体家属争做一名合格的“廉内助”,常吹“廉洁风”,多念“廉政经”,时常提醒领导干部堂堂正正做人,清清白白做官,扎扎实实做事,召开干警家属联谊会,告诫家属抵御诱惑,做好“廉政之家”守门员。

要广泛开展各种廉政文化创建活动,实施劝导型勤政廉政建设,以廉政文化建设为载体,做到教育倡廉、读书思廉、活动兴廉,大力弘扬积极向上的廉政文化,培养检察干警高雅健康的情操。开辟“廉政文化长廊”,展示干警在书画、摄影、篆刻、工艺品制作、文学、调研论文创作等方面表现出的才华和成就,用艺术宣传社会主义法治理念,诠释法律的尊严。通过举办各种文体活动,营造廉洁向上的整体氛围,培养干警高尚的道德情操、价值观念、敬业精神、人品操守,使廉政文化建设渗透到检察工作方方面面,推动检察事业科学发展。

无论历史如何变迁,无论时代怎样发展,廉洁清正永远是时代的呼唤,勤政廉政永远是人民的期盼。作为承担法律监督职能的检察机关,我们应该时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,惩恶扬善,匡扶正义,用最朴实的言行践行“立检为公、执法为民”的誓言,铸就“秉公执法、廉洁自律”的检察精神。

参考文献:

[1]在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告,2012年11月19日,新华社。

[2]在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告,2013年02月25日19:28来源:新华网。

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