可持续发展论文范文

可持续发展论文篇1

经济的可持续发展，也就决定了以可持续研究对象的发展经济学与可持续发展经济学的关系。从经济方面来讲，传统经济也就是传统社会生产方式、人类自身关系及其与自然关系认识的反映。

如在传统经济中，受人与自然对抗认识的支配，那些非市场化的自然资源和生态环境是不被作为经济资源和财富看待的，并日认为它们的供给是无限的，不考虑经济活动与它们之间的相互关系，以不断增长的经济财富作为经济学追求的目标，由于传统发展思想和理论指导，产生了严重的资源、环境、经济与社会的不良恶果，如它造成了资源的浪费和短缺，导致了生态环境的严重恶化，产生了产品分配中严重的两极分化，并由此引起了国际间和国内各种政治关系紧张等一系列问题，不仅传统经济发展方式难以持续，而且人类的生存面临着严峻的姚战，为了解决这些问题，人类必然要对传统的发展思想和发展方式进行反思，以寻求能满足人类作为一个物种持续生存(这是人类社会的最大福利目标)和发展的道路，因此也就产生了经济可持续发展思想。比如：中国加入WTO以后，这使得中国利用外资的环境发生了新的变化。20*年中国得到1000亿美元以上的外国投资，而20世纪最后10年中国吸引的外资大约是2500亿美元。如果中国实行经济可持续发展政策给外商投资带来新的机遇，中国政府已把吸引外商投资作为实施中国经济可持续发展的重要举措。还有对中国内部经济调整作了很大影响，促进了各种大型工程的实施。二、经济可持续发展的提出及其研究意义

经济发展主要是以价值来表现，并以价值的变化来反映其规模变化的，但仅考虑价值的变化而不考虑其他的变化，那么经济发展很可能是没有保障的，所以分析经济发展，在注重价值分析的同时，一定要考虑其他方方面面，将它们与价值分析结合起来。

人们知道，在传统再生产分析中只考虑价值的生产与平衡，只要价值的生产是以扩大的方式进行、内部各部分之间的比例保持在一定的范围内，该生产、经济就能正常进行，但在经济可持续发展中，则不仅要求价值生产的扩大和各部分之间比例的正常，而且要求价值的生产与其他各种流量之间保持一定的比例，而且这种比例的要求更严格，如果达不到这种要求，经济可持续发展是难以进行下去的。经济可持续发展的提出，就是因为其他各种因素，其中尤其是生态环境和自然资源的变化不能满足其要求的产物，所以要求经济发展必须与其他环境相适应。

保持经济系统稳定和发展，如果能量和自然资源输入经济系统的量，超过了自然系统再生产这些能量和自然资源的速度，就会出现经济发展不可持续的结果。可持续发展思想的提出，就是因为传统经济发展对自然资源与能量消耗的速度，超过自然界再生产它们速度，使经济发展难以长久持续的结果。

经济可持续发展是全人类的一项共同事业，实现这项事业对我国来讲更显重要和迫切。因为我国的生态环境质量更恶劣，资源短缺状况更严重，所以实现经济可持续发展的要求更为强烈。研究经济可持续发展中存在的问题、条件、因难、思路和途径等、以此促进我国经济的可持续发展。

三经济可持续发展刻不容缓

1、实施可持续发展战略已经成为我国的一项基本国策，但其发展模式是什么，却是值得认真思考的。因为如果仅仅围绕生态环境和资源保护、社会公平公正、公众参与等这些可持续发展的基本要求或共同范式而没有特定的战略模式，是难以实现经济可持续发展目标的，经济可持续发展的这些基本要求只能在特定的模式和在具体的经济发展过程中实现。而特定的模式与经济发展过程在不同的国情中是不同的，如对公平与公正的理解，不同的文化对它们的理解也就不同，对生态环境与自然资源的保护方式与程度也不同，所以要实现经济可持续发展战略，还必须制定出符合本国国情和世界经济发展趋势的特定模式。

可持续发展论文篇2

关键词：科学发展观；成功内驱力；可持续发展

随着普高热的升温，在许多家长与学生眼中，中等职业技术学校的社会地位日见低下，提前招生和中考后半段考分的学生进了职业学校，学习上的差生、品德上的差生和行为上的差生在现阶段职校生中占了相当大的比例。然而同时还存在这样一种现象，一些从职校毕业出来的学生，其中相当部分是在校期间调皮捣蛋的学生，现在工作比较好，待遇也比较高，甚至还有些开起公司，做起老板，“混”得挺好。这就给我们提出一个新的课题，人的潜能是无限的，人是可以发展的，作为现代教育工作者应坚持以人为本，以全面、协调、可持续的发展观来对待每一位学生。

一、树立正确的学生观、教育观

诚然目前职校生的生源，主要是初中阶段的中下生，以及一部分“差生”，他们的学习成绩确实差，但我们决不能因为这个原因就看不起他们。我们应因势利导，以“学做人，求发展”的理念为核心，树立正确的学生观、教育观。我们正处在一个急剧变化的时代，价值观教育已成为教育的首要问题，学会做人，学会辨别是非善恶，比学习专业知识显得更为重要。对于职校生应深刻贯彻《公民道德建设实施纲要》，以基础道德教育为主线，加强道德观、人生观、世界观和理想、信念教育，培养学生成为有坚定的政治信念，高尚的道德情操，远大的人生目标，自觉的纪律观念，良好的心理素质，完善的人格品质，文明的言行习惯和扎实的文化基础的现代青年。

二、激发学生成功内驱力

虽然不少职校生文化学习和思想行为习惯都不尽人意，但并不是一无是处。他们中还有相当部分富于个性，聪明伶俐、喜欢独立思考、不愿盲从，有其闪光点。我班有位男同学非常“活跃”，据了解该生在初中时曾被处分过两次。但在开学不久学校举行的军训中，无意中我发现他喊的口号很标准，并且动作做得很规范。为此，我马上找他谈话，表扬了他一番，并且决定让他当我班的临时体育委员。他听后，非常兴奋，因为从小学到初中，还没有一位老师能如此正眼对待他。在我的期待目光中，这位同学从开学到现在，一直表现很好，工作认真负责，家长连连反映孩子变乖了，转变了许多。可见这种成功内驱力是不可估量的，重要的是如何激发它。

三、培养可持续发展能力

俗话说“授人以鱼，不如授人以渔”给我们讲了一个深刻的道理，而在实际教学中我们却经常是“授人以鱼”，那么，究竟如何来做才能真正的“授人以渔”呢？在联合国“终身教育”大会上，已经将培养学生可持续发展能力的问题摆在了首要的位置上，这就要求我们职业教育工作者要将培养学生可持续发展的能力作为教育的主旋律，在教学中既要让学生掌握有关的知识，又要让学生习得终身受益学习方法。

1．培养自主探究的能力

职校生由于基础较差，不少人已对学习失去了兴趣，但他们思想活跃，求新求奇思想较重，对周围世界十分敏感好奇，他们喜欢观察事物，凡是觉得新鲜的就想了解，凡是自己喜好的就会去做。教师就应该利用这种心理特征，帮助他们寻求途径，让他们对学习重新产生兴趣，激发学生学习的积极动机，树立起继续学习的愿望。我校推行的“先做后学”的做法就是让学生在实践操作中探究其规律，培养自己认知能力，激发学习兴趣。传统钳工教学基本是“先学后做”，首先进行理论讲授，然后通过实践操作，当然也能收到一定的效果。而我们现在采用“先做后学”，先让学生进行实践操作，学生在操作过程中会碰到各种问题，为了解决这些问题，他们就会主动查阅相关资料，探究相关情况，进行尝试、归纳、总结，在头脑中形成感性认识。然后教师再组织课堂教学，将实践内容引入到理论学习中，学生在学习过程中，不但可以解决操作中发现的问题，同时还可将理论与实践相联系，最后再进行综合训练的实习，进一步巩固学到的知识，达到理论、实践的纵向、横向贯通。从“先做后学”教学反馈来看，教学效果比较明显，教师和学生都很满意。

2．提高信息采集能力

21世纪是信息的时代，由于社会的发展和信息手段的现代化，大量的社会信息通过各种渠道涌入人们的生活。如何广泛收集相关信息，然后进行信息加工，并且结合实际加以运用，是任何个人、单位和团体获得可持续性发展的需要。职校生即将走上工作岗位，要保证自身始终与时俱进、永远立于不败之地，就应该具有信息收集、加工和利用的能力，这也是时代的召唤。在信息化社会，互联网已经成为广泛收集信息的一个重要途径，一定要帮助学生学会向互联网索取信息的技术，并且教会他们将大量支离破碎的信息与数据进行归纳与综合，使之条理化。通过提取有用信息，增强自身的信息素养，不仅是自身生存的基础，更是适应信息社会和在高新科技产业快速发展的背景下创业发展与终身学习所必备的基本素质与基本条件。？

3．增强合作共事的能力

对于行将跨出校门，踏上工作岗位的职校生，具备团队精神和合作意识将是其取得成功的关键。他们将来无论从事哪种工作，人际沟通与合作、交流与分享都是必不可少的。在学习过程中除了自我探究之外，合作学习也是必需的。这将在很大程度上弥补职校生原来个人学习能力的不足，相互借鉴，取长补短，而且在合作中能发现自身的价值和作用，分享成功的喜悦，逐步树立起对学习的“成就的动机”，激发学习的愿望和渴望。生活工作中要学会与人共处，对他人要有爱心，能设身处地理解他人，能为共同目标而努力，要树立共同的社会价值观念，如：合作、正直、和谐、尊重他人、社会责任等。

四、开发学生内在潜能

每一个人都有无限的潜能，如同深山里埋藏许多的金、银、铜、铁、锡等矿产。有时候人只是因为惰性，或者没有认识到自己的内在宝藏，没有把潜能开发出来。研究表明，普通人的大脑只利用了3%，就是爱因斯坦这样的科学巨人的大脑也只利用了10%，对于我们身体里的无限潜能，就看自己如何来开发。职校生虽然在学习上与普高生有一定差距，但在各类艺术、科技活动中表现出自信活泼的优良品质和坚韧不拔的意志决不逊于普高生。我校学生张伟伟刚入校时成绩并不是很出众，但在数控实习时能认真对待，刻苦钻研，并能提出一些高质量的问题，课后还能主动看一些参考书。我们发现他在数控学习上有内在的动力和求知欲望，就不断开发他的潜能，发挥他的特长，在第十六届江苏省青少年科技创新大赛中他制作的数控铣床安全报警装置荣获二等奖。

可持续发展论文篇3

[关键词]文化产业可持续发展我国文化产业资源产业结构

文化产业已成为21世纪发展最快的朝阳产业之一，它与信息产业并称为21世纪的两大新兴支柱产业，并随着经济全球化进程的加快，成为世界经济增长的两个新亮点。现代社会，文化产业发展已经成为带动国民经济发展和进出口贸易的重要力量：美国文化产业的产值已占GDP的18%至25%，其消费类视听技术文化产品出口额高达600亿美元，已经取代航空航天工业而成为第一大出口产品；在日韩两国，文化产业也成为在国内创造产值，出口创汇，在中国，摩根斯坦利的报告指出，对11种产业中建立世界级大企业所需年限的统计显示，传媒业只需8年时间，远远快于医药、银行、电力、建筑、日常消费等行业。中国传媒业甚至只需年2年就能建立区域或行业优势。文化产业已成为当今和未来中国经济的重要的增长点之一。2005年，文化产业在中国17个城市已成为支柱产业，可持续发展是指既满足现代人的需求又不损害后代人满足需求的能力。即指经济、社会、资源和环境保护协调发展。文化及文化产品作为一种资源，有很强的可持续发展潜力。

文化作为一种产业，在现代经济结构中越来越显示出其基础性地位。文化需求具有比一般消费需求更高的收入弹性，因而，随着国民经济的发展和人民收入水平的提高，文化消费需求的增长速度远远大于对物质消费需求的增长速度。文化产业是以精神产品为基础的产业，对自然资源、环境不构成威胁甚至不造成消耗，具备了经济和社会可持续发展的最基本要素。世界各国的相关经验证明，文化内容产业能够有效地结合传统产业，增加传统产业的文化附加值，充分体现现代文化产业的核心价值和发展方向。新兴文化内容产业不仅能够有效地建立起与传统产业的战略关系，促使传统文化产品和服务的升级，而且还能够促进整个文化产业紧密地与经济社会发展相协调，跟上“以信息化带动工业化，走新兴工业化道路”的战略步伐。

此外，文化产品价值具有增值效应。一件物品的使用价值是随着使用时间和使用次数的增加而减少的，而一个文化产品的使用价值却往往是不断增加的，这是文物、艺术品收藏之所以成为资产保值增值常用手段的前提条件。因此，文化产业是具有极大可持续发展潜力的产业。如果开发得当，文化产品往往可以产生很大的投入产出比，具有极为可观的边际效益。回顾我国启动可持续发展战略的历程，文化也曾被纳入可持续发展战略体系。然而，文化事业在中国可持续发展战略中的现状却令人不太乐观。迄今为止，可持续发展战略的重点是使经济建设和社会发展与人口、资源、环境相协调，实现良性循环。文化仍然没有在国家可持续发展战略的操作层面上找到合适的位置，它的作用似乎仍然只限于利用文艺手段对人民群众进行宣传教育。在近些年的文化产业体制改革的摸索与发展中，可持续发展越来越到人们的重视。

一、文化资源的可持续发展

文化资源是文化产业的源泉，比如历经我国五千年历史洗礼下的文化古迹对于旅游业是一笔可循环开发利用的瑰宝；中华民族文学作品和民间流传的众多神话传说为电影，电视，戏剧戏曲以及相应的文化产品提供了大量宝贵的素材。文化资源具有无限丰富性和可发展性，但它也是需要加以保护的、在某些方面和某种意义上是不可再生的资源。文物和无形文化遗产是人类文化的历史遗存，它们都是不可再生的珍贵的文化资源。

迪士尼就是这方面卓有成效的例子，它不断地从世界各地汲取创造素材，再通过科技及创新重新编排故事，甚至对这些素材展现出来的思想予以创新并加入商业和娱乐元素，对人们耳熟能详的文化人物进行包装再出口，使之成为成熟的商业产品销往世界各地。其中，迪士尼动画《花木兰》中的故事和人物形象就是源于我国著名诗歌“木兰辞”，在保留故事情节的基础上，被赋予了崭新的美国式追求梦想，要求妇女平等主题，在98年推出之后创造了一个又一个的销售奇迹。一部较为尊重原著的《泰坦尼克号》，或者由莎士比亚戏剧而改变的动画片《狮子王》竟能创下十几亿美元的票房价值，可与我国几大产业的利润相匹敌。其所依靠的，不过是一点新颖的创意和简单的三维动画技术，还有借助“拿来主义”所吸纳的文化素材和历史背景。那些优秀的文化资源通过再开发和创新再利用，为文化产业提供了源源不断的灵感和启发。

另一方面，中国作为一个文化古国，文化大国却少有充分利用其丰富的资源。而日本，这个与中国有着千丝万缕联系，从古至今多次向学习中国文化的邻国，却将很多中国古典文化发扬甚至创新，获得了很大成功。最典型的好比国人引以为傲的四大名著《西游记》，经日本动画大师手冢治虫的精心雕琢与包装摇身一变成为极受欢迎的漫画《孙悟空》，以及取材于西游记曾进风靡一时的漫画和动画《最游记》，还有曾在中国取景拍摄等等的日本版的电视连续剧《西游记》等等，都在日本本土乃至东南亚获得了巨大成功，收到了很好的经济效应。而中国除了多年前那部由六小龄童演绎的经典电视剧之外，基本上没有文化再开发的作品与之相匹敌。中国游戏产业也有待成熟，《三国志》这是日本光荣游戏的产品，有“三国志系列”等，任天堂则有“横山光辉三国志”等。加上其他日本公司的产品，至少有30款日本三国志系列游戏，日本改编的《三国志》和《水浒》，从漫画到游戏，衍生产品在亚洲各地热销。中国传统文化就像是一座富矿，源源不断地回报着深刻挖掘和爱护它的人们。二、文化产业发展现状:文化市场需要引导和规范，去伪存真，去粗取精

我国文化产业随着改革开放的发展，逐渐形成了所谓“大众文化”和“高雅文化”，大体上分为这两种类别。而无论是“大众”还是“高雅”，观众的文化鉴赏力，媒体的宣传导向以及政府的引导都是需要关注的。由于我国文化产业起步较晚，优秀作品未能百家争鸣，相比于高速发展的经济，表现出严重的“供不应求”。

于是，传统文化产业的保护主义抬起了头。他们坚守祖宗留下的文化遗产，面对日益万新的社会和市场却坚持不创新，不变通，不思进取，以保持传统的名义阻止变革和创意，甚至还要求社会和政府给与支持。这样的力量阻碍了我国文化产业的交流与发展，使得脆弱的传统文化在面对汹涌蓬勃的国际化趋势时，在面对日益激烈的竞争与开放的市场时，显得无力而很难适应。这些本应得到大力开发的内容产业，吃着祖宗留下的老本，由于不曾尝试可持续发展，创新与变革的道路，一点一点被破门而入的强势文化所蚕食。

同时，由于供不应求的文化市场，一些制作粗燥，缺少文化内涵的作品乘机冲击了文化市场，不仅对文化资源是一种极度浪费，对于消费者乃至整个社会来说都是一种文化垃圾，伤害着人们的视听。比如近两年网络上流行的一些颇有争议“芙蓉姐姐”、“木子美”等现象，不仅不能成为文化可持续发展的动力，反而可能浪费资源，错误引导未成年人，造成不良的社会影响。广告行业也是如此，一些通过引起消费者的厌恶而取得商业效应的垃圾广告每天仍然污染着消费者的视听，却并没有受到管制，如著名的“脑白金广告”等。对于由于科技发展，信息爆炸时代产生出的垃圾文化产品，人民和社会应当联合起来抵制，阻止它们泛滥产生负的社会效应。

三、文化产业的可持续发展：产业链和国家竞争力

我国文化产业起步较晚，以前一直实行双轨制计划式发展，直到2006年才开始从试点转向全面改革。“十五”期间。相比速发展经济和总体消费水平，文化产业的发展却趋于缓慢。在相当长的时间内，文化产业化并没有引起人们的重视，而是被当作一项由政府引导安排，社会响应，公众被动的一项公共事业。文化的两面性，是重点体现在文化产业中的经济效应（商品属性）和文化事业中的社会效应（使用属性）。而在计划经济时期，国家引导发展方向，管理高度集权和统一，国有企业不以盈利为目标，只需按政策组织完成计划，形成没有来自市场竞争和消费者选择的文化，被剥夺了其商品属性和盈利能力，使其很难出现生机勃勃，百花齐放的局面。由于用文化事业的方式管理文化产业，以至于资源有效配置不足，很难做到可持续发展。再加上出现很多准入限制和垄断，导致产业发展受到抑制，需求严重大于供给，文化产品多样性上也受到很大破坏，文化产业链更是难觅其踪。

我国文化产业化程度偏低，结构不尽合理，产业链还未形成，缺乏国家竞争力。产业化发展需要一个完整的产业链支撑。中国文化产业必须打造产业链，这样才能产生规模效应和互动效应。企业领导者所具有的视野和对所处产业的判断，在一定程度上决定了企业的发展，对生存环境并不令人满意的民营企业，这种眼光更是生存的必备条件。中国文化产业面对国际大集团，“好比是单一步兵兵种和对方海陆空立体多兵种竞争”。在过去的计划体制下，文化行业都是单打独斗，唱戏的、做音像的、搞出版的，都是各自为政，中间没有关联。而国外最大的传媒公司，都是既生产内容，又发行各种产品。比如动漫产业，值得借鉴的是日本，美国等，纯熟的产业链运作和规模效应，如一部优秀的漫画作品，可以在一到两年内形成由受欢迎的连载到单行本发行，到动画，电影，唱片以至于周边商业产品等传播到世界各地的一系列产值的创造，使消费者需求及时全面的得到满足，有效地拉动了经济增长。迪斯尼、时代华纳、索尼等都是这方面比较成功的例子。

由此看来，文化产业和文化内容产业，是一个高度依赖文化内容资源的产业，它的繁荣发展是建立在对文化资源的占有和开发的基础上。我国应建立文化资源开发的人才战略。培养具有认识、开发、经营文化内容资源的高素质人才，是振兴文化产业的保障。文化内容资源开发属于“创意工业”的领域，参与文化内容资源开发的专业人才，必须对中华文明丰厚底蕴有全面掌握、对优秀文明成果有深刻领悟。

还应该实施文化资源开发的政府管理。政府部门作为文化市场的监管者和文化内容资源的保护者，应该站在发展和保护民族文化的高度，建立和制定文化资源开发利用规划，这是文化内容产业可持续发展的前提。只有在合理保护前提下的有效开发，才能够充分保障文化产业创意资源的可持续发展。

再有，应该尽快建立文化产业链和产业园区，打品牌战术。例如可以借鉴的是机器猫，米老鼠等动画形象都已经连续创造产值几十上百年，由大受欢迎到成为经典，成为一支新的文化力量，推动着可持续发展。

最后，加强文化交流，将我国丰厚的文化推广到世界。只有实施“文化走出去”战略，我国文化产业才能获得更大的国际舞台，继续可持续发展的道路。

参考文献:

[1]张晓明胡惠林章建刚:《2005：中国文化产业发展报告》.社科文献出版社，2005

[2]江蓝生谢绳武:2005中国文化产业发展报告[M].北京:社会科学文献出版社,2005

[3]祁述裕:中国文化产业国际竞争力报告[M].北京:社会文献出版社,2004

[4]王哲平:“全球化”背景下世界文化产业发展新趋向[J].天府新论,2003

[5]孙家正:为什么要大力发展我国文化产业[N].经济日报,2005

可持续发展论文篇4

一、可持续发展与“整体本位论”

可持续发展的提法始于本世纪70年代。这一概念从提出发展到今天，其涵义已远远超出了原有的内容。可持续发展的核心思想是强调经济、社会、人口、资源、环境、科技协调发展，永续不断。可持续发展要求把发展的负面效应和代价降低到最低程度，使地球的资源和环境免遭或少遭破坏，既达到发展经济的目的，又保持人类赖以生存的自然环境，既满足当代人的需要，又不危及后代子孙安居乐业，继续发展，从而实现代内公平与代际公平的统一。可持续发展作为一种发展观、哲学观具有整体性、系统性、综合性、长期性、协调性、反波动性等特征。（注：王全兴，樊启荣。可持续发展立法初探［j］。法商研究，1998（3）。）笔者认为可持续发展理论和经济法有着极为密切的关系。

首先，可持续发展的整体性强调经济、人口、社会、科技、环境、资源的协调一致，共同发展。从空间上看，可持续发展是各地区、全国乃至全球作为一个整体的发展，是全社会范围内，各阶层、各集团、各单位都增进利益的共同发展。“整体本位论”作为经济法的哲学基础，以社会整体为其出发点和归宿，以社会整体的共同利益为最高利益，个体利益为次，客观地反映市场经济的社会性要求，其目的也在于实现社会整体控制与协调发展。

按照可持续发展理论，经济法的调控、规制是国家从社会整体利益出发，在总体上对国民经济运行协调和控制，以及在具体方面对经济活动进行规范、限制和引导的统一过程。

民法以个人权利为本位，而个人权利本位以自然权利理论为其哲学基础，它有利于保证个人利益的最大化实现，以调动个人的积极性和创造性，使每个个体得到充分发展，在民法看来，个人利益是社会利益的基础，并组成社会利益。只有充分保证个人利益的最大实现，才可以促成社会利益的最大化。（注：陈云生。权利本位价值模式的历史命运［j］。政法论坛，1997（3）。）

同民法着眼保护利益最大化的个体利益本位思想相反，经济法以社会整体利益为本位，着重以社会整体利益为导向，协调个人利益的矛盾与冲突，实现利益均衡，促进社会共同价值目标。在经济法看来，社会利益是个体利益的整合，不是个体利益的简单相加，社会利益决定个体利益，只有站在共同利益之上，才能协调各层次利益关系，而个体利益至上，必然破坏利益均衡与和谐。所以，经济法所坚持的利益原则是整体利益至上原则，利益均衡原则，保护并限制个人利益原则，保护社会弱者利益原则。（注：何文龙。经济法理念简论［j］。法商研究，1998（3）。）

其次，按照可持续发展理论，经济、人口、社会、环境的发展，不仅要全面协调发展，而且要稳定、永续发展。经济法与民法促进个体（私人）经济安全不同，经济法应着眼于国民经济全社会整体安全。这种整体安全首先是指国民经济的稳定、健康和持续发展的协调状态。协调是关于发展过程和系统总体状态的规则，是指一系统存在多重因素关系和多种相互作用条件下，把不同质的因素和不同类型的相互作用统一起来，满足指定功能的过程，表现了系统结构与功能关系的客观规定性同人与社会发展目标的主观规定的统一。（注：王宏波。论社会发展的协调范畴及其意义［j］。中国社会科学，1994（1）。）国民经济发展协调状态是一种理想状态。一方面，在总体上，它表现为社会需要与社会经济发展之间的一种适应与满足的关系；另一方面，在具体上它表现为经济系统中的多种因素和多种力量的多重促进、多元互补的合理配合关系。

可持续发展的无波动性还要求通过经济立法抑制经济系统中不协调因素与力量，防止经济疲软、过热和动荡以及通货膨胀、经济危机等消极状态。在市场经济条件下，经济法对促进消极意义上的经济安全具有更大的重要性。（注：积极意义上的经济安全是指国民经济的稳定、健康持续发展协调状态。）

再次，经济法还致力于促进整体效益。（注：欧阳明程。整体效益：市场经济条件下经济法的主导价值取向［j］。法商研究，1997（1）。）效益作为一种法律价值，导入法学领域始于60—70年代法律经济学的兴起。作为社会经济生活的调节器，民法和经济法都必然把促进效益作为其重要的价值目标，但其具体精神并不相同。民法的私人经济生活本位和个体利益决定了它追求的效益首先是个别的、微观的，然后以此去最终促进社会整体效益，所以，它难以解决个别效益与整体效益，微观经济效益与宏观经济效益，经济效益与社会效益的矛盾。只有经济法能摆好这些矛盾之间的关系。（1）经济法以促进社会整体效益为目标。发展经济效益以提高和不损害社会整体效益为导向，把经济效益纳入社会整体效益中评价。（2）协调个别、微观的经济效益以取得国民经济整体效益最优。把微观经济效益纳入宏观经济效益中评价。（3）经济活动以提高经济效益为中心。把宏观、微观经济行为纳入经济效益中评价。（4）提高经济效益，须以促进社会资源的最优配置和环境、人口、社会的协调发展为目标。可见，可持续发展理念和经济法的哲学观、价值目标是一致的。

二、可持续发展与宏观调控法

按照可持续发展理论，人口、经济和环境是可持续发展中最重要的因素，人口与经济的可持续发展是总体可持续发展的基础，人口与环境的可持续发展是总体可持续发展的前提。在全部可持续发展诸要素中，人口是可持续发展的中心，经济是可持续发展的基础，环境是可持续发展的前提。要实现人口、经济和环境的可持续发展，必须加强政府的宏观调控（注：陈银娥，杨艳琳。可持续发展需要宏观调控［j］。华中师范大学学报，1998（4）。）。而经济法作为国家宏观调控的主要手段，它通过计划法、投资法、价格法、信贷法、税法等保障实现国民经济的总体目标，这种保障作用主要体现在：

第一，通过宏观调控法，协调可持续发展中各种比例关系。社会化大生产客观上要求国民经济各部门、各地区、各企业和再生产各环节之间保持一定的比例关系，而这些比例关系又受到人口、经济、社会、环境、资源等因素的影响。如人口再生产与物质资料再生产的协调关系受到经济增长、人口增长的影响，企业的再生产受到资源配置方式的制约，经济增长和人口增长又会破坏生态环境，造成资源的浪费，而资源短缺又会制约经济发展，收入分配不公会扩大社会的贫富差距，从而影响社会稳定与经济的持续发展。因此，通过宏观调控法如：资源法、环境法、计划生育法等，运用政府的“有形之手”才能保持这种比例关系，才能实现可持续发展的战略目标。

第二，通过宏观调控法弥补经济发展中市场机制的缺陷。尽管市场在资源配置中起着基础作用，在调节经济运行、管理经济活动中起着其他调节手段不可替代的作用。但是，由市场这只“看不见的手”进行自发调节，存在“市场失灵”问题。市场机制的自发调节必然出现周期性的经济波动和经济危机，影响经济的持续、稳定增长，并会导致资源浪费，带来环境恶化，同时也会产生地区发展不平衡，造成社会贫富两极分化等。如生态环境是公共产品，应通过法律手段，而不是市场手段来实施生态环境的健康发展。如征收资源税和环境污染税，由此，企业将资源税和环境污染税也作为成本的构成而计入生产成本。在我国现阶段还未形成环境成本的概念，只对一些造成环境污染的企业征收环境保护费。但是，事实上，一些在生产过程中未造成直接污染的企业，对环境也可能间接造成很大的负面影响。如摩托车在其生产过程中也许对环境污染的影响不大，可是其在消费过程中带来的环境问题却非常严重。因而，从宏观经济过程观察，经济增长中环境成本是很大的，付出的代价是很高昂的。日本学者枇杷木在《论可持续发展的宏观经济理论结构》一文中提出“增值价值环境税”的理论主张不仅对每个生产阶段的增值价值要征收环境税，而且要“对商品的服务和生产不加以区别的对其‘增值价值’进行课税”，这是有一定道理的。另外，我国目前的自来水收费，既不是资源费，也不是污水处理费，而是制造自来水的费用。如果按照综合成本理论，应当加收资源税或污水处理税，那自来水的价格就要高得多。因此，要克服市场在实现社会、经济的可持续发展中的弱点和消极方面，必须发挥政府“看得见的手”的作用，完善资源法、环境法和税法，通过开征资源税促进资源的合理利用与节约。开征环境税、防治污染税，保护环境，实现可持续发展。

第三，通过宏观调控法，协调好可持续发展中的各种经济利益关系。国民经济的发展是建立在各种经济利益关系协调的基础之上的，宏观调控法就是要协调各种经济利益之间的关系，以促进国民经济的持续发展，从而为社会经济总体可持续发展奠定坚实的基础。社会经济发展过程中的主要经济利益关系有：社会整体利益、长远利益与局部利益、眼前利益的关系，国家、企业、个人三者利益之间的关系，国民经济各部门之间的关系，各地区之间的关系，等等。通过产业调整法、预算法、投资法、税法、银行法等法律协调好社会经济发展中各方面的经济利益关系，才能充分调动各类市场主体的积极性，促进市场经济的发展。如果宏观调控不到位或不能有效地协调好各种经济利益关系，那么，宏观经济就很难获得持续、稳定和协调的发展，从而也就不可能有社会总体的可持续发展。

第四，宏观调控法有助于保障实现可持续发展的战略目标。宏观调控目标与可持续发展战略的要求基本上是一致的。宏观调控的基本目标是保持社会总供给与社会总需求的平衡，主要目标是实现经济适度增长、充分就业、资源优化配置、国际收支平衡以及社会收入公平分配，实现财政、信贷、外汇与物资的综合平衡。经济发展的双重目标是稳定与增长，经济保持相对稳定是经济增长的前提条件，如果经济稳定受到严重破坏，要实现经济的高速增长是不可能的。作为宏观调控手段之一的法律与经济发展之间存在着密切的关系，实现宏观调控的目的就是为了促进经济发展，而经济发展必须有宏观调控来引导。也就是说宏观调控是手段，经济发展是目的，二者相互影响，相互促进。由于经济是可持续发展的基础，宏观调控法能保证经济发展，从而为可持续发展奠定了基础，因而，宏观调控法的目的就是要保障经济增长、充分就业、币值稳定、资源优化配置、社会收入分配公平等目标的实现，有助于可持续发展战略目标的实现。

从宏观调控法和可持续发展的关系看，实现社会经济的可持续发展，离不开政府的宏观调控，更离不开宏观调控法律保障。建国以来，之所以出现“有增长而无发展，有发展而不能持续”的情况，是因为缺乏政府有效的宏观调控，更缺乏完善的宏观调控法。可持续发展思想理论成果的出现，必将进一步丰富宏观调控法的理论和体系，进而促进经济法的发展。同时，完善的宏观调控法也保障了可持续发展目标的实现。

三、可持续发展与市场规制法

市场规制法和宏观调控法作为经济法体系的两大基本亚体系，一是反映国家干预市场的市场规制法律体系，二是反映政府参与经济活动，从全局出发，调控社会总产品和总需求平衡关系，保持社会经济可持续发展的宏观经济调控法律体系。二者在整个经济法体系中是不可或缺的，具有同等重要的地位。（注：王继军，李建人。经济法是市场规制法与宏观调控法的有机结合［j］。法律科学，1999（1）。）

有学者认为，市场规制法的调整原则是效率优先。宏观调控法的调整原则是公平至上。（注：莫俊。论现代经济法的价值取向［j］。山东法学，1998（4）。）笔者认为公平原则不仅体现在宏观调控法体系，而且也体现在市场规制法体系。公平和效率作为经济法的两大价值目标在经济法里应得到完美的统一。一般认为，公平既包括机会公平，也包括结果公平。机会公平，意味着制度规则公正。经济运行机制公正合理，是实现效率，进而实现社会整体效益的逻辑前提。经济法对机会公平的维护突出地体现在市场规制法方面，如反垄断法。反垄断法打破垄断，禁止少数大企业凭借其经济优势限制、支配他人的经营活动，使中小企业的地位和利益得到恢复，获得在市场上进行竞争的机会，从而在垄断者与弱小企业间实现了机会公平。基于社会福利和人道主义的观念，经济法还将追求结果公平引入自己的价值取向中。经济法要求国家对不平等的收入和财产实行直接干预，在一定程度上实现结果公平，强调的是社会财富的再分配和对社会上处于弱势地位的人予以一定的补偿或救济。这主要体现在税法和社会保障法中。如税法规定累进所得税、累进财产税、遗产税、利息税等，收入越高的人纳税的比率越高，收入低于法定纳税水平的，则不纳税。从而通过对高收入者的一种直接“剥夺”，实现结果的公平。

可持续发展论文篇5

一、资源型城市的发展特点与问题

资源型城市是伴随着资源开发，矿区经济的发展而壮大起来的，在其发展的不同时期，均为国民经济和社会发展做出了重大贡献。仅以黑龙江省为例，伴随着煤炭、森林、油田的开发而崛起的鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、伊春、大庆等6个煤城、林城、油城，其城市人口、国内生产总值占全省城市体系的近1/3,占全省的1/4，在全省的国民经济和社会发展中居于非常重要的战略地位。

但是，资源型城市在计划经济体制下形成了城市产业结构偏重，城市增长方式比较粗放，城市布局随资源开发就近建设而过于分散等特点。

（一）资源短缺条件下资源型城市的社会经济发展

产业结构单一、经济增长过分依赖自然资源的产出是资源型城市经济结构中最重要的特征，而且资源型城市产品结构中初级产品都占绝对优势。以黑龙江省为例，1990年6个资源型城市主要资源型产品占乡以上工业产值之比平均62.6%，其中最高为92.6%（七台河），最低为32.6%（伊春）；加上资源加工型产品，平均占乡以上工业产值之比为75.9%，最高为96.5%（大庆），最低为为58.4%(鸡西）。从中可见自然资源在资源型城市发展中的重要性。近年来，由于可采资源日益减少，资源开采难度越来越大，缺乏足够弹性的资源型城市的产业结构日益显示出其不合理性，资源危机进一步引发了经济危困和生态危机（表1）。资源型城市“三危”现象的产生是长期积累的结果。长期以来，我国自然资源的产、供、销几乎完全在计划体制的控制下运行，资源产品的绝大部分被国家几十年一贯制地以指令性计划调拨的方式拿走，进入市场的自极小。资源无价、原料低价、制品高价的价格体系使资源型城市缺乏足够的再生产及产品结构更新换代能力，同时也迫使资源型城市加大对自然资源的开采强度，所以一旦自资源开采进入后期，资源型城市必然出现“三危”现象。可见，资源型城市社会经济发展所走的是一条既“不持续”也“难发展”的粗放式的发展之路。

表1资源型城市发展问题分析问题/三危>总体表现具体表现油城煤城森林城资源危机资源存量状况恶化，石油资源剩余可采储量明显减少，森林蓄积量锐减，煤炭资源面临枯竭后续夫资源严重不足，老油田进入高含水期，开采措施增油效果变差，稳产难度逐年增加煤炭资源枯竭或濒临枯竭可开采森林资源数量急剧下降，面临着严重的森林资源缺乏危机问题，森林质量也争剧下降，蓄积量树龄比极不合理经济危困原有单一的城市产业结构适应不了资源渐于枯竭的局面，经济增长和效益大滑坡，资源生产量难以维系甚至大幅度下调，销售收入锐减，留利减少，但固定成本逐年增加，后续产业与多元经济脆弱，就业岗位不足，待业青年和部分老职工退休，逐年增加社会负担城市人口增加迅速，工业就业压力沉重，产业单一化，增长缓慢就业压力过重，城市产业结构过重，经济发展滞后产业总体发展仍然停留在计划产品经济阶段上，产业产品结构单一，企业产品结构单一，企业素质差，经济效益差生态危机空气污染严重，废弃物污染严重，植被破坏，噪音污染也较严重，某些疾病发病率死亡率偏高，地表层损坏严重，林地、草地退化、沙化、碱化大气污染、水体污染、生物污染加重，草原退化、碱化、沙化加剧煤炭开采后，水源受损，建筑物构筑遭到破坏，城市环境受煤矿石、粉煤灰污染，郊区农田大面积塌陷森林过度采伐，年降水日数减少，平均气温升高，相对湿度降低，大风天数增加，火险等级上升，旱、水灾年份增多，水土流失、土地沙化，附近地区农业失去了绿色屏障

（二）低层次产业结构之下的城市布局建设

城市布局与建设受到城市产业发展及城市建设政策的影响，以资源开采为主的产业结构使资源型城市布局呈现过于分散的特征，并对城市建设造成很大因难，城市布局迫切需要进一步更新和优化组合。

（1）过于分散的城市布局造成了聚集效益较差

资源型城市的布局一般存在“点多、线长、面广”的不利局面。即使是相对集中的地域也由于条块分割等原因存在各单位划地为牢，各自为政的问题，使相对集中区域也形成松散的结构。这不仅增加了配套服务设施建设的费用，而且浪费了土地，增加了经营费用，无论从现实还是从长远看，均是弊大于利、无生命力的。

（2）城镇体系建设尚未形成具有强大吸引力与辐射力的地域中心

当前资源型城市市域尚未形成具有较高综合功能和综合效益的核心地域，尤其是作为生活服务中心生产科研商服的生长点和辐射源的“技工贸”中心尚未形成，严重影响着矿区向城市过渡的进程。

（3）综合经济发展缺乏必要的优化组合空间

资源型城市建设的封闭性、高度指令性、内向性仍很突出；条块分割现象仍很突出；综合经济的起步和发展仍然很分散，未能形成较好的聚集效益和规模经济；城市现代化建设还氙乏发展综合经济的人才及其引入的良好环境；城市发展格局还不适应资源型城市战略转变的迫切需要。

（4）城市基础设施有待进一步更新、完善和提高

资源型城市是长期按“先生产、后生活”的方针及基本建设“三边”政策的影响，各类建设普遍存在千楼一面、标准低、投资大、效果差的问题，城市整体风貌缺乏建筑、绿化、道路、色彩的整体搭配和协调整合比例，更缺乏特色和文化口味，这与资源型城市的进一步发展，人民生活水平的逐步提高、生活方式的现代化极不相适应。

二、可持续发展之路是资源型城市的必然选择

资源型城市一直沿袭传统的非持续发展模式，资源型城市目前所遇到的问题是长期沉积的结果，而且问题是综合性的，必须从经济、社会、人口、环境、资源多方面进行调控才可能使之走出困境。可持续发展思想成为资源型城市发展的必然选择。具体而言，资源型城市走可持续发展之路，是三个方面的迫切需要：

首先，是顺应全球城市化浪潮，贯彻国际上关于可持续发展共识，并尽快实现从概念到行动的迫切需求。统观全球经济态势，经济重心主要集中在城镇集聚区，因此只有城镇及其集聚区的持续发展，才会有区域的持续发展、国家的持续发展乃至于全球的持续发展。自然资源的合理开发利用和保护是可持续发展战略得以实施的重要保障，可持续发展的经济体系和社会体系必须是建立在可持续利用的资源和环境基础上的。而对21世纪全球性资源短缺的严峻形势，资源问题更成为可持续发展最为关注的主题之一。从1992年联合国环境与发展大会以来，持续发展的两个重要焦点。作为集两个问题于一身的资源型城市的持续发展问题亟待关注。

其次，是深入贯彻落实我国持续发展战略的迫切需要。我国政府在制定《中国21世纪议程》时十分注重人类住区持续发展及自然资源保护与可持续利用。可持续发展科技行动中，管理的理论模式等重要内容。资源型城市在国计民生中起着不可替代的重要作用，其可持续发展问题亟待解决。

第三，是资源型城市自身克服“三危”困难，实现两个根本转变，进行二次创业、重振雄风、再创辉煌的迫切需要。资源型城市是我国计划经济体制和粗放式经济增长方式体现最显著的城市类型，其自身的发展也受到这两方面因素的严重制约，所以实现两个根本性转变，促进经济结构的演进，切实地从思想到实践积极推行可持续发展战略是资源型城市摆脱困境，重振雄风的既具有现实意义又具长远眼光的发展之路。

三、资源型城市可持续发展对策

（一）更新观念，科学谋划，牢固树立可持续发展新方略，重新认识资源型城市发展方针

可持续发展就是要把发展与环境结合起，使我们取得的经济发展既满足我们当代人的需要，又不危害未来子孙后代满足他们自己需求的能力，贯彻联合国《21世纪议程》和《中国21世纪议程》关于可持续发展战略，首先需要实现观念的更新。必须将充分利用资源的观念更新为适度利用观念，把片面追求资源利用观念更新为资源再生、保护的观念；把保证单一经济需求的观念更新为生态需求、经济需求的观念，进而从根本上适应两个根本转变的需要。

资源型城市可持续发展战略的构筑应遵循三个面向的准则，既要面向世界，还要面向现实，更要面向未来。在新形势之下，对于一直作为资源型城市发展指导方针的由总理在60年代提出的“工农结合、城乡结合、有利生产、方便生活的”的“十六字方针”应当重新认识并且给予崭新的时代含义（表2）

表2不同体制下资源城市发展方针的含义的比较

项目计划经济体制下资源型城市规划与发展模式市场经济体制下资源型城市规划一发展规模十六字方针工农结合男工女耕资源综合开发与现代生态大农业系统，工程互补建设城乡结合乡村式居民点现代化田园生态城有利生产居住点接近生产点布局，主要为开采资源服务既为资源深加工服务还为城市多元经济服务，形成优化组合聚集效益的城市空间方便生活职工就近上班，家属就近参加农业生产既要满足市民不断增长的物质需求，而且要满足其精神生活的新需要，形成具有人情味的生机的城市化空间城市布局点多、线长、面广的大分散式的村镇本系分片组合，相对集中的核心边缘式城镇体系重点建设小城镇及村庄中等城市

（二）树立正确的思想模式，实现资源型城市的经济结构与空间布局优化

1.更新产业结构，发展多元化经济

计划经济条件下过于片面强调资源配置与生产力布局的地域分工，忽视了资源产地经济结构特别是产业结构的完善，使资源型城市经济结构缺乏足够的弹性，难以应付市场风险的冲击，其自我完善的能力也十分有限。一旦资源开采进入后期或市场发生波动，资源型城市的经济马上会随产生巨大不良后果，所以应积极更新产业结构，大力发展资源型城市的多元经济。

2.优化城市布局，创造可持续发展框架

根据资源型城市建设的现实态势和发展前景，其可持续发展、建设和再扩展不宜继续采用均衡增长，而宜借鉴生长极理论及核心边缘模式，而宜采用不均衡增长。现代均衡发展理论的主旨“动态平衡”（或称非均衡发展），它不是一开始就强调各城镇的协调统一，而是尽力发挥各自的优势，之的再在基础上，采用最小的调整和投入实现整体的协同。这对建设资源型城镇体系非常适用，作为综合经济欠发达地区的资源型城市，多部门齐头并进多元发展，是不现实的。其可持续性建设，应该集中有限的资金，吸引优势产业发展和集中。

生长极理论认为，经济发展并非均衡发生在地理空间上，而是以不同的程度在空间上呈点状分布，并以各种传播途径，对整个区域经济发展产生不同的影响。资源型城市未来发展重点应寻求核心城镇和边缘城镇的合理划分及空间增长区别对待的多元发展策略。因此，按照城市经济发展客观要求，过去那种分散的以解决职工居住为主的矿区建设方式与资源型城市经济的发展已经不相适应，必须进一步由分散的以解决职工生活居住为主朝着多功能的相对集中城市建设方向更新和转化。

3.构筑一系列资源型城市可持续发展战略工程

资源型城市可持续发展的实施不仅要在思想上重视，更要落实在具体建设上。及时构筑一系列在经济、社会、文化、环境生态和基础设施等多领域，对资源型城市跨世纪发展有决定影响作用的可持续发展战略工程，是关系到资源型城市集约化、现代化进程的关键环节，具有重要的现实意义与深远的历史意义。

资源型城市战略工程的实施，其目的的在于把资源型城市建设成为具有一定规模经济、辐射力较强，社会功能比较齐全、生活方便、环境优美的现代化城市。与历史上重点工程建设相比，可持续发展战略工程具有较大的不同（表3）

表3资源型城市可持续发展战略工程与历史上重点工程若干比较分析

体制/内容社会主义计划经济下的重点工程社会主义市场经济下持续发展战略工程建设目的国民经济计划的落实与深化在宏观计划指导下创造性地为发展经济、吸引外资、形成良好的人居环境服务建设背景影响因素单一封闭型复杂性、开放型把握因素程度确定性不确定性建设资金渠道国家投资渠道单一化国家、集体、个人、外商多方融贷（渠道多元化）建设措施行政手段为主行政、经济、社会、法律手段并重建设功能与意义对资源型城市发展成为我国重要的资源开基地起到骨干和保证作用对资源型城市未来发展成为具有经济活力、环境魅和的现代化城市，其具有不可替代的战略作用

跨世纪资源型城市可持续发展战略工程的具体要求是：①要为市场经济发展创造条件；②要完善文化、体育、医疗卫生、科技、体育、商饮服务等设施，使社会功能进一步健全；③要配套进行城市的交通、通讯、供水供电、环保等系统建设；④要加强市容市貌和生态建设，美化城市环境（表4）

表4资源型城市可持续发展战略工程构想举例

时段/领域可持续发展战略工程目的与作用经济资源深加工产业链，地方经济发展工程经济上形成良性循环的可持续发展机制社会文化产业文化主题公园，资源为主题的节日弘扬产业文化精神，创造高品位文化氛围环境生态河湖水系治理工程，污染源根治工程改善生态环境，形成宜人的生存与发展条件基础设施与城市风貌快速交通运输工程，充沛的给水工程体系，城市美化工程改善、创造可持续发展和招商引资环境

资源型城市可持续发展战略工程的实施，将促进其人口、经济、社会、环境和资源的相互协调，进而促进其快速稳步发展，使资源型城市发挥其在城市体系中的应有作用，实现我国区际间的公平发展。

参考文献：

1.阳建强现代城市更新运动趋向，城市规划，1995.4

2.杨宏烈、罗春钦略论石油城市的改造，城市规划汇刊，1993.9

可持续发展论文篇6

【关键字】：科学发展观区域经济可持续发展

科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。适应新形势，完成新任务，实现新发展，要求我们必须深化用中国特色社会主义理论体系武装全党工作，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，为全面推进党的建设新的伟大工程，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来，抓住机遇，应对挑战，在新的起点上，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展；实现经济发展与社会进步结合，政治体制改革与经济体制改革结合，开放兼容与自主创新结合，时代精神与文化传统结合的全方位发展。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在人的全面发展上。要抓住机遇，迎接挑战，把各方面的积极性引导到科学发展上来，坚持经济发展与社会进步结合，政治体制改革与经济体制改革结合，开放兼容与自主创新结合，时代精神与文化传统结合，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进经济的可持续发展。

科学发展观的提出，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，也是我们党执政理念的一次飞跃，具有重要的现实意义和深远的历史意义。牢固树立和认真落实科学发展观，是当前发展的一个重要课题。在经济发展中，要实现“既要金山银山，更要绿水青山”。考虑速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境保护与协调，为区域经济健康、快速和可持续发展做出贡献。

要实现区域经济持续快速健康发展，必须以科学发展观为指导，努力做好以下几方面工作：

一、坚持加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展。要改善投资和消费的关系，缓解资金流动性过剩矛盾。要保持固定资产投资的合理规模，优化投资结构，使建设资金投向合理，避免低水平重复建设。要严把本区域土地、信贷闸门和市场准入门槛，提高建设项目在用地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。要积极扩大消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。在招商引资中坚持“三个不准”原则：即严重污染环境的项目坚决不准搞；严重危害人民生命健康和职工安全的项目坚决不准搞；黄、赌、毒的项目坚决不准搞，实现区域经济的可持续发展。

二、坚持把解决好“三农”问题放在重中之重，积极推进新农村建设。我国是一个农业大国，是一个绝大多数人口在农村的国哝，这是最重要的国情。农业、农村和农民问题，始终是我国革命、建设和改革的根本问题。农业、农村和农民问题，也是重要的战略性问题，要切实把解决好“三农”问题放在重中之重，积极推进新农村建设。要以加快现代农业发展为重点，全面繁荣农村经济、稳定发展粮食生产，大力提高农业综合生产能力，切实加强农村基础设施建设，发展农村社会事业，多渠道持续增加农民收入。要加大对农村的投入力度，彻底把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。

三、坚持节约能源资源，保护环境和节约用地。资源是有限的，要切实采取有力措施，努力实现节能降耗和污染减排的约束指标。要严格执行节能降耗和减少排放目标责任管理，健全节能环保工作实绩评价考核机制和问责制。所有产业都要建立严格的节能环保管理制度。深化重要资源性产品价格和排放税收改革，健全矿产资源有偿使用制度，推进环境有偿使用制度改革。严格节能环保执法。要实行严格的土地管理制度。严格控制工业用地，绝不能搞“零地价”招商引资。

四、坚持提高自主创新能力，努力建设创新型经济。经济要持续发展，技术要先行，要坚持提高自主创新能力，努力建设创新型经济。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系，大力推进技术与经济相结合，积极推动应用技术研究院所与本区域内生产企业联合、重组。大力营造鼓励创新的社会氛围和推动创新的人才辈出的社会环境。鼓励创新，宽容挫折，激发企业、个人和全社会的创新动力和活力，形成一批拥有自主知识产权的产品和品牌，增强在国内国际市场竞争力。

五、坚持推进产业结构调整和促进区域协调发展。要大力发展服务业，调整一二三产业发展格局，提高全社会服务业的比重和水平，改变经济增长过度依靠工业拉动的格局。立足本区域实际，充分发挥区域环境、资源优势，逐步形成服务经济为主的产业结构。

六、坚持深化改革，建立落实科学发展观的体制和机制。以提高竞争力和控制力为重点深化改革。鼓励、支持和引导个体私营经济等非公有制经济发展。加快行政管理、投资、财税体制等改革。按照现代商业发展的要求，健全金融监管体系。加快社会领域体制改革，建立健全有利于社会事业发展、促进基本公共服务均等化、妥善协调利益关系的体制和机制，建立社会公平保障体系。

七、努力提高开放水平，促进和谐社会发展。优化进出口结构，加快转变对外贸易增长方式。要提高利用区域内外资金质量，调整和优化外商投资结构，加大招商引资力度，建立区域资源项目库，引导更多高端制造、研发机构转移到本区域。结合产业结构调整升级，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。要切实纠正招商引资中违法违规变相给予优惠政策和层层下达分解指标的做法。继续实施“走出去”战略，支持有实力、守信用和有竞争力的各种所有制企业走出去。

八、加快社会事业发展，积极促进区域和谐。要做好下岗失业人员再就业工作，积极帮助零就业家庭和就业困难人员就业。高度重视高校毕业生和退伍转业军人就业问题。大力发展就业吸纳能力强的劳动密集型产业、中小企业、服务业。要加强职业培训。加快社会保障体系建设，尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到各种所有制企业。加快教育发展，提升群众素质，积极促进教育公平。要加强各级各类教育机构和学校的管理，全面推行学校收费公示制度。加快卫生事业发展，建设覆盖城乡居民的基本卫生制度。完善公共卫生和医疗服务体系，切实解决群众看病难、看病贵的问题。加快发展文化事业和文化产业，提供形式多样和价格合理的文化服务，满足人民群众的文化需求。及时化解各种社会矛盾，保持社会稳定。完善社会管理机制，完善社会治安防控体系，切实保障人民群众安居乐业。

九、做好经济可持续发展中的“三个协调”。“三个协调”即速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。可持续发展是有机统一的整体，就是既要保持经济平稳较快增长，防止大起大落，更要坚持好中求快，注重优化结构，努力提高质量和效益。一是经济发展速度、质量、效益相协调，主要强调发展既要有量的扩大，也要有质的提高，着重从质与量相统一的角度体现经济发展可持续性要努力在改善质量、提高效益的基础上保持较快的发展速度。二是要消费、投资、出口相协调。要坚持扩大内需的方针，着力扩大消费需求特别是居民消费需求，保持投资和出口的合理增长，努力做到消费、投资、出口在保持合理比例关系的基础上共同拉动经济增长。三是人口、资源、环境相协调，发展在注重当前的同时，必须着眼长远，努力使当前的发展与长远的发展有机结合起来，使当前的发展为未来的发展创造更加有利的基础和条件。人口、资源、环境是事关未来发展的最重要影响因素，需要高度重视和认真对待。要坚持计划生育的基本国策，继续控制人口数量，提高人口素质，努力变不利因素为有利因素。要下更大的决心和气力保护资源和环境，加快建设资源节约型和环境友好型社会，坚定不移地走新型工业化道路，大力推广循环经济模式，努力使资源消耗、环境状况与可持续发展的要求相适应。政府应该制定一系列有效的政策，引导和促进企业及消费者实施这项战略。特别在绿色经济发展中，政府具有重要的调控作用，包括制定总体战略方针和政策，在市场经济制度下运行发展绿色经济，促进区域经济的可持续发展。

科学发展观，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前社会人口过多、资源相对不足、环境恶化三者相互影响，恶性循环，使我们面临的巨大挑战。这要求我们在经济建设中，牢固树立科学发展观，科学把握发展规律，清醒正视发展面临的新问题、新矛盾，正确认识又快又好发展的基本要求，勇于创新，率先实现区域经济全面协调和可持续发展。

【参考文献】：

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可持续发展论文篇7

【关键词】生产性；服务业；消费性；服务业；城市化；市场化

服务业的持续快速增长有力推动了浙江省经济的稳定发展和经济结构的调整.但是,如何保持浙江现代服务业快速持续发展,继续把发展服务业作为经济转型升级和发展方式转变的重要途径,是值得理论界研究的重要课题.通过对影响浙江现代服务业可持续发展的因素及其作用机理进行实证研究,可以发现影响其可持续发展的因素,从而为浙江省及沿海发达地区现代服务业可持续发展的政策制定提供理论依据.

文献综述

国内学者从不同角度对影响我国服务业发展的因素进行了研究.李江帆认为影响服务需求的主要因素是人均国内生产总值、城市化水平、人口密度、服务产品的输出状况.①程大中发现在影响目前中国服务业增长的诸因素中,人均GDP水平、城市化水平是最为重要的促进变量.②江小涓、李辉分析了人均收入、城市规模、人口密度和城市化水平与服务业增加值比重、就业比重的相关关系.③顾乃华利用省际截面数据实证研究了起点规模、地理位置、政策倾斜对服务业发展速度的影响.④雷小清发现服务需求总量对服务业增长的作用要远远大于其他因素.⑤陈银娥,魏君英发现服务业内部行业的发展是服务业发展的最主要影响因素,消费业对服务业的影响显着大于生产业.⑥

纵览已有文献,国内学者的研究已达到相当的理论深度,研究范围广泛,研究方法多样,提出的对策也可行有效,但当前理论界将研究的焦点集中于中国服务业比重低的总体性研究上,而对于服务业区域发展问题的研究较少,尤其对浙江省服务业发展问题的理论研究更少.此外,总体层面直接采用计量模型的方法,可能造成同类影响力量反方向的相互抵消,难以发现深层原因.

影响现代服务业可持续发展的相关因素分析

从服务业内部主要行业来看,以交通运输仓储邮电通讯业为主的生产业和以批发零售餐饮业为主的消费业是服务业发展的主要影响因素.生产的增长主要与工业化水平相关,一般而言,工业化程度越高,生产的社会化和专业化程度越高,生产的需求就越大.从经济发展水平来看,人均收入是服务业增长最直接的影响因素,收人水平的变动会引起需求结构的变动,而需求具有引导生产的作用,这会进一步导致产业结构的变化,根据马斯洛的需求层次理论和恩格尔定律,随着收人的增长,人们会逐步把增加的收人用来购买满足更高层次需求的服务品,从而加速服务业的发展.城市化是服务业发展并实现产业结构升级的推进器,一个地区的城市化水平越高,聚集效应越明显,服务业的需求越大.服务业发展与市场化水平之间有天然的联系,一个地区的市场化程度越高,部门垄断越少,政府干预越少,服务业就越发展.

分析现代服务业快速增长在于找出影响可持续发展的相关因素,综合数据的可获得性和浙江经济特点并借鉴国内外相关文献,可得出度量生产业发展水平、消费业发展水平、人均GDP、城市化水平、市场化程度五大因素对浙江现代服务业可持续发展具有影响作用.

模型的构建与参数估计

我们以服务业增加值为被解释变量Y,表示服务业发展水平,并根据区域服务业的发展理论构建了经验模型,以待实证检验.对影响浙江现代服务业可持续发展的因素构建经验模型为:

式中,X1为生产服务占GDP的比重,以交通运输、仓储、邮电通讯业占GDP的比重代表生产发展的程度;X2为批发零售餐饮业占GDP的比重,代表消费发展的程度;X3为非农业人口比重,表示城市化水平;X4为人均国民生产总值,代表经济发展水平;X5为个体私人企业从业人员占全部从业人员比例,表示市场化程度;μ为随机扰动项.

根据《浙江统计年鉴》采集1991~2008年度相关数据,其中:Y以服务业增加值指数表示,以1978年=100价格计算;1991~2005年的X1、X2是根据2005年浙江统计年鉴中表1~16"全省生产总值构成"数据所得,2006~2008年的X1、X2是根据相关数据计算取得;X4为人均国民生产总值,以1978年=100价格计算;X5以个体私人企业从业人员占全部从业人员比例表示,其中1978~2000年按户籍统计,2001~2008年按所在地统计;X1、、X2、X3、、X4均以百分比表示.利用EVIEWS6.0软件采用普通最小二乘法(OSL)进行回归,分别估计出服务业发展模型的参数值.估计结果如下:

T检验:回归结果中变量X2、X3、X4三个因素T值的绝对值均大于显着性水平为5%时的T值2.064,说明在5%显着性水平下,这三个因素对Y的影响在统计上是显着的,变量X1、X5的T值的绝对值均小于显着性水平为5%时的T值2.064,说明在5%显着性水平下,这个因素对Y的影响在统计上是不显着的.

F检验:F=1329.362,远大于显着性水平为5%时的F值2.51,则认为该方程通过方程显着性检验.

R2=0.999868,R2-adj=0.999836,均大于0.9,说明该方程有很好的拟合优度.自相关性检验:D.W=2.8532,在n=18,k=5显着性水平为5%时,dL=0.71,dU=2.06,dU<1.622690=D.W<4-dU,说明模型不存在自相关性,通过检验.

结论与对策

根据模型回归的结果,对浙江现代服务业持续增长影响相关因素的分析如下:影响浙江省现代服务业持续发展的关键因素主要是市场化程度,市场化程度每增加一个百分点,服务业增加额指数增加30.96122点.生产业占GDP的比重、人均GDP与浙江省现代服务业增加额呈正相关关系;在GDP总额中生产业所占比重每增加一个百分点,服务业增加额指数增加26.01170点,对服务业增长有较大的带动作用;人均GDP每增加一个单位,会带来现代服务业指数1.87580点的增加.消费发展的程度、城市化程度与现代服务业增加额呈负相关关系,批发零售餐饮业占GDP的比重每增加一个百分点,将带来服务业增加额指数下降74.95757点,这与实际经济发展经验不相符,也与产业正向关联的理论相悖,可能是由于浙江省近年来房价上涨过快导致服务业消费的挤出效应;城市化每增加一个百分点,服务业增加额指数将下降85.9992点,城市化的发展给服务业带来负数的增长,这也与产业正向相关的理论相反,这可能的原因是与城市化水平标准统计方法不科学有关,即城市化统计中只是按照人口数量来衡量的,只注重城市化人口数量的增加,没有体现城市化生活质量的提高,城市化质量要求经济、城市功能与社会协调发展.

根据以上的分析,我们可通过如下途径推动服务业的发展:一、服务业能否快速发展,将在很大程度上决定未来经济增长速度,因此要加快现代物流、金融服务、科技服务、服务外包等生产业和文化产业的发展.二、优化服务业市场发展环境,放宽市场准入条件,消除部门、行业的进入壁垒,降低金融、电信、民航、铁路等行业非公资本进入的前置准入条件,改变歧视性政策,激活市场主体,鼓励和支持在服务业领域创业创新.三、加快城市化建设,不仅注重城市化人口数量的增加,更注重城市化建设的内涵,包括经济实力、产业结构文化卫生、居民生活、环境质量等各方面的建设,是保持浙江现代服务业快速增长的重要途径.四、控制房价过快增长,引导居民合理消费.

注释

①李江帆:"第三产业的产业性质、评估依据和衡量指标",《华南师范大学学报》,1994年第3期.

②程大中:"中国服务业增长的地区与部门特征",《财贸经济》,2003年第8期.

③江小涓、李辉:"服务业与中国经济:相关性与加快增长的潜力",《经济研究》,2004年第1期.

④顾乃华:"我国服务业发展状况区域差异及其影响因素的实证分析",《财贸经济》,2004年第9期.

⑤雷小清:"中国服务业增长因素分析--基于SDA的实证研究",《财贸经济》,2007年第6期.

可持续发展论文篇8

关键词：以人为本可持续发展古镇旅游古镇保护

中国拥有五千年文明，悠久的历史赋予中华民族丰富的文化遗产。在古人“天人合一”哲学思想指导下发展起来的数千座现仍保存完好的古城镇是文化遗产中最耀眼的部分，中华传统文化的精髓在古城镇里被继承下来，许多珍贵的物质文化与非物质文化在古城镇里保存下来，古城镇是我们祖先精神家园的最直接物证，是中华民族的瑰宝。为了保护与利用好这笔丰富的遗产，我们必须要科学地发展中国古城镇旅游，一定要走可持续发展之路，处理好各方面关系。

我国古城镇旅游可持续发展的现实意义

（一）保护好古城镇是发展古城镇旅游的前提

我国经济的快速增长带来游客数量的几何级增长，越来越多的古城镇因旅游变得拥挤，甚至人满为患，导致古镇部分资源遭到损坏，原有风貌遭到破坏，污染严重，古镇环境生活环境日益恶化。建立在保护基础上的仿古文化休闲旅游应该是发展古城镇旅游的主要形式，实际上我国现阶段的古城镇旅游仍以观光为主。因此需要科学地发展古城镇旅游，走以保护古城镇资源为前提的可持续发展道路。

（二）处理好地方经济发展与发展古城镇旅游之间的关系

现阶段我国仍处于以经济建设为中心的社会主义初级阶段的市场经济环境，政治经济体制仍不健全。一些拥有古城镇资源的各地方政府和当地居民为了发展经济，提高收入，追求眼前与地方利益，无度无序开发古城镇资源。导致古城镇里的许多宝贵物质与非物质文化遗产受到严重破坏乃至消失。在古城镇发展过程中，应该借鉴好的做法，总结成功经验，不断深入研究，因地制宜，处理好各方面关系，探索出一条适合中国古城镇可持续发展的道路。

（三）发展古城镇旅游要树立“以人为本”的思想

古城镇是一种特殊的旅游资源，是物质资源与文化资源的统一。文化资源的主体是居住在古城镇中的原居民，所以原居民必须要居住生活在古镇里，这就要求我们在保存好人文景观的前提下必须提高原居民的生活质量，增加他们的收入，否则古城镇旅游发展会产生严重的后果。

我国古城镇旅游可持续发展的内涵

“天人合一”的哲学观与“儒家”思想决定了中华民族的物质文化形式与非物质文化形式。自古以来中华民族就十分注重整个家族的集居，对居住地的选择和修建非常考究，经过漫长的历史发展，逐步形成了众多具有鲜明地域文化特色的古城镇，这些古城镇群是中华民族的瑰宝，具有丰富的历史、文化、艺术价值，是现代人寻求的精神家园，一些古城镇已经或即将成为世界文化遗产。这些文化遗产成为我国重量级的旅游资源。

我国古城镇旅游可持续发展，核心是“以人为本”，本质是古城镇科学发展，在发展过程中处理好各种关系，目的是保护好古城镇的旅游资源，保证古城镇旅游健康可持续发展。

（一）核心是“以人为本”

这里“人”就是指“古镇原居民”，各项工作要围绕原居民展开，不能脱离原居民。一方面我国古城镇旅游开发的目的是为了提高古城镇原居民的收入，改善他们的生活质量，让原居民在实际的开发过程中享受到实实在在的益处；同时要保护原居民的切身利益，保护他们的生存权和发展权。另一方面原居民的文化传存也是中国古城镇旅游开发的重要内容之一。如利比亚的古代沙漠深处的一座小城列入世界文化遗产之后，联合国教科文组织恢复了其古貌，虽然旅游者走进去仍像进入中世纪时代的阿拉伯小城，但城内没有原居民，人文景观不复存在，精神家园消失。这种只有物质存在，而没有原居民的作法使古城的内在吸引力大大减弱，旅游者的精神诉求落空。所以，在古城镇的旅游规划时，不仅要注重能否修复保护好，而且一定要重视原居民的传存问题，让丰富多彩的民俗等非物质文化形式能传存与保护下来。

（二）本质是古城镇科学发展

在发展过程中处理好各方面关系，只有发展才能提高古城镇居民的生活水平，才能为古城镇的保护提供强大的技术与资金支持。在当今中国工业化、城市化进程中，古城镇在事实上已经成为我国不多的最后文化遗产。我国的古城镇旅游发展实际过程却是：首先“因贫而留”，而后又“因保而富”，最后才“因富而兴”。古镇旅游产生的巨大经济利益驱使拥有古城镇旅游资源的政府与地方居民都把发展古城镇旅游作为他们发展经济的重要甚至唯一手段。但古城镇旅游的发展必须要科学地发展，全面的发展，有规划的发展，而不是无度无序的发展。要作到科学全面发展，在发展过程中要处理好古城镇经济增长与社会全面发展之间的关系；处理好古城镇旅游开发与保护之间的关系，处理好地方局部利益与全局利益的关系；处理好眼前利益与长远利益的关系。

（三）目的是要保护好古城镇的旅游资源

保证古城镇旅游健康可持续发展，发展古城镇旅游的一个重要目的就是为了更好的保护古城镇，否则发展就成为目光短见的发展，成为破坏历史文化的发展。只有保护好了古城镇的旅游资源，才能保证古城镇的可持续发展，古城镇所蕴涵的丰富文化价值才能持续不断地发挥，为后人保存下宝贵的文化遗产。

中国古城镇旅游开发与可持续发展的对策

（一）理清思路、转变观念、加强宣传

拥有古城镇旅游资源的各级政府、古镇居民及相关从业企事业单位，首先要从思想观念上转变，牢固树立古城镇旅游可持续发展的观念，并以此作为发展古城镇旅游的核心指导思想，指导古城镇发展规划的制定。

在实际工作中，要加强宣传可持续发展理论，让公众认识其深远的现实意义及利害关系。宣传重点应该放在保护上，不仅要在客源地进行宣传，也要对古镇本身的居民进行宣传教育，让广大居民与游客深刻认识到保护古城镇资源对于自身利益与后代利益的重要性，从而使居民与游客自觉地参与保护古城镇工作。

（二）科学规划

科学规划是古城镇旅游开发的前提。规划应该是全面系统的规划，应包含古镇的经济发展、社会发展、市镇建设、土地管理、教育文化、古镇遗产的保存修复、古镇旅游等方面。规划的核心问题是要解决古城镇的可持续发展问题，关键要处理好开发与文物保护之间的关系问题。规划部门和规划专家要严格按照国家与地方的法律法规，如《城市规划法》、《文物保护法》及各地的乡规民约。做到规划先行，科学管理。规划中明确保护的程序及保护的资金来源，制定资源环境的限制条件。新建筑要与古镇保持一定的距离，注意与原来村镇风貌相协调。现在不少古镇在发展规划中以古城镇为市中心，将城市的主要功能不断向中心区集中，使开发与保护的矛盾越来越尖锐；有些古城镇在规划中不注意对整个历史风貌的维持，如周边广告、商业标志、电力通信电缆、路标及街道装饰与历史环境不协调，造成视觉污染等等，这些问题在今后的规划和管理中都应注意。

（三）遵循政府主导、市场运作为手段的原则

古城镇旅游的开发不同于其它旅游资源的开发，应改变以前纯粹依赖市场的做法。坚持以政府为主导、市场运作为手段的原则。由政府专门成立旅游开发领导小组，进行古城镇的旅游开发工作。由政府负责制定相关的政策法规，实施统一规划，加强市场统一管理，强化监督权利。由于政府是站在宏观全局的层面上来规划管理古镇旅游这一产业，所以政府相对能较好地统筹各方面的利益关系，在发展经济的同时兼顾到社会的发展，能够协调好局部利益与整体利益之间的关系。

（四）加强立法

保护古城镇旅游资源，保证古城镇旅游健康发展，要建立在立法基础上。以法律的形式来规范、保护、开发古镇旅游，做到有法可依，执法必严。如山西省人大常委会就通过了平遥古城的保护条例，从法律上保证了山西平遥古城文化遗产能够得到很好的保护，政府同时为古城旅游的可持续发展制定了很多的保护性政策。通过立法保护古城镇可持续旅游的作法具有刚性，立法是保护古城镇旅游资源及保证古镇旅游可持续发展的重要手段。

（五）遵循保护优先原则

在旅游开发过程中，当遇到多种利益发生冲突且难以平衡时，要遵循“保护优先”的原则，顾全大局，以长远、全局利益为重，而不能只顾眼前与地方利益。要树立“古城镇旅游开发是为了更好地促进古城镇保护”的古城镇旅游开发理念。由于历史原因，导致我国古城镇很多文化遗产遭到严重破坏甚至消失。对于那些受损或消失的部分，在原真性、整体性、可持续性的基础上，坚持“修旧如旧”的原则；对于现存较好的文化遗产，一定要十分珍惜，要尽最大努力保全它们，在实际工作中，遇到争议先搁置。

（六）遵循合理开发原则

合理开发，就是一方面要做到有约束、有限制的开发，尽量少开发，多利用，尊重历史的原貌，不能为追求短暂的经济利益而牺牲整个古城镇的历史文化价值，杜绝缺乏科学规划的盲目开发。重复建设的粗放型开发模式不能采用，侧重软开发，即文化价值方面开发；另一方面要充分考虑古城镇的环境容量、资源承载力，严格控制游客数量，严防由于游客的超载带来古城镇生态环境、文化遗产的破坏。

（七）实施创新的积极营销策略

每个古城镇结合自身特点，从不同角度创新出适合自己的营销手段保持古城镇对游客的吸引力，维持和延续古城镇的旅游生命周期，促进古城镇旅游的发展。如果不是世界和国家文化遗产的古城镇要积极去申请，在申请过程中就会扩大国际国内影响。如果申请成功，则将获得联合国相关组织、国家、地方政府各方面政策的支持，大大拓宽了发展所需要的资金及技术支持。又如为了适应当前休闲度假旅游、增值旅游的新潮流，主题特色化就是一种很常用且重要的营销方法，深入挖掘古城镇的文化内涵，显示不同的个性风格和人文环境，形成自己的文化品牌，以此来吸引文化旅游者。

结论

发展是硬道理，当然古城镇也要发展。但由于古城镇蕴藏有大量的文化遗产，具有特殊历史文化价值，它的发展同时必须要肩负保护古城镇文化遗产的历史使命。丰富的文化遗产使古城镇依靠旅游产业快速发展，发展旅游产业是为了提高古城镇原居民的生活质量，同时达到更好地保护古城镇的文化遗产目的。要作到上述的良性循环，就必须以科学发展观为指导，处处“以人为本”，坚持科学发展道路，坚持科学规划、政府主导、合理开发、保护优先的原则，坚持通过立法形式来保护古城镇旅游资源，保证古城镇旅游可持续发展。

参考文献：

1.余丹.资源开发与市场.中国商业出版社，2003

2.周庄镇党委、政府.周庄镇志，1992

3.科学发展关学习读本.学习出版社，2004

4.山西省平遥古城保护条例.山西省九届人民代表大会常务委员会，1998