气象服务论文范文

气象服务论文篇1

1.1支付意愿法(节省费用法)中Pi取值的改进Pi为模型的矫正系数，区别与以往采用第i类公众可以接收到气象服务的比例，如电视覆盖率、广播电视覆盖率作为矫正系数；文章将矫正系数定义为第i类公众能够并且愿意接收公众气象服务的比率。我们可以从调查中分别获得“能够接收到公众气象服务的比例”和“愿意接收公众气象服务的比例”，两者取交集就是“能够并且愿意接收公众气象服务的比例”。调查结果显示，该矫正系数为：P1=0.996，P2=0.994。

1.2影子价格法中Pi取值的改进在影子价格法中,以往通常定义为第i类公众通过座机接收到气象服务信息的比例；但现在除了座机以外,手机也是可以获得气象服务,所以文章将其定义为第i类公众通过手机和座机获得气象服务信息的比例，根据调查结果，影子价格法中的矫正系数分别为P1=0.539，P2=0.52。

2评价结果

2.1支付意愿法通过在调查问卷中直接询问公众每年愿意为接收气象服务支付的货币量，得到以下调查结果，详见表1。根据表1的数据，可得到支付意愿法下的公众气象服务效益值：W1=1374.0（亿元）

2.2影子价格法通过调查得到公众愿拨打气象声讯电话的频率调查数据（换算成公众每天愿拨打气象服务声讯电话次数），具体调查结果见表2。根据表2的数据，可得到影子价格法下的公众气象服务效益值：W2＝2591.5（亿元）。

2.3节省费用法节省费用法和支付意愿法相类似，不同的是从为消费者节省费用的角度考虑最终的效益，调查结果见表3。根据统计数据，可得到节省费用法下的公众气象服务效益值：W3=36818.9（亿元）。

2.4公众期望值估算公众希望政府投入气象服务的年保障经费值计算模型如下：其中W4为公众希望政府投入气象服务的年保障经费值（万元）；i为公众分类，这里将公众分为城市和农村公众两类，即m=2；Mi为第i类公众的总人数，M1=665575306，M2=674149546；Ni为调查问卷中第i类公众的总人数，N1=15300，N2=7800；j为投入金额等级划分，n=5；Cj为第i个投入金额等级的中数，为开区间时取最低值；Bij为第i类公众中选择第j个投入金额等级的人数，见表5。根据统计结果，可得：W4=914.5（亿元）

3评价方法的改进

3.1对W1的修正在中国由于公共气象服务属于公益性的公共服务，多年来公众形成了让政府来“买单”的思维模式，而不是由个人来买单，所以，调查获得的公众支付意愿额应该小于其真实的支付意愿额。上文计算结果也显示，公众希望政府为公众投入气象服务的经费远高于政府部门对中国气象局的实际投入。因此，文章将W4中超出政府投入的经费（914.5-118.1=796.4亿元），也算作的公众“支付意愿”。通过“支付意愿法”评估的公众气象服务效益应该在原有值（W1）的基础上再加上这部分经费（796.4亿元），即2170.4亿元。

3.2对W3的修正在以往的研究中，对“节省费用法”有两种计算方法，按户计算更为恰当。根据2010年全国第六次人口普查统计数据，全国平均每个家庭户的人口为3.1人，按户口数据计算出的公众气象服务效益为11877.1亿元，约占2010年全国GDP的3%。

4三种方法比较

目前，支付意愿法、节省费用法和影子价格法的使用非常广泛，但各自又存在着一定的局限性。（1）采用支付意愿法来估算公众气象服务效益时，由于支付意愿的金额并非市场真实定价，并且不论定价是多少，公众必须支付；此外公众的支付意愿还会受到众多因素的影响，如调查群体的不同也会有不同的评估结果，因而该评估值与实际的效益值之间会存在着一定的出入。（2）影子价格法中C的选择影响结果准确性，不同的C会产生差别较大的结果。由于公共气象服务是无偿向公众提供的，因而没有办法直接计算出公支付意愿的金额有多大，但可以通过调查可以得到公众通过电视、电话等途径获取天气预报的次数，即公众对天气预报的需求量。目前最常用的“影子价格”是参照拨打一次12121电话查询天气预报的价格。因此确定在影子价格时，只能给出一个理想估值，并非目前的真实价格。此外，这种方法确定的影子价格，会因为接收天气预报的渠道的改变而改变，如2010年的调查结果显示，城乡公众通过手机和座机获取天气预报的所占比例，分别为53.9%和52%，因此影子价格法在使用上有一定的局限性。（3）“支付意愿法”和“影子价格法”得出的结论比较相近，而“节省费用法”的计算结果偏差较大。这主要是因为气象损失中不仅包含避免损失，还有很大一部分是不可避免的损失,公众正确使用天气预报也只能挽回部分“可避免损失”,因此“，节省费用法”评估出来的经济效益是一种极端的理想情况,是公众气象服务经济效益的上限。因而在评估时，会形成过高的评估值。此外，公众通常对气象服务到底给他们减少多少损失，并没有一个准确的概念，因此在一定程度上也制约了计算结果的准确性。

5结束语

采用节省费用法、影子价格法和支付意愿法对全国公众气象服务效益值进行了评价，但获得的效益值差别较大，分别为11877.1亿元、2591.5亿元和2170.4亿元。其中，改进后的节省费用法估算出的公众气象服务效益是一种理想情况下的效益值，代表了公众气象服务经济效益的上限。经过调整后的“支付意愿法”和“影子价格法”得出的结果比较相近，但由于“影子价格法”中影子价格点的选取有很大的改进余地，且对最终的结果影响很大，所以文章认为“支付意愿法”可以代表全国公众气象服务的经济效益（2170.4亿元），占2010年中国GDP的0.55%。对公众气象服务进行效益评价，得到效益值并不是评价的最终目的，最重要的是通过评估了解公众对气象服务的需求，检验气象服务的效果，从而进一步提高气象服务的水平和质量，通过评估争取到更多的政府支持和公众理解，为气象事业的发展提供参考依据。

气象服务论文篇2

1.1应对复杂气候形势的需要

气候变化背景下，气象工作面临着新的挑战，气象服务的职业内容等也随之发生了变化，加强气候变化监测、防灾减灾预警、开展气候资源的评估与科学利用等工作的开展都对气象服务从业人员的职业道德提出了前所未有的高层次要求。气象服务从业人员只有将个人利益与集体利益、社会利益结合起来，发挥气象服务从业人员职业道德的指引效果，才能使气象服务向更加科学、规范和可持续化发展，从而推动气象事业的健康发展。

1.2顺应时展的需要

2013年全国公众气象服务满意度为86.3分，其中公众对信息内容的实用性评价再创新高，高达92.8分。对天气预报准确性的满意度为76.8分，公众对气象灾害预警服务的满意度为81.4分，79.6%的公众愿意了解气象风险预警信息常识。由此也可以看出，科技发展和时代进步在促使社会公众生活和文化水平显著提高的同时，对气象服务的需求和敏感性也在持续增长。气象服务从业人员只有具备良好的职业道德素养和积极的科研态度，才能满足公众日益增长的气象服务需求，增强公众对气象服务和产品的信任。

2气象服务从业人员个人道德修养的提高

由于气象工作岗位的特殊性，使得气象工作者的道德修养具有自身的特点，具体来讲它包括道德意识修养和道德情感修养两个方面的内容。

2.1道德意识修养

道德意识的修养是日常工作和生活中，气象服务从业人员在道德意识和道德行为方面进行自我锻炼、自我改造，从而形成的职业道德品质以及达到的职业道德境界。《中国气象事业发展战略》研究明确了“坚持公共气象的发展方向，大力提升气象信息对国家安全的保障能力，大力提升气象资源对可持续发展的支撑能力”。这一战略思想确定了气象服务概念的落脚点是“服务”，也就是说气象服务必须以公共利益的整体作为其出发点才能符合这一气象行为的根本宗旨。当今社会“物质主义”盛行，气象服务从业人员要想实现道德修养的提升，首要的就是要做到“克己”，就是要克制自己对权、利、名的欲望，做到有节制、不贪婪、不妄为。具有这样的道德意识，才能实现心志的“宁静”和“淡泊”即“心理和谐”，也就是达到了常说的“见利思义”的“超越”境界，才能在感情上“爱民”和明辨善恶，才能老老实实做人，实事求是钻研业务，敢于承担社会责任，有奉献精神。

2.2道德情感修养

道德情感指人们依据一定的道德标准，对现实的道德关系和自己或他人的道德行为等所产生的爱憎好恶等心里体验，其在道德形成和发展中具有重要作用。道德情感不是自然好恶以及个人本能的冲动，而是在具体意识支配下的理性情感。康德指出：道德情感必须是个体看到那个神圣的道德律令耸然高出于自己和自己的天然情感之上，产生一种惊叹赞羡的情感，同时由于能够强制自己，抑制利己心、自私、自爱、自负而服从道德律令，因而感到“自己也同样高出表层”从而产生一种自豪感。气象行业地位特殊、责任重大，从小处看关乎人们生产、生活，从大处讲影响国家长治久安。气象服务从业人员作为一类重要的社会角色，岗位性质对其应有的行为已经做出规定和要求，只有契合这种权责规定、伦理期待和道德规范，才能得到社会的认可。因此，气象服务从业人员应加强自身角色道德情感的培养，坚持角色道德责任的优先性，明确认知和意识到自己的权利、义务和责任以及应当遵循的角色道德规范和伦理行为模式，主动承担起促进科技进步，服务民生、服务发展的使命与重任。

3气象服务从业人员的职业道德体系建设

3.1职业责任建设

职业道德责任感作为一种基本的道德情感是建立在理性和体验的基础上的，最核心的要求是认识到职业与社会需要的关系。气象工作创造的成果是气象信息，公众对这类信息的要求是及时、准确、科学。气象服务从业人员职业责任涉及的内容很多，由职责范围和岗位责任两个方面来确定，包括行业责任和社会责任两个方面的范畴。在行业内，要大力开展基础性公益服务、决策、专项和气象科技服务，将主要精力放在完成公益服务上，即使开展有偿服务也应以社会效益为目的，不能被经济利益绑架气象服务的公益性。同时，气象服务从业人员职业责任还需要具有历史发展的眼光，要综合考虑国际、代际和非人类自然存在物等各方面因素，要充分利用好风能、太阳能、空中水资源等各种气象可再生资源，为国家应对节能减排，调整能源发展结构贡献力量。要以科学、认真、扎实的态度，提升认知水平，把握气候及变化规律，提升应对突发自然灾害的能力。

3.2加强职业作风建设

作风是意识的外部体现，从业人员如果具有正确的指导思想和宗旨，就会在实践中形成优良的工作作风。面对着复杂的、大量的数据符号、图表资料，气象服务从业人员必须如实反映、忠实记录、迅速报告、及时传递，决不允许有半点虚夸歪曲，更不能弄虚作假。气候复杂多变的现实下，要求气象从业人员善于发现新情况、解决新问题，在专业技术、职业技能上刻苦钻研、增长才干，力争掌握更多、更新、更精的专业知识。

3.3职业纪律建设

职业纪律是气象服务从业人员必须共同遵守的行为准则，它是保证气象工作得以顺利开展的一种调节机制，是推动气象工作发展的基本保障。在行业外部，虽然气象部门是国家事业单位，岗位也大都是技术性岗位，但随着气象服务范畴的不断扩大，各种易于引发腐败的机会增多，气象部门是“清水衙门”不会产生腐败的思想需要改变，廉政问题应当予以引起重视。在行业内部，由于气象工作程序性、时效性、现实性等特点，要求气象从业人员要严格按照各项规章制度办事，做到忠实于技术规范、操作方法，确保各项工作有条不紊。

气象服务论文篇3

关键词：气象服务；工作要点；发展趋势

中图分类号：P4文献标识码：A 文章编号：

随着社会经济的不断发展，市场经济需求也越来越高，气象服务在市场经济条件的影响下，也逐步转变为商品，无论是从服务的范围还是手段上，气象服务都发生了很大的变化，但是无论其范围和手段怎样变化，其工作的要点却仍然要围绕邓小平理论和“三个代表”的重要思想展开，只有坚持这样的工作要点，才能够使气象服务在未来的发展中得到良好的发展，进一步实现它的价值。

一、气象服务的工作要点

（一）强化公共气象服务，建设两个服务体系

为了能够使气象服务的作用发挥的更加明显，在气象服务的工作中，必须要坚持公共气象服务的方向，围绕地方经济社会发展和新农村的建设，来突出气象服务的防灾减灾功能。同时要加快对“两个体系”的建设，主要包括建设公共气象服务和气象灾害防御两个服务体系，其主要工作内容包括以下几个部分：

1、对基础业务的巩固和加强，对不同气候变化所形成的不同气象服务应该予以积极的应对。与此同时，应该加强气象服务工作人员的综合素质以及整体的业务水平，将气象服务的重点放在服务的质量上，打牢服务的基础。

2、为了能够使防灾减灾气象服务得到强化，相关部门就要对相关的制度进行充分的完善，并且从根本上对气象灾害的预警能力和水平进行提高，做好灾害的应急处理。同时，加大气象服务的服务范围，以此来达到更好的预警效果。

3、为了能够使气象服务的优势充分发挥出来，为未来的工作上，应该将重点放在气候资源的开发和利用方面，开展可再生能源的开发利用工作。

（二）增强气象服务的预测预警能力

目前，气象灾害已经严重的威胁到了人们的生命安全，这些气象灾害主要包括山洪、城市内涝、地质灾害、风暴潮、森林火灾以及农林病虫害等气象衍生的灾害，气象服务的预测预警能力能够针对即将到来的这些气象灾害进行预警信息的，从而使人们以及相关部门对灾害做好及时的防御，在很大程度上保护人们的人身安全。因此，增强气象服务的预测预警能力也是气象服务的工作要点之一。增强其预警的能力，首先要将先进的科学发展观落实到气象服务的各项工作中，做到各项工作协调发展。其次，要研究制定各个相关部门启动预案的气象条件，以此来提高气象灾害预报的准确率。最后，气象服务工作的要点中还应该做好对突发灾害的预警信息机制，确保气象灾害信息的准确度，为人们的人身安全提供保障。

（三）加大对科技人才的培养，提高服务质量

加大对科技人才的培养也是气象服务的工作要点之一，随着气象灾害造成危害的不断加大，对气象科技服务的要求也是越来越高，提高服务质量已经成为了气象服务工作的当务之急。由于缺乏气象服务科技人才，使得气象服务在工作的过程中出现了人员分配不合理等情况，大大影响了气象服务工作的效率。因此，在未来气象服务发展的工作中，要将在岗工作人员的学习和培训工作重视起来，加强对农业气象、气象科技服务与管理人才的引进工作，逐步解决人才匮乏而引起的人员结构不合理等状况，建立专业人员队伍，增强发展后劲提高科技人员业务水平，完善科技气象服务系统。例如，建立完善防雷技术服务系统、公共气象影视节目系统、网络气象服务系统、建立和完善铁路、电力。油田、养殖等行业的专用气象网站。

二、气象服务的发展趋势

（一）气象服务的企业化和商业化趋势

从目前我国气象服务的发展趋势来看，气象服务将会逐步向企业化和商业化的方向发展，在市场资源配置发生基础作用的背景下，气象产品无论是生产还是流通都离不开市场，而市场经济的不断变化，导致了传统的气象服务不能跟上市场发展的脚步，不能充分满足市场发展的需求。因此，气象服务正在逐步朝着企业化、商业化的方向发展。

1、气象服务企业化

气象服务企业化指的是气象服务产品为了能够满足市场经济变化的需求，从而按照现代企业制度原则来运行的一种制度。

2、气象服务商业化

从我国气象服务的发展趋势来看，商业化正以越来越快的速度进行大规模的发展，气象服务商业化指气象产品成为了商品，有其使用的价值，并已经逐渐步入了商业化行业，气象服务也因此而成为商品性的服务。

为了使我国气象服务的发展能够更好的想企业化和商品化的趋势发展，在未来的工作中，应该转化观念，树立正确的商品意识，面向市场的经济需求，合理的调整气象服务的结构，形成综合性的服务体系，加强对气象服务的宣传工作，开展拓销，强化基础研究，使我国气象服务在面向企业化和商业化的发挥趋势上能够得到更好的发展。

（二）安全气象的发展趋势

近几年来，由于气象灾害的发生造成了很多地区都承受了很大的损失，气象灾害也给人们的生活和财产的安全造成了很大的威胁。因此，在气象服务未来的发展过程中，安全气象将成为一种必然的发展趋势。想要有效实现安全气象，就要进一步提高气象的服务质量，从相关的各个方面入手，从各个角度实现安全气象服务质量的提升。

（三）公共气象的发展趋势

从我国长期的气象服务发展来看，公共气象在气象部门一直占据着不可替代的位置，无论是在我国的社会经济发展中，还是国防与人民生活中，公共气象都发挥了重要的作用。可以说，公共气象是我国公共性的社会资源，也是一项公益事业。

随着我国气象服务的不断发展，公共气象必然会成为气象服务的一个主要发展趋势，因为公共气象服务开展的目的是为了能够更好的防止灾难的发生，能够使人们的生命财产安全得到更加充分的保障，所以，在对其发展的要求上，就应该在现有基础的前提下，进一步将其服务范围进行延伸，并且将其服务功能进行不断的拓展。气象服务行业在未来的发展过程中，要不断的为社会市场提供多样化、个性化的公共产品。每个部门都要不断提高自身的综合素质，充分发挥整个气象服务系统的服务功能，更好的为社会服务。

（四）资源气象服务的发展趋势

我国地大物博，蕴藏着丰富的资源。未来的气象服务工作要点应该放在这些丰富的资源上，对这些资源进行游戏的开发工作。为国家能源的发展战略提供可靠的科学依据。气象相关部门可以从风能、太阳能等资源的区划以及资源利用的规模、效益方面着手，进一步推进气象资源开发利用领域的管理、服务、研究工作，使我国的气象服务能够更好的为社会经济发展提供帮助。

结语：

综上所述，气象服务于市场经济的的联系日趋密切，为了使其得到更好的发展，就要对气象服务未来的发展趋势做到充分的掌握，并且按照其发展趋势，采取正确的管理方法，坚持其工作要点，从而使气象服务能够更好的为社会的进步以及国民经济的发展提供高质量的服务。

参考文献：

[1]周文韬.论我国气象服务市场化[J].西安电子科技大学学报.2002(2)

[2]方文清,梁家琼.论专业气象服务课持续发展若干问题[J].成都气象学院学报.1998(4)

[3]李明哲.气象服务工作要点以及发展趋势[J].科技传播.2012(6)

[4]何乃民,吴艳.展望气象服务的发展方向[J].黑龙江气象.2005(2)

气象服务论文篇4

关键词：气象信息服务；互联网；手机客户端；微博气象网红；微信公众号

中图分类号：TP39文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016） 10（c）-0000-00

近年来，气象服务无论是对政府部门、企业还是个人的作用日益增长。随着移动互联网时代的到来，微博、微信、手机客户端的出现，互联网搭建的信息网络范围更广、传播速度更快、反馈度更高。有许多专家在新的服务渠道及“互联网+气象服务”方面做了大量研究，但侧重点各有区别。本文试图浅谈互联网经济环境（“互联网+”）与青岛气象服务的结合并探讨发展思路，建立多元化的服务通道，为公众用户提供便利，从而与时俱进，得以实现气象服务稳固而长期的发展。

1青岛市气象信息服务发展现状

随着互联网和移动互联网的快速发展，气象服务作为气象部门直接面向公众服务的窗口不可避免地受到了自由市场的冲击。青岛市气象信息服务主要业务为日常天气预报、预警信号等信息的发送和12121声讯服务热线内容的制作，主要服务方式为定制和点播两种。据统计，2008年，青岛市气象短信定制用户多达68万，创造了历史最高。但是，传统气象服务结构不平衡，对短信服务依赖过大，加之近年来免费提供天气信息的供应商和多样化的服务不断涌现，气象部门的短信用户增长率迅速下降，甚至出现了负增长的情况。由于气象服务产品结构单一，当短信业务受到冲击时，整个行业经济效益明显下滑。因此，为实现气象服务的更好的发展，顺应互联网之势，寻求一条科学的“互联网+气象服务”发展道路十分必要，具有重要的现实意义。

2“互联网+”的概念与发展

2.1互联网的概念

“互联网+”即结合现代通信科技、互联网平台、其他传统行业而产生的概念，传统行业可以利用互联网的平台实现信息、服务的更优化，可以对本行业产生的数据进行云分析、云计算，发展壮大新兴业态，给予大众新的创业平台，为生产服务业提供智能化的技术支撑，助推经济发展。

2.2气象服务与互联网融合的走向

服务立足民众。天气与我们的衣食住行息息相关，“互联网+气象服务”融合提供的服务不会再局限于告知人们关于天气的最基础的信息，如：今天是否刮风、下雨等情况，而是更好的与实际生活进行融合，在告知气象信息的情况下，也会根据后台强大的数据库给用户提供更加人性化的建议，如出行沿途站点天气实时查询、海洋气象、交通气象、旅游气象等。

服务可定制性。气象服务是一个系统性、综合性的业务，关于在其细化的过程中，不同行业、领域关于气象的需求也是不同的，即关于气象服务，人们的侧重关注点不同。气象部门也应对服务进行重新科学的布局，让服务更加的灵活，适应人们对于服务的需求。另外，进一步强化和优化目前的数据库，提升信息服务的效率。同时，也应该时刻P注用户关于信息的需求和反馈，根据需求反馈适时调节服务的类型，更好促进气象服务的发展。例如，针对青岛海洋服务来讲，可以通过集成气象业务数据、卫星遥感数据、矢量地图数据、船舶交通数据、港口作业数据等多元海量数据，融合气象实况提供给用户定制型的信息。

服务可反馈性。服务的主体是顾客，在了解顾客的实际需求后，才能提供更好的针对，而不是进行单方面的服务信息的输送，有效的形成信息反馈循环是保证服务能良性发展的基础。根据反馈适时调整服务布局，最终形成符合市场的服务类型。如通过互联网开展《满意度调查》，积累用户反馈意见和建议等。根据反馈调查，出具相关分析报告，对于短板项目有针对性的开展气象服务。另外，在设计产品的模块中，也可以设置回馈信息功能，更好的掌握用户的动态，更好提升产品的性能。

3 互联网+背景下青岛气象服务新探与优化

3.1“两微一端”气象服务

青岛市气象局利用新媒体传播速度快、覆盖范围广、内容丰富多元的特点，主动适应防灾减灾的新特点，与新媒体紧密结合。市局专门组织了热心科普的年轻业务员维护‘青岛气象’手机客户端、‘青岛天气’微信公众号、‘青岛气象’新浪微博等新媒体平台。

3.1.1青岛气象手机客户端

目前青岛市气象局正着力气象服务手段与新媒体的融合，开发我市首个气象手机客户端，用于提升气象服务水平。该手机客户端突出本地化、集成化和便携性等特点，将有关的服务整合在软件中，进行“一站式”客户服务，现有产品包括天气实况、预警信号、气候概况以及海洋气象、旅游气象、交通气象等更多服务。在移动互联网的背景下，用户通过下载APP，了解自身需求的信息，进行信息的分类，用户通过自身的需求出发，关注需求的版块，避免信息的冗余，给用户造成使用疲劳。

青岛气象手机客户端的发展，应侧重以下几个方面：1）尽快将“青岛气象”手机客户端推出上线，谨遵“百姓生活的参考、气象科普的园地、应急信息的平台、与公众沟通互动的桥梁”的服务定位。推出后引导传统气象短信用户、12121声讯服务热线听众免费试用，在试用过程中及时沟通，根据反馈进行修改和完善。2）着力开发如：一周天气、上下班天气、农业气象、海区天气、天气预警等精细化预报服务产品，根据市场，开发定制，通过快速、权威、多样化来吸引客户。3）增添时景天气的应用模块，可以便于用户进行信息的交流，内部上传实时天气图片和文字，便于信息的实时传递和分享，也可以进行交流，增加了天气消息传播的广泛性和趣味性。

3.1.2青岛气象微博网红

青岛气象新浪微博注册于2014年11月，起初为日常更新维护，主要内容是早、晚24小时的天气预报以及预警信息等。2015年11月，正式更名为“青岛气象”并通过实名认证成为官方蓝V。在原有的基础上增加了一周天气预报、降雨量统计、气象科普小知识等，并有专家随时解答网友提问，与网友及时互动。

“网红事件”。受冷涡影响，2016年6月14日-15日，青岛市迎来了久旱后的一次中到大雨局部暴雨并伴有雷电、冰雹、大风的复杂天气。降雨过程中，青岛市气象局通过@青岛气象发声，先后官方微博36条，阅读量达62万次，被转发评论总数3500次，微博关注粉丝总数两天激增3000多，“网红事件”得到岛城各大新闻媒体纷纷关注和宣传报道。

“青岛气象”微博小编在微博信息的过程中使用了大量的口语和网络语言，相比于其他政务类官方微博，“青岛气象”对于专业问题的解释是采用口语的表述和形象的比喻，生动地解释了降雨过程，在不失专业的同时，能够让网民在充分了解专业知识后，消除对青岛气象官方的误解，获得谅解，消除负面舆情。

青岛气象微博的优化，应侧重以下几个方面：1）提升内容的关注度，增加粉丝数量。微博粉丝的多少是衡量微博r值的有力指标，因此，此阶段应着重提高气象信息质量和吸引力。2）内容继续采取贴近民众的生活用语，多用轻松易接受的方式传达气象知识，在互动的过程中增近彼此了解消除误解。3）“气象网红”培养计划。经过“网红事件”后，青岛气象小编走入了公众的视线，微博粉丝突增，回复量暴涨，市局可建立“气象网红团队”，培养多个“气象网红”、“气象网红专家”等。在培训气象知识的同时，结合新媒体的特点，拒绝死板，积极引导舆论。4）在微博平台上开启“直播”，让公众与气象专家“面对面”，及时答复网友提问，建立一个畅快的沟通渠道，打造实时的与公众最直接开展互动的平台，对传播气象科普及防灾减灾知识更为有利。

3.1.3青岛气象微信公众号

2014年12月，“青岛气象”微信公众号正式上线，适时更新天气信息的预报，在遇到恶劣天气、节假日会提前短期预报、短时临近预报、预报预警、温馨提示，科普知识等公众号文章。除此之外，重要事件前也会提前制作公众号文章，如中考、高考前会通过“青岛天气”微信公众号推送“青岛高考天气预测”。文章内容生动活波，采取当下流行网络语言，获得大量转载和点赞。

青岛气象微信公众号的优化，应从以下几个方面入手：1）在微信公众号中可增加气温、降水、空气质量、天气雷达、卫星云图等实况资料，灾害性天气预警信息、一周天气、近海预报、生活指数、预警标准、专家访谈、历史天气、气象科普知识和原创的微信推送。2）可以建立线下线上服务站，更好的为人们提供气象信息服务。例如，可以利用自身线上的微信用户流量，相关的线下活动信息，线下组织一些活动，类似关于恶劣天气的预判以及在恶劣天气下的自我保护措施等，也可以组织一些安全演练。3）此外，随着人们对于网络自媒体的关注程度越来越多，也可以根据气象信息的特点定期录制一些关于气象信息的视频，例如讲解一下气象科学的入门知识等，传到建立的自媒体上，供用户学习和交流，提高自身的影响力。4）可以制作气象小游戏或科普知识竞猜类的问卷，在微信（微博）上宣传转载，增强用户粘性。

4结论

互联网的快速发展，对传统行业来讲是挑战，更多的是机遇，可以给予传统行业巨大的活力，更好的迈入美好的明天。进行“互联网+气象服务”结合的模式对于气象部门是一次新的机遇，在结合先进生产力的基础上，更好的促进本行业的发展，是一条良性的发展道路。

参考文献

[1]张云满.现代通讯技术论文集[C].北京邮电大学出版社，2005.

[2]贾子冰.气象科技服务在公共气象服务中的作用[J].气象软科学，2009（3）：154-157.

[3]巨晓璇，屈直.移动互联网背景下陕西气象手机客户端的现状与发展分析[N].陕西气象，2015（4）：45-48.

[4]杨武，陈恒明，屈凤秋等.聚焦手机天气客户端软件软件产品及应用[J].青海气象，2012（3）：44-46.

[5]程李，彭浩等.3G时代手机气象信息服务发展思路[J].气象软科学，2009（3）：40-45.

气象服务论文篇5

关键词：专业气象服务；地位；作用

中图分类号： P451 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-02-73-1

1 专业气象服务现状

1.1 基础研究支撑不足

基础理论研究对于专业气象服务的发展具有重要作用，但是在专业气象服务领域中，缺乏科学基础理论和方法研究的现象依然存在，统计分析成为专业气象服务研究中的最主要方法。技术人员已经习惯于单纯用统计结果甚至经验来说话，忽视甚至放弃了深入的科学分析和研究探讨。

1.2 气象服务不够专业

专业气象服务的发展是气象科学发展和社会经济发展需求相结合的产物，需求是牵引、是动力，专业化是手段、是方法。但专业气象服务不够专业的现象普遍存在。目前的专业气象服务产品，虽然在名称和形式上已经实现针对性和专业化了，但在科技含量、服务能力等方面与需求的差距依然很大，与气象科技的发展也不相适应，产品的科技含量和服务的专业化程度，成为制约专业气象服务能力和发展的瓶颈。

1.3 人才匮乏，流失严重

一是专业气象服务发展方向不明确、效益不显著，同时也存在着对专业气象服务深入研究必要性认识模糊，科研支持和投入不足等问题。二是由于专业气象服务涉及很多的学科，与气象和预报等基础学科偏离，深入研究、出成果难度大，对研发人员缺乏吸引力。三是对专业气象领域研究成果科技含量的认可度偏低，影响研发人员的积极性，能人不愿做，一般人又做不好。由于上述种种原因，造成了专业气象服务研究人才的流失，许多当年城市环境气象研究工作的科研技术人员后来转入气候变化、能源等其他领域。目前在服务业务领域，以市场开发和产品加工人员为主，研发和业务技术人员数量较少。

2 专业气象服务的作用和地位

准确把握、全面认识专业气象服务的作用和地位，进一步明确专业气象服务的发展方向，有利于公共气象服务的全面和健康发展。

2.1 专业气象服务是公共气象服务的重要组成部分

随着人类社会的不断进步和科学技术的飞速发展，各行各业对专业气象服务的需求也日益增长，对气象科技服务的要求也显著增加。高科技含量的预报产品、高层次的服务技术已经成为各行业安排生产、防灾减灾的重要决策依据。这些需求对专业气象服务提出了更高的要求，同时也为专业气象服务的发展创造了机遇。

2.2 专业气象服务是公众气象服务的重要支撑和保障

目前，通过电视、广播、报纸、网络等媒体为大众提供的气象预报产品中，健康气象、环境气象、生活气象等已经成为主要的公众气象服务产品，这些产品的加工制作，都要依靠专业化的气象预报方法和研究成果；交通、旅游等领域的专业气象研究和预报服务，不仅提高了对相关行业的气象服务保障能力，也极大地丰富和充实了公众气象服务的产品和内容。

2.3 专业气象服务是深化决策气象服务的重要支撑

有针对性、专业化服务是深化决策气象服务、促进科学决策、实施有效防范的重要支撑，是提高决策服务保障能力的重要基础和依据，在决策气象服务中具有不可替代的作用。以前长春市组织清雪采用的是报纸刊登的短期天气预报。2006年以后为其提供降雪性质、积雪深度、降雪开始和结束时间等专业化预报，还有融雪剂播撒时间、数量，组织清雪规模建议等内容。从实践中我们体会到，深入、科学的专业气象服务，将更有利于促进决策服务水平和能力的提高，在决策服务中也发挥着重要作用，

3 发展专业气象服务的思考和建议

3.1 提高思想认识，强化职能作用

要加快发展专业气象服务，首先要提高对专业气象服务地位、作用和重要性的认识。要进一步明确发展目标和方向，制定科学的发展战略和相关政策，制定合理的业务体制和有效的管理机制。发展专业气象服务，要以需求为牵引，以需求促发展。不仅要重视专业气象服务在行业生产决策中的作用，还要重视和充分发挥好专业气象服务在公众气象服务和决策气象服务中的作用。

3.2 拓宽视野思路，探索集约化发展途径

学习借鉴国、省集约化发展的思路和做法，研究和探讨专业气象服务省地集约化发展模式，建立以省级管理部门为主导，省、市级业务单位分工合作的模式，从而实现专业气象服务的规模化发展和集约化服务的运行模式，将专业气象服务做准、做细、做大、做强。

3.3 重视研发交流，加强人才培养

首先，要加强对研发项目的支持。既要注重实用服务技术的研发，也要注重基础理论、预报方法等的基础研发，以研发促进和加快预报服务产品的更新换代，更好地满足需求。第二，要积极组织和开展高层次的技术交流与合作。总结以往的经验和好的做法，积极组织和促进高层次的交流与合作，通过交流，促进理论研究与解决实际问题相结合。第三，要强化人才培养和技能培训。要针对专业气象服务，建立长期的培训机制，实施有效的培训计划。通过培训，提高专业气象研究和服务队伍人员的素质，加快专业气象服务研究成果的推广和应用。要加强对专业气象服务人员的基础理论、基本业务技能、专业气象等方面的培训。

气象服务论文篇6

一、气象文化建设的指导思想

坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针不动摇，坚持依法治国与以德治国相结合的基本方略，认真贯彻党的十六大关于建设有中国特色社会主义文化方针，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握培育“有理想、有道德、有文化、有纪律”的气象新人这个根本，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，与时俱进，开拓创新，建设具有我市特色的科学品格、大众导向和人文精神的气象文化。

二、气象文化建设的主要任务

（一）明确战略定位。将干部职工的思想观念、价值取向、文化品位、行为规范转移到“加速发展、强局兴业”，争创“四个一流”，共奔全面小康，率先基本实现气象现代化的各项工作上来。

（二）凝练崇高气象精神。形成新时期迁安气象人的理想信念、职业道德、工作作风，增强干部职工的使命感和责任感，提高气象部门的凝聚力和向心力。迁安气象人精神主要内涵包括：以国家富强、民族振兴为己任的爱国主义精神；以服务“钢铁迁安、中等城市”为宗旨的奉献精神；“准确、及时、周到”的敬业精神；团结拼搏、严谨求实、锲而不舍的科学精神；与时俱进、勇于探索、敢于攻坚的创新精神；诚实守信、用户至上、精干高效的市场精神；清正廉洁、实事求是、依法行政的务实精神等等。

（三）塑造整体形象。经过上下共同努力，要将台站建成一个集科研、业务、科普，具有时代特征、部门特色、区域特点的台站，建成市级文明单位，建成全国一流台站。大力开展“决策服务让领导满意，公益服务让社会满意，专业服务让用户满意，专项服务让部门满意”的气象服务“四满意”活动，形成气象服务准确、及时、科学、高效的公众形象，让全社会感受到气象职工服从大局，服务于经济建设的昂扬向上的精神风貌，使社会各界了解气象，关心气象，支持气象，应用气象。

（四）创建“学习型”部门。通过整合干部职工的学习观念和学习行为，确立终身学习理念，建立广覆盖、多层次的系统教育培训体系和网络，加强专业知识学习，加快知识更新；加快建设具有创新思维，富于开拓进取、团结协作精神，综合素质较高的气象管理干部队伍、专业技术队伍和科技服务与产业队伍，建成学习型部门。力争在“十一五”末期，干部职工具有大专以上学历人员达到职工总数的100％，其中本科以上人员达到职工总数的50％以上。

（五）建设文化基础设施。分步骤建成“三室一场”（图书阅览室、展览室、活动室和小型运动场）等文化设施、场所，建成综合活动室，建成合格“职工之家”。

（六）健全文化宣传网络。充分利用气象部门信息网络、报刊、影视等传媒优势，宣传气象先进人物、文化建设典型；开设气象文化建设宣传阵地，及时宣传文化建设动态，发表和出版贴近职工的气象文化作品；积极组织开展丰富多彩、健康向上群众性文化娱乐活动和气象文化宣传活动，不断满足气象职工日益增长的文化需求，努力提高气象职工的文化素养。20__年7月建成迁安气象信息网站，并与农网、政委网连接。

三、气象文化建设的主要措施

（一）建立健全气象文化建设领导机制和工作网络。党组织要率先垂范，切实加强领导，要把气象文化建设作为气象事业发展的重要内容纳入到目标管理；经常督促目标、任务的进程和具体落实情况，认真指导、强化考核，真正形成一把手负总责，分管领导具体负责，全体职工广泛参与的局面，形成推进气象文化建设的有机体系。开展多种形式的文化交流活动，加强进行现代气象文化发展的战略研究和探讨。

（二）加强舆论宣传，积极引导，形成文化建设的良好氛围。广泛动员，深入宣传气象文化建设的重要意义、基本思路、实施办法以及工作计划。以统一思想、明确目标，达成共识，努力形成人人知晓，个个参与的主体氛围。大力宣传、倡导“河北气象人精神”，引导干部职工深刻理解“河北气象人精神”的内涵，以“河北气象人精神”凝聚人心，形成合力，有力推进气象事业快速健康发展。

（三）建立健全以“一法一办法”为核心的气象法规体系、部门规章和管理制度。把气象文化建设融于科学有效的管理理念之中，逐步完善气象文化建设和气象规章、管理制度相互补充和促进的协调机制，形成气象文化建设的民主管理、奖评激励、监督约束、战略管理等管理体系，并纳入制度化、程序化、规范化的管理轨道。

（四）深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力宣传气象职工中涌现出来的先进典型，举办先进人物事迹报告会，兴起学习先进、争当先进的良好氛围，不断提高气象职工的思想道德素质。

（五）坚持以精神文明创建，推动文化建设广泛开展。气象文化建设与精神文明建设的指导思想、科学内涵、根本目标是一致的。要继续深入开展创建文明系统、文明单位、文明行业活动，以气象文化建设丰富创建工作内涵，提高创建工作质量，提升文明单位档次，推动创建文明行业活动深入发展。

（六）切实加大对气象文 化建设的投入。每年要拿出一定比例的资金，直接用于文化基础设施建设、配套设备及其维修，要保证有影响的重大群众文化活动的经费投入;要设立文化建设基金，对于文化建设的日常管理工作给予必要的经费保障；把气象宣传文化事业纳入总体规划；加大对气象宣传投入，使之成为传播、发展气象文化的坚强阵地。

四、气象文化建设的组织实施

气象文化建设是一项长期的、渐进的系统工程，要按照总体部署、重点推进、分步实施的原则，有步骤、分阶段实施。

（一）成立组织领导机构。要切实加强对气象文化建设的领导，建立行之有效的组织实施体系，明确精神文明建设指导委员会是气象文化建设的领导机构，文明办是气象文化建设的办事机构；要做到行政一把手负总责，分管领导具体负责实施，全体职工广泛参与，把气象文化建设与日常工作紧密结合起来，纳入目标管理，形成推进气象文化建设的有机体系。

（二）认真制定实施计划，明确目标任务。将气象文化建设与精神文明创建工作有机结合起来,与年度工作各项任务一起布置、一起检查、一起落实。准确把握气象文化建设的内涵和要求，创造性地开展工作，总结经验，推陈出新，不断把气象文化建设推向新的阶段，提高到新的水平。

气象服务论文篇7

关键词：气象，商业化，兴起，进展

 

目前，社会各界近年来抱有浓厚兴趣并几番起伏、断续热论的“气象经济”内涵，更多关注的可能恰是广义“气象经济”内涵中“气象部门或其合作伙伴利用气象信息及其衍生服务通过市场化机制向特定组织或个人提供有偿服务的经济活动”即本文所论的“商业气象”现象。

1.适应国民经济发展的应时之作

1970 年代以前，各国气象信息服务均以无偿为主，1970 年代以后，信息服务开始由无偿向有偿转变。1969年3月23日“世界气象日”的主题即是“气象服务的经济效益”。1984 年9 月在荷兰海牙召开的第42 届国际文献联合会上，有偿气象信息服务获得与会代表的一致肯定，气象商业化服务的概念得到确立。

我国商业性气象服务是在我国经济体制改革逐步深入，气象有偿服务发展到一定程度和近年来国际商业性气象服务快速发展的背景下开始的。在我国引入市场经济体制后，各种制度的积累性效应随改革的递进开始在我国气象信息业发挥作用。为维护我国气象信息业与国民经济发展相协调，通过市场化的模式减轻气象事业对国家过分倚重的局面，便显得顺理成章。在我国加入WTO前后，我国的气象事业又面临必须服从“竞争法则”，在同其他国家的气象经济关系调整中保持竞争优势的严峻态势。。这些因素都促使我国气象服务的某些部分加速了其商业化的步伐。

2.气象商业化发展的阶段性及其进展

目前，国际上商业气象服务的运作方式大体可归为四类： 一是国家气象部门不开展商业气象服务，由私营气象公司开展， 如美国、日本等国；二是国家气象部门开展商业气象服务，与私营气象公司竞争，如英国、澳大利亚等国；三是国家气象部门改组为气象公司，整个国家的气象服务商业化，如新西兰；四是国家气象部门主要从事公益气象，同时又近乎垄断商业气象服务，但其服务水平和社会整体商业气象发展水平又相当低，与社会经济发展和各方精细化的气象需求矛盾较大，如中国。

综览国外气象服务发展现状，其商业性气象服务呈现四个基本特征：一是受本国经济和公共管理体制变革的影响，气象部门出现经费不足或者政府部门减少了对气象部门的财政投入，使得开展商业性气象服务的国家气象部门不断增加，有的国家气象部门甚至转为商业性气象服务公司；二是随着商业性气象服务需求的倍增和日益精细化，越来越多的国家允许私人气象公司提供商业性气象服务，与国家气象部门开展竞争；三是商业性的气象服务公司普遍采取集约化、规模化方式运作，以获取高额利润；四是商业性气象服务正在不断向其他国家进行渗透，由为本国服务延伸到国外服务市场，跨国经营气象服务产品及技术。

再纵观世界各国特别是西方发达国家气象服务商业化的发展历程，可以看到商业气象发展历经了如下三个依次渐进的阶段，这里仅对各发展阶段的基本特征及其对应国家的进展脉络做一些介绍。

2.1 草创阶段(萌芽时期)

这一阶段的基本特征是国家气象部门完全靠政府拨款支持，以开展公益气象服务为主要任务，专业有偿服务处于次要或从属的地位。专业服务的收费属于补偿性收费，没有严格的成本核算，一般由双方协商确定。收取的服务费上缴财政，工作人员属于政府雇员。专业服务的产品主要是常规的资料、预报、情报，一般是使用公益服务产品略加改动或直接向专业用户提供。

2.2拓展阶段

这一阶段的基本特征是国家气象部门仍靠政府拨款支持，但支持力度因政府公共开支的增多而被迫减少。气象部门便转而在开展公益气象服务的同时，积极开展有偿气象服务和发展纯商业气象服务。有偿气象服务收取由公益服务产品加工、生成以满足特定需求的专门服务产品所需的“额外”成本，纯商业气象服务收取“额外”成本和相应的“利润”，服务的成本有严格的成本核算。收取的服务费用上缴财政，工作人员属于政府雇员。。服务产品专门按用户要求加工生成，不再直接使用通用的公益服务产品。

2.3蓬勃生长阶段

这一阶段的基本特征是纯商业气象服务和必须由政府拨款支持的公益气象服务、专业有偿(成本回收) 气象服务分离。。或者是国家气象部门只开展公益气象服务和专业有偿气象服务，纯商业气象服务由私人气象公司承担，如美国等；或者是公益气象服务、专业有偿气象服务和纯商业气象服务分别由不同的机构承担，如新西兰，“国家水和大气研究所”负责进行政府资助的有关气象及水文、海洋、生态的基本研究以及这些领域的有偿咨询服务，同时负责收集和存储气候资料。而“新西兰气象服务公司”则负责按纯商业运作方式为政府、民航和军航、媒体和公众等提供气象服务。公益气象服务、有偿气象服务和纯商业气象服务都进行成本核算，差异只是具体核算项目的多少和是否计入相应的“利润”。服务产品专门按用户要求加工生成，气象咨询服务在商业气象服务中占有重要比例。

综上所述，中国气象商业化的发展将伴随我国市场经济的发展而不断向深度和广度拓展，具有广阔的发展前景。我们应当借鉴西方发达国家的经验，汲取他们的教训，在气象为国民经济发展和改革开放先行方面多作出贡献。这是非常必要的，也是完全可能的。

 

气象服务论文篇8

1．1舆论制造主体的改变———“大众麦克风时代”

以往在传统媒体为主体的时代，公共危机影响面较小，在新闻媒体尚未参与大规模报道时，危机就可以被解除。而在新媒体时代，互联网提供了一个强大的平台，使信息的和社群的组织变得简单、迅速，的成本也十分低廉，社会进入“大众麦克风时代”，使舆论危机初期的时间变得越来越短，危机的爆发很迅速，在相关部门或人员还没有做好准备时，相关的危机事件已经成为社会议论的焦点。如2008年南方雨雪冰冻灾害和2011年广东“4．17”雷雨大风期间，一些非理性的刷流量、搏粉丝举动故意放大社会痛点、增加了网络戾气。

1．2舆论传播方式的改变－－交互性强

新媒体的发展已经让信息的传播方和接收方转变成一种地位上的均等和互动关系，信息的获取和传递可以随时进行，不再像以往语言文字时代和报纸、电视传播时代传播方居高临下、没有接收方及时反馈的单向传播方式。新媒介的传播类似于利用大众媒体的人际传播，而人际传播的弊端如谣言、流言、信息的扭曲等也通过大众媒体被放大，在这种情况下，危机事件很容易被夸张、放大甚至扭曲，给危机管理带来困难。如2012年6月11日上午开始，武汉市出现严重雾霾天气，一时间，“锅炉爆炸”、“氯气泄露”等谣言四起，引起恐慌。面对谣言，武汉市充分发挥网络、微博、手机等新型媒体在舆论危机应对中的作用，通过跟踪滚动雾霾气象事件信息、与网友进行互动交流等方式迅速平息谣言，稳定公众情绪。

1．3舆论传播内容的改变－－碎片化、无中心化倾向

由于微博、微信等对单条信息的容量控制，使得信息传播呈现出碎片化、无中心化的倾向，往往无法展示事件全貌。微博对用户发送信息的容量控制为每条不超过140字节，即70个汉字。然而，危机事件往往都具有突发性、复杂性，通常情况下，70个字很难展示事件全貌，在互动传播中，事件局部特征被进一步强化。如2012年北京“7．21”特大暴雨期间，微博传言房山有200名敬老院老人死于暴雨，引起了社会恐慌，幸而房山区积极调查，及时公布事实真相，使得谣言在短时间内消亡。

2公共气象服务应对舆论危机存在的问题

引发公共气象服务舆论危机的诱因主要有三点：一是气象灾害的重大性。气象灾害属于公共危机中的自然危机，特别是重大气象灾害可能带来灾难性后果，是一种具有紧急性、破坏性和社会性的危机。二是预报能力的有限性。特殊的地理环境以及大气演变过程的复杂性决定了天气预报准确率在未来很长的时间内不可能百分之百准确，气象服务能力不能满足现实需求。三是产品覆盖的不均等性。当前，城乡、区域、人群间的基本公共气象服务水平和质量差异明显。目前公共气象服务的舆论危机管理存在以下主要问题：

2．1舆情监控机制不完善

尽管气象部门在公共气象服务舆论危机管理方面采取了一些措施，但总的来看，尚没有形成务实、高效的运行体制，尚没有建立规划、有序的管理机制，尤其是对新媒体并没有引起足够的认识和警觉，很多单位没有组织成立专门人员对新媒体的舆论危机进行监测和预警，导致舆论危机出现苗头时，不能及时、果断预警，不能在短时间化解危机。就广西气象部门而言，目前仅有自治区气象局层面作了舆情监控，这种监控也仅限于主汛期由兼职人员对主流媒体做一些简单的新闻报道收集与整理，而市县级气象部门的舆情监控几乎处于空白状态。

2．2媒介素养不高

在信息量“超载”的新媒体时代，普通民众媒介素养普遍欠缺，从事公共气象服务的人员同样存在这一问题。通常对于媒介信息的选择、理解、质疑、评估的能力不足，如无法辨清“媒介现实”与“客观现实”、盲目依赖媒体、容易形成非理性狂欢等。通过对广西气象部门的初步调查，宣传业务人员和新闻人接受过媒体应对和沟通技巧专门培训的不足三成。如2008年新华社关于某市气象局《气象服务有偿渔民“保护伞”难撑》的报道，该市气象台人员在通过电话接受记者采访时“语焉不详”，在一定程度上体现出气象业务人员应对媒体的素质与能力存在问题。

2．3策划能力不强

策划，从出发点看是引导的问题，从结果来看也是应对的问题，策划，尤其是新闻报道策划应坚持适宜性原则，做好议程设置，适当引导舆论，要考虑群众真正需要什么，过多过滥的宣传报道有时起到反效果。如2012年北京“7．21”特大暴雨期间，电视、报纸等主流媒体大量报道聚焦于主要领导子夜奔赴一线、党员干部出现在抗灾一线、预报预警非常到位等事件，过多的此类报道推出后，微博舆论流露出一定的反感情绪，网友们认为“这种传统的报道形式，很少能起到真正及时沟通的作用”。

2．4媒体公关意识不强

有的单位认为，媒体公关就是与媒体建立良好的关系，在危机事件发生时通过各种手段掩盖、切断消息来源，甚至要求媒体不参与、不播发。这是一种误解。媒体公关是处理危机的一种方法，具有科学性和较为规范的处理模式，是指运用信息传播、沟通协调的方法去应对和化解危机。

3公共气象服务舆论危机管理策略

3．1建立危机管理机制

一是建立舆情监测机制。明确专门机构负责舆情信息管理，设立专职人员从事舆情信息工作，随时掌握各新闻网页有关危机新闻的报道，包括影响力强大的主流网站和各中小网站、地方网站，以及各主要网上论坛和BBS相关危机讨论的信息，一旦发现舆论危机事件的苗头就迅速反应，将信息及时反馈给相关部门，提醒其提前预警，采取应对措施。二是建立预警机制。建立统一规范的预警和应急的信息服务系统，利用先进的网络技术，拓展系统的信息规范化处理、存储和报送功能。可以考虑建立全国性的公共气象服务舆情监测网络，由舆情站、舆情监测点、舆情信息员三个层次构成。信息员运用短信、电子邮件、在线输入等方式上报舆情信息，由舆情监测点整理，以舆情专报的形式向舆情站反馈。舆情站可以利用舆情智能分析技术对网络舆情做整体分析，即时掌握有关舆情动态及危机征兆，及时处理突发事件。此外，还可以建立气象部门与网络媒体间的预警机制，实现公共气象服务舆论危机的预警联动和信息共享。三是建立沟通机制。危机管理的核心是沟通管理，应该搭建新媒体环境下公共气象服务信息传播的运转机制与平台，充分利用官方网站、微博、微信等发出自己的“声音”，做到危机出现后紧紧抓住舆论主动权。一方面争取最快、最新的信息，满足社会公众的知情权；另一方面及时对谣言进行更正、对事件进行解释、对舆论进行引导，减轻由于危机事件发生造成的社会误解、公众恐慌等负面效应。四是建立反馈机制。在危机事件的消退时期，危机被控制在一定的范围内、影响程度大为减小，此时要对危机事件进行认真总结和深入分析，吸取经验教训，避免类似危机再次发生。

3．2提升媒介素养

在现有科技水平下气象预报不可能达到百分之百的准确率，面对媒介往往会强调自己“做了什么”，忽视解释与引导。再如，关于暴雨、台风、干旱等气象灾害，气象部门面对媒体的多个出口的口径不统一，干“内仗”现象时有出现。此外，当危机发生时，本部门或本单位人员在接受采访或传播信息时具有随意性、缺乏判断，有的甚至泄露气候资料，导致单位形象受损、气象服务成效打折。因此，气象部门应适应时代要求，有计划有步骤地开展媒介素养培训，做到正确认识媒介，正确使用媒介，学会判断媒介内容，理性传播与气象服务有关的信息。尤其要提升领导干部和公共气象服务一线人员等媒介素养，增强他们对信息传播和社会舆情的了解，让他们学习舆论传播相关知识，掌握使用新媒体的技能，正确认识和把握新媒体的特点和规律，主动接近和使用新媒体，主动观察网络舆情和民意的变化，加强运用新媒体管理危机的能力。

3．3加强网络系统建设

一是完善电子政务平台建设。为应对新媒体舆论环境下的危机管理，在加强气象电子政务基础设施建设的同时，还必须加强电子政务的日常管理，并根据电子政务环境下危机管理的新特点，构建完备的风险管理系统，提高信息运转的速度、效率和准确性；加大政务公开力度，及时准确公众关切的气象服务信息，特别是针对公众高度关注的重大气象灾害信息等及时主动权威信息。二是推进公众服务平台建设。公众气象服务平台的建设，对增加气象信息的供应量，促进公共气象服务的信息传播，满足公众的“信息饥渴”具有重要的意义。通过公众气象服务平台，向社会提供公共产品和优质服务，实现气象服务的利益相关群体间的信息互动和交流沟通，帮助化解危机。

3．4重视媒体公关

一是建立健全新闻制度。危机发生后，及时召开新闻会，使用各类媒体等多种形式向公众告知危机发生的具体情况，以及目前和未来应对措施等内容，避免公众的各种无端猜疑。还有应组织管理学、新闻学等专家建立公关团队，利用新媒体进行单位形象的塑造和宣传。二是建立新闻发言人制度。危机发生时，新闻发言人能否正确地、沉稳机敏地对外信息尤为关键。因此，应建立常规的新闻发言人制度，并尝试建立新闻发言人专家库，即每个单位、气象服务的每个领域都要培养能够与媒体对话、及时高效地信息，对信息源能够及时掌握并做出判断的新闻发言人团队。三是建立新闻口径库。因天气现象具有周期性、规律性，建立公共气象服务新闻口径库就有较强的针对性和现实可能性。新闻口径库，对各种灾害性天气、对相关问题的基本情况或记者、公众关注的问题，确定规范的应答内容，并根据实际情况的变化及时进行更新调整，使新闻宣传做到管理统一、口径统一、信息准确。

3．5主动引导舆论

一是有效的“议程设置”。日常工作中，可以与网络媒体、传统媒体合作，设置议题，集中讨论重点，通过专题报道对风险事件做深度剖析，整合信息资源、解读热点、满足公众需求。危机发生后，也可以迅速切入，分析气象灾害或其他引起舆论危机的事件发生的背景、过程、动态和可能产生的影响等，引导公众议题，努力实现媒介议程设置和公众议程设置的重合，从而正确、有效地引导舆论。二是争取“意见领袖”的支持。在危机状态下，信息混杂、观点激荡，大多数网民会陷入无所适从的状态。这时，一些学识渊博、掌握信息充分、见解深刻的人会充当“意见领袖”的角色，影响着公众对危机的认识、判断，也影响着公众对事件相关方的评价。一方面要寻找网络意见领袖。观察他们的发言内容和态度趋向，重视他们的意见和要求，在风险沟通中争取到理解和支持。二是培育政策水平高、看问题客观全面的网络意见领袖，通过意见来引导舆论，营造有利的舆论环境。

4结论与讨论

在新媒体时代，公共气象服务存在的舆论危机管理主要问题包括舆情监控机制不完善、媒介素养不高、策划能力不强、媒体公关意识不强。根据新闻传播学规律，及公共气象服务的专业特点，应从建立危机管理机制、提升媒介素养、加强网络系统建设、重视媒体公关、主动引导舆论等几方面进行舆情危机的管理，引导公众理性的运用、掌握气象信息。