气象服务存在的问题与对策范文

气象服务存在的问题与对策篇1

【关键词】气象科技服务；集宁区；存在问题；处理对策

所谓气象科技服务，是将科技发展、经济建设和气象资源进行整合，由此对传统气象服务工作的进行开拓的创新，强化气象科技服务，能够彰显出气象资源的经济价值和社会价值。但就目前国内气象科技服务的开展情况来看，还存在有许许多多的问题。这些问题的出现，严重阻碍了我国气象科技服务的进一步发展。

1集宁区气象科技服务所存在的问题分析

1．1市场化意识欠缺

自改革开放之后的三十多年当中，中国的社会经济建设速度一直呈现稳步增长的态势，经济体制也一直在进行优化调整。但从集宁区气象部门的业务模式和管理方式来进行分析，仍然比较落后。部分气象部门工作人员认为，气象部门是中国政府部门的一大分支机构，若气象部门在工作的过程中出现了经费不足的情况，政府就会使用相关的手段来对气象部门进行财政弥补，由此使得集宁区气象科技服务部门对现有的市场化服务没有很高的积极性。

1．2气象预报技术不佳

当前，气象科技部门想要得到快速的发展，必须要根据当地的气候条件类型，设计出具有地方特色的气象科技服务类产品，以此来满足更多类型客户对气象服务的需要。从世界的角度进行分析，由于气象科学技术的不断进步，以及信息化技术在全球范围内的普及而中国若需要将该技术引入区县级的气象科技服务站，还需要花很长的一段时间，并且还存在有空间无法细化的问题。但是集宁区气象科技服务部门不但受到了很强的条件环境限制，同时在工作人员编制等方便也存在有问题。这些问题导致集宁区气象工作站内的很大一部分工作人员能力技术无法达到相关的标准，并且专业职业技能明显偏弱。按照相关资料的描述，集宁区气象工作站当中的工作人员，本科或本科以上学历仅占据到总人数的不到一半，这一现象导致气象部门在开展实际工作的过程中，往往不能对一些相对较为复杂的数据开展精确化分析，更不能保障气象预报工作的准确性。同时，在集宁区气象部门的工作人员，老员工占据的人数比例相对较大，所以存在有知识理论结构老化的现象，对集宁区气象科技服务的开展存在有很大的不利影响。

1．3互联网技术的挑战

客观地说，将互联网技术应用于气象科技服务业务当中，给集宁区气象服务部门所带来的影响是双重的。一方面，互联网技术的出现，能够帮助气象部门建设科学化、信息化和多元化气象科技服务体系，为集宁区的气象科技服务提供质量保障。而另一方面，伴随着互联网技术在全球范围内的快速推广和普及，导致电视观众数量所占据的比例明显降低，气象服务业余的广告业务数量不断下降。并且，互联网技术的进步还导致“12121”气象台电话的拨打率下降。造成这一现象的原因不但是因为产品服务形式单一化，并且同互联网查询的方式进行对比，其操作更加复杂。最后，随着微博、微信等互联网社交平台的建立，气象短信早已无法满足用户对气象服务的多元化需求。人们通常会选择表现内容丰富，直观形象的互联网气象信息服务。

2集宁区气象科技服务的发展战略

2．1强化市场意识

在互联网技术在全国范围内得到推广普及的今天，集宁区气象科技服务部门必须依据当前市场的实际发展状况，进行科学有效的信息化发展战略与发展模式的制定工作。改善传统的、单一落后的气象科技服务推广模式，由此达到强化市场意识的作用。简单地说，集宁区气象科技服务部门需要就现代市场环境进行高度关注，依照“规范收费、公正透明”的业务开展原则，在增强服务质量的同时促进集宁区气象科技服务的发展。另外，政府部门在对于气象部门的扶持上，应采用政策扶持来代替经济资助，让气象部门所开展的气象科技服务能够在业务发展的过程中收获到更好的效果。例如:政府应起到良好的宣传作用，并向需要气候资讯服务的企业介绍集宁区的气象科技服务类产品。集宁区气象部门每成功接纳一位气象服务客户，政府便可以针对气象部门进行资金奖励。凭借这一措施，让集宁区气象科技部门的工作人员有更强的工作积极性，同时也能让当地的气象科技服务能够更好的帮助相关企业实现可持续发展。

2．2开展综合性人才的培养

集宁区气象科技服务部门若希望全面的开展相关服务工作，便必须要在工作人员团队当中培养出一批拥有技术性、理论性的综合性人才。这样才能根据客户对气象服务的要求制定出专业的气象服务产品。因此，集宁区气象科技服务部门需要定期开展专业业务培训活动，增强员工的整体能力素养，并制定相关的人才培养战略。重赏之下，必有勇夫，相信员工能够在相鼓励机制的引导下，增强自身的工作能力，提升集宁区气象科技服务的整体质量。例如:针对集宁区现有的气象部门工作人员，应开展考核上岗制度，所有职员必须要技能素养达到指定的要求之后才能上岗就业。针对考核没有达到要求的职员，需要统一进行能力业务培训，并且在第二次能力考核通过之后才能上岗。针对多次考核没有通过的职员，集宁区气象部门应拒绝给予接受。只有通过硬性指标的规定，才能从根本上提升集宁区气象部门工作人员的综合素质，并满足气象部门科技服务的基本要求。另外，针对考核通过的气象部门工作人员，集宁区气象部门应针对新的气象科技服务技术，召集这些员工开展专项的知识学习活动，不断更新自己现有的知识储备，紧跟时代的潮流。只有这样，才能让集宁区所开展的气象科技服务始终处于我国较为先进的水平。

2．3凭借新媒体拓展业务

集宁区气象部门必须要凭借和周边区县的联系和沟通，大规模引起这些地区先进的气象科技服务技术，由此增强气象服务报告内容的准确性和多元性。并且根据客户的要求，制定相关的气象服务产品。如使用微博、微信等方式，进行气象产品的宣传，增强集宁区气象科技服务质量。例如集宁区气象部门应建立自己的微博、微信，宣传气象产品。并走访当地的企业，推广自身的气象服务产品，让这些企业对集宁区气象部门的相关业务有充分的认识。

3结语

气象科技服务是集宁区气象部门所开展的重要业务之一，对各行各业的发展都具有一定的意义。在科学技术快速发展的今天，集宁区必须要提升自身气象科技服务质量，才能促使集宁区各行各业的整体进步。

参考文献:

［1］陈琳．武汉市气象科技服务存在的问题及其对策［J］．南方农业，2016(12):219，221．

［2］陈海成．气象科技服务发展中存在的问题及对策［J］．现代农业科技，2015(14):337～338．

［3］陈健，王志刚．贵港市气象科技服务发展存在的问题与对策［J］．气象研究与应用，2012(04):95～97，101.

气象服务存在的问题与对策篇2

关键词：气象台站；气象服务；发展对策

前言

中国处于亚欧板块，总面积为陆疆960+海疆299.7万平方公里，2014年2月24日据农业部统计，截至2013年底，全国承包耕地流转面积3.4亿亩。最近几年中国一直在不断调整农业结构，全面优化农业设施，促进农业经济的的快速发展。随着中国农业与时俱进的发展起来，向着设施农业转变，该如何发展设施农业却变成了基层气象台站的问题。基层气象台站气象服务是整个气象台工作的开端与重点，是气象台发展的根本，我国从气象的旧时代向气象现今设施跨越度的转换、不断的开拓气象台站气象服务领域，最先实现气象现代化的突破口。如果要增大全国的防灾减灾的能力，科学设施就是最重要的开端，预测是最重要的基础。我国必须坚持以服务人民为己任，面对防灾减灾可持续发展的国家来说，需通过科学的设施推进基层气象台气象建设，提高服务能力和水平都十分的重要。本文针对我国基层气象台气象现今的状况进行分析和反思，结合经济发展所带来的设施技术，对气象台所存在的问题的到了证实。得到的结论也显示出了需要对基层气象台气象服务加强重要性的认识，必须建立稳定的长效机制，基层气象台站气象服务应该积极的准备预报工具，改变消极的积极态度，让他们积极主动的做好服务，同时可看出此项服务工作应该以特色服务为重点对象，下面就对目前我国基层气象台站气象服务的现状进行详细的分析，并且指出现状中存在的问题及解决方案。

1 基层气象台站气象服务现状

1.1 公众气象服务内容 基层气象台站气象服务是面向大众群里，公众的气象服务，是指气象服务系统社会各界各部门指挥生产、组织防灾减灾以及在气候资源合理开发利用和环境保护等方面进行科学决策提供气象信息：包括日常天气预报、灾害性天气预报、警报和预警信号、沿海天气预报、森林火险等级预报、天气热点、天气周报、双休日天气预报、天气实况、百姓生活气象指数预报等。这些服务项目一般都是用广播、电视、网络、报纸、热线电话等方法向社会传播预报。

1.2 气象服务方式与途径 基层气象台站气象主要是通过向政府机关提供决策服务；向社会公众提供通用性公益服务；向国民经济各企事业单位和个人提供专项服务；专业有偿服务和气象科技服务的方式。另一方面通过广播、电视、报刊、电话答询等公共转播媒介以及公报、气象警报器气象信息，近年来还发展了BB机寻呼台、语音信箱、计算机远程终端等信息途径。基本实现了有点、有面的决策信息、预警信息的及时、准确。

1.3 初步利用基层气象台站气象服务设施用在农业气象服务 随着经济的快速发展，大众的需要越来越多，在饮食方面希望能在任何季节都能吃到自己想吃的蔬菜，这时就出现了大棚技术，利用温室效应的原理进行栽培，除此之外还需要结合天气预报的落雨情况对大棚进行调整，对于天灾做出最好的防御工作防范于未然。

2 基层气象台站气象服务中存在的问题

（1）现如今基层气象台站气象服务大都是只重视专业有偿服务，而忽略了大众的利益，公益服务严重的缺乏。在当今的社会国家要发展的事业过多能够调配的资金有限，导致一般的资金全部用于有利的有偿服务中了而对于公益服务能省则省。（2）相对于其他的事业单位，我国对此的重视度还是太差，导致都不太注重气象服务的业务，测量的结果也就经常出现偏差，表面上有点小误差，其实内在质量省之又省。（3）部分贫困的地方基本没有关于气象服务知识学习的学校，导致基本都是从县级以上调派人手，出现本地区人员的整个素质就会越来越差，而调配的人员也是少量，随着年龄的增长没有新一代的补上，就会力不从心。（4）气象台的服务对于重视度上也出现了偏差，对于暴雨类是大肆的报道，可是对于大风，冰雹，冰冻以及干旱等情况就重视缺缺，导致防灾减灾就会无法及时准备而造成损失。

3 基层气象台站气象服务中存在问题的解决方案

（1）对于气象专业投资不均上，应该算好比例不能过于倾向哪一方，对于有偿服务确实是主流但是公益服务也不能丢下，应该与时俱进一起发展互助互补。（2）加大对气象服务事业的重视，尤其是农业方面的气象事业，不仅仅是影响了农民们的收成问题，同时也是国家经济GDP总值的重要来源之一，加以强化，积极鼓励人才去学习以优良的待遇促进积极性，带动发展。（3）建议落后村落还是自己建立学习点，坚持自己制定天气预报的原则，慢慢的进一步加强基层的工作。（4）引入基层气象台站气象服务的最新技术，并且做出技术总结交流研究工作。同时现在的“三七”高炮大都已老化，增雨雹弹是值得改进，特别是长、短最好可以人工调控。同时不能只顾及安全工作，应该重视技术和效果检验研究。

4 结语

为了我国经济事业的更好发展，发展基层气象台站气候服务，从现状找问题并且解决问题，来发展气象服务事业，让国家更快的进入国际轨道。

参考文献

[1] 韩佳芮.公共气象信息服务的若干问题分析[D].中国气象科学研究院，2007.

气象服务存在的问题与对策篇3

关键词：七台河市；对策；气象科技服务；发展现状

中图分类号：P451 文献标识码：A

目前气象事业逐渐发展壮大，有效满足了不同层面上的各种需求。气象科技服务是气象事业中重要的组成部分，在气象事业中发挥着巨大作用，最大限度发挥气象服务；其依托的是公共期限服务，促进气象服务事业发展壮大，同时还可促进可持续发展与协调发展。七台河市当前气象服务的对象是营林和防火，且主要是以公益为主。

1 气象科技服务现状

20世纪90年代气象科技服务成立，在当时的年代，国家财政政策非常困难，气象服务事业主要为防汛、防火、农林业等服务，主要是以公益服务为准，经费严重不足。面临此种严峻的形式，不得不开展科技服务工作，且随着气象服务的不断发展，气象服务逐渐从公共服务逐渐发展为专业化的专项服务，从天气预报、防火防汛、农林业、气候应用等内容，气象服务的手段多种多样，在内容和形式上也具有较大发展。目前电视、报纸、手机、网络等多媒体均已经变成人们获得气象最直接和最常用的手段。网络、电视等媒介对气象信息传播有很大的推进和推动作用。气象科技服务几乎摆脱了落后设备，现代化水平已经逐渐提高，先进设备可有效加强七台河市天气变化监测，并对森林病害虫、林业长势及森林火灾进行检测。气象服务逐渐摄入到各个行业、各个领域中，气象服务已经逐渐成为一种交叉性、边沿领域，气象科技服务近年来经过快速的发展已经是气象事业的顶梁柱。但是气象科技服务在发展中仍然存在一定的问题需要解决，面临严峻挑战。

2 气象科技服务存在的问题

在肯定气象科技服务重要性的同时，还应看到其在发展和运行中存在的问题，特别是在部门管理上问题较多，在运行过程中的各个环节均有一定的问题。这些问题需要在思想上引起重视，找出问题，并分析问题产生的根本原因，尽早实施改进措施，不仅有利于科技服务健康发展，其对气象事业全面发展也有较大的影响。主要问题是：

2.1气象科技 服务宣传不到位；

2.2气象科技 服务专业人才缺乏；

2.3气象服务 设备相对落后；

2.4气象科技 服务水平不能够适应快速的经济发展；

2.5气象科技 服务工作管理不规范。

3 气象科技服务对策

3.1 发挥各方优势，拓宽气象服务领域

我们要充分合理地发挥气象科技的特点与优势，有效地服务当地需求，并发展当地气象事业，还可结合当地的风电基地、农副产品加工基地、粮食生产基地等发挥优势，在原有的专业服务基础上加宽气象服务的领域，在每个需要气象服务的区域进行业务开展，比如旅游景点、森林火险、电力气象服务及保险行业等。针对不同的天气要采取多种有效的服务方式，采用网络、电话信息、广播等渠道，要充分地最大限度地利用手机信息平台，将最新的预警式气象发送给用户，有效地减少自然灾害带给人们的妨碍和损失。

3.2 培养专业人才，构建专业化研究队伍

经济社会的快速发展让很多的服务都能融入到社会的各个行业和阶层，气象服务就是其中之一。气象产品走向市场的关键是要有一支专业的队伍进行深入的加工，其对整个队伍素质的要求是很高的，气象服务行业不只是需要专业人员具有专业知识，还需要具备相关行业丰富的工作经验，在以往的工作中充实服务项目研发，研发的产品尽量满足各个行业对气象产品的具体需求，这样才能让公共气象服务更进一步地得到扩展。

3.3 建立公共气象服务质量评价系统

公开反馈机制建立的同时，需要对各种气象预报产品进行准确性及时效性等相关的内容评价，积极调动公众参与服务质量评价，并做到公平有效。公共需求视为向导，根据公众提出的建议调整服务产品，有效提高气象服务效益及质量。完善多渠道的气象服务传播平台，解决信息困难问题，推进公共气象网络建设，并在乡村建立信息平台。

3.4 提高科技服务质量与科技含量

首先需要认真仔细地抓好科技服务现代化建设，并且进一步把气象影视平台、气象短信平台、专业服务平台、雷电预警平台等建设并完善，使气象服务工作又快又好的发展；最后是加大气象科技产品创新力度，发展气象产品向“深、广、活、细”方面发展，提高技术含量及附加值，全面提高气象科技服务的整体效益和综合能力。

4 精细化气象服务

精细化气象服务主要来源于精细化预报服务，关键是解决气象服务中的“精”“细”2个问题。在提到精细化服务的时候多数强调的是预报时空分辨率提高，预报要素细化问题，但是却忽视了天气预报细节问题。精细化气象科技服务主要是将气象科技服务产品应用在各种行业、生活中，并利用现代化公共服务平台建立公共服务体系，提供科学化、可视化和人们生活息息相关的服务，并且为提高人们生活质量提供专门，实现联动滚动，得到大众广泛的欢迎和喜爱。

5 小结

气象科技服务已经是作为实现公共气象服务必要手段之一，气象部门可以通过气象科技服务手段为人们亲密地服务，气象科技服务在人们的生活中占有重要的地位。但是若是想要有效地提高气象科技服务水平及质量，第1步便需要对外树立需求索引服务引领发展的理念，真正做到了解当地气象局、政府部门及各行各业对气象服务的需求，有计划地进行服务展开，同时对气象预测提出了更高的要求；第2步则主要对内进行充分的认识，提高对气象科技服务的认知，有效地为气象预测提出更高要求。气象科技服务依靠科技进步，气象事业也在逐步转变，最大限度地提高气象工作创新管理，并且还可有效地提高职工的整体素质，促进气象科技服务发展。

参考文献

[1]魏哲花.浅析哈密地区专业气象科技服务现状、问题及对策建议[J].安徽农学通报，2011，17（8）：541-542.

[2]曹晓波，张广英，牛凤权.大兴安岭地区气象信息终端服务系统[J].黑龙江气象，2006（1）：1351-1352.

气象服务存在的问题与对策篇4

关键词：生态；服务产品；需求分析

中图分类号： R167 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932026

引言

党的十根据我国经济社会发展实际，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，强调“积极应对全球气候变化”。围绕节约资源、保护环境、确保生态安全3大问题，本文探讨了长白山生态气象服务的必要性，对长白山生态气象服务的现状及存在的问题进行了阐述，针对存在的问题，提出了相应的对策与建议。

1 发展生态气象服务的必要性

1.1 长白山的生态资源

长白山是松花江、鸭绿江和图们江三江源头，三江流域面积61.2万km2，拥有欧亚大陆东部最为典型、保存最为完好的、典型的温带山地森林生态系统，长白山森林覆盖率极高，植被较好，从海拔600～2000多米均有植被覆盖。1960年建立的长白山自然保护区，面积21.5万hm2，是我国北方面积最大、保护最好的原始林区，保存着欧亚大陆从中温带到寒带完整的野生植物区系和特有的动物区系。2005年，长白山保护开发区管委会成立后，加大了对生态保护的力度。

据长白山科学院统计，长白山地区生物多样性是地球同纬度其他地区的2倍，其中木本植物是2倍多、草本植物为3倍。目前，长白山共有植物2639种，国家一级保护植物4种，动物1586种，国家一级保护动物9种。

1.2 开展生态气象服务的必要性

长白山拥有温带山地森林生态系统，是东北亚的“生态绿肺”，在调节气候、保持水土、阻挡来自日本海的台风、生态干扰和外来物种入侵等方面有着得天独厚的作用，保障着我国东北乃至整个东北亚地区的生态系统平衡，是防止整个东北乃至东亚地区荒漠化向东扩展的最后一道生态屏障。

2 生态气象服务的需求分

2.1 长白山生态保护的需求

自然生态系统极易受到气候变化的影响而发生不可逆转的破坏，如森林、草原、湿地、湖泊、冰原等脆弱性生态系统的退化。近年来长白山保护开发区因气候变化、旅游开发、人口增加等因素影响，原有的生态平衡已经出现被打破的现象。尤其是2000年以后，长白山气候变化明显，长白山主峰夏季降水量呈明显减少趋势，降水日数2000年以后较60年代10a平均减少了18d，近50a来，长白山西坡东岗年平均最低、最高气温总体均呈上升趋势，增温率分别为0.518℃/10a和0.082℃/10a，平均最低气温上升明显。目前，受气候大背景变化的影响，长白山最具代表性的5个垂直气候带也发生了明显的变化：山地针阔混交林气候带、山地针叶林气候带、山地岳桦林气候带、高山灌丛气候带、高山苔原气候带的分布已经发生变化，岳桦林带开始向上延伸，高山苔原带退化现象明显；出现了外来物种入侵的现象等；

2.2 防御极端气象灾害的需求

在全球气候变暖大背景下，极端天气气候事件呈明显增多、增强趋势。2013年8月16日，长白山出现了有水文记录以来的百年至洪暴雨，暴雨伴随雷电持续10h以上，长白山部分地段出现泥石流、崩塌现象，极端气象灾害对生态造成了一定的损失，由于目前没有针对生态损失的定量评估办法，具体造成的损失只是粗略的树木损毁、泥石流流量等间接统计。据不完全统计，长白山因地理、气候环境复杂，不断发生造成重大经济损失的极端气象灾害出现的概率明显增加。因此，提供准确及时的气象预报警报服务，提高全社会防御灾害事件的能力和水平，最大程度地保护人民生命财产的安全，对经济发展和社会进步具有很强的现实意义。

2.3 生态资源可持续发展的需求

长白山生态气候资源丰富多样，拥有许多珍稀物种以及良好的生态环境，风能、太阳能、空中云水资源、碳汇资源等具有巨大的开发潜力，将其转化为现实生产力有着巨大的经济、环保和生态价值。

3 存在的问题及对策

目前，长白山气象局监测手段、服务产品比较单一，高层次人才严重不足，区内生态观测资料不全、不连续等问题，成为生态气象无进一步发展的阻力。

针对上述问题，长白山气象局积极谋划，开拓创新，合作共建，逐步完善生态气象服务体系建设。

3.1 采取的措施

3.1.1 谋划建设长白山生态气象监测站

长白山是5A级国家旅游景区，东北亚的生态绿肺，长白山气象局根据地域、生态、旅游资源的优势。2013年，长白山气象局积极谋划，组织人员编写《长白山生态气象站建设实施方案》，加强对长白山典型森林生态系统特征量（如碳通量、水汽通量、热量通量等）的长期定位观测，积累长期观测数据资料，为长白山生态资源保护，为吉林省应对与适应气候变化提供科学依据。

经过对实施方案的多次修改完善，审核已经通过，气象观测站、生态监测站、气象雷达站“三站合一”，长白山气象局根据建设方案，开始认真部署建设任务，逐步实施，高质量的完成建设任务。

3.1.2 合理布局自动观测站网

根据建站时间及站点布局要求，长白山气象局撤消了山门自动站，在北景区瀑布与长白山国土资源局共建6要素自动气象站1个，在西景区梯子河、池南小学各建设6要素自动站1个，对长白山北坡无人自动气象站进行了迁移，使整个长白山区自动站布局更为合理。

3.1.3 加强合作，共建共享

加强与长白山科学研究院在自动站建设方面的共建，加大生态数据、气象数据互换、共享力度，在长白山生态资源变化方面不断拓宽合作范围，共同研究气候变化对长白山生态的影响。

3.2 建议

针对新形势下的服务要求，提出了一些参考意见。

3.2.1 服务产品

围绕节约资源、保护环境、确保生态安全3大问题，制定不同的精细化服务产品。

3.2.2 人工增雨

森林火灾是对长白山生态破坏较大的自然灾害之一，合理利用空中云水资源，适时开展人工增雨作业，防火于未燃，非常必要。2012年长白山气象局成立至今，成功实施增雨作业5次，增雨后有效降低森林火险，极大减少了保护中心工作人员的工作量。

3.2.3 监测手段

森林生态系统在碳循环中具有重要的意义，森林是陆地生态系统中最大的碳库， 贮存了陆地生态系统总碳库的56%，加快长白山建设生态气象观测站的进度，长期定位观测，积累长期观测数据资料。

4 小结

目前长白山的生态气象服务还处于建设阶段，在强调“积极应对全球气候变化”，生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局的良好大背景下，气象部门需找准工作切入点，切实发挥出气象工作的基础性科技保障作用。

参考文献

[1]覃妙玲，冷伟，赵品建. 崇左市生态旅游气候资源评价及利用初探[J]. 气象研究与应用，2013（4）.

[2]张惠莲，罗小金. 永定县旅游气象灾害分析及对策[J]. 安徽农学通报，2013（9）.

[3] 张庆阳，刘颖杰.2013日本气象业务现代化及近几年目标[N]. 中国气象报，2013-08-12（003） .

气象服务存在的问题与对策篇5

关键词：基层；气象服务

中图分类号：S16文献标识码：A

1基层公共气象服务体系的发展现状

1.1基层公共气象服务发展取得的成就

1.1.1气象服务领域不断拓宽

气象服务领域已经涵盖了农业、林业、环境、交通等多个国民经济行业，防雷减灾服务和人工影响天气工作取得显著成绩。设施农业气象服务日趋完善和成熟，受到当地政府高度重视和群众的广泛赞誉。

1.1.2气象服务信息覆盖面逐步扩大

信息服务方式和手段不断完善，信息覆盖面不断扩大，以气象协理员和信息员为主体的基层气象灾害防御队伍在部分地区初步建成。

1.1.3决策气象服务能力显著提高

始终坚持把决策气象服务工作放在服务的首位，在政府组织开展的自然灾害防御、事故灾难救助、公共突发事件应急和社会安全事件应对中发挥着越来越重要的作用。

1.2基层公共气象服务发展存在的问题

1.2.1预报预警的准确性和精细化无法满足当地政府和社会公众的要求。

以预报代替服务的现象还比较普遍，包括信息处理、产品制作、效益评估在内的公共气象服务能力与需求尚有较大差距。

1.2.2基层公共气象服务机构不健全，人才匮乏，不能适应现代气象事业发展的需要。

1.2.3基层气象基础设施还不完善，现代化程度不高，急需加大投入扶持力度，建设现代化的综合业务观测系统、准确精细的气象预报预测系统和及时高效的气象预警和防灾减灾系统。

1.2.4气象科技服务领域需要进一步拓展，科技服务在机构、人员、管理、财务等方面的工作亟待规范，以适应新形势下国家改革、发展的需要。

2基层公共气象服务工作存在的问题

2.1基层人员状况无法满足公共气象服务需求

目前，基层台站人员编制都比较少，基层公共气象服务队伍整体素质还达不到现代公共气象服务的需求，基层公共气象服务优秀人才非常短缺，队伍建设亟待加强。

2.2预报预测准确率有待提高，气象服务保障能力有待加强

基层气象业务水平和服务能力与防灾减灾和应对气候变化的日益增长需求不相适应，气象预报预测的准确率、气象信息的覆盖面、气象服务的针对性、气象防灾减灾和应对气候变化知识的普及率与社会需求还有较大差距。

2.3气象科技服务的支撑保障作用需要进一步加强

基层气象局是气象科技服务发展的基础力量，气象科技服务的收入有效弥补了气象部门经费的不足，支持了气象现代化建设，改善了职工工作生活条件，稳定了气象职工队伍。但同时，气象科技服务发展也存在着地区之间发展不平衡，服务产品的科技内涵亟待进一步提高，运营管理亟待进一步规范等问题，基层气象部门需要进一步加大经费投入和政策倾斜，为气象事业可持续发展提供坚实保障。

3关于优化基层公共气象服务体系的思考

3.1面向防灾减灾的气象服务

3.1.1强化气象灾情收集上报、评估和灾害普查，建立健全气象灾情调查收集网络，设立气象灾情收集热线，进一步强化灾情内部直报制度，积极组织开展对气象灾情原因的调查分析评估，制定本地区气象灾害防御规划，为政府科学指定预案、有效组织防灾减灾提供依据。

3.1.2加强气象灾害预警、应急和防御工作。（1）应加强气象灾害监测预警和信息。基层气象部门除要重点加强对常规气象灾害的监测预警服务外，还应着重加强对山体滑坡、泥石流、森林（草原）火灾等次生和衍生灾害的监测预报服务。进一步完善突发气象灾害预警信息制度，努力提高预警信息的覆盖面和时效性。（2）应加强气象灾害防御和应急处置。要建立覆盖城乡社区的气象灾害防御队伍，在企事业单位、医院、学校、车站、码头等重点单位和场所确定1名联系人，在乡镇确定1名协理员，在各村设立1名气象信息员，负责气象灾害预警信息接收、传递和灾情收集上报工作，开展气象灾害防御科普宣传。争取地方政府和相关部门支持，进一步强化气象信息员队伍建设与管理，定期开展学习培训和督查并严格考核。

3.2应对气候变化的气象服务

3.2.1在积极配合做好气候观测系统建设的同时，完成对气候资料的探测、收集和整理，开展县级气候变化的评估。

3.2.2结合本地气候特征，做好极端天气气候事件及其衍生灾害的影响评估分析和预警工作。

3.2.3开展气候资源普查和气候变化科普宣传，积极配合政府开发利用好当地气候资源，促进节能减排和清洁能源开发。

3.3面向公众的气象服务

县级气象部门应及时准确提供与公众生活息息相关的气象服务。积极开发与公众工作、出行、健康、医疗等息息相关的气象服务产品，面向公众普及气象知识，通过各种媒介并采取多种形式向社会公众传播气象信息。

3.4面向“三农”气象服务

加强农业气象防灾减灾工作。紧紧围绕农业生产和国家粮食安全，加强极端天气和气候事件的趋势预测，开展土壤墒情和农作物各生育期监测分析，提供农业病虫害监测预警防治以及农作物产量分析，积极参与政策性农业保险，适时开展人工增雨、消雹作业，全力提高农业趋利避害的能力，确保国家粮食安全。

3.5改进服务质量，提高服务水平

县级气象部门应面向不同的服务对象提供决策、公众、专业和专项气象服务。（1）要提高决策气象服务的针对性、敏感性、综合性和时效性。要围绕防灾减灾、重大活动、重要农事、地方关注的热点和新点，牢牢把握服务的主动权，通过多种形式借助各种手段，确保在第一时间将服务信息送达决策层和领导者手中。（2）要实现公众气象服务多样性、精细化、高频次和广覆盖。

3.6加强人才队伍建设

气象服务存在的问题与对策篇6

关键词 基层气象部门；为农服务；现代化；现状；问题；对策

中图分类号 S165 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）13-0299-01

农业的现代化发展离不开基层气象部门的服务，但是由于基层气象部门受各方面因素的制约，气象为农服务工作存在着一定的困难。从2004年至今，每年的中央一号文件均以“三农”为主体，强调大力开展现代化农业建设，保障农业健康可持续发展。为贯彻中央一号文件精神，2010―2014年中国气象局印发《关于加强农业气象服务体系建设的指导意见》和《关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》，加大“两个体系”建设，积极配合农业部门开展服务工作，为农业现代化发展做出了重要的贡献。

1 基层气象部门为农服务工作现状

2015年2月17日，中国气象局了《中国气象局关于贯彻落实中央农村工作会议和2015年中央一号文件精神的通知》，文件提出：“创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系的要求，开放合作，全面推进气象为农服务融入式发展，深化改革，创新气象为农服务体制机制，创新驱动，提升气象为农服务质量和效益。”各级气象部门在文件的指导下，积极开展了理论学习和实践工作。

湖南省作为农业大省和气象灾害最频繁的省份之一，气象为农服务取得了良好的成绩。率先成立了气象为农服务指导专家组，编撰了“湖南农业气象服务技术集”。联合省农业厅加强直通式气象服务，全省共发展各类直通式服务对象18 567户（个），覆盖90%的新型农业经营主体。湖南省在中国气象局的文件的指导下，深刻把握“四个全面” 推进气象改革发展，全力做好汛期防灾减灾气象服务，保障农业生产的顺利开展。

株洲市作为湖南省的重要城市，近年来市气象部门不断加快现代气象业务体系建设，连续多次被评为全省气象部门目标考核优秀达标单位。从2002年开始已连续13年保持省委省政府授予的“省级文明单位”。炎陵县隶属于株洲市，地处湖南省东南部、罗霄山脉中段、井冈山西麓。地形大势为东南高亢，西北平缓。地貌以山地为主，占全境的86.9%，气候条件多变，自然灾害频发。多年来，炎陵县气象局坚持“以人为本，无微不至，无所不在”的服务理念，以“一年四季不放松，每次过程不放过”为原则，紧绷气象服务这根弦。2014年炎陵县修订印发了《炎陵县气象灾害应急预案》，下发了《关于开展气象灾害应急准备认证工作的通知》文件，并积极开展人工影响天气作业，开展安全生产宣传，进行田间调查并问询民情，促进了农业的产业化、现代化发展。2015年炎陵县被评为湖南省新农村建设先进县，这与气象部门的工作是分不开的。农业部门与气象部门继续加强合作，在农业现代化和气象现代化的道路上深挖探索，为三农的发展增添动力[1-2]。

2 基层气象部门为农服务工作存在的问题

农业现代化发展不仅需要中央的政策支持，也需要各基层部门的协调配合。在气象为农服务方面，基层气象部门的工作深入到农田的第一线，需要的是扎扎实实的服务，其要求相应较高也更加实际，但摆在基层气象部门面前的问题很多，主要有以下几个方面。一是信息渠道的不通畅。农村地区主要依靠电视、手机和网络接收气象信息，但由于多处于偏远地区，所以信号的接受容易受到各种因素的制约。以炎陵县为例，地貌多以山地为主，所以有的农村信号较弱，给气象为农服务工作带来一定影响。二是气象为农服务产品单一。基层气象部门经费有限，人员较少，专业为农服务的气象技术人员相对缺乏，工作任务相对繁重，所以在拓展气象为农服务产品方面动力不足，产品单一。三是准确度和时效性较低。农业生产是一个长期的过程，需要掌握长期而准确的天气情况，而基层气象部门在这方面相对薄弱。以炎陵县为例，炎陵县无气象雷达探测设备，基础设施的薄弱必然制约预报的准确率和精细化程度[3-4]。

3 对策

针对以上提出的问题，炎陵县气象部门可以从以下方面进行解决。一是争取政策支持，加大资金投入。要凝聚团队力量，坚定信念，以三农服务和新农村建设为契机，用出色的成绩争取政府的政策支持、经费倾斜。二是提供及时、针对性的农业服务。要建立综合气象监测系统，对农村的农田、交通、环境、林业等进行全天候的检测。努力开发新产品，利用网络构建动态化的气象服务，将气象信息及时地传达到农民手中。三是加强基础设施建设，提高气象监测水平。要加强设备仪器的引进，提高气象设备的精确程度，提高气象服务的精细化水平。推动气象灾害防御能力建设，建立和完善农业气象灾害监测预报预警系统业务，提高应对气象灾害的能力，保障农业健康发展。四是培养专业化服务人才，拓展气象服务渠道。要培养专业的服务人员，根据炎陵县的季节气候、农作物特点及时调整气象服务内容。要拓宽信息渠道，运用农村电视、广播、电子显示屏等多媒体气象信息，以多种形式为农民宣传普及气象科技知识，切实提高气象为农服务水平。

4 结语

在我国农业现代化的发展道路上，气象部门的农业服务工作发挥着重要的作用。因此，基层气象部门要转变服务观念和理念，争取政策和资金导向，加强人才和设备建设，提高气象为农服务水平，为实现农业现代化和气象现代化而努力。

5 参考文献

[1] 李庭.对于农业气象为农服务工作开展[J].北京农业，2013（33）：229.

[2] 段海花，侯学源.浅析农业气象服务的现状和发展[J].广东科技，2010（24）：93-95.

[3] 黄建萍，杜连书.关于发展我国气象服务的思考[J].气象研究与应用，2009（增刊1）：201.

气象服务存在的问题与对策篇7

一、市局气象部门办公室总体情况

（一）队伍构成

目前，全省市级气象部门共有办公室工作人员69人，平均每个市局4人；平均年龄39.7岁；党员47人，占68%；本科学历37人，大专学历22人，中专及以下学历10人，分别占53.6%、31.9%、14.5%；大气科学及相关专业32人，中文、文秘档案专业4人，经济财会类专业28人，分别占50%、6.3%、43.7%；高工1人，工程师（会计师）19人，助工21人，分别占1.4%、27.5%、30.4%。

（二）人才培养

在人才培养方面，各市局办公室均采取了自学、参加省局培训、单位内部培训、学历教育等措施增强办公室人员素质，提升业务能力。在培训需求上，主要集中在新闻宣传、公文写作、办公网络知识三个方面。

在人才引进方面，除个别市局办公室不需要外，几乎全部填写了文秘和宣传人才，反映了市局办公室急需人才的类型和人才方面的缺乏。

（三）职能发挥

此次问卷调查，对办公室11项主要职能情况进行了细致调研。在辅助领导决策、信息宣传、公文管理、综合协调、会议管理、督查督办、机要保密、管理、档案管理、应急管理、安全生产等方面发挥作用较好，但也存在这样或那样的问题。有几个市局办公室不承担管理的职能，大部分市局办公室还承担着后勤管理、精神文明、计划生育、共青妇等工作，个别市局办公室承担着基建管理、财务、审计等工作。

（四）建章立制

大部分市局办公室规章制度建立完整，在谈到下步继续规范和建立制度方面，大部分市局办公室认为在规范办公流程、建立办公室考评制度方面需要加强，也需要省局办公室的指导。

二、存在的主要问题

（一）整体力量较好，文秘人才紧缺

从年龄分布看，市局办公室的人员大部分属于老中青结合，平均年龄不到40岁，年富力强。大中专以上人员占85.5%，学历层次较高。专业分布50%属于气象及其相关专业，对业务知识熟悉，是履行职能的较好条件；43.7%属于经济类专业，在综合管理方面能够发挥长处。中文专业的大学生只有1人， 文秘档案专业的大专生有3人，文秘人才紧缺，这与我们平时了解到的情况吻合。大部分市局办公室感到在文字材料方面缺乏人手，尤其是缺乏高手，所以在这方面各市局办公室的需求都比较迫切，德州市局办公室提出最好是有气象文学知识兼备的文秘人员。

（二）宣传工作到位，高水平宣传人才和高质量稿件不多

大部分市局在宣传方面认识到位，宣传意识强，工作力度大，宣传效果好。东营、威海、烟台、枣庄、滨州各配备了1名专职宣传人员，泰安市局配备了2名专职宣传人员，各市局还配备了1-2名兼职人员，保证了宣传工作的顺利开展。但是大家也普遍反映高水平宣传人才和高质量的稿件缺乏，存在着知道宣传的多，会宣传、能够策划宣传的少，信息类的稿件多，综合类的稿件少，能够产生影响、获奖的稿件几乎没有。还存在着因为其他工作冲击宣传的现象，就是平常说的“说起来重要、做起来次要、忙起来没办法要”的问题。

（三）参谋 助手作用发挥较好，方式比较单一

虽然各市局办公室在选择辅助领导决策方面的职能发挥都选择“好”和“较好”，但是主要方式都是协助局领导开展目标管理和调查研究，在协助局领导制订发展规划，受领导委托召开决策咨询会议等方面发挥作用较少。从另一个方面也说明市局办公室人员少、职能多、工作任务繁重，只能应付面上的工作，一些重要的职能作用还没有完全发挥到位。

（四）综合协调到位，对外联络不够

各市局办公室在发挥综合协调职能方面意识到位、工作积极，保证了机关的正常运转和与地方有关部门的密切联系沟通。但是大家都认为与系统外的单位最难沟通协调，还有的市局认为办公室出面联系还可以，其他科室对外联系困难较大。

（五）公文质量较高，低级错误不少

经过几年的规范和实际锻炼，办公室在公文把关能力、公文质量方面得到很大提高，保持在较好的层面。但是文种、格式错误也不少，有的市局办公室感到文件内容在与业务的结合上还不够，说明了个别工作人员公文知识不熟悉、业务知识不了解，需要进一步学习，也需要省局办公室进一步加强培训。

（六）督查督办到位，督查方式单一

各市局办公室督查职能发挥到位，保证了各项工作和领导决策的顺利实施，督查的范围包括上级决策、会议部署、重要工作、目标考核、领导交办事项等许多重要方面。督查的方式主要是电话督办，还有的是当面督办，真正建立督查制度，利用督查通知单进行督查的很少。但也有市局办公室在这方面做得很非常到位，比如德州市局，他们在这些督查措施的基础上还采取了挂牌督查的方式。据我们了解有不少市局在推进重点工作方面采取了“周统计、月调度、季考核”的方式，措施非常有力，效果也非常明显。

（七）会议管理质量较好，落实会议精神难度较大

各市局办公室在管理会议、筹备、服务会议等方面做得较好，普遍反映纪要整理、会议精神落实、会议宣传等方面存在不足，这需要引起注意，加强学习和工作的力度。

（八）机要保密管理严格，软硬件设施需进一步提高

机要保密工作是办公室的重中之重，各市局都非常重视，措施严密、管理到位。但也存在制度不健全、硬件设施不到位的问题，应该引起足够的重视，把功夫下在平时，把宣传教育工作做到位，采取严格的人防、技防措施，确保安全。

（九）档案管理规范，培训有待加强

市局档案管理大部分达到了省二级以上标准，烟台市局是省特级，部分市局是市二级，保管条件、管理使用非常规范。但档案管理主要随地方，近几年省局办公室的培训不多，还需要进一步加强。

（十）应急管理没有编制，人员紧缺

市局应急值班绝大部分是全年24小时值班，有2个市局是汛期24小时值班；有7个市局是安排专人值班，9个市局是机关人员大轮班；5个市局无单独的应急值班，与业务值班合并。市局办公室普遍反映应急管理没有编制，只能内部调剂或与业务值班合并，人员紧缺是面临的主要问题，其他的还有应急与业务部门的职责不清、应急业务知识缺乏也是重要的问题。

（十一）人员偏少，职能偏多，疲于应付

市局办公室是一个综合办公室，既管政务，又管党务，还管财务，其他的还有车辆、接待、后勤、基建、审计等，工作涉及面宽、量大、事急、头绪多。各市局办公室在编制较少、人员紧缺的情况下，克服困难，无私奉献，围绕中心，服务大局，为市局机关的正常运转做了许多工作，这也离不开市局领导的关心和支持，离不开市局科室同志的大力帮助。这种局面短期内不会有大的改观，办公室应该通过挖掘潜力、练好内功、统筹兼顾、提升能力、提高效率来加以解决。

三、市局办公室工作建议

在此次问卷调查中，各市局办公室还就全省气象部门办公室工作提出了一些意见和建议。一是在省局层面上加强对全省各级气象部门办公室工作指导，建立办公室业务工作考评制度，开展办公室相关业务培训。二是尽早下发综合目标管理考核办法，以利于市局年初统筹安排、及时分解任务。三是加强对全省气象新闻宣传工作的整体性和阶段性指导，组织新闻宣传业务培训，及时统计通报各市局新闻投稿数量。四是进一步规范公务接待工作，出台新的管理办法等。

四、进一步发挥办公室职能作用的思路和对策

（一）以文辅政，努力提高智能服务水平

提供智能服务是办公室工作的核心任务，必须坚持把智能服务放在各项工作的首位，努力加强调研、信息工作，不断提高文稿质量，充分发挥办公室的参谋和助手作用。

一要重视文稿工作。文稿工作是办公室的日常工作、形象工作、基础工作，是办公室参与政务、管理事务、搞好服务的重要载体。各市局办公室应进一步提高对文稿工作重要性的认识，把文稿质量作为衡量办公室服务能力高低的依据、检验工作效果好坏的参照和评价干部优劣的标准，提升文字工作在各项工作中的份量。要在提高文稿质量上下真功夫、苦功夫，准确领会领导的意图，弄清领导的要求，把握领导的风格，站在领导的角度和全局的高度去思考问题，力求写出的文稿与领导的思路合拍、与形势的发展相符。文字工作要创新，大力进行思维创新、观点创新、内容创新，倡导务实、精干的文风，把讲实话、报实情、求实效贯穿于文稿起草工作的全过程，确保文稿内容真实，要求切实，措施扎实。

二要强化调研工作。一是紧扣气象事业发展的全局抓调研。从影响全省气象业务体制构建、气象干部职工队伍稳定大局的问题入手，切实加强调查研究工作，对遇到的新情况和新问题，要综合分析，宏观考虑，弄清产生的背景，把握发展的趋势，从全局上、战略上去观察、思考和谋划解决的办法，尽力使调查研究形成的意见，符合各级气象部门工作实际，符合上级的要求，适应全省气象事业又好又快发展的新形势。二是紧贴领导思路抓调研。善于从领导讲话、工作部署以及对问题的看法和提法中，掌握领导的思路和急需了解的重点问题，有针对性地开展调查研究工作，力争调研思维与领导思维同频共振，确保“谋”在关键处，“参”在点子上。三是突出重点抓调研。加强对现代气象业务体制、直属事业单位改革、安全生产中薄弱环节以及职工普遍关心和反映强烈的焦点问题的调研，找准问题的症结点和矛盾的关节点，提出切实可行的对策和建议。四是围绕决策抓调研。按照科学决策的要求，努力抓好“两头”的调研。决策前要对方案进行深入调研，提出比选方案，搞好前期论证；决策后要针对落实过程中出现的新情况、新问题，及时开展追踪调研，提出新的对策，使决策更加科学、更具实效。同时，注意把调研成果及时引入文件、讲话和工作部署，发挥调研在决策中的积极作用。

三要加强信息宣传工作。信息是领导决策的重要依据，办公室必须真实、准确、及时、全面地反映各方面的信息，切实为领导决策服好务。一是畅通渠道收信息。加强信息网络建设力度，进一步完善以省局宣传中心为主导，覆盖各市县气象局的信息收集、反映网络，充分发挥机关内设机构、直属单位和市县局通讯员的作用，确保信息主渠道的畅通。二是主动 出击挖信息。增强信息工作的敏锐性，对上级急需了解的重点、经常思考的要点、特别关注的难点，以及各市县局落实上级决策的思路、部署，基层对热点和难点问题的意见、建议等，主动与有关单位和部门联系，了解情况，掌握动态，及时上报。三是全体动员写信息。要充分发挥办公室的整体作用，明确全年信息工作目标，以及每名工作人员撰写信息的数量和质量要求，尽量使信息工作量化到岗位，落实到人头，提升信息工作质量。四是加强新闻宣传工作培训。明年第十一届全运会将在我省举行，年初省局将举行新闻宣传业务培训，提高我省气象部门新闻宣传从业人员业务水平。

四要严格公文质量考核。按照综合目标管理考核相关规定，加强报送管理，严格计分办法，搞好情况通报。加强对办公室人员文字工作考核，把公文撰写的质量，纳入干部岗位职责，与干部日常工作考评、评先挂钩，进一步激发办公室工作人员的积极性。

（二）夯实基础，加强内部管理

办公室整体能力的强弱制约着服务水平的高低，而办公室整体能力的提高离不开办公室的基础管理。

一是进一步细化会务组织。搞好会前筹备，弄清会议召开的基本情况，明确任务分工，落实责任主体。做好会中服务，根据会议议程，安排好会议报到、会场服务、会议就餐和会间活动等各项工作，加强引导疏导，切实维护好会议秩序；重视会后总结，大型会议后要及时召开室务会，探讨得失，总结经验，弥补不足，逐步提高会务组织水平。抓好会议精神落实，这是会议是否取得预期效果的关键环节，一定要抓落实、抓督查、抓反馈。

二是进一步规范公务接待。制定接待预案，细化接待方案，避免接待工作的盲目性和随意性；明确接待范围和接待分工，做到对口部门归口接待。对确需其他部门协助的，也要明确主次并界定职责范围；规范接待程序，了解接待对象，制定日程、住宿、用车、活动、返程等具体实施方案，做到严密顺畅，节约高效，善始善终。

三是进一步搞好督办工作。细化人员督办分工，明确各自的督办内容，确保党组重要决策、重要会议精神、重要工作部署、领导批示等督办工作落到实处；建立和完善督办工作报告制度；坚持来访接待岗位责任制，把来访接待工作细化落实到人头，做到热心、细心、耐心，切实维护好正常的办公秩序。

四是进一步完善基础资料。按照公文处理和办公自动化实施办法的有关规定，强化公文审核、收发、送阅、存档等各个环节的管理，并建立电子文档，分类保存，及时备份，便于查阅。

（三）加强学习，全面提升综合素质

一是切实加强思想作风教育。引导办公室的同志坚决克服忙于事务、疏于学习的倾向，坚持把学习放到重要位置，跟上气象事业跨越式发展步伐。要加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观以及上级重大决策的学习，提高办公室工作人员的政治理论水平；树立甘于奉献的精神，抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变能力；树立严谨细致、精益求精的作风，牢固树立“办公室工作无小事”的思想，扎实做好每一项工作，认真对待每一件事情，力求把工作做实、做细、做好、做精。

二是切实加强业务能力培养。注重学习方法，既要向领导学，又要向身边的同事和基层的同志学；既要向书本学，又要向实践学；既要从正面的经验中学，又要从反面的教训中学，不断改进个人的知识结构。丰富培训方式，通过室内交流、补位培训、送外培训、办班培训和以会代训等行之有效的办法，增强培训的实效性。搞好传帮带，对重要文稿的起草、重要会议和活动的筹备、重要工作调研等，要统筹安排好力量，通过以老带新、以强带弱等方式，逐步提高办公室人员办文、办会、办事能力。

气象服务存在的问题与对策篇8

一、贯彻落实科学发展观取得初步成效和思想收获

近年来，特别是学习实践活动开展以来，省台以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻科学发展观，团结带领全台广大干部职工，着力于推进科学发展观在气象事业发展中的新实践，着力于提高省台领导班子领导科学发展的能力，着力于克服发展道路上的各种困难，着力于推动气象业务建设全面转入科学发展的轨道，省台广大党员干部理论水平和思想认识有提高，各项工作开创了新的局面：

1、加深了对科学发展观科学内涵和精神实质的认识和理解，在许多方面形成共识：第一，科学发展观是在新的历史起点上，把中国特色社会主义伟大事业推向前进的强大思想武器，是推动科学发展、促进社会和谐的根本指针；第二，科学发展观是指导我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展的方法论，掌握了这把“金钥匙”，就能够使各项事业发展包括气象事业发展产生质的飞跃；第三，科学发展观这一科学的发展理论，只有依托思想解放的推动才能展现强大的生命力；思想解放这一锐利的思想武器，只有落实到科学发展的实践中才能彰显强大力量；第四，贯彻落实科学发展观的根本目的是为民造福，只有做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，科学发展观才算真正落到了实处；第五，不但要用科学发展观引领职工群众，而且要让职工群众真正掌握科学发展观，使广大群众从内心深处更加拥护科学发展更加盼望科学发展，更加支持科学发展，汇聚起推动科学发展的时代洪流；推动气象事业科学发展，必须打造一支忠实践行科学发展观的领导干部队伍。

2、认真学习、贯彻、落实科学发展观，始终把提高预报准确率放在首位。全年各项预报指标全面完成省局下达的目标任务，城镇站点指导预报24小时最高温度预报准确率为61％，最低温度预报准确率为61.6%，24小时晴雨预报准确率84.9％，24小时暴雨落区指导预报Ts评分为15.6%，空气质量预报季平均综合评分为90.53分，紫外线预报质量平均分为91.1分。特别是把对重大灾害性天气的监测、预报、预警放在特别突出的地位，准确预报了元月中下旬历史罕见的大范围冰雪冻害灾害天气、4月上中旬的持续性降水、汛期暴雨、高温、冬季寒潮大风降温等重大天气过程，实现了全年重大灾害性天气过程无漏报。

3、坚持以人为本，把提高服务水平，增强服务能力，最大限度地满足社会需求作为目标。在保持原有决策服务产品种类的基础上，20*年，根据奥运决策服务的需要，又新增奥运决策服务产品3种，最大限度地发挥了气象服务在决策中的作用。截止12月14日，累计制作15类决策服务材料531期，其中，“重要气象报告”19期，“气象信息专报”13期，“重要气象信息”15期，“天气快报”142期，“专题预报”111期，“森林火险气象专题”2期，“气象旬报”35期，“决策气象服务信息”6期，“新农村建设气象服务”6期，“每周气象要讯”47期，“气象灾情快报”18期，“气象灾害预警”96期，火炬接力气象服务专报14期，奥运交通预报5期，奥运专题预报2期。决策服务产品数量和质量再创新高，成功地开展了暴雪、暴雨、高温、寒潮等重大天气过程服务，成功开展了奥运火炬山西传递、太原煤博会等重大活动气象保障，成功开展了高速公路保畅通应急Ⅰ级响应、强寒潮气象灾害应急预案Ⅲ级应急响应、临汾市襄汾县尾矿库垮蹋应急服务、娄烦“8•1”矿难气象预报服务。全年，组织召开10次“重大天气气候事件新闻会”，其中3次通过网络，7次为现场。会内容涉及三性天气预报、为农服务、森林防火、奥运火炬传递服务等内容，影响广泛，效果显著。省奥组委给予奖励，省委、省政府领导7次在省台报送的材料上批示。

4、坚持第一要义是发展的理念，紧紧抓住气象现代化建设，科研开发不放松。鼓励科技业务人员结合业务实际开展科研工作，在经费、值班等方面予以安排和照顾，千方百计调动科技人员的积极性。会商室改造，大屏幕可视化会商系统建设克服了时间紧、任务重等困难，高质量按时完成任务。科研开发工作硕果累累，20*年，省台承担的7个科研项目和课题通过验收和鉴定，《山西省气象地质灾害预警系统》、《重要气象信息实时处理预警系统》两个项目荣获省局科研开发二等奖。

5、以加强党风廉政建设为保障，狠抓党风廉政建设责任制的落实。台领导班子全年中心组学习13次，召开专题民主生活会2次。认真研究和部署全台党风廉政建设工作。台领导和每个科室负责人签订了党风廉政建设责任书，将党风廉政建设工作层层落实，全动，在全台创造了人人参与的氛围,确保了党风廉政建设责任制在我台的贯彻实施。

二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析

按照学习实践活动“三对照三查找”的要求，省台经过第一阶段的调查研究和讨论及第二阶段的问题梳理，又通过各种形式，截止目前共征集到各方面的意见、建议103条，其中理念性和方向性的建议21条，反映的问题16条，其余66条是以措施或建议为主。反映的16条问题中，已在学习实践活动中解决11条。对照科学发展观的本质要求，对于职工所反映的意见或建议我们分层整理、分析、梳理，存在的突出问题。主要有以下几个方面：

1、思想解放不够，改革创新意识不强

通过解放思想的大讨论和我台外出中部五省气象台的调研之后，我们深深感到解放思想仍然是当前或今后一段时间推进工作的重要前提，对科学发展观本质要求的领会，有些方面认识还不够深刻；运用科学发展观改造主观世界和客观世界的自觉性还要进一步加强，科学发展观和气象工作实际结合还要更加紧密。

2、对科学发展观的学习认识和理解还不够深刻

科学发展观本身是一门科学，通过学习实践活动，使我们认识到，在把握科学发展观的精神实质和科学内涵上还是有很大的差距，这些年来，省台虽然取得了明显的工作成绩，但也遇到了或大或小的问题，但发展的理念是否清晰，途径是否得当，效率是否提高，回顾起来都有待于研究和提高的方面，我们充分认识到了只有不断学习科学发展观，深刻理解科学发展观内涵，并对科学发展观本质要求的领会，才能实现我们用科学发展观的理念，为气象事业工作再上新的台阶贡献我们的力量。

3、调查研究不够，与同志间思想沟通少

科学发展观以人为本是核心，应认真体会发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的真正含义。只有深入到群众之间才能体现，也才能集中群众的智慧，以人民为主体搞好发展，但若干年来，总感到事务缠身，忙于应对，与同志们坐下来交谈很少，对职工关心不够。

4、预报预测业务还不能满足公共气象服务发展的需求仍需着力提高

尽管在建设预报预测体系，解决气象预报准确率、精细化等突出问题上下了很大功夫，但效果还不够理想。业务系统开发顶层设计还不够，在很大程度上仍存在低水平重复，真正实用性强、解决关键问题的业务软件还较少。特别是对突发性、灾害性天气的预测预报难以有大的突破。无论从准确性、时效性和精细化程度各方面都不能满足公共气象服务的深层次需求。

5、科技创新成果较少支撑业务服务发展的关键技术还没有得到有效突破

长期以来，在科技创新成果方面还很欠缺，支撑业务服务发展的关键技术还没有得到有效突破。科研与业务结合还不够紧密，科研成果的业务转化率有待进一步提高，对业务发展的支撑作用有待进一步发挥。

6、业务人才不足领军人才短缺

根据当前的业务情况和发展趋势，面临的突出问题是才队伍问题。预报、服务等各方面的人员均无法满足工作需要，学术带头人、科研开发以及各方面的领军人才十分短缺，严重制约了各项工作的开拓创新。

存在这些问题的原因虽然是多方面的，但客观上讲主要在于，一是历史的原因，由于曾经一度时期受人员总量的控制，省台连续几年不吸纳业务人员，特别是预报人才，加之本地生活、工作条件落后于别的省份，人才流失严重，造成整体力量不足，影响了各个方面的发展；省台在多次机构变动中都处于被分解、拨离，由发展壮大到硬性切小，或多或少影响了职工的积极性。二是地方环境的原因，山西是经济欠发达地区，是一个典型的资源依赖型发展模式，客观上也影响对气象人才的吸引，影响了人才的稳定，影响了干事创业的激情，影响气象事业的对外开放和发展；山西经济发展的步伐在走向市场经济的过程中明显滞后，计划经济的影响仍然十分严重，一些影响气象事业科学发展的发展理念、发展方式还带有一定的惯性。主观上讲，一是思想认识的原因。解放思想不够，谋划科学发展的标准还不够高，对高目标缺乏魄力和自信。改革创新的氛围还要更加浓厚，敢闯敢试、敢为人先的勇气还要进一步加大。二是领导能力的原因。一方面对科技前沿和社会需求，了解思考不够，看得不清不透，把握不准确，整体谋划不到位；另一方面，把思路变为部署、部署变为行动的效率还要进一步提高，特别是遇到难题时逢山开路、遇水搭桥的锐气还要进一步增强，灵活运用掌握的知识和经验、有效解决突出矛盾的能力还要进一步提升。

三、落实科学发展观解决存在问题的主要措施

1、进一步完善人才培养、引进机制

着力培养现有人才，积极从兄弟单位引进人才，努力从气象院校吸收人才；建立培养、引进人才的有利机制。

2、牢牢把握“以人为本”这个核心

全面提高现代气象业务水平，着力增强现代气象业务能力、现代气象科技创新能力、现代气象人才能力，不断加强气象现代化体系建设，为我省转型发展、安全发展、和谐发展和建设新基地新山西服务。

3、理清目前需要解决的问题，提高办事效率，分轻重、缓急，分层次，逐步加以解决

发扬不怕困难，勇于开拓的精神，责任到人，创造性地开展工作。对于一时解决有困难或无能力解决的问题，也要积极向上级反映，并向大家说明情况。

四、领导班子今后的努力方向及科学发展思路

1、深入学习实践科学发展观，以科学发展为统领指导工作实践。坚持解放思想与时俱进，坚持以人为本，坚持学习科学发展理论与实际相结合，坚持不断创新。

2、切实坚强省台领导班子建设，以“政治坚定、团结和谐、务实创新、清正廉洁”为目标，从机制入手，努力把省台领导班子建设成为坚定贯彻落实科学发展观，具有领导科学发展能力的领导班子，建设成为改革创新、团结协作、凝聚力强，业绩突出的坚强领导集体。建设成为干劲旺盛、不怕困难、永争上游、追求卓越的领导班子。为此要按照省局要求，建立健全学习机制、交流沟通机制、集体决策机制、廉政履职机制、监督议评机制及相应地责任追究机制。

3、着力加速全台职工队伍建设，当前特别要解决预报人员不足的问题，通过各个渠道，加大引进人才的力度。同时，要充分利用现有人才，进一步建立、完善技术传承机制，加强预报技术的传帮带或交流。强化尊重人才、尊重劳动、尊重成果、激励创新的氛围，珍惜已有成果地应用以及深化，努力创造各得其所、各尽其能，又和谐相处的良好局面。关心青年人的成长、成才，建立一支充满激情、生机勃勃、奋发有为、富有效率的职工队伍。

4、以科学发展观为指引，着力提高气象服务水平。要以服务转型发展、安全发展。和谐发展为主攻方向，全面提高建设节约型社会、环境友好型社会的公共气象服务水平，提高以气象灾害防范应对为重点的安全生产气象服务水平，加强气象灾害的预报方法研究，提高预见性，在灾害发生时做好应急服务，全面提高现代农业公共气象服务水平。

5、以科学发展观为统领，着力增强气象业务能力、气象科技创新能力。要继续加强省台科研型业务建设，增强业务现代化建设，加强科技成果的引进、推广、应用，使其发挥业务效益。

6、以科学发展观为指导，着力创建和谐文明单位。要统筹事业发展中的各种关系，全面布局、抓住牵动全局的重点工作，和人民群众关心的突出问题，以统筹兼顾改革创新为动力，促进全台工作上新台阶。一是要加强思想政治工作；二是要增强省台气象文化建设，提高文化软实力；三是要加强党风廉政建设；四是履行公共气象服务职能、提高公共气象服务水平、增强“三个能力”、保障“三个发展”。